第一篇：十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨

第十九次全國代表大會的工作報告

（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了堅強(qiáng)保障。現(xiàn)將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第十九次全國代表大會報告，請予審查。

一、十八大以來的工作回顧

十八大確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，開啟中國特色社會主義新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，紀(jì)律檢查工作取得新成效。

（一）忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬

牢固樹立“四個意識”，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。黨中央深

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刻洞察黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，最根本的風(fēng)險和挑戰(zhàn)來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。中央紀(jì)委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定旗幟方向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，治標(biāo)為治本贏得時間、贏得民心，標(biāo)本兼治不斷深化。

明確職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？倳洶鸭o(jì)委的職責(zé)凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央紀(jì)委把研讀黨章作為第一課，同學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，編輯出版、學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、巡視工作以及外事活動中有關(guān)反腐敗工作論述摘編，開辦《學(xué)思踐悟》專欄交流學(xué)習(xí)系列重要講話精神的體會，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作沿著正確方向前進(jìn)。貫徹黨中央決策部署，回歸黨章本源，找準(zhǔn)職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，中央紀(jì)委監(jiān)察部參加議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由125個減至14個，在不增加建制編制的前提下，將紀(jì)檢監(jiān)察室從8個增加到12個；省級紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）參與議事

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由4619個減至460個，把力量集中到主責(zé)主業(yè)上。落實三中全會決定，深化紀(jì)檢體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。貫徹四中全會精神，把紀(jì)律挺在法律前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)。貫徹五中全會精神，推動落實新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任，增強(qiáng)黨組織的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。六中全會聚焦黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實全會精神，把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（二）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾，回應(yīng)群眾期盼，贏得黨心民心

由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印。十八大后，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實中央八項規(guī)定精神破題，總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，馳而不息糾正“四風(fēng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。在黨的群眾路線教育實踐活動中，嚴(yán)查少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進(jìn)培訓(xùn)中心、私人會所奢靡享樂，超標(biāo)超配辦公用房和公務(wù)用車，借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}；結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，重點查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問題，糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風(fēng)；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決黨章意識不強(qiáng)、看齊意識淡薄問題，實現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步。

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號。把握政策重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。對“四風(fēng)”問題專項處置，由本人在民主生活會上作出檢查，點名道姓通報曝光。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺、手機(jī)隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。五年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人。

扎緊制度籠子，構(gòu)建長效機(jī)制。黨中央對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)

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人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范。把糾正“四風(fēng)”的要求融入新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對打折扣搞變通、執(zhí)行不力的嚴(yán)肅查處和問責(zé)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（三）抓住管黨治黨“牛鼻子”，以強(qiáng)有力問責(zé)推動落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

強(qiáng)化黨的觀念，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入調(diào)研，廣泛約談省區(qū)市、中央部門和中管企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，從中央部委和省一級抓起，把責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨和國家機(jī)關(guān)工作部門，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。把責(zé)任落實情況納入巡視重點，要求黨委書記聽取巡視匯報的講話不能只是抽象原則的表態(tài)，必須對重點問題提出處置要求。各級紀(jì)委肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。

完善問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定實施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，綜合運(yùn)用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體

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責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省區(qū)市黨委和紀(jì)委、中央部委黨組（黨委）和紀(jì)檢組建立健全約談函詢、述責(zé)述廉等制度，制定落實“兩個責(zé)任”細(xì)則和問責(zé)條例實施辦法，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力的局面。

問責(zé)一個，警醒一片。黨中央堅決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，對省委領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整。對湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，467人受到責(zé)任追究。對四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人。對民政部原黨組、原派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé)，原黨組書記、分管副部長、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究。對司法部原黨組書記在干部工作中嚴(yán)重失察和違紀(jì)行為進(jìn)行問責(zé)。嚴(yán)肅查處甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞典型案件中的失職失責(zé)問題，18人受到問責(zé)。2014年以來，全國共有7020個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個紀(jì)委（紀(jì)檢組）和6.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。

（四）巡視實現(xiàn)一屆任期全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為全面從嚴(yán)治黨的利劍

