第一篇：5.河南煤業(yè)化工永煤三星化工核算員管理制度1

河南煤業(yè)化工永煤三星化工企管部

核算員管理辦法

1總則

1.1為了保證完成三星化工年度內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)管理員的積極性，盡職盡責(zé)做好市場(chǎng)化工作，切實(shí)避免工作重心偏移，積極促進(jìn)各方面素質(zhì)得到穩(wěn)步前進(jìn)，持續(xù)提升內(nèi)部市場(chǎng)化工作質(zhì)量，特制定本辦法。

1.2 本辦法適用于安徽三星化工有限責(zé)任公司各單位核算員。2 核算員任職條件

2.1 認(rèn)同河南煤化集團(tuán)企業(yè)文化，為人正直，團(tuán)結(jié)同志；思想作風(fēng)端正、廉潔自律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、責(zé)任感強(qiáng)，遵紀(jì)守法。

2.2大專及以上學(xué)歷，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)專業(yè)。35歲以下，身體健康，心理素質(zhì)良好，具有1年以上統(tǒng)計(jì)、核算及相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)。選拔至核算員崗位一年以內(nèi)，需取得統(tǒng)計(jì)員以上職稱，否則，調(diào)離原崗位。

2.3熟練掌握電腦操作技能及具備統(tǒng)計(jì)、處理、分析數(shù)據(jù)的能力。

2.4 具有高度的責(zé)任感，能以身作則，吃苦耐勞，有較好的溝通與組織能力。自覺(jué)接受員工的監(jiān)督，反對(duì)以權(quán)謀私。2.5工作能力：

2.5.1系統(tǒng)掌握公司、分廠及班組核算的原理、方法和技巧。2.5.2懂得計(jì)算機(jī)操作技能，會(huì)使用常用計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)。

2.5.3具有一定化工知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)公司及分廠內(nèi)部的工藝及設(shè)備有一定的了解。2.5.4具有一定的文字寫作功底，能完成各項(xiàng)計(jì)劃和總結(jié)。2.5.5具備一定的基本財(cái)務(wù)知識(shí)。2.5.6核算員的聘用

由生產(chǎn)分廠推薦上報(bào)企管部，經(jīng)企管、人力資源部對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試、試用三個(gè)月合格后，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可聘用。3核算員的職責(zé)

3.1負(fù)責(zé)市場(chǎng)化宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)助分廠廠長(zhǎng)完善二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作，管理三級(jí)市場(chǎng)，使市場(chǎng)化能夠延伸到班組乃至個(gè)人。

3.2協(xié)助分廠廠長(zhǎng)進(jìn)行制度體系的建設(shè)、完善及落實(shí)，并進(jìn)行管理規(guī)范化的實(shí)施及執(zhí)行。3.3負(fù)責(zé)對(duì)班組核算員的指導(dǎo)、培訓(xùn)及考核工作，并確保NC信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確，充分發(fā)揮NC信息系統(tǒng)在市場(chǎng)化管理中的作用。

3.4負(fù)責(zé)公布日得分，考勤上報(bào)，落實(shí)日常考核并及時(shí)公布。

3.5負(fù)責(zé)分廠之間的產(chǎn)品交易，做到日清日結(jié)，及時(shí)掌握分廠、班組的收支盈虧及其原因。3.6負(fù)責(zé)分廠內(nèi)部市場(chǎng)化管理的推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)及問(wèn)題整改。

3.7負(fù)責(zé)匯總分廠管理員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及總結(jié)，并進(jìn)行提煉，按照要求經(jīng)分廠廠長(zhǎng)審核后上報(bào)。3.8負(fù)責(zé)分廠月度市場(chǎng)化檢查，迎檢材料的準(zhǔn)備，并協(xié)助內(nèi)部市場(chǎng)化辦公室做好集團(tuán)公司檢查迎檢材料準(zhǔn)備工作。

3.9認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他臨時(shí)工作，承擔(dān)各臺(tái)帳的記錄工作，對(duì)記錄的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。4 核算員的考核

4.1具體參照《內(nèi)部市場(chǎng)管理員績(jī)效考核辦法》執(zhí)行。5 核算員的解聘

5.1有下列行為之一者，解除聘約： 5.1.1 連續(xù)三次月度檢查后三名的核算員；5.1.2 無(wú)法勝任核算員工作時(shí)。6本辦法由企管部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二篇：《河南煤業(yè)化工報(bào)》八組文章（本站推薦）

《河南煤業(yè)化工報(bào)》八組文章

新年伊始，河南煤業(yè)化工集團(tuán)連續(xù)在《河南煤業(yè)化工報(bào)》上刊登了以“文化引領(lǐng)，持續(xù)提升”為主題的八組文章，詳細(xì)詮釋了河南煤業(yè)化工集團(tuán)戰(zhàn)略重組三年來(lái)的嬗變歷程，解讀了河南煤業(yè)化工集團(tuán)從河南第一大企業(yè)到跨入世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）理念為先

□梅平

時(shí)任河南煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，現(xiàn)河南省人民政府副省長(zhǎng)陳雪楓，早在十年前在永煤集團(tuán)工作時(shí)就多次指出：我們常說(shuō)思路決定出路。那么，什么決定思路呢？是理念。只有具有和掌握了先進(jìn)的工作和發(fā)展理念，才能派生出先人的工作思路和行為方式，企業(yè)才能超人發(fā)展。

何為理念？就企業(yè)而言，理念即企業(yè)和員工行為方式的指導(dǎo)思想和價(jià)值觀念。簡(jiǎn)言之，就是我們想問(wèn)題、做事情的思想依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。具體說(shuō)，先進(jìn)的理念就是在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)時(shí)代要求，由企業(yè)家積極倡導(dǎo)、全體員工自覺(jué)實(shí)踐從而形成的代表企業(yè)信仰、激發(fā)員工活力、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的團(tuán)體精神和行為規(guī)范。

理念的屬性在于引領(lǐng)。集團(tuán)公司組建之初，董事長(zhǎng)、黨委書記陳雪楓就把企業(yè)文化建設(shè)提到了集團(tuán)公司極其重要的議事日程，強(qiáng)調(diào)要

把河南煤化做大做強(qiáng)做久，必須要有先進(jìn)的文化引領(lǐng)，尤其要用先進(jìn)的理念引領(lǐng)和指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作。三年來(lái)，陳雪楓同志帶領(lǐng)我們打造和踐行了一整套且被實(shí)踐證明行之有效的先進(jìn)文化理念體系。比如?食不甘味、寢不安席?的行為理念，?拉高標(biāo)桿、搶先一步?的發(fā)展理念，?從零開始、向零奮斗?的安全理念，?用心做事、追求卓越?的工作理念，?民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)?的用人理念，等等。這一系列先進(jìn)理念的植入和內(nèi)化，直接帶來(lái)的是我們各級(jí)干部和員工價(jià)值觀念和思維方式的根本轉(zhuǎn)變，從而派生了新的工作思路、管理模式和行為方式，其結(jié)果是員工的激情工作、管理的先進(jìn)模式、企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和效益的一路領(lǐng)先。先進(jìn)的文化和理念過(guò)去引領(lǐng)了河南煤化的發(fā)展，今后仍然是我們領(lǐng)航的燈塔。

理念的價(jià)值在于實(shí)施。這要解決好兩個(gè)問(wèn)題：第一是理念的傳遞，這是實(shí)施的第一步。在新的一年開始的時(shí)候,我們還要繼續(xù)采用多種形式和渠道，讓廣大干部員工知道河南煤化倡導(dǎo)的先進(jìn)文化和理念是什么。提倡什么、反對(duì)什么，自己應(yīng)該怎么做。第二是理念的落地，這是實(shí)施的關(guān)鍵。理念是一種行為文化，再先進(jìn)的理念，如果失去它的行為意義則一文不值。因此，必須要在干部員工真正領(lǐng)會(huì)河南煤化先進(jìn)文化和理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將其貫穿于日常的工作當(dāng)中，內(nèi)化為員工的自覺(jué)行為，使文化理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)和員工的行為規(guī)范和行為方式。

理念的獲取在于學(xué)習(xí)。我們要在繼續(xù)持續(xù)和踐行河南煤化現(xiàn)有先進(jìn)文化和理念的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位和自己的具體工作實(shí)際，不

業(yè)，是人民的企業(yè)。一方面，黨的宗旨決定了我們必須全心全意為人民謀利益，另一方面，社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)要求我們必須把員工的生命放在第一位。生命安全是人最大的權(quán)益，因此，黨的宗旨和國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)要求我們必須把生命安全作為先于一切、重于一切、高于一切的?天字號(hào)?工程。

生命為天，體現(xiàn)的是責(zé)任。省委書記盧展工強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，安全第一，一定要把安全生產(chǎn)的責(zé)任牢牢放在心中。省長(zhǎng)郭庚茂指出，再大的功勞抵不了死人之過(guò)，我們決不要帶血的GDP！人的第一權(quán)益是生命，把生命放在高于一切的位臵，是我們的責(zé)任。副省長(zhǎng)陳雪楓在河南煤化集團(tuán)工作時(shí)就經(jīng)常告誡我們：?堅(jiān)決不要一兩帶血的煤！??絕不下死亡指標(biāo)！??要把安全作為員工的第一福祉！??要把礦工當(dāng)親人！??要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全?……陳雪楓長(zhǎng)期倡導(dǎo)并帶頭踐行的這一系列生命為天的理念，充分體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重、對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，更體現(xiàn)了一份沉甸甸的責(zé)任。

生命為天，需要的是舉措。生命為天需要強(qiáng)有力的舉措做支撐。首先，各項(xiàng)安全制度的制定要反映本質(zhì)、體現(xiàn)責(zé)任。完善的制度是我們做好安全工作的基礎(chǔ)。正是因?yàn)槲覀兪冀K秉承生命為天的理念，不斷創(chuàng)新安全管理制度，持續(xù)完善體制機(jī)制，才有了被推廣到全國(guó)的?012345?安全管理模式。其次，各項(xiàng)安全措施的落實(shí)要反映本質(zhì)、體現(xiàn)責(zé)任。凡發(fā)生安全事故，都有規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)不到位的因素。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施和安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。再次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)要反映本質(zhì)、們培育創(chuàng)新型人才，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，在發(fā)展上要先人一步，做到人無(wú)我有，人有我精，人精我特。這就是要求我們必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的重要性，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)分奪秒地拼、搶、闖。面對(duì)挫折不低頭，面對(duì)矛盾不繞道，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)新不放松。因?yàn)?，?chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)力量薄弱，發(fā)展質(zhì)量不高，關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人，搶占先機(jī)，引領(lǐng)潮流就是一句空話。

