第一篇:黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例對(duì)6種紀(jì)律列負(fù)面清單
黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例對(duì)6種紀(jì)律列負(fù)面清單
十八屆五中全會(huì)前的最后一次政治局會(huì)議,定了三件大事。一件事關(guān)“十三五”規(guī)劃,其余兩個(gè)都事關(guān)全面從嚴(yán)治黨——《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在會(huì)上被審議通過(guò)。
這兩大黨內(nèi)法規(guī)可不簡(jiǎn)單。在今年1月的中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平就特別提到,要“著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例”。
此后的大半年里,王岐山都在忙這事兒。5月浙江調(diào)研、7月陜西調(diào)研、9月福建調(diào)研中,王岐山都提到了“修訂條例”。在7月31日,他又分別主持召開部分中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人,部分專家學(xué)者座談會(huì),就修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見。
王岐山如此看重這兩大法規(guī)的修改,正是希望用制度的力量,真正實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。從目前透露的信息來(lái)看,新版《準(zhǔn)則》《條例》相比過(guò)去有許多重大的修改,其中的4大變化尤其值得你關(guān)注。
1、《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理不留死角
此前,《準(zhǔn)則》的全名是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對(duì)的對(duì)象覆蓋了全體黨員,也就是說(shuō),普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。
將普通黨員納入廉潔從政準(zhǔn)則,太有必要。一直以來(lái),總有些人以為我又不是大領(lǐng)導(dǎo),只是8700多萬(wàn)黨員中小小的一個(gè),哪里會(huì)管到我?這種僥幸心理和“小官巨腐”的產(chǎn)生不能說(shuō)沒有關(guān)系:中紀(jì)委網(wǎng)站文章顯示,今年1-8月,北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人, 涉案金額共計(jì)3.23億元?!靶」佟鄙矸菖c巨額貪污數(shù)字之間的強(qiáng)烈反差,為百姓痛恨。
另外,“準(zhǔn)則”一詞是指行為或道德所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則,有一定的示范和標(biāo)桿意義?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》覆蓋全體黨員干部,也是向全黨明確了是非榮辱,明確劃定了什么能做什么不能,有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo),其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。
2、紀(jì)法分開, 與現(xiàn)行法律重合的70多條全部剔除
兩大法規(guī)重新修訂后的另一個(gè)明顯變化就是:紀(jì)法分開。
據(jù)統(tǒng)計(jì),原《條例》的178條中,有70多條與現(xiàn)行法律有重復(fù),有很多違紀(jì)的情形已經(jīng)明顯觸犯了法律底線,新版修訂后將這些全部剔除。
這也一直是王岐山對(duì)紀(jì)委工作要求的核心:紀(jì)法分開,紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
早在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí),王岐山就提出,紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)律建設(shè)是治本之策。無(wú)數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違紀(jì)開始,進(jìn)而違法。此后,王岐山又在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)”與“國(guó)法”不是一個(gè)概念,不能混同,王岐山曾明確:黨紀(jì)不能替代國(guó)法但嚴(yán)于國(guó)法。
現(xiàn)在,這一要求終于落實(shí)到了實(shí)踐層面。此次的修訂可以說(shuō)是為黨紀(jì)“減負(fù)”,去除掉重復(fù)內(nèi)容,讓黨規(guī)更加明晰,舉例來(lái)說(shuō),像“貪污、受賄”等詞匯就很可能不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中,因?yàn)檫@些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀(jì)律處分,明顯說(shuō)明了黨紀(jì)失之于寬、失之于松、失之于軟。
另外,此次修訂也是為黨紀(jì)“加碼”,在法律底線之前更為黨員劃定了一條紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,動(dòng)輒則咎,這樣才能有效堵塞小錯(cuò)釀大禍的漏洞,從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。
3、突出政治紀(jì)律,嚴(yán)懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為
對(duì)于《條例》來(lái)說(shuō),突出政治規(guī)矩是又一亮點(diǎn)。12日的政治局會(huì)議指出,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置?!?/p>
今年5月,王岐山在浙江省調(diào)研時(shí)也曾提出,修訂黨紀(jì)處分條例要突出兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是解決“紀(jì)”、“法”不分的問(wèn)題;第二個(gè)就是把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來(lái)、具體化。
怎么具體化?在一次中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的在線訪談節(jié)目中,中央紀(jì)委研究室理論研究處處長(zhǎng)蘇靜提到,“有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì),黃埔一二三期什么的,看似漫無(wú)目的,其實(shí)是醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜。這就不符合規(guī)矩了。”對(duì)這種現(xiàn)象,蘇靜明確指出,“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,這是紀(jì)律所明令禁止的,搞了就是違反政治紀(jì)律。”
