第一篇：中秋國慶將至,哪些隱形變異的“四風”問題值得警惕？

中秋國慶將至，哪些隱形變異的“四風”問題值得警惕？

2016年09月12日09:04

來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京9月12日電 日前，中央紀委對6起中央和國家機關干部違反八項規(guī)定精神問題進行公開曝光時，有關負責人強調(diào)，中秋、國慶兩節(jié)將至，各級紀檢監(jiān)察機關要緊緊盯住享樂奢靡問題，密切注意隱形變異“四風”，加強監(jiān)督檢查。

作風建設永遠在路上。自從嚴格實施“八項規(guī)定”以來，“四風”問題得到了很大程度上的遏制，但在減少存量的同時，查處各種新形式隱形手段已成為各級紀檢監(jiān)察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。從近期各地查處的典型案例來看，都有哪些隱形變異的“四風”問題值得警惕？

舌尖上的腐敗變出“新花樣”

1.【吃喝轉(zhuǎn)移或“潛水”】有的轉(zhuǎn)移到企業(yè)食堂，開銷讓下屬企事業(yè)單位或服務管理對象買單；有的由本地轉(zhuǎn)移到異地，自認為“外地安全”；有的由高檔豪華飯店轉(zhuǎn)移到偏僻隱蔽的農(nóng)家樂、單位食堂、培訓中心；或者鉆進社區(qū)民居，以“私房菜”為掩護，逃避監(jiān)督。

2.【隱秘“家宴”】一些干部為規(guī)避單位監(jiān)管和公眾監(jiān)督，以朋友之間聚餐的名義，在某個熟人家里擺宴。從采購到烹飪都由家屬包辦，然后由開酒店的朋友或者其他經(jīng)商的朋友開出發(fā)票，拿回單位虛構(gòu)項目報銷。由于整個過程在相對封閉的私人住宅內(nèi)進行，發(fā)現(xiàn)和取證都比較難，打擊效果不明顯。3.【報銷“竅門”】江西省于都縣紀委干部肖星揭露了公款吃喝報銷的一些“竅門”：一是“拆分發(fā)票”，將大額公款吃喝消費采用拆分發(fā)票的方式降低消費金額。二是“秘密掛賬”，在固定飯店秘密掛賬，不一事一結(jié)，采取階段性結(jié)賬，導致檢查人員無法檢查明細、招待次數(shù)、金額。三是“調(diào)換科目報賬”。對超支招待費采取開具辦公用品等其他費用開支的方式予以報銷。

車輪上的腐敗穿上“新馬甲”

1.【公車私用變身“私車公養(yǎng)”】有的領導干部打起了私家車的主意，利用手中的簽字報銷權，將私車維修、油耗等費用，直接由本單位“消化”，各種花費不低于在編公車，形成“私車公養(yǎng)”模式；有些領導干部私車的運行費用以公車名義在單位報銷，采用加油卡方式，一次大額充值發(fā)票報賬，具體加油次數(shù)、車輛、行程等無法檢查明細。

2.【“隱匿”公車身份】有的用套牌或假車牌隱藏公車身份，公務用公牌，私用換私牌或不掛牌。有的公車私用，將車停放在比較隱蔽的地方，不直接停放在事發(fā)現(xiàn)場。有的私下購置超標車，隱匿不報。

3.【“租用”、“占用”】有的單位從領導的親屬、朋友等特定利益關系人手中長期租車，并向其支付高額的租車費用；有的單位公共交通經(jīng)費管理使用方面審核把關不嚴，存在租用車清單不清楚、派車單不完整等問題。有的以各種名義長期借用、占用下屬企事業(yè)單位或社會組織的車輛為己私用。

公款旅游披上“新外衣” 1.【“移花接木”】有一些景點、景區(qū)原本跟廉政文化毫無關聯(lián)，為了能夠承接公務團隊，生搬硬套植入廉政元素，扛上清風之旅的牌子攬客，迎合個別單位、部門的需求；還有的以“組織黨日活動”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名，舍近求遠搞“紅色旅游”；有的打著學習、考察、培訓、調(diào)研等幌子，往往“公款旅游順帶開會”、“旅游中間插播會議”。

2.【“蹭游”】有的在組織“企退人員”、“老干部”活動、“學生出國游學”中，以服務人員、帶隊教師等身份“搭車”享受公款旅游。有的以各種理由利用“公權”蹭游，接受服務對象邀請旅游。