創(chuàng)新須服務(wù)企業(yè)。企業(yè)為發(fā)展而創(chuàng)新，辯證地看，創(chuàng)新必須服務(wù)服從于企業(yè)，以推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn)。創(chuàng)新的效果如何，要看推動(dòng)發(fā)展的成果如何。服務(wù)企業(yè)要求創(chuàng)新必須緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作、發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，研究新情況，解決新問(wèn)題，把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成果作為效果評(píng)價(jià)的依據(jù)。服務(wù)企業(yè)要求創(chuàng)新著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到站位要高，思考要深，力度要大，在推動(dòng)持續(xù)發(fā)展上下工夫。服務(wù)企業(yè)要求創(chuàng)新抓住主要矛盾，在戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、重大技術(shù)創(chuàng)新上求新突破，創(chuàng)新業(yè)績(jī)，著力打造技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)企業(yè)要求創(chuàng)新對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主攻方向，引領(lǐng)企業(yè)不斷走向成功。

企業(yè)須優(yōu)化環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，培育創(chuàng)新型人才，需要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。首先要建設(shè)“軟”環(huán)境。陳雪楓同志多次強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造一種包容個(gè)性、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。這就要求我們尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，在理念、體制、機(jī)制、管理、文化等方面為創(chuàng)新提供支撐。其次要完善“硬”環(huán)境。要集中力量，集聚要素和資源，把提高創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施創(chuàng)新工程作為推動(dòng)發(fā)展的主要抓

保證和良好的輿論氛圍，保證了企業(yè)沿著正確的方向快速、健康、科學(xué)發(fā)展。

黨的建設(shè)必須圍繞中心服務(wù)大局。企業(yè)黨建只有緊緊圍繞中心服務(wù)大局，才有價(jià)值和有生命力。首先，在指導(dǎo)思想上，集團(tuán)公司黨建工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則。其次，在工作擺布上，要把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)當(dāng)做各級(jí)黨組織的工作重點(diǎn)，做到行政工作和黨建工作同安排、同部署，同頻共振。再次，在工作效果檢驗(yàn)上，要把黨建工作納入到企業(yè)改革發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)，看其是否真正推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，而不是自身循環(huán)。

企業(yè)黨組織必須加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞中心服務(wù)大局的本質(zhì)要求，決定了各級(jí)黨組織必須不斷提升素質(zhì)和能力，提升?圍繞?和?服務(wù)?的水平和質(zhì)量。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和對(duì)黨建工作的新要求，各級(jí)黨組織要不斷研究新方法，尋找新載體，探索新路子。一方面要增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，另一方面，要提高服務(wù)大局的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自己思想水平、政治水平、作風(fēng)水平、業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

持續(xù)發(fā)揮好黨建優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)到位，部署到位，工作到位。只要各級(jí)黨組織能牢記黨的宗旨，工作準(zhǔn)確定位，真正用心做事，就必定能凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)集團(tuán)公司這艘航母破浪前行。

提高福利待遇，完善保障機(jī)制，以優(yōu)惠的政策引才。搭建平臺(tái)，要建立優(yōu)勝劣汰的選用機(jī)制，公平、公正、合理用才。首先要建立科學(xué)完善的人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以德為先以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，選拔好人才；其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，專其業(yè)，用其長(zhǎng)，人盡其才。搭建平臺(tái)，要營(yíng)造良好的人才環(huán)境，留住人才。要尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，多舉措增強(qiáng)人才的認(rèn)同感、歸屬感。

干事創(chuàng)業(yè)做人才。有為才有位，人才是干出來(lái)的。人才的價(jià)值蘊(yùn)含于奉獻(xiàn)之中，是不是人才，要看為企業(yè)作了多少貢獻(xiàn)。做人才，要以認(rèn)同企業(yè)文化為前提。有了認(rèn)同感才能自覺(jué)與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，做企業(yè)文化的忠實(shí)踐行者。做人才，要以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為責(zé)任。要把實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，要主動(dòng)到基層、到一線干事創(chuàng)業(yè)，立足崗位建偉業(yè)，做名副其實(shí)的千里馬。做人才，要以感恩報(bào)效企業(yè)為使命。企業(yè)利益也是個(gè)人利益，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)形象、維護(hù)企業(yè)的利益。有先進(jìn)的理念做支撐，有一流的機(jī)制做保障，我們一定能使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，一定能做到?人企合一?，打造出一支能打硬仗、善打勝仗的團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

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群力，最終實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展、共促轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成果共享。3年來(lái)，集團(tuán)公司鄭重履行“員工不減薪、企業(yè)不裁員、安全不放松、穩(wěn)定不松懈、民意不堵塞”的“五不”承諾，有力地促進(jìn)了人與人、人與企業(yè)、人與社會(huì)和諧發(fā)展。在今后發(fā)展中，我們必須堅(jiān)持“五不”承諾不動(dòng)搖。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)廣大員工而言，要最大限度解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓他們“體面勞動(dòng)、幸福生活”；對(duì)國(guó)家和社會(huì)而言，要著力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)、參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持公益事業(yè)等?！肮蚕怼笔侵塾诠焦姆窒恚瑧?yīng)當(dāng)盡可能地讓人們平等分享，更好地維護(hù)公平正義。另一方面，“共享”不是“均享”，而是有差別的分享，要確保責(zé)任大、貢獻(xiàn)多的人在“共”的基礎(chǔ)上享用得更多一些、更好一些。

民生連著民心，民生凝聚民力，民生關(guān)系發(fā)展。在加快中原崛起、河南振興的征程中，我們應(yīng)充分擔(dān)當(dāng)起國(guó)企的責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益著眼，從現(xiàn)實(shí)利益、具體利益著手，堅(jiān)持以民生為本。

（七）發(fā)展為要

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)改革開放30多年來(lái)取得的巨大成就充分印證了鄧小平?發(fā)展是硬道理?論斷的正確。河南煤化集團(tuán)重組伊始，時(shí)任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記的陳雪楓就強(qiáng)調(diào)?在確保安全的前提下要常謀發(fā)展、把發(fā)展當(dāng)作企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)?，集團(tuán)公司重組3年來(lái)的發(fā)展業(yè)績(jī)也充分印證了?發(fā)展為要?的道理。

念正確先進(jìn)不會(huì)誤導(dǎo)發(fā)展方向。集團(tuán)公司?立志高遠(yuǎn)，篤行求實(shí)?等先進(jìn)發(fā)展理念，引領(lǐng)企業(yè)走上了又好又快發(fā)展的康莊大道。二是定位準(zhǔn)。定位準(zhǔn)確是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，準(zhǔn)確定位是對(duì)企業(yè)決策者智慧和領(lǐng)導(dǎo)水平及能力的考量。集團(tuán)公司雙?4＋3?戰(zhàn)略定位很能說(shuō)明這一點(diǎn)。三是措施實(shí)。措施是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的方式和手段，集團(tuán)公司制定的?兩調(diào)整、兩提高，兩創(chuàng)新、兩帶動(dòng)?戰(zhàn)略舉措，有效保證了戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。四是效果好。實(shí)干最終要落實(shí)在效果上，效果是檢驗(yàn)實(shí)干的標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司重組3年取得的輝煌業(yè)績(jī)充分印證了實(shí)干的效果不但實(shí)而且好。

總之，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展當(dāng)做企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)，一心一意思發(fā)展、殫精竭慮謀發(fā)展、實(shí)干實(shí)效求發(fā)展，企業(yè)才有更強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能基業(yè)常青。

（八）持續(xù)為重

在時(shí)任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳雪楓的帶領(lǐng)下，河南煤化集團(tuán)已躋身于世界強(qiáng)企之林。2011年4月，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，新任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳祥恩就明確提出，今后河南煤化集團(tuán)總的工作指導(dǎo)思想就是?持續(xù)提升、重在落實(shí)?。半年多來(lái)，我們按照這一指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，使企業(yè)持續(xù)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

持續(xù)是必然選擇。集團(tuán)公司重組三年來(lái)，在陳雪楓同志的帶領(lǐng)下，創(chuàng)建和提出了一整套引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念和發(fā)展思路，制定

持續(xù)的關(guān)鍵在落實(shí)。?空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?。這就要求我們應(yīng)有明確的目標(biāo)，把長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，既要切合實(shí)際、具有指導(dǎo)性，又要合乎規(guī)律、具有挑戰(zhàn)性。要求我們應(yīng)有得力的舉措，健全人人負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效。要求我們應(yīng)有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉，對(duì)各項(xiàng)工作都要抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)，積小勝為大勝、積跬步至千里。要求我們應(yīng)有嚴(yán)格的考核，每次考核都要具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，對(duì)干與不干、干好干壞、干多干少進(jìn)行明確區(qū)分并給予明確的獎(jiǎng)懲，切實(shí)營(yíng)造務(wù)實(shí)重干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

持續(xù)為重不動(dòng)搖，堅(jiān)定思路不折騰，全力提升不放松，狠抓落實(shí)不懈怠。站在新的歷史起點(diǎn)上，集團(tuán)公司上下應(yīng)以此為實(shí)踐準(zhǔn)繩，繼續(xù)保持各項(xiàng)決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)和新情況，著力提升工作方式的針對(duì)性和靈活性，在打造世界知名、行業(yè)一流的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的征程中勇立新功。

第三篇：河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司鹽化工項(xiàng)目簡(jiǎn)介

河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司鹽化工項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、項(xiàng)目業(yè)主概況。河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司成立于2007年8月，由永城煤電控股集團(tuán)有限公司和河南銀鴿實(shí)業(yè)投資股份有限公司共同出資、通過(guò)增資擴(kuò)股組建而成，注冊(cè)資本2億元，其中永煤控股占60%，銀鴿投資占40%。

二、項(xiàng)目基本情況。河南永銀化工實(shí)業(yè)有限公司鹽化工項(xiàng)目，位于舞陽(yáng)縣珠海路南段鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總體設(shè)計(jì)能力為20萬(wàn)噸/年燒堿、20萬(wàn)噸/年P(guān)VC，占地623畝，總投資30億元。其中，項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年燒堿和12萬(wàn)噸/年聚氯乙烯，項(xiàng)目下設(shè)燒堿廠、PVC廠，同期配套鹽礦和水泥廠，概算投資15億元。目前已投入資金10億多元，設(shè)備訂購(gòu)已完成100%，土建完成完成90%，設(shè)備安裝60%，預(yù)計(jì)年底單機(jī)試車，2011年初投產(chǎn)。

三、總體效益及亮點(diǎn)。該項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的離子膜法燒堿生產(chǎn)技術(shù),具有節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良等優(yōu)點(diǎn)；同時(shí)采用電石法聚氯乙烯工藝,選擇國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位,項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新、潔凈生產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保等各方面都符合國(guó)家政策要求，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目。該項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)期產(chǎn)值11億，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，利稅5億元，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)1500人。

第四篇：陳雪楓在河南煤業(yè)化工集團(tuán)公司干部會(huì)議上的講話

陳雪楓在河南煤業(yè)化工集團(tuán)公司干部

會(huì)議上的講話

分類：領(lǐng)導(dǎo)講話 更新時(shí)間：2009年3月4日15:22

新東工貿(mào)

