第一篇：圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究 努力提高政務(wù)調(diào)研工作水平

圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究 努力提高政務(wù)調(diào)研工作水平

市政府研究主任、市政府辦副主任 劉文華

政府研究部門的工作，概括起來(lái)說(shuō)主要是兩塊工作：一塊是調(diào)研咨詢工作；一塊是給領(lǐng)導(dǎo)寫好講話和文稿材料等秘書工作。

一、圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究工作

“決策科學(xué)”是現(xiàn)代政府的一個(gè)重要標(biāo)志和基本要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。黨的十七大把“決策科學(xué)”納入加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。那么如何才能實(shí)現(xiàn)“決策科學(xué)”呢？那就是調(diào)查研究，只有以豐富的調(diào)研成果為基礎(chǔ)，才能提出觀點(diǎn)正確、分析深刻、切實(shí)可行的咨詢建議，為“決策科學(xué)”提供依據(jù)。離開(kāi)了調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，政府研究部門的工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要提高我們的綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)水平，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作的重要性。

現(xiàn)在的世界形勢(shì)變化很快，網(wǎng)絡(luò)信息等發(fā)展很快，各類矛盾凸現(xiàn)，與過(guò)去相比，影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)性增大了，決策所需的信息量也增加了。黨的十七大提出要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)”。省委九屆四次全會(huì)把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為總體取向，提出堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的發(fā)展思路，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的發(fā)展定位。年初，市委、市政府積極對(duì)接中央、省上的精神，提出了新的總體思路和目標(biāo)要求：“堅(jiān)持以‘工業(yè)強(qiáng)市’為主導(dǎo)和核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)力打造區(qū)域性綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、百萬(wàn)人口大城市和酒類食品基地、綜合能源基地、化工輕紡基地、機(jī)械制造基地，努力把宜賓建設(shè)成為長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。這些無(wú)疑對(duì)調(diào)查研究工作提出了更高要求，同時(shí)也賦予政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)更為重要的使命。

當(dāng)前，開(kāi)展好調(diào)查研究工作，有利于我們正確研判宏觀形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、趨利避害；有利于我們深化對(duì)市情、縣情的認(rèn)識(shí)，幫助我們理清發(fā)展思路，提出戰(zhàn)略構(gòu)想，制定發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)策建議；有利于幫助我們制定政策、執(zhí)行政策，為政府科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)；有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，提供給政府參考；有利于加強(qiáng)政府與人民群眾的聯(lián)系，了解、反映人民群眾的急、難、怨、盼，暢通群眾的訴求渠道，解決好民生民本問(wèn)題。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展調(diào)查研究工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

（二）正確把握調(diào)查研究工作的特點(diǎn)。

深刻認(rèn)識(shí)和正確把握調(diào)查研究工作的特點(diǎn)，從中總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，對(duì)于我們提高調(diào)研成果質(zhì)量是非常重要的。從工作性質(zhì)和基本職能的內(nèi)在要求看，政府調(diào)研工作有以下一些顯著特點(diǎn)：

1、政策性。作為政府的政策研究和決策咨詢部門，我們開(kāi)展調(diào)查研究，根本目的就是要為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供服務(wù)。與此相聯(lián)系，衡量調(diào)查研究工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵要看有多少調(diào)研成果進(jìn)入了決策，變成了具體政策或措施，以及這些決策和政策在實(shí)際工作中發(fā)揮了什么樣的作用?？梢哉f(shuō)，政策性是政府調(diào)研工作的最基本特征。

2、針對(duì)性。各級(jí)政府的工作千頭萬(wàn)緒，有數(shù)不盡的問(wèn)題需要研究探討。我們的調(diào)查研究要圍繞中心工作，考慮決策需要，關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，做到有的放矢。實(shí)踐表明，政府研究部門的調(diào)查研究工作只有忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，才能富有成效，事半功倍。

3、應(yīng)用性。政府研究部門的調(diào)研工作，既不是純粹的理論研究，也有別于具體的工作部署，而是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究。它離不開(kāi)正確的理論指導(dǎo)和深刻的理論思維，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性特征，尤其強(qiáng)調(diào)“研以致用”。為此，調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實(shí)工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為政府工作提供急需、有效的對(duì)策建議；調(diào)研成果必須有實(shí)用價(jià)值，落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的具體問(wèn)題。古人云：文可載道，以用為貴。我們的調(diào)研成果只有被領(lǐng)導(dǎo)者作決策時(shí)所采納，直接或間接地用于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，才能真正稱為上乘之作。

4、前瞻性。政府的許多決策與未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)，特別是一些重大決策更是如此，作出這樣的決策首先要預(yù)知未來(lái)。為此，調(diào)查研究必須有戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，注意瞻前顧后。只有把視野放得更寬一些，眼光看得更遠(yuǎn)一些，既能預(yù)見(jiàn)潮流所在和大勢(shì)所趨，又能看到苗頭性、傾向性問(wèn)題，才能提出有真知灼見(jiàn)的建議。

5、操作性。政府研究部門提出的對(duì)策建議不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論，要?jiǎng)?wù)必做到符合實(shí)際、思路正確、措施具體。經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活極其復(fù)雜，有些對(duì)策建議看似正確，卻因無(wú)實(shí)際操作辦法，而沒(méi)有任何價(jià)值。一項(xiàng)好的建議必須兼顧需要和可能，應(yīng)有切實(shí)可行的具體措施。

6、時(shí)效性。對(duì)急迫問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)注的重要問(wèn)題，必須集中力量，及時(shí)調(diào)查，快速反應(yīng)，適時(shí)提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿足決策者的需要。“文當(dāng)其時(shí)，一字千金?！碧热魰r(shí)過(guò)境遷，工作重心轉(zhuǎn)移，才出調(diào)研成果，即使寫得全面、正確、深刻，也為時(shí)已晚，難有大用。對(duì)多數(shù)調(diào)研成果而言，時(shí)機(jī)因素至為重要，“生逢其時(shí)”才能“謀當(dāng)其用”。

（三）準(zhǔn)確把握調(diào)查研究工作的基本要求。

調(diào)查研究歸納起來(lái)，主要有“四種類型”,即：圍繞宏觀形勢(shì)、大政方針政策與工作重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“政策型、決策型”調(diào)研；圍繞社會(huì)議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“民意型”調(diào)研；圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“參謀型”調(diào)研；圍繞改革與發(fā)展的亮點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展好“經(jīng)驗(yàn)型”調(diào)研等課題調(diào)研。調(diào)查研究工作要為政府的科學(xué)決策提供好服務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確新時(shí)期調(diào)查研究工作的目的，深刻把握新時(shí)期調(diào)查研究工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

1、緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)。調(diào)研工作必須適應(yīng)政府中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求，做到急政府之所急、想政府之所想、求政府之所求。只有這樣，才能自覺(jué)地使我們的調(diào)查研究同決策需要緊密聯(lián)系起來(lái)，把握好調(diào)研工作的重點(diǎn)任務(wù)，為決策多出主意、出好主意。

2、務(wù)必在全面、深入、求實(shí)上下功夫。要捕捉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策，就必須深入地開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究必須走出去、沉下去、鉆進(jìn)去；必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾去認(rèn)真思考、深刻分析、精心研究，全面了解客觀情況，聽(tīng)取各種意見(jiàn)，反映真實(shí)情況。

3、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。必須深入田間地頭和廠礦車間，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，集中他們的智慧。只有這樣開(kāi)展調(diào)查研究，才能真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。

4、創(chuàng)新調(diào)查研究工作方法。在實(shí)踐中，我們積累了許多行之有效的調(diào)研方法，如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些方法具有感受直接、體驗(yàn)深刻、互動(dòng)性強(qiáng)、人情味重等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí)，還必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新情況，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方式，選用更多新型的調(diào)查手段。

5、整合資源借力搞好調(diào)查研究。我們政府研究部門的人員少，最多的只有3個(gè)，大部分區(qū)縣的人員還是兼職，力量比較薄弱。要搞好調(diào)查研究工作，光靠我們的力量還不行，必須要整合各方面力量，充分利用好部門、基層、干部個(gè)人的力量來(lái)開(kāi)展工作。既可把部分課題分解下去，分解到部門或基層，由基層來(lái)完成；也可和基層一起來(lái)完成。因?yàn)?，基層在某個(gè)方面比我們更專業(yè)，力量也比較強(qiáng)，這樣就更有利于我們開(kāi)展好調(diào)查研究工作。

6、精心寫好調(diào)研報(bào)告。一般說(shuō)來(lái)，撰寫報(bào)告要注意幾個(gè)方面：一是把握主題，突出主線，抓住重點(diǎn)，善于畫龍點(diǎn)睛，給人以啟迪。二是文字表達(dá)要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，不要空喊口號(hào)，說(shuō)套話、大話。三是表現(xiàn)形式多樣化，不能千人一面。四是從內(nèi)容上講，言之要有物，資料要翔實(shí)，論證要有力；從形式上講，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要分明，布局要合理。五是要提倡寫短文章。調(diào)研報(bào)告應(yīng)力求短小精悍、言簡(jiǎn)意賅，意到言到、意盡言止。

二、及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)意圖，撰寫好領(lǐng)導(dǎo)講話等文秘服務(wù)工作

政府研究部門的工作，除了調(diào)查研究外，很重要的一項(xiàng)工作就是為領(lǐng)導(dǎo)撰寫講話等文秘服務(wù)工作。研究室要扮演好政府領(lǐng)導(dǎo)的影子，在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話材料時(shí)，必須把自己擺進(jìn)去作為虛擬的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)展工作。在具體工作中必須把握好以下幾點(diǎn)：

（一）及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)。政府研究部門要深化對(duì)市情、縣情的認(rèn)識(shí)，及時(shí)了解黨委、政府的工作動(dòng)態(tài)，特別是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，及政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。只有臵身其中，寫出的講話材料才有針對(duì)性和可操作性，否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。那么，怎樣才能做到這點(diǎn)呢？就是要做到“三多”：多跟領(lǐng)導(dǎo)跑、多下基層調(diào)研、多收集信息材料。這樣才能充分掌握本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)、問(wèn)題、原因，從而提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

（二）切實(shí)把握宏觀形勢(shì)和大政方針政策。政府研究部門必須要有敏銳性，及時(shí)了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻分析形勢(shì)，研判形勢(shì)，從而才能做到審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，趨利避害，提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，必須熟悉黨和國(guó)家的大政方針政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，了解國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合本地實(shí)際提出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貫徹意見(jiàn)。這樣撰寫的講話材料才會(huì)高屋建瓴，具有時(shí)代性和前瞻性。

（三）準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的首要準(zhǔn)則。在平時(shí)工作中要注意細(xì)心觀察，及時(shí)捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思維亮點(diǎn)和對(duì)各項(xiàng)工作的要求，進(jìn)行收集整理以備用；在具體撰寫講話時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的指示、要求，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣的貫穿到講話中，絕不能打折扣和塞私貨?？傊覀儽仨毰c領(lǐng)導(dǎo)的思想接軌，只能充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的外腦，對(duì)其思維進(jìn)行延伸和完善，絕不能越俎代庖。同時(shí)，要注意把握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn)，講話的語(yǔ)氣、句子的長(zhǎng)短，才能寫出符合領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的講話來(lái)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政務(wù)調(diào)研工作水平。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府研究室的要求非常高，我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門和隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高政務(wù)調(diào)研工作水平，才能適應(yīng)政府科學(xué)的需要，才能發(fā)揮好參謀助手作用。

（一）加強(qiáng)政務(wù)調(diào)研機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。目前，我市區(qū)縣政府研究機(jī)構(gòu)設(shè)臵不完善，只有4個(gè)縣單設(shè)了機(jī)構(gòu)，其余6個(gè)縣都是把職能放在政府辦公室，人員配備也不盡相同，最多的有3個(gè)專職人員，多數(shù)是兼職，調(diào)研隊(duì)伍力量還比較薄弱。政府調(diào)研機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府和行政首長(zhǎng)的智囊、參謀助手，希望各級(jí)政府進(jìn)一步重視政務(wù)調(diào)研工作，理順關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，做到調(diào)研工作有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，在機(jī)構(gòu)和人員上做到進(jìn)一步加強(qiáng)，使工作能落到實(shí)處。同時(shí)，各級(jí)政府研究部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，多出調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要圍繞“把學(xué)習(xí)的氛圍搞得濃濃的、把研討的氛圍搞得濃濃的、把奉獻(xiàn)的氛圍搞得濃濃的”的要求，加強(qiáng)政府調(diào)研部門的自身建設(shè)，樹(shù)立起政府研究部門的良好形象。同時(shí)要注意打造平臺(tái)，做好《政務(wù)調(diào)研通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等期刊的編印工作，以便于大家相互借鑒和及時(shí)提供調(diào)研建議為領(lǐng)導(dǎo)決策。