3.【“改道”】有的公款考察團組擅自變更路線和更改行程，延長境內(nèi)停留時間，繞道景區(qū)游玩或探親訪友，往往事先準備兩份行程單，一份報賬用，一份是實際行程，但費用全在公款中列支。

收送禮金、禮品等用上“新神器”

1.【“互聯(lián)網(wǎng)+”】一些違規(guī)送禮行為搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，利用微信紅包、物流快遞、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子充值點券等方式收送禮金、禮品等。部分電商推出多款可在其網(wǎng)站任意購買禮品的VIP電子儲值卡，收禮者只要通過電話、網(wǎng)絡，憑賬號、密碼就可獲得相應禮品，一般售價在兩三千元，甚至上萬元。有的還提供“私人定制”服務。

2.【“空卡”、“簽單”】有的為了“避嫌”，不直接送財物，而是先在豪華酒店、健身美容等高消費場所預付資金，官員消費簽老板單，或直接消費不留痕跡。一些高消費美容、健身機構(gòu)、大型酒店商場都能將會員卡做成不記名的“空卡”，沒有使用期限，可以一卡多人使用，使用者只需知道卡號，就可以報號消費，非常隱蔽。

3.【“規(guī)避節(jié)點、地點”】有的異地提取禮品、禮金，搞所謂的“物理隔離”，有的規(guī)避“五一”、“中秋”、“春節(jié)”等重點、高風險時段，提前或延后收送禮。

大操大辦婚喪嫁娶使上“新招數(shù)”

1.【造假賬】有的人在收禮登記簿上做手腳，剔除管理服務對象等，留下親戚朋友再造一本假賬冊，以便在被舉報時拿出這塊“擋箭牌”。

2.【收錢不操辦】一些黨員干部認為不把以前“隨”出去的“禮”借自家的“紅白喜事”撈回來就“虧”大了，繼而采取只收錢不操辦的手法，規(guī)避查處。比如有的黨員干部通過電話或短信群發(fā)的方式，將有利益關系的管理相對人聚集在一起，采取類似“見面會”的方式收取禮金；還有的黨員干部采取“下基層”的方式，到被管理對象的單位、住處走上一圈，聊聊家常，被管理對象心領神會，一般都及時“表達心意”。

3.【異地辦酒或化整為零】實踐中一些領導干部大操大辦，采取異地操辦、他人代辦等策略。辦宴者直接把宴席設在偏僻的老家，借機斂財。還有一些領導干部大操大辦，在宴請賓朋時化整為零，今天安排一撥兒，明天安排一撥兒，實際上該請的一個也沒有少請，該來的一個也沒有少來，該收的錢一分也沒有少收。

（綜合中國紀檢監(jiān)察報、浙江日報、蘭州日報等媒體報道）

第二篇：隱形變異四風問題自查報告

隱形變異四風問題自查報告

對敢于以身試紀、以身破法的紀檢監(jiān)察干部，要嚴肅查處，絕不姑息，堅決清理門戶。如下是給大家整理的隱形變異四風問題自查報告，希望對大家有所作用。

隱形變異四風問題自查報告篇一

將公款旅游花費轉(zhuǎn)嫁給其他單位;把大操大辦化整為零不記賬、不辦席直接收禮金;以借用為名占用單位車輛今年國慶、中秋節(jié)前后，這些隱形、變異的四風問題，在黑龍江得到嚴厲查處。

黑龍江省糧油衛(wèi)生監(jiān)測站被查出購買中高檔煙酒萬元、違規(guī)公款送節(jié)禮萬元、違規(guī)發(fā)放獎金和福利萬元。查處后，站長被移送司法機關處理，給予副

站長黨內(nèi)警告處分。龍煤集團地勘公司董事長違規(guī)使用超標車，受到黨內(nèi)警告處分，超標的大眾輝騰轎車被封存。葦河林業(yè)局某科長違規(guī)操辦女兒婚宴，給予嚴重警告處分，對工作時間參加婚宴干部進行誡勉談話并通報。集賢縣人民法院某庭長公車私用發(fā)生交通事故，給予記大過處分。黑龍江省地稅局某干部公款旅游，報銷費用2200元，給予行政警告處分。

哈爾濱市紀檢委負責同志介紹，當前，全市四風問題總體上有所收斂，但一些黨員干部仍心存僥幸，試圖通過耍花樣規(guī)避監(jiān)督。哈爾濱市紀檢委針對一些黨員干部在四風方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時采取點穴式提醒等有針對性教育方式，變事后處理為事前防范，防患于未然。如針對暑期違規(guī)操辦升學宴問題，采取考前摸清底數(shù)、提前提醒約談、簽訂承諾書等多種方式，要求黨員干部帶頭不操辦、不參加升學宴、謝師宴，有效遏制了此類問題發(fā)生，今

