第一篇：×××街道辦事處“十一五”工作總結(jié)（模版）

八一街“十一五”工作總結(jié)

?十一五?以來，八一街黨委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，全面貫徹十七大、十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，切實(shí)促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體廣大干群同心同德、奮力拼搏，突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，各項工作齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)出一派社會政通人和、人民安居樂業(yè)的可喜局面?，F(xiàn)將?十一五?工作總結(jié)如下：

一、團(tuán)結(jié)拼搏，形成合力，打造和諧創(chuàng)業(yè)的新班子。五年來，街黨委、辦事處牢固樹立團(tuán)結(jié)拼搏，爭創(chuàng)一流的觀念，全體黨政班子成員都能做到帶頭維護(hù)和珍視團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，在工作中堅持多交流不疏遠(yuǎn)，多補(bǔ)臺不拆臺，多建功不爭功，工作上合力，行動上合拍，營造了一種和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，通過社區(qū)換屆選舉選好配強(qiáng)基層班子，堅持把作風(fēng)正、能力強(qiáng)、干勁足的干部選拔基層班子，使基層班子創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。我們還十分注重干部隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)，通過開展?科學(xué)發(fā)展觀?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?等主題活動和中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等各種形式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了干部隊伍謀求發(fā)展的能力、解決問題的能力、服務(wù)群眾的能力。黨政一班人堅持科學(xué)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，始終擁有一種負(fù)重拼搏，堅忍不拔的毅力和頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，能堅持依靠班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮集體智慧，堅持依靠和帶領(lǐng)廣大干群群策群力，帶領(lǐng)全體干群堅持求真務(wù)實(shí)，做到月初有講評、月中有督促、月底有檢查，全體干部始終以爭創(chuàng)一流的理念全心投入到高效、快捷的服務(wù)群眾中去。

二、創(chuàng)新思路，科學(xué)決策，謀劃新起點(diǎn)上的新藍(lán)圖。街黨委、辦事處充分意識到思路決定出路，一條好的思路是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的前提。上任伊始，面對激烈的競爭態(tài)勢，班子立足當(dāng)前，著眼未來，審時度勢，確立了以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)的?1355?總體工作思路，即：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞打造明星街道這一條?主線?，突出抓好項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、和諧穩(wěn)定?三大重點(diǎn)?，全力實(shí)施大發(fā)展、大建設(shè)、大服務(wù)、大和諧、大黨建?五大戰(zhàn)略?，著力構(gòu)建實(shí)力八

一、活力八

一、平安八

一、和諧八

一、魅力八一。全新的思路與舉措，為全街的發(fā)展指明了方向，開辟了道路，全街廣大干群人心相聚、士氣高漲，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各項工作均取得令人矚目的成績。

三、全面推進(jìn)，成效顯著，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。五年來，街黨政班子堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)街為目標(biāo)，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，始終保持良好的精神狀態(tài)，堅持事業(yè)第一、工作第一，帶領(lǐng)全街干群加快發(fā)展步伐，各項工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)平穩(wěn)

----財源建設(shè)量質(zhì)并舉。街黨委、辦事處面對嚴(yán)峻的形勢，牢牢把握發(fā)展這個大局，緊緊圍繞?培植財源、增收節(jié)支、支持發(fā)展?的總體要求，在財源建設(shè)中堅持量質(zhì)并舉，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，在培植財源的同時，緊緊圍繞增加可用財力，使財稅工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移取得有效進(jìn)展。全年財政總收入完成6810.6萬元，提前兩個月完成財稅工作任務(wù)，比2005年的1911萬元凈增4899.6萬元，同比增長256%，完成工商稅收6347萬元，其中地稅完成4887.3萬元，國稅完成1459.7萬元，財政狀況進(jìn)入五年來最好時期，確保了全街各項事業(yè)的良性正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

----發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。街黨委、辦事處通過?立足街道盤活資源建項目，跳出街道拓寬視野引項目?并重的措施，在招商引資的成功率上下功夫，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為全街經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力和活力。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元, 同比增長67%；規(guī)模以上企業(yè)5家，完成規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4.2億元，是2006的11倍之多，規(guī)模以上利稅總額10863萬元，是2006年的13.8倍，完成固定資產(chǎn)投資21.4億元同比2006年增長192%。五年來，全街共引進(jìn)項目78個，其中工業(yè)項目9個，三產(chǎn)項目69個，投資億元以上項目3個，其中投資上億元的天健陶瓷、綠寶陶瓷、綠茵地下商城等項目被列入了市區(qū)重點(diǎn)觀摩項目，有效地增強(qiáng)了全街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（二）社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)