（二）加強(qiáng)政務(wù)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。我們必須切實(shí)抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高調(diào)研隊(duì)伍素質(zhì)，使隊(duì)伍始終保持思想解放、眼界開(kāi)闊、觀念領(lǐng)先、思想敏銳的良好精神狀態(tài)和知識(shí)面寬、業(yè)務(wù)能力、實(shí)踐能力強(qiáng)、能打硬仗的良好素質(zhì)。在具體工作中，我們要增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)等“五個(gè)意識(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)及經(jīng)濟(jì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自己的理論水平和業(yè)務(wù)功底，并運(yùn)用于實(shí)踐之中，這樣才能拿出有分量、有重要價(jià)值的調(diào)研成果。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)政府研究人員長(zhǎng)期以來(lái)勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，從事寂寞事業(yè)，甘當(dāng)無(wú)名英雄，樂(lè)于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)。同時(shí)，因?yàn)檎{(diào)研工作十分辛苦，也很清貧，所以我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多關(guān)心調(diào)研隊(duì)伍的身體健康及個(gè)人的成長(zhǎng)、進(jìn)步，始終保持一支穩(wěn)定的、適時(shí)流動(dòng)的、充滿生機(jī)活力的調(diào)研隊(duì)伍。

（在全市區(qū)縣政府研究室主任座談會(huì)上的講話）

第二篇：圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究

圍繞決策咨詢搞好調(diào)查研究

市政府辦副主任、市政府研究室主任劉文華

近年來(lái)，各級(jí)政府研究部門緊緊圍繞工作大局和本級(jí)政府的中心任務(wù)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的重要問(wèn)題和突出矛盾，深入調(diào)查研究，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果，為政府及部門的科學(xué)決策、政策的制定和咨詢提供了有效的參考，取得了較好的成效，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策中發(fā)揮了重要作用，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)工作產(chǎn)生了重要影響。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和賦予的職能職責(zé)還有較大的差距。我們必須進(jìn)一步理清思路，理順關(guān)系，加強(qiáng)力量，提高素質(zhì)，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作的重要性

重視和堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本原則，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求，也是保證科學(xué)決策與實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本前提?！皼Q策科學(xué)”是現(xiàn)代政府的一個(gè)重要標(biāo)志和基本要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。十七大報(bào)告指出要“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”，把“決策科學(xué)”納入加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)性政府的重要內(nèi)容，可見(jiàn)，政府調(diào)研機(jī)構(gòu)在政府科學(xué)決策中具有重要的地位和作用。我們黨歷來(lái)十分重視調(diào)查研究工作。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。他說(shuō)：我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了。他形象地說(shuō)：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題。” 他的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《中國(guó)社會(huì)各階層的分析》等調(diào)查報(bào)告，深化了毛澤東同志及共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，奠定了中國(guó)革命的基礎(chǔ)，在中國(guó)革命史上具有重要的地位和作用。鄧小平同志指出，離開(kāi)了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！标愒仆疽苍赋觯骸邦I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了?！被仡櫧h80多年的歷史，什么時(shí)候重視調(diào)查研究，堅(jiān)持理論和實(shí)際的統(tǒng)一，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。黨的十七大提出要 “全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)”。省委九屆四次全會(huì)把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為總體取向，提出堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的發(fā)展思路，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的發(fā)展定位。年初，市委、市政府積極對(duì)接中央、省上的精神，提出了新的總體思路和目標(biāo)要求：“堅(jiān)持以‘工業(yè)強(qiáng)市’為主導(dǎo)和核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)力打造區(qū)域性綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、百萬(wàn)人口大城市和酒類食品基地、綜合能源基地、化工輕紡基地、機(jī)械制造基地，努力把宜賓建設(shè)成為長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。我們面臨著加快發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。與過(guò)去相比，影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)性增大了，決策所需的信息量也增加了。這些無(wú)疑對(duì)調(diào)查研究工作提出了更高要求，同時(shí)也賦予政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)

更為重要的使命。

當(dāng)前，開(kāi)展好調(diào)查研究工作，有利于我們深化對(duì)市情、縣情的認(rèn)識(shí)，幫助我們理清發(fā)展思路，提出戰(zhàn)略構(gòu)想，制定發(fā)展規(guī)劃，提出對(duì)策建議；有利于幫助我們制定政策、執(zhí)行政策，為政府科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)；有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，提供給政府參考；有利于加強(qiáng)政府與人民群眾的聯(lián)系，了解、反映人民群眾的急、難、怨、盼，暢通群眾的訴求渠道，解決好民生民本問(wèn)題。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展調(diào)查研究工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

調(diào)查研究是政府研究部門的基本職責(zé)。只有以豐富的調(diào)研成果為基礎(chǔ)，才能提出觀點(diǎn)正確、分析深刻、切實(shí)可行的咨詢建議，履行好職責(zé)。離開(kāi)了調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，政府研究部門的工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要提高我們的綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)水平，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作。

二、正確把握調(diào)查研究工作的特點(diǎn)

各級(jí)各部門各行業(yè)都需要調(diào)查研究，但具體情況卻各不相同。深刻認(rèn)識(shí)和正確把握政府研究部門調(diào)查研究工作的特點(diǎn)，從中總結(jié)出一些帶有規(guī)律性的東西，對(duì)于我們提高調(diào)研成果質(zhì)量是非常重要的。從工作性質(zhì)和基本職能的內(nèi)在要求看，政府研究部門的調(diào)查研究工作有以下一些顯著特點(diǎn)：

1、政策性。政策和策略是黨的生命。作為政府的政策研究和決策咨詢部門，我們開(kāi)展調(diào)查研究，根本目的就是要為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供服務(wù)。與此相聯(lián)系，衡量政府研究部門調(diào)查研究工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵要看有多少調(diào)研成果進(jìn)入了決策，變成了具體政策，以及這些決策和政策在實(shí)際工作中發(fā)揮了什么樣的作用?？梢哉f(shuō)，政策性是政府研究部門調(diào)研工作的最基本特征。

2、針對(duì)性。各級(jí)政府的工作千頭萬(wàn)緒，有數(shù)不盡的問(wèn)題需要研究探討。我們的調(diào)查研究要圍繞中心工作，考慮決策需要，關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，做到有的放矢。實(shí)踐表明，政府研究部門的調(diào)查研究工作只有忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，才能富有成效，事半功倍。如果脫離中心工作，遠(yuǎn)離決策需要，其調(diào)研效果必然會(huì)大打折扣。

3、應(yīng)用性。政府研究部門的調(diào)研工作，既不是純粹的理論研究，也有別于具體的工作部署，而是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的對(duì)策性應(yīng)用研究。它離不開(kāi)正確的理論指導(dǎo)和深刻的理論思維，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性特征，尤其強(qiáng)調(diào)“研以致用”。具體來(lái)說(shuō)，調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實(shí)工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為政府工作提供急需、有效的對(duì)策建議；調(diào)研成果必須有實(shí)用價(jià)值，落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的具體問(wèn)題。古人云：文可載道，以用為貴。我們的調(diào)研成果只有被領(lǐng)導(dǎo)者作決策時(shí)所采納，直接或間接地用于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，才能真正稱為上乘之作。

4、前瞻性。政府的許多決策與未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)，特別是一些重大決策更是如此，作出這樣的決策首先要預(yù)知未來(lái)。為此，調(diào)查研究必須有戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，注意瞻前顧后。這是為決策服務(wù)的一個(gè)重要方面。只有把視野放得更寬一些，眼光看得更遠(yuǎn)一些，既能預(yù)見(jiàn)潮流所在和大勢(shì)所趨，又能看到苗頭性、傾向性問(wèn)題，才能提出有真知灼見(jiàn)的建議。

5、操作性。政府研究部門提出的對(duì)策建議不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論，務(wù)必做到符合實(shí)際、思路正確、措施具體。經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活極其復(fù)雜，有些對(duì)策建議看似正確，卻因無(wú)實(shí)際操作辦法，而沒(méi)有任何價(jià)值。一項(xiàng)好的建議必須兼顧需要和

可能，應(yīng)有切實(shí)可行的具體措施。

6、時(shí)效性。對(duì)急迫問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)注的重要問(wèn)題，必須集中力量，及時(shí)調(diào)查，快速反應(yīng)，適時(shí)提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿足決策者的需要。“文當(dāng)其時(shí)，一字千金。”倘若時(shí)過(guò)境遷，工作重心轉(zhuǎn)移，才慢騰騰地拿出調(diào)研成果，即使寫得全面、正確、深刻，也為時(shí)已晚，難有大用。事實(shí)上，對(duì)多數(shù)調(diào)研成果而言，時(shí)機(jī)因素至為重要，“生逢其時(shí)”才能“謀當(dāng)其用”。

三、準(zhǔn)確把握調(diào)查研究工作的基本要求

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)查研究工作要為現(xiàn)代政府的科學(xué)決策提供好服務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確新時(shí)期調(diào)查研究工作的目的，深刻把握新時(shí)期調(diào)查研究工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

1、緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)。政府研究部門的調(diào)研工作是直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策服務(wù)的。如同企業(yè)生產(chǎn)必須符合市場(chǎng)需求一樣，我們的調(diào)研工作也必須適應(yīng)政府中心工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求，做到急政府之所急、想政府之所想、求政府之所求。為此，一定要把握全國(guó)的中心任務(wù)，了解政府的工作部署，掌握領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖。同時(shí)，還要敏于觀察形勢(shì)，勤于思考問(wèn)題，善于見(jiàn)微知著。只有這樣，才能自覺(jué)地使我們的調(diào)查研究同決策需要緊密聯(lián)系起來(lái)，把握好調(diào)研工作的重點(diǎn)任務(wù)，為決策多出主意、出好主意?？偟膩?lái)說(shuō)，政府研究部門的調(diào)查研究，要想大事、議大事，著重研究解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題，著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)有關(guān)問(wèn)題要盡量提供決策前、決策中和決策后的全方位咨詢服務(wù)。對(duì)于那些一葉知秋、似小實(shí)大、微而見(jiàn)重的傾向性問(wèn)題和代表性事物，要敏銳觀察，抓住不放。在我們的調(diào)查研究工作中，既要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者意圖，千方百計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志服好務(wù)，也要堅(jiān)決防止不顧客觀實(shí)際和科學(xué)規(guī)律而一味迎合、投領(lǐng)導(dǎo)者所好的庸俗行為和錯(cuò)誤做法。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)調(diào)研工作要為現(xiàn)代政府的科學(xué)決策提供好服務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確新時(shí)期政務(wù)調(diào)研工作的目的，深刻把握新時(shí)期政務(wù)調(diào)研工作的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要努力做到“領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)想到的我們要提前想，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)想到的我們要往深處想”。要樹(shù)立政務(wù)調(diào)研的“效益意識(shí)”，要看到我們的調(diào)研文章只要轉(zhuǎn)化為成果，就是項(xiàng)目，就是資金，就是和諧，就是穩(wěn)定。

2、務(wù)必在全面、深入、求實(shí)上下功夫。要捕捉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策，就必須深入地開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究必須走出去、沉下去、鉆進(jìn)去；必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾；必須認(rèn)真思考、深刻分析、精心研究。具體來(lái)說(shuō)，搞好調(diào)查研究，一要全面把握。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地了解情況。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題。同時(shí)，還要搜集和閱讀大量的相關(guān)材料。二要深入研究。無(wú)論深入調(diào)查還是潛心研究，都要有不獲實(shí)情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。在調(diào)查中，應(yīng)本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，“一竿子插到底”，深入到問(wèn)題的所在地和矛盾的癥結(jié)處，溯本求源，真正掌握第一手材料，深刻了解事物的本來(lái)面目。要綜合運(yùn)用歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統(tǒng)計(jì)、想象等手段，對(duì)調(diào)查中掌握的材料進(jìn)行一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究，透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)，找出規(guī)律性和普遍性的東

西，找到解決問(wèn)題的有效辦法。三要注重求實(shí)。搞好調(diào)查研究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理的勇氣和無(wú)私無(wú)畏的精神。應(yīng)全面了解客觀情況，善于聽(tīng)取各種意見(jiàn)，勇于反映真實(shí)情況。搞調(diào)查研究，不能預(yù)設(shè)框框，先入為主；不能只看好的，不看差的；不能只報(bào)喜，不報(bào)憂；不能只總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不反映教訓(xùn)。對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，要敢于“較真”和“碰硬”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說(shuō)