貫徹中央巡視工作方針，形成強(qiáng)有力震懾。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨理論、實踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。黨中央確立巡視工作方針，中央政治局會議、中央

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政治局常委會會議23次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報、審議巡視情況專題報告，總書記每次都發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視工作方針與任務(wù)。黨中央兩次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣黨委建立巡察制度的意見、被巡視黨組織配合中央巡視組開展巡視工作的規(guī)定。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開115次會議，組織開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，完成對省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋；對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個中央單位進(jìn)行“機(jī)動式”巡視。中央紀(jì)委審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視的力度和效果不斷增強(qiáng)，利劍作用彰顯。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視。伴隨管黨治黨實踐發(fā)展，政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準(zhǔn)。十八大后，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，解決了任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問題；堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決，落實意識形態(tài)責(zé)任是否到位，推動形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。開展“回頭看”，深化再巡視，既監(jiān)督整改落實情況，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

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創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關(guān)系“三個不固定”，帶著問題進(jìn)駐，下沉一級了解。常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，突出專的特點，緊盯重點人、重點事、重點問題，機(jī)動靈活、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。開展政治常識測試，抽查黨員檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，核查黨費(fèi)收繳情況，把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化，見微知著、由表及里，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬件，與干部群眾談話5.3萬人次。

條條要整改、件件有著落，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋，推動落實整改主體責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。中央巡視組和巡視辦共形成專題報告230份，向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況59次，向中央改革辦報送89份專題報告，推動深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央組織部對移交的問題線索分類處置、優(yōu)先辦理。整改情況向黨內(nèi)通報，向社會公開。

形成全國巡視巡察“一盤棋”。加強(qiáng)對省區(qū)市、中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省區(qū)市黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備等制度。各省區(qū)市黨委完成巡視全覆蓋任務(wù)，全部開展市縣巡察，67家中央單位探索開展巡視工作，對中央企業(yè)實現(xiàn)全面巡視，形成巡視巡察上下聯(lián)

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動的格局。

（五）把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

把紀(jì)律挺在法律的前面，立起來嚴(yán)起來執(zhí)行到位。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校課程，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)從職責(zé)定位出發(fā)，從注重查辦案件轉(zhuǎn)向加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢查黨員的言行，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的肌體。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，解決無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。把違反政治紀(jì)律問題作為巡視和派駐監(jiān)督重點，執(zhí)紀(jì)審查首先檢查對黨是否忠誠。五年來，共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。

把握“樹木”與“森林”關(guān)系，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。從線索處置、談話函詢，到初步核實、立案審查、審理報告，堅持用黨章黨紀(jì)衡量，用紀(jì)律的語言描述。暢通

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信訪舉報渠道，定期分析研判信訪形勢，開展反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置。堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明，所在黨委（黨組）書記簽字；對如實說明的予以采信，了結(jié)后向被函詢?nèi)朔答伋吻澹w現(xiàn)了黨對干部的信任；存在違紀(jì)問題的，查清主要違紀(jì)事實后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯悔錯態(tài)度，給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分，體現(xiàn)黨的政策。2015年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實踐“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，共處理204.8萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢95.5萬人次、占46.7%，使紅臉出汗成為了常態(tài)；第二種形態(tài)紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整81.8萬人次、占39.9%，第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整15.6萬人次、占7.6%，有力維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性；第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查11.9萬人次、占5.8%，被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)的真正成為極少數(shù)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，維護(hù)好政治生態(tài)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的要求，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則為依據(jù)、用“四個意識”去衡量，檢查在同黨中央保持一致上是否存在差距，督促密切聯(lián)系實際貫徹中央大政方針。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治態(tài)度和政治方向，整體把握地區(qū)、部門、單位政治生活狀況，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立鮮明政治導(dǎo)向。

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嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)廉潔關(guān)。始終加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督，貫徹黨中央關(guān)于做好黨的十九大代表、中央和地方“兩委”委員推薦提名和選舉工作的部署，落實“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”要求，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，建立重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，實現(xiàn)動態(tài)更新。十八大以來，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見6631人次。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，會同中央組織部對省級黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣進(jìn)行全面督查和重點檢查，堅決查處拉票賄選、跑官要官等違紀(jì)行為，從源頭上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（六）堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展