借市、區(qū)結(jié)對幫扶創(chuàng)?五好?基層黨組織東風(fēng)，在全市率先推出和實(shí)行和諧社區(qū)〃溫馨家園?1365?工作機(jī)制。街道緊緊圍繞?以人為本、強(qiáng)化功能、提升品位，打造明星社區(qū)?的社區(qū)建設(shè)工作思路，努力在建設(shè)?服務(wù)完善、文明整潔、生活舒適、管理民主、和諧互動?的新型社區(qū)上下功夫，截至2009年5月20日為止全街6個社區(qū)全部得到改擴(kuò)建，全街六個社區(qū)平均辦公面積已達(dá)到500平方米以上，其中老站社區(qū)辦公樓面積達(dá)1000余平方米，永昌寺社區(qū)達(dá)800余平方米，徹底改變了社區(qū)辦公用房不足30平方米的落后狀況，超額完成市、區(qū)創(chuàng)?五好?社區(qū)硬件建設(shè)任務(wù)，使我街社區(qū)?硬件?和?軟件?同步推進(jìn)，成為市、區(qū)社區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)，社區(qū)環(huán)境大為改善，居民綜合素質(zhì)不斷提高，逐步形成了文明和諧的社區(qū)人文環(huán)境。目前老站社區(qū)、永昌寺社區(qū)已通過市委組織部的驗(yàn)收成為了全市?五好?基層黨組織示范點(diǎn)，并同時榮獲全市?十佳和諧?社區(qū)稱號。

（三）黨的建設(shè)彰顯活力

街黨委始終堅持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，在黨員班子成員中開展了?四帶頭四提高?活動，即帶頭講奉獻(xiàn)，提高執(zhí)政為民的能力；帶頭講學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力；帶頭講團(tuán)結(jié)，提高構(gòu)建和諧班子的能力；帶頭講作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的能力，形成了一個真誠團(tuán)結(jié)，高效務(wù)實(shí)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在切實(shí)抓好黨委班子建設(shè)的同時，強(qiáng)化了基層黨支部建設(shè)。根據(jù)支部類型，實(shí)行分類管理教育。如，在機(jī)關(guān)黨支部開展?三找三爭當(dāng)?活動，即找足優(yōu)勢鼓干勁，爭當(dāng)發(fā)展先鋒；找明差距明方向，爭當(dāng)崗位標(biāo)兵；找準(zhǔn)位置創(chuàng)一流，爭當(dāng)服務(wù)楷模，使全體黨員干部爭當(dāng)先進(jìn)有舞臺，爭創(chuàng)優(yōu)秀有途徑。在社區(qū)黨（總）支部開展?群眾最滿意黨支部?和?民心黨員?評選活動，通過召開社區(qū)內(nèi)黨員群眾座談會和上門入戶進(jìn)行民意測評，對社區(qū)內(nèi)治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生、計生服務(wù)、低保實(shí)施、社區(qū)就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)等方面進(jìn)行滿意不滿意問卷調(diào)查，公開投票評議出一批?群眾最滿意黨支部?和?民心黨員?。在學(xué)校黨支部開展?樹先進(jìn)典型，促創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，通過評選?師德典范?、?教學(xué)能手、?優(yōu)秀班主任?、?愛生標(biāo)兵?等評選活動，樹立起一批教育教學(xué)好典型。在非公企業(yè)黨支部中開展?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘三爭做’?活動，即精通業(yè)務(wù)，爭做崗位標(biāo)兵；甘于奉獻(xiàn)，爭做職工知音；回報社會，爭做愛心使者，在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展中樹立黨組織和黨員威信。街黨委還通過在全體黨員中設(shè)立先鋒崗、示范窗口等形式，增強(qiáng)黨員樂于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)的自覺性，推動了廣大黨員在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮出了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