可見,無(wú)論是借同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等拉幫結(jié)派還是明目張膽地搞團(tuán)團(tuán)伙伙,這些都是違反政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)。有專家指出, 這次修訂將重點(diǎn)突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,并把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。
4、樹“高線”劃“底線”, 對(duì)生活紀(jì)律等6大類開負(fù)面清單
對(duì)于“底線”,大家這兩年一定不陌生。不管是“老虎”還是“蒼蠅”,他們的落馬與被拍無(wú)不都是因?yàn)橛|犯了底線。
要說(shuō)原因,倒不是因?yàn)樗麄儾慌虏椋窃谄淇磥?lái),現(xiàn)行黨紀(jì)黨規(guī)還存在一些模糊地帶,因此即使犯了事兒也可以搪塞過(guò)去。
現(xiàn)在不一樣了。修訂后的《條例》將舊版中的各類紀(jì)律事項(xiàng)整合成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6大類,紀(jì)律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負(fù)面清單”。也就是說(shuō),以后哪些事不能干,會(huì)非常明確標(biāo)示出來(lái),非常具體。如此一來(lái),那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。
“底線”之上是“高線”,這個(gè)“高線”就是《準(zhǔn)則》。舊版的《準(zhǔn)則》針對(duì)廉潔從政行為分八個(gè)方面規(guī)定了52個(gè)不準(zhǔn)。52個(gè),多嗎?好像不多,但還真不好記。王岐山就曾在多個(gè)場(chǎng)合提到,幾乎沒有人能夠完整地把“52個(gè)不準(zhǔn)”全背下來(lái)。
與之相比,新修訂的《準(zhǔn)則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么,而不再是“不準(zhǔn)”做什么。正如王岐山所說(shuō),“公民不能都踩到法律的底線上,黨員也不能全站在紀(jì)律的邊緣,依規(guī)治黨必然要求以德治黨。”而這一道德“高線”也并非脫離實(shí)際、高不可攀,而是一個(gè)實(shí)事求是“看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)”。
一個(gè)道德“高線”,一個(gè)紀(jì)律“底線”,12日的政治局會(huì)議對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了“一攬子”解決。此間關(guān)系恰如王岐山在修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見座談會(huì)上所指出的,全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨,準(zhǔn)則應(yīng)成為執(zhí)政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾,黨紀(jì)處分條例應(yīng)成為從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。
第二篇:新版黨紀(jì)處分條例對(duì)6種紀(jì)律列負(fù)面清單
新版黨紀(jì)處分條例對(duì)6種紀(jì)律列負(fù)面清單
十八屆五中全會(huì)前的最后一次政治局會(huì)議,定了三件大事。一件事關(guān)“十三五”規(guī)劃,其余兩個(gè)都事關(guān)全面從嚴(yán)治黨——《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在會(huì)上被審議通過(guò)。
這兩大黨內(nèi)法規(guī)可不簡(jiǎn)單。在今年1月的中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平就特別提到,要“著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例”。
此后的大半年里,王岐山都在忙這事兒。5月浙江調(diào)研、7月陜西調(diào)研、9月福建調(diào)研中,王岐山都提到了“修訂條例”。在7月31日,他又分別主持召開部分中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人,部分專家學(xué)者座談會(huì),就修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見。
王岐山如此看重這兩大法規(guī)的修改,正是希望用制度的力量,真正實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。從目前透露的信息來(lái)看,新版《準(zhǔn)則》《條例》相比過(guò)去有許多重大的修改,其中的4大變化尤其值得你關(guān)注。
1、《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理不留死角 此前,“準(zhǔn)則”的全名是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對(duì)的對(duì)象覆蓋了全體黨員,也就是說(shuō),普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。
將普通黨員納入廉潔從政準(zhǔn)則,太有必要。一直以來(lái),總有些人以為我又不是大領(lǐng)導(dǎo),只是8700多萬(wàn)黨員中小小的一個(gè),哪里會(huì)管到我?這種僥幸心理和“小官巨腐”的產(chǎn)生不能說(shuō)沒有關(guān)系:中紀(jì)委
網(wǎng)站文章顯示,今年1-8月,北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人,涉案金額共計(jì)3.23億元?!靶」佟鄙矸菖c巨額貪污數(shù)字之間的強(qiáng)烈反差,為百姓痛恨。
另外,“準(zhǔn)則”一詞是指行為或道德所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則,有一定的示范和標(biāo)桿意義?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》覆蓋全體黨員干部,也是向全黨明確了是非榮辱,明確劃定了什么能做什么不能,有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo),其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。
2、紀(jì)法分開,與現(xiàn)行法律重合的70多條全部剔除 兩大法規(guī)重新修訂后的另一個(gè)明顯變化就是:紀(jì)法分開。據(jù)統(tǒng)計(jì),原《條例》的178條中,有70多條與現(xiàn)行法律有重復(fù),有很多違紀(jì)的情形已經(jīng)明顯觸犯了法律底線,新版修訂后將這些全部剔除。
