第一篇：平頂山市創(chuàng)建園林城市的差距和對(duì)策探討范文

平頂山市創(chuàng)建園林城市的差距和對(duì)策探討

園林城市是個(gè)綜合概念，它不僅要求在城區(qū)內(nèi)“三綠”指標(biāo)高，植物數(shù)量多，園藝水平高，而且它還要求城市規(guī)劃布局合理，市政環(huán)境設(shè)施配套齊全，文化發(fā)達(dá)，建筑精美，管理完善，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。就城市園林建設(shè)本身來(lái)講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹(shù)，而是擴(kuò)展到城市廣場(chǎng)、大型綠地、水系路橋等大型城市設(shè)施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉(xiāng)一體化的大園林綠地系統(tǒng)。由于各地的自然條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)文化地理環(huán)境各有不同，創(chuàng)建的方式方法也就會(huì)多種多樣。其中，山水園林城市就是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時(shí)地利，城市三面有山，兩面環(huán)水，山、水、林、城結(jié)合緊密，具有創(chuàng)建山水園林城市的良好自然條件。建設(shè)山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的根本性措施，對(duì)發(fā)展城市投資環(huán)境也 具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創(chuàng)建山水園林城市的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

1、平頂山市具有創(chuàng)建山水園林城市的良好條件

1.1 天時(shí)：窮則思變，知恥而后勇，壓力變動(dòng)力根據(jù)河南省委加快發(fā)展“中原城市群”的要求，省委、省政府對(duì)平頂山寄予厚望，提出了要“建設(shè)大城市，發(fā)展大工業(yè)”的發(fā)展定位，平頂山市在“十五”計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃時(shí)確立了城市“東擴(kuò)西進(jìn)”的戰(zhàn)略思路，根據(jù)2003年編制的城市總體規(guī)劃，城區(qū)范圍擴(kuò)大到東至許南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北環(huán)路、西到毛營(yíng)軍鐵專(zhuān)用線。規(guī)劃建成區(qū)總面積發(fā)展到120多平方公里。中部老城區(qū)城市發(fā)展用地規(guī)模也將依據(jù)這個(gè)框架進(jìn)行規(guī)劃，與新的城市總體規(guī)劃配套的平頂山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃已進(jìn)入編制啟動(dòng)階段。近十多年來(lái)，平頂山市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，實(shí)施城市總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，如實(shí)施了湛河治理、拉大了城市框架，開(kāi)展了城郊森林綠化，修建了山頂公園、金牛山公園等，取得了一定成效。但從整體上看，與廣大人民群眾的期望還有一定的距離，與周邊城市相比還存在較大差距。特別是在2004年度平頂山市名列全國(guó)綠地率最少的10個(gè)地級(jí)城市中，2005年城市環(huán)境質(zhì)量列全省倒數(shù)第三名，這兩件事情對(duì)市委市政府震動(dòng)很大。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，全市上下痛定思痛，置之死地而后生，變壓力為動(dòng)力，憋著一股勁，積極創(chuàng)造條件努力打好園林綠化翻身仗。由平頂山市園林處編制的“平頂山市園林綠化?十一五?規(guī)劃”，“平頂山市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的實(shí)施方案”等已列入市委市政府的重要議事日程，創(chuàng)建園林城市的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。

1.2 地利：山水形勝得天獨(dú)厚孟兆楨院士指出，所謂形勝是對(duì)地理位置和地形地貌環(huán)境優(yōu)勢(shì)的概括。城市景觀最基本的因素是山水形勝。保護(hù)了山形水勢(shì)也就有了形勝優(yōu)美的環(huán)境，城市景觀也就因環(huán)境而突出了[1].創(chuàng)建國(guó)家園林城市，要按照城市生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)搞好園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在塑造園林城市特色中，要豐富園林文化內(nèi)涵。把城市歷史文化融入園林綠化，充分利用山水地貌森林植被等自然條件，才能形成城市園林特色，提高園林綠化品位。根據(jù)周邊兄弟城市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的成功經(jīng)驗(yàn)和我市優(yōu)越的山水形勝條件，建議該綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在利用平頂山市十分優(yōu)越的山、水、林、城資源條件上多做文章，將創(chuàng)建具有地方特色的山水園林城市作為重要的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在我市上述城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，具有創(chuàng)建山水園林城市的良好自然山水環(huán)境條件。城市三面有山，兩面環(huán)水，湛河水系穿城而過(guò)，采礦塌陷形成的湖塘濕地星羅棋布，在以建成區(qū)為圓心10km的范圍內(nèi)，蜿蜒環(huán)繞有10多座低山丘陵，這在平原城市中是少有的景觀資源。尤其是北面有焦贊山、馬棚山、金牛山、平頂山、落鳧山、擂鼓臺(tái)、龍山等已建成數(shù)萬(wàn)畝的風(fēng)景林地，既可作為市區(qū)阻擋風(fēng)沙的屏障，又是市區(qū)遠(yuǎn)望的天然借景和對(duì)景，豐富了城市的天際線，值得從構(gòu)筑城市景觀的角度來(lái)規(guī)劃建設(shè)和利用。市區(qū)南部的河山、荊山、北渡山、九里山、鳳凰山、鍋底山等就在規(guī)劃市區(qū)的外環(huán)線之內(nèi)，為建設(shè)城市的綠肺和氧吧提供了不可多得的地形地貌條件。隨著老市區(qū)的向南擴(kuò)展，平頂山火車(chē)站地區(qū)有可能成為城市的中心區(qū)域，北渡山公園緊靠火車(chē)站，又是市區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)，建議在山頂修建一座超高層標(biāo)志性建筑或者是一座百米觀光塔，從景觀學(xué)意義上的利用價(jià)值非常高，這里大有文章可做。再?gòu)乃Y源來(lái)說(shuō)，市區(qū)東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫(kù)，南面有大沙河環(huán)抱，市區(qū)內(nèi)還有以濕地水景為特色的生態(tài)公園和數(shù)十個(gè)采礦塌陷區(qū)形成的坑塘湖池，更為可貴的是風(fēng)景如畫(huà)的湛河穿城而過(guò)。這樣的山水環(huán)境和形勝在全省18個(gè)地市中也是很少有的。如能充分利用這些條件構(gòu)建山水型生態(tài)園林城市，走出一條具有本地特色的園林城市建設(shè)之路是有可能的。

