第一篇：五里源鄉(xiāng)落實(shí)“雙管”制度提高計(jì)生管理服務(wù)水平

五里源鄉(xiāng)落實(shí)“雙管”制度提高計(jì)生管理

服務(wù)水平

為了進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生工作，整合部門力量，形成齊抓共管的工作格局，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織牽頭、計(jì)生把關(guān)、部門配合”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)行“男性協(xié)管”和“一證多管”制度，嚴(yán)把計(jì)生證明關(guān)，嚴(yán)防政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生，為全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體規(guī)定通知如下：

一、實(shí)行“男性協(xié)管”制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、職能所站、駐地企業(yè)的男性職工計(jì)生工作協(xié)管制度。按照全市計(jì)生工作“屬地化管理”的要求，男性職工應(yīng)于每年的４月、10月及時(shí)提交其配偶計(jì)生康檢證明。由各單位計(jì)生專干負(fù)責(zé)采集信息，查驗(yàn)核對(duì)男性職工配偶的計(jì)生康檢證明，并按時(shí)通報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦。同時(shí)，做好本單位計(jì)生檔案的日常管理，確保人人歸檔，信息上下一致，檔案規(guī)范有序。

二、實(shí)行“一證多管”制度。轄區(qū)內(nèi)育齡群眾在辦理新生兒入戶、入托、入學(xué)、入伍、辦理收養(yǎng)手續(xù)、銀行貸款、房屋租賃交易、房產(chǎn)證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛掛牌等相關(guān)手續(xù)時(shí)，一律查驗(yàn)計(jì)劃生育證明。凡有違反計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)行為的，不予辦理，并及時(shí)將擬辦理人員信息通報(bào)到計(jì)生部門。計(jì)生部門要視其違法行為情況，按照法律法規(guī)規(guī)定依法處理，將處理結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，并及時(shí)出具計(jì)劃生育證明。

各職能所站、各行政村要根據(jù)通知內(nèi)容迅速宣傳到內(nèi)部職工和廣大育齡群眾，并且做好各自的把關(guān)工作。凡未接受計(jì)生處理的村級(jí)不能出具蓋章憑證，職能所站不能辦理相關(guān)手續(xù)。凡發(fā)現(xiàn)一例未出具計(jì)生證明辦理相關(guān)手續(xù)的，給予村主要責(zé)任人戒勉談話，列入年終對(duì)村綜合獎(jiǎng)懲。

五里源鄉(xiāng)計(jì)生辦 2012年5月23日

第二篇：五里源鄉(xiāng)五結(jié)合推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生

五里源鄉(xiāng)“五結(jié)合”推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生

今年以來，修武縣五里源鄉(xiāng)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，以村為陣地，以打造“陽光計(jì)生”為突破口，強(qiáng)化措施，做好“五結(jié)合”，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作落實(shí)。

一是與基層群眾自治相結(jié)合。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織的作用，對(duì)人口計(jì)生基層群眾自治章程、協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充和完善，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的積極性。

二是與打造“陽光計(jì)生”相結(jié)合。把開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn)，堅(jiān)持陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)、陽光執(zhí)法，充分尊重和保障群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了人口計(jì)生基本國(guó)生的執(zhí)行力和公信度。全鄉(xiāng)22個(gè)行政村分別設(shè)置了政務(wù)公開欄，并定期對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開、變更、登記。

三是與鄉(xiāng)所村室建設(shè)相結(jié)合。鄉(xiāng)所投資15萬元，改善了服務(wù)環(huán)境、提升了服務(wù)水平，村室采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，按照上級(jí)要求，消滅空白村，培育亮點(diǎn)村，為廣大育齡群眾提供一個(gè)環(huán)境溫馨、設(shè)施齊全的服務(wù)場(chǎng)所。

四是與便民服務(wù)向村級(jí)延伸相結(jié)合。22個(gè)行政村分別成立計(jì)劃生育便民服務(wù)室，人員由村計(jì)生管理員、宣傳員及鄉(xiāng)計(jì)生辦所包村干部組成。各行政村在計(jì)劃生育村室懸掛計(jì)劃生育便民服務(wù)室牌子（包括村計(jì)生管理員姓名、手機(jī)號(hào)和鄉(xiāng)包村干部姓名、手機(jī)號(hào)）和計(jì)劃生育便民服務(wù)項(xiàng)目公示欄，在各個(gè)計(jì)劃生育便民服務(wù)室長(zhǎng)期公示10項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目，采取預(yù)約代理、固定日代理和重大事項(xiàng)集中代理的工作機(jī)制。

五是與落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相結(jié)合。全面落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，同時(shí)，積極落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。

五里源鄉(xiāng)計(jì)生辦 2012年12月

第三篇：淺議如何提高新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平

淺議如何提高新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平

人口問題就是發(fā)展問題，抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，要推動(dòng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去統(tǒng)籌考慮，作為推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。因此，筆者認(rèn)為在“十二五”期間，要提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起：