冷靜清醒判斷形勢，堅定立場方向。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識，在1993年以來一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加“復(fù)雜”二字，強(qiáng)調(diào)反腐敗才能興黨興國，必須有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決懲治腐敗的旗幟立場始終如一，遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)從未動搖。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾。政治

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腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。***、孫政才、令計劃等人嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動。黨中央及時察覺、果斷處置，堅決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患；中央紀(jì)委嚴(yán)肅準(zhǔn)確查明其重大政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗問題，做好涉案人員處理工作，全面肅清流毒影響。深刻剖析***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件，要求全黨汲取深刻教訓(xùn)，堅定政治方向，明辨大是大非，嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把握政策、突出重點，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類情況同時具備的作為重中之重。嚴(yán)肅查處把原則和紀(jì)律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型；表面上理想信念堅定，背地里卻拜大師、做法會，不信馬列信鬼神的典型，發(fā)揮了震懾和警示作用。

立足教育挽救，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)黨章作為審查談話第一課，讓審查對象重讀入黨誓詞，重溫入黨志愿書，用理想信念教育轉(zhuǎn)化，喚醒激情燃燒歲月的記憶，使其認(rèn)識錯誤，寫出反思材料，真心向黨懺悔。對審查初期執(zhí)迷不悟的，審查組臨時黨支部為其過組織生活，促使思想轉(zhuǎn)變、幡然醒悟，主動交代組織不掌握的問題。一份份懺悔錄是歷史的真實記錄，反映出審查對

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象思想轉(zhuǎn)變過程，展現(xiàn)出我們黨直面問題的勇氣和自我凈化的能力。

懲治群眾身邊的腐敗，為脫貧攻堅提供有力保障。中央紀(jì)委開展專題調(diào)研，召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議，部署專項整治，重點對25個省區(qū)市263個問題督查督辦，通報曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀(jì)委聚焦扶貧民生領(lǐng)域，開展專項巡視巡察，建立問題線索移送查處協(xié)調(diào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判。突出審查重點，加大對“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強(qiáng)占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。2014年以來，對亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。

十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報1218.6萬件（次），處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。

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（七）織密國際追逃“天網(wǎng)”，占據(jù)道義制高點，決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂

把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。中央和省級反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，摸清底數(shù)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，制定責(zé)任追究制度，落實外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任。公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動”，因國施策、因案制宜，追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來，共從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。

深化國際反腐敗執(zhí)法合作。倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐敗新秩序，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國方案。推動聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機(jī)制，主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級原則》，設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心，協(xié)調(diào)建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，搭建聯(lián)合調(diào)查、快速遣返、資產(chǎn)追繳便捷通道。

筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

設(shè)置防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個人有關(guān)事項報告情況，嚴(yán)格執(zhí)行出入境證件管理和審批報備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專項行動，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

（八）轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新精神推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨和國家監(jiān)督體系

全面實現(xiàn)中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公。落實1993年黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的決定，實現(xiàn)一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。堅持實事求是、求真務(wù)實，內(nèi)涵發(fā)展、盤活存量，依靠組織制度創(chuàng)新，組建中央紀(jì)委組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、國際合作局，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)。

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。把握破與立的關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，立足本屆任期、立行立改。實現(xiàn)線索處置和執(zhí)紀(jì)審查以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，建立健全向上級紀(jì)委請示報告制度。落實紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求，制定實施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考

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察辦法，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性。

整合資源鞏固輿論陣地，牢牢把握主動權(quán)話語權(quán)。把全面從嚴(yán)治黨融入全黨宣傳工作格局，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用，營造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》系列電視專題片，擴(kuò)大中央紀(jì)委網(wǎng)報刊綜合傳播力。中央紀(jì)委常委，省區(qū)市、中央部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在線訪談交流，帶動各級紀(jì)委網(wǎng)站建設(shè)新型輿論陣地。宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風(fēng)，增強(qiáng)文化自信；公開工作流程，第一時間發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高透明度，去除神秘化，拓寬社會監(jiān)督渠道。