（四）各項工作競相發(fā)展

----民生工程扎實(shí)有效。街黨委、辦事處把就業(yè)作為民生之本，一是健全了社會保障體系和社會救助體系。成立了?八一情、愛心行?下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)中心，黨員們自覺行動、主動與下崗職工結(jié)成就業(yè)幫扶對子，并為4050人員、務(wù)工返鄉(xiāng)人員免費(fèi)提供勞動技能和再就業(yè)培訓(xùn)等活動，促進(jìn)?零就業(yè)家庭?困難群體就業(yè)，五年來，共計幫助9355人再就業(yè)，困難群體（4050人員）再就業(yè)1250人，零就業(yè)家庭就業(yè)率100%，養(yǎng)老保險擴(kuò)面1700人。二是健全社會幫扶長效機(jī)制。我街連續(xù)9年開展100余名機(jī)關(guān)干部與困難群眾?一幫一?、?藍(lán)天下的關(guān)愛?資助貧困大學(xué)生等活動，創(chuàng)建社區(qū)?網(wǎng)絡(luò)愛心超市?等幫扶載體，同時經(jīng)常開展大型募捐活動，接收來自社會各界熱心人士、單位的捐款近40余萬元。社區(qū)通過?網(wǎng)絡(luò)愛心超市?，廣泛接受黨員和群眾的捐款捐物近60萬元，使轄區(qū)內(nèi)716戶特困戶、268名特困生得到長期有效地資助和救助。三是深入推進(jìn)平安和諧建設(shè)，切實(shí)做好信訪工作，完善了群防群治六支隊伍建設(shè)等社會綜治防控體系。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，妥善處理了老知青和歷時十年之久的老站33戶拆遷等重大不穩(wěn)定問題，防止和杜絕了群體越級上訪事件和惡性事件的發(fā)生，同時組織黨員、片警、組長、家長與全街75名刑釋解教或服刑勞教人員結(jié)成?四幫一?對子，簽訂長期幫教協(xié)議，通過通信教育或見面慰問等形式進(jìn)行幫教。老黨員陳淑蘭、段華勝與在押人員李海林、彭海濤等50余人結(jié)成幫扶對子，認(rèn)他們做干兒子，給戒毒人員當(dāng)保姆，并為刑釋解教人員找工作落實(shí)就業(yè)。五是建立重大事故發(fā)生應(yīng)急制度。在今年6.23特大洪澇災(zāi)害中，我街及時啟動抗洪搶險預(yù)案，實(shí)行24小時值班制，對重點(diǎn)地段實(shí)行巡查制、汛情日報制、重大事故及時報送制等，切實(shí)做到?不漏一戶，不少一人?，有效確保了受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。

----城市創(chuàng)建深入開展。我街結(jié)合全市?四城?同創(chuàng)的部署和要求，以創(chuàng)建活動為契機(jī)，針對地面綠化面積不足的現(xiàn)狀，共投入資金30余萬元購買近3000只花木箱和12000盆花卉打造屋頂綠化工程，完成單位庭院綠化完成面積72241平方米，屋頂綠化面積142928平方米。同時，為著力改善居民群眾的生居環(huán)境，全街共安裝垃圾桶400余個，杜絕了垃圾裸露現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角2000多處。通過幾年來的努力，已探索出一條老城區(qū)創(chuàng)建工作長效管理新模式，確保權(quán)責(zé)完全統(tǒng)一，形成了街道、社區(qū)、樓棟長、保潔員四級聯(lián)動創(chuàng)建模式，徹底結(jié)束小街小巷臟亂差的歷史，居民綜合素質(zhì)也不斷提高，居民群眾的幸福指數(shù)得到了大大提升。

此外，人口計劃生育工作連續(xù)四年蟬聯(lián)全市紅旗街道光榮稱號，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、武裝、統(tǒng)計、環(huán)保、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等等各項工作都取得新的成績，均位居全區(qū)各項工作的第一序列，促進(jìn)了我街經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、存在問題和不足

本屆班子任期內(nèi)雖然取得了一些成績，但也清楚地認(rèn)識到工作中的不足，比如說財政抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng)、招商引資工業(yè)支撐項目不多、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)艱巨；社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重，群眾綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高等等。我們一定會正視問題和不足，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，用發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題。

當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上了?十二五?的新征程，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬揚(yáng)鞭。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以科學(xué)發(fā)展的思想理念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，全面推動八一經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)八一進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展而努力奮斗，為我區(qū)打造?六個安源?、早日進(jìn)入全國百強(qiáng)縣區(qū)作出八一最大的貢獻(xiàn)!