同志們：

今天，我們?cè)谀昴q初十分繁忙的時(shí)間里，抽出非常寶貴的一天，召開全公司干部會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委八屆九次全會(huì)精神，分析判斷企業(yè)面臨的形勢(shì)，研究部署集團(tuán)公司工作，進(jìn)一步解放和統(tǒng)一思想，用心做事，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的新局面。剛才，延華同志傳達(dá)了省委八屆九次全會(huì)精神，隨后，我們還要結(jié)合“大集團(tuán)、大戰(zhàn)略、大目標(biāo)”大討論活動(dòng)，分口研究，具體安排，深化落實(shí)。

下面，我著重講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策上來(lái)

在省委八屆九次全會(huì)上，光春書記和庚茂省長(zhǎng)作了重要講話。全會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，對(duì)于新形勢(shì)下認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和重大的指導(dǎo)意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

㈠要把思想統(tǒng)一到省委對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)

全會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境進(jìn)行了全面分析，提出明年很可能是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)異常艱巨。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。不在危機(jī)中崛起，就在危機(jī)中消亡。我們一定要用全局和戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視集團(tuán)公司今后的發(fā)展，既正視存在問(wèn)題，更要看到有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好明年各項(xiàng)工作的信心，振奮精神，鼓足干勁，全面奪取集團(tuán)公司改革發(fā)展的新勝利。

㈡要把思想統(tǒng)一到全會(huì)提出的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)上來(lái)

全會(huì)提出明年全省經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要突破口，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的根本舉措，把改革開放作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把重點(diǎn)項(xiàng)目作為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要載體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，審時(shí)度勢(shì)，采取有力措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)16萬(wàn)職工，扎實(shí)工作，奮力渡過(guò)難關(guān)，確保更好更快發(fā)展。

㈢要把思想統(tǒng)一到全會(huì)對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大部署上來(lái)

全會(huì)要求，繼續(xù)堅(jiān)持“防冷消滯、保暖促長(zhǎng)”，著力“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“八大關(guān)系”，打贏“六大硬仗”，完成“五項(xiàng)任務(wù)”，做到“三個(gè)更加”，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這些既是做好明年經(jīng)濟(jì)工作必須遵循的原則，也是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)和需要抓好的工作重點(diǎn)，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力和提供了重大機(jī)遇，我們一定要乘勢(shì)而上，奮力推進(jìn)集團(tuán)公司大改革、大發(fā)展，為河南的新跨越、新崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

㈣要把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求上來(lái)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要同心同德，以思想認(rèn)識(shí)的高度一致保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)；要善于鉆研，以深入學(xué)習(xí)和把握規(guī)律提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；要開拓進(jìn)取，以實(shí)干的作風(fēng)和創(chuàng)新的舉措務(wù)求各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。我們一定要破除一切影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的條條框框和思想障礙，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和永不滿足、永不懈怠、永不停步的拼搏勁頭，努力把集團(tuán)公司打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的企業(yè)集團(tuán)。

二、集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)

2009年，是集團(tuán)公司的開局之年?？偟膩?lái)看，我們面臨著一個(gè)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境。全年工作要大起步、企業(yè)要大發(fā)展，就必須牢牢把握宏觀環(huán)境出現(xiàn)的新變化和企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)形勢(shì)中尋找機(jī)遇，在化解挑戰(zhàn)中謀求突破。

要牢牢把握宏觀環(huán)境出現(xiàn)的新變化。在全球金融危機(jī)向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展的沖擊下，我國(guó)各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)均已經(jīng)大幅下滑，鋼材、化肥、水泥價(jià)格大幅下降，電力全行業(yè)巨額虧損，這些行業(yè)均是煤炭的大用戶。受此影響，整個(gè)煤炭市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，煤炭平均價(jià)格由8月份的1030元/噸下降到12月份的590元/噸。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響還在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國(guó)明年面臨的形勢(shì)將異常復(fù)雜和嚴(yán)峻。但我們也要看到，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有因?yàn)榻鹑谖C(jī)而逆轉(zhuǎn)，仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球產(chǎn)業(yè)重組轉(zhuǎn)移以及我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能減排等，都將為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)、加快發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。

要牢牢把握企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)。河南煤業(yè)化工集團(tuán)成立后，2008年預(yù)計(jì)整個(gè)集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)將分別達(dá)到4341萬(wàn)噸、780億元和54億元，企業(yè)整體邁上了一個(gè)新的戰(zhàn)略層次。企業(yè)生產(chǎn)以大基地、大煤礦為主體，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高。生產(chǎn)方式向機(jī)械化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。全部產(chǎn)業(yè)形成了以煤炭和化工為主、綜合發(fā)展的多元化格局。在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面擁有了十分明顯的優(yōu)勢(shì)。這些都為集團(tuán)公司的發(fā)展奠定了豐厚的基礎(chǔ)。但我們也必須看到，目前只是5家企業(yè)的簡(jiǎn)單合并，先前存在的資源整合與開發(fā)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)同、發(fā)展要素不匹配等現(xiàn)象仍然存在。5家企業(yè)的發(fā)展層次也參差不齊，按2009年數(shù)據(jù)排序，煤炭產(chǎn)量依次為永煤集團(tuán)3000萬(wàn)噸、鶴煤集團(tuán)733萬(wàn)噸、焦煤集團(tuán)608萬(wàn)噸，銷售收入依次為永煤集團(tuán)616億元、焦煤集團(tuán)80億元、鶴煤集團(tuán)61億元、省煤氣集團(tuán)14億元、中原大化集團(tuán)9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)依次為永煤集團(tuán)53億元、鶴煤集團(tuán)1.9億元、焦煤集團(tuán)1.8億元、中原大化集團(tuán)-0.3億元、省煤氣集團(tuán)-2億元。集團(tuán)公司揭牌后，各單位迅速行動(dòng)，宣傳發(fā)動(dòng)，絕大多數(shù)職工對(duì)重組表示支持，以實(shí)際行動(dòng)用心做事、開拓創(chuàng)新、激情工作，但也有個(gè)別人厭新懷舊，思想停留在小集團(tuán)、小范圍的水平上，情緒低落，等待觀望，滿足于小富即安、小進(jìn)即滿，眷戀“雞頭文化”，說(shuō)一些不利重組的話，做一些有悖重組的事。如果不盡快實(shí)現(xiàn)深度融合，把各項(xiàng)工作推上正常軌道，這些問(wèn)題就會(huì)阻礙企業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，就會(huì)使冬天更加雪上加霜。所以，只有進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識(shí)，更新觀念，才能把思想真正統(tǒng)一到省委、省政府正確決策上來(lái)，開創(chuàng)集團(tuán)公司更大的發(fā)展空間、更大的施展平臺(tái)、更大的美好前景。

通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展各方面因素進(jìn)行科學(xué)審慎地分析，我們認(rèn)為，河南煤業(yè)化工集團(tuán)主要以根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性的宏觀管理為主，基本定位是：管政策、管制度、管機(jī)制、管規(guī)劃、管資金及資本運(yùn)作、管考核、管重要人事任免。戰(zhàn)略目標(biāo)是：創(chuàng)新先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，致力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的特大型企業(yè)集團(tuán)，確保穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)前100位、煤炭行業(yè)前三甲，力爭(zhēng)進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)。到2012年，營(yíng)業(yè)收入突破1500億元，利稅突破200億元。

為了實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)，必須全力做好2009年的工作。全年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)精神，理順關(guān)系，規(guī)范管理，推進(jìn)深度融合；解放思想，創(chuàng)新理念，確保又好又快發(fā)展；以人為本，心系職工，著力改善民生，努力打造具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集約發(fā)展型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、和諧進(jìn)步型企業(yè)。2009年工作的主要目標(biāo)是： 1.煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸； 2.營(yíng)業(yè)收入1000億元； 3.實(shí)現(xiàn)利稅100億元； 4.安全生產(chǎn)。杜絕重大事故，嚴(yán)格控制零星傷亡和一級(jí)非傷亡事故，地面單位杜絕重傷及二級(jí)以上非傷亡事故； 5.新建項(xiàng)目投資總規(guī)模超過(guò)260億元；

6.職工生活。工資性收入水平和各項(xiàng)福利待遇高于2008年。

三、切實(shí)推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開好局，起好步，對(duì)于全面完成2009年企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，全面建設(shè)百年河南煤業(yè)化工集團(tuán)，具有十分重要的意義。要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

㈠不斷解放思想，著力創(chuàng)新理念

思想是實(shí)踐的指南，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。胡錦濤總書記指出：解放思想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。徐光春書記強(qiáng)調(diào)：解放思想是“金鑰匙”、“永動(dòng)機(jī)”。河南煤業(yè)化工集團(tuán)的重組創(chuàng)立，本身就是一次思想大解放的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在，大集團(tuán)剛剛成立，省委、省政府高度期望，16萬(wàn)職工熱切期盼，改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，加之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，如果不思變，不求變，不圖變，不謀變；因循守舊，固步自封；或者小進(jìn)即滿，小富即安，我們就不可能戰(zhàn)勝面臨的困難，我們的事業(yè)就會(huì)停滯不前，我們的企業(yè)就不可能走上又好又快發(fā)展的康莊大道。所以，我們必須走出企業(yè)看企業(yè)，走出河南看企業(yè)，走出中國(guó)看企業(yè)，切實(shí)看到前有尖兵、后有追兵，不斷解放思想，著力創(chuàng)新理念，快發(fā)展，大發(fā)展。

要以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)持做到“九個(gè)必須、九個(gè)解放出來(lái)”。一是必須堅(jiān)定信心，笑迎挑戰(zhàn)，危中求機(jī)，化危為機(jī)，在逆境和困難中強(qiáng)勢(shì)崛起，從迷茫、恐慌、不思進(jìn)取、怨天憂人的狀態(tài)中解放出來(lái)；二是必須堅(jiān)持以人為本，人企合一，人的生命高于一切，企業(yè)最終目的是為了員工幸福的理念，從干煤礦不可能不死人、重物輕人的觀念中解放出來(lái)；三是必須準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，堅(jiān)持走出一條速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路，從片面追求產(chǎn)量、速度和輕質(zhì)量、輕效益的觀念中解放出來(lái)；四是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展，從粗放型的發(fā)展模式中解放出來(lái)；五是必須發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取精神，從小富即安、小進(jìn)即滿的思想中解放出來(lái)；六是必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，從過(guò)分依賴地緣優(yōu)勢(shì)和習(xí)慣于在本企業(yè)所在區(qū)域配置資源的思維定式中解放出來(lái)；七是必須把握全面發(fā)展的要求，從單一發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)的思路中解放出來(lái)；八是必須按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”進(jìn)行布局，從小打小鬧、低層次零星布點(diǎn)中解放出來(lái)；九是必須樹立全集團(tuán)一盤棋、一只艦隊(duì)的總體思想，從局部利益、既得利益中解放出來(lái)。

