第一篇：九江縣交警“三個強化”積極應(yīng)對涉警輿情信息

九江縣交警“三個強化”積極應(yīng)對涉警輿情信息

日前，九江縣公安局交警大隊領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署、精心策劃、健全網(wǎng)絡(luò)、正確引導(dǎo)，推出“三個強化”積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉警輿情信息，為樹立交警在網(wǎng)絡(luò)上的良好形象和為群眾排憂解難發(fā)揮了積極的作用。

強化涉警輿情意識大隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，根據(jù)省總隊近期網(wǎng)絡(luò)輿情員在線情況的通報，查找前期網(wǎng)絡(luò)輿情在線存在的不足，切實增強全體民警政治意識、憂患意識、責(zé)任意識。由于交警是一個接觸群眾較多的一個警種，交警話題也是網(wǎng)絡(luò)上人們談?wù)撦^多的話題，這也屬于正?，F(xiàn)象，如果我們的工作一旦存在瑕疵，往往也有可能成為網(wǎng)絡(luò)論壇上熱點話題，迅速傳播開來?，F(xiàn)在省廳、總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作。因此作為每一個交警都必須樹立網(wǎng)絡(luò)輿情的憂患意識，通過民警的自身努力，樹立交警在網(wǎng)絡(luò)上的正面形象。充分地認識到，在網(wǎng)絡(luò)上有時一條負面的貼子，也許公安交警就會成為萬人指責(zé)的對象。而作為網(wǎng)絡(luò)輿情評論員，就必須要養(yǎng)成日積月累、滴水穿石的習(xí)慣，切實做到24小時在線關(guān)注。強化輿情動態(tài)關(guān)注。大隊輿評員每天及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的輿情信息，根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容采取不同的輿情應(yīng)對方法加以引導(dǎo)，善于運用非警員身份，發(fā)揮輿情應(yīng)對的先行緩沖作用。運用各種技巧和策略積極應(yīng)對和引導(dǎo)涉警輿情。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。加強主動宣傳、主動引導(dǎo)，注意工作細節(jié)，精心策劃階段性的輿情引導(dǎo)重點內(nèi)容。二是樹立一種權(quán)威。確立非警員的類似于交警業(yè)內(nèi)人士的人員，及時地解答網(wǎng)民提出的公安交警方面的問題，起到了一個答疑解惑的作用。三是分層次應(yīng)對。采取不同的身份，不同的方式進行網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的引導(dǎo)，既要做到未雨稠繆，又要做到防微杜漸。四是加強與總隊、支隊以及兄弟大隊相互之間的協(xié)作，集思廣益，積極開展輿情引導(dǎo)工作，將負面影響降到最低。強化輿評隊伍建設(shè)。大隊近期成立了網(wǎng)絡(luò)輿評隊伍，每個科、所、中隊都有一名網(wǎng)絡(luò)輿評員，每天不斷關(guān)注網(wǎng)絡(luò)涉警輿情，發(fā)現(xiàn)苗頭不對的涉警輿情，及時層層上報，正確引導(dǎo)輿論，消除不良影響。同時定期或不定期地開展網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，尋找不足，研究對策。并建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的考核制度，開展涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的先進個人等評選活動，使全縣網(wǎng)絡(luò)涉警輿情應(yīng)對和引導(dǎo)工作取得更大的成效。

第二篇：淺議涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

淺議涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

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2013年06月05日 08:10:23

作者：程寶清

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近年來互聯(lián)網(wǎng)作為國際上公認的“第四媒體”，以其特有的優(yōu)勢比其他傳媒的發(fā)展更為迅速，在很大程度上，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會輿論的放大器和信息的集散地。網(wǎng)絡(luò)輿情作為反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，對現(xiàn)實社會的影響日益加大，甚至成為政府部門決策的參考。面對洶涌浪潮般的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何及時分析預(yù)警，主動、有效地應(yīng)對和妥善處置，切實提升自身公信力，積極參與社會管理創(chuàng)新，是公安機關(guān)必須深入研究和對待的現(xiàn)實問題，對于樹立公安機關(guān)良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

