第一篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：政府怎能有“不得不違法”之苦衷

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2014年國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：政府怎能有“不

得不違法”之苦衷

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近日，廣東省法制辦及省高院向省人大常委會(huì)匯報(bào)中，披露了行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題?！秷?bào)告》稱，2012年發(fā)生了多起因集體土地征收程序不合法引起的行政爭(zhēng)議，其中政府為盡快出讓土地給重大建設(shè)項(xiàng)目而忽視法定的征地程序是糾紛的重要成因。在案件審理過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至“一把手”隨意出面干預(yù)案件，有些還以政府名義發(fā)函要求法院考慮其不得不違法的苦衷，甚至對(duì)法院受理有關(guān)行政相對(duì)人的起訴提出嚴(yán)厲批評(píng)。(《南方都市報(bào)》9月19日)

政府“不得不違法”的苦衷，并非孤案，而作為政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的法制辦在匯報(bào)中能夠?qū)Υ藛?wèn)題進(jìn)行披露，是一大進(jìn)步。但報(bào)告所揭示的一些地方政府對(duì)違法行為的理直氣壯，令人憂慮：政府行為，系由法律授權(quán)而來(lái)，自然應(yīng)成守法之楷模，怎能“不得不違法”?

事實(shí)上，守法律秩序，循法定程序，本是政府行政治理中符合其切身利益，也是保護(hù)地方政府官員的理想狀態(tài)。依序而行，自能依法而治。然而，在各地均常出現(xiàn)政府先定調(diào)子，再找依據(jù)，甚至只考慮“初衷”不考慮后果的情況。而在出現(xiàn)不良后果之后，或者要求執(zhí)法部門按照政府意愿“執(zhí)法”，或者對(duì)不利于自己的司法裁決不予理會(huì)。如此破壞自己需大力倡導(dǎo)的守法秩序，令人費(fèi)解。

出現(xiàn)如此情形，首先是政府官員存在對(duì)法的認(rèn)知問(wèn)題，認(rèn)為法律是為政府治理服務(wù)的，因此，政府行為不能為法律規(guī)定所制約。于是，法律成為地方政府的純粹性工具，可以選擇性適用，使得選擇性執(zhí)法成為某種常態(tài)。其次是在政府官員的政績(jī)考評(píng)體系中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)硬環(huán)境硬指標(biāo)，缺少社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)展的軟實(shí)力考量。為了政績(jī)，地方政府行為更多從“初衷”出發(fā)，出問(wèn)題則以“苦衷”替代守法之責(zé)，也就不奇怪了。

守法之責(zé)，首在公權(quán)，當(dāng)公權(quán)力對(duì)自己的違法行為以“苦衷”為由時(shí)，如何能指望社會(huì)各階層以守法為榮?違法犯罪者，誰(shuí)無(wú)苦衷?誰(shuí)的苦衷不比政績(jī)之苦衷更苦?

前兩年，重慶某區(qū)政府向法院發(fā)出警告函，引起社會(huì)熱議。在我看來(lái)，政府警告函也好，表達(dá)“苦衷”的公文也罷，都是社會(huì)法制進(jìn)程中的“珍貴文物”。這些“文物”的存在，反映了走法治道路之艱難，也讓我們更為珍惜目前所取得的法治成果。

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第二篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之政府執(zhí)行力

國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之政府執(zhí)行力

【背景鏈接】

2006年3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確提出，建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著政府執(zhí)行力建設(shè)正式被納入國(guó)家治理范疇。2007年3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中再一次表明了中央提高政府執(zhí)行力的堅(jiān)強(qiáng)決心。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[內(nèi)涵]政府執(zhí)行力一般指政府機(jī)關(guān)為達(dá)成既定目標(biāo)，依法使用、調(diào)度和控制各種公共資源，貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策、法律法規(guī)以及上級(jí)指示、決定、決議，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的能力。政府執(zhí)行力是一種“合力”，政府執(zhí)行力各要素的優(yōu)化組合是形成高效執(zhí)行力的關(guān)鍵。

[意義]政府執(zhí)行力，是對(duì)政府工作效率和績(jī)效的一個(gè)整體判斷，是衡量政府執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。它反映出的是政府代表民意發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力，也體現(xiàn)了政府作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)能力、指揮能力。