㈡適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，著力加強(qiáng)集團(tuán)管控要推進(jìn)深度融合。省委、省政府要求在半年以內(nèi)完成河南煤業(yè)化工集團(tuán)的深度融合，任務(wù)十分艱巨。因此，要按照重組實(shí)施方案的要求，抓緊根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系及關(guān)聯(lián)度梳理產(chǎn)業(yè)板塊、按照法定程序和產(chǎn)業(yè)板塊調(diào)整理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化集團(tuán)管控，使現(xiàn)有成員企業(yè)的全資和控股子公司過(guò)渡為集團(tuán)公司的直屬子公司，盡快將管理層次調(diào)整到三級(jí)以內(nèi)。

要完善體制和機(jī)制。認(rèn)真研究各成員企業(yè)管理現(xiàn)狀，抓緊建立符合河南煤業(yè)化工集團(tuán)又好又快發(fā)展需要的管理模式。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，健全法人治理。結(jié)合深度融合，抓緊研究集團(tuán)公司內(nèi)部組織管理體系變革，盡快形成操作方案。實(shí)施全新的干部政策、用工政策、薪酬政策、收入政策，推行縮短化的工作流程、簡(jiǎn)單化的辦事程序，建立科學(xué)、靈活、高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是強(qiáng)化資金管理。堅(jiān)持資金集中統(tǒng)一管理，落實(shí)好收支兩條線，及時(shí)掌控各子公司大額資金收支情況，重大支出一律實(shí)行聯(lián)簽制，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；二是強(qiáng)化投資與股權(quán)管理。落實(shí)項(xiàng)目篩選、論證、報(bào)批、實(shí)施等投資管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行投資額度報(bào)批制。加強(qiáng)子公司股權(quán)管理和投資收益管理，履行好出資人職責(zé)。推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“進(jìn)、退、并、撤”四篇文章；三是強(qiáng)化融資管理。把上市融資與銀行融資統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資，注意發(fā)揮各子公司的融資能力，拓寬融資渠道；四是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債，做到帳實(shí)相符、帳物相符。及時(shí)核清、回收債權(quán)性資產(chǎn)，盤活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和不良債權(quán)資產(chǎn)，變無(wú)收入資產(chǎn)為有收益資產(chǎn)，變有費(fèi)用資產(chǎn)為無(wú)費(fèi)用資產(chǎn)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，變實(shí)物資產(chǎn)為現(xiàn)金資產(chǎn)；五是加強(qiáng)稽核。定期或不定期對(duì)集團(tuán)公司及下屬企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用審查及有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況審查，對(duì)不合理費(fèi)用及嚴(yán)重失職行為，要予以糾正并嚴(yán)肅處理；六是推行財(cái)會(huì)人員委派制。

要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。一是加強(qiáng)成本管理。全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制，加大成本費(fèi)用預(yù)算控制和考核力度，深化增收節(jié)支，改變家大業(yè)大、花錢大手大腳的現(xiàn)象，嚴(yán)格控制噸煤成本，其他產(chǎn)品都要按照合理的利潤(rùn)率進(jìn)行市場(chǎng)倒推成本；二是加強(qiáng)工資和薪酬管理。嚴(yán)格控制各單位工資總額，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，向貢獻(xiàn)大、效益好、效率高的單位傾斜，向承擔(dān)責(zé)任重、技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、苦臟累險(xiǎn)的崗位傾斜。規(guī)范薪酬管理，根據(jù)業(yè)績(jī)和工作難易程度確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，從明年1月1日起，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和成員企業(yè)班子成員執(zhí)行新的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范單項(xiàng)獎(jiǎng)管理，各單位單項(xiàng)獎(jiǎng)一律報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)一平衡后方可發(fā)放；三是加強(qiáng)物資管理。統(tǒng)一物資供應(yīng)，千方百計(jì)降低物資消耗，各類產(chǎn)品成本中物資消耗要嚴(yán)格進(jìn)行考核；四是加強(qiáng)銷售管理。成立價(jià)格委員會(huì)，建立科學(xué)靈活的定價(jià)機(jī)制，加大銷售力度，落實(shí)欠款責(zé)任制和追款時(shí)限，各類產(chǎn)品庫(kù)存要降到合理范圍以內(nèi)，外欠貨款在可控范圍之內(nèi)；五是加強(qiáng)招標(biāo)管理。所有采購(gòu)和工程都必須招標(biāo)，所有招標(biāo)都必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才能進(jìn)行，所有招標(biāo)結(jié)果都必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)部門方能付款，所有付款都必須由監(jiān)督部門審查后才能付出；六是推行市場(chǎng)化管理。各成員企業(yè)都要做到使市場(chǎng)化覆蓋到內(nèi)部所有單位和所有環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部所有關(guān)聯(lián)交易管理一律按照市場(chǎng)公允價(jià)格進(jìn)行。

要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》即將生效，國(guó)有資產(chǎn)管理也將步入法制化軌道。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的考核，堅(jiān)決糾正個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人淡薄法律意識(shí)、疏于管理、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。對(duì)因失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。組織對(duì)現(xiàn)金流量、盈余資金、資產(chǎn)負(fù)債、非核心業(yè)務(wù)、客戶與供應(yīng)商、對(duì)外投資、借款與擔(dān)保、公司治理與內(nèi)部控制等進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制體系。各成員企業(yè)都要對(duì)本單位進(jìn)行全面診斷，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取措施，嚴(yán)格控制，確保企業(yè)運(yùn)行健康有序。

圍繞以上各環(huán)節(jié)的管理，集團(tuán)公司將陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的管理制度。

㈢圍繞新戰(zhàn)略、新目標(biāo)，著力謀劃好新發(fā)展

根據(jù)河南煤業(yè)化工集團(tuán)重組實(shí)施方案，按照集團(tuán)公司改革發(fā)展的新要求，要抓緊制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。具體工作當(dāng)中，要突出以下要求。

要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要變小步快走為跨越快速發(fā)展，就是要速度與質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一的集約發(fā)展，就是要人與環(huán)境全面進(jìn)步的和諧發(fā)展，歸納為一句話，就是要又好又快發(fā)展。

要全面開發(fā)建設(shè)大項(xiàng)目。按照關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的要求，集中精力上一批符合集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展要求，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局中有重要影響的大型新項(xiàng)目。今后，不符合這些要求的項(xiàng)目一律不再上馬。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，弄清輕重緩急，有保有壓，對(duì)一些非理性的項(xiàng)目及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目要緩?fù)＃貏e是樓堂館所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目和群眾意見大的項(xiàng)目，要堅(jiān)決清理整頓。

要強(qiáng)力推進(jìn)合資合作。金融危機(jī)使能源供需矛盾得以緩和，國(guó)家為提高對(duì)能源的控制力正在大力推進(jìn)煤炭資源整合和兼并重組，建設(shè)現(xiàn)代化的大礦井、大企業(yè)、大集團(tuán)，提升煤炭生產(chǎn)的集約化程度和安全生產(chǎn)水平，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用各種有利條件，強(qiáng)力推進(jìn)低成本擴(kuò)張。要充分利用河南煤業(yè)化工集團(tuán)這一優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，積極運(yùn)作適合項(xiàng)目，推進(jìn)并購(gòu)重組，力爭(zhēng)整合幾個(gè)大項(xiàng)目。充分利用好國(guó)家資源整合政策，抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期資源價(jià)格下滑的有利時(shí)機(jī)，下力氣增加各類資源控制量，增厚企業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，為子孫后代造福。對(duì)凡是為集團(tuán)公司項(xiàng)目運(yùn)作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將給予重獎(jiǎng)。

要強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大打開拓掘進(jìn)之仗，合理采掘關(guān)系。搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，為壓縮企業(yè)層級(jí)奠定基礎(chǔ)。搞好資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活各類資產(chǎn)。搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)全公司產(chǎn)業(yè)大類的科學(xué)歸并，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。搞好人力結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊形成全公司一盤棋的、符合所有環(huán)節(jié)需要的人力資源系統(tǒng)。

要全面實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。按照“人企合一、順勢(shì)而行”的企業(yè)理念，堅(jiān)持以人為本，既要注重職工物質(zhì)生活水平的改善，又要重視人的全面發(fā)展，做到“企業(yè)發(fā)展，職工發(fā)展；企業(yè)富裕，職工富?！保瑫r(shí)，要為有志創(chuàng)業(yè)者提供好的職業(yè)生涯路徑和美好前景。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸深化產(chǎn)業(yè)鏈，做到“吃干榨凈”。搞好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦（廠）區(qū)。

要研究和用好國(guó)家政策。目前，國(guó)家在發(fā)展大集團(tuán)、投資拉動(dòng)內(nèi)需、各種稅收和基金、信貸管理、棚戶區(qū)改造、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面，相繼出臺(tái)了一系列政策，各級(jí)各部門要密切關(guān)注，及早著手，主動(dòng)謀劃，努力把政策資源利用到最大化，為企業(yè)又好又快發(fā)展和職工福利改善爭(zhēng)取更多的政策資源。

㈣加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升全員素質(zhì)

提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是各級(jí)管理者的素質(zhì)，是集團(tuán)公司長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的核心任務(wù)?；灸繕?biāo)是使各級(jí)干部都能成為有理想、有能力、守規(guī)矩、能夠團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的千里馬，力戒不守規(guī)矩、橫沖直撞的不規(guī)之馬，杜絕害群之馬，努力把河南煤業(yè)化工的隊(duì)伍整體培養(yǎng)成為會(huì)打仗、善打仗、能打硬仗、每仗必勝的鐵軍。

要全力推進(jìn)職工隊(duì)伍整體精干和優(yōu)化。集團(tuán)公司擁有豐富的人力資源，但分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，崗位有余缺，工作有旱澇，必須抓住河南煤業(yè)化工集團(tuán)成立和宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷的有利時(shí)機(jī)，全力精干和優(yōu)化職工隊(duì)伍。一是要完善勞動(dòng)組織管理。建立市場(chǎng)決定生產(chǎn)、生產(chǎn)決定用人的勞動(dòng)組織管理體系；二是要加強(qiáng)勞動(dòng)組織整頓。開展勞動(dòng)組織大整頓，精減臨時(shí)性用工以及生產(chǎn)富余人員，清退長(zhǎng)期不上班、消極怠工、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員，超定員單位要限期達(dá)標(biāo)，虧損單位要結(jié)合市場(chǎng)階段性變化實(shí)施有區(qū)別性的勞動(dòng)用工制度。我們講不裁員并不是要低效率和人浮于事，只能做到總量不減；三是要加強(qiáng)用工調(diào)劑。因市場(chǎng)原因停產(chǎn)培訓(xùn)、項(xiàng)目緩建的單位，要組織實(shí)施階段性勞務(wù)輸出，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)調(diào)劑使用；四是要嚴(yán)格控制新進(jìn)人員。原則上不準(zhǔn)新招用工，確需招人的要報(bào)經(jīng)審批，并掌握好招聘進(jìn)度，合理確定提前量，避免“隱性富余”現(xiàn)象發(fā)生。

