第一篇：北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查重點(diǎn)

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作方案

經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)普查工作成果的重要體現(xiàn)方式。為做好北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出、形式多樣”的總體思路進(jìn)行安排和部署。資料開(kāi)發(fā)要充分發(fā)揮首都專家資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各方面的研究力量，緊緊圍繞北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和城市管理的決策需要，有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行多層次、全方位的開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的重要作用。

一、資料開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)及原則

經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的基本目標(biāo)：一是健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)；二是充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)北京市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益以及新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等基本情況開(kāi)展系統(tǒng)的分析研究；三是為評(píng)估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況、制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃、GDP核算和萬(wàn)元GDP綜合能耗提供基礎(chǔ)依據(jù)，為提高各級(jí)政府決策與管理水平提供基礎(chǔ)信息，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)，要本著“及時(shí)性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性”四個(gè)原則，在遵循保密規(guī)定的前提下，提高資料開(kāi)發(fā)的時(shí)效性和應(yīng)用性；分析研究報(bào)告要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論和普查數(shù)據(jù)實(shí)際，要準(zhǔn)確反映當(dāng)前北京二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為政府、企業(yè)和社會(huì) 公眾提供具有決策價(jià)值的參考信息。

二、資料開(kāi)發(fā)主要內(nèi)容

第二次經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)內(nèi)容如下：

（一）數(shù)據(jù)資料匯編

1．編輯出版《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)摘要》 在《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料匯編》出版之前，編輯發(fā)布《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)摘要》，摘要收集可以盡早公布的主要普查數(shù)據(jù)。

2．編輯出版《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料匯編》

《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料匯編》將全面反映第二次經(jīng)濟(jì)普查的各類數(shù)據(jù)，包括第二、第三產(chǎn)業(yè)基本單位數(shù)量、行業(yè)或地區(qū)分布、經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)等。

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)地理信息系統(tǒng)

（三）普查資料分析應(yīng)用 1．發(fā)布普查公報(bào)

公報(bào)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2．提供“短、平、快”信息簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)

“短、平、快”信息簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)要重點(diǎn)反映行業(yè)或某方面的普查成果，形成文字簡(jiǎn)短、觀點(diǎn)明確的報(bào)告，及時(shí)報(bào)送。

3．開(kāi)展課題研究

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題和主要問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，最終形成具有針對(duì)性和實(shí)用性的研究報(bào)告。分為重點(diǎn)招標(biāo)課題、與部門(mén)合作研究課題和自主性研究課題三類。

——組織重點(diǎn)招標(biāo)課題 重點(diǎn)招標(biāo)課題擬利用普查數(shù)據(jù)對(duì)全市重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行研究，該類課題面向全社會(huì)招標(biāo)，擬設(shè)7項(xiàng)。在京高校、科研機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等均可申請(qǐng)。

——組織合作課題研究

合作研究課題主要針對(duì)市委、市政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，合作研究課題鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)處室與市委、市政府相關(guān)委辦局合作進(jìn)行，合作課題擬設(shè)18項(xiàng)。

以上重點(diǎn)、合作類研究課題，市普查辦將根據(jù)需要提供與課題研究有關(guān)的普查數(shù)據(jù)，同時(shí)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以資助；合作類課題要求合作單位給予配套經(jīng)費(fèi)資助。

——組織自主性課題研究和論文

除重點(diǎn)招標(biāo)課題、合作研究課題外，市普查辦還鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)工作者利用普查數(shù)據(jù)進(jìn)行自主性課題研究或撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，市普查辦負(fù)責(zé)該類研究的申報(bào)、檢查和驗(yàn)收工作，同時(shí)根據(jù)需要提供可公開(kāi)的相關(guān)普查數(shù)據(jù)。自主性研究課題、論文可以參加后期的普查資料開(kāi)發(fā)成果評(píng)比。

自主性研究課題、論文由研究單位或個(gè)人自籌經(jīng)費(fèi)。

三、資料開(kāi)發(fā)工作總體安排

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)工作將緊密圍繞普查方案目標(biāo)進(jìn)行安排，重點(diǎn)關(guān)注首都經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)（如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等）、節(jié)能降耗等專業(yè)領(lǐng)域和重要工作。在進(jìn)度安排、資料利用方面，要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，資料開(kāi)發(fā)總體工作力爭(zhēng)做到“統(tǒng)籌兼顧、早用數(shù)據(jù)、早出結(jié)果”。