2011年2月

第二篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護(hù)稅工作中來。同時加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實(shí)街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎(chǔ)上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職 工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實(shí)現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費(fèi)代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格獎懲，形成“重?fù)?dān)眾人挑，人人有目標(biāo)”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點(diǎn)項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機(jī)制，堅持每月組織召開一次重點(diǎn)項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達(dá)9萬余平方米，動遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進(jìn)展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機(jī)，不斷做好各項社會保障服務(wù)，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項政策的指導(dǎo)下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟(jì)適用房申請審批進(jìn)度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實(shí)處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，集中人力物力對轄區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導(dǎo)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標(biāo)，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機(jī)制和辦公設(shè)施。加強(qiáng)督辦檢查，健全長效機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。2009年按照上級要求，成功的進(jìn)行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標(biāo)，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實(shí)解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機(jī)制，組織城市管理工作人員每天進(jìn)行巡查，分時段，有目標(biāo)地進(jìn)行打擊，實(shí)行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營進(jìn)行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務(wù)指令，對上級下達(dá)的案件積極進(jìn)行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點(diǎn)：黨建工作亮點(diǎn)紛呈

街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機(jī)制、黨員發(fā)揮作用機(jī)制和黨員服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實(shí)施“組織、宣傳、解點(diǎn)難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗(yàn)，為打造“解點(diǎn)難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強(qiáng)”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點(diǎn)紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻(xiàn)親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗(yàn)”，黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。2006年圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽(yù)稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進(jìn)

為了進(jìn)一步確保街道各項工作全面推進(jìn)，街道落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實(shí)及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實(shí)流動人口八項免費(fèi)服務(wù)措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務(wù)室等硬件條件全部達(dá)標(biāo)，較好的落實(shí)了市、區(qū)計生委的各項考核指標(biāo)。

2、完成社會治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實(shí)行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點(diǎn)做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項重點(diǎn)工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的防范工作，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達(dá)到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹實(shí)施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機(jī)制主線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對分包情況進(jìn)行考核督查的方式，推動分包責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處。強(qiáng)化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強(qiáng)轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機(jī)廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準(zhǔn)二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實(shí)行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團(tuán)有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗(yàn)

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是第一要務(wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，堅持走加強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍(lán)圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進(jìn)一步提升工作抓落實(shí)的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴(yán)明的紀(jì)律和扎實(shí)的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務(wù)均落實(shí)到人，紀(jì)律、獎懲事先明確，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實(shí)。

（四）嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)機(jī)制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實(shí)，就無法促進(jìn)工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，沒人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴(yán)重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分社區(qū)工作依賴性強(qiáng)，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認(rèn)識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個中心，實(shí)施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻(xiàn)、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟(jì)工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面促進(jìn)街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以開展項目落地活動為載體，認(rèn)真落實(shí)科級領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機(jī)制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點(diǎn)招商項目、重點(diǎn)大項目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強(qiáng)轄區(qū)形象競爭力 一是進(jìn)一步理順城管體制，實(shí)施城管“網(wǎng)格化”管理和精細(xì)化管理，力爭達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊伍；三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無主管樓院；四是進(jìn)一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城 管義工和志愿者服務(wù)隊，逐步形成事事有人管、件件有落實(shí)的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進(jìn)工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進(jìn)行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實(shí)現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強(qiáng)社區(qū)文化活動建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，邀請專家或各級專業(yè)人員進(jìn)行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實(shí)實(shí)在在學(xué)理論、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度等七大制度，切實(shí)形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子?！蔽幕?，把大家的心思集中到“想干事”上、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實(shí)事”上，切實(shí)做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，2010年以來，我區(qū)實(shí)施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項目帶動發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴(kuò)大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟(jì)圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚?、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進(jìn)一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機(jī)制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進(jìn)行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠度、強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)執(zhí)行力、時時有激情，進(jìn)一步提高工作效能。同時，強(qiáng)化團(tuán)隊意識和建設(shè)，明確團(tuán)隊奮斗目標(biāo)，打造一支具有較強(qiáng)發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第三篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護(hù)稅工作中來。同時加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實(shí)街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎(chǔ)上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實(shí)現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費(fèi)代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格獎懲，形成“重?fù)?dān)眾人挑，人人有目標(biāo)”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點(diǎn)項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機(jī)制，堅持每月組織召開一次重點(diǎn)項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達(dá)9萬余平方米，動遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進(jìn)展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機(jī)，不斷做好各項社會保障服務(wù)，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項政策的指導(dǎo)下，及時為困難群眾辦理城市居民最2