這也一直是王岐山對(duì)紀(jì)委工作要求的核心:紀(jì)法分開,紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
早在今年全國(guó)兩會(huì)時(shí),王岐山就提出,紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)律建設(shè)是治本之策。無(wú)數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違紀(jì)開始,進(jìn)而違法。此后,王岐山又在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)”與“國(guó)法”不是一個(gè)概念,不能混同,王岐山曾明確:黨紀(jì)不能替代國(guó)法但嚴(yán)于國(guó)法。
現(xiàn)在,這一要求終于落實(shí)到了實(shí)踐層面。此次的修訂可以說(shuō)是為黨紀(jì)“減負(fù)”,去除掉重復(fù)內(nèi)容,讓黨規(guī)更加明晰。舉例來(lái)說(shuō),像“貪污、受賄”等詞匯就很可能不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中,因?yàn)檫@些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀(jì)律處分,明顯說(shuō)明了黨紀(jì)失之于寬、失之于松、失之于軟。
另外,此次修訂也是為黨紀(jì)“加碼”,在法律底線之前更為黨員 2
劃定了一條紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,動(dòng)輒則咎,這樣才能有效堵塞小錯(cuò)釀大禍的漏洞,從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。
3、突出政治紀(jì)律,嚴(yán)懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為 對(duì)于《條例》來(lái)說(shuō),突出政治規(guī)矩是又一亮點(diǎn)。12日的政治局會(huì)議指出,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置?!?/p>
今年5月,王岐山在浙江省調(diào)研時(shí)也曾提出,修訂黨紀(jì)處分條例要突出兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是解決“紀(jì)”、“法”不分的問(wèn)題;第二個(gè)就是把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來(lái)、具體化。
怎么具體化?在一次中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的在線訪談節(jié)目中,中央紀(jì)委研究室理論研究處處長(zhǎng)蘇靜提到,“有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì),黃埔一二三期什么的,看似漫無(wú)目的,其實(shí)是醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜。這就不符合規(guī)矩了。”對(duì)這種現(xiàn)象,蘇靜明確指出,“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,這是紀(jì)律所明令禁止的,搞了就是違反政治紀(jì)律。”
可見,無(wú)論是借同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等拉幫結(jié)派還是明目張膽地搞團(tuán)團(tuán)伙伙,這些都是違反政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)。有專家指出,這次修訂將重點(diǎn)突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,并把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。
4、樹“高線”劃“底線”,對(duì)生活紀(jì)律等6大類開負(fù)面清單 對(duì)于“底線”,大家這兩年一定不陌生。不管是“老虎”還是“蒼蠅”,他們的落馬與被拍無(wú)不都是因?yàn)橛|犯了底線。
要說(shuō)原因,倒不是因?yàn)樗麄儾慌虏椋窃谄淇磥?lái),現(xiàn)行黨紀(jì)黨規(guī)還存在一些模糊地帶,因此即使犯了事兒也可以搪塞過(guò)去。
現(xiàn)在不一樣了。修訂后的《條例》將舊版中的各類紀(jì)律事項(xiàng)整合 3
成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6大類,紀(jì)律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負(fù)面清單”。也就是說(shuō),以后哪些事不能干,會(huì)非常明確標(biāo)示出來(lái),非常具體。如此一來(lái),那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。
“底線”之上是“高線”,這個(gè)“高線”就是《準(zhǔn)則》。舊版的《準(zhǔn)則》針對(duì)廉潔從政行為分八個(gè)方面規(guī)定了52個(gè)不準(zhǔn)。52個(gè),多嗎?好像不多,但還真不好記。王岐山就曾在多個(gè)場(chǎng)合提到,幾乎沒有人能夠完整地把“52個(gè)不準(zhǔn)”全背下來(lái)。
與之相比,新修訂的《準(zhǔn)則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么,而不再是“不準(zhǔn)”做什么。正如王岐山所說(shuō),“公民不能都踩到法律的底線上,黨員也不能全站在紀(jì)律的邊緣,依規(guī)治黨必然要求以德治黨。”而這一道德“高線”也并非脫離實(shí)際、高不可攀,而是一個(gè)實(shí)事求是“看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)”。
一個(gè)道德“高線”,一個(gè)紀(jì)律“底線”,12日的政治局會(huì)議對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了“一攬子”解決。此間關(guān)系恰如王岐山在修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見座談會(huì)上所指出的,全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨,準(zhǔn)則應(yīng)成為執(zhí)政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾,黨紀(jì)處分條例應(yīng)成為從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。
第三篇:黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例列生活紀(jì)律等六大類清單
黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例列
生活紀(jì)律等六大類清單
稿源: 央視新聞20151014 中共中央政治局10月12日召開會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?!稖?zhǔn)則》和《條例》修訂工作堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,汲取黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對(duì)黨章規(guī)定的具體化?!稐l例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
《準(zhǔn)則》納入普通黨員管理不留死角
此前《準(zhǔn)則》的全名是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,主要針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對(duì)的對(duì)象覆蓋了全體黨員。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹,2010年《準(zhǔn)則》出臺(tái),此次修訂是根據(jù)中央的精神,認(rèn)為原來(lái)的廉政準(zhǔn)則涉及到8個(gè)禁令和52個(gè)不準(zhǔn),內(nèi)容過(guò)多。這次修訂從積極倡導(dǎo)的角度來(lái)修改,名稱上從《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,內(nèi)容則分成了兩個(gè)層面,分別對(duì)普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。而舊版《準(zhǔn)則》只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。
另外,原來(lái)《準(zhǔn)則》中的很多內(nèi)容都納入到了《條例》中的“廉潔紀(jì)律”中,增加了執(zhí)行力。
同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友會(huì)納入“政治紀(jì)律”
《條例》在體例和內(nèi)容的編排上進(jìn)行了修訂。莊德水分析指出,體例的改變最大,在分則里突出了紀(jì)律的重要性,按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”進(jìn)行了編排。
《條例》將老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)“三會(huì)”納入了“政治紀(jì)律”方面,要求不得以違規(guī)或者非法的名義組織“三會(huì)”?!啊稐l例》相當(dāng)于黨內(nèi)的刑法和刑事訴訟法,所以非常重要”,莊德水表示,這次修訂完會(huì)要求所有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重新學(xué)習(xí)《條例》,明確執(zhí)紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
首次提出廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律
2014年10月,在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,王岐山提出了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)“時(shí)間表”:確保到建黨100周年也就是2021年時(shí),建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
之后,王岐山在歷次調(diào)研過(guò)程中,主持召開“關(guān)于聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議”的相關(guān)會(huì)議,也多次提到修改黨紀(jì)黨規(guī),并提到“加強(qiáng)
紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”,足見對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重視。
制度反腐專家李永忠指出,相較于2004年出臺(tái)的《條例》,新版的《條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求歸類為六項(xiàng)紀(jì)律,其中廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律是首次提出。
2004年版的《條例》中,在分則部分,負(fù)面清單亮明黨員活動(dòng)的底線
負(fù)面清單,又稱“否定清單”,是相對(duì)于“正面清單”而言的一種國(guó)際通行的外商投資管理辦法,即投資領(lǐng)域的“黑名單”,遵循“法無(wú)禁止皆可為”的原則,明確禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域外,其余所有領(lǐng)域都對(duì)外資開放。
民眾對(duì)于“負(fù)面清單”一詞的印象,通常是來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》。
中央紀(jì)委在修改《條例》時(shí)“開列負(fù)面清單”,是否是參照“法無(wú)禁止皆可為”的形式,列出“黨紀(jì)無(wú)禁止皆可為”,為官員劃定底線思維?對(duì)此,李永忠表示,開列負(fù)面清單能把禁止黨員做得事情一五一十地羅列出來(lái),清楚地亮明底線,提醒黨員不得觸線越雷池。
第四篇:黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例列生活紀(jì)律等六大類清單
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黨員注意!新版黨紀(jì)處分條例列
生活紀(jì)律等六大類清單
稿源: 央視新聞20151014 中共中央政治局10月12日召開會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。《準(zhǔn)則》和《條例》修訂工作堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,汲取黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和道德要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。《條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
《準(zhǔn)則》納入普通黨員管理不留死角
此前《準(zhǔn)則》的全名是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,主要針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對(duì)的對(duì)象覆蓋了全體黨員。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水介紹,2010年《準(zhǔn)則》出臺(tái),此次修訂是根據(jù)中央的精神,認(rèn)為原來(lái)的廉政準(zhǔn)則涉及到8個(gè)禁令和52個(gè)不準(zhǔn),內(nèi)容過(guò)多。這次修訂從積極倡導(dǎo)的角度來(lái)修改,名稱上從《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)--------------------------精品