2、生態(tài)環(huán)境和市政建設(shè)現(xiàn)狀與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的主要差距分析

2.1“三綠”指標(biāo)方面的差距據(jù)平頂山市園林處自2004年6月份在全市建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展的綠化普查結(jié)果：平頂山市建成區(qū)53平方公里，常住人口90萬(wàn)人，建成區(qū)綠地率22.81%，綠化覆蓋率27.38%，人均公共綠地4.27m2，市區(qū)綠化植物共有165種，市區(qū)園林綠地總面積1209hm2，公共綠地384.27hm2.按照新修訂的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)衡量[2]，人均公共綠地缺少3.23m2，綠地率和綠化覆蓋率分別相差8.19和8.62個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)園林綠地總面積尚缺434hm2，按人均公綠核算也缺少公共綠地291hm2，相當(dāng)于7個(gè)河濱公園，可見(jiàn)我們的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的差距是多么巨大。在國(guó)家環(huán)保局公布的2004年全國(guó)綠地率最少的10個(gè)地級(jí)城市中，平頂山名列其中。對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重最需要加強(qiáng)生態(tài)綠化防護(hù)的平頂山市來(lái)說(shuō)，這樣的綠化現(xiàn)狀實(shí)在令人汗顏。我市周邊的洛陽(yáng)、漯河3年前就已達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，而我市與省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)尚有相當(dāng)差距，與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的差距更大，為什么會(huì)有這么大的反差？值得政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深刻反思。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，需要市委市政府高度重視，加大投入，加快建設(shè)，也需要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，得到社會(huì)各界的廣泛支持。

2.2 環(huán)境保護(hù)和市政建設(shè)方面的差距和應(yīng)對(duì)措施2.2.1 水污染治理仍需加強(qiáng)2004年度全市生活污水處理率40%，待二期工程建成后可望達(dá)到國(guó)標(biāo)污水處理率55%的要求；用水普及率達(dá)98％，燃?xì)馄占奥?1.3%符合國(guó)標(biāo)。平頂山市污染最嚴(yán)重的問(wèn)題是大氣粉塵污染、二氧化硫污染和湛河水體污染。據(jù)2004年度平頂山市環(huán)境公報(bào)，湛河是流經(jīng)平頂山市區(qū)的一條主要納污河流，所監(jiān)控的三個(gè)斷面（市區(qū)上游、中游、下游）均不符合相應(yīng)水質(zhì)功能要求，水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是不超過(guò)Ⅲ類(lèi)[3].地下水水質(zhì)有3處較差，分別是遵化、小營(yíng)和市造紙廠，其中遵化的地下水污染是2004年剛剛發(fā)現(xiàn)的，這說(shuō)明小營(yíng)、遵化一代地下水源污染有加重的趨勢(shì)。應(yīng)河是白龜山水庫(kù)的主要支流，地處新城區(qū)上游，水質(zhì)也有隨新城區(qū)開(kāi)發(fā)而日益下降的趨勢(shì)，也應(yīng)高度重視。

2.2.2 粉塵污染仍是平頂山的老大難據(jù)已公布的資料，我市2004年污染指數(shù)小于100的天數(shù)196天，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比少了44天；大氣環(huán)境污染方面主要是空氣中可吸入顆粒物和二氧化硫指數(shù)2項(xiàng)超標(biāo)，分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.7倍和0.17倍。即使在新城區(qū)也經(jīng)常是霧蒙蒙的，能見(jiàn)度較差，所監(jiān)測(cè)到的大氣環(huán)境質(zhì)量并不樂(lè)觀。對(duì)于大氣粉塵和二氧化硫超標(biāo)的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從產(chǎn)生粉塵、煙霧的源頭來(lái)抓，制定嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)措施，推廣無(wú)污染的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，單靠綠化措施是不行的。應(yīng)加快煤矸石、粉煤灰綜合利用的步伐，抓緊整修城郊結(jié)合部貨運(yùn)道路，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛推行限超和覆蓋措施，對(duì)工業(yè)鍋爐燃煤強(qiáng)化除硫、除塵措施，同時(shí)加強(qiáng)大環(huán)境綠化和衛(wèi)生防護(hù)隔離林帶建設(shè)，則粉塵治理達(dá)標(biāo)是可以做到的。

2.2.3 湛何治污任重道遠(yuǎn)我市污水處理率及生活垃圾無(wú)害化處理率兩項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，盡管目前在建的污水處理二期（每日處理能力10萬(wàn)噸）明年竣工投入運(yùn)行后可使我市的污水處理率達(dá)到55%以上，符合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；但是筆者認(rèn)為污水治理問(wèn)題仍然是我市環(huán)境治理上最大最棘手的問(wèn)題，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遺留問(wèn)題有待于完善和處理：

1、兩岸污水未能全部截留；

2、原設(shè)計(jì)主干管市區(qū)段輸送流量不足，多出的污水排入湛河使水質(zhì)又下降到治理前的水平，河底淤泥堆積發(fā)黑發(fā)臭，即使放入清水看起來(lái)仍是黑乎乎一片，市區(qū)段已基本失去景觀功能；

3、湛河超Ⅴ類(lèi)水質(zhì)已經(jīng)威脅到下游小營(yíng)遵化一帶的地下水安全，而此處正好位于規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，地下水污染非同小可，值得引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。

2.2.4 人均道路面積等基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足我市中心城市建成區(qū)面積46km2，城市道路長(zhǎng)度136.6km，面積363.7萬(wàn)m2；人均擁有道路面積6m2，與園林城市標(biāo)準(zhǔn)9m2還有較大的差距。人均道路面積的不足，意味著中心城區(qū)人口密度過(guò)大，人均市政公用設(shè)施不足，這也是制約我市綠化指標(biāo)提高的限制因素之一。拉大城市框架，建設(shè)新城區(qū)，疏解中心城區(qū)的人口壓力是明智之舉。