具體工作分為四個(gè)階段：

（一）組建資料開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)（2008年6-12月）為做好全市經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，成立市、區(qū)兩級(jí)資料開(kāi)發(fā)工作組織機(jī)構(gòu)。到2008年12月31日，市、區(qū)縣及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已分別成立資料開(kāi)發(fā)組或負(fù)責(zé)資料開(kāi)發(fā)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（二）資料開(kāi)發(fā)工作安排部署階段（2009年1-6月）圍繞第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案目標(biāo)，研究確定經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和方向，明確資料開(kāi)發(fā)具體工作任務(wù)；制定資料開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃；研究確定重點(diǎn)課題招標(biāo)、合作課題研究和自主性課題研究方案；廣泛征求政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外專家及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，成立專家評(píng)審委員會(huì)。

（三）資料開(kāi)發(fā)研究落實(shí)階段（2009年7-12月）組織完成普查公報(bào)的發(fā)布，編輯普查數(shù)據(jù)資料，撰寫(xiě)發(fā)布各類“短、平、快”信息和分析報(bào)告，開(kāi)展課題研究及開(kāi)發(fā)地理信息系統(tǒng)等具體工作。

（四）成果驗(yàn)收及資料匯編階段（2010年1-6月）完成普查數(shù)據(jù)資料出版工作；完善普查數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作；完成各類研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和資料匯編出版工作。

（五）總結(jié)表彰階段（2010年7-8月）

組織召開(kāi)北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；召開(kāi)北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作總結(jié)表彰會(huì)。

四、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作的組織實(shí)施

資料開(kāi)發(fā)工作涉及部門(mén)多，技術(shù)要求高，而且需要一定的經(jīng)費(fèi)支持。為加強(qiáng)對(duì)資料開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保資料開(kāi)發(fā)工作順利有序進(jìn)行，市普查辦設(shè)立北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)組，并將根據(jù)需要成立專家小組。

（一）普查資料開(kāi)發(fā)組

資料開(kāi)發(fā)組的主要職責(zé)是：結(jié)合專家建議，審議確定北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)內(nèi)容、資料開(kāi)發(fā)工作組織方式、資料開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)安排，落實(shí)資料開(kāi)發(fā)工作方案。

（二）普查資料開(kāi)發(fā)專家小組

專家小組的工作任務(wù)和職責(zé)是：確定資料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選題及招投標(biāo)重點(diǎn)課題；就資料開(kāi)發(fā)理論性和技術(shù)性問(wèn)題提供指導(dǎo)；對(duì)經(jīng)濟(jì)普查課題研究成果進(jìn)行評(píng)審等。

五、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用成果評(píng)比表彰

普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作是一項(xiàng)任務(wù)重、難度大、周期性長(zhǎng)的工作，對(duì)具有重要理論創(chuàng)新或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值的資料開(kāi)發(fā)成果，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為此，在資料開(kāi)發(fā)工作基本完成后，普查辦公室將就資料開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)資料開(kāi)發(fā)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件1：《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查重點(diǎn)招標(biāo)課題指南》 附件2：《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查合作研究課題方向及合作部門(mén)》

附件3：《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查自主性研究課題指南》

附件1：

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

重點(diǎn)招標(biāo)課題指南

1.北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究 2.首都經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較研究 3.總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r研究 4.北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ρ芯?5.非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r研究 6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r研究

7.中央經(jīng)濟(jì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究

附件2：

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 合作研究課題方向及合作部門(mén)

1．北京市科技促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（市委研究室）2．中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究（市發(fā)改委）

3．北京服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展原因及趨勢(shì)分析（市發(fā)改委）

4．首都商業(yè)流通業(yè)發(fā)展變化及調(diào)整方向研究（市商務(wù)委）

5．北京商業(yè)分布及區(qū)域調(diào)整研究（市商務(wù)委）6．北京外商投資結(jié)構(gòu)狀況及其作用研究(市商務(wù)委)7．北京工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整研究（市經(jīng)信委）8．北京工業(yè)科技活動(dòng)現(xiàn)狀研究（市經(jīng)信委）

9．從經(jīng)普數(shù)據(jù)看北京工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品調(diào)整（市經(jīng)信委）10．北京金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究（市金融局）

11．北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力分析（市科委科學(xué)學(xué)研究中心）

12．能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變研究（市節(jié)能環(huán)保中心）

13．工業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及對(duì)策分析（市節(jié)能環(huán)保中心）14．對(duì)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的分析與思考（建研宏毅咨詢公司）

15．北京市房地產(chǎn)中介物業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向（建研宏毅咨詢公司）16．北京市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策（建研宏毅咨詢公司）

17．北京旅游市場(chǎng)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用和潛力（市旅游局）18．北京體育產(chǎn)業(yè)研究（市體育局）

附件3：

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

自主性研究課題指南

（一）理論方法問(wèn)題 1.大型普查成本與效益分析 2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化體系研究 3.分級(jí)抽樣問(wèn)題研究 4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題研究

5.基本單位名錄庫(kù)的地位及作用研究 6.經(jīng)濟(jì)普查的組織模式研究 7.普查方案設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題研究 8.普查數(shù)據(jù)處理方法和技術(shù)問(wèn)題研究 9.普查區(qū)劃分問(wèn)題研究