推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，圓滿完成試點任務(wù)。堅決貫徹黨中央深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，加強(qiáng)黨和國家的自我監(jiān)督。中央紀(jì)委召開26次會議深入研究，起草改革方案，抓好貫徹落實。成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在北京、山西、浙江開展改革試點工作。試點地區(qū)完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，實現(xiàn)人員轉(zhuǎn)隸融合、機(jī)構(gòu)職能和工作流程優(yōu)化，探索紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查、十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

依法調(diào)查部門分設(shè)，同司法機(jī)關(guān)既有機(jī)銜接又相互制衡的工作機(jī)制。試點工作取得明顯成效，加強(qiáng)了各級黨委對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化了反腐敗體制機(jī)制，確保懲治腐敗力度不減，為改革在全國推開積累了經(jīng)驗。同全國人大常委會密切配合，研究制定《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》，賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)和談話、訊問、搜查、留置等調(diào)查權(quán)限，進(jìn)一步提高反腐敗工作法治化水平。

（九）實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，依規(guī)治黨、扎緊籠子，實現(xiàn)制度建設(shè)與時俱進(jìn)

強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治。把握三中、四中全會姊妹篇關(guān)系，將深化改革和制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以黨章為根本遵循，研究來龍去脈、探究理論源頭，組織制定修改11部黨內(nèi)法規(guī)。堅持問題導(dǎo)向，提煉有效做法和實招，增強(qiáng)制度針對性和實效性。堅持實踐探索先行，將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度。堅持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，把制定單部法規(guī)置于制度體系建設(shè)中綜合考量，使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國相互促進(jìn)、相得益彰。

以德為先、立根固本，制定廉潔自律準(zhǔn)則。將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導(dǎo)，突出重點、化繁為簡，將適用對象擴(kuò)大到全體黨員，倡導(dǎo)正確處

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理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求，為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起高標(biāo)準(zhǔn)。

修訂黨紀(jì)處分條例，實現(xiàn)紀(jì)法分開。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，明確政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六項紀(jì)律。把政治紀(jì)律放在首位，對不執(zhí)行黨的路線方針政策、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、對抗組織審查等行為作出紀(jì)律處分規(guī)定，把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子。

堅持信任不能代替監(jiān)督，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，對中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會及其成員的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及其工作部門、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，推動黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，完善監(jiān)督體系。

（十）堅持打鐵還需自身硬，培養(yǎng)嚴(yán)實深細(xì)作風(fēng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?/p>

提高政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要求解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題，防止“燈下

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黑”。各級紀(jì)委落實黨建工作責(zé)任，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為機(jī)關(guān)全體黨員講黨課，機(jī)關(guān)局處級干部定期接訪，經(jīng)常開展談心家訪，增強(qiáng)宗旨意識和群眾工作本領(lǐng)。在巡視組、審查組成立臨時黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)溥x人用人。突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，把紀(jì)檢監(jiān)察干部放在黨的干部隊伍中統(tǒng)籌使用、鍛煉、培養(yǎng)。做好省市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔出來、使用起來，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，面向全黨擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，加大輪崗交流，促進(jìn)多崗位鍛煉，干部來源和出路更加廣闊。堅持嚴(yán)管就是厚愛，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組干部交流1314人次，培訓(xùn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部17.8萬人次，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍精神風(fēng)貌、能力素質(zhì)明顯提升。

推動派駐全覆蓋，擦亮監(jiān)督探頭。實現(xiàn)中央一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。實行單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合，共設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，監(jiān)督139家單位。各級紀(jì)委加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報、約談紀(jì)檢組組長。強(qiáng)化對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。統(tǒng)籌選拔派駐干部，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿監(jiān)督的進(jìn)行組織調(diào)整，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。各省區(qū)市實現(xiàn)省級紀(jì)委全面派駐，穩(wěn)步推進(jìn)市地一級紀(jì)委派駐全覆蓋。