年暑期這類問題比去年同期下降了67%。

此外，紀檢部門還加強案例數(shù)據(jù)分析，利用紀檢監(jiān)察數(shù)據(jù)平臺，對全市查處的547起四風問題進行了排查梳理，歸納出隱形、變異四風問題7種類型22種表現(xiàn)形式，對有效解決這類問題明確了查處工作目標。

隱形變異四風問題自查報告篇二

為進一步嚴明紀律，強化警示作用，保持對糾治四風的高壓態(tài)勢，日前，廣東省紀委選擇3起違規(guī)吃喝典型問題進行了通報。從通報來看，一些黨員干部違規(guī)吃喝問題仍時有發(fā)生，有的公款超標準接待，有的大吃大喝造成嚴重不良后果，有的不吃公款吃老板，呈現(xiàn)出隱形變異的新情況新特點。

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的語境下，黨和政府大力加強作風建設，四風問題得到有力遏制，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。然而，上有政策，下有對策，迫于反四風的巨大壓力，明目張膽地搞四

風的現(xiàn)象越來越少，但有些人依然心存僥幸，頂風違紀，通過翻新花樣，移花接木，給四風穿上了隱身衣。特別是違規(guī)吃喝問題改頭換面，從地上轉(zhuǎn)入地下，換個馬甲又登場，嚴重損壞黨和政府在群眾心中的形象。

四風問題的隱形變異，一方面說明個別黨員干部身上享樂主義、奢靡之風仍還存在，甚至還有抬頭趨勢;另一方面說明，隨著反四風的推進，腐敗方式有了新的走向。這些新情況、新問題，也給我們的各級紀檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須有針對性地認真研究破解，通過調(diào)整新思路、提出新對策，以與時俱進的手段，打好組合拳，扒下四風的馬甲，有力打擊和遏制這些披上隱形外衣的四風問題。

精準監(jiān)督。要打得狠，必須要識得準。對隱秘的違規(guī)公款吃喝和變異的四風問題要強化監(jiān)督力度。如針對重要節(jié)點、重要部位、重點人群，開展拉網(wǎng)式、點穴式、嵌入式監(jiān)督檢查;同時，群眾的

眼睛是雪亮的，要善于積極引導群眾監(jiān)督，充分利用現(xiàn)代信息技術、手機網(wǎng)絡等高效便捷的優(yōu)勢，打造多元化、多層次、便捷化監(jiān)督，形成無所不在的監(jiān)督網(wǎng)絡，使各種打包夾私的四風變異行為無所遁形，暴露在陽光下。

加強教育。四風問題之所以會出現(xiàn)反復性和頑固性，關鍵就在于思想意識上出了問題。應對四風隱形變異，各單位、各部門黨組織要通過推進兩學一做學習教育的常態(tài)化制度化，進一步認真查擺四風突出問題特別是身邊的隱形四風問題。通過啟動各種思想教育的手段，比如支部民主生活會、組織生活會等，拿起批評與自我批評的武器，紅紅臉、出出汗、排排毒，使當事者受到觸動和警醒，增強轉(zhuǎn)變作風的思想和行動的自覺性。

重拳棒喝。對隱形變異等吃喝問題要堅持發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，不管資格有多老、級別有多高、功勞有多大，都要一視同仁從嚴從重處理。并堅持凡查

皆曝、即查即曝、要案專曝，通報曝光不能點到為止，要點名道姓，營造具有威懾力的監(jiān)督氛圍。同時，對查處的問題不能就事論事，還要抽絲剝繭、深挖細查，將公款吃喝等背后隱藏的違紀問題一查到底、追究到位。這樣才能切實提高干部廉潔自律的自覺性，從思想意識上不能、不敢、不想穿著各種馬甲搞四風。

病來如山倒，病去如抽絲。冰凍三尺非一日之寒，蕩滌四風不可能畢其力于一役。作風建設永遠在路上。對四風隱形變異問題必須時刻警醒，多管齊下持續(xù)發(fā)力，嚴抓嚴管，才能嚴防不正之風死灰復燃，切實把四風陋習斬草除根，共建共享清新氛圍。