2.2.5 綠化管理制度不健全我市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）正在調(diào)查準(zhǔn)備中，尚未正式出臺(tái)。正在實(shí)施的園林綠化項(xiàng)目很多是“三邊工程”，與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，園林綠化實(shí)施過(guò)程中缺乏法規(guī)方面的依據(jù)，隨意性較大。

市園林處的行政管理職能亟待強(qiáng)化。對(duì)各單位自建的專(zhuān)用綠地缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，設(shè)計(jì)粗俗，施工粗放，樹(shù)種隨意變更，綠地隨意侵占，甚至有的庭院根本沒(méi)有一點(diǎn)綠化用地[4]，如同城市中的沙漠，這種現(xiàn)象直接影響著市區(qū)的三綠指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

我市也未編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃。城市常用的園林植物種類(lèi)較少，我市綠化常用植物不到100種，常用的喬木不到30種，鄉(xiāng)土物種應(yīng)用更少，難以反映出地方特色。

3、對(duì)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的幾條建議

3.1 把沙河納入城市總體規(guī)劃范圍我市新編修的城市總體規(guī)劃中城區(qū)功能定位分區(qū)明顯，東部（勞動(dòng)路以東）為工業(yè)園區(qū)，中部老城區(qū)成為商業(yè)中心，西部則是科技、文化中心。在這里筆者建議將城市規(guī)劃格局中的“一環(huán)一河五區(qū)”增加一河，即把沙河規(guī)劃進(jìn)去，變?yōu)椤耙画h(huán)兩河五區(qū)”，這樣我市的山水園林城市特色將更加明顯。從城市防洪安全及節(jié)約土地資源等方面考慮，盡快在沙河平舞鐵路橋至許南公路汝分店橋一帶的三曲灣南側(cè)裁彎取直，所需工程費(fèi)用可以申請(qǐng)國(guó)家的水利防洪工程款補(bǔ)助。參照洛陽(yáng)市修建洛甫公園的做法，將廢棄的舊沙河河道（預(yù)計(jì)總長(zhǎng)度10km，平均寬300m）適當(dāng)整修拓寬，分段修筑橡膠壩攔水可形成100hm2以上的水體面積，可增加公共綠地面積約300～400hm2，與現(xiàn)有建成區(qū)公共綠地面積相當(dāng)。規(guī)劃成以水景游樂(lè)和生態(tài)防護(hù)林為特色特大型生態(tài)公園，形成市區(qū)東南部工業(yè)園區(qū)外圍的綠肺和氧吧。同時(shí)可以有效補(bǔ)充東南部市區(qū)的地下水源，改善遵化和市造紙廠一帶的地下水水質(zhì)，意義十分重大。

3.2 城市總體規(guī)劃應(yīng)突出山水園林城市特色連續(xù)幾次的總體規(guī)劃都沒(méi)有把“建設(shè)山水園林城市”明確提出來(lái)，給予應(yīng)有的重視，辜負(fù)了平頂山的大好山水形勝條件，筆者認(rèn)為是一大失誤。應(yīng)該說(shuō)，我市的自然山水環(huán)境得天獨(dú)厚，城市三面環(huán)山，兩面環(huán)水。市區(qū)東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫(kù)，南面有大沙河環(huán)抱，新老城區(qū)之間還有以濕地水景為特色的生態(tài)公園，程平路沿線有不少采礦塌陷形成的坑塘濕地資源，200多米寬的的湛河穿城而過(guò)。這樣的山水環(huán)境和形勝在全省18個(gè)地市中也是很少有的。

建議在新編修的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)重視平頂山市自然山水格局的應(yīng)用，以創(chuàng)建山水園林城市為特色，充分利用自然賦予我們的有山有水有林有城的條件[5]，把城北的山林從馬棚山到香山寺連成一整體，建成綿延20km特大型森林公園；采礦的塌陷區(qū)廢棄地改造為濕地和生態(tài)公園；城南的沙河三曲灣在南側(cè)裁彎取直，原有舊河道規(guī)劃為濱河游園和環(huán)城生態(tài)防護(hù)綠地；盡快興建北渡山公園和九里山公園，可以考慮分別建成動(dòng)物園和植物園，以增加公共綠地的類(lèi)型檔次和科技文化品味。不僅新城區(qū)可以建設(shè)山水園林城市，擴(kuò)大后的老城區(qū)也有建設(shè)山水園林城市的良好條件。我市的城市總體規(guī)劃有必要圍繞著如何構(gòu)建山水園林城市來(lái)進(jìn)行其它各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。

3.3 關(guān)于公共綠地合理布局問(wèn)題新標(biāo)準(zhǔn)要求城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上，且分布合理。我市的公共綠地集中分布在湛河兩岸、河濱公園和鷹城廣場(chǎng)等處，居民區(qū)集中的礦工路及其以北公共綠地幾乎空白，而我市環(huán)境污染（以粉塵為主）最大的正是這個(gè)區(qū)域，這不能不說(shuō)是規(guī)劃的失誤。由于體制方面的原因，礦工路以北地區(qū)的市政配套設(shè)施應(yīng)由平煤集團(tuán)投資建設(shè)，但往往落實(shí)不了，歷史欠帳很多，直接拖了城市的后腿。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)今后應(yīng)多規(guī)劃建設(shè)面積1000m2以上的小游園，根據(jù)研究小塊綠地緩解城市熱島效應(yīng)的能力非常有限，也無(wú)法形成合理的群落結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生物多樣性。游園之間的最大距離不應(yīng)超過(guò)1000m.建議：

（1）在進(jìn)行道路擴(kuò)寬改造的時(shí)，拆除部分老舊建筑改造成街頭小游園；

（2）結(jié)合舊城居住區(qū)更新改造，特別是城中村的改造，適當(dāng)控制建筑的容積率，適當(dāng)增加一些小高層住宅樓的比例，合理規(guī)劃住宅朝向，增加綠地率并將綠地集中使用，建設(shè)成社區(qū)公園；

（3）將程平路沿線的采煤塌陷區(qū)改造成城郊濕地公園，據(jù)說(shuō)國(guó)家已給平煤集團(tuán)下?lián)?億元用于采礦塌陷區(qū)的改造，這是礦區(qū)解決公共綠地分布均勻問(wèn)題的歷史性機(jī)遇。