一、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機的特征

目前我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，在與社會各階層的長期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機關(guān)和人民警察的負面信息，如果得不到及時有效的處理，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下這種負面消息都有可能成為輿情風(fēng)暴，導(dǎo)致公安機關(guān)和人民警察形象受損，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

當(dāng)前我國的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機主要有以下幾個特點：

（一）突發(fā)性

一方面，具體的輿情危機往往是突然發(fā)生的，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可能成為點燃輿情危機的導(dǎo)火索，這種突發(fā)性往往是官方所難以提前預(yù)見的，其產(chǎn)生的后果也往往很嚴(yán)重。另一方面，輿情危機從生成到消除是一個累計漸進的過程，各種危機要素在此過程中進行著量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。

（二）偏差性

就輿情信息本身來說，都有實際發(fā)生的輿情事件為背景或根據(jù)，具有一定客觀實在性。但由于受各種主客觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，比較感性化和情緒化。有些人甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所，上傳一些誤發(fā)或虛假的涉警輿情信息。不了解真相的群眾在網(wǎng)絡(luò)上通過各種方式宣泄這種情緒化、偏差性的言論，通過討論一呼百應(yīng)，產(chǎn)生共鳴，造成極其惡劣的社會影響。

（三）破壞性

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機往往會引發(fā)社會大眾和公安機關(guān)及警察在觀點甚至是行動上的劇烈沖突。進而嚴(yán)重影響公安機關(guān)的社會聲譽、阻礙公安機關(guān)的正常工作，甚至引發(fā)警民對抗的群體性事件，進而導(dǎo)致人民對社會正義與政府公信力的質(zhì)疑。

（四）隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民可不以真實身份進入網(wǎng)絡(luò)，因而很多參與者是抱著一種娛樂心態(tài)、看客心理、從眾意識，肆意炒作司法個案，將個別問題擴大化、將單一問題復(fù)雜化、把所有問題說成是“社會制度弊端”的結(jié)果，企圖摧毀人民群眾對黨和政府的信任和信心，摧毀群眾對公安機關(guān)的信任和信心，達到“點火”、“松土”、“掘根”的目的。

（五）緊迫性

基于網(wǎng)絡(luò)輿情危機如此惡劣的影響，公安機關(guān)必須對即將或已經(jīng)發(fā)生的輿情危機在最短時間內(nèi)做出反應(yīng)，有效整合信息等，形成一套應(yīng)對策略，以防止輿情危機的擴散。

二、當(dāng)前公安機關(guān)輿情引導(dǎo)工作中存在的問題

（一）輿情引導(dǎo)手段單一。當(dāng)前，面對網(wǎng)絡(luò)負面信息公安機關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠減低輿論熱度，消除負面影響，甚至可能進一步激發(fā)人們的好奇心。也有部分公安機關(guān)對社會輿情熱點、焦點采取聽之任之的態(tài)度，不及時進行響應(yīng)，或者官樣文章、語焉不詳，從而起到推波助瀾的作用，網(wǎng)上謠言滿天飛，等到產(chǎn)生一定社會后果再去干預(yù)時，由于缺乏公信力，不僅費力大、成本高，效果也不理想。

（二）敏感性不高，反應(yīng)速度慢。公安機關(guān)對社會輿情反應(yīng)時間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機關(guān)缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會表態(tài)、處于猶豫觀望狀態(tài)，“一捂、二堵、三拖、四拒絕、五控制”的方式回避媒體，試圖壟斷新聞源和話語權(quán)，沒有及時跟進，出讓了將矛盾消除在萌芽階段的主動權(quán)，喪失了處置先機。由于網(wǎng)絡(luò)等傳播速度極快，短短一兩天時間輿情就會爆炸擴散，引起社會的全面反應(yīng)，引發(fā)更大的危機。