低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟(jì)適用房申請審批進(jìn)度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實(shí)處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位臵，集中人力物力對轄區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導(dǎo)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標(biāo)，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機(jī)制和辦公設(shè)施。加強(qiáng)督辦檢查，健全長效機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)了各項工作的落實(shí)。2009年按照上級要求，成功的進(jìn)行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用

房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標(biāo)，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實(shí)解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機(jī)制，組織城市管理工作人員每天進(jìn)行巡查，分時段，有目標(biāo)地進(jìn)行打擊，實(shí)行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營進(jìn)行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務(wù)指令，對上級下達(dá)的案件積極進(jìn)行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五4

年間園林綠化工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點(diǎn)：黨建工作亮點(diǎn)紛呈

街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機(jī)制、黨員發(fā)揮作用機(jī)制和黨員服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實(shí)施“組織、宣傳、解點(diǎn)難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗(yàn)，為打造“解點(diǎn)難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強(qiáng)”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點(diǎn)紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻(xiàn)親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗(yàn)”，黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。2006年圓滿完成了社

區(qū)黨組織換屆選舉工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽(yù)稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進(jìn)

為了進(jìn)一步確保街道各項工作全面推進(jìn)，街道落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實(shí)及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實(shí)流動人口八項免費(fèi)服務(wù)措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務(wù)室等硬件條件全部達(dá)標(biāo)，較好的落實(shí)了市、區(qū)計生委的各項考核指標(biāo)。

2、完成社會治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實(shí)行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點(diǎn)做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法6

渠道，合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項重點(diǎn)工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的防范工作，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達(dá)到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹實(shí)施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機(jī)制主線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對分包情況進(jìn)行考核督查的方式，推動分包責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處。強(qiáng)化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強(qiáng)轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成 2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機(jī)廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準(zhǔn)二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實(shí)行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團(tuán)有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗(yàn)

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是第一要務(wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)臵于中心地位，堅持走加強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍(lán)圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進(jìn)一步提升工作抓落實(shí)的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8

上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴(yán)明的紀(jì)律和扎實(shí)的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務(wù)均落實(shí)到人，紀(jì)律、獎懲事先明確，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實(shí)。

（四）嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)機(jī)制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實(shí)，就無法促進(jìn)工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，沒人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的

土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴(yán)重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分社區(qū)工作依賴性強(qiáng)，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認(rèn)識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個中心，實(shí)施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻(xiàn)、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯10

報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制度、工作保證金制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟(jì)工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面促進(jìn)街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以開展項目落地活動為載體，認(rèn)真落實(shí)科級領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機(jī)制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點(diǎn)招商項目、重點(diǎn)大項目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強(qiáng)轄區(qū)形象競爭力 一是進(jìn)一步理順城管體制，實(shí)施城管“網(wǎng)格化”管理和精細(xì)化管理，力爭達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊伍；三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無

主管樓院；四是進(jìn)一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城管義工和志愿者服務(wù)隊，逐步形成事事有人管、件件有落實(shí)的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè) 本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進(jìn)工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進(jìn)行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實(shí)現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強(qiáng)社區(qū)文化活動建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，邀請專家或各級專業(yè)人員進(jìn)行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實(shí)實(shí)在在學(xué)理論、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)12

業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度等七大制度，切實(shí)形成按制度辦事、靠制度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實(shí)事”上，切實(shí)做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，2010年以來，我區(qū)實(shí)施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項目帶動發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴(kuò)大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟(jì)圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚?、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防

范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進(jìn)一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機(jī)制，合力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進(jìn)行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠度、強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)執(zhí)行力、時時有激情，進(jìn)一步提高工作效能。同時，強(qiáng)化團(tuán)隊意識和建設(shè)，明確團(tuán)隊奮斗目標(biāo)，打造一支具有較強(qiáng)發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第四篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

（2006~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區(qū)（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、私營企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農(nóng)科所等重點(diǎn)項目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產(chǎn)業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進(jìn)程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、“十一五”期間發(fā)展構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