第三篇：2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形

變異

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【背景銜接】

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴，上海市奉賢區(qū)奉浦社區(qū)黨工委書記王少峰等借公務之機公款旅游，浙江省遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等在單位食堂進行違規(guī)宴請??近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光6起違反中央八項規(guī)定精神問題。通報顯示，當前“四風”問題手段更加隱蔽，有穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的跡象，出現(xiàn)了許多新變種。結(jié)合前段時間各地查處“四風”的情況來看，“四風”問題依然樹倒根存，極易反彈回潮，正風肅紀仍需發(fā)力加壓。

【現(xiàn)狀分析】

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數(shù)為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數(shù)增多，體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察機關糾“四風”持續(xù)保持高壓態(tài)勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數(shù)據(jù)，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內(nèi)的違反中央八項規(guī)定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規(guī)定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數(shù)的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”國外讓民營企業(yè)老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

紅包“電子化”，禮品“網(wǎng)絡化”;“遠離視線”公款吃喝，“閃轉(zhuǎn)騰挪”報銷費用;虛列虛增套資金，巧立名目發(fā)福利;公車搞“借”“靠”“占”，私車“公養(yǎng)”??縱覽各地通報，在減少存量的同時，揭穿各種新形式隱形變異手段已成為各級紀檢監(jiān)察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。這需要各級紀檢監(jiān)察機關既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

中公教育，給人改變未來的力量

針對當下各地出現(xiàn)的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續(xù)保持狠抓嚴打的高壓態(tài)勢，還需進一步展開調(diào)研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結(jié)其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發(fā)現(xiàn)??此外，在各地查處的人員中，鄉(xiāng)科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉(xiāng)科級干部本身基數(shù)龐大;另一方面，也與部分基層地區(qū)監(jiān)督弱化，個別干部存在“監(jiān)督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現(xiàn)變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們?nèi)鄙僦贫纫?guī)范，而是一些制度沒有被很好地執(zhí)行，執(zhí)行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發(fā)票以降低消費金額，規(guī)避監(jiān)督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規(guī)吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規(guī)避財務監(jiān)管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執(zhí)行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內(nèi)心深處建立對紀律和規(guī)矩的敬畏感，對于過往舊生態(tài)中形成的歪風邪氣很難在短期內(nèi)糾正。這需要各級紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)發(fā)力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監(jiān)察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結(jié)經(jīng)驗，完善各項制度，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經(jīng)驗。這個過程中，尤其要重視發(fā)揮群眾的力量，引導群眾積極參與監(jiān)督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監(jiān)督舉報渠道，研發(fā)“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系統(tǒng)，形成緊密的監(jiān)督網(wǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網(wǎng)上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監(jiān)督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數(shù)”。比如，針對“三公”消費領域問題易發(fā)、多發(fā)，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經(jīng)費使用更加規(guī)范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責?？梢哉f，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發(fā)現(xiàn)問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態(tài)’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

中公教育，給人改變未來的力量

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第四篇：2017寧夏國家公務員考試申論熱點：“四風”問題隱形變異

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2017寧夏國家公務員考試申論熱點：“四風”問題隱形變異

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【背景銜接】

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴，上海市奉賢區(qū)奉浦社區(qū)黨工委書記王少峰等借公務之機公款旅游，浙江省遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等在單位食堂進行違規(guī)宴請??近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光6起違反中央八項規(guī)定精神問題。通報顯示，當前“四風”問題手段更加隱蔽，有穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的跡象，出現(xiàn)了許多新變種。結(jié)合前段時間各地查處“四風”的情況來看，“四風”問題依然樹倒根存，極易反彈回潮，正風肅紀仍需發(fā)力加壓。

【現(xiàn)狀分析】

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數(shù)為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數(shù)增多，體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察機關糾“四風”持續(xù)保持高壓態(tài)勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數(shù)據(jù)，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內(nèi)的違反中央八項規(guī)定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規(guī)定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數(shù)的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”國外讓民營企業(yè)老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

紅包“電子化”，禮品“網(wǎng)絡化”;“遠離視線”公款吃喝，“閃轉(zhuǎn)騰挪”報銷費用;虛列虛增套資金，巧立名目發(fā)福利;公車搞“借”“靠”“占”，私車“公養(yǎng)”??縱覽各地通報，在減少存量的同時，揭穿各種新形式隱形變異手段已成為各級紀檢監(jiān)察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。這需要各級紀檢監(jiān)察機關既用鐵的紀律整治各種

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面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