10.基本單位行業(yè)分布及與第一次普查結(jié)果比較研究

（二）單位與就業(yè)問(wèn)題研究

1.基本單位變動(dòng)情況分析（基本單位分布狀況、問(wèn)題與對(duì)策）

2.基本單位的分布狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 3.企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系 4.人才狀況的分析與研究 5.企業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)情況分析 6.勞動(dòng)力分布及發(fā)展趨勢(shì)研究

7.從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口行業(yè)分布看擴(kuò)大就業(yè)的潛力、方向 8.從兩次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

（三）產(chǎn)業(yè)行業(yè)問(wèn)題研究

1.工業(yè)發(fā)展研究（工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究；能源工業(yè)發(fā)展研究；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益分析；工業(yè)發(fā)展水平研究；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展研究（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展研究；服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程研究；服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的途徑研究；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績(jī)效評(píng)估研究；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀、問(wèn)題及改革方向）

3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展研究

4.批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)發(fā)展研究(商業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)及發(fā)展研究；商業(yè)流通現(xiàn)代化狀況及發(fā)展趨勢(shì)研究；零售業(yè)態(tài)比較分析；商業(yè)街區(qū)/特色商業(yè)街狀況及調(diào)整分析；“老字號(hào)”狀況及發(fā)展趨勢(shì)分析；北京社區(qū)商業(yè)狀況分析)5.住宿、餐飲業(yè)發(fā)展研究 6.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

7.物流業(yè)發(fā)展研究（現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和郵政電信業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響）

8.投資（房地產(chǎn)投資）規(guī)模、速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究

9.第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益分析

10.新興產(chǎn)業(yè)（電子商務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)）發(fā)展?fàn)顩r研究

11.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

（四）所有制類型問(wèn)題研究 1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)分析 2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力研究

3.非公有制經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)研究

（五）能源問(wèn)題研究

1.北京市能源供應(yīng)與消耗基本情況研究 2.北京節(jié)能現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 3.北京市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)性研究 4.能源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究

（六）其他問(wèn)題研究

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化配置研究

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位研究（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾與對(duì)策分析）

3.資本結(jié)構(gòu)變化情況分析

4.北京四大功能區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)研究

5.科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)研究（科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力的研究）

6.社會(huì)事業(yè)及保障體系現(xiàn)狀研究（醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布狀況研究；教育資源分布狀況研究；行政事業(yè)單位從業(yè)人員現(xiàn)狀研究；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r研究；社會(huì)保障現(xiàn)狀研究）

第二篇：北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后勤保障方案

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

后勤保障方案

為做好2008年北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)后勤保障工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》精神，特制定本方案。

一、工作任務(wù)

后勤保障是北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)普查的順利實(shí)施起著保駕護(hù)航的作用。后勤保障組在市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主要工作任務(wù)：

1.負(fù)責(zé)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)基建司、市財(cái)政局、區(qū)縣財(cái)政局聯(lián)系，落實(shí)各經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)。

2.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的帳務(wù)處理工作。

3.負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行工作。4.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查各類物資的招（邀）標(biāo)工作。5.負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)普查各類物資的發(fā)放工作。6.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查各類物資的保管工作。7.負(fù)責(zé)辦理普查人員的人身保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。

8.負(fù)責(zé)配合市級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、財(cái)政檢查的協(xié)調(diào)工作。

二、經(jīng)費(fèi)管理

1.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法律、法規(guī)。

2.按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)）精神，本著實(shí)事求是、厲 行節(jié)約、勤儉辦事的原則和精神，建立預(yù)算管理制度，專款專用，要根據(jù)普查工作的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)實(shí)際需求安排支出，及時(shí)撥付資金，把安排的資金使用好，充分發(fā)揮資金的最大效益。

3．會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計(jì)部門(mén)周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》的支出范圍使用資金。一般性費(fèi)用支出，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的原則，超過(guò)5萬(wàn)元或重大事項(xiàng)的開(kāi)支，必須由局、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

4.各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定，會(huì)議、印刷必須在政府采購(gòu)指定單位范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照制定和審批后的支出內(nèi)容執(zhí)行預(yù)算，如遇特殊原因確需變更支出方向的，必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，接受各級(jí)審計(jì)和財(cái)政部門(mén)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

三、財(cái)產(chǎn)管理

1.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在各種普查物資的準(zhǔn)備上，要精打細(xì)算，盡量利用現(xiàn)有設(shè)備資源，必需補(bǔ)充、購(gòu)置的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付，最大限度地節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各種物資帳卡，由專人分類管理。收到物資，及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收；發(fā)放物資，認(rèn)真登記和調(diào)配，尚未領(lǐng)用的物資妥善保管；物資出現(xiàn)損毀、缺失的，及時(shí)與上一級(jí)有關(guān)部門(mén)和人員聯(lián)系，進(jìn)行更換和調(diào)整。