一、抓關(guān)鍵保重點(diǎn)，突出“穩(wěn)”。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在穩(wěn)定低生育水平。目前，既是人口紅利期，又是生育高峰期，一方面，青壯年富余勞力增多，人口流動(dòng)性也隨之增大；另一方面，上世紀(jì)80、90年代出生人口相繼進(jìn)入婚育期，符合政策生育的人群較大，這些都影響到低生育水平。省市實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)是確保低生育水平的穩(wěn)定，是計(jì)生工作的中心任務(wù)。影響低生育水平的關(guān)鍵原因是基礎(chǔ)性工作不到位、關(guān)鍵措施不落實(shí)，核心問題是基層計(jì)生干部責(zé)任履行不到位。要改變這種現(xiàn)狀，必須全面夯實(shí)人口計(jì)生關(guān)鍵措施，加強(qiáng)日常管理服務(wù)，杜絕違背政策生育現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的管理，落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，確保計(jì)生工作扎實(shí)有效開展。

二、抓管理固基礎(chǔ)，突出“實(shí)”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。靠牢基層基礎(chǔ)工作是做好人口計(jì)生的保證，只有扎實(shí)工作，才能見到成效。一是在制度上做實(shí)。要對(duì)近幾年人口計(jì)生工作的各項(xiàng)制度進(jìn)行疏理，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范完善基層計(jì)生群眾自治，努力做到用制度管人、管事，使制度管用有效。二是在數(shù)據(jù)上做實(shí)。要加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息管理工作，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推進(jìn)育齡婦女全員信息化管理。三是在硬件上做實(shí)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、溫馨化的要求，力抓縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范站建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是在責(zé)任上做實(shí)。特別要明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生工作職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立健全以“縣為主”統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。

三、抓宣傳求突破，突出“知”。搞好宣傳教育是做好人口計(jì)生工作的重要途徑，也是近年來人口計(jì)生工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。首先，突出“婚育新風(fēng)進(jìn)家、建設(shè)和諧計(jì)生”為主題的人口計(jì)生大宣傳、大教育格局，從宣傳教育抓起，讓計(jì)生政策入腦入心，贏得群眾的支持和主動(dòng)參與。其次，要努力形成全社會(huì)關(guān)注，各方協(xié)調(diào)配合，全民參與行動(dòng)的人口計(jì)生工作宣傳教育良好氛圍。圍繞“新農(nóng)村、新家庭、新風(fēng)尚”主題，致力于打造具有地方特色的新型生育文化品牌，積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)和“人口文化進(jìn)農(nóng)家”主題活動(dòng)等，有效發(fā)揮生育文化宣傳功能。通過廣播、電視、報(bào)紙等多種載體，廣泛宣傳和諧家庭的感人事跡，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)和家庭美德。結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極營(yíng)造“婚育講科學(xué)、育兒重素質(zhì)”的良好社會(huì)氛圍。

四、抓服務(wù)常督查，突出“優(yōu)”。人口計(jì)生工作涉及千家萬戶，關(guān)系到每一個(gè)育齡婦女的身心健康，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)是計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。一是實(shí)施“基礎(chǔ)工程”。要充分發(fā)揮縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站為依托、村

服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開展以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為主，以孕前管理“三查”、生殖健康普查普治工作為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是實(shí)施“服務(wù)工程”。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站的規(guī)范化管理，積極開展以落實(shí)“六個(gè)一”服務(wù)和“四到位、四上門”為主要內(nèi)容的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“育齡婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)，為育齡群眾提供有針對(duì)性的優(yōu)生優(yōu)育、婚前檢查、宣傳咨詢、新生兒疾病篩查等預(yù)防性、個(gè)性化、溫馨化的技術(shù)服務(wù)。三是實(shí)施“治理工程”。要加強(qiáng)部門協(xié)作，完善出生實(shí)名登記、出生定點(diǎn)分娩等制度，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)B超、終止妊娠手術(shù)、藥品管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)孕期服務(wù)，做好出生缺陷預(yù)防工作。

五、抓投入重民生，突出“惠”。計(jì)生家庭響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育為國(guó)家、為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，我們的工作就是切實(shí)為農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶和計(jì)生特困家庭排憂解難，全面落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、農(nóng)村計(jì)生家庭特別扶助制度和“少生快富”工程。同時(shí)，要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、扶貧、就業(yè)、林業(yè)、教育等部門緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，在制定惠農(nóng)政策時(shí)，在項(xiàng)目和資金上對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶（獨(dú)女戶）、雙女戶和計(jì)生困難家庭給予應(yīng)有傾斜和扶持，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村計(jì)生家庭解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。要拓寬惠民生的群體范圍，積極探索和解決新形勢(shì)下關(guān)注農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)教育、計(jì)生家庭貧困子女的就學(xué)成才、計(jì)生家庭的創(chuàng)業(yè)致富等社會(huì)難點(diǎn)問題的途徑，切實(shí)解決他們的后顧之憂，讓改革開放的成果惠及更多的計(jì)生家庭。