（4）把平煤集團(tuán)管轄的平頂山、落鳧山南坡山林劃入城市建成區(qū)的范圍，規(guī)劃成森林公園，則可有效緩解市區(qū)北部公共綠地不足的矛盾，我市三綠指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)將大大加快。

3.4 認(rèn)真落實(shí)造林工程質(zhì)量和管護(hù)責(zé)任制，搞好城市大環(huán)境綠化我市從1998年開(kāi)始實(shí)施的城郊森林綠化工程已完成造林4000hm2，植樹(shù)1100萬(wàn)株；生態(tài)園的建設(shè)已經(jīng)起步，同時(shí)還完善和提高了12座矸石山的綠化水平。經(jīng)過(guò)我市各級(jí)政府和林業(yè)綠化部門(mén)的不懈努力，現(xiàn)在我市的森林覆蓋率已由15.6％提高到了22％，我市金牛山被國(guó)家綠委授予國(guó)家級(jí)全民義務(wù)植樹(shù)示范基地。盡管解放以來(lái)我市在城郊森林綠化方面做了大量工作，取得一些成績(jī)，尤其是平頂山礦務(wù)局坑木林基地、金牛山公園、山頂公園等為平頂山的綠化景觀增色不少。但仍有不少山頭年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，開(kāi)展荒山綠化幾十年后仍然是荒山，未能取得到實(shí)質(zhì)性的綠化效果，這件事情值得我們反思。如不改變工作思路，違背適地適樹(shù)的原則，不認(rèn)真落實(shí)造林工程質(zhì)量和管護(hù)責(zé)任制，只圖形式不管實(shí)效，要真正實(shí)現(xiàn)有山皆綠有水皆清還是一個(gè)漫長(zhǎng)而遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。

3.5 實(shí)施封山育林和禁伐禁牧，應(yīng)列為我市實(shí)施城郊森林綠化的主要方法建議將市區(qū)周邊的荒山宜林地的屬性定性為景觀防護(hù)性質(zhì)的生態(tài)公益林。在城市總體規(guī)劃中被定義為生態(tài)綠地。生態(tài)公益林的定義是為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。根據(jù)國(guó)家封山育林的有關(guān)政策，對(duì)城郊宜林荒山實(shí)施封山育林和禁伐禁牧，依我市的自然降雨量和土質(zhì)條件，在根除掉人為損壞和放牧的基礎(chǔ)上，只需3～5年原生或次生灌草植被即可達(dá)到國(guó)家封山育林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，之后再采取人工直播造林、雨季造林和容器苗造林等方法有目的的增加常綠樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種或觀賞樹(shù)種，使群落結(jié)構(gòu)向人們希望的方向演變發(fā)展。

據(jù)筆者調(diào)查，我市近郊宜林荒山上分布較多的原生樹(shù)種有黃荊、酸棗、棠梨、構(gòu)樹(shù)、君遷子、山桃、桑樹(shù)、榆樹(shù)、臭椿、苦楝、漆樹(shù)、鹽膚木、烏桕、小蠟、火棘、麻櫟、楊樹(shù)、柳樹(shù)、刺槐、側(cè)柏等十余種，它們的種子大多是通過(guò)鳥(niǎo)類(lèi)、畜類(lèi)、人類(lèi)和風(fēng)雨無(wú)意之間自然傳播的，封山后排除了人畜破壞干擾，大多能自然形成森林（原始森林就是這樣形成的）。封山育林的資金可從收取的全民義務(wù)植樹(shù)代勞費(fèi)中解決。參考四川省規(guī)定，今后大中城市適齡公民將主要以出資的方式履行植樹(shù)義務(wù)，出資額度為每人每年5元。按全市60萬(wàn)人履行出資義務(wù)，每年可收取300萬(wàn)元。利用這筆資金每年封山育林5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)費(fèi)用100萬(wàn)元，剩余的資金可用于市區(qū)公共綠地建設(shè)。

與其它造林方式相比，封山育林具有無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)：一是投資少。按現(xiàn)有的營(yíng)造林投入，封育5年的每畝投資（大約20元／畝）是同等條件下人工造林的1/4，甚至更少；二是適應(yīng)面廣。按國(guó)家新頒布的《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，無(wú)林地、疏林地、灌木林、低質(zhì)低效林等都可以實(shí)施封山育林；三是綠化效率高。封山育林操作簡(jiǎn)單，見(jiàn)效較快，一封就是幾個(gè)山頭、成千上萬(wàn)畝，對(duì)加快荒山綠化意義十分重大。

3.6 構(gòu)建大型通風(fēng)廊道和楔形綠地，緩解城市熱島效應(yīng)由于平頂山市區(qū)處于南北兩山之間的狹長(zhǎng)溝谷地帶，工業(yè)污染比較集中，氣壓低或無(wú)風(fēng)的日子里大氣污染非常嚴(yán)重；市區(qū)人口密集，公共綠地分布不合理，大型通風(fēng)廊道僅有湛河比較明顯，但對(duì)于偏南方向的夏季主導(dǎo)風(fēng)向幾乎發(fā)揮不了太大的作用，所以平頂山市的熱島效應(yīng)是比較明顯的，從天氣預(yù)報(bào)中可知平頂山市的溫度要比周邊城市高1～2度。因此下一步的城市規(guī)劃要把通風(fēng)廊道和楔形綠地建設(shè)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。構(gòu)建東環(huán)路、平舞鐵路、新華路、開(kāi)源路、光明路和等5條通風(fēng)生態(tài)廊道，再結(jié)合市區(qū)內(nèi)的湛河、河濱公園、鷹城廣場(chǎng)、生態(tài)公園、北渡山公園、九里山公園等大型綠地，則我市的熱島效應(yīng)消失或大幅度緩解指日可待，僅從節(jié)約空調(diào)制冷用電方面就具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也可以看成是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)。