3.各級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的使用和物資招標(biāo)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用和物資管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象認(rèn)真查處。

四、時(shí)間保障 按照國(guó)務(wù)院文件的規(guī)定，地方各級(jí)政府要做好普查經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)工作，根據(jù)普查的時(shí)間的安排，確保普查經(jīng)費(fèi)和物資按時(shí)到位。具體時(shí)間: 1.普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)在普查各個(gè)階段及時(shí)撥付到位； 2.普查指導(dǎo)員、普查員聘用費(fèi)應(yīng)在聘用后撥付到位； 3.普查物資應(yīng)在確定全部方案的10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出招投標(biāo)邀請(qǐng)，2周后開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)。物資隨工作進(jìn)度逐步到位。

第三篇：北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

宣傳工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2007]35號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（京政發(fā)[2008]29號(hào)）的精神，北京市將全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。此次經(jīng)濟(jì)普查意義重大，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。此次普查涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、難度大，調(diào)查項(xiàng)目較第一次經(jīng)濟(jì)普查有所增加。做好社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取被調(diào)查對(duì)象的支持與配合，對(duì)搞好經(jīng)濟(jì)普查具有十分重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果，按照中央宣傳部、國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦對(duì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的要求和總體部署，結(jié)合在奧運(yùn)之年北京市工作的實(shí)際，制定本方案。

一、基本思路

北京的經(jīng)濟(jì)普查宣傳要體現(xiàn)首都特點(diǎn)和奧運(yùn)之年的背景。表現(xiàn)在一是宣傳工作集中在奧運(yùn)會(huì)以后；二是經(jīng)濟(jì)普查宣傳突出媒體作用，突出區(qū)縣經(jīng)普辦作用，突出網(wǎng)絡(luò)作用。三是緊貼普查各階段的任務(wù)和內(nèi)容，有目的、有針對(duì)性、有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳。

二、宣傳目的

通過(guò)宣傳活動(dòng)，使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義；知曉經(jīng)濟(jì)普查登記的時(shí)點(diǎn)和如何配合支持普查；清楚積極參與經(jīng)濟(jì)普查、準(zhǔn)確填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表是每個(gè)被調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)，同時(shí)被調(diào)查對(duì)象也享有填報(bào)內(nèi)容依法保密的權(quán)力，提高經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象支持和配合普查工作的自覺(jué)性，為經(jīng)濟(jì)普查的

順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作實(shí)行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的組織形式。

由中共北京市委宣傳部和北京市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)宣傳組，具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作；

經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的42個(gè)成員單位要充分利用各自的網(wǎng)站和宣傳資源大力宣傳經(jīng)濟(jì)普查工作；

各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)宣傳組，根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室及各經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。

全市各區(qū)縣黨委宣傳部門(mén)要直接領(lǐng)導(dǎo)和參與經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，協(xié)調(diào)所有相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，全力支持和配合經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作。

四、宣傳形式和實(shí)施

市區(qū)普查機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)和教育普查對(duì)象依法配合普查，普查人員依法普查，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、法制環(huán)境。通過(guò)有針對(duì)性地宣傳，向普查對(duì)象解惑釋疑，確保實(shí)際效果，把每個(gè)階段的宣傳任務(wù)落到實(shí)處，把宣傳工作貫徹經(jīng)濟(jì)普查工作始終。

五、宣傳工作安排

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的主要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作從-2-

2008年6月開(kāi)始至2010年6月結(jié)束，各階段宣傳任務(wù)是：

第一階段：普查宣傳的準(zhǔn)備階段(2008年6月—9月底)完成宣傳準(zhǔn)備和培訓(xùn)。

1.成立市和區(qū)縣經(jīng)普辦宣傳組，明確工作職責(zé)及任務(wù)。2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，市和區(qū)縣完成各種宣傳物資準(zhǔn)備。

包括：經(jīng)濟(jì)普查電視劇、廣播劇、小說(shuō)、專題文章、宣傳掛圖、宣傳橫幅、致被調(diào)查單位的一封信等。

3.2008年9月底前，完成全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作文件和工作方案，并以市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)。

4.2008年9月份，由市委宣傳部和市經(jīng)普辦聯(lián)合召開(kāi)經(jīng)普宣傳工作會(huì)議，全面部署經(jīng)普宣傳工作。

5.建立與各委辦局宣傳部門(mén)（網(wǎng)站）的協(xié)調(diào)和經(jīng)普宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二階段：普查清查階段的宣傳(2008年10月-11月)掀起第一個(gè)高潮，突出宣傳普查的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等。增強(qiáng)普查對(duì)象的法律意識(shí)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的宣傳，提高其依法如實(shí)申報(bào)普查資料的自覺(jué)性；使各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)支持普查，加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