一、有二說(shuō)二，“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”，做到說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，唯科學(xué)是從，唯國(guó)運(yùn)頓首。敢不敢把自己通過(guò)深入調(diào)研得到的但與領(lǐng)導(dǎo)者意見(jiàn)不一致甚至相反的觀點(diǎn)秉筆直書，不僅是水平與膽量的問(wèn)題，而且是品德與黨性的問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上，只有客觀反映情況，尤其是將那些具有傾向性的問(wèn)題和矛盾以及民間疾苦、群眾意見(jiàn)如實(shí)地反映到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，才有助于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出正確的決策、制定有效的政策，使有關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)解決。如果一味迎合領(lǐng)導(dǎo)者意見(jiàn)，回避矛盾，隱瞞問(wèn)題，夸喜遮憂，則必然會(huì)誤導(dǎo)判斷，引致決策失誤，給國(guó)家和人民造成損失。這是需要極力加以避免的。調(diào)查研究不能紙上談兵，必須深入實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)，多渠道、全方位地開(kāi)展，以確保獲得的第一手材料真是可靠。毛澤東同志寫《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》深入到湖南鄉(xiāng)村達(dá)九個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。最近，清華大學(xué)一女博士臥底到成都某酒樓“打工”,與女農(nóng)民工同甘共苦一年半,寫出《服務(wù)業(yè)女性農(nóng)民工個(gè)案研究》的博士論文。

3、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)?！叭罕娛钦嬲挠⑿邸！比嗣袢罕姷纳鐣?huì)實(shí)踐，是我們獲得正確認(rèn)識(shí)的不竭源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。因此，搞好調(diào)查研究工作，必須放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，拜群眾為師，和群眾交友，“問(wèn)問(wèn)家長(zhǎng)里短事，聽(tīng)聽(tīng)雞毛蒜皮言”，同群眾一起討論大家關(guān)心的問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，集中他們的智慧。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨什么；既要聽(tīng)群眾的順耳話，也要聽(tīng)群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見(jiàn)。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。只有這樣的調(diào)查研究，才能真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。我們調(diào)研提出的對(duì)策和政府最后出臺(tái)的政策的檢驗(yàn)者是群眾。因此，我們的調(diào)查研究工作，要做到“三貼近”，即：貼近領(lǐng)導(dǎo)，貼近群眾，貼近實(shí)際，要在求深、求細(xì)、求準(zhǔn)上下功夫，溯本求源，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

4、創(chuàng)新調(diào)查研究研工作方法。在實(shí)踐中，我們積累了許多行之有效的調(diào)研方法，如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些方法具有感受直接、體驗(yàn)深刻、互動(dòng)性強(qiáng)、人情味重等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí)，還必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新情況，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方式。要積極使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工，為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、翔實(shí)的信息資料；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)仿真等方法，對(duì)已掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。只有把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來(lái)，才能增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。此外，調(diào)查研究既是科學(xué)，更是藝術(shù)。搞好調(diào)研工作，必須在實(shí)踐中做有心人，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、豐富技巧、提高能力。比如，調(diào)查的提問(wèn)方式就有多種，或開(kāi)門見(jiàn)山，直來(lái)直去；或投石問(wèn)路，先做試探；或竹筍剝皮，層

層深入；或枯井打水，一竿到底；或耐心開(kāi)導(dǎo)，循循善誘；或旁敲側(cè)擊，弦外聽(tīng)音。究竟采用何種方式，必須因情而定，隨機(jī)應(yīng)變。

5、精心寫好調(diào)研報(bào)告。撰寫報(bào)告是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查再全面，研究再深入，文章寫不好仍達(dá)不到預(yù)期目的，甚至?xí)肮ΡM棄。一般說(shuō)來(lái)，需要注意幾個(gè)方面：一是把握主題，突出主線，抓住重點(diǎn)，善于畫龍點(diǎn)睛，給人以啟迪。二是文字表達(dá)要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)。寫調(diào)研文章不應(yīng)過(guò)多雕飾、過(guò)于華麗，不要用詞生僻、晦澀難懂，也不能過(guò)于平淡或官話套話連篇，而要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。即使講道理，也要寓理于事實(shí)之中，不能搞純粹的理論推理。要讓人看得懂、愿意看，引人入勝，看了以后還津津樂(lè)道、回味無(wú)窮。三是表現(xiàn)形式多樣化。寫文章也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，講究多樣性，切忌公式化，不能千人一面。有些文章，形式死板，毫無(wú)個(gè)性，如同“八股”，給人以似曾相識(shí)之感，領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了煩，讀者見(jiàn)了厭。四是從內(nèi)容上講，言之要有物，資料要翔實(shí)，論證要有力；從形式上講，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，條理要分明，布局要合理。五是要提倡寫短文章。領(lǐng)導(dǎo)同志和決策機(jī)關(guān)日理萬(wàn)機(jī)，很難有時(shí)間讀長(zhǎng)篇大作。調(diào)研報(bào)告應(yīng)力求短小精悍、言簡(jiǎn)意賅，意到言到、意盡言止，千萬(wàn)不要冗長(zhǎng)乏味，動(dòng)輒洋洋萬(wàn)言，讓人到沙堆中淘金撿寶。

四、努力提高調(diào)查研究人員隊(duì)伍的素質(zhì)

1、提高政治理論和政策水平。這是提高調(diào)研工作水平的根本前提。政府研究部門的調(diào)查研究，一般都與制定和實(shí)施政策措施相關(guān)。因此，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。這就需要刻苦學(xué)習(xí)理論，熟悉黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，從而提高認(rèn)識(shí)和鑒別事物的能力，提高調(diào)研成果的政策水平。創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的不竭源泉，也是調(diào)查研究工作者的可貴品質(zhì)和必須遵循的重要準(zhǔn)則。缺乏基本的理論功底，不知曉黨的路線、方針、政策，沒(méi)有創(chuàng)新思維能力，就難以搞好調(diào)查研究，也難以提出有分量、有重要價(jià)值的調(diào)研成果。

2、全面提高自身素質(zhì)。調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)理論去探索未知、認(rèn)識(shí)事物發(fā)展方向、尋求解決問(wèn)題方法的一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，是一項(xiàng)高度依賴調(diào)研人員素質(zhì)的工作。要提高調(diào)研工作水平，就必須提高調(diào)研人員的思想、業(yè)務(wù)和寫作素質(zhì)。政府研究部門調(diào)研工作的重要性，對(duì)調(diào)研人員的素質(zhì)提出了極高的要求。概括起來(lái)說(shuō)，就是要有較高的馬克思主義理論水平和全面準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的本領(lǐng)，要有較高的政治洞察能力和鑒別能力，要有解放思想和敢于創(chuàng)新的意識(shí)，要有實(shí)事求是的精神和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，要有較強(qiáng)的分析研究和文字表達(dá)功底，要有比較廣博的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史和科技等各種知識(shí)，要有較好的電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公技能。調(diào)查研究工作者一定要博學(xué)厚積、秉要執(zhí)本、常勤精進(jìn)，做到站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、寫得好，努力使自己成為政治合格、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、善打硬仗的高素質(zhì)全面發(fā)展人才，才能不斷提高調(diào)查研究工作的水平。

第三篇：突出四個(gè)圍繞 加強(qiáng)調(diào)查研究 努力提高決策服務(wù)水平

突出四個(gè)圍繞 加強(qiáng)調(diào)查研究

努力提高決策服務(wù)水平

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，在決策和領(lǐng)導(dǎo)工作中具有謀事之基、成事之道的地位。近年來(lái)，縣委辦公室始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作，自覺(jué)適應(yīng)新情況、新任務(wù)的要求，突出“四個(gè)圍繞”，不斷提高調(diào)研層次和質(zhì)量，較好地發(fā)揮了在縣委決策中的參謀助手作用。

一、圍繞中心工作開(kāi)展全局性調(diào)研，為縣委決策提供依據(jù)。每年年初，縣委辦公室根據(jù)縣委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，研究擬定重點(diǎn)調(diào)研課題，明確承辦單位，提出具體要求，并以縣委辦公室文件的形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門。工作中，我們緊緊圍繞縣委的中心工作和重要部署，牢牢把握全縣工作大局和整體思路以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，抓住一些與當(dāng)前工作聯(lián)系緊密且?guī)в腥中缘闹卮髥?wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，通過(guò)深刻剖析和科學(xué)分析，提出建議和措施，為縣委議大事、1

謀大事、抓大事提供有重要參考價(jià)值的調(diào)研材料，使縣委決策更具超前性、科學(xué)性和可行性。例如，圍繞提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們組織有關(guān)部門對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，通過(guò)全面分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芎兔媾R的機(jī)遇，提出了推進(jìn)跨越式發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”，即以招商引資為抓手，實(shí)施民營(yíng)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，培強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)；以完善設(shè)施為載體，實(shí)施城市化戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；以農(nóng)民增收為核心，實(shí)施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以景區(qū)建設(shè)為依托，實(shí)施旅游資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。這一建議措施直接進(jìn)入了縣委決策，并積極有效地推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，圍繞發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立縣”，我們通過(guò)認(rèn)真分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)論證新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景，立足我縣實(shí)際，提出了逐步培育發(fā)展煤電化工、機(jī)械制造、紡織服裝、建筑建材、食品加工五大產(chǎn)業(yè)體系的建議及相應(yīng)的對(duì)策措施，為縣委科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)資料。

二、圍繞工作思路開(kāi)展探討性調(diào)研，為縣委決策提供素材。在日常工作中，通過(guò)參加縣委全委會(huì)、縣委工作會(huì)

和有關(guān)常委會(huì)議，及時(shí)領(lǐng)會(huì)和把握縣委決策的基本思路和基本意圖，進(jìn)而對(duì)縣委作出的原則性的決策進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查論證，并通過(guò)分析解剖和深入探討，篩選出決策所包容的明確、清晰、具體的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，提出工作措施和實(shí)施方案，以豐富和完善縣委的總體工作構(gòu)想和決策基本思路。針對(duì)縣委提出的總體工作思路和“二區(qū)三園四帶”建設(shè)的總體構(gòu)想，我們進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研、論證。在全面掌握近幾年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，系統(tǒng)地分析了到2007年努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10億元“一個(gè)目標(biāo)”，突出外經(jīng)外貿(mào)招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個(gè)重點(diǎn)”和實(shí)施年產(chǎn)煤1000萬(wàn)噸、棉紗100萬(wàn)錠、發(fā)電裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦、石材100萬(wàn)立方米、鐵礦石100萬(wàn)噸、水泥100萬(wàn)噸“六個(gè)一工程”的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，深刻地分析了建設(shè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及沿105國(guó)道、兗梁公路、汶嘉線、李軍線經(jīng)濟(jì)隆起帶的有利條件和不利因素，提出了今后的工作重點(diǎn)、工作措施和工作方法，進(jìn)一步豐富和完善了“一三六”工作思路，為縣委作出決策建設(shè)“二區(qū)三園四帶”提供了第一手素材。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，對(duì)此，縣委非常重視，提出了發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基本思路。按照縣委意圖，我們深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，用大量事實(shí)證明了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科技意識(shí)、促進(jìn)政府工作職能轉(zhuǎn)變等方面的重要作用，深刻闡述了發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性，提出了初步意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研，使縣委對(duì)有關(guān)情況有了比較準(zhǔn)確的把握，并據(jù)此作出了加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的決策。

三、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展對(duì)策性調(diào)研，為縣委決策提供參考。我們注重抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)深入地開(kāi)展對(duì)策性調(diào)研，全面了解社情民意、群眾呼聲和工作動(dòng)向，找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，揭示問(wèn)題的本質(zhì)，提出解決的辦法，為縣委在駕馭全局中把握工作的主動(dòng)權(quán)提供可靠的依據(jù)、可行的對(duì)策和可用的建議。在實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅后，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已成為農(nóng)村工作需要認(rèn)真研究和解決的一大課題。針對(duì)這種情況，我們?cè)诔浞终{(diào)查、全面掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀兩個(gè)方面的原因進(jìn)行了深刻剖析，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出了有針對(duì)性的建議措施，有效促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年年底，我縣結(jié)合村支部和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了行政村規(guī)模調(diào)整，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的116個(gè)行政村被調(diào)整合并成48個(gè)。這次行政村規(guī)模調(diào)整涉及面廣，敏感度高，直接關(guān)系到村干部的進(jìn)退去留，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。對(duì)此，我們及時(shí)介入，通過(guò)深入調(diào)研，形成了情況真實(shí)、問(wèn)題準(zhǔn)確、分析透徹、措施具體的調(diào)研材料，為縣委作出決策做好行政村合并的后序工作提供了參考。目前，合并后的行政村基本實(shí)現(xiàn)了“群眾合心、干部合力、工作合拍”。