4、結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市應(yīng)當(dāng)成為市委、市政府的一號(hào)工程，建議由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，盡快制定山水園林城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并納入到“十一五”規(guī)劃中去。對(duì)于平頂山市目前的基礎(chǔ)條件和建設(shè)水平來(lái)講，創(chuàng)建難度確實(shí)不小，但是我們總不能背著全國(guó)綠地率最少、污染最嚴(yán)重城市這頂“黑帽”而心安理得不思進(jìn)取吧？俗話說(shuō)，老大難，老大難，老大一抓就不難。知恥而后勇，奮起直追，知難而進(jìn)，迎頭趕上才是我們應(yīng)有的心態(tài)。只要我們?nèi)腥嗣駲M下一條心，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，尊重科學(xué)，求真務(wù)實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)地做事，沒(méi)有攻不破的堡壘，沒(méi)有過(guò)不去的火焰山。河北唐山市也是煤城，基本條件與平頂山市有很多相似之處，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，截至2003年底，唐山市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達(dá)到41.8％、36.4％和9.9平方米，達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。唐山市做到的，平頂山市也應(yīng)該有信心有能力做到。

要加強(qiáng)輿論宣傳，提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)建設(shè)“山水園林城市”重要性的認(rèn)識(shí)。利用各種媒體，加大對(duì)“山水園林城市”建設(shè)的宣傳力度，使生態(tài)建設(shè)和“山水園林城市”建設(shè)不斷深入人心。

要進(jìn)一步深化園林綠化投融資體制改革，打破壟斷，全面開(kāi)放園林綠化市場(chǎng)，徹底改變單一的政府投資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與園林綠化，積極培育民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)人等新型投資主體，建設(shè)多元化的園林綠化投資體制。按照管理綜合化，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、效益最大化的原則，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。相信經(jīng)過(guò)全市黨政軍民和各行各業(yè)各界群眾的共同努力，艱苦奮斗，平頂山市創(chuàng)建具有地方特色的國(guó)家園林城市的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二篇：平頂山市創(chuàng)建園林城市的差距和對(duì)策探討

內(nèi)容摘要：

園林城市是個(gè)綜合概念，它不僅要求在城區(qū)內(nèi)“三綠”指標(biāo)高，植物數(shù)量多，園藝水平高，而且它還要求城市規(guī)劃布局合理，市政環(huán)境設(shè)施配套齊全，文化發(fā)達(dá)，建筑精美，管理完善，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。就城市園林建設(shè)本身來(lái)講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹(shù)，而是擴(kuò)展到城市廣場(chǎng)、大型綠地、水系路橋等大型城市設(shè)施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉(xiāng)一體化的大園林綠地系統(tǒng)。由于各地的 自然 條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì) 文化地理環(huán)境各有不同，創(chuàng)建的方式方法也就會(huì)多種多樣。其中，山水園林城市就是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時(shí)地利，城市三面有山，兩面環(huán)水，山、水、林、城結(jié)合緊密，具有創(chuàng)建山水園林城市的良好自然條件。建設(shè)山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的根本性措施，對(duì) 發(fā)展 城市投資環(huán)境也 具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創(chuàng)建山水園林城市的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

園林城市是個(gè)綜合概念，它不僅要求在城區(qū)內(nèi)“三綠”指標(biāo)高，植物數(shù)量多，園藝水平高，而且它還要求城市規(guī)劃布局合理，市政環(huán)境設(shè)施配套齊全，文化發(fā)達(dá)，建筑精美，管理完善，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。就城市園林建設(shè)本身來(lái)講，也不僅僅局限于建城市公園，種行道樹(shù)，而是擴(kuò)展到城市廣場(chǎng)、大型綠地、水系路橋等大型城市設(shè)施和山海河湖等特有地理地貌的綜合綠化處理，是城鄉(xiāng)一體化的大園林綠地系統(tǒng)。由于各地的 自然 條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì) 文化地理環(huán)境各有不同，創(chuàng)建的方式方法也就會(huì)多種多樣。其中，山水園林城市就是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的一種特定形式。平頂山市得天時(shí)地利，城市三面有山，兩面環(huán)水，山、水、林、城結(jié)合緊密，具有創(chuàng)建山水園林城市的良好自然條件。建設(shè)山水園林城市是平頂山塑造城市形象，提升城市地位，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的根本性措施，對(duì) 發(fā)展 城市投資環(huán)境也具有舉足輕重的作用。本文就平頂山市創(chuàng)建山水園林城市的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

1、平頂山市具有創(chuàng)建山水園林城市的良好條件

1.1天時(shí)：窮則思變，知恥而后勇，壓力變動(dòng)力根據(jù)河南省委加快發(fā)展“中原城市群”的要求，省委、省政府對(duì)平頂山寄予厚望，提出了要“建設(shè)大城市，發(fā)展大 工業(yè) ”的發(fā)展定位，平頂山市在“十五”計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃時(shí)確立了城市“東擴(kuò)西進(jìn)”的戰(zhàn)略思路，根據(jù)2003年編制的城市總體規(guī)劃，城區(qū)范圍擴(kuò)大到東至許南公路、南到沙河以及洛平漯高速公路、北到北環(huán)路、西到毛營(yíng)軍鐵專(zhuān)用線。規(guī)劃建成區(qū)總面積發(fā)展到120多平方公里。中部老城區(qū)城市發(fā)展用地規(guī)模也將依據(jù)這個(gè)框架進(jìn)行規(guī)劃，與新的城市總體規(guī)劃配套的平頂山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃已進(jìn)入編制啟動(dòng)階段。近十多年來(lái)，平頂山市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀 旅游 城市為目標(biāo)，實(shí)施城市總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，如實(shí)施了湛河治理、拉大了城市框架，開(kāi)展了城郊森林綠化，修建了山頂公園、金牛山公園等，取得了一定成效。但從整體上看，與廣大人民群眾的期望還有一定的距離，與周邊城市相比還存在較大差距。特別是在2004平頂山市名列全國(guó)綠地率最少的10個(gè)地級(jí)城市中，2005年城市環(huán)境質(zhì)量列全省倒數(shù)第三名，這兩件事情對(duì)市委市政府震動(dòng)很大。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，全市上下痛定思痛，置之死地而后生，變壓力為動(dòng)力，憋著一股勁，積極創(chuàng)造條件努力打好園林綠化翻身仗。由平頂山市園林處編制的“平頂山市園林綠化‘十一五’規(guī)劃”，“平頂山市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的實(shí)施方案”等已列入市委市政府的重要議事日程，創(chuàng)建園林城市的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。