6.北京電臺(tái)、電視臺(tái)、北廣傳媒的各電視平臺(tái)播放公益宣傳片（公益廣告）。

7.電臺(tái)、電視臺(tái)播放電視劇和廣播劇。8.市屬報(bào)刊連載刊登小說(shuō)、專題文章。

9.區(qū)縣建立宣傳站（可設(shè)在服務(wù)大廳），做好宣傳品發(fā)放工作，向普查對(duì)象分發(fā)《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信》，組織張貼宣傳掛圖、橫幅，組織在區(qū)縣電臺(tái)、電視臺(tái)播放公益宣傳片

（公益廣告）、電視劇和廣播劇。

10.普查成員單位門(mén)戶網(wǎng)站和市、區(qū)縣普查網(wǎng)宣傳經(jīng)濟(jì)普查。11.組織部分商業(yè)網(wǎng)站宣傳經(jīng)濟(jì)普查。

12.由市普查辦在城八區(qū)利用站牌廣告、地鐵廣告等進(jìn)行宣傳。

13.各種媒體報(bào)道普查工作中的好人好事、針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查發(fā)生的違法行為，利用社會(huì)公眾最關(guān)注的媒體進(jìn)行案件曝光，引導(dǎo)和教育普查對(duì)象依法配合普查，普查人員依法普查。

第三階段：普查登記階段的宣傳(2008年12月—2009年1月)結(jié)合《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，向全社會(huì)宣傳參加經(jīng)濟(jì)普查法律義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力、普查時(shí)點(diǎn)及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容。掀起第二個(gè)宣傳高潮。

14.北京電臺(tái)、電視臺(tái)、北廣傳媒的各電視平臺(tái)播放公益宣傳片（公益廣告）。

15.2008年12月28日，安排宣傳日，介紹經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備情況。

16.2008年12月30日，采訪市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。

17.2009年1月1日，中央和北京市屬各主要媒體、區(qū)縣主要媒體全面報(bào)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查第一天登記日，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到登記現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)一線普查員、普查對(duì)象，指導(dǎo)普查填報(bào)登記工作，宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視普查工作，提高社會(huì)各界的關(guān)注程度。

18.2009年1月至2009年5月，通過(guò)入戶登記、統(tǒng)計(jì)登記、借助工商年檢、稅務(wù)申報(bào)、樓宇物業(yè)等手段，張貼宣傳畫(huà)，播放-4-

宣傳片，面對(duì)面地宣傳告知普查對(duì)象。

19.市和區(qū)縣經(jīng)普辦通過(guò)市屬主要媒體和區(qū)縣媒體跟蹤采訪報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查的整體工作進(jìn)展情況，填報(bào)登記階段發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等違法案件及查處情況。

第四階段：數(shù)據(jù)處理階段（2009年4月—2009年7月）20.報(bào)道進(jìn)展情況.第五階段：數(shù)據(jù)發(fā)布及開(kāi)發(fā)階段（2009年9月—2010年6月）

向社會(huì)公眾宣傳經(jīng)濟(jì)普查的主要成果，先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡，使社會(huì)公眾進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查。

21.2009年下半年，在本市主流媒體全文刊登經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布普查數(shù)據(jù)結(jié)果，就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

22.2009年9月至12月，市和區(qū)縣經(jīng)普辦通過(guò)媒體宣傳經(jīng)濟(jì)普查成果，最大限度地發(fā)揮普查資料的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

23.2009年11月，出版畫(huà)冊(cè)、攝制紀(jì)錄片記錄和反映普查工作的精彩過(guò)程，普查人員的先進(jìn)事跡。

六、宣傳工作的總結(jié)與表彰

經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)總結(jié)通報(bào)宣傳情況。對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作制度

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作制度

為規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查工作管理，確保經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定以下工作制度：

一、會(huì)議制度

（一）普查指導(dǎo)員會(huì)議。原則上每周召開(kāi)一次，由經(jīng)普辦主任負(fù)責(zé)召集;會(huì)議主要聽(tīng)取一周工作進(jìn)展情況，安排布置下一周具體工作，研究涉及轄區(qū)經(jīng)普工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作；如遇重大、緊急問(wèn)題，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

（二）一般工作會(huì)議。根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開(kāi)，由經(jīng)普辦主任負(fù)責(zé)召集；會(huì)議主要研究轄區(qū)經(jīng)普工作中的具體工作，細(xì)化、落實(shí)經(jīng)普辦主任的安排部署。

（三）會(huì)議原則。堅(jiān)持“精簡(jiǎn)會(huì)議、狠抓落實(shí)”的原則，能在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，一般不上會(huì)研究；確需上會(huì)研究的，需報(bào)經(jīng)普辦主任同意。