制定實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我約束。制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡清退活動，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部。排查清理干部職工及配偶經(jīng)商辦企業(yè)、干部配偶子女移居國（境）外等情況，開展干部檔案專項審核和個人有關(guān)事項報告抽查核實。制作播出《打鐵還需自身硬》等專題片，印發(fā)違紀(jì)違法干部懺悔錄。嚴(yán)明審查紀(jì)律，開展“一案雙查”，堅決清理門戶，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)、不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離。十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)立案查處22人，組織調(diào)整24人，談話函詢232人；全國紀(jì)檢系統(tǒng)處分1萬余人，組織處理7600余人，談話函詢1.1萬人。

五年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級紀(jì)律檢查委員會忠實履職，助力全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)受了錘煉和考驗。經(jīng)過全黨全社會共同努力，全面從嚴(yán)治黨取得重大成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，樹立起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向；紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，人民群眾對作風(fēng)建設(shè)成效交口稱贊；腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加牢固，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題還沒有徹底解決，有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅決、不到位，一些地方和部門不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，群眾身邊的腐敗問題依然多發(fā)。實踐“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)，真正落實抓早抓小還需做大量工作。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力亟待提高，少數(shù)干部嚴(yán)重違反審查紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、說情抹案、以案謀私。紀(jì)檢監(jiān)察工作同黨中央要求和群眾期盼還有一定差距，必須高度重視，認(rèn)真解決。二、五年來的工作體會

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黨的紀(jì)律檢查工作取得的成績，歸其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力；得益于各級黨組織和廣大黨員的共同努力；得益于人民群眾積極支持和廣泛參與；得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，必須全面從嚴(yán)治黨，承載起新時代的使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然、人民的選擇。從1840年起，不甘屈辱的中華民族就踏上實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程，無數(shù)志士仁人前赴后繼，探求救亡圖存的道路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難的逆境中應(yīng)運(yùn)而生，帶領(lǐng)中國人民站立起來，使中華民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑碑文和浮雕，清晰展現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民浴血奮斗的艱辛歷程，折射出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強(qiáng)意志。一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，成功開辟中國特色社會主義道路，中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，中國夢激發(fā)出13億多人民的力量，昭示著一個新時代的開啟。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅將帶領(lǐng)全黨全國人民實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，而且要為實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

必須體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向上。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨，才能把全黨凝聚起來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，確保黨中央的大政方針和決策部署落到實處，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信心、信任和信賴。要牢記黨的歷史使命，以許黨許國、報黨報國的擔(dān)當(dāng)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是強(qiáng)大思想武器和行動指南，深化“兩學(xué)一做”必須樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心、外化于行。五年來黨和國家事業(yè)的每一步發(fā)展，都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷在堅持中深化、在深化中堅持。系列重要講話無不源自于黨章，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策；無不密切聯(lián)系世情國情黨情，針對突出矛盾，破解現(xiàn)實難題；無不源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個自信”。系列重要講話堅持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合新的時代特點和實踐要求，以全新的視野，從理論和實踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國

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化的最新成果。要伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用新的科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)新的實踐。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)。要切實端正學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系實際，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握蘊(yùn)含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神。學(xué)思踐悟，關(guān)鍵是用心去學(xué)、融會貫通，學(xué)以致用、知行合一，把自己的職責(zé)同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興結(jié)合起來，提高政治站位和政治覺悟，認(rèn)識上不斷深化、行動上得以落實。增強(qiáng)“四個意識”是動態(tài)過程，學(xué)習(xí)領(lǐng)會要永不停步，始終在思想和行動上向核心看齊，同黨中央保持高度一致。

第三，有自信才能有定力，必須鑄牢理想信念宗旨這個政治靈魂，把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。中華民族從5000年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造出博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。孝悌忠信禮義廉恥的文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的倫理責(zé)任和家國情懷，賦予我們民族強(qiáng)大的統(tǒng)一性、內(nèi)聚力和百折不撓的品格。中華民族自古就堅守著歷史傳統(tǒng)，任何外來文化進(jìn)入中國最終都被中國化。中國共產(chǎn)黨繼承了中華民族的文化根脈和精神追求，中國特色社會主義道路是中華民族悠久歷史的延續(xù)。馬克思主義中國化的過程，就是同中華傳統(tǒng)文化精華相融合、與中國具體實