針對當下各地出現(xiàn)的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續(xù)保持狠抓嚴打的高壓態(tài)勢，還需進一步展開調(diào)研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結(jié)其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發(fā)現(xiàn)??此外，在各地查處的人員中，鄉(xiāng)科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉(xiāng)科級干部本身基數(shù)龐大;另一方面，也與部分基層地區(qū)監(jiān)督弱化，個別干部存在“監(jiān)督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現(xiàn)變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們?nèi)鄙僦贫纫?guī)范，而是一些制度沒有被很好地執(zhí)行，執(zhí)行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發(fā)票以降低消費金額，規(guī)避監(jiān)督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規(guī)吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規(guī)避財務監(jiān)管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執(zhí)行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內(nèi)心深處建立對紀律和規(guī)矩的敬畏感，對于過往舊生態(tài)中形成的歪風邪氣很難在短期內(nèi)糾正。這需要各級紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)發(fā)力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監(jiān)察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結(jié)經(jīng)驗，完善各項制度，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經(jīng)驗。這個過程中，尤其要重視發(fā)揮群眾的力量，引導群眾積極參與監(jiān)督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監(jiān)督舉報渠道，研發(fā)“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系

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統(tǒng)，形成緊密的監(jiān)督網(wǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網(wǎng)上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監(jiān)督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數(shù)”。比如，針對“三公”消費領域問題易發(fā)、多發(fā)，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經(jīng)費使用更加規(guī)范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責?？梢哉f，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發(fā)現(xiàn)問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態(tài)’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

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第五篇：2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

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【背景銜接】

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴，上海市奉賢區(qū)奉浦社區(qū)黨工委書記王少峰等借公務之機公款旅游，浙江省遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等在單位食堂進行違規(guī)宴請??近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光6起違反中央八項規(guī)定精神問題。通報顯示，當前“四風”問題手段更加隱蔽，有穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的跡象，出現(xiàn)了許多新變種。結(jié)合前段時間各地查處“四風”的情況來看，“四風”問題依然樹倒根存，極易反彈回潮，正風肅紀仍需發(fā)力加壓。

【現(xiàn)狀分析】

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數(shù)為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數(shù)增多，體現(xiàn)出紀檢監(jiān)察機關糾“四風”持續(xù)保持高壓態(tài)勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數(shù)據(jù)，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內(nèi)的違反中央八項規(guī)定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規(guī)定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數(shù)的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長

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張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”國外讓民營企業(yè)老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

紅包“電子化”，禮品“網(wǎng)絡化”;“遠離視線”公款吃喝，“閃轉(zhuǎn)騰挪”報銷費用;虛列虛增套資金，巧立名目發(fā)福利;公車搞“借”“靠”“占”，私車“公養(yǎng)”??縱覽各地通報，在減少存量的同時，揭穿各種新形式隱形變異手段已成為各級紀檢監(jiān)察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。這需要各級紀檢監(jiān)察機關既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

針對當下各地出現(xiàn)的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續(xù)保持狠抓嚴打的高壓態(tài)勢，還需進一步展開調(diào)研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結(jié)其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發(fā)現(xiàn)??此外，在各地查處的人員中，鄉(xiāng)科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉(xiāng)科級干部本身基數(shù)龐大;另一方面，也與部分基層地區(qū)監(jiān)督弱化，個別干部存在“監(jiān)督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現(xiàn)變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們?nèi)鄙僦贫纫?guī)范，而是一些制度沒有被很好地執(zhí)行，執(zhí)行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發(fā)票以降低消費金額，規(guī)避監(jiān)督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規(guī)吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規(guī)避財務監(jiān)管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執(zhí)行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內(nèi)心深處建立對紀律和規(guī)矩的敬畏感，對于過往舊生態(tài)中形成的歪風邪氣很難在短期內(nèi)糾正。這需要各級紀檢監(jiān)察機關繼續(xù)發(fā)力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

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“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監(jiān)察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結(jié)經(jīng)驗，完善各項制度，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經(jīng)驗。這個過程中，尤其要重視發(fā)揮群眾的力量，引導群眾積極參與監(jiān)督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監(jiān)督舉報渠道，研發(fā)“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系統(tǒng)，形成緊密的監(jiān)督網(wǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網(wǎng)上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監(jiān)督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數(shù)”。比如，針對“三公”消費領域問題易發(fā)、多發(fā)，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經(jīng)費使用更加規(guī)范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責?？梢哉f，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發(fā)現(xiàn)問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態(tài)’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

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