1.2地利：山水形勝得天獨(dú)厚孟兆楨院士指出，所謂形勝是對(duì)地理位置和地形地貌環(huán)境優(yōu)勢(shì)的概括。城市景觀最基本的因素是山水形勝。保護(hù)了山形水勢(shì)也就有了形勝優(yōu)美的環(huán)境，城市景觀也就因環(huán)境而突出了[1].創(chuàng)建國(guó)家園林城市，要按照城市生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)搞好園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在塑造園林城市特色中，要豐富園林文化內(nèi)涵。把城市 歷史 文化融入園林綠化，充分利用山水地貌森林植被等自然條件，才能形成城市園林特色，提高園林綠化品位。根據(jù)周邊兄弟城市創(chuàng)建國(guó)家園林城市的成功經(jīng)驗(yàn)和我市優(yōu)越的山水形勝條件，建議該綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在利用平頂山市十分優(yōu)越的山、水、林、城資源條件上多做文章，將創(chuàng)建具有地方特色的山水園林城市作為重要的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在我市上述城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，具有創(chuàng)建山水園林城市的良好自然山水環(huán)境條件。城市三面有山，兩面環(huán)水，湛河水系穿城而過(guò)，采礦塌陷形成的湖塘濕地星羅棋布，在以建成區(qū)為圓心10km的范圍內(nèi)，蜿蜒環(huán)繞有10多座低山丘陵，這在平原城市中是少有的景觀資源。尤其是北面有焦贊山、馬棚山、金牛山、平頂山、落鳧山、擂鼓臺(tái)、龍山等已建成數(shù)萬(wàn)畝的風(fēng)景林地，既可作為市區(qū)阻擋風(fēng)沙的屏障，又是市區(qū)遠(yuǎn)望的天然借景和對(duì)景，豐富了城市的天際線，值得從構(gòu)筑城市景觀的角度來(lái)規(guī)劃建設(shè)和利用。市區(qū)南部的河山、荊山、北渡山、九里山、鳳凰山、鍋底山等就在規(guī)劃市區(qū)的外環(huán)線之內(nèi)，為建設(shè)城市的綠肺和氧吧提供了不可多得的地形地貌條件。隨著老市區(qū)的向南擴(kuò)展，平頂山火車(chē)站地區(qū)有可能成為城市的中心區(qū)域，北渡山公園緊靠火車(chē)站，又是市區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)，建議在山頂修建一座超高層標(biāo)志性建筑或者是一座百米觀光塔，從景觀學(xué)意義上的利用價(jià)值非常高，這里大有文章可做。再?gòu)乃Y源來(lái)說(shuō)，市區(qū)東面有東湖，西南面有水面面積70km2的白龜山水庫(kù)，南面有大沙河環(huán)抱，市區(qū)內(nèi)還有以濕地水景為特色的生態(tài)公園和數(shù)十個(gè)采礦塌陷區(qū)形成的坑塘湖池，更為可貴的是風(fēng)景如畫(huà)的湛河穿城而過(guò)。這樣的山水環(huán)境和形勝在全省18個(gè)地市中也是很少有的。如能充分利用這些條件構(gòu)建山水型生態(tài)園林城市，走出一條具有本地特色的園林城市建設(shè)之路是有可能的。

2、生態(tài)環(huán)境和市政建設(shè)現(xiàn)狀與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的主要差距分析

2.1“三綠”指標(biāo)方面的差距據(jù)平頂山市園林處自2004年6月份在全市建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展的綠化普查結(jié)果：平頂山市建成區(qū)53平方公里，常住人口90萬(wàn)人，建成區(qū)綠地率22.81%，綠化覆蓋率27.38%，人均公共綠地4.27m2，市區(qū)綠化植物共有165種，市區(qū)園林綠地總面積1209hm2，公共綠地384.27hm2.按照新修訂的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)衡量[2]，人均公共綠地缺少3.23m2，綠地率和綠化覆蓋率分別相差8.19和8.62個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)園林綠地總面積尚缺434hm2，按人均公綠核算也缺少公共綠地291hm2，相當(dāng)于7個(gè)河濱公園，可見(jiàn)我們的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的差距是多么巨大。在國(guó)家環(huán)保局公布的2004年全國(guó)綠地率最少的10個(gè)地級(jí)城市中，平頂山名列其中。對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重最需要加強(qiáng)生態(tài)綠化防護(hù)的平頂山市來(lái)說(shuō)，這樣的綠化現(xiàn)狀實(shí)在令人汗顏。我市周邊的洛陽(yáng)、漯河3年前就已達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，而我市與省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)尚有相當(dāng)差距，與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的差距更大，為什么會(huì)有這么大的反差？值得政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深刻反思。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，需要市委市政府高度重視，加大投入，加快建設(shè)，也需要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，得到社會(huì)各界的廣泛支持。

2.2環(huán)境保護(hù)和市政建設(shè)方面的差距和應(yīng)對(duì)措施2.2.1水污染治理仍需加強(qiáng)2004全市生活污水處理率40%，待二期工程建成后可望達(dá)到國(guó)標(biāo)污水處理率55%的要求；用水普及率達(dá)98％，燃?xì)馄占奥?1.3%符合國(guó)標(biāo)。平頂山市污染最嚴(yán)重的問(wèn)題是大氣粉塵污染、二氧化硫污染和湛河水體污染。據(jù)2004平頂山市環(huán)境公報(bào)，湛河是流經(jīng)平頂山市區(qū)的一條主要納污河流，所監(jiān)控的三個(gè)斷面（市區(qū)上游、中游、下游）均不符合相應(yīng)水質(zhì)功能要求，水質(zhì)均為劣ⅴ類(lèi)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是不超過(guò)ⅲ類(lèi)[3].地下水水質(zhì)有3處較差，分別是遵化、小營(yíng)和市造紙廠，其中遵化的地下水污染是2004年剛剛發(fā)現(xiàn)的，這說(shuō)明小營(yíng)、遵化一代地下水源污染有加重的趨勢(shì)。應(yīng)河是白龜山水庫(kù)的主要支流，地處新城區(qū)上游，水質(zhì)也有隨新城區(qū)開(kāi)發(fā)而日益下降的趨勢(shì)，也應(yīng)高度重視。