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踐相結(jié)合的過程，文化自信是對“中國特色”的最好詮釋。昨天、今天和明天，歷史、現(xiàn)實和未來一脈相承。中國的未來決不是西化，而是中國特色社會主義現(xiàn)代化，這不是發(fā)展階段的差異，其重要原因在于文化基因的不同。人不自信，誰人信之？中華優(yōu)秀文化是我們民族的根和魂，共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和目標(biāo)蘊(yùn)含著中華民族的價值追求，要從中華傳統(tǒng)文化精華中汲取智慧和力量，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終對黨的事業(yè)、國家命運(yùn)、民族前途滿懷信心。

第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須尊崇黨章，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的思想和行動綱領(lǐng)，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗。黨章規(guī)定的理想信念宗旨就是共產(chǎn)黨人的“德”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。中華民族的道德規(guī)范向來是追求高標(biāo)準(zhǔn)。依法治國，公民不能都踩到法律底線；依規(guī)治黨，黨員也決不能全站在紀(jì)律的邊緣。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前，把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來，培養(yǎng)高尚道德情操，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。紀(jì)律和規(guī)矩是道德的保障，崇德向善必須與遵規(guī)守紀(jì)相輔而行。依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合，思想建黨與制度治黨相互促進(jìn)，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入新境界。全面從嚴(yán)治

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黨，要以黨章為根本遵循，既抓住黨內(nèi)政治生活這個根本，加強(qiáng)黨性和道德教育，固本培元，又要扎緊制度籠子，釋放制度蘊(yùn)含的力量，強(qiáng)化剛性約束。堅持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)成果，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

第五，懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針，必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。全面從嚴(yán)治黨，不只是懲治極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)并已涉嫌違法的人，更要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律。違法必先違紀(jì)。把紀(jì)律挺在法律的前面，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，就能防止小錯釀成大錯。紀(jì)委是維護(hù)黨紀(jì)的政治機(jī)關(guān)，不等同于黨內(nèi)的“公檢法”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是政治工作，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)思想政治水平。對犯錯誤的同志要用黨章黨紀(jì)去教育感化、用理想信念宗旨去啟發(fā)覺悟，讓他們認(rèn)識背離信仰和宗旨所犯的錯誤，重新回到正確的軌道上來。政策和策略是黨的生命，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為全面從嚴(yán)治黨提供了政策和抓手。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是保障。要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就及時談心提醒，收到問題反映要嚴(yán)肅認(rèn)真分析，屬于第一種形態(tài)就約談函詢，抓早抓小、動輒則咎。對違反紀(jì)律的同志要從嚴(yán)批評教育，執(zhí)紀(jì)中

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堅持以事實為依據(jù)、以黨紀(jì)為尺子，綜合考慮知錯悔過態(tài)度。要準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系，轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第六，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實，以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。黨章里之所以寫著馬克思列寧主義，是因為中國共產(chǎn)黨的信仰和信念源自于此，認(rèn)識論和方法論也源自于此，要堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法審視現(xiàn)實、把握未來。歷史是最好的老師，今天遇到的很多事情都可以從歷史中找到相似的事件，現(xiàn)實中存在的許多問題也都有著歷史的成因。要追根溯源，進(jìn)行歷史回放，把當(dāng)前遇到的問題與挑戰(zhàn)放到歷史的時空中去認(rèn)識。要運(yùn)用辯證法、堅持兩點論，講成績不要忘記問題，說問題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過有時輕有時重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。我們一黨長期執(zhí)政，實現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn)，能否以自我革命的勇氣，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個方面：依

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規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強(qiáng)對自身的監(jiān)督，又要強(qiáng)化對國家機(jī)器的監(jiān)督，把自我監(jiān)督同人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察統(tǒng)一起來，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑。