四、圍繞先進(jìn)典型開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研，為縣委決策提供借鑒。我們堅(jiān)持把總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，作為增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效性、指導(dǎo)性的重要途徑，注重用新的視角、新的觀點(diǎn)發(fā)掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的具有指導(dǎo)性、借鑒性的典型。通過(guò)對(duì)典型的思想基礎(chǔ)、形成過(guò)程、具體措施、實(shí)際效果、基本經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行概括和提煉，升華出具有普遍指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)，使之平中見(jiàn)奇、小中見(jiàn)大、舊中見(jiàn)新，為縣委以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作提供借鑒。去年以來(lái)，我縣通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索推行了黨組織帶協(xié)會(huì)的工作模式，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織與專業(yè)協(xié)會(huì)的有機(jī)融合、相互補(bǔ)充和良性互動(dòng)，有效促進(jìn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密結(jié)合，達(dá)到了農(nóng)村基層黨組織鞏固、專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、廣大農(nóng)戶受益的效果。對(duì)我縣推行黨組織帶協(xié)會(huì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，我們及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)歸納和宣傳推廣，為縣委制定決策指導(dǎo)面上的工作提供了借鑒、積累了經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：如何搞好調(diào)查研究和撰寫調(diào)研報(bào)告

如何搞好調(diào)查研究和撰寫調(diào)查報(bào)告

在機(jī)關(guān)工作的同志，都要搞調(diào)查研究，也都要寫調(diào)研報(bào)告。但要搞好、寫好卻是一件不容易的事情，這里就把我個(gè)人的一些體會(huì)拿來(lái)與各位交流，不對(duì)的地方請(qǐng)批評(píng)指正。想從四個(gè)方面入手：①什么是調(diào)查研究，看看有哪些類型；②如果好，說(shuō)說(shuō)自己的看法；③怎么做好，談?wù)剛€(gè)人的心得；④如何寫好，講講多年的體會(huì)。

一、如何理解調(diào)查研究

（一）調(diào)查研究的概念

不論是在企業(yè)還是政府，調(diào)查研究都是一項(xiàng)重要的工作。尤其是在政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型時(shí)期，要提高服務(wù)水平與決策水平，在日常工作中突出差別化，調(diào)查研究是一個(gè)重要基礎(chǔ)。實(shí)際上，這一點(diǎn)在中共歷史上早已有傳統(tǒng)。毛澤東曾有一句名言，“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，就是談?wù){(diào)查研究的重要性。據(jù)陳云回憶，他進(jìn)入中央蘇區(qū)以后，最為服膺的，就是毛澤東的調(diào)查研究。

要做好調(diào)查研究，先要理解這一工作的特點(diǎn)。調(diào)查研究到底是做什么？在我們看來(lái)，第一，調(diào)查研究是為了獲得信息，尤其是第一手信息。任何一項(xiàng)政府決策，只要不是出自決策者的完全“獨(dú)裁”，都要基于某些信息。在提倡決策科學(xué)化的今天，更是如此。當(dāng)今世界是信息社會(huì)，信息的產(chǎn)生、傳播、影響速度都很快。不論是在企業(yè)還是在政府，有一句話大家應(yīng)該記?。盒畔?1

意味著權(quán)力。這不是在夸大信息的重要性，當(dāng)政府決策體系建立于信息基礎(chǔ)時(shí)，信息就是實(shí)實(shí)在在的權(quán)力。

第二，調(diào)查研究工作一方面在獲得信息，另一方面也在“制造”信息。調(diào)查研究的成果往往以信息的方式來(lái)體現(xiàn)，如各種調(diào)研報(bào)告就是信息。調(diào)查研究工作最好的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，就是影響決策。這就需要以信息來(lái)影響領(lǐng)導(dǎo)的決策，也就是說(shuō)，要用信息爭(zhēng)取到?jīng)Q策者的注意力。在政府體系中，掌握著信息報(bào)送的部門，往往就是掌握著實(shí)際權(quán)力的部門，因?yàn)樗軟Q定領(lǐng)導(dǎo)看到什么信息。

第三，調(diào)查研究不是寫被動(dòng)的命題作文，而是主動(dòng)分析工作。完全等待領(lǐng)導(dǎo)布臵任務(wù)，這種方式太被動(dòng)，沒(méi)有發(fā)揮主動(dòng)性，也不容易把調(diào)查研究做好，因?yàn)槟銓?duì)調(diào)研問(wèn)題的理解，是在領(lǐng)導(dǎo)布臵之后才開(kāi)始。調(diào)查研究也是能體現(xiàn)預(yù)見(jiàn)性的，如果能關(guān)注宏觀形勢(shì)的變化、關(guān)注當(dāng)前工作熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換、關(guān)注決策者的注意力分配，是能夠提前、主動(dòng)做好工作的。主動(dòng)做好工作，是另一重境界。

歸納一下，調(diào)查研究是一項(xiàng)信息收集與分析活動(dòng)，它以獲得特定方向的信息為主要目的，并以信息的方式對(duì)更高層的決策提供支持。

（二）調(diào)研報(bào)告的主要類型

從調(diào)研的目的看，公務(wù)員經(jīng)常涉及的調(diào)研報(bào)告主要有五種

1、解決問(wèn)題型調(diào)研報(bào)告

目的是為了解決某方面或某一個(gè)突出問(wèn)題。比如，《關(guān)于機(jī) 2

關(guān)工作作風(fēng)的調(diào)查》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部工作狀況的調(diào)查》。解決問(wèn)題型調(diào)研報(bào)告，需要陳述問(wèn)題的表現(xiàn)、影響以及解決問(wèn)題的重要性，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并有針對(duì)性地提出具有操作性、可行性的解決對(duì)策或建議。

2、政策研究型調(diào)研報(bào)告

目的是為了制定或完善政策，強(qiáng)調(diào)在政策層面上解決某方面的問(wèn)題。比如，《當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況分析及政策建議》。政策研究型調(diào)研報(bào)告，需要陳述問(wèn)題的現(xiàn)狀、影響以及解決問(wèn)題的重要性，在政策層面上分析產(chǎn)生的原因，并提出應(yīng)對(duì)的政策建議。

3、決策反饋型調(diào)研報(bào)告

目的是掌握各種決策的具體成效，以加強(qiáng)或改進(jìn)工作。比如，《部分地方免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告》。決策反饋型調(diào)研報(bào)告，需要陳述決策的實(shí)際效果，對(duì)決策成效進(jìn)行定性判斷，并適當(dāng)提出加強(qiáng)或改進(jìn)工作的建議。

4、評(píng)估預(yù)測(cè)型調(diào)研報(bào)告

目的是對(duì)一些有階段性指標(biāo)要求的動(dòng)態(tài)性工作，提前進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，便于實(shí)施有效控制。比如，《沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、問(wèn)題和對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)工作的建議》。評(píng)估預(yù)測(cè)型調(diào)研報(bào)告，需要用實(shí)際數(shù)據(jù)說(shuō)明主要情況，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)做出評(píng)估，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)做出判斷，并提出有效的調(diào)控建議。這種類型調(diào)研報(bào)告主要用于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、商業(yè)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)。

5、參觀考察型調(diào)研報(bào)告

這種類型調(diào)研報(bào)告也被稱為考察報(bào)告。目的是學(xué)習(xí)其他地區(qū)、行業(yè)的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，促進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)中某方面工作的開(kāi)展。比如，《新加坡解決居民住房問(wèn)題的主要做法及啟示》。參觀考察型調(diào)研報(bào)告，需要陳述主要做法、成效以及主要經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)某方面工作的實(shí)際提出具有借鑒性的建議。

（三）調(diào)研的基本方式

1、普遍調(diào)查。也稱普查，如全國(guó)人口普查。

2、綜合調(diào)查。就是針對(duì)某一地區(qū)、某一單位或某一方面的基本情況，作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報(bào)告。具有較強(qiáng)的綜合考察性質(zhì)。

3、典型調(diào)查。其優(yōu)點(diǎn)在于：①調(diào)查深入細(xì)致，全面深入解剖，具有深度；②省時(shí)省工省錢；③是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法。

4、專題調(diào)查。就是側(cè)重某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報(bào)告，這類報(bào)告一般常常在標(biāo)題上反映出來(lái)。

還有定點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、個(gè)別調(diào)查、公開(kāi)調(diào)查、追蹤調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。

（四）調(diào)研的方法

1、走訪調(diào)查。

2、開(kāi)調(diào)查會(huì)。

3、書面調(diào)查。

4、問(wèn)卷調(diào)查。其程序是：選擇調(diào)查對(duì)象；設(shè)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；分發(fā)問(wèn)卷；統(tǒng)計(jì)歸類；分析概括。

5、實(shí)地考察。即調(diào)查者深入事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有計(jì)劃、周密細(xì)致的考察，以便得出準(zhǔn)確的判斷，也就是細(xì)致的考察，以便得出準(zhǔn)確的判斷，也就是常言所說(shuō)：百聞不如一見(jiàn)。調(diào)研人員親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，可以獲得第一手材料，可以得到生動(dòng)直觀的鮮明印象，豐富自己的感性認(rèn)識(shí)，實(shí)地考察是一種常用的調(diào)查方法，特別適用于災(zāi)情如旱災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)及事故、犯罪現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，而且對(duì)這類情況的調(diào)查，非到現(xiàn)場(chǎng)考察不可。

（五）調(diào)研工作的幾個(gè)環(huán)節(jié)

調(diào)研工作的環(huán)節(jié)可用下面的圖式表示：

選定調(diào)研課題→組織調(diào)研力量→擬定調(diào)研方案→選定調(diào)研對(duì)象→實(shí)施調(diào)查研究→寫出調(diào)查報(bào)告→報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策參考

二、好的標(biāo)準(zhǔn)

何為好？可能仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。但是金子就會(huì)發(fā)光，鐵蛋子只能生銹，好東西總有它的獨(dú)到之處，所謂勝出必有所長(zhǎng)。從實(shí)用的角度出發(fā)，我覺(jué)著這個(gè)“好”應(yīng)該滿足“三個(gè)三”。

1、從事情本身看，應(yīng)該滿足三個(gè)條件：一是分析透徹，事兒擺得清楚；二是觀點(diǎn)正確，理兒講得服人；三是建議可行，招兒出得高明。

2、從現(xiàn)實(shí)需要看，應(yīng)該抓住三個(gè)重點(diǎn)：一是緊貼中心，您得圍繞黨委、政府的中心工作說(shuō)事，偏離了中心，就是在干瞎賬活；二是決策需要，您得圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、事關(guān)大局的大事要事開(kāi)展工作，也就是說(shuō)，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去思考問(wèn)題，自覺(jué)地替領(lǐng)導(dǎo)摸情況、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，這樣您的工作才有價(jià)值； 5

三是社會(huì)關(guān)注，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題搞調(diào)研，用我們的調(diào)研來(lái)反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建議去促進(jìn)工作。

3、從工作成效看，應(yīng)該達(dá)到三個(gè)效果：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)給您做了批示、留了墨寶，說(shuō)明您的調(diào)研有價(jià)值、您的成果有分量，進(jìn)一步講，如果您的東西能夠引起高層重視，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府的決策，那可就是上乘之作了，假如您一年能夠推出三五個(gè)這樣的成果，您在領(lǐng)導(dǎo)心中的位臵可就不一樣了，說(shuō)不定哪一天就給您個(gè)高升的機(jī)會(huì)。二是社會(huì)公認(rèn)，您的成果被報(bào)刊刊用了、被內(nèi)刊轉(zhuǎn)載了，說(shuō)明您的探索是有益的、您的研究是可取的。別小看登報(bào)紙上雜志，沒(méi)有獨(dú)特的角度與觀點(diǎn)，媒體不會(huì)買賬、內(nèi)刊也不采納?？l(fā)，在一定程度上代表著價(jià)值、代表著成功。三是大家贊同，自己說(shuō)行不算真行，大家說(shuō)好才是真好。同行們給您挑大拇指，甚至社會(huì)上的人都覺(jué)著您的東西不錯(cuò)，才說(shuō)明您確實(shí)是高、實(shí)在是高！

三、調(diào)研的要領(lǐng)

怎么調(diào)研、調(diào)研什么、不調(diào)研什么，什么時(shí)候調(diào)研什么，是有所講究的。建議大家注意以下幾方面的問(wèn)題：

1、重要的前提——上心

調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功，對(duì)機(jī)關(guān)工作者或企業(yè)文秘人員來(lái)說(shuō)，它雖然不是第一位的工作，但并不意味著它對(duì)您不重要。如果您對(duì)自己的要求僅僅是很好地完成日常工作，那您對(duì)崗位要求的理解還是浮淺的、欠缺的，更有意義的事情是通過(guò)對(duì)工作情況 6 的深度開(kāi)發(fā)，還原事物本相、查找存在問(wèn)題、提出相應(yīng)對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。所以別拿著調(diào)研不當(dāng)回事。我的看法是它對(duì)崗位職能的發(fā)揮和您個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，遠(yuǎn)比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也遠(yuǎn)比鼓搗現(xiàn)成事要硬得多。調(diào)研與您的本職工作是密不可分的，如果能夠形成一種將調(diào)查研究默默然掛在心上的良好習(xí)慣，從起點(diǎn)上就融進(jìn)調(diào)研的意念，并用縝密的觀察來(lái)洞觀其變，隨時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)、收集素材，那么您的工作就會(huì)主動(dòng)得多、有效得多。