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導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,內(nèi)容則分成了兩個(gè)層面,分別對(duì)普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。而舊版《準(zhǔn)則》只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。
另外,原來(lái)《準(zhǔn)則》中的很多內(nèi)容都納入到了《條例》中的“廉潔紀(jì)律”中,增加了執(zhí)行力。
同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友會(huì)納入“政治紀(jì)律”
《條例》在體例和內(nèi)容的編排上進(jìn)行了修訂。莊德水分析指出,體例的改變最大,在分則里突出了紀(jì)律的重要性,按照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”進(jìn)行了編排。
《條例》將老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)“三會(huì)”納入了“政治紀(jì)律”方面,要求不得以違規(guī)或者非法的名義組織“三會(huì)”?!啊稐l例》相當(dāng)于黨內(nèi)的刑法和刑事訴訟法,所以非常重要”,莊德水表示,這次修訂完會(huì)要求所有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重新學(xué)習(xí)《條例》,明確執(zhí)紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
首次提出廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律
2014年10月,在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,王岐山提出了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)“時(shí)間表”:確保到建黨100周年也就是2021年時(shí),建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
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之后,王岐山在歷次調(diào)研過(guò)程中,主持召開“關(guān)于聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議”的相關(guān)會(huì)議,也多次提到修改黨紀(jì)黨規(guī),并提到“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”,足見對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重視。
制度反腐專家李永忠指出,相較于2004年出臺(tái)的《條例》,新版的《條例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求歸類為六項(xiàng)紀(jì)律,其中廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律是首次提出。
2004年版的《條例》中,在分則部分,第六章、第八章提到政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律。在第八章提到廉潔自律規(guī)定,新版的《條例》調(diào)整為廉潔紀(jì)律。
“貪污”和“受賄”不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中
《條例》修訂后分為“六大紀(jì)律”,比過(guò)去少了兩個(gè)大項(xiàng),貪污、受賄等與刑法罪名重復(fù)的詞匯將不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中。而《準(zhǔn)則》中的很多內(nèi)容都納入了《條例》,避免了過(guò)去違反《準(zhǔn)則》卻沒有依據(jù)追究問(wèn)責(zé)的情況。
莊德水介紹,總體上一個(gè)新的變化是,把原來(lái)與國(guó)家刑法相重復(fù)的內(nèi)容全部刪除了,只強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的內(nèi)容要求?!氨热缲澪?、受賄、挪用等,這些在刑法上全部是有罪名的,現(xiàn)在把這些跟法律重復(fù)的內(nèi)容全部刪除,在黨紀(jì)中不再提了。因?yàn)檫`法肯定是破紀(jì)、違紀(jì)在先。”
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他表示,這樣修改的原因是黨內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是執(zhí)紀(jì)而不是執(zhí)法,體現(xiàn)了把黨紀(jì)挺在法律前面的精神和要求。今后遇到這些相關(guān)的違法行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將直接移交給檢察機(jī)關(guān),而不再由紀(jì)檢機(jī)關(guān)去查處。
負(fù)面清單亮明黨員活動(dòng)的底線
負(fù)面清單,又稱“否定清單”,是相對(duì)于“正面清單”而言的一種國(guó)際通行的外商投資管理辦法,即投資領(lǐng)域的“黑名單”,遵循“法無(wú)禁止皆可為”的原則,明確禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域外,其余所有領(lǐng)域都對(duì)外資開放。
民眾對(duì)于“負(fù)面清單”一詞的印象,通常是來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》。
中央紀(jì)委在修改《條例》時(shí)“開列負(fù)面清單”,是否是參照“法無(wú)禁止皆可為”的形式,列出“黨紀(jì)無(wú)禁止皆可為”,為官員劃定底線思維?對(duì)此,李永忠表示,開列負(fù)面清單能把禁止黨員做得事情一五一十地羅列出來(lái),清楚地亮明底線,提醒黨員不得觸線越雷池。
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第五篇:全體黨員注意!最新“負(fù)面清單”發(fā)布
全體黨員注意!最新“負(fù)面清單”發(fā)布
8月26日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全文公布,將從今年10月1日起實(shí)施。條例中諸多新增或修訂的紀(jì)律“高壓線”,更明確、更清晰、更細(xì)化。