要著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要用河南煤業(yè)化工集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和“用心做事”的核心理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全體干部職工的思想和行動(dòng)，對(duì)干部堅(jiān)持按照“四不用、三優(yōu)先、三鼓勵(lì)”的原則進(jìn)行管理?！八牟挥谩奔矗凰歼M(jìn)取、不干實(shí)事的干部不用，品頭論足、到處逢迎、善于“公關(guān)”的干部不用，不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬、遇到矛盾繞著走的干部不用，搞花架子、虛報(bào)浮夸、善于做秀的干部不用?！叭齼?yōu)先”即，優(yōu)先從一流的團(tuán)隊(duì)選拔干部，從做出一流業(yè)績(jī)的員工中選拔干部，從艱苦地區(qū)工作過(guò)的員工中選拔干部?！叭膭?lì)”即，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和本地區(qū)干部到艱苦地區(qū)工作，鼓勵(lì)專家型人才進(jìn)入技術(shù)或業(yè)務(wù)型職業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)干部向技術(shù)化和職業(yè)化轉(zhuǎn)變；二是要加強(qiáng)干部交流。加大集團(tuán)公司總部與各單位之間、省內(nèi)單位之間、省內(nèi)單位與省外單位之間、機(jī)關(guān)和基層的干部交流力度，選拔有潛質(zhì)的骨干放到最復(fù)雜、最艱苦的崗位上，強(qiáng)化鍛煉，提高綜合素質(zhì)。對(duì)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等關(guān)鍵崗位管理人員，要定期輪崗交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才；三是要規(guī)范干部引進(jìn)和任用。優(yōu)化干部引進(jìn)和任用渠道，確保企業(yè)急需的優(yōu)秀人才能夠進(jìn)得來(lái)、用得上、作用發(fā)揮得好；四是要深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升各級(jí)班子科學(xué)治企能力。當(dāng)前，加強(qiáng)班子建設(shè)要做好三個(gè)方面的工作，第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)。集團(tuán)公司思路已經(jīng)明確，目標(biāo)要求也很具體，能否把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，能否把規(guī)劃盡快落實(shí)，關(guān)鍵取決各級(jí)干部，關(guān)鍵在于提高各級(jí)干部執(zhí)行力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，有一種干不好事、干不成事就“食不甘味、寢不安席”的責(zé)任意識(shí)。要建立健全科學(xué)的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，建立和完善有利于干部干事、成事的考評(píng)體制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把是否有好的作風(fēng)和執(zhí)行力作為使用干部的重要依據(jù)，極大地激發(fā)干部的執(zhí)行潛能和活力，讓更多創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型干部脫穎而出，讓更多有能力、品行好的人擔(dān)當(dāng)重任；第二，要提高各級(jí)班子團(tuán)結(jié)共事的能力。班子是否團(tuán)結(jié)，事關(guān)發(fā)展大局，既是作風(fēng)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范各種議事規(guī)則、運(yùn)行規(guī)則，重大決策、重要事項(xiàng)要堅(jiān)持集體研究決定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；第三，要發(fā)揮好表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人處于關(guān)鍵崗位，起著重要作用，在素養(yǎng)、能力、作風(fēng)、工作等方面都要作出表率，做到任何時(shí)候、任何情況下都能穩(wěn)定心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)；五是要抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，使廣大黨員干部在管理上要出思路、在工作上要求突破、在崗位上要作表率。

要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核。要認(rèn)真對(duì)待集團(tuán)公司目前干部管理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，抓緊研究建立科學(xué)規(guī)范的干部考評(píng)管理體系。要改進(jìn)和完善考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核干部的“德”和“績(jī)”，堅(jiān)持把“德”放在第一位，關(guān)鍵看用心做事和執(zhí)行力、實(shí)際業(yè)績(jī)、工作創(chuàng)新以及在各種狀況下的精神狀態(tài)。堅(jiān)持定期考核，各單位每季度要對(duì)科級(jí)以下干部進(jìn)行一次綜合考評(píng)，每半年對(duì)副礦（處）級(jí)以上干部進(jìn)行綜合考評(píng)，優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，較差的給予處罰，末位的給予淘汰。推行一票否決制度，對(duì)于廉政上出問(wèn)題、作風(fēng)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的干部要堅(jiān)決從崗位上撤下來(lái)。

要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。把培訓(xùn)作為職工職業(yè)生涯和福利的重要構(gòu)成部分，利用多種形式，搞好職工培訓(xùn)，爭(zhēng)取做到每年對(duì)所有職工輪訓(xùn)一遍。加大青年干部、基層干部的培訓(xùn)力度，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展做好干部?jī)?chǔ)備。選拔更多的優(yōu)秀干部參加“工商管理碩士、EMBA”、“高級(jí)總裁”、“高級(jí)管理人員”的培訓(xùn)。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

㈤加大監(jiān)督力度，著力廉政勤政建設(shè)

廉政勤政建設(shè)的基本要求是：干部要有好形象。為此，要認(rèn)真落實(shí)中央和中紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦案件與切實(shí)解決損害群眾利益和企業(yè)利益問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、干部監(jiān)督與發(fā)揮干部能動(dòng)性相結(jié)合，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的立體防范體系，形成反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

㈥強(qiáng)化安全管理，著力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，既是集團(tuán)公司持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是打造百年豫煤的根本要求。

要牢固樹立科學(xué)先進(jìn)的安全管理理念。要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，全面創(chuàng)新并確立集團(tuán)公司安全管理理念體系。要深化對(duì)生命的認(rèn)識(shí)，確保生命安全，我們決不要一兩帶血的煤！要處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、生產(chǎn)提升、效益提高。要推行“從零開始、向零奮斗”，并確保落到實(shí)處。

要加大落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的力度。一是要在檢查上過(guò)真招。進(jìn)一步加大安全檢查，做到不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式，確保實(shí)效；二是要在整改上過(guò)真招。查出隱患后要在第一時(shí)間進(jìn)行整改，隱患整改絕不能留一絲一毫的尾巴，整改后要形成經(jīng)驗(yàn)，隱患管理要明確隱患檢查者和整改者的責(zé)任，隱患整改要形成檔案；三是要在追究上過(guò)真招。發(fā)生死亡事故的一律從嚴(yán)從重從快處理。發(fā)生非死亡事故的要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。發(fā)現(xiàn)隱患不作處理或者處理不到位要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；四是要在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上過(guò)真招。實(shí)現(xiàn)零死亡的生產(chǎn)礦，對(duì)全體職工給予1-2個(gè)月的工資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任和貢獻(xiàn)大小給予5-20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)生一起死亡事故對(duì)等或加倍處罰。

要建立健全科學(xué)安全管理體制、強(qiáng)化安全管理力量。學(xué)習(xí)借鑒已有成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立集團(tuán)公司科學(xué)有效的安全管理體制。進(jìn)一步研究、深化黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理做法以及安全部門牽頭和技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電、基建等部門聯(lián)動(dòng)的安全業(yè)務(wù)管理機(jī)制，建立抓管有側(cè)重、分工有協(xié)作的業(yè)務(wù)保安體系。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的力量，做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)安全部門不能簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)人員安檢人員不能簡(jiǎn)。進(jìn)一步深化安全管理規(guī)律的研究，努力建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感對(duì)待安全生產(chǎn)，真正沉下心思，撲下身子，值（跟）好班，帶好頭，深入到作業(yè)第一線，檢查工作，解決問(wèn)題，做安全生產(chǎn)的第一示范和安全管理的第一力量。

㈦關(guān)心職工生活，著力改善民生

要穩(wěn)步增加職工貨幣收入。在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)高于工資總額增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于人均工資增長(zhǎng)的前提下，做到職工人均工資性收入增長(zhǎng)幅度不低于河南煤炭行業(yè)增長(zhǎng)幅度最高的單位的增長(zhǎng)水平。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積、醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金的繳交比例，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，把政策應(yīng)用到最大化。在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，盡力為職工創(chuàng)造入股條件，增加資本性收益。

要改善職工居住環(huán)境與條件。加大棚戶區(qū)改造力度，盡力開工新建更多的職工住宅。加大“兩堂一舍”投入，對(duì)職工食堂、澡堂、宿舍、水暖等設(shè)施等進(jìn)行改造完善。優(yōu)化物業(yè)管理，確保業(yè)主滿意。加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，優(yōu)化社區(qū)秩序。改善公共設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。

要加強(qiáng)職工職業(yè)生涯管理。搞好職工職業(yè)分析，幫助每個(gè)職工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，并把職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、易崗鍛煉、派出學(xué)習(xí)等措施，使職工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)逐步得以實(shí)現(xiàn)。

要組織實(shí)施送溫暖工程。切實(shí)關(guān)心、幫扶弱勢(shì)群體，慰問(wèn)困難職工，幫助職工解決子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，不讓任何一個(gè)加盟河南煤業(yè)化工集團(tuán)的職工因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而使孩子上不起學(xué)、因經(jīng)濟(jì)困難而過(guò)不上溫飽生活。

要切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)定工作。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在戰(zhàn)略上是改革—發(fā)展—穩(wěn)定，在戰(zhàn)術(shù)上是穩(wěn)定—發(fā)展—改革。切實(shí)搞好信訪工作，及時(shí)化解各種矛盾，理順各方面情緒，為建設(shè)和諧礦區(qū)奠定基礎(chǔ)。

四、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工作的能力和水平

河南煤業(yè)化工集團(tuán)成立不久，班子成員剛剛到位，我們必須從各方面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工作的能力和水平。

㈠要有強(qiáng)烈的使命意識(shí)

現(xiàn)在，集團(tuán)公司改革發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確立，使命光榮，責(zé)任重大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是班子成員，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木瘛⑸嵛移湔l(shuí)的氣概、只爭(zhēng)朝夕的干勁，在應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、熟悉經(jīng)濟(jì)、管好經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)交上一分滿意的答卷，不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)社會(huì)各界的關(guān)注，不辜負(fù)廣大職工的期盼。

㈡要有更加淵博的知識(shí)

要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把開展“大集團(tuán)、大戰(zhàn)略、大目標(biāo)”大討論活動(dòng)與搞好企業(yè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》等法律法規(guī)，深入研究現(xiàn)代集團(tuán)管控理論和當(dāng)代企業(yè)成功失敗案例，積極向職工學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、向前人學(xué)習(xí)。通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，全面提高集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

㈢要有更加開闊的視野

集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略定位，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要有大膽識(shí)、大氣魄、大手筆和大作為。為此，一定要樹立全球視野，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代發(fā)展脈搏，努力把集團(tuán)公司改革發(fā)展放到全球格局中去審視、去謀劃；一定要樹立全局視野，堅(jiān)持一盤棋的思想，站在促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快的高度觀察問(wèn)題，找準(zhǔn)定位，思考工作；一定要樹立戰(zhàn)略視野，在把握規(guī)律中看準(zhǔn)趨勢(shì)，明確方向，贏得先機(jī)；一定要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律，在橫向?qū)Ρ戎姓覇?wèn)題，在辯證分析中找本質(zhì)，在成績(jī)面前找不足，在挑戰(zhàn)面前找機(jī)遇，順勢(shì)而為。