2、遵循的原則——“三別”

第一，別光干“現(xiàn)成活”。要有意識(shí)地收集一些與本職工作有關(guān)的信息和情況，善于探尋工作成敗的原因、挖掘事件背后的根源?；蛘哒f(shuō)要在平常的工作中發(fā)現(xiàn)不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低著頭干現(xiàn)成事。這樣您的工作才會(huì)更有價(jià)值。

第二，別去干“瞎賬活”。領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、上級(jí)不關(guān)注的事少干或者干脆別干。他脊梁背癢癢，您給他撓腳心，那是費(fèi)力不討好，弄不好還有可能踢您兩腳。所以要善于“摸脈”，看看領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么。把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，您的工作才能干到點(diǎn)兒上。

第三，別干等著“派活”。各位工作都想著進(jìn)步，怎么進(jìn)步？主動(dòng)、超前地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)才是出路，大伙都有給領(lǐng)導(dǎo)倒水、提包、開(kāi)車門的良好習(xí)慣，建議把它延伸到調(diào)研當(dāng)中，主動(dòng)地想領(lǐng)導(dǎo)所想、想領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)想、想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)不及想的事情，并有意識(shí)地去摟一些情況、搞一些調(diào)研，超前地為領(lǐng)導(dǎo)出一些主意、想一些辦法。這 7

個(gè)事兒做好了，相信領(lǐng)導(dǎo)會(huì)更加地看重您。

3、選題的重點(diǎn)——“三高”

一是高層重視。就是要研究領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題，把調(diào)研的重點(diǎn)鎖定在黨委、政府關(guān)注的大事、要事、難事、急事上。建議大家多學(xué)文件、多看報(bào)紙、多聽(tīng)會(huì)議，以把握宏觀大勢(shì)。否則，您就找不著北，就會(huì)把活干走腳了。

二是高點(diǎn)站位。就是要胸中有大局，從全局的高度想事情、從宏觀的角度看問(wèn)題。這樣的話，您就可以居高臨下，看到別人看不到的現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)別人找不到的問(wèn)題、想出別人想不到的主意。每個(gè)人的工作可能是具體的，但思考問(wèn)題時(shí)可不能局限于手頭上那點(diǎn)事兒，否則就事論事，就弄不出有高度、有價(jià)值的東西來(lái)。

三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心觀察的職業(yè)習(xí)慣，善于在平常中發(fā)現(xiàn)不平常、在一般中發(fā)現(xiàn)不一般，通過(guò)跟蹤調(diào)查、分析研究將一些動(dòng)態(tài)性、苗頭性的東西及時(shí)反映出來(lái)，并提出相應(yīng)的建議和措施。

4、關(guān)注的目標(biāo)——“兩面”

就是要從正反兩個(gè)方面來(lái)研究問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往是非常態(tài)的東西，要么是某個(gè)事挺露臉，需要總結(jié)宣傳；要么是某方面不正常，需要解決問(wèn)題。所以我們搞調(diào)研也得有所側(cè)重。我的看法，正常的事不必多說(shuō)，兩面的事留心關(guān)注。也就是說(shuō)歌功頌德、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的東西要多多地搞，這樣的話領(lǐng)導(dǎo)高興基層滿意，最終是皆大歡喜。但僅做這些是不夠的，真正有價(jià)值的東西不是糊弄領(lǐng)導(dǎo)、討好基層，而是要客觀地幫著領(lǐng)導(dǎo)查擺問(wèn)題，給 8

他解惑、答疑、支招。什么時(shí)候您的調(diào)研只能給市長(zhǎng)看、給書記看，只能給總裁看、給經(jīng)理看，成了領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)部資料，就說(shuō)明您的功夫到家了。當(dāng)然，您得吃透領(lǐng)導(dǎo)的脾性、揣摩領(lǐng)導(dǎo)的心情，并選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r(shí)機(jī)來(lái)提出建議。否則，悶著頭瞎干，惹惱了領(lǐng)導(dǎo)也是得不償失。

5、把握的時(shí)機(jī)——“一點(diǎn)”

就是抓住調(diào)查研究和調(diào)研報(bào)告上報(bào)的時(shí)點(diǎn)。有些事情具有很強(qiáng)的時(shí)效性，過(guò)了點(diǎn)兒就沒(méi)價(jià)值了。比如我們經(jīng)常搞季度分析，這個(gè)東西必須在季度結(jié)束后盡快推出，到了年底還搞三季度的分析，有什么意義？快速行動(dòng)，適時(shí)上報(bào)，往往是事半功倍。

另一方面，從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)看，這個(gè)“時(shí)機(jī)”的把握也要有所講究。我認(rèn)為有三個(gè)重要時(shí)點(diǎn)需要把握：①給剛來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)謀思路。包括給他提供一些基本的情況、基本的特點(diǎn)、基本的工作方略等，因?yàn)樗麆倎?lái)，需要掌握情況、需要理清思路、需要“點(diǎn)三把火、踢頭三腳”，如果您能在這時(shí)給他一個(gè)翔實(shí)而具體的情況、明確而可行的建議，相信您很快就會(huì)進(jìn)入他的視野。②給干著的領(lǐng)導(dǎo)想辦法。干了一段時(shí)間的領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)遇到一系列的問(wèn)題需要解決，如果您這時(shí)能夠設(shè)身處地為他出一些主意，經(jīng)常幫著他分析某個(gè)事情怎么解決更有利于工作開(kāi)展、更有利于讓他擺脫困境，相信他會(huì)覺(jué)著您這個(gè)幫手很擋戧。③給日久的領(lǐng)導(dǎo)出政績(jī)。他干了一段時(shí)間，無(wú)論對(duì)上級(jí)、對(duì)群眾都需要有一個(gè)交代，這就需要您給他歸納成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)成果，以表明他工作出色、政績(jī)突出，如果您能夠及時(shí)把這項(xiàng)調(diào)研做好，相信 9

領(lǐng)導(dǎo)會(huì)非常欣賞您、器重您。

6、提高的途徑——“三條”

一是多學(xué)多練。調(diào)研水平的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，別覺(jué)著現(xiàn)在寫的東西不行，只要努力，說(shuō)不定哪一天你就會(huì)成為調(diào)研高手；也別覺(jué)著自己的東西不錯(cuò)，只要用心，說(shuō)不定哪一天就能看出原來(lái)的“東西”不是“東西”。只要不滿足現(xiàn)狀，善于學(xué)習(xí)和積累，善于在學(xué)中干、在干中練，調(diào)研能力就會(huì)不斷提高。

二是反復(fù)推敲。成熟的思想都不是與生俱來(lái)的，沒(méi)有“一眼望穿”的本事。對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，都得一步步來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，形成一個(gè)結(jié)論、確認(rèn)一種觀點(diǎn)并且準(zhǔn)確無(wú)誤，不是一件容易的事情。所以拿不準(zhǔn)的事可以先放一放，過(guò)些日子再拿出來(lái)看看，就有可能看出問(wèn)題、看出破綻，什么時(shí)候覺(jué)著成熟了，再拿出來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)參考。

三是相互爭(zhēng)鳴。爭(zhēng)鳴是一種開(kāi)拓視野、完善思路、提高調(diào)研水平的好辦法。這一點(diǎn)，我們搞調(diào)研的同志深有感受。我們的一些東西，就是在相互爭(zhēng)論中形成的，就是在互相否定中提高的。建議大家遇到問(wèn)題，不要光自己憋、自己想，可以拿出來(lái)讓大家挑挑毛病。這將非常有利于您的提高與長(zhǎng)進(jìn)。

7、搞好的要求——“三點(diǎn)”

一是耐得住寂寞。調(diào)研是個(gè)苦差事。要想把調(diào)研搞深搞透，就得一絲不茍、一心獨(dú)用，就得耐得住清苦、熬得住清凈，甚至需要舍棄與朋友聚會(huì)、與家人團(tuán)聚的時(shí)間和機(jī)會(huì)，所以你得有不怕寂寞和艱苦付出的思想準(zhǔn)備。

二是坐得住屁股。不管你是什么性格，內(nèi)向還是外向、深沉還是張揚(yáng)，要干這個(gè)活，就必須沉下心來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況；就必須穩(wěn)下心來(lái)，老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行研究。胸脯子上長(zhǎng)草、屁股底下長(zhǎng)蒺藜，干不了這個(gè)。

三是習(xí)慣于積累。好腦子比不上爛筆頭。不管你的記憶力多好，都要形成做筆記的好習(xí)慣。要善于記、善于想。記得全，需要的時(shí)候就能夠信手拈來(lái)；想得深，研究的時(shí)候就能夠鞭辟入里。如果記得少、或者記得不全，就會(huì)影響到材料的積累和組合。形成做筆記的好習(xí)慣，把平時(shí)的所見(jiàn)、所聞、所思、所想記錄下來(lái)，對(duì)搞好調(diào)研十分有益。有時(shí)候，思想火花就是一閃念的東西，稍縱即逝，一不留神就又忘掉了，所以建議大家要帶本子、記筆記。搞調(diào)研，靠的就是這些日積月累的素材。

四、寫的建議

一個(gè)好的機(jī)關(guān)工作人員，不僅要把調(diào)研搞得深入透徹，而且調(diào)研報(bào)告也要寫得規(guī)整漂亮。您調(diào)研得不錯(cuò)，但表達(dá)不到位、邏輯不清楚、語(yǔ)言不通順，就會(huì)事倍功半，埋沒(méi)了您的勞動(dòng)和才華。所以在寫作上也得下一些功夫、找一些技巧。對(duì)于寫作，我從三個(gè)方面與大家探討。

1、基本的程序——“五步”

寫調(diào)研報(bào)告不能像小學(xué)生寫作文一樣想到哪里寫到哪里，要講究文章的結(jié)構(gòu)、層次、韻味和可讀性。對(duì)于基礎(chǔ)好的同志，可以先打個(gè)腹稿，然后一氣呵成。對(duì)于多數(shù)同志，還是建議您按照下面的順序來(lái)組織文章：

先寫提綱。把要寫的內(nèi)容先羅列進(jìn)去，這期間可以增增刪刪、逐步細(xì)化，直至覺(jué)著這些內(nèi)容能夠足以表達(dá)您的意思。這樣寫起來(lái)就有個(gè)靶子，不至于丟項(xiàng)落項(xiàng)。

再搞梳理。決定說(shuō)哪些、不說(shuō)哪些，哪些詳寫、哪些略寫，這是一個(gè)資料取舍和權(quán)衡的過(guò)程。

甄選標(biāo)題。包括總標(biāo)題、大標(biāo)題和小標(biāo)題，也就是給您的報(bào)告起一個(gè)好名字、給您的文章搭一個(gè)好架子。這實(shí)際上是一個(gè)謀篇布局問(wèn)題。

進(jìn)入寫作。分別就每個(gè)標(biāo)題下面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

修改加工。對(duì)不滿意的地方進(jìn)行完善，包括修改篇章結(jié)構(gòu)、審查邏輯關(guān)系、潤(rùn)色文章語(yǔ)言等，最后形成完整的調(diào)研報(bào)告。

2、把握的重點(diǎn)——“四個(gè) ”

寫調(diào)研報(bào)告是個(gè)比較嚴(yán)肅的事情，但為了增加報(bào)告的可讀性，在不沖淡主題、不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，可以使用一些寫作的技巧。我給大家的建議是“千錘標(biāo)題、百煉正文、精雕開(kāi)頭、細(xì)琢結(jié)尾”。這四個(gè)方面把握好了，您的報(bào)告就富有色彩。

(1)標(biāo)題的潤(rùn)色。文美在標(biāo)題。一篇文章能不能吸引讀者，首先要看您的題目擬得怎樣。古人說(shuō)過(guò):“題好文一半”，足見(jiàn)標(biāo)題之重要。潤(rùn)色出一個(gè)好的標(biāo)題不容易，它要求我們有足夠的詞匯積累和過(guò)硬的遣詞造句功夫。潤(rùn)色標(biāo)題要遵循三個(gè)原則：

一是簡(jiǎn)明概括。就是要一語(yǔ)破的，讓人能夠看懂您想說(shuō)什么，要表達(dá)什么意思。標(biāo)題上不能用模棱兩可的詞、不能有生僻硌棱的字，也不能一個(gè)標(biāo)題寫到兩行，顯得啰嗦。

二是亮麗清新。就是要讓人讀著爽快，新奇而又朗朗上口。不能用老掉牙的詞來(lái)說(shuō)事，但也不能把尚未定型、指代不明確的詞兒放進(jìn)來(lái)。否則的話有可能弄巧成拙。

三是對(duì)仗工整。包括大標(biāo)題、小標(biāo)題形式要統(tǒng)一、詞性要一致、字?jǐn)?shù)要相等，這樣顯得干凈利落、規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)。

