第一篇：阿壩州黑水林業(yè)局關(guān)于報(bào)送災(zāi)后重建和企業(yè)發(fā)展方案的報(bào)告

阿壩州黑水林業(yè)局

關(guān)于報(bào)送災(zāi)后重建和企業(yè)發(fā)展方案的報(bào)告

州林業(yè)局：

汶川“5.12”大地震發(fā)生后，我局房屋、公路、橋梁、電站、林地、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭受了極大破壞，為切實(shí)加強(qiáng)我局災(zāi)后重建工作，推進(jìn)企業(yè)走良性發(fā)展之路，現(xiàn)將工作方案上報(bào)。

一、恢復(fù)與重建思路

為恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)企業(yè)職工的正常生活秩序，促進(jìn)企業(yè)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，請州林業(yè)局幫助協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)后重建的具體政策，避免出現(xiàn)空檔。我局力爭用3年時(shí)間完成基礎(chǔ)實(shí)施的恢復(fù)與重建，用5年時(shí)間促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)有一個(gè)新的飛躍，實(shí)現(xiàn)州委提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年展新貌”的目標(biāo)。

二、災(zāi)后重建規(guī)劃

經(jīng)測算，我局災(zāi)后恢復(fù)規(guī)劃總投資12331.60萬元。

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)投資5340萬元。其中：職工住房投資4830萬元，新建住房3萬平方米，恢復(fù)維修加固住房1.1萬平方米，辦公用房投資510萬元，新建3000平方米，維修加固2000平方米。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資1382萬元。其中：交通投資972萬元，包括林區(qū)公路投資912萬，新建九○九林場公路9.2千米，恢復(fù)局至各林場公路59千米，恢復(fù)災(zāi)毀橋梁4座。電站建設(shè)投資410萬元；小水電站恢復(fù)投資120萬元，恢復(fù)輸電線路130千米，投資260萬元，恢復(fù)受損電站廠房500平方米，投資30萬元。

（三）公共服務(wù)設(shè)施投資259萬元。其中：新建公廁1400平方米，恢復(fù)水塔1座，水井2座，輸水管5千米，恢復(fù)防洪堤500米，恢復(fù)圍墻500米。

（四）生態(tài)環(huán)境投資4621.60萬元。其中：生態(tài)環(huán)境恢復(fù)投資4441.60萬元?；謴?fù)中心苗圃溫室大棚1340平方米，新造人工林4426.17公頃，封山育林新增10000公頃，新建森林管護(hù)站4個(gè)5000平方米，恢復(fù)森林管護(hù)站6個(gè)4000平方米。

（五）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施主要建設(shè)，共需投資729萬元，包括新建辦公用房100平方米、新建指揮中心30平方米、新建物資儲(chǔ)備庫4座共450平方米、新建防火通道20千米、新建撲火營房660平方米、新建火險(xiǎn)因子采集點(diǎn)3座共300平方米，新建宣傳標(biāo)牌5座100平方米，新建防火檢查站3個(gè)共300平方米、購置辦公設(shè)備11臺(tái)，撲火機(jī)具173套，防火運(yùn)兵車、指揮車各1輛、通訊設(shè)備18臺(tái)。

三、企業(yè)發(fā)展建議

（一）確定單位性質(zhì)，明確發(fā)展方向。企業(yè)性質(zhì)不明確，管理體制、發(fā)展方向不明確，根本談不上發(fā)展的動(dòng)力、決心、信心、緊迫感。因此，明確單位性質(zhì)和方向是調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性的前

提，建議盡早明確森工企業(yè)為州管的自收自支的國有森林資源管理事業(yè)單位性質(zhì)，配齊班子，鼓勵(lì)發(fā)展。

（二）抓住主業(yè)，作生態(tài)建設(shè)的主力軍。隨著2010年“天保”工程到期，我們必須盡早謀劃“天?！眴挝坏娜ハ蚝统雎罚吲e生態(tài)保護(hù)的大旗，全力爭取我局新增重點(diǎn)公益林20萬畝的生態(tài)補(bǔ)償政策盡快兌現(xiàn)，全力爭取從2011年起全面落實(shí)建立國有重點(diǎn)林區(qū)森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（三）積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營。一是抓緊中心苗圃的恢復(fù)重建，爭取政府投資100萬元，對地震破壞的水塔、?？?、大棚、房屋進(jìn)行修復(fù)，在此基礎(chǔ)，請求州林業(yè)局幫助落實(shí)100萬元前期資金，將中心苗圃已經(jīng)試種成功的“藏家紅”水果番茄項(xiàng)目做成規(guī)模，同時(shí)，利用中心苗圃的優(yōu)勢，從今年秋季開始，采取公司+基地+農(nóng)戶的方式，依托美國加州農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)力量，開展藍(lán)莓種植引種示范，建立特色種植基地。二是努力順應(yīng)黑水旅游發(fā)展形勢，在求得上級政策扶持的前提下，擬投資7000萬元建旅游賓館兩個(gè)，購物中心1個(gè)。三是爭取資金對林區(qū)小水電站進(jìn)行全面技改，保證多發(fā)電、多售電、多創(chuàng)收。四是爭取出臺(tái)對森工的優(yōu)惠政策，充分利用企業(yè)的閑置土地、資產(chǎn)，積極開發(fā)利用，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）積極爭取政策，確保企業(yè)有一個(gè)寬松和諧的發(fā)展空間。一是爭取落實(shí)醫(yī)保補(bǔ)助太低的問題，盡快建立個(gè)人帳戶。二是爭取落實(shí)撫恤人員供撫費(fèi)的問題，確保弱勢群體的基本利益。三是

請州林業(yè)局牽頭，認(rèn)真清理我局與州林業(yè)物資公司、聯(lián)營公司、原黃龍集團(tuán)、原白花水泥廠、岷江造林局的近4000萬元債權(quán)債務(wù)。四是請求核銷森工生產(chǎn)時(shí)期的欠稅、費(fèi)、基金4200萬元。

二○○八年八月二十六日