㈣要有更加扎實(shí)的作風(fēng)

要緊緊抓住用心做事這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”，一心一意謀發(fā)展，全心全意抓落實(shí)。要深入實(shí)際、深入基層，開展調(diào)查研究，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，雷厲風(fēng)行，令行禁止，做到貫徹決策不遲疑，執(zhí)行任務(wù)不走樣。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，把個(gè)人工作能力與集體智慧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高整體戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真處理好方方面面的關(guān)系，在這里我們強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)砸了企業(yè)的牌子，就堅(jiān)決端掉誰(shuí)的飯碗！

㈤要有更加有力的措施

要從戰(zhàn)略上多思考，從全局上多謀劃，從發(fā)展上作文章，從跨越上出實(shí)招。在制定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要因地制宜、因時(shí)制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)；在制定工作措施時(shí)，要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、優(yōu)化，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。這次會(huì)議以后，請(qǐng)黨委和經(jīng)理層就今天會(huì)議安排，分別制定工作方案，召開專門會(huì)議，制定具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們，千里之行，始于足下。我們要站在歷史的高度，高舉科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，直面新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面做好各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造集團(tuán)公司更加輝煌燦爛的明天，為中原崛起、振興中華做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。雙節(jié)即將到來(lái)，在此，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大家并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大職工及家屬表示節(jié)日的祝賀！祝全體職工闔家歡樂(lè)、幸福安康、萬(wàn)事如意！

提前給大家拜年。

第五篇：河南煤業(yè)化工(2011)1號(hào)-關(guān)于印發(fā)《河南煤業(yè)化工集團(tuán)關(guān)于做好2011年安全生產(chǎn)工作的決定》的通知

河南煤業(yè)化工集團(tuán)

關(guān)于做好2011年安全生產(chǎn)工作的決定

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是河南煤化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全發(fā)展關(guān)鍵的一年，抓好安全生產(chǎn)工作意義十分重大。經(jīng)研究，對(duì)集團(tuán)公司2011年安全生產(chǎn)工作做如下決定。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件、安監(jiān)總局33令，以推行集團(tuán)公司安全管理模式為載體，以“兩個(gè)提高”和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，用領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變實(shí)施安全精細(xì)化管理，用責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究提高安全管理執(zhí)行力，用機(jī)制創(chuàng)新和“五自”管理構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高安全管理的預(yù)防預(yù)控水平，為開創(chuàng)安全工作新局面，打造本質(zhì)安全型企業(yè)而努力。

二、工作目標(biāo)

（一）集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)零死亡；

（二）煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡，并消滅一級(jí)非傷亡事故；

（三）非煤企業(yè)實(shí)現(xiàn)零重傷，并消滅二級(jí)及以上非傷亡事故；

（四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。

三、工作思路

踐行核心理念；落實(shí)一號(hào)工程；深化雙基建設(shè)；健全三項(xiàng)機(jī) 1

制；完善四大體系；推進(jìn)五自管理；抓好十個(gè)堅(jiān)持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)十個(gè)突破。

踐行核心理念：即踐行“用心做事、追求卓越”的核心價(jià)值觀和“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念。

落實(shí)一號(hào)工程：即把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位臵，作為“政治上、組織上、管理上、責(zé)任上、投入上、技術(shù)上”的一號(hào)工程落實(shí)。

深化雙基建設(shè)：即深化基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

健全三項(xiàng)機(jī)制：即健全以安全業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制、以安全效果為導(dǎo)向的獎(jiǎng)懲機(jī)制和以動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的考核機(jī)制。

完善四大體系：即完善以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系，以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系，以強(qiáng)化管理為導(dǎo)向的安全評(píng)價(jià)體系，以防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐體系。

推進(jìn)安全五自管理：即推進(jìn)礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

抓好十個(gè)堅(jiān)持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)十個(gè)突破：即一是堅(jiān)持“四個(gè)敬畏”，力爭(zhēng)在領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變上取得突破；二是堅(jiān)持“三個(gè)一切”，力爭(zhēng)在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上取得突破；三是堅(jiān)持安全理念創(chuàng)新，力爭(zhēng)在內(nèi)涵拓展和融入管理上取得突破；四是堅(jiān)持深化雙基建設(shè)，力爭(zhēng)在安全管理精細(xì)化上取得突破；五是堅(jiān)持狠抓三項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)在提高安全管理執(zhí)行力上取得突破；六是堅(jiān)持完善四大體系，力爭(zhēng)在 2

安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)上取得突破；七是堅(jiān)持強(qiáng)化隱患排查治理，力爭(zhēng)在提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理上取得突破；八是堅(jiān)持深化系統(tǒng)安全管理，力爭(zhēng)在提高系統(tǒng)預(yù)防預(yù)控水平上取得突破；九是堅(jiān)持“兩權(quán)分離”，力爭(zhēng)在“管住管好”重組煤礦安全生產(chǎn)上取得突破；十是堅(jiān)持推進(jìn)“安全五自管理”，力爭(zhēng)在構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破。

四、工作重點(diǎn)

根據(jù)2011年安全工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作思路，重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）堅(jiān)持“四個(gè)敬畏”，力爭(zhēng)在領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變上取得突破 生命至上，生命無(wú)價(jià)。安全事關(guān)員工的生命健康和家庭幸福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，以敬畏之心來(lái)對(duì)待安全工作，做到“四個(gè)敬畏”：一要敬畏礦工生命。要把職工的生命看得與自己的生命同樣珍貴，視礦工如兄弟，把礦工當(dāng)親人，堅(jiān)定“干煤礦可以不死人，管得好就能不死人”的信念，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。二要敬畏安全責(zé)任。安全是履行責(zé)任的結(jié)果，而事故往往都是“人禍”，都有責(zé)任缺失的“影子”。因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”。要堅(jiān)信，只有我們落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，多流汗水，多付出心血，職工就能不流淚、不流血。三要敬畏安全法規(guī)。安全法規(guī)既是專業(yè)技術(shù)規(guī)定的體現(xiàn)，更包含著許多血的教訓(xùn)，必須高度重視，認(rèn) 3

真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行。既不能漠視約束，也不能心存僥幸，更不能逾越法規(guī)“底線”。四要敬畏安全規(guī)律。安全生產(chǎn)是有規(guī)律的，而規(guī)律是不能違背的。違背規(guī)律必然累積隱患，釀成事故。只有遵循安全規(guī)律，落實(shí)措施到位，才能做到“隱患可控、事故可防”，才能保證安全生產(chǎn)。

（二）堅(jiān)持安全“三個(gè)一切”，力爭(zhēng)在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上取得突破

1.堅(jiān)持安全高于一切，一把手要親自抓。安全是企業(yè)的“一號(hào)工程”，更是“一把手”的“一號(hào)工程”工程。因此，各單位和部門“一把手”要在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上真正轉(zhuǎn)變工作方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，發(fā)揮班子合力，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要從“政治上、組織上、管理上、責(zé)任上、投入上、技術(shù)上”六個(gè)方面，時(shí)時(shí)體現(xiàn)“一號(hào)工程”的定位，處處保障“一號(hào)工程”的落實(shí)，并身體力行，身下心下，把更多的時(shí)間和精力用在下現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，真正做到重心下移，關(guān)口前移，杜絕在領(lǐng)導(dǎo)方式上的安全管理隱患。

2.堅(jiān)持安全先于一切，一把手要第一時(shí)間抓。安全工作要第一時(shí)間部署，安全問(wèn)題要第一時(shí)間解決，安全投入要特事特辦。在確定目標(biāo)規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、資金計(jì)劃、工程建設(shè)、科技攻關(guān)、技能培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，要優(yōu)先保障安全工作需要，特別是在用人上，安全必須是否決條件。要把責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人放到重要安全崗位上重用；要把打過(guò)硬仗、打 4

過(guò)勝仗、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、安全業(yè)績(jī)好的隊(duì)伍安排在生產(chǎn)條件復(fù)雜的地點(diǎn)。杜絕因用人不當(dāng)、投入不足等造成安全管理隱患。

3.堅(jiān)持安全重于一切，一把手要壓倒一切抓。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，合理確定生產(chǎn)計(jì)劃，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，要以安全促生產(chǎn)，而不能以生產(chǎn)壓安全，始終將生產(chǎn)建立在有可靠安全保障的基礎(chǔ)上。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生沖突時(shí)，一切為安全讓路?！安话踩簧a(chǎn)”的原則任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，安全沒(méi)有把握的就堅(jiān)決立即停產(chǎn)整頓。做到“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”。

（三）堅(jiān)持安全理念創(chuàng)新，力爭(zhēng)在內(nèi)涵拓展和融入管理上取得突破

1.完善安全理念體系。堅(jiān)持“從零開始，向零奮斗”的核心理念，按照“零起點(diǎn)、零過(guò)程、零目標(biāo)”的要求，基于“安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過(guò)程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱臵、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益”等“十零”理念，進(jìn)一步將理念向管理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素和行為規(guī)范等方面滲透、細(xì)化，探討、確立專業(yè)子理念，形成以核心理念為引領(lǐng)、以“十零”理念為主體、以專業(yè)子理念為支撐的安全理念體系。

2.建立零理念落實(shí)體系。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路，基于安全責(zé)任和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將零理念融入管理過(guò)程和工作目標(biāo)，建立安全零理念管理臺(tái)賬，將零理念作為本單位、5

本系統(tǒng)、本專業(yè)的安全標(biāo)桿，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，逐月度統(tǒng)計(jì)分析，采取針對(duì)性改進(jìn)措施。通過(guò)用理念引領(lǐng)工作，用工作詮釋理念，使安全零理念成為員工的思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全理念與安全管理的深度融合。

（四）堅(jiān)持深化雙基建設(shè)，力爭(zhēng)在安全管理精細(xì)化上取得突破

基層建設(shè)的核心是組織建設(shè)，重點(diǎn)是抓好“八支隊(duì)伍”建設(shè)（子公司、礦井班子、技術(shù)隊(duì)伍、區(qū)隊(duì)班組、職工隊(duì)伍、安監(jiān)隊(duì)伍、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群監(jiān)隊(duì)伍）?；A(chǔ)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，重點(diǎn)是建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的十八項(xiàng)安全生產(chǎn)基本管理制度。

1.基層建設(shè)。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化職能，進(jìn)一步完善安全管理模式。公司要由注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；子公司由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，礦（廠）由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變；按照機(jī)構(gòu)健全，職能強(qiáng)化，人員配齊，管理到位的要求，建立精干、高效、專業(yè)化的基層隊(duì)伍，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成網(wǎng)絡(luò)化、梯次化的安全管理格局，確保責(zé)任落實(shí)“零盲區(qū)”、責(zé)任邊界“零錯(cuò)位”、責(zé)任履行“零缺位”。