[措施]沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有執(zhí)政力，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有公信力。影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個(gè)方面。執(zhí)行力首先是觀念問(wèn)題，要提高政府的執(zhí)行力首先必須樹(shù)立依法行政、依法辦事的法治觀念。此外也要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，樹(shù)立爭(zhēng)取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)于提升執(zhí)行力尤為重要。

第三篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：如何讓教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入下去

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2014年國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：如何讓教育實(shí)踐

活動(dòng)扎實(shí)深入下去

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開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育是基礎(chǔ)，實(shí)踐是目的，解決問(wèn)題就是實(shí)踐。如果對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題只“知”不“行”，只“查”不“改”，或者只有改的努力方向而沒(méi)有改的具體措施，就達(dá)不到預(yù)期目的。衡量群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，關(guān)鍵要看問(wèn)題解決得怎么樣。讓教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入下去的有效辦法就是，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。

當(dāng)前，隨著教育實(shí)踐活動(dòng)逐步推進(jìn)，特別是各地、各部門、各單位召開(kāi)了民主生活會(huì)，一些人改進(jìn)作風(fēng)的決心卻有逐漸減弱苗頭，“闖關(guān)”思想潛滋暗長(zhǎng)，認(rèn)為最難過(guò)的關(guān)就是對(duì)照檢查，通過(guò)了就可以萬(wàn)事大吉，至于如何解決查擺出來(lái)的問(wèn)題和弊病，則束之高閣、無(wú)暇顧及。聽(tīng)取意見(jiàn)也好，自我批評(píng)也好，對(duì)照檢查也好，根本目的都是為了解決問(wèn)題。

在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性?！八娘L(fēng)”之所以產(chǎn)生，是錯(cuò)誤的落后的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在起作用。形式主義的根源是政績(jī)觀錯(cuò)位缺失，官僚主義的根源是權(quán)力觀偏差，享樂(lè)主義的根源是價(jià)值追求扭曲，奢靡之風(fēng)的根源是物欲膨脹?！翱傞_(kāi)關(guān)”問(wèn)題沒(méi)有解決，解決“四風(fēng)”很容易按下葫蘆浮起瓢，過(guò)一段時(shí)間又會(huì)以其他形式出現(xiàn)。只有從世界觀、人生觀、價(jià)值觀入手，補(bǔ)精神之鈣，增強(qiáng)政治定力，永不動(dòng)搖信仰，才能長(zhǎng)久地克服和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，從而更好地練就“金剛不壞之身”。

世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。無(wú)論改作風(fēng)還是干事業(yè)，要取得實(shí)效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要敢于較真碰硬、瞄準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒。事實(shí)表明，把改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效;反之，追求短期效應(yīng)、急功近利，缺乏整改思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，勢(shì)必令教育實(shí)踐活動(dòng)在效果上打折扣。這就要求我們抓住主要矛盾，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，拿出符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的舉措，用“釘釘子精神”逐一改正，以活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。

制度具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。真正解決“四風(fēng)”問(wèn)題，就應(yīng)從體制機(jī)制上找對(duì)策，從建章立制上想辦法。既要針對(duì)工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，又要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來(lái)，把落實(shí)意見(jiàn)用制度固定下來(lái)，同時(shí)要抓好制度落實(shí)，切實(shí)把制度的籠子扎得緊一些、密一些，堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。

群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。改作風(fēng)決不能“自說(shuō)自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當(dāng)開(kāi)門搞活動(dòng)、開(kāi)門接受監(jiān)督。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提供多種平臺(tái)，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評(píng)價(jià)，讓群眾檢驗(yàn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。

俗話說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬(wàn)事不愁”。“四風(fēng)”問(wèn)題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實(shí)改?頭雁帶對(duì)方向，群雁才能振翅高飛。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志都要以普通黨員身份參與到

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教育實(shí)踐活動(dòng)中去，把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)接受監(jiān)督，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級(jí)做給一級(jí)看，推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題的真正解決。

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第四篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：較真的“環(huán)保貓”為何抓不住“污染鼠”？

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2014國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：較真的“環(huán)保貓”為何抓不住

“污染鼠”？

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63歲的侯宜中與位于江蘇儀征的揚(yáng)州化工園已“較勁”8年。退休前曾擔(dān)任儀征市環(huán)保局黨組書(shū)記的他，為舉報(bào)揚(yáng)州化工園企業(yè)污染和環(huán)保違法違規(guī)，連續(xù)8年向上級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)污染和問(wèn)題，反映情況和建議，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，解決了一些問(wèn)題，但問(wèn)題依然存在。八年來(lái)，他累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研材料、信訪件已近30萬(wàn)字。(11月19日 人民網(wǎng))