（三）人員、設(shè)備缺乏有效保障。目前公安部門在應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情工作上缺乏專業(yè)人員和物質(zhì)設(shè)備的有力保障?；鶎庸矙C關(guān)新聞發(fā)言人制度不完善，難以保證應(yīng)對效果。很多單位網(wǎng)絡(luò)輿情處理人員大多是兼職，缺少監(jiān)控方面的專業(yè)人才和高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評論員。同時信息化建設(shè)投入不足，公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站平臺沒有完全建立，或設(shè)置不合理，自主的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺缺乏。更重要的是，沒有集信息搜集、處理、研判、反饋于一體的輿情監(jiān)控系統(tǒng)，只能靠人工監(jiān)測、收集和處理效果不理想。

三、涉警輿情的應(yīng)對策略

在當(dāng)前社會環(huán)境下，涉及公安機關(guān)的突發(fā)應(yīng)急事件不可能完全避免。公眾敏感性的增強，更容易誘發(fā)群體性事件，在警察處理突發(fā)事件的過程中涉警輿情也將隨之產(chǎn)生，因此我們必須未雨綢繆，防患于未然，及時、全面、有效地掌握輿情動態(tài)，加強輿情的監(jiān)督和引導(dǎo)，做好輿情應(yīng)對工作，引導(dǎo)社會涉警輿情的走向，化解矛盾和危機，避免網(wǎng)絡(luò)輿情次生災(zāi)害，努力降低涉警輿情帶來的負面影響。

（一）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀

實踐證明，行動要前進，認識必然先行。輿情是群眾反映自身意愿、表達個人訴求的一種重要手段，是社會民意的風(fēng)向標(biāo)。積極回應(yīng)社會輿情、做好輿情引導(dǎo)工作既是公安機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、提升執(zhí)政能力的重要舉措，也是執(zhí)法者落實執(zhí)政為民、踐行全心全意為群眾服務(wù)根本宗旨的內(nèi)在要求。因此，輿情引導(dǎo)工作對公安機關(guān)來說是“規(guī)定動作”，必須納入日常工作，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這個主陣地。公安機關(guān)及全體民警要從思想上重視輿情引導(dǎo)工作，站在維護社會治安、警民關(guān)系建設(shè)的高度看待、謀劃，認真做好化解疏導(dǎo)工作，及時消除網(wǎng)上各類矛盾和不安定因素，維護良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，實現(xiàn)“虛擬社會”和“現(xiàn)實社會”的全面穩(wěn)定。(二)完善機制建設(shè)

涉警輿情處置工作機制的建立健全和完善，是涉警輿論有效實現(xiàn)引導(dǎo)和管控的工作基礎(chǔ)。一是完善涉警輿情預(yù)警研判機制。公安機關(guān)應(yīng)著重把握“發(fā)現(xiàn)早、預(yù)防先”的原則，建立健全涉警輿情信息收集、分析、研判、預(yù)警、反饋工作機制，形成“群眾關(guān)注（超前預(yù)警）—媒體報道—信息反饋—警媒互動—解決問題”的良性循環(huán)體系，做到防范有效、有據(jù)且有力。二是完善涉警輿情核查工作機制。針對發(fā)生的負面涉警輿情，公安機關(guān)要強化核查工作機制，做到快速核查、快速反應(yīng)、快速處理。針對歪曲事實、蓄意詆毀公安隊伍形象的負面輿情，要旗幟鮮明地通過以公安新聞發(fā)布為主的各種工作措施予以駁斥，理直氣壯地維護公安民警的權(quán)益和公安隊伍的形象。通過快速核查和反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)存在的涉警輿情問題，進而有針對性地分析和解決問題。三是完善涉警輿情處置機制。完善公安新聞發(fā)布和重大突發(fā)性事件等涉警負面報道新聞處置、涉警輿情定期分析通報、警媒良性合作等機制，建立健全多警種通力合作、溝通協(xié)調(diào)的大公安形象危機處置機制，必要時要爭取黨委、政府及相關(guān)部門的支持，提高公安形象危機處置能力。四是完善涉警輿情經(jīng)驗總結(jié)與對策分析機制。針對涉警輿情處置工作，要及時進行經(jīng)驗總結(jié)、查找原因并分析對策，研究下一步工作對策，特別是要加強對公民從眾心理、公眾需求、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播、負面輿情和形象危機處置等重點、難點工作的研究，為公安輿論引導(dǎo)與輿情控制積累經(jīng)驗、提供借鑒。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè)