2.基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)管理模式和職能定位，按照“管人、管事、管業(yè)務(wù)必須同時(shí)管安全”的原則，建立健全“事事有人管、管理有責(zé)任、責(zé)任有考核、考核有獎(jiǎng)懲”流程化制度體系。要基 6

于安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題，借鑒同行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，系統(tǒng)梳理，專業(yè)分析，按照“寫要做的，做所寫的”要求，完善并落實(shí)安全管理基本制度；并按照針對(duì)性、實(shí)操性和可靠性的原則，加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施管理。堅(jiān)決杜絕和查處萬(wàn)能措施、萬(wàn)能方案，做到制度內(nèi)容“零缺陷”、貫徹“零漏項(xiàng)”、執(zhí)行“零距離”。

3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照“管理精細(xì)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境人性化”的要求，全面開展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要以創(chuàng)建“亮點(diǎn)工程、精品區(qū)域、本安路線”為載體，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。各單位、礦井要按照“安全高效、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃并抓好落實(shí)。二是制定實(shí)施細(xì)則。各單位、礦井要根據(jù)管理裝備水平和自然災(zāi)害程度，按照“嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)于標(biāo)準(zhǔn)、高于標(biāo)準(zhǔn)”的要求，制定實(shí)施細(xì)則，做到管理精細(xì)化。三是建立安全技術(shù)檔案。按照?qǐng)D紙資料齊全、數(shù)據(jù)記錄詳實(shí)的要求，礦井采掘工作面及單項(xiàng)安全工程，都要建立安全技術(shù)檔案，定期系統(tǒng)分析，經(jīng)驗(yàn)交流共享，教訓(xùn)引以為戒，形成責(zé)任可追溯制度，落實(shí)過(guò)程管理的安全責(zé)任。

（五）堅(jiān)持狠抓三項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)在提高管理執(zhí)行力上取得突破

1.優(yōu)化用人機(jī)制。一要堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，優(yōu)先從安全業(yè)績(jī)一流的團(tuán)隊(duì)、安全業(yè)績(jī)一流的個(gè)人和安全生產(chǎn)條件復(fù)雜的崗位中選拔主要領(lǐng)導(dǎo)干部和專職安全干部；二要嚴(yán)把職工入口關(guān)，變招工為 7

招生，有條件的把技校畢業(yè)生作為最基本的用工條件；招收工人前提條件是智力不是體力，提拔礦井黨群干部必須有安全生產(chǎn)經(jīng)歷，必須熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；三要實(shí)行一票否決制，安全不好的干部不用、安全不好的人員不評(píng)先、安全不好的農(nóng)民工不留轉(zhuǎn)。四要推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，明確薪酬待遇，建立有效機(jī)制，加快中、高級(jí)技師、注冊(cè)安全工程師等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)員工崗位成才，為安全建功立業(yè)。五要穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增加留轉(zhuǎn)比例，對(duì)技能熟、業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀農(nóng)民工及時(shí)留轉(zhuǎn)，特別優(yōu)秀的要規(guī)劃職業(yè)生涯，通過(guò)培養(yǎng)、晉級(jí)，激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)安全發(fā)展奉獻(xiàn)智慧和力量。

2.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全管理始終要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)陳雪楓董事長(zhǎng)提出的“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”和“三個(gè)零容忍”（安全事故零容忍、安全隱患零容忍、不安全行為零容忍）。一要堅(jiān)持正向激勵(lì)為主，建立健全安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持安全結(jié)構(gòu)工資和培訓(xùn)結(jié)構(gòu)工資制度，繼續(xù)推行安全雙基、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法；對(duì)實(shí)現(xiàn)零死亡的礦井給予重獎(jiǎng)，最大限度地用安全效果調(diào)整單位和員工的工資收入水平。二要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。堅(jiān)持“守土有責(zé)、失守必究”，凡發(fā)生死亡事故和一級(jí)非傷亡事故的，一律嚴(yán)肅處理。經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格處罰：執(zhí)行“三個(gè)一律”（即安全結(jié)構(gòu)工資一律扣除、安全獎(jiǎng)一律停發(fā)、事故單位責(zé)任人一律重罰）。行政上嚴(yán)厲處分：凡發(fā)生1人死亡事故，事故單位分管副職免職，主要領(lǐng)導(dǎo)降職； 8

凡發(fā)生一次2人或年內(nèi)累計(jì)2人死亡事故，事故單位分管副職撤職，主要領(lǐng)導(dǎo)免職，并在兩年內(nèi)不得擔(dān)任同級(jí)別干部。

3.完善考核機(jī)制。一是創(chuàng)新考核體系。按照“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的工作思路，建立健全“5+3”雙基考核體系。與管理模式相適應(yīng)，逐級(jí)制定“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，形成責(zé)任縱向到底的五級(jí)考核體系；以專業(yè)管理為導(dǎo)向，與部門職能相對(duì)應(yīng)，明確三級(jí)機(jī)關(guān)部室“雙基”建設(shè)職責(zé)，形成責(zé)任橫向到邊的考核體系。二是完善考核內(nèi)容。按照“倡導(dǎo)什么就考核什么”原則，將國(guó)發(fā)23號(hào)文件、國(guó)家局33號(hào)令、“六大系統(tǒng)”建設(shè)和“兩個(gè)專業(yè)規(guī)定”（即《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》）等內(nèi)容納入安全“雙基”考核，有效促進(jìn)安全法規(guī)的落實(shí)。三是創(chuàng)新考核方式。通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，提高管理執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)“雙基”考核的“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化和責(zé)任化”要求，使考核方式從管理層面更貼近基層，從專業(yè)層面更貼近現(xiàn)場(chǎng)，從落實(shí)層面更貼近責(zé)任主體，激活安全管理要素，激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力，促使形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

（六）堅(jiān)持完善四大體系，力爭(zhēng)在安全保障體系建設(shè)上取得突破

1.完善以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系。一要加大安全投入解決系統(tǒng)和裝備隱患。各單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，杜絕因投入不足造成安全隱患。一是按照立 9

足實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效的原則，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點(diǎn)，編制安全投入計(jì)劃，并把與安全成本性投入項(xiàng)目一并納入管理，同步實(shí)施，同步考核。二是按照“多上設(shè)備少上人”的理念，加快技術(shù)裝備升級(jí)，積極應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備；大力推廣綜采、綜掘、巖巷作業(yè)線及機(jī)房硐室無(wú)人值守、皮帶集中控制、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等自動(dòng)化、智能化數(shù)控技術(shù)與裝備。三是按照集團(tuán)公司規(guī)劃，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。二要強(qiáng)化科技興安解決安全生產(chǎn)難題。加強(qiáng)與高校、科研院所的交流與合作，組織科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在礦井瓦斯區(qū)域治理、水害治理、“三軟”煤層支護(hù)等方面取得新突破。三要依靠科技市場(chǎng)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。積極開展科技“五小”活動(dòng)，引導(dǎo)員工，立足崗位，從“小”做起，在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全可靠性上，動(dòng)腦筋，想辦法，發(fā)揮聰明才智，解決安全問(wèn)題，催生“五小”成果，推動(dòng)“五小”成果轉(zhuǎn)化，為科技興安拾遺補(bǔ)缺，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2.完善以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系。按照“兩提高”、“兩規(guī)范”的要求，創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)。一要加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各煤炭成員企業(yè)要盡快建立健全國(guó)家二級(jí)培訓(xùn)中心，三級(jí)培訓(xùn)中心要覆蓋所有煤業(yè)子公司、四級(jí)培訓(xùn)中心要覆蓋所有礦井，各非煤板塊企業(yè)要建立健全專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要以職工安全培訓(xùn)中心為依托，以職工在線學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)為載體，以采掘、一通三防、機(jī) 10

電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)模擬實(shí)操為主要內(nèi)容，在2011年年底前，集團(tuán)公司要建成10個(gè)礦井職工安全培訓(xùn)示范基地。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。除嚴(yán)格按照素質(zhì)要求選好用好專職教師外，還要積極聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干成為兼職教師，專兼并舉，強(qiáng)化師資力量。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“立足實(shí)際、注重實(shí)用、力求實(shí)效”的原則，在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能基礎(chǔ)上，增加危險(xiǎn)預(yù)防預(yù)知、隱患排查治理和事故案例教育等內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。四要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮實(shí)操基地作用，采取仿真訓(xùn)練、模擬操作、互動(dòng)交流等創(chuàng)新培訓(xùn)形式，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、用學(xué)相長(zhǎng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)采取以上措施，形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”的安全培訓(xùn)格局，并促使員工力爭(zhēng)做到：崗位知識(shí)“零漏洞”、崗位技能“零缺陷”、崗位操作“零失誤”，真正成為本質(zhì)安全型員工。

3.完善以強(qiáng)化管理為導(dǎo)向的安全評(píng)價(jià)體系。一要完善瓦斯治理效果評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的原則，煤與瓦斯突出礦井采掘面必須進(jìn)行消除突出危險(xiǎn)性專題評(píng)價(jià)。二要完善水害治理效果評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原則，開展水害因素分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害治理等效果預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。三要完善安全投入效果評(píng)價(jià)體系。按照“注重實(shí)用、突出實(shí)效”的原則，從項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程到投用效果進(jìn)行全過(guò)程評(píng)價(jià)，并形成安全投入責(zé)任可追溯制度。四要完善培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系。要采取基礎(chǔ)知識(shí)考試、基 11

本技能考核、工作現(xiàn)場(chǎng)抽查等多種形式，評(píng)價(jià)教師教學(xué)方法、教材內(nèi)容和培訓(xùn)方式，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格的考核與評(píng)價(jià)。五要完善隱患排查治理效果評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)發(fā)23號(hào)文要求，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)提高隱患整改質(zhì)量。所有評(píng)價(jià)體系，都必須有公司及礦分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與，不能一委了事。

4.完善以防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的應(yīng)急救援體系。按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求，一要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，編制內(nèi)容全面、責(zé)任明確、適用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)生產(chǎn)變化情況及時(shí)修訂完善。二要加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)裝備，配足人員，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，努力打造一批日常訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援有招、作風(fēng)頑強(qiáng)、善打硬仗、能打勝仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三要開展預(yù)案演練。根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，定期有選擇、有重點(diǎn)地開展全面演練、桌面演練和功能演練。做到有計(jì)劃，季度有演練、有總結(jié)、有考核。通過(guò)開展預(yù)案演練，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鍛煉隊(duì)伍，整改不足，提高應(yīng)急救援能力。四要堅(jiān)持應(yīng)急救援值班，強(qiáng)化應(yīng)急信息處臵能力，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保遇到險(xiǎn)情或突發(fā)事故能夠緊急響應(yīng)，正確處臵，減少損失。五要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。讓員工熟悉本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，掌握在災(zāi)變時(shí)期撤退、避險(xiǎn)、自救、互救等基本技能，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)變能力。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)化隱患排查治理，力爭(zhēng)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理上取得突破