(2)開(kāi)頭的雕琢。萬(wàn)事開(kāi)頭難。寫文章也是如此。不管是什么文章，首段得勢(shì)，則通篇皆佳。否則的話，一開(kāi)頭就讓人提不起精神，誰(shuí)還往下看？組織開(kāi)頭要注意四點(diǎn)：

一是起筆點(diǎn)題。使讀者一下子就“進(jìn)入角色”。

二是闡明基調(diào)。明確調(diào)研事件的性質(zhì)，是好、是壞，是正面的、還是反面的，讓人明白您想說(shuō)明什么觀點(diǎn)。

三是引人入勝。就是要吊起讀者的胃口，吸引讀者往下看。

四是引起下文。為正文打下伏筆，使讀者讀下面的文章時(shí)不會(huì)感到突?；蛎恢呺H。

(3)正文的錘煉。正文是調(diào)研報(bào)告的主體，標(biāo)題再漂亮、開(kāi)頭再精彩、結(jié)尾再趕勁，如果正文寫不好，那就成了“花拳繡腿”。為了把正文寫得豐富可讀、耐人尋味，建議大家在正文的寫作上要遵循“三講”原則：

一是講究邏輯。先講什么、后說(shuō)哪些，要有個(gè)合理的安排，不能語(yǔ)無(wú)倫次。按照題目的性質(zhì)，或者是平行著寫，分別就需要說(shuō)明的問(wèn)題逐一論述；或者是遞進(jìn)著寫，層層深入地漸進(jìn)分析。不管是哪種寫法，都不能有邏輯上的錯(cuò)誤，并且要干脆利索、表達(dá)準(zhǔn)確。同時(shí)還要注意一件事情、一個(gè)問(wèn)題只能在一個(gè)部分表述，13

不能前邊說(shuō)了后邊還說(shuō)。

二是講究例證。就是要用案例給您的論點(diǎn)當(dāng)注腳、給您的研究添厚度，或者通過(guò)旁征博引讓您的報(bào)告深入淺出。

三是講究文采。就是要在報(bào)告的文采上下些功夫。干干巴巴地平鋪直敘讓人乏味。要善于運(yùn)用修辭手法，善于進(jìn)行遣詞造句，以增強(qiáng)您報(bào)告的準(zhǔn)確性、可讀性和感染力。

(4)結(jié)尾的寫作。編筐編簍，全在收口?？谑盏煤?，即使報(bào)告里有些小毛病，有時(shí)候也不是那么扎眼。好的結(jié)尾要能夠強(qiáng) 化調(diào)研報(bào)告的中心，給人以沖擊、給人以啟發(fā)、給人以深刻思考。有人說(shuō)，好的結(jié)尾要能夠“使讀者好像嚼橄欖，已經(jīng)咽了下去而嘴里還有余味；又好像聽(tīng)音樂(lè)，已經(jīng)到了末拍而耳朵里還有余音”，雖然繞口但我覺(jué)著是說(shuō)到了點(diǎn)上?？偟膩?lái)說(shuō)結(jié)尾要結(jié)得適時(shí)、結(jié)得趕勁、結(jié)得拔高、結(jié)得回味無(wú)窮。當(dāng)然，有些報(bào)告在說(shuō)明主題后，也可以自然結(jié)束。文章結(jié)尾有“四忌”：一忌“剎空”，該結(jié)的時(shí)候不結(jié)，造成文章臃腫；二忌“剎偏”，偏離主題，到最后把文章弄走腳了；三忌“剎過(guò)”，把本可悟出的含義一語(yǔ)捅破，有時(shí)候含蓄也是一種境界；四忌“剎急”，不該結(jié)的時(shí)候結(jié)了，該說(shuō)的沒(méi)說(shuō)完，也會(huì)留下一些遺憾。

3、寫作的建議——七條

調(diào)研報(bào)告有其自身的特點(diǎn)，撰寫起來(lái)既不同于信息簡(jiǎn)報(bào)，也不同于紅頭文件，在不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯拢枰阕约旱膭?chuàng)意和把握。我給大家七條提示：

(1)先事后文。就是要以事實(shí)為依據(jù)、以分析研究為前提。14

寫調(diào)研報(bào)告，最大的忌諱是盲目動(dòng)筆。正確的做法是：想搞一個(gè)課題，首先要把它研究透徹，弄清楚它的“其然”和“所以然”，然后才是你發(fā)揮文字特長(zhǎng)的時(shí)候。也就是說(shuō)，要“先掰察事，后琢磨詞”。把事兒想通了，才會(huì)見(jiàn)解獨(dú)到，才能言必有中。

(2)周密嚴(yán)謹(jǐn)。就是要論證充分，言必有據(jù)。調(diào)研報(bào)告不是讓您“海闊天空”的文體。它要體現(xiàn)客觀性、真實(shí)性、針對(duì)性和邏輯性。因此，不能用不切實(shí)的情況、拿不準(zhǔn)的觀點(diǎn)來(lái)推理結(jié)論；不能用不確鑿的東西去佐證觀點(diǎn)；更不能顛倒黑白、混淆是非，把不是當(dāng)理兒說(shuō)。那樣的話，您的寫作就誤入了歧途，您的東西就失去了價(jià)值。在文章的架構(gòu)上，也要綱舉目張、絲絲入扣，多一個(gè)段落是累贅、少一個(gè)環(huán)節(jié)是缺憾。

(3)自圓其說(shuō)。就是要為你的說(shuō)法找到充分依據(jù)。一篇報(bào)告，不僅要反映一些情況，更要闡述自己的觀點(diǎn)、提出見(jiàn)解、拿出招數(shù)。這應(yīng)該是整個(gè)報(bào)告最閃光、最搶眼的地方，也是最叫勁、最能體現(xiàn)你的水平和能力的地方。鮮明的立論、獨(dú)到的見(jiàn)解、可行的招數(shù)，不是空穴來(lái)風(fēng)，要有充分的理由來(lái)佐證，讓人家看了覺(jué)著確實(shí)是那么回事兒。要達(dá)到這樣的效果，就得設(shè)法“自圓其說(shuō)”，通過(guò)理論分析、實(shí)證研究給您的論點(diǎn)找證據(jù)、給你的觀點(diǎn)找說(shuō)詞，就得先把自己說(shuō)服了。如果連自己都說(shuō)服不了，干脆不去談它。

(4)立意獨(dú)到。就是你的報(bào)告要新奇獨(dú)特，包括對(duì)調(diào)研事件的認(rèn)識(shí)、對(duì)關(guān)注問(wèn)題的闡釋、對(duì)改進(jìn)工作的思路等等不僅要鞭辟入里、立意高遠(yuǎn)，而且要個(gè)性鮮明、立意獨(dú)到。同時(shí)在切入的角 15

度、表達(dá)的形式上也要匠心獨(dú)運(yùn)。我的建議是，別人都寫的事你別寫，要么就從不同的角度去寫，要見(jiàn)他人所未見(jiàn)、寫他人所未寫、言他人所未言，這樣你的材料才能夠標(biāo)新立異，領(lǐng)導(dǎo)才愿意看。

(5)精練簡(jiǎn)約。就是文章要寫得簡(jiǎn)短精練。在結(jié)構(gòu)和層次上，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)。寫文章不能像小學(xué)生算四則題，大括號(hào)套中括號(hào)、中括號(hào)套小括號(hào)，一層一層地套個(gè)沒(méi)完。在表述上，要長(zhǎng)話短說(shuō)、言之有物，擠出多余的水分。在確保準(zhǔn)確、到位的前提下，要惜墨如金，能用一字、不使一詞，能用一詞、不使一句，能使一句、不用一段。

(6)長(zhǎng)短適中。就是報(bào)告不能容量太大，不能期望把所有的東西都塞進(jìn)去。必要的話，可以通過(guò)“系列研究”、“系列報(bào)告”的形式逐一發(fā)表，這樣既短小精悍，又能讓人家在看你的東西時(shí)有喘息的機(jī)會(huì)。一篇報(bào)告，有二、三千字就不少了，二、三十頁(yè)的東西，一看就讓人腦袋發(fā)大，除非非看不可，誰(shuí)也沒(méi)有這樣的耐性。我的體會(huì)是，什么時(shí)候你的報(bào)告寫成了千字文，你就到了被領(lǐng)導(dǎo)高看的時(shí)候了。

(7)力求鮮活。就是要?jiǎng)?chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、錘煉語(yǔ)言，提高報(bào)告的可讀性。與一般的公文相比，調(diào)研報(bào)告的寫作要求不是很嚴(yán)格，可以按照自己的習(xí)慣和手法去組織，包括篇章結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言風(fēng)格、觀點(diǎn)陳述等等，只要不失真實(shí)性、客觀性、邏輯性，什么樣的形式都可以探索。文章要有自己的風(fēng)格，所謂文如其人。有了風(fēng)格，東西才比較鮮活，人家才愿意看，否則觀點(diǎn)平平、語(yǔ) 16

言干澀、形式呆板，領(lǐng)導(dǎo)看不了幾頁(yè)就煩了。所以要講究風(fēng)格，講究怎樣才能把您的觀點(diǎn)、思路和建議更好地表達(dá)出來(lái)。這樣的話，人家在看你材料的時(shí)候，才會(huì)覺(jué)得比較養(yǎng)眼，才會(huì)有耐性，也才能夠創(chuàng)出自己的牌子。

第五篇：搞好調(diào)查研究與寫好調(diào)研報(bào)告

搞好調(diào)查研究與寫好調(diào)研報(bào)告

［ 作者：劉俊生來(lái)源：應(yīng)用寫作雜志社點(diǎn)擊數(shù)：1299更新時(shí)間：2011-1-24文章錄入：jlyhx ］

【字體：】

在機(jī)關(guān)工作的同志，都要搞調(diào)查研究，也都要寫調(diào)研報(bào)告。但要搞好、寫好卻是一件不容易的事情，這里就把我個(gè)人的一些體會(huì)拿來(lái)與各位交流，不對(duì)的地方請(qǐng)批評(píng)指正。想從三個(gè)方面入手：①什么是好，說(shuō)說(shuō)自己的看法；②怎么做好，談?wù)剛€(gè)人的心得；③如何寫好，講講多年的體會(huì)。

一、好的標(biāo)準(zhǔn)

何為好？可能仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。但是金子就會(huì)發(fā)光、鐵蛋子只能生銹，好東西總有它的獨(dú)到之處，所謂勝出必有所長(zhǎng)。從實(shí)用的角度出發(fā)，我覺(jué)著這個(gè)“好”應(yīng)該滿足“三個(gè)三”。

1.從事情本身看，應(yīng)該滿足三個(gè)條件：一是分析透徹，事兒擺得清楚；二是觀點(diǎn)正確，理兒講得服人；三是建議可行，招兒出得高明。

2.從現(xiàn)實(shí)需要看，應(yīng)該抓住三個(gè)重點(diǎn)：一是緊貼中心，您得圍繞黨委、政府的中心工作說(shuō)事，偏離了中心，就是在干瞎賬活；二是決策需要，您得圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、事關(guān)大局的大事要事開(kāi)展工作，也就是說(shuō)，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度去思考問(wèn)題，自覺(jué)地替領(lǐng)導(dǎo)摸情況、給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，這樣您的工作才有價(jià)值；三是社會(huì)關(guān)注，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題搞調(diào)研，用我們的調(diào)研來(lái)反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建議去促進(jìn)工作。

3.從工作成效看，應(yīng)該達(dá)到三個(gè)效果：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)給您做了批示、留了墨寶，說(shuō)明您的調(diào)研有價(jià)值、您的成果有分量，進(jìn)一步講，如果您的東西能夠引起高層重視，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府的決策，那可就是上乘之作了，假如您一年能夠推出三五個(gè)這樣的成果，您在領(lǐng)導(dǎo)心中的位置可就不一樣了，說(shuō)不定哪一天就給您個(gè)高升的機(jī)會(huì)。二是社會(huì)公認(rèn)，您的成果被報(bào)刊刊用了、被內(nèi)刊轉(zhuǎn)載了，說(shuō)明您的探索是有益的、您的研究是可取的。別小看登報(bào)紙上雜志，沒(méi)有獨(dú)特的角度與觀點(diǎn)，媒體不會(huì)買賬、內(nèi)刊也不采納。刊發(fā)，在一定程度上代表著價(jià)值、代表著成功。三是大家贊同，自己說(shuō)行不算真行，大家說(shuō)好才是真好。同行們給您挑大拇指，甚至社會(huì)上的人都覺(jué)著您的東西不錯(cuò)，才說(shuō)明您確實(shí)是高、實(shí)在是高！

二、做的要領(lǐng)

怎么調(diào)研、調(diào)研什么、不調(diào)研什么，什么時(shí)候調(diào)研什么，是有所講究的。建議大家注意以下幾方面的問(wèn)題：