2.2.2粉塵污染仍是平頂山的老大難據(jù)已公布的資料，我市2004年污染指數(shù)小于100的天數(shù)196天，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比少了44天；大氣環(huán)境污染方面主要是空氣中可吸入顆粒物和二氧化硫指數(shù)2項(xiàng)超標(biāo)，分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.7倍和0.17倍。即使在新城區(qū)也經(jīng)常是霧蒙蒙的，能見(jiàn)度較差，所監(jiān)測(cè)到的大氣環(huán)境質(zhì)量并不樂(lè)觀。對(duì)于大氣粉塵和二氧化硫超標(biāo)的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從產(chǎn)生粉塵、煙霧的源頭來(lái)抓，制定嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)措施，推廣無(wú)污染的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，單靠綠化措施是不行的。應(yīng)加快煤矸石、粉煤灰綜合利用的步伐，抓緊整修城郊結(jié)合部貨運(yùn)道路，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛推行限超和覆蓋措施，對(duì)工業(yè)鍋爐燃煤強(qiáng)化除硫、除塵措施，同時(shí)加強(qiáng)大環(huán)境綠化和衛(wèi)生防護(hù)隔離林帶建設(shè)，則粉塵治理達(dá)標(biāo)是可以做到的。

2.2.3湛何治污任重道遠(yuǎn)我市污水處理率及生活垃圾無(wú)害化處理率兩項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，盡管目前在建的污水處理二期（每日處理能力10萬(wàn)噸）明年竣工投入運(yùn)行后可使我市的污水處理率達(dá)到55%以上，符合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；但是筆者認(rèn)為污水治理問(wèn)題仍然是我市環(huán)境治理上最大最棘手的問(wèn)題，2000年建成的湛河治理工程，至今仍有不少遺留問(wèn)題有待于完善和處理：

1、兩岸污水未能全部截留；

2、原設(shè)計(jì)主干管市區(qū)段輸送流量不足，多出的污水排入湛河使水質(zhì)又下降到治理前的水平，河底淤泥堆積發(fā)黑發(fā)臭，即使放入清水看起來(lái)仍是黑乎乎一片，市區(qū)段已基本失去景觀功能；

3、湛河超ⅴ類(lèi)水質(zhì)已經(jīng)威脅到下游小營(yíng)遵化一帶的地下水安全，而此處正好位于規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，地下水污染非同小可，值得引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。

2.2.4人均道路面積等基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足我市中心城市建成區(qū)面積46km2，城市道路長(zhǎng)度136.6km，面積363.7萬(wàn)m2；人均擁有道路面積6m2，與園林城市標(biāo)準(zhǔn)9m2還有較大的差距。人均道路面積的不足，意味著中心城區(qū)人口密度過(guò)大，人均市政公用設(shè)施不足，這也是制約我市綠化指標(biāo)提高的限制因素之一。拉大城市框架，建設(shè)新城區(qū)，疏解中心城區(qū)的人口壓力是明智之舉。

2.2.5綠化管理制度不健全我市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）正在調(diào)查準(zhǔn)備中，尚未正式出臺(tái)。正在實(shí)施的園林綠化項(xiàng)目很多是“三邊工程”，與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，園林綠化實(shí)施過(guò)程中缺乏法規(guī)方面的依據(jù)，隨意性較大。

市園林處的行政管理職能亟待強(qiáng)化。對(duì)各單位自建的專(zhuān)用綠地缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，設(shè)計(jì)粗俗，施工粗放，樹(shù)種隨意變更，綠地隨意侵占，甚至有的庭院根本沒(méi)有一點(diǎn)綠化用地[4]，如同城市中的沙漠，這種現(xiàn)象直接影響著市區(qū)的三綠指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

我市也未編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃。城市常用的園林植物種類(lèi)較少，我市綠化常用植物不到100種，常用的喬木不到30種，鄉(xiāng)土物種應(yīng)用更少，難以反映出地方特色。

第三篇：平頂山市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作淺議

平頂山市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作淺議

馬占峰方偉迅

（平頂山市園林綠化管理處，467000）

摘要：根據(jù)平頂山市園林綠化建設(shè)管理現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建形勢(shì)和基本要求，全面分析平頂山市在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的優(yōu)勢(shì)和差距，圍繞加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的新目標(biāo)，提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)園林綠化生態(tài)建設(shè)建議

經(jīng)過(guò)近幾年的艱苦創(chuàng)建，平頂山市的園林城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了從省級(jí)園林城市到國(guó)家園林城市的跨越，一舉扭轉(zhuǎn)了平頂山市在河南全省園林城市建設(shè)方面的落后局面，與省內(nèi)其它兄弟城市站在了同一起跑線上。新的起點(diǎn)，需要確立新的目標(biāo)。按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧相處的要求，從平頂山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要來(lái)看，必須登高望遠(yuǎn)，加快城市建設(shè)步伐，繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，邁上更高臺(tái)階，走在全省前列。

一、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的意義

近年來(lái)，生態(tài)意識(shí)、生態(tài)文明開(kāi)始深入人心。人類(lèi)比以往任何時(shí)候更關(guān)注自己的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，認(rèn)識(shí)到人與自然、人與城市應(yīng)當(dāng)是一種共存關(guān)系，一種持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，從而開(kāi)始以生態(tài)學(xué)思想來(lái)指導(dǎo)城市的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，即走生態(tài)園林道路，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。首先這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展已經(jīng)是21世紀(jì)最重要的議題，建設(shè)生態(tài)文明，保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為城市發(fā)展的客觀要求和歷史發(fā)展的必然選擇。開(kāi)展“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要和最有效的工作載體。

其次，創(chuàng)建生態(tài)園林城市是建設(shè)宜居城市的重要途徑。生態(tài)園林城市的創(chuàng)建，不僅可以進(jìn)一步優(yōu)化城市的人居環(huán)境，造福廣大市民；同時(shí)，它對(duì)于持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的意義。