重大原則問(wèn)題不同中央保持一致,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第四十四條明確,在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。詆毀污蔑英雄模范,嚴(yán)重者開除黨籍
根據(jù)條例第四十六條,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式,丑化黨和國(guó)家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。拉幫結(jié)派導(dǎo)致本單位政治生態(tài)惡化或開除黨籍
條例第四十九條規(guī)定,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng),或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。落實(shí)中央決策部署搞變通,嚴(yán)重者或開除黨籍
條例第五十條明確,落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)做兩面人,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十一條規(guī)定,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),表里不一,陽(yáng)奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。制造傳播政治謠言,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十二條規(guī)定,制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規(guī)定處理。
干擾巡視或不落實(shí)整改要求,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第五十五條明確,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變,勸其退黨或除名
條例第六十二條規(guī)定,信仰宗教的黨員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育,經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的,給予開除黨籍處分。
故意規(guī)避集體決策決定重大項(xiàng)目,嚴(yán)重者撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看
條例第七十條明確,違反民主集中制原則,故意規(guī)避集體決策,決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。任人唯親、排斥異己、封官許愿等,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第七十六條規(guī)定,在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價(jià)證券、股權(quán)等,嚴(yán)重者開除黨籍 第八十八條規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
借用管理或服務(wù)對(duì)象車房等,影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分
條例第九十條規(guī)定,借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),影響公正執(zhí)行公務(wù)的,依照前款規(guī)定處理。
利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分
條例第九十四條明確,違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:
經(jīng)商辦企業(yè)的;擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的;從事有償中介活動(dòng)的;在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的;有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買賣股票,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,依照前款規(guī)定處理。利用職權(quán)幫親屬吸收存款、推銷金融產(chǎn)品謀利將被處分
第九十五條規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的,依照前款規(guī)定處理。改變公務(wù)行程借機(jī)旅游,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百零五條規(guī)定,有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
這其中就包括改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的;參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機(jī)旅游的等等。扶貧脫貧中優(yōu)親厚友,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百一十四條規(guī)定,在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾,或充當(dāng)“保護(hù)傘”,嚴(yán)重者開除黨籍
條例第一百一十五條規(guī)定,利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
對(duì)涉及群眾切身利益問(wèn)題,庸懶無(wú)為、效率低下將被處分
根據(jù)第一百一十六條,對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭笔谷罕娎媸軗p將被處分
條例第一百一十七條規(guī)定,盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件不見諸行動(dòng)將被處分
條例第一百二十二條規(guī)定,熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的,單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的等等,造成嚴(yán)重不良影響,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
上級(jí)檢查視察工作,暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話從重處分
第一百二十五條規(guī)定,在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話、報(bào)假情的,從重或者加重處分。
對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響的將被處分
第一百三十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。