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要想處置好涉警輿情，公安機關(guān)必須加強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的人才隊伍建設(shè)。一是要組建規(guī)模較大的“網(wǎng)絡(luò)新軍”。選拔具有網(wǎng)上工作意識、較強組織性和較高業(yè)務(wù)水平的民警成立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，使之成為“應(yīng)急處置突擊隊”，為開展針對不同的負面輿情的應(yīng)對工作做好人才儲備。二是要培養(yǎng)網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”。有針對性地在網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍中進行“寫手”和“辯手”培養(yǎng)。三是要進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)實戰(zhàn)演練。對網(wǎng)絡(luò)評論員進行“網(wǎng)上虛擬身份經(jīng)營” “危機輿情處置原則和技巧”“輿論引導(dǎo)基本方法和案例介紹”等多方面系列培訓(xùn)，使網(wǎng)絡(luò)評論員盡快掌握網(wǎng)上工作基本技能，從而提高隊伍的整體作戰(zhàn)水平。四是要借助社會力量。在本地論壇上物色有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)寫手，將其發(fā)展為公安輿情信息關(guān)系人員，成為公安網(wǎng)上輿情導(dǎo)控的補充力量。同時主動保持與各大網(wǎng)站、論壇的管理員經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，使其在網(wǎng)上輿情導(dǎo)控工作能夠為我所用。

（四）完善新聞發(fā)言人制度

建立新聞發(fā)言人制度是避免媒體炒作、消除謠言、引導(dǎo)輿論、樹立公安機關(guān)形象的有效手段，針對不同的輿情，靈活采用新聞發(fā)布會、記者招待會、新聞通報會、新聞背景通氣會、新聞通稿和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，及時向新聞媒體和公眾通報警方的舉措，有助于組織向外界進行信息的“營銷”恰當(dāng)?shù)貍鬟f組織解決危機的立場和理念，展示組織的行動誠意；同時，發(fā)言人還可以統(tǒng)一組織對外口徑，使信息保持連貫和一致性，防止不當(dāng)信息的擴散或“多頭馬車”的情況出現(xiàn)。完善新聞發(fā)言人制度，能夠及時回應(yīng)歪曲事實的報道，取得廣大群眾的理解和支持，積極引導(dǎo)社會輿論，提升公安機關(guān)發(fā)言的主動地位，妥善處置涉警輿情事件。

（五）加強科技研發(fā)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為有效地應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情必須向科技要警力，要戰(zhàn)斗力。一是研發(fā)輿情分析系統(tǒng)軟件。構(gòu)建一個面向公安工作的文本傾向性分類器，運用統(tǒng)計學(xué)習(xí)理論中的方法，能夠從詞語級、語義級、篇章級、海量級四個層次對文本的態(tài)度傾向進行研判分析，及時捕捉紛繁多變的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點議題，動態(tài)掌握公眾的意見反饋和利益表達。利用現(xiàn)代計算機技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)熱點話題、敏感話題進行識別，對熱門主題進行跟蹤，做出趨勢分析，自動生成統(tǒng)計報告，并提前預(yù)警。二是要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)勘察取證系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段的效用，形成嚴(yán)密、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、IP地址定位、網(wǎng)絡(luò)報警等多種功能的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)體系，全面加強互聯(lián)網(wǎng)上各種不穩(wěn)定因素的搜索和監(jiān)控，切實提高應(yīng)對涉警輿情處置能力。結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情是新時期的新問題。加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理，平息網(wǎng)絡(luò)輿情危機，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作中，公安機關(guān)一定要牢固樹立“嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明”的新理念，切實加強自身建設(shè)，全面深化警務(wù)公開，加強涉警信訪的源頭治理和妥善化解，切實提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力和人民群眾對公安工作的認同感，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著有利于公安工作的方向健康發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)輿情最終成為促進社會和諧的助推器和實現(xiàn)社會公平正義的催化劑。