六、抓源頭理思路，突出“升”。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的人員流動(dòng)已成必然。當(dāng)前按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生工作新模式，提升流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、綜合管理”的流動(dòng)人口計(jì)生工作機(jī)制，牢固樹立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)“一盤棋”的工作理念。二是要夯實(shí)基礎(chǔ)，屬地管理。建立規(guī)范統(tǒng)一的登記臺(tái)帳，建立每月訪視流動(dòng)育齡婦女制度，通過“一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍、一套流程”，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育全員信息管理。三是要源頭互動(dòng)，有序流動(dòng)。要突出抓好外出流動(dòng)人口已婚育齡婦女的跟蹤服務(wù)，通過勞動(dòng)就業(yè)、外派勞務(wù)工作站、建立計(jì)生協(xié)會(huì)、勞務(wù)中介組織等，健全完善流動(dòng)人口計(jì)生工作聯(lián)席制度，互通信息，簽訂流動(dòng)人口計(jì)生責(zé)任書，特別要與出租房屋的房主和出租攤位的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，將流出人口納入流入地管理，享受國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)、依法維權(quán)和免費(fèi)提供避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)政策。嚴(yán)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三關(guān)”，即流出關(guān)、返鄉(xiāng)關(guān)、跟蹤服務(wù)關(guān)。下大力氣抓住建檔立卡、上門服務(wù)、及時(shí)溝通、簽訂協(xié)議等四個(gè)環(huán)節(jié)，簽訂率要達(dá)到95%以上。

七、抓改革提效能，突出“活”。各級(jí)政府及有關(guān)部門要用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，激發(fā)人口計(jì)生工作新活力。要按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，全面推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，建立健全以“縣為主”統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。

進(jìn)一步完善現(xiàn)有的考核辦法，建議一是全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門、流動(dòng)人口計(jì)生相關(guān)部門三線責(zé)任機(jī)制，簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，規(guī)范評(píng)估體系，突出服務(wù)重點(diǎn)，增強(qiáng)考核實(shí)效。二是建立健全考核工作機(jī)制和考核項(xiàng)目體系，既要注重結(jié)果，更要注重過程，加大平時(shí)督促檢查的分值，力求減少考核的頻率，把基層的注意力和精力轉(zhuǎn)移到為群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來；三是逐步降低過高的考核指標(biāo)，制定考核指標(biāo)要分類、分地區(qū)制定，不能搞“一刀切”，應(yīng)制定接近基層實(shí)際的考核指標(biāo)，避免工作的盲目性和浮夸問題；三是強(qiáng)化考核工作的統(tǒng)籌和整合，能一次性綜合考核的不再單項(xiàng)考核，給基層創(chuàng)造一個(gè)持續(xù)抓經(jīng)常性工作的環(huán)境，同時(shí)也是給基層計(jì)生工作減負(fù)、減壓，進(jìn)而激發(fā)各級(jí)政府及有關(guān)部門搞好人口計(jì)生工作的內(nèi)部活力和工作積極性。

八、抓隊(duì)伍強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出“新”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理念要新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立以人為本，以情感人，以服務(wù)促管理的理念，始終將育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育放在首要位置，設(shè)身處地考慮實(shí)行計(jì)生家庭的困難和后顧之憂，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級(jí)政府要大力支持人口計(jì)生部門的工作，經(jīng)常為人口計(jì)生干部撐腰、打氣、鼓勁，關(guān)心、愛護(hù)人口計(jì)生干部，創(chuàng)造良好的工作、生活條件和環(huán)境。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，思路要新。在當(dāng)前，要加大組織協(xié)調(diào)工作力度，適時(shí)組織部門聯(lián)手，突出整治流動(dòng)人口違法生育問題、出生人口性別比失衡問題；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化、依法查處、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，方法要新。通過廣泛開展“技術(shù)大比武、崗位大練兵”和技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生系統(tǒng)全體干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。要教育引導(dǎo)計(jì)生干部講究工作方法，提供周到細(xì)致服務(wù)，盡最大努力動(dòng)員引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，不斷提高新形勢(shì)下人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平。

第四篇：xx鄉(xiāng)人口計(jì)生全程管理服務(wù)一月一次制度

XX鄉(xiāng)人口計(jì)生全程管理服務(wù)一月一次

檢查制度

一、檢查時(shí)間

對(duì)于上月村級(jí)計(jì)生工作的檢查，原則上在下月的十日內(nèi)進(jìn)行。

二、考核力量的組織。

由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織，從計(jì)生辦、計(jì)生站和包村干部中抽人員，由鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)行分管理區(qū)抽查、每個(gè)管理區(qū)原則上不少于抽查兩個(gè)村。

三、檢查的內(nèi)容

1、村級(jí)計(jì)劃生育月報(bào)表

2、重點(diǎn)管理對(duì)象情況（政策外出生或懷孕情況）。

3、計(jì)劃生育信息月度公示情況。

4、月度例會(huì)落實(shí)情況

5、育齡婦女小組長(zhǎng)四隨訪的情況

6、包村幫戶責(zé)任人到戶工作情況

四、檢查的方法

一是通過計(jì)生辦查看有關(guān)報(bào)表，二是實(shí)地抽查，三是根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于季度人口出生率明顯太低的村，鄉(xiāng)要作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查和考核。