（四）會(huì)務(wù)工作。由經(jīng)普辦負(fù)責(zé)組織。

二、重大事項(xiàng)報(bào)告制度

（一）報(bào)告的原則。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則。

（二）報(bào)告的內(nèi)容。包括工作目標(biāo)任務(wù)，階段性工作目標(biāo)和會(huì)議議定事項(xiàng)的完成情況；按規(guī)定需向經(jīng)普辦報(bào)告的重要情況、重大問(wèn)題和突發(fā)事件等。

（三）報(bào)告的方式。采取書(shū)面報(bào)告和口頭報(bào)告相結(jié)合的方式，以口頭報(bào)告為主；重大事項(xiàng)要及時(shí)向經(jīng)普辦書(shū)面報(bào)告；緊急事項(xiàng)和突發(fā)事件要立即以口頭或電話等方式向經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

三、日常工作制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，不斷提高工作效率。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任，恪盡職守、盡心盡責(zé)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密，堅(jiān)決追究泄密責(zé)任。

四、工作人員守則

1、遵守憲法、法律和法規(guī)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，在思想、行動(dòng)上同黨中央保持一致；

2、樹(shù)立經(jīng)普辦一盤(pán)棋思想，工作協(xié)同配合，不推諉、不扯皮；依照法律、法規(guī)和政策執(zhí)行任務(wù)；

3、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)普辦的各項(xiàng)決議、決定，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，令行禁止；

4、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；

5、熱愛(ài)本職工作，遵守工作紀(jì)律，提高辦事效率；

6、公正廉潔，克已奉公,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則;

7、團(tuán)結(jié)同志，謙虛誠(chéng)懇，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，互相互愛(ài)，共同進(jìn)步；

8、態(tài)度和藹、語(yǔ)言文明、辦事認(rèn)真。

9、按照區(qū)經(jīng)普辦要求的時(shí)間進(jìn)度開(kāi)展工作。

五、考勤、請(qǐng)假制度

1、遵守作息時(shí)間（上班時(shí)間早9：00—晚17：00），按時(shí)上、下班，不得遲到、早退。加班時(shí)間按經(jīng)普辦統(tǒng)一安排。

2、病假原則上須青羊區(qū)醫(yī)保指定醫(yī)院病假證明及住院證明或病歷等相關(guān)手續(xù)。病假原則一次不超過(guò)三天，累計(jì)超過(guò)十天即退回原單位。

3、事假須提前一天辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能休假。半天以內(nèi)的事假由各組組長(zhǎng)審批，一天以內(nèi)的事假由經(jīng)普辦副主任審批，二天以上的事假由經(jīng)普辦主任批準(zhǔn)方可生效，否則按曠工處理。事假原則一次不超過(guò)三天，累計(jì)超過(guò)十天即退回原單位。

4、不具備請(qǐng)假手續(xù)，無(wú)故不上班，視為曠工，曠工累計(jì)超過(guò)三天即退回原單位或解聘。

5、遲到、早退一次者，在當(dāng)月考勤補(bǔ)貼中扣發(fā)20元；遲到、早退當(dāng)月累計(jì)5次者，扣發(fā)當(dāng)月補(bǔ)貼。

6、普查員外出，須事先告知各組負(fù)責(zé)人；經(jīng)普辦工作人員外出須事先告知經(jīng)普辦主任，并告知本組留守同志。

7、安排專人對(duì)全體人員進(jìn)行考勤，考勤表及假條經(jīng)經(jīng)普辦主任審核簽注意見(jiàn)后，每月4日前進(jìn)行匯總，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

六、經(jīng)普工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度

1、工作管理經(jīng)費(fèi)要確保經(jīng)普工作的需要，要集中資金，合理使用；要本著量入為出的資金使用原則，合理安排和調(diào)度使用資金；重大資金使用采取集體研究決定的原則。

2、經(jīng)普辦財(cái)務(wù)支出，由內(nèi)勤人員具體負(fù)責(zé)。

3、堅(jiān)決執(zhí)行先請(qǐng)示、后開(kāi)支的財(cái)務(wù)管理制度，工作人員不經(jīng)請(qǐng)示，不得擅自開(kāi)支，否則不予審批報(bào)銷。

4、財(cái)務(wù)管理實(shí)行“一支筆”簽字制度，經(jīng)辦人報(bào)銷時(shí)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，在憑證上注明用途并簽名。

七、資產(chǎn)管理制度

1、凡經(jīng)普辦的資產(chǎn)：如電腦、打字機(jī)、辦公桌椅、沙發(fā)、各類文件柜等由經(jīng)普辦統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)普辦建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳，明確領(lǐng)取、使用部門(mén)或人員，以及使用后歸還情況等，確保經(jīng)普辦資產(chǎn)無(wú)損壞、流失。