（作者系黃驊邊防檢查站站長）

第三篇：涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與處置研究寫作大綱

寫作大綱

一、導(dǎo)論。對目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況的描述，談到網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，進而引

出對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注。通過對目前公安機關(guān)應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀的描述，引入涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機這一核心內(nèi)容。提出重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對和處理的重要性和必要性。

二、通過筆者工作中處置的一起涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機案例的剖析提出問題。指

出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對、處置目前的現(xiàn)狀，以及存在的問題——目前公安機關(guān)對應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機的機制仍然沒有完善，辦法和手段可操作性不強，往往最容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機的基層公安機關(guān)應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機的意識不足以及能力不強。對輿情的應(yīng)對和處置也從另外一個角度反映了執(zhí)政能力強弱的問題。通過對該問題的提出，以及對該問題的思考為本篇論文研究的核心奠定基礎(chǔ)。（提出問題部分）

三、提出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機的定義（理論基礎(chǔ)和文獻綜述）。以及涉警網(wǎng)絡(luò)

輿情與普通網(wǎng)絡(luò)輿情不同的地方，即其自身的特點：

1、對象的特定性；

2、強烈的攻擊性；

3、政治敏感性

4、關(guān)注的廣泛性（公安與其它部門不同，老百姓都了解）

四、列舉全國相關(guān)案例（其中包括筆者工作中的一起處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情案例的剖析）。從宏觀的角度歸納出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生的歷史。縱向比較涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。同時橫向也作了比較，得出觸發(fā)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機的不同原因以及不同應(yīng)對處置方式和不同的收效。以此作為強烈的對比，分析涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機產(chǎn)生的根源以及正確應(yīng)對和處置的重要性。同時以此研究涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的類型和特征。如：涉警輿情危機存在不同的發(fā)展階段。研究這些類型、特征、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機目的就是要在輿情危機發(fā)生后把握最佳時機，采取最佳辦法進行應(yīng)對和處置，進而達到平息輿情，化解危機的目的。具有現(xiàn)實意義的一個章節(jié)。并由此從宏觀和微觀的角度分別得出公安機關(guān)在應(yīng)對和處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機普遍存在的的問題。（分析問題部分）

五、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機與群體性事件的關(guān)系。

六、如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機：在互聯(lián)網(wǎng)虛擬網(wǎng)絡(luò)背景下進行涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危

機的應(yīng)對和處置，提出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對和處理三原則：快發(fā)現(xiàn)、快通報、快引導(dǎo)。在三原則的基礎(chǔ)上應(yīng)對和處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機的具體措施：

1、增強公安民警尤其是基層民警的輿情觀念，坦誠面對民眾；

2.采取人工巡查和系統(tǒng)自動監(jiān)察的形式，實現(xiàn)實時監(jiān)測預(yù)警；

3、內(nèi)部設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評論員，在群眾中培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，引導(dǎo)輿情走向；

4、借助媒體、官方網(wǎng)站、微博等宣傳媒介第一時間通報真實情況。

5、對于帶有政治目的，借助網(wǎng)絡(luò)推手惡意傳播不良言論，造成惡劣影響的，要協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)站適當(dāng)運用技術(shù)手段進行處理。

6、公安民警要恪守職業(yè)道德，公正廉潔執(zhí)法，從根本上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)生。

七、結(jié)語。

第四篇：淺談公安機關(guān)如何應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作

淺談公安機關(guān)如何應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情

導(dǎo)控工作

摘要：以郭美美事件為切入點，本文在探討網(wǎng)絡(luò)輿情傳導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上進一步了解了涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，明確了公安機關(guān)正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作的重要性，并針對性地提出了一些建議和意見。

關(guān)鍵詞：公安機關(guān)；網(wǎng)絡(luò)輿情；涉警事件

自2011年郭美美事件在網(wǎng)絡(luò)掀起軒然大波，引發(fā)了公眾對紅十字會等慈善機構(gòu)的信任危機，三年后的今天郭美美由于涉嫌賭博而被落網(wǎng)，這種信任危機并未能解除，反而激起了網(wǎng)民對公安機關(guān)處理事件的態(tài)度及動因的激烈質(zhì)疑。因此如何正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情成為了擺在公安機關(guān)能力建設(shè)面前的現(xiàn)實課題。