第七，民心向背是最大的政治，必須不忘初心，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。千里之行、始于足下，艱難困苦、玉汝于成。我們黨自成立就高擎理想信念的旗幟，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的擔(dān)當(dāng)精神，歷盡苦難而淬火成鋼，使黨的事業(yè)薪火相傳。擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的脊梁精神，權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，權(quán)力有多大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)就要有多大。空談?wù)`國、實干興邦。萬里長征是一步步走過來的，中國特色社會主義道路是一步步探索出來的。相對于中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，我們邁出的每一步都是新起點、再出發(fā)。要堅持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，想得要深要遠(yuǎn)，干得要實要細(xì)，積小成為大成，積跬步至千里。得民心者得天下。無論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā)，人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)律檢查委員會肩負(fù)著維護(hù)黨的章程和黨的紀(jì)律的重任，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是職責(zé)所在。要堅持

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以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心任務(wù)，守住職責(zé)定位，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，用擔(dān)當(dāng)詮釋對黨和人民的忠誠。

三、今后五年的工作建議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，把我們的黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，為決勝全面建成小康社會、奪

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取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強(qiáng)保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要原原本本學(xué)習(xí)十九大報告和黨章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。緊密結(jié)合紀(jì)律檢查工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，提高管黨治黨能力和水平

堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定“四個自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

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聚焦黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器，同違反黨的紀(jì)律行為作堅決斗爭。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨責(zé)任落到實處。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深入開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營造向善向上的氛圍，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，全面落實深化國家監(jiān)察體制改革部署

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與中國特色社會主義民主監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內(nèi)對所轄地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

方法，不斷增強(qiáng)針對性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進(jìn)中央單位巡視和市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，完善考核機(jī)制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

按照中央確定的時間表和路線圖，將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國各地推開，組建省市縣監(jiān)察委員會；在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，實現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實際，結(jié)合改革試點經(jīng)驗，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，探索合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實現(xiàn)路徑，使全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

（五）強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

充分認(rèn)識反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

內(nèi)培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為；圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國際合作，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強(qiáng)化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進(jìn)標(biāo)本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵和約束機(jī)制，促進(jìn)不能腐；靠堅定理想信念宗旨，選對人用好人，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個自信”，強(qiáng)化不想腐。

（六）建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋?；加大干部輪崗、交流和培?xùn)力度，不斷提高干部隊伍的能力水平，增強(qiáng)生機(jī)活力。落實黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。要領(lǐng)好班子、帶好隊伍，以堅定的理想信念和鐵的紀(jì)律，建設(shè)忠誠于黨的事業(yè)的干部隊伍。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，33

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告

開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

第二篇：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

2017年10月24日16:20 來源：新華社

新華社北京10月24日電

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審查、批準(zhǔn)十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會的工作。

大會認(rèn)為，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，堅定維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。

大會要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

職責(zé)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強(qiáng)保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

第三篇：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議

（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審查、批準(zhǔn)十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了十八屆中央紀(jì)律檢 查委員會的工作。

大會認(rèn)為，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，堅定維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。大會要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強(qiáng)保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

第四篇：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

大會主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

過去五年的工作和歷史性變革:十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這些問題，必須著力加以解決。

(新概念）中國特色社會主義進(jìn)入了新時代

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代。是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭。實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。實現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國； 明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；

明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；

明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；

明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體； 明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

1、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、堅持以人民為中心。

3、堅持全面深化改革。

4、堅持新發(fā)展理念。

5、堅持人民當(dāng)家作主。

6、堅持全面依法治國。

7、堅持社會主義核心價值體系。

8、堅持在發(fā)展中保障和改善民生。

9、堅持人與自然和諧共生。

10、堅持總體國家安全觀。

11、堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

12、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。

13、堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

14、堅持全面從嚴(yán)治黨。

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國要干這些大事 貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。

堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化

確保到二〇二〇年基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一

我們堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。

全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

十九大報告：習(xí)近平直抵人心的19句話

01 中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。02 中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

03 中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

04 我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的展之間的矛盾。

05 沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

06 把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。07 建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

08 從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

09 全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。12 全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。13 讓全體人民住有所居。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。15 我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。18 不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。