3、需個(gè)人領(lǐng)取、使用的辦公用品，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，統(tǒng)一到經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人員處登記領(lǐng)取，除耗材或一次性用品外，到期歸還。

4、個(gè)人造成資產(chǎn)損壞、流失的，由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任并賠償。

第五篇：北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理辦法

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理辦法

根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的總體要求，北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)普辦）研究決定，在經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中，鼓勵(lì)和支持政府部門(mén)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位參與課題的研究，采取合作與招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。為了做好經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，切實(shí)保證資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用成果的質(zhì)量，特制定本辦法。

一、課題立項(xiàng)

1．北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查研究課題的推薦、招標(biāo)、議標(biāo)以及日常管理工作，由市經(jīng)普辦負(fù)責(zé)。研究課題面向政府部門(mén)、大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)及其他具有研究條件的機(jī)構(gòu)或組織，不面向個(gè)人。

2．課題的研究方向原則上由市經(jīng)普辦確定。各單位也可以根據(jù)其研究?jī)?yōu)勢(shì)，提出自選課題申請(qǐng)。自選課題一旦中標(biāo)，視同正式招標(biāo)課題對(duì)待。

3．課題分為面向社會(huì)招標(biāo)的重點(diǎn)招標(biāo)課題、市經(jīng)普辦與部門(mén)合作研究的合作課題及自主性研究課題。重點(diǎn)招標(biāo)課題主要涉及對(duì)全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局性問(wèn)題進(jìn)行研究的題目；合作課題主要包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)某個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析和研究的題目；自主性課題研究者可以根據(jù)自身研究?jī)?yōu)勢(shì)，參考自主性研究課題指南（見(jiàn)《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作方案》）所劃范圍自行確定。

4．各申報(bào)項(xiàng)目單位必須如實(shí)填寫(xiě)《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查招標(biāo)課題申請(qǐng)書(shū)》或《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查合作研究和自主研究課題申報(bào)書(shū)》，提交課題負(fù)責(zé)人和參加人員名單及其專業(yè)技術(shù)方面的信息，于2009年8月1日前寄送市經(jīng)普辦資料開(kāi)發(fā)組（招標(biāo)課題于8月20日前寄送）。市經(jīng)普辦組織有關(guān)專家對(duì)投標(biāo)課題進(jìn)行評(píng)議，確定中標(biāo)單位后，下達(dá)課題立項(xiàng)通知。

5．課題立項(xiàng)后研究單位必須提交詳細(xì)的課題研究計(jì)劃和提綱，與課題管理單位簽訂承擔(dān)課題研究協(xié)議書(shū)，并保證如期、優(yōu)質(zhì)完成研究任務(wù)。市經(jīng)普辦按協(xié)議書(shū)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)和提供資料。招標(biāo)課題將組織召開(kāi)開(kāi)題報(bào)告會(huì)。未中標(biāo)者不另行通知。

二、課題的要求

1．課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有高級(jí)(或相當(dāng)于高級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。凡不具備此條件的，須經(jīng)兩名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的專家書(shū)面推薦。

2．一名課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能同時(shí)申請(qǐng)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上課題項(xiàng)目。

3．各類課題實(shí)行項(xiàng)目申請(qǐng)人負(fù)責(zé)制。一個(gè)課題組只確定一名主要負(fù)責(zé)人，課題負(fù)責(zé)人必須具有較高的組織和指導(dǎo)工作能力，并承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究任務(wù)及其他相應(yīng)義務(wù)。

4．課題申請(qǐng)書(shū)須經(jīng)所在單位主管部門(mén)初審，簽署明確意見(jiàn)，并承擔(dān)信譽(yù)保證。

5．在課題研究過(guò)程中，由市經(jīng)普辦聘請(qǐng)的專家組負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，掌握研究進(jìn)度，中期檢查時(shí)要求課題組負(fù)責(zé)人報(bào)告階段性研究成果。

6．由于特殊原因需終止研究的項(xiàng)目，課題負(fù)責(zé)人需提前向市經(jīng)普辦提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明原因，同時(shí)將全部在研資料整理后交市經(jīng)普辦，市經(jīng)普辦將視情況要求課題承接單位退還全部或部分研究經(jīng)費(fèi)。

三、課題的管理

1．市經(jīng)普辦指定專人與各課題負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，掌握課題研究進(jìn)度，參與課題研究相關(guān)的其他活動(dòng)。

2．課題負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知書(shū)后，應(yīng)盡快確定課題研究實(shí)施方案，組織開(kāi)題，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性研究階段，并及時(shí)將實(shí)施方案和開(kāi)題情況報(bào)市經(jīng)普辦。2009年12月市經(jīng)普辦將對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查。