環(huán)保局竟然奈何不了污染企業(yè)，好一個(gè)黑色幽默!更可怕的是，放眼全國(guó)，儀征市環(huán)保局官員的尷尬遭遇并非個(gè)案。比如，黑龍江省召開(kāi)全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，邀請(qǐng)10余家媒體參會(huì)，而對(duì)哪些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”;云南省環(huán)保局多次點(diǎn)名通報(bào)的污染企業(yè)，竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號(hào)，環(huán)保部門的警告與整改意見(jiàn)完全被無(wú)視。

這背后，是地方政府對(duì)利益與環(huán)境的取舍，是要GDP還是要碧水藍(lán)天的決斷。遺憾的是，目前還有很多地方政府，更貪戀企業(yè)的利稅，更執(zhí)著于GDP的畸形增長(zhǎng)。所以，面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境與環(huán)保官員8年舉報(bào)污染企業(yè)不成的怪現(xiàn)象，單純責(zé)備環(huán)保部門“貓不抓老鼠”有失公允。如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立，人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣?，環(huán)保部門“有心無(wú)力”的情況就會(huì)一再發(fā)生。

種種事實(shí)表明，要破解環(huán)保執(zhí)法難題，單憑環(huán)保部門“一個(gè)人戰(zhàn)斗”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果政府畸形的政績(jī)觀不改變，如果環(huán)保部門執(zhí)行力不獨(dú)立、不強(qiáng)大，恐怕污染企業(yè)會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”，環(huán)保官員舉報(bào)污染企業(yè)之類黑色幽默會(huì)成為新聞“牛皮癬”，環(huán)境保護(hù)也走不出“囚徒困境”。

要讓環(huán)保問(wèn)題真正受到重視，需要政府部門切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念。為此，必須改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，自上至下建立起科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)責(zé)制度，可以考慮把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤，徹底鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤。只有政府部門重視了，環(huán)保部門的執(zhí)行力才能得到切實(shí)提高。

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第五篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試新華網(wǎng)評(píng)：從“上千鄉(xiāng)鄰自發(fā)送別”中讀出了什么

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送別”中讀出了什么

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10月31日深夜，浙江溫州平陽(yáng)縣的孕婦肖美麗在230省道上被車撞到在地，剛剛結(jié)束了夜訪工作的平陽(yáng)縣騰蛟鎮(zhèn)帶溪社區(qū)黨委書(shū)記王青意、帶溪社區(qū)青灣村村主任蔡福想路遇見(jiàn)狀后，立即施以援手。在救援未到之際，正當(dāng)他們準(zhǔn)備將肖美麗轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全的路邊時(shí)，三人一起遭遇了“二次車禍”，不幸遇難身亡。

噩耗傳來(lái)，上千鄉(xiāng)鄰自發(fā)悼念送別英雄。溫州市也追授王青意、蔡福想“最美溫州人”榮譽(yù)稱號(hào)，并號(hào)召?gòu)V大干部群眾向他們學(xué)習(xí)。

人們?yōu)橹畡?dòng)容的，其實(shí)不只是王青意、蔡福想這兩名基層干部的“義舉”，更在于他們平日里兢兢業(yè)業(yè)的工作，以及深深的為民情懷。王青意先后十余次獲得省、市、縣級(jí)榮譽(yù)、先進(jìn)，去年還被評(píng)為平陽(yáng)縣“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。蔡福想2010年當(dāng)選青灣村村主任后，修路、引水、扶弱救孤，“貼心人”的美譽(yù)早已傳遍鄉(xiāng)里。

思想是行動(dòng)的向?qū)А娜粘５谋韭毠ぷ鞯轿ｋy之際的考驗(yàn)，我們看到的是兩個(gè)對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)身邊群眾關(guān)愛(ài)的“人”。他們既表現(xiàn)出了“見(jiàn)義勇為”的善良人性，也兌現(xiàn)了作為一名黨員干部對(duì)人民的諾言。

當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地展開(kāi)。在一次次深入基層的洗禮中，在一個(gè)個(gè)優(yōu)秀黨員干部的感召下，相信每一個(gè)黨員干部都會(huì)更深刻地認(rèn)識(shí)到，“為人民服務(wù)”“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”不是一句空話，而是實(shí)實(shí)在在的承諾和要求，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)秉持這種基本的“為民情懷”。

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