一、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

1、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的界定

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)民針對發(fā)生在一定的事件和空間內(nèi)的圍繞公安中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化所產(chǎn)生和持有的具有一定傾向性的社會政治態(tài)度、情緒和觀點的總和，它反映的是網(wǎng)民的政治立場和利益訴求與警方進行互動 的動態(tài)發(fā)展過程[1]。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情的傳導(dǎo)機制

網(wǎng)絡(luò)輿情案件的有些是基于現(xiàn)實的社會性事件而傳播的，有些則是純粹的謠言散播，但總體而言網(wǎng)絡(luò)輿情通常都會經(jīng)歷四個發(fā)展階段：形成和擴散、高漲、波動、消退[2]。網(wǎng)民出于有意或無意的目的以特定的形式將相關(guān)事件傳播到互聯(lián)網(wǎng)上并發(fā)表自己對該事件的理解和看法，隨著關(guān)注人數(shù)的增多，大量的網(wǎng)民會以各種形式在網(wǎng)絡(luò)上交流自己的觀點和看法，輿情集聚速度會以指數(shù)形式上升，在全社會構(gòu)筑輿論高潮；這種高潮不會一直存在，隨著時間的推移，在高潮階段形成的輿情會逐漸沉寂，但有些懸而未決的事件會在一段時間后可能會因為某些偶然因素的影響而引發(fā)新的高潮，這就是輿情的波動階段，以郭美美事件的發(fā)展為例，自2011年爆發(fā)，由于事件中所涉及的相關(guān)人物、相關(guān)部門的事件真相未能水落石出，公之于眾，于是在2014年郭美美被捕后再次掀起了輿論高潮；在事件得到公正處理或網(wǎng)民有新的關(guān)注目標(biāo)之后，這一輿情便會慢慢淡化，最終沉寂。

3、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

網(wǎng)絡(luò)輿情通常都具有易爆性、即時性、豐富性、廣闊性等特點，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情通常更為復(fù)雜，除此之外還具有以下特征：

第一，涉警輿情蝴蝶效應(yīng)顯著[3]。許多涉警輿情事件的

起源只是一些簡單事件的探討，誠如郭美美事件的開端僅僅是網(wǎng)民對其財富來源的質(zhì)疑，與公安并無關(guān)聯(lián)，但是隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的集聚，引發(fā)了社會大眾對紅十字會的質(zhì)疑，政府、媒體、社會機構(gòu)等都先后卷入其中，爆發(fā)了整個社會的信任危機，造成了涉警輿情；

第三，涉警輿情難以預(yù)測。涉警輿情事件的內(nèi)容基本上都是以實際發(fā)生的事實為基礎(chǔ)的，而警察在處理事件的過程中需要遵循特定的程式，大眾往往難以充分獲得所有內(nèi)情，使得警察往往處于社會矛盾的交匯點上，往往容易引起網(wǎng)民的強烈反應(yīng)，引發(fā)各類猜想，使負面報道信息集聚，發(fā)展態(tài)勢難以把控，如蘭州300人穿警服襲擊工地事件，公安機關(guān)未能及時地給予恰當(dāng)?shù)幕貜?fù)，導(dǎo)致了網(wǎng)民對公安機關(guān)政治立場的質(zhì)疑，引起了不小的騷亂；

第三，涉警輿情的傳播更具廣泛性和持久性[4]。由于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情往往與民生事態(tài)息息相關(guān)，突發(fā)事件所引發(fā)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情會在一定時間后沉寂，而一旦有相關(guān)事件發(fā)生，極有可能再次成為輿論焦點；

第四，涉警輿情后果具有嚴(yán)重性。輿情是社會大眾情緒的表達，涉警輿情的引導(dǎo)和處理方式直接關(guān)系著民眾對政府形象的認識，一旦處理不當(dāng)很可能會引發(fā)政府輿論危機和公共事件危機，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果。