1.重要的前提——上心

調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功，對(duì)機(jī)關(guān)工作者或企業(yè)文秘人員來(lái)說(shuō)，它雖然不是第一位的工作，但并不意味著它對(duì)您不重要。如果您對(duì)自己的要求僅僅是很好地完成日常工作，那您對(duì)崗位要求的理解還是浮淺的、欠缺的，更有意義的事情是通過(guò)對(duì)工作情況的深度開(kāi)發(fā)，還原事物本相、查找存在問(wèn)題、提出相應(yīng)對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。所以別拿著調(diào)研不當(dāng)回事。我的看法是它對(duì)崗位職能的發(fā)揮和您個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，遠(yuǎn)比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也遠(yuǎn)比鼓搗現(xiàn)成事要硬得多。調(diào)研與您的本職工作是密不可分的，如果能夠形成一種將調(diào)查研究默默然掛在心上的良好習(xí)慣，從起點(diǎn)上就融進(jìn)調(diào)研的意念，并用縝密的觀察來(lái)洞觀其變，隨時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)、收集素材，那么您的工作就會(huì)主動(dòng)得多、有效得多。

2.遵循的原則——三別

第一，別光干現(xiàn)成活。要有意識(shí)地?fù)б恍┡c本職工作有關(guān)的信息和情況，善于探尋工作成敗的原因、挖掘事件背后的根源?；蛘哒f(shuō)要在平常的工作中發(fā)現(xiàn)不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低著頭干現(xiàn)成事。這樣您的工作才會(huì)更有價(jià)值。

第二，別去干瞎賬活。領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心、上級(jí)不關(guān)注的事少干或者干脆別干。他脊梁背癢癢，您給他撓腳心，那是費(fèi)力不討好，弄不好還有可能踢您兩腳。所以要善于“摸脈”，看看領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么。把握領(lǐng)導(dǎo)

意圖，您的工作才能干到點(diǎn)兒上。

第三，別干等著派活。各位工作都想著進(jìn)步，怎么進(jìn)步？主動(dòng)、超前地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)才是出路，大伙都有給領(lǐng)導(dǎo)倒水、提包、開(kāi)車門的良好習(xí)慣，建議把它延伸到調(diào)研當(dāng)中，主動(dòng)地想領(lǐng)導(dǎo)所想、想領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)想、想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)不及想的事情，并有意識(shí)地去摟一些情況、搞一些調(diào)研，超前地為領(lǐng)導(dǎo)出一些主意、想一些辦法。這個(gè)事兒做好了，相信領(lǐng)導(dǎo)會(huì)更加地看重您。

3.選題的重點(diǎn)——三高

一是高層重視。就是要研究領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題，把調(diào)研的重點(diǎn)鎖定在黨委、政府關(guān)注的大事、要事、難事、急事上。建議大家多學(xué)文件、多看報(bào)紙、多聽(tīng)會(huì)議，以把握宏觀大勢(shì)。否則，您就找不著北，就會(huì)把活干走腳了。二是高點(diǎn)站位。就是要胸中有大局，從全局的高度想事情、從宏觀的角度看問(wèn)題。這樣的話，您就可以居高臨下，看到別人看不到的現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)別人找不到的問(wèn)題、想出別人想不到的主意。每個(gè)人的工作可能是具體的，但思考問(wèn)題時(shí)可不能局限于手頭上那點(diǎn)事兒，否則就事論事，就弄不出有高度、有價(jià)值的東西來(lái)。三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心觀察的職業(yè)習(xí)慣，善于在平常中發(fā)現(xiàn)不平常、在一般中發(fā)現(xiàn)不一般，通過(guò)跟蹤調(diào)查、分析研究將一些動(dòng)態(tài)性、苗頭性的東西及時(shí)反映出來(lái)，并提出相應(yīng)的建議和措施。

4.關(guān)注的目標(biāo)——兩面

就是要從正反兩個(gè)方面來(lái)研究問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往是非常態(tài)的東西，要么是某個(gè)事挺露臉，需要總結(jié)宣傳；要么是某方面不正常，需要解決問(wèn)題。所以我們搞調(diào)研也得有所側(cè)重。我的看法，正常的事不必多說(shuō)，兩面的事留心關(guān)注。也就是說(shuō)歌功頌德、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的東西要多多地搞，這樣的話領(lǐng)導(dǎo)高興基層滿意，最終是皆大歡喜。但僅做這些是不夠的，真正有價(jià)值的東西不是糊弄領(lǐng)導(dǎo)、討好基層，而是要客觀地幫著領(lǐng)導(dǎo)查擺問(wèn)題，給他解惑、答疑、支招。什么時(shí)候您的調(diào)研只能給市長(zhǎng)看、給書記看，只能給總裁看、給經(jīng)理看，成了領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)部資料，就說(shuō)明您的功夫到家了。當(dāng)然，您得吃透領(lǐng)導(dǎo)的脾性、揣摩領(lǐng)導(dǎo)的心情，并選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶蜁r(shí)機(jī)來(lái)提出建議。否則，悶著頭瞎干，惹惱了領(lǐng)導(dǎo)也是得不償失。

5.把握的時(shí)機(jī)——一點(diǎn)

就是卡住調(diào)查研究和調(diào)研報(bào)告上報(bào)的時(shí)點(diǎn)。有些事情具有很強(qiáng)的時(shí)效性，過(guò)了點(diǎn)兒就沒(méi)價(jià)值了。比如我們經(jīng)常搞季度分析，這個(gè)東西必須在季度結(jié)束后盡快推出，到了年底還搞三季度的分析，有什么意義？快速行動(dòng)，適時(shí)上報(bào)，往往是事半功倍。

另一方面，從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)看，這個(gè)“時(shí)機(jī)”的把握也要有所講究。我認(rèn)為有三個(gè)重要時(shí)點(diǎn)需要把握：①給剛來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)謀思路。包括給他提供一些基本的情況、基本的特點(diǎn)、基本的工作方略等，因?yàn)樗麆倎?lái)，需要掌握情況、需要理清思路、需要“點(diǎn)三把火、踢頭三腳”，如果您能在這時(shí)給他一個(gè)翔實(shí)而具體的情況、明確而可行的建議，相信您很快就會(huì)進(jìn)入他的視野。②給干著的領(lǐng)導(dǎo)想辦法。干了一段時(shí)間的領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)遇到一系列的問(wèn)題需要解決，如果您這時(shí)能夠設(shè)身處地為他出一些主意，經(jīng)常幫著他分析某個(gè)事情怎么解決更有利于工作開(kāi)展、更有利于讓他擺脫困境，相信他會(huì)覺(jué)著您這個(gè)幫手很擋戧。③給日久的領(lǐng)導(dǎo)出政績(jī)。他干了一段時(shí)間，無(wú)論對(duì)上級(jí)、對(duì)群眾都需要有一個(gè)交代，這就需要您給他歸納成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)成果，以表明他工作出色、政績(jī)突出，如果您能夠及時(shí)把這項(xiàng)調(diào)研做好，相信領(lǐng)導(dǎo)會(huì)非常欣賞您、器重您。

6.提高的途徑——三條

一是多學(xué)多練。調(diào)研水平的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。您別覺(jué)著現(xiàn)在的東西不行，只要您努力，說(shuō)不定哪一天您就成為調(diào)研高手；您也別覺(jué)著您的東西不錯(cuò)，只要您用心，說(shuō)不定哪一天就看著原來(lái)的東西不是東西。只要您不滿足現(xiàn)狀，善于學(xué)習(xí)和積累，善于在學(xué)中干、在干中練，您的調(diào)研能力就會(huì)不斷提高。二是反復(fù)推敲。大伙都不是神，沒(méi)有“一眼望穿”的本事。對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，都得一步步來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，形成一個(gè)結(jié)論、確認(rèn)一種觀點(diǎn)并且準(zhǔn)確無(wú)誤，不是一件容易的事情。所以拿不準(zhǔn)的事可以先放一放，過(guò)些日子再拿出來(lái)看看，就有可能看出問(wèn)題、看出破綻，什么時(shí)候覺(jué)著成熟了，再拿出來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)參考。

三是相互爭(zhēng)鳴。爭(zhēng)鳴是一種開(kāi)拓視野、完善思路、提高調(diào)研水平的好辦法。這一點(diǎn)，我們搞調(diào)研的同志深有感受。我們的一些東西，就是在相互爭(zhēng)論中形成的，就是在互相否定中提高的。建議大家遇到問(wèn)題，不要光自己憋、自己想，可以拿出來(lái)讓大家挑挑毛病。這將非常有利于您的提高與長(zhǎng)進(jìn)。

7.搞好的要求——三點(diǎn)

一是耐得住寂寞。調(diào)研是個(gè)苦差事。要想把調(diào)研搞深搞透，就得一絲不茍、一心獨(dú)用，就得耐得住清苦、熬得住清凈，甚至需要舍棄與朋友聚會(huì)、與家人團(tuán)聚的時(shí)間和機(jī)會(huì)，所以您得有不怕寂寞和艱苦付出的思想準(zhǔn)備。

二是坐得住屁股。不管您是什么性格，內(nèi)向還是外向、深沉還是張揚(yáng)，要干這個(gè)活，就必須沉下心來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況；就必須穩(wěn)下心來(lái)，老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行研究。胸脯子上長(zhǎng)草、屁股底下長(zhǎng)蒺藜，干不了這個(gè)。

三是習(xí)慣于積累。好腦子比不上爛筆頭，不管您的記憶力多好，都要形成做筆記的好習(xí)慣。要善于記、善于想。記得全，需要的時(shí)候就能夠信手拈來(lái)；想得深，研究的時(shí)候就能夠鞭辟入里。如果記得少、或者記得不全，就會(huì)影響到材料的積累和組合。形成做筆記的好習(xí)慣，把平時(shí)的所見(jiàn)、所聞、所思、所想記錄下來(lái)，對(duì)搞好調(diào)研十分有益。有時(shí)候，思想火花就是一閃念的東西，稍縱即逝，一不留神就又忘掉了，所以建議大家要帶本子、記筆記。搞調(diào)研，靠的就是這些日積月累的素材。

三、寫的建議

一個(gè)好的機(jī)關(guān)工作人員，不僅要把調(diào)研搞得深入透徹，而且調(diào)研報(bào)告也要寫得規(guī)整漂亮。您調(diào)研得不錯(cuò)，但表達(dá)不到位、邏輯不清楚、語(yǔ)言不通順，就會(huì)事倍功半，埋沒(méi)了您的勞動(dòng)和才華。所以在寫作上也得下一些功夫、找一些技巧。對(duì)于寫作，我從三個(gè)方面與大家探討。

1.基本的程序——五步

寫調(diào)研報(bào)告不能像小學(xué)生寫作文一樣想到哪里寫到哪里，要講究文章的結(jié)構(gòu)、層次、韻味和可讀性。對(duì)于基礎(chǔ)好的同志，可以先打個(gè)腹稿，然后一氣呵成。對(duì)于多數(shù)同志，還是建議您按照下面的順序來(lái)組織文章：

先寫提綱。把要寫的內(nèi)容先羅列進(jìn)去，這期間可以增增刪刪、逐步細(xì)化，直至覺(jué)著這些內(nèi)容能夠足以表達(dá)您的意思。這樣寫起來(lái)就有個(gè)靶子，不至于丟項(xiàng)落項(xiàng)。

再搞梳理。決定說(shuō)哪些、不說(shuō)哪些，哪些詳寫、哪些略寫，這是一個(gè)資料取舍和權(quán)衡的過(guò)程。

甄選標(biāo)題。包括總標(biāo)題、大標(biāo)題和小標(biāo)題，也就是給您的報(bào)告起一個(gè)好名字、給您的文章搭一個(gè)好架子。這實(shí)際上是一個(gè)謀篇布局問(wèn)題。

進(jìn)入寫作。分別就每個(gè)標(biāo)題下面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

修改加工。對(duì)不滿意的地方進(jìn)行完善，包括修改篇章結(jié)構(gòu)、審查邏輯關(guān)系、潤(rùn)色文章語(yǔ)言等，最后形成完整的調(diào)研報(bào)告。

2.把握的重點(diǎn)——四個(gè)

寫調(diào)研報(bào)告是個(gè)比較嚴(yán)肅的事情，但為了增加報(bào)告的可讀性，在不沖淡主題、不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，可以使用一些寫作的技巧。我給大家的建議是“千錘標(biāo)題、百煉正文、精雕開(kāi)頭、細(xì)琢結(jié)尾”。這四個(gè)方面把握好了，您的報(bào)告就富有色彩。

①標(biāo)題的潤(rùn)色。文美在標(biāo)題。一篇文章能不能吸引讀者，首先要看您的題目擬得怎樣。古人說(shuō)過(guò):“題好文一半”，足見(jiàn)標(biāo)題之重要。潤(rùn)色出一個(gè)好的標(biāo)題不容易，它要求我們有足夠的詞匯積累和過(guò)硬的遣詞造句功夫。潤(rùn)色標(biāo)題要遵循三個(gè)原則：