3．課題組召開(kāi)專題研討會(huì)或階段性成果發(fā)布會(huì)，應(yīng)提前告知市經(jīng)普辦。

4．對(duì)不按規(guī)定報(bào)送階段性成果或經(jīng)檢查不合格的，將暫停撥款。

5．凡有下列情形之一者，須由課題負(fù)責(zé)人提出書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)市經(jīng)普辦審批；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的課題，將不予結(jié)題。

變更課題負(fù)責(zé)人；改變課題名稱；改變成果形式；對(duì)研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整；課題完成時(shí)間延期半年以上或多次延期；因故終止或撤消課題。

6．凡有下列情形之一者，由市經(jīng)普辦撤消課題，將視情況給予課題負(fù)責(zé)人處理。

研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題；剽竊他人成果，弄虛作假；研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成；嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。

四、普查資料的提供和使用

1．凡市經(jīng)普辦在數(shù)據(jù)處理程序中已編制的綜合表資料，可以提供。

2．需要對(duì)現(xiàn)有資料作大量加工整理甚至專門(mén)編制數(shù)據(jù)處理程序的，可提出

書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)普辦核批后，確定是否提供。

3．研究中需要的非經(jīng)濟(jì)普查資料，由各中標(biāo)單位自行收集。

4．由市經(jīng)普辦直接提供的所有經(jīng)濟(jì)普查資料，只能用于中標(biāo)和各立項(xiàng)課題研究，不得向第三方提供或用于其他研究。

5．各研究單位必須與市經(jīng)普辦簽定并嚴(yán)格遵守《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料使用保密協(xié)議》。

五、課題成果評(píng)審

1．鑒定方式：

由市經(jīng)普辦組織專門(mén)的課題成果鑒定委員會(huì)，對(duì)研究成果進(jìn)行集中鑒定。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于2010年2月15日前組織完成課題的研究成果，并提交市經(jīng)普辦進(jìn)行初審，通過(guò)初步審查的課題可做進(jìn)一步修改和完善，2010年3月31日前提交正式研究成果。2010年4月底前完成鑒定驗(yàn)收，發(fā)結(jié)項(xiàng)通知書(shū)。

2．鑒定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）選題能夠緊密結(jié)合北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊密結(jié)合北京市的經(jīng)濟(jì)管理工作，配合黨和政府的中心工作，圍繞“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，認(rèn)真研究，深入剖析，說(shuō)明問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議和對(duì)策。

（2）資料運(yùn)用準(zhǔn)確無(wú)誤，文字信息真實(shí)可靠，反映情況與問(wèn)題準(zhǔn)確客觀。

（3）分析方法運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合，靈活運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法。所運(yùn)用的理論或方法能夠恰當(dāng)準(zhǔn)確地表明所要說(shuō)明的問(wèn)題。

（4）研究成果要觀點(diǎn)鮮明、分析透徹、結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言流暢、條理清晰。

在評(píng)審過(guò)程中，將根據(jù)上述4個(gè)方面對(duì)參評(píng)的課題研究成果進(jìn)行打分，對(duì)經(jīng)評(píng)審已確認(rèn)的優(yōu)秀課題成果，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、研究成果發(fā)布

1．市經(jīng)普辦對(duì)經(jīng)評(píng)審確認(rèn)的優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并將研究成果推薦給有關(guān)刊物發(fā)表或編輯出版。

2．研究成果未經(jīng)市經(jīng)普辦同意不得公開(kāi)發(fā)表，經(jīng)市經(jīng)普辦同意發(fā)表的課題，應(yīng)注明“北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查研究課題”字樣。

3．不得以過(guò)去的研究成果代替本課題研究。研究成果未經(jīng)市經(jīng)普辦同意，不能以個(gè)人名義公開(kāi)發(fā)表。

七、課題經(jīng)費(fèi)的管理

1．為保證經(jīng)濟(jì)普查課題研究工作順利開(kāi)展，市經(jīng)普辦設(shè)立課題研究基金，對(duì)合作及中標(biāo)課題給予一定的資助,合作及中標(biāo)單位要同時(shí)撥付相應(yīng)的配套資金。

2．每項(xiàng)課題的資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)課題工作量來(lái)確定，對(duì)重點(diǎn)招標(biāo)課題，每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)在3萬(wàn)元至5萬(wàn)元之間；對(duì)合作課題，每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元之間。

3．資助的課題經(jīng)費(fèi)分3次撥付，簽訂課題立項(xiàng)協(xié)議書(shū)時(shí)撥付30%，提交初步研究成果并通過(guò)初審后撥付40%，提交正式研究成果并經(jīng)鑒定驗(yàn)收后撥付30%。具體金額在雙方簽訂的協(xié)議書(shū)中約定。初步研究成果未通過(guò)評(píng)議審查或正式研究成果未通過(guò)鑒定驗(yàn)收的，該課題的未撥款項(xiàng)將不予撥付。

4．課題組各項(xiàng)開(kāi)支均須由課題組負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格掌握。有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年六月