二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控的重要性和必要性

在新媒體時代，輿論環(huán)境更為復(fù)雜，公安機關(guān)稍有不慎，便會被卷入負面輿論的漩渦中心，今年以來茂名PX**、警察丟槍事件、蒼南沖突事件、打黑英雄自殺、警察配槍丟失等事件無一不攪動了輿論，使公安機關(guān)的公信力大打折扣，引發(fā)了一次又一次的危機事件。因此必須加強涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)控工作。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控的重要性體現(xiàn)在以下三個方面：第一，它是加強公安宣傳工作的有效途徑，是建立良好警民關(guān)系的重要契機；第二，是消除不實言論的必要手段，防范由此引發(fā)的社會危機的必要途徑；第三，是執(zhí)法機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的延伸，是推進虛擬社會管理的重要手段[5]。

三、公安機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控對策

我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾內(nèi)部矛盾不斷涌現(xiàn)，公安工作具有特殊的政治屬性，對于維持社會的安定團結(jié)具有承上啟下的至關(guān)重要的作用，而警察職能的行使往往會觸及某一社會階層的利益，處理不當(dāng)便會成為眾矢之的。因此正確導(dǎo)控網(wǎng)絡(luò)輿情勢在必行。

1、建立有效的輿情預(yù)警機制

輿情集聚所引發(fā)的后果的嚴(yán)重性和不可預(yù)測性往往產(chǎn)生于負面輿情集聚高漲之后，如若我們能在輿情大爆發(fā)之前做出良好的引導(dǎo)，則可以從很大程度上減輕這些輿情的負面影響。因此我們有必要建立一套有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制，監(jiān)測、分析和篩選具有苗頭性、傾向性的輿情信息，綜合判

斷信息走向，提前做好輿情的引導(dǎo)和處置工作，為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控提供決策依據(jù)，掌握在輿情導(dǎo)控中的主動權(quán)。

2、以積極的態(tài)度應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)往往源于民眾對于公安機關(guān)對實際事件處置措施的質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生與現(xiàn)實社會有著密切的聯(lián)系，作為警察我們應(yīng)當(dāng)充分認識到這一點，要透過輿情分析人民群眾的根本訴求，以判斷輿情發(fā)展態(tài)勢和社會危險性，在第一時間有針對性地做出積極回應(yīng)，在之后的事件處理過程中分階段、分層次地將事件處理結(jié)果公之于眾，給大眾一個滿意的交代，將負面情緒消弭于無形。

3、加強與社會的互動與合作

網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)與集聚往往牽動著社會各個機構(gòu)與團體的神經(jīng)，作為社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的核心焦點，公安機關(guān)需要與媒體、民眾、政府部門建立良好的互動關(guān)系，增進彼此的交流和了解，主動接受媒體的監(jiān)督和民眾的意見反饋，構(gòu)筑正義、公正的執(zhí)法形象。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)，充分發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，共同整合信息資源，形成強大的合力，避免由于信息的缺失而導(dǎo)致負面輿情的升級擴大。

4、不斷提升公安執(zhí)法水平

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)成效需要有良好的應(yīng)急機制和高水平的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力作為堅實的后盾。公安機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)和歸納實戰(zhàn)經(jīng)驗，對各類涉警輿情的形成

原因及表現(xiàn)形式進行深入全面的分析，據(jù)此針對不同的情況建立輿情引導(dǎo)與危機處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)危機事件，立即啟動預(yù)案，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，有條不紊地開展輿情化解工作。同時對于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展過程中存在過錯的行為、人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)用于承擔(dān)責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人依法作出合理處置，堅決維護公安的形象和尊嚴(yán)，避免輿論升級而帶來更為嚴(yán)重的后果。

四、結(jié)語

郭美美事件引發(fā)的輿論高潮只是信息網(wǎng)絡(luò)時代涉警輿情的一個縮影，在以后的工作中，我們每一個公安民警都需要不斷提升自我素質(zhì)，做到公正執(zhí)法，樹立人民警察為人民的正面形象，以便在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時能夠獲得大眾的信賴，避免過多無端的猜忌。在當(dāng)前階段，面對網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性和多樣性，我們應(yīng)當(dāng)時刻提高警惕，一旦輿情事件發(fā)生，要以更加開放、平和、自信的姿態(tài)來引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，更好地服務(wù)群眾，構(gòu)建和諧社會。