1，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。

2，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

3，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，但……等深層次矛盾也突顯出來。4，通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

第五篇：黨的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告

黨的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告

2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。

報告分13個部分：

一、過去五年的工作和歷史性變革；

二、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命；

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程；

五、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；

六、健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；

七、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；

八、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理；

九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；

十、堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

十一、堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；

十二、堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；

十三、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

習(xí)近平同志在作十九大報告時說，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

習(xí)近平說，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

一、過去五年的工作和歷史性變革

十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨等重大問題作出決定和部署。五年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。南海島礁建設(shè)積極推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。

全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

民主法治建設(shè)邁出重大步伐。積極發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進(jìn)，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實施。

思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強(qiáng)。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面。著眼于實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。召開古田全軍政治工作會議，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，人民軍隊政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑。加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、國際維和、亞丁灣護(hù)航、人道主義救援等重大任務(wù)，武器裝備加快發(fā)展，軍事斗爭準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅定步伐。

港澳臺工作取得新進(jìn)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權(quán)，深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作，保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定。堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤。妥善應(yīng)對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護(hù)臺海和平穩(wěn)定。

全方位外交布局深入展開。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件。實施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、亞信峰會。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

五年來，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。

同時，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決。

五年來的成就，是黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！

同志們！改革開放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的偉大號召。從那時以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

同志們！中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力！

二、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路。在近代以后中國社會的劇烈運(yùn)動中，在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動的結(jié)合過程中，一九二一年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動。

中華民族有五千多年的文明歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復(fù)興，無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，進(jìn)行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

我們黨深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進(jìn)行了二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國實際的先進(jìn)社會制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

我們黨深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動力。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。

九十六年來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。

同志們！今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護(hù)人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

實現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

同志們！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。我們要不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略

十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，以利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

全黨要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實。

（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

（二）堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（三）堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

（四）堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力。

（五）堅持人民當(dāng)家作主。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

（六）堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

（七）堅持社會主義核心價值體系。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

（八）堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

（九）堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（十）堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

（十一）堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)。

（十二）堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

（十三）堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

（十四）堅持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“三嚴(yán)三實”，堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以上十四條，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

同志們！時代是思想之母，實踐是理論之源。只要我們善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀(jì)中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量！

四、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程 改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

同志們！從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！

五、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

（四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

（六）推動形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。同志們！解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！

六、健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆。

（二）加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。

（四）深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

（五）深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。

（六）鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

同志們！中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)！

七、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

（一）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要加強(qiáng)理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

（二）培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。

（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。

（四）繁榮發(fā)展社會主義文藝。社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。要繁榮文藝創(chuàng)作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動文藝創(chuàng)新。倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。

（五）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。

同志們！中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚(yáng)者。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應(yīng)該而且一定能夠擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實現(xiàn)文化進(jìn)步！

八、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。

（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

（三）加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

（五）實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

（七）有效維護(hù)國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系，加強(qiáng)國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

同志們！黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！

九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

（一）推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

（二）著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。

（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（四）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

同志們！生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！

十、堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化

國防和軍隊建設(shè)正站在新的歷史起點上。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強(qiáng)國強(qiáng)軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，確保到二〇二〇年基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。繼續(xù)深化國防和軍隊改革，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。全面從嚴(yán)治軍，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量，開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量運(yùn)用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。完善國防動員體系，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。深化武警部隊改革，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。

同志們！我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量！

十一、堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得舉世公認(rèn)的成功。事實證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制。要支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。

香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，認(rèn)同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會存在障礙。

兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合。

我們堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！

同志們！實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人共同的夢想。我們堅信，只要包括港澳臺同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！

十二、堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。

中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。

我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。

我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)同各國政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團(tuán)體等的對外交往。

中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

同志們！世界命運(yùn)握在各國人民手中，人類前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來！

十三、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認(rèn)真做好離退休干部工作。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

（七）健全黨和國家監(jiān)督體系。增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（八）全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

同志們！偉大的事業(yè)必須有堅強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸！

同志們！中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。全黨一定要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！

大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！