立足科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設(shè)蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2006年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

項目帶動戰(zhàn)略。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機(jī)械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進(jìn)投資商及發(fā)展商。

效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)效益；拓寬人才引進(jìn)渠道，完善合理的分配和激勵機(jī)制，發(fā)揮人才效益。

（四）發(fā)展重點(diǎn)

1、強(qiáng)化人才戰(zhàn)略意識，加大人才引、培力度。

人才是發(fā)展的第一推動力，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強(qiáng)勁的動力，不斷優(yōu)化人才隊伍，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，加快人才隊伍建設(shè)，走人才強(qiáng)區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中，重點(diǎn)抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。（1）加強(qiáng)調(diào)研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認(rèn)真總結(jié)往年轄區(qū)內(nèi)人才流動情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2006—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進(jìn)緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外交流為手段，加強(qiáng)與兄弟單位、區(qū)直機(jī)關(guān)部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內(nèi)的人才得到多崗鍛煉，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進(jìn)行招聘，在政策允許范圍內(nèi)給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業(yè)知識的大學(xué)生到辦事處工作；同時，積極引進(jìn)緊缺人才。（3）多學(xué)多練，提高素質(zhì)。一是抓好致富本領(lǐng)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育、集中授課、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，將先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)知識帶到轄區(qū)中來，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對發(fā)展的需要和轄區(qū)內(nèi)人才的特點(diǎn)，利用各類行業(yè)協(xié)會，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才；三是抓好學(xué)歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，逐步送培一批機(jī)關(guān)工作人員，同時鼓勵轄區(qū)居民積極完善學(xué)歷教育，計劃到2010年完成全體機(jī)關(guān)干部本科以上教育。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟(jì)的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調(diào)完善轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。（1）拉通“兩橫四縱”，構(gòu)建環(huán)型交通網(wǎng)?！皟蓹M”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風(fēng)光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構(gòu)建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接成一個工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關(guān)部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎(chǔ)。（2）搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供發(fā)展平臺。“十一五”期間，計劃

將在建寧大橋位置規(guī)劃建設(shè)一處千噸級貨運(yùn)碼頭，為南部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品水路和陸路運(yùn)輸提供便利；完善道路網(wǎng)絡(luò)配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護(hù)生態(tài)、構(gòu)建生態(tài)型楓溪交通網(wǎng)絡(luò)。（3）完善配套設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建設(shè)好征地拆遷農(nóng)村安置區(qū)，建設(shè)完善集中安置區(qū)2—3個集中、高檔住宅區(qū)1—2個；配套技術(shù)學(xué)校、科研院校及幼

兒園等教育機(jī)構(gòu)，消防、城管、治安等設(shè)施及機(jī)構(gòu)。同時，加快配合區(qū)政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態(tài)園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產(chǎn)業(yè)大廈等重點(diǎn)配套項目的建設(shè)。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區(qū)堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環(huán)境保障楓溪快速高效的發(fā)展。

3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招商引資，加快發(fā)展速度。

“十一五”期間，我省重點(diǎn)實(shí)施長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，楓溪辦事處轄區(qū)可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應(yīng)，盡快融入長株潭一體化發(fā)展的新格局，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。做好?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，是憑借金三角發(fā)展平臺吸引商資的重要保障，是轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區(qū)人民素質(zhì)。（2）嚴(yán)抓社會治安，增強(qiáng)轄區(qū)社會穩(wěn)定。（3）爭取優(yōu)惠政策，提高轄區(qū)招商實(shí)力。（4）建立一套制度，規(guī)范轄區(qū)招商程序。（5）優(yōu)化轄區(qū)自然環(huán)境，改善轄區(qū)面貌。（6）示范一批成功商家，增強(qiáng)轄區(qū)魅力。“十一五”期間，辦事處將主要引進(jìn)規(guī)模以上電力、機(jī)械制造企業(yè)，服飾加工及配套企業(yè)，健康食品企業(yè)，休閑餐飲產(chǎn)業(yè)及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，休閑與餐飲等第三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2億元，接待量最高可達(dá)1萬人/月，提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位3000個。

4、壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一圈一帶”，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)模。