參考文獻

[1]魏瑞霞.公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)現(xiàn)狀分析及策略研究[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2014（05）：55-57.[2]王平,謝耘耕.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及演變機制研究[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2013(03)：11-14.[3]洪霞.新媒體時代公安機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情探析[J].公安研究,2014(03)：5-6.[4]徐敬宏,李欲曉,方濱興,劉穎.非常規(guī)突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的生成及管理[J].當(dāng)代傳播，2010(04)：14-16.[5]何軍.網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中存在的問題與對策分析[J].學(xué)理論，2013(22)：78-79.

第五篇：常德交警：建立涉警輿情控制機制 促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展

常德交警：建立涉警輿情控制機制 促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展

為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進公安交通管理工作和交警隊伍建設(shè)健康發(fā)展，推動和諧警民關(guān)系建設(shè)，常德公安交警直屬一大隊加強了與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系合作，制定了新聞宣傳工作機制，收到了良好成效。

一、建立輿情動態(tài)分析制度

為掌握了解新聞媒體對大隊公安交通管理工作的宣傳報道情況，從今年7月份開始，大隊建立了“交通管理工作輿情動態(tài)”分析制度，將一周內(nèi)有關(guān)新聞媒體對公安交通管理工作的宣傳報道情況進行匯總、整理、分析，形成“交通管理工作輿情動態(tài)”，以內(nèi)部資料的形式報送支隊和大隊領(lǐng)導(dǎo)參閱，每周一期，并根據(jù)新聞媒體的宣傳報道情況及時完善工作措施，規(guī)范公安交通管理工作。

二、從新聞媒體聘請監(jiān)督員

自今年2月份以來，大對加強了從新聞媒體聘請交警執(zhí)法義務(wù)形象監(jiān)督員工作，大隊聘請了常德日報、常德晚報、常德電視臺等新聞媒體的部分記者為大隊交警義務(wù)監(jiān)督員，為其頒發(fā)了形象監(jiān)督員證，并召開會議進行了座談交流，明確了形象監(jiān)督員的義務(wù)和責(zé)任，形象監(jiān)督員負責(zé)對大隊交通管理工作及交警隊伍建設(shè)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣公安交警部門反映，提出合理化意見和建議。

三、完善新聞宣傳報道機制

通過與有關(guān)新聞媒體的交流與協(xié)商，大隊與常德電視臺、常德日報、常德晚報、常德民生報等有關(guān)新聞媒體建立了交警新聞宣傳報道機制，規(guī)定新聞媒體要加強對公安交通管理工作和交警隊伍建設(shè)的宣傳，大力宣傳交通管理工作的先進經(jīng)驗、交警隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳群眾關(guān)心的有關(guān)公安交通管理工作的政策、措施。同時，發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報公安交通管理工作存在的問題時，按以下三種方式進行宣傳報道：一是大隊派員與記者聯(lián)合采訪或暗訪，對確實存在的問題進行邊整改邊宣傳報道。二是來不及聯(lián)合采訪的，記者也可單獨采訪，采訪完成后再通知大隊，大隊派員調(diào)查核實，拿出處理意見或督辦措施后再進行報道。三是對有些問題不需要進行采訪的，由大隊派員前往調(diào)查處理，處理完畢后將處理結(jié)果向新聞媒體反饋。

四、建立溝通協(xié)調(diào)機制

在聘請形象監(jiān)督員的同時，為加強合作與交流，大隊建立了溝通聯(lián)系機制，定期召開聯(lián)席會議，通報公安交通管理工作情況，集中聽取新聞媒體對交管工作的意見和建議，促進公安交通管理工作的深入開展。聯(lián)系溝通機制建立以來，大隊經(jīng)常收到新聞媒體記者的意見和建議，沒有發(fā)生新聞媒體曝光事件。