隱患排查與治理是安全管理的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵過(guò)程，務(wù)必抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。一要完善體系。明確集團(tuán)公司六級(jí)隱患排查治理責(zé)任體系和分級(jí)監(jiān)控制度，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。二要規(guī)范流程。按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，明確各級(jí)、各部門在隱患排查、分類、治理、驗(yàn)收、復(fù)查和跟蹤管理等各個(gè)管理節(jié)點(diǎn)的職責(zé)，分系統(tǒng)、分類、分級(jí)建立管理臺(tái)賬，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。除日常正常排查外，還要開展“三盲”檢查（盲區(qū)、盲點(diǎn)、盲時(shí)），加強(qiáng)系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除干部作風(fēng)、管理方法、專業(yè)技術(shù)和安全投入方面的深層隱患。四要強(qiáng)化考核。各單位要對(duì)隱患排查的質(zhì)量分級(jí)定期考核，對(duì)重大隱患、擱臵隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，要按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。各成員企業(yè)對(duì)重大隱患必須掛牌督辦，并按要求將督辦進(jìn)程和結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。做到隱患排查“零盲區(qū)”、隱患治理“零擱臵”、治理效果“零反彈”、隱患上報(bào)“零隱瞞”。

（八）堅(jiān)持深化系統(tǒng)管理，力爭(zhēng)在系統(tǒng)預(yù)防預(yù)控水平上取得突破

1.要堅(jiān)持正規(guī)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提，按照“安全工作零起點(diǎn)”的要求，設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)論證，符合專業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，必須履行審核、審批程序，做到技術(shù)先 13

進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。從設(shè)計(jì)源頭開始，消除專業(yè)隱患和系統(tǒng)缺陷，杜絕非正規(guī)設(shè)計(jì)和無(wú)設(shè)計(jì)施工。

2.要加強(qiáng)瓦斯治理。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。一要優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，消除重大隱患，確定通風(fēng)可靠；加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。二要加強(qiáng)瓦斯區(qū)域治理，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃，用三年左右的時(shí)間，做到“高瓦斯礦井低瓦斯回采”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的良性循環(huán)。三要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格瓦斯巡回檢查制度，杜絕空班漏檢。做到以風(fēng)定產(chǎn)“零超限”、瓦斯治理“零突出”、監(jiān)測(cè)檢查“零盲點(diǎn)”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

3.要加強(qiáng)水害防治。按照《煤礦防治水規(guī)定》，成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊防治水專業(yè)技術(shù)人員，建立防治水機(jī)構(gòu)，健全防治水管理制度，認(rèn)真編制并落實(shí)礦井防治水計(jì)劃，完善水文地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和礦井防排水系統(tǒng)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、底板改造、先治后采”的原則，認(rèn)真開展水害因素分析、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害隱患排查和水害治理等工作。礦井防治水工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零突水、零淹面、零事故”。

4.要加強(qiáng)頂板管理。一是加強(qiáng)礦壓觀測(cè)和地質(zhì)資料分析，編制采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，合理確定支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。二是認(rèn)真落實(shí)公司炮采工作面頂板管理“24字方針”（強(qiáng)強(qiáng)支護(hù)、循環(huán)注液、正規(guī)循環(huán)、微差爆破、密集切頂、全部跨落）；工作面 14

單體支柱和支架初撐力及端頭和超前支護(hù)必須符合規(guī)程要求。三是制定和嚴(yán)格落實(shí)工作面安裝、拆除、初采、初放或過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)的安全技術(shù)措施。四是加強(qiáng)掘進(jìn)、巷修作業(yè)的頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；維修獨(dú)頭巷道必須堅(jiān)持先加固后拆除的原則，由外向里逐架進(jìn)行，杜絕多段平行作業(yè)。頂板管理要力爭(zhēng)做到“零片幫、零空頂、零冒頂”，堅(jiān)決杜絕零打碎敲事故。

5.要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。一是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)斜巷運(yùn)輸管理，確保安全設(shè)施齊全、靈敏可靠。二是完善礦井雙回路電源系統(tǒng),確保礦井供電安全可靠。三是加強(qiáng)大型固定設(shè)備、電氣設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)率和合格率達(dá)到100%，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備定期檢修制度，完善設(shè)備保護(hù)和防護(hù)設(shè)施，提高安全運(yùn)行可靠性。五是開展專業(yè)安全評(píng)價(jià)，推行“設(shè)備準(zhǔn)運(yùn)證”制度，確保系統(tǒng)本質(zhì)安全。礦井機(jī)電運(yùn)輸力爭(zhēng)做到電氣“零失爆”、供電“零中斷”、運(yùn)輸“零失控”、操作“零失誤”、運(yùn)行“零事故”。

6.要加強(qiáng)基建項(xiàng)目安全管理。新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則。要依法履行批準(zhǔn)立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)及安全專篇編制等程序。新投產(chǎn)的單位，要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，編制應(yīng)急救援預(yù)案，做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制工作。基建項(xiàng)目要選擇技術(shù)素質(zhì)高、安全業(yè)績(jī)好的施工隊(duì)伍，項(xiàng)目單位與施工單位必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和管理權(quán)限。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期的安全監(jiān) 15

管，對(duì)出現(xiàn)的重大隱患，除要求停工并限期整改外，還必須進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，真正履行安全監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)管理協(xié)議內(nèi)容“零缺項(xiàng)”、執(zhí)行“零距離”、項(xiàng)目“零事故”。

7.要加強(qiáng)非煤板塊安全管理。集團(tuán)公司所屬非煤板塊各單位，要積極推行河南煤化集團(tuán)安全管理模式，落實(shí)集團(tuán)公司安全理念，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)管理人員，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，完善安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化?；て髽I(yè)要針對(duì)高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等行業(yè)特點(diǎn)，抓好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控防范。非煤礦山要加強(qiáng)采空區(qū)治理和尾礦庫(kù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

8.要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格聘用管理，明確入職要求，制定選拔程序，嚴(yán)把入口關(guān)。二是按照行業(yè)管理規(guī)定，注重專業(yè)結(jié)構(gòu)，配足合格人員，滿足監(jiān)察需要。三是完善安監(jiān)工作制度，健全以安監(jiān)效果為導(dǎo)向的績(jī)效考核和人員激勵(lì)及淘汰機(jī)制，確保工作質(zhì)量和隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是加強(qiáng)崗位職責(zé)教育，做到安監(jiān)公正、行為廉潔。五是強(qiáng)化培訓(xùn)。把好關(guān)口、嚴(yán)格選聘，加強(qiáng)各級(jí)安全小分隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)和管理。同時(shí)，有計(jì)劃的組織“走出去”，學(xué)習(xí)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。六是組織開展好“雙基”和標(biāo)準(zhǔn)化考核，力爭(zhēng)做到公平、公正。各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，全過(guò)程履行工作職責(zé)，力爭(zhēng)做到安監(jiān)“零盲區(qū)”、行為“零違章”、廉政“零違紀(jì)”。

9.要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管。黨群工團(tuán)要圍繞公司的安全工作目標(biāo)和整體工作部署，制定工作計(jì)劃，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要按照“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的要求，立足自身職能，發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，策劃形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動(dòng)，貫徹安全生產(chǎn)方針和安全文化理念，傳播安全法律法規(guī)、事故應(yīng)急救援知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。要強(qiáng)化安全意識(shí)教育，在全公司組織開展以“抓安全為了誰(shuí)，不抓安全害了誰(shuí)，抓好安全利于誰(shuí)”為主題的系列安全意識(shí)教育活動(dòng)，通過(guò)安全征文、演講比賽、座談?dòng)懻摗⑽繂?wèn)工傷和現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)提供有力保障。

（九）堅(jiān)持“兩權(quán)分離”，力爭(zhēng)在“管住管好”重組煤礦上取得突破

兼并重組煤礦的安全管理是今年安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各煤業(yè)公司務(wù)必高度重視，抓緊抓好。一是所有兼并重組煤礦必須做到所有權(quán)與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)獨(dú)立；原“五職”礦長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位人員，必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后異地交流使用，為“管住管好”重組煤礦安全創(chuàng)造條件。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。復(fù)工復(fù)產(chǎn)要時(shí)間服從質(zhì)量，安全沒(méi)有把握的一律禁止復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是按照“統(tǒng)一派駐人員、統(tǒng)一安全理念、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一安全考核”的要求，強(qiáng)力推行集團(tuán)公司安全管理模式，做到“真重組、真投入、真管理、真負(fù)責(zé)、真安全”。四是執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全投入，堅(jiān)持正規(guī)設(shè)計(jì)，17

實(shí)施技術(shù)改造，堅(jiān)決治理工程、工藝和裝備等方面的重大隱患，確保達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)?！拔迓殹钡V長(zhǎng)必須有符合規(guī)定的學(xué)歷，并取得合法有效的安全資格證；礦井必須建立自己的施工隊(duì)伍，并經(jīng)過(guò)全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，做到培訓(xùn)合格，持證上崗。嚴(yán)禁使用外包隊(duì)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

（十）堅(jiān)持推進(jìn)“安全五自管理”，力爭(zhēng)在構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破

一要明確工作目標(biāo)。各單位要落實(shí)自主安全管理要求，創(chuàng)新推行“安全五自管理”（礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、崗位自律）。從安全理念、管理模式、專業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)定位等方面，結(jié)合單位實(shí)際，積極務(wù)實(shí)創(chuàng)新、逐步形成各具特色、符合實(shí)際、員工認(rèn)同、實(shí)施有效的“安全五自管理”體系。二要建立工作載體。各單位要學(xué)習(xí)、借鑒永煤公司本部礦井“安全五自管理”模式，以“雙基”示范礦井實(shí)現(xiàn)礦井自主、以“三評(píng)兩定”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自控、以“星級(jí)單位評(píng)比”實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)自治、以“動(dòng)態(tài)誠(chéng)信單元”實(shí)現(xiàn)班組自理、以“五項(xiàng)危險(xiǎn)預(yù)知”實(shí)現(xiàn)員工自律，結(jié)合本單位實(shí)際，開拓創(chuàng)新載體內(nèi)涵，提高五自管理水平。三要加強(qiáng)考核激勵(lì)。公司將把“安全五自管理”的創(chuàng)新與推進(jìn)情況納入雙基考核，并將考核結(jié)果與崗位晉升、評(píng)優(yōu)表先等結(jié)合，進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)全員參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，催生企業(yè)安全管理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高安全自主管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

主題詞：企業(yè) 安全 工作 決定 通知 主辦：河南煤業(yè)化工集團(tuán)安監(jiān)局

河南煤業(yè)化工集團(tuán)綜合辦公室 2011年1月4日印發(fā)

校對(duì)：李秀峰