一是簡(jiǎn)明概括。就是要一語(yǔ)破的，讓人能夠看懂您想說(shuō)什么，要表達(dá)什么意思。標(biāo)題上不能用模棱兩可的詞、不能有生僻硌棱的字，也不能啰里啰唆，一個(gè)標(biāo)題弄兩行。

二是亮麗清新。就是要讓人讀著爽快，新奇而又朗朗上口。這里，您不能用老掉牙的詞來(lái)說(shuō)事，但也不能把尚未定型、指代不明確的詞兒放進(jìn)來(lái)。否則的話有可能弄巧成拙。

三是對(duì)仗工整。包括大標(biāo)題、小標(biāo)題形式要統(tǒng)一、詞性要一致、字?jǐn)?shù)要相等，這樣顯得干凈利落、規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)。

我舉個(gè)例子：2005年我寫過(guò)一篇“靠什么打造華北明珠”的文章，目的是探討如何搞好衡水湖開(kāi)發(fā)。想說(shuō)這么幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是巧遇國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，怎么解放思想，去邁門檻兒、繞紅線，解決建

設(shè)用地問(wèn)題。二是沒(méi)有錢，建設(shè)資金怎么解決？三是水的問(wèn)題。衡水湖的水都是引來(lái)的，到時(shí)候怎么確保有水可玩？另外防止污染的問(wèn)題也必須考慮，一坑黑水誰(shuí)上您這里來(lái)玩？四是怎么融入文化內(nèi)涵。沒(méi)有文化，一個(gè)大泥坑有什么看頭？五是怎么處理好衡水湖與市區(qū)的關(guān)系。如果按照這些方面的本意不加修飾做題目，這篇文章的標(biāo)題就是圖一中潤(rùn)色前的部分。

圖一：

用這些文字作標(biāo)題，也能表明我的意思，但是很平淡，讓人看著也不養(yǎng)眼。所以我對(duì)這些標(biāo)題進(jìn)行了潤(rùn)色，形成了圖一中潤(rùn)色后的這些題目。大家比較一下，總標(biāo)題用“靠什么打造”替代“如何搞好”，是不是顯得比較有勁？用“華北明珠”指代“衡水湖”是不是更加亮麗？再看看大標(biāo)題，用“頂破?天花板?”來(lái)指代解放思想，是不是很有新意？用“多方?籌銀子?”來(lái)替代“采取多種措施籌集建設(shè)資金”是不是更加簡(jiǎn)練？用“保住?生命線?”來(lái)解釋“如何解決水源問(wèn)題”是不是更加有力？用“打造?湖文化?”來(lái)說(shuō)明要“注入文化內(nèi)涵”是不是更加簡(jiǎn)明？用“建設(shè)?一盤棋?”來(lái)指代處理好“衡水湖與主城區(qū)的關(guān)系”是不是更加明確？再?gòu)男问缴峡?，都是五個(gè)字一句話，對(duì)仗工整、朗朗上口，給文章增色不少。

②開(kāi)頭的雕琢。萬(wàn)事開(kāi)頭難。寫文章也是如此。不管是什么文章，首段得勢(shì)，則通篇皆佳。否則的話，一開(kāi)頭就讓人提不起精神，誰(shuí)還往下看？組織開(kāi)頭要注意四點(diǎn)：

一是起筆點(diǎn)題。使讀者一下子就“進(jìn)入角色”。

二是闡明基調(diào)。明確調(diào)研事件的性質(zhì)，是好、是壞，是正面的、還是反面的，讓人明白您想說(shuō)明什么觀點(diǎn)。

三是引人入勝。就是要吊起讀者的胃口，吸引讀者往下看。

四是引起下文。為正文打下伏筆，使讀者讀下面的文章時(shí)不會(huì)感到突?；蛎恢呺H。

③正文的錘煉。正文是調(diào)研報(bào)告的主體，標(biāo)題再漂亮、開(kāi)頭再精彩、結(jié)尾再趕勁，如果正文寫不好，那就成了“花拳繡腿”。為了把正文寫得豐富可讀、耐人尋味，建議大家在正文的寫作上要遵循“三講”原則：一是講究邏輯。先講什么、后說(shuō)哪些，要有個(gè)合理的安排，不能語(yǔ)無(wú)倫次。按照題目的性質(zhì)，或者是平行著寫，分別就需要說(shuō)明的問(wèn)題逐一論述；或者是遞進(jìn)著寫，層層深入地漸進(jìn)分析。不管是哪種寫法，都不能有邏輯上的錯(cuò)誤，并且要干脆利索、表達(dá)準(zhǔn)確。同時(shí)還要注意一件事情、一個(gè)問(wèn)題只能在一個(gè)部分表述，不能前邊說(shuō)了后邊還說(shuō)。

二是講究例證。就是要用案例給您的論點(diǎn)當(dāng)注腳、給您的研究添厚度，或者通過(guò)旁征博引讓您的報(bào)告深入淺出。

三是講究文采。就是要在報(bào)告的文采上下些功夫。干干巴巴地平鋪直敘讓人乏味。要善于運(yùn)用修辭手法，善于進(jìn)行遣詞造句，以增強(qiáng)您報(bào)告的準(zhǔn)確性、可讀性和感染力。

比如我在寫《靠什么打造“華北明珠”》“打造湖文化”的時(shí)候，先這么開(kāi)了個(gè)頭（圖二中通常的寫法部分），覺(jué)著非常平淡，于是加進(jìn)了一個(gè)案例（加進(jìn)案例和文學(xué)色彩的寫法部分），這樣一來(lái)，這個(gè)東西就寫活了。

④結(jié)尾的寫作。編筐編簍，全在收口。口收得好，即使報(bào)告里有些小毛病，有時(shí)候也不是那么扎眼。好的結(jié)尾要能夠強(qiáng) 化調(diào)研報(bào)告的中心，給人以沖擊、給人以啟發(fā)、給人以深刻思考。有人說(shuō)，好的結(jié)尾要能夠“使讀者好像嚼橄欖，已經(jīng)咽了下去而嘴里還有余味；又好像聽(tīng)音樂(lè)，已經(jīng)到了末拍而耳朵里還有余音”，雖然繞口但我覺(jué)著是說(shuō)到了點(diǎn)上?？偟膩?lái)說(shuō)結(jié)尾要結(jié)得適時(shí)、結(jié)得趕勁、結(jié)得拔高、結(jié)得回味無(wú)窮。當(dāng)然，有些報(bào)告在說(shuō)明主題后，也可以自然結(jié)束。文章結(jié)尾有“四忌”：一忌“剎空”，該結(jié)的時(shí)候不結(jié)，造成文章臃腫；二忌“剎偏”，偏離主題，到最后把文章弄走腳了；三忌“剎過(guò)”，把本可悟出的含義一語(yǔ)捅破，有時(shí)候含蓄也是一種境界；四忌“剎急”，不該結(jié)的時(shí)候結(jié)了，該說(shuō)的沒(méi)說(shuō)完，也會(huì)留下一些遺憾。

3.寫作的建議——七條

調(diào)研報(bào)告有其自身的特點(diǎn)，撰寫起來(lái)既不同于信息簡(jiǎn)報(bào)，也不同于紅頭文件，在不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，需要您自己的?chuàng)意和把握。我給大家七條提示：

①先事后文。就是要以事實(shí)為依據(jù)、以分析研究為前提。寫調(diào)研報(bào)告，最大的忌諱是盲目動(dòng)筆。正確的做法是：想搞一個(gè)課題，首先要把它研究透徹，弄清楚它的“其然”和“所以然”，然后才是您發(fā)揮文字特長(zhǎng)的時(shí)候。也就是說(shuō)，要“先掰察事，后琢磨詞”。把事兒想通了，才會(huì)見(jiàn)解獨(dú)到，才能言必有中。

②周密嚴(yán)謹(jǐn)。就是要論證充分，言必有據(jù)。調(diào)研報(bào)告不是讓您“海闊天空”的文體。它要體現(xiàn)客觀性、真實(shí)性、針對(duì)性和邏輯性。因此，不能用不切實(shí)的情況、拿不準(zhǔn)的觀點(diǎn)來(lái)推理結(jié)論；不能用不確鑿的東西去佐證觀點(diǎn)；更不能顛倒黑白、混淆是非，把不是當(dāng)理兒說(shuō)。那樣的話，您的寫作就誤入了歧途，您的東西就失去了價(jià)值。在文章的架構(gòu)上，也要綱舉目張、絲絲入扣，多一個(gè)段落是累贅、少一個(gè)環(huán)節(jié)是缺憾。

③自圓其說(shuō)。就是要為您的說(shuō)法找到充分依據(jù)。一篇報(bào)告，不僅要反映一些情況，更要闡述您的觀點(diǎn)、提出您的見(jiàn)解、拿出您的招數(shù)。這應(yīng)該是整個(gè)報(bào)告最閃光、最搶眼的地方，也是最叫勁、最能體現(xiàn)您的水平和能力的地方。鮮明的立論、獨(dú)到的見(jiàn)解、可行的招數(shù)，不是空穴來(lái)風(fēng)，要有充分的理由來(lái)佐證，讓人家看了覺(jué)著確實(shí)是那么回事兒。要達(dá)到這樣的效果，就得設(shè)法“自圓其說(shuō)”，通過(guò)理論分析、實(shí)證研究給您的論點(diǎn)找證據(jù)、給您的觀點(diǎn)找說(shuō)詞，就得先把自己說(shuō)服了。如果連自己都說(shuō)服不了，干脆不去談它。④立意獨(dú)到。就是您的報(bào)告要新奇獨(dú)特，包括對(duì)調(diào)研事件的認(rèn)識(shí)、對(duì)關(guān)注問(wèn)題的闡釋、對(duì)改進(jìn)工作的思路等等不僅要鞭辟入里、立意高遠(yuǎn)，而且要個(gè)性鮮明、立意獨(dú)到。同時(shí)在切入的角度、表達(dá)的形式上也要匠心獨(dú)運(yùn)。我的建議是，別人都寫的事您別寫，要么就從不同的角度去寫，要見(jiàn)他人所未見(jiàn)、寫他人所未寫、言他人所未言，這樣您的東西才能夠標(biāo)新立異，領(lǐng)導(dǎo)才愿意看。

⑤精練簡(jiǎn)約。就是文章要寫得簡(jiǎn)短精練。在結(jié)構(gòu)和層次上，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)。寫文章不能像小學(xué)生算四則題，大括號(hào)套中括號(hào)、中括號(hào)套小括號(hào)，一層一層地套個(gè)沒(méi)完。在表述上，要長(zhǎng)話短說(shuō)、言之有物，擠出多余的水分。在確保準(zhǔn)確、到位的前提下，要惜墨如金，能用一字、不使一詞，能用一詞、不使一句，能使一句、不用一段。

⑥長(zhǎng)短適中。就是報(bào)告不能容量太大，不能期望把所有的東西都塞進(jìn)去。必要的話，可以通過(guò)“系列研究”、“系列報(bào)告”的形式逐一發(fā)表，這樣既短小精悍，又能讓人家在看您的東西時(shí)有喘息的機(jī)會(huì)。一篇報(bào)告，有二三千字就不少了，三五十頁(yè)的東西，一看就讓人腦袋發(fā)大，除非非看不可，誰(shuí)也沒(méi)有這樣的耐性。去年5月我寫了一套《關(guān)于我市建設(shè)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》的文章，總共一萬(wàn)三千多字，我分八篇文章逐一呈給領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果篇篇都有多位市領(lǐng)導(dǎo)作批示，如果一下子把它推出去，恐怕就沒(méi)有這樣的效果。我的體會(huì)是，什么時(shí)候您的報(bào)告寫成了千字文，您就到了被領(lǐng)導(dǎo)高看的時(shí)候了。

⑦力求鮮活。就是要?jiǎng)?chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、錘煉語(yǔ)言，提高報(bào)告的可讀性。與一般的公文相比，調(diào)研報(bào)告的寫作要求不是很嚴(yán)格，可以按照自己的習(xí)慣和手法去組織，包括篇章結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言風(fēng)格、觀點(diǎn)陳述等等，只要不失真實(shí)性、客觀性、邏輯性，什么樣的形式都可以探索。文章要有自己的風(fēng)格，所謂文如其人。有了風(fēng)格，東西才比較鮮活，人家才愿意看，否則觀點(diǎn)平平、語(yǔ)言干澀、形式呆板，看不了幾頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)就煩了。所以要講究風(fēng)格，講究怎樣才能把您的觀點(diǎn)、思路和建議更好地表達(dá)出來(lái)。這樣的話，人家在看您東西的時(shí)候，才會(huì)覺(jué)得比較養(yǎng)眼，才會(huì)有耐性，也才能夠創(chuàng)出您的牌子。

（作者單位：衡水市人民政府研究室）