“十一五”期間，我們將壯大三大產(chǎn)業(yè)，一是服飾產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外馳名品牌服飾企業(yè)，吸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)服飾零散加工企業(yè)，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產(chǎn)業(yè)；二是健康食品產(chǎn)業(yè)。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農(nóng)米業(yè)、好棒美等株洲本地企業(yè)為龍頭，做大健康食品產(chǎn)業(yè)的盤子，并以此引進(jìn)和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產(chǎn)業(yè)，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產(chǎn)業(yè)；三是光機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)。依托608研究所，將南方動力機(jī)械公司和五三機(jī)械廠不良資產(chǎn)剝離后，實(shí)行科研生產(chǎn)一體化的市場運(yùn)作，吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，建立中小航空發(fā)動機(jī)及光機(jī)電一體化規(guī)模企業(yè)。同時，我們將構(gòu)建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區(qū)域形成一個工業(yè)圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導(dǎo)的城市主干道“經(jīng)濟(jì)帶”，快速環(huán)道沿線形成以服飾加工、機(jī)械加工、光機(jī)電一體化的“工業(yè)帶”。

三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析

（一）可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進(jìn)程和南拓步伐的推進(jìn)，楓溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟(jì)總量將顯著擴(kuò)大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來發(fā)展空間擴(kuò)大的新機(jī)遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強(qiáng)度。另一方面,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力可能日趨嚴(yán)峻。

（二）社會事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛(wèi)生和教育資源配置不平衡。二是現(xiàn)有公共財政和社會協(xié)調(diào)機(jī)制不適應(yīng)社會流動性增強(qiáng)、社會分層加快的新挑戰(zhàn)。三是人口發(fā)展態(tài)勢仍然嚴(yán)峻,對社會轉(zhuǎn)型期的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。四是城鄉(xiāng)貧困群體有所擴(kuò)大,貧困問題有所反彈。社會事業(yè)發(fā)展的滯后將直接導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（三）群眾素質(zhì)與發(fā)展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長，要保持較高的發(fā)展速度，人們的觀念也要隨之更新、進(jìn)步。楓溪辦事處轄區(qū)人員情況比較復(fù)雜，加上區(qū)域大環(huán)境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現(xiàn)人們思想觀念落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的情況，從而阻礙新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

（2008~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區(qū)（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、私營企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農(nóng)科所等重點(diǎn)項目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產(chǎn)業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進(jìn)程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、“十一五”期間發(fā)展構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

立足科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設(shè)蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2008年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

項目帶動戰(zhàn)略。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機(jī)械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進(jìn)投資商及發(fā)展商。

效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)效益；拓寬人才引進(jìn)渠道，完善合理的分配和激勵機(jī)制，發(fā)揮人才效益。

（四）發(fā)展重點(diǎn)

1、強(qiáng)化人才戰(zhàn)略意識，加大人才引、培力度。

人才是發(fā)展的第一推動力，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強(qiáng)勁的動力，不斷優(yōu)化人才隊伍，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，加快人才隊伍建設(shè)，走人才強(qiáng)區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中，重點(diǎn)抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。（1）加強(qiáng)調(diào)研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認(rèn)真總結(jié)往年轄區(qū)內(nèi)人才流動情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2008—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進(jìn)緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外交流為手段，加強(qiáng)與兄弟單位、區(qū)直機(jī)關(guān)部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內(nèi)的人才得到多崗鍛煉，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進(jìn)行招聘，在政策允許范圍內(nèi)給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業(yè)知識的大學(xué)生到辦事處工作；同時，積極引進(jìn)緊缺人才。（3）多學(xué)多練，提高素質(zhì)。一是抓好致富本領(lǐng)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育、集中授課、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，將先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)知識帶到轄區(qū)中來，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對發(fā)展的需要和轄區(qū)內(nèi)人才的特點(diǎn)，利用各類行業(yè)協(xié)會，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才；三是抓好學(xué)歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，逐步送培一批機(jī)關(guān)工作人員，同時鼓勵轄區(qū)居民積極完善學(xué)歷教育，計劃到2010年完成全體機(jī)關(guān)干部本科以上教育。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟(jì)的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調(diào)完善轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。（1）拉通“兩橫四縱”，構(gòu)建環(huán)型交通網(wǎng)。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風(fēng)光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構(gòu)建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接成一個工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關(guān)部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎(chǔ)。（2）搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供發(fā)展平臺?！笆晃濉逼陂g，計