對(duì)于平頂山市來(lái)說(shuō)，通過(guò)近幾年創(chuàng)建園林城市的實(shí)踐證明，開(kāi)展城市創(chuàng)建活動(dòng)是完善城市功能，全面提高城市環(huán)境水平，創(chuàng)造良好的生活和投資環(huán)境，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的有效途徑。平頂山市九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》中，提出了生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市的興市戰(zhàn)略，把“生態(tài)建市”放在首位，充分體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的重視。

開(kāi)展國(guó)家生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)既是鞏固國(guó)家園林城市建設(shè)成績(jī)的需要，又是廣大市民 1

對(duì)城市建設(shè)的要求，也是進(jìn)一步提高城市綠化水平的重要措施。已經(jīng)獲得國(guó)家園林城市稱(chēng)號(hào)的重慶、太原等城市以及鄭州、焦作、南陽(yáng)市已把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市納入城市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)建工作已走在了全省前列。因此，創(chuàng)建工作要抓住機(jī)遇，盡早行動(dòng)。

二、平頂山市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的優(yōu)勢(shì)和差距

通過(guò)近幾年創(chuàng)建園林城市工作的開(kāi)展，雖然平頂山市的城市綠化建設(shè)和管理水平有大幅度的提高，但是仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)園林城市這一目標(biāo)，困難很多，任務(wù)還很艱巨。.創(chuàng)建生態(tài)城市的優(yōu)勢(shì)在于，一是城市建設(shè)基礎(chǔ)好；幾年來(lái)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，使城市建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施更具完善，各項(xiàng)城市功能更具完備，特別是綠化工作積累了較好的基礎(chǔ)，城市綠化規(guī)模大，管理水平較高。

二是自然資源豐富；平頂山市依山傍水，自然環(huán)境得天獨(dú)厚，白龜山水庫(kù)、湛河、白鷺洲濕地公園、平西湖濕地公園為城市造景提供了豐富而寶貴的資源，城市綠化建設(shè)潛力巨大。

三是綠化工作進(jìn)步較為明顯；平頂山市是一座煤城，與外地市相比，取得同樣的成績(jī)，付出的努力要更多。尤其是煤礦矸石山綠化和采煤塌陷地治理成效巨大，能夠收到明顯效果，更容易得到專(zhuān)家的肯定。

四是群眾基礎(chǔ)好。近幾年，通過(guò)創(chuàng)建先后取得了省級(jí)園林城市、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱(chēng)號(hào)，城市建設(shè)和人居環(huán)境都取得了翻天覆地的變化，老百姓深切地感受到了創(chuàng)建給他們帶來(lái)的實(shí)惠，充分享受到了創(chuàng)建帶來(lái)的成果，因此，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林城市既能取得市民的擁護(hù)，更能充分調(diào)動(dòng)市民的積極性和參與性。

創(chuàng)建生態(tài)園林城市的主要差距在于，《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（暫行）中分一般性要求和基本指標(biāo)要求。平頂山市在應(yīng)用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理來(lái)規(guī)劃建設(shè)城市方面還有欠缺，城市與區(qū)域之間還未完全協(xié)調(diào)發(fā)展，城市綠地系統(tǒng)還不完整，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域還未得到有效保護(hù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施有待繼續(xù)完善，城市環(huán)境還需進(jìn)一步改善等等。19項(xiàng)基本與《標(biāo)準(zhǔn)》都有差距，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等指標(biāo)差距還相當(dāng)大，有些甚至還是空白。因此，應(yīng)快啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作，盡早把各項(xiàng)創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核當(dāng)中，早日實(shí)現(xiàn)市委市政府“生態(tài)建市” 的目標(biāo)。

三、對(duì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的建議

目前，平頂山市正在開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市工作，雖然目標(biāo)不同，但具體工作內(nèi)容大多一致。因此，在推進(jìn)城市創(chuàng)建工作中，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，制定較高目標(biāo)，體現(xiàn)目標(biāo)的一致性和實(shí)施的階段性，盡量滿足多層次的需要，防止出現(xiàn)反復(fù)調(diào)整，造成人財(cái)物的巨大浪費(fèi)。對(duì)照平頂山市目前園林綠化建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）健全園林管理體制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

要加快園林管理體制改革步伐，健全園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?，F(xiàn)有的園林綠化管理機(jī)構(gòu)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省所處的位次已不適應(yīng)，與城市園林綠化發(fā)展水平已不適應(yīng)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快成立較高規(guī)格的城市園林綠化管理局，加大行業(yè)管理力度，對(duì)目前存在的多頭管理現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，樹(shù)立城市園林綠化管理部門(mén)的權(quán)威性，有效地保護(hù)綠化成果。

（二）加大資金投入力度，改善城市生態(tài)環(huán)境

城市園林綠化是改善城市生態(tài)、建設(shè)宜居城市、優(yōu)化投資環(huán)境，投資小、見(jiàn)效快的民心工程、德政工程。要根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的發(fā)展水平，不斷加大對(duì)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的資金投入力度，提高園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理水平。要對(duì)現(xiàn)有綠地進(jìn)行更新改造，適當(dāng)增加綠地內(nèi)喬木比重，豐富植物品種，要盡快完善綠地灌溉系統(tǒng)、景觀照明系統(tǒng)等配套設(shè)施。充分發(fā)揮園林綠化的生態(tài)環(huán)境效益和景觀觀賞功能，為優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，招商引資打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃建綠，穩(wěn)步增大城市綠量

要嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)公布的《平頂山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《平頂山市城市綠線管理辦法》，保護(hù)綠化成果，保證城市綠化用地。要按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，每年有計(jì)劃、有步驟、成規(guī)模地安排城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，保持城市綠量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷改善城市的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)加大園林綠化監(jiān)察保護(hù)力度，鞏固園林城市建設(shè)成果。

（四）更新綠化理念，多建精品工程

在“三統(tǒng)一，三為主，兩要兩不要”（即景觀與功能的統(tǒng)一、大氣與靈氣的統(tǒng)一、共性與個(gè)性的統(tǒng)一，以喬木為主、以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主、以專(zhuān)類(lèi)園為主，要豐富多彩，不要雜亂無(wú)章；要簡(jiǎn)潔明快，不要呆板單調(diào)）這一城市綠化理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)園林綠化發(fā)展趨勢(shì)和城市廣大人民群眾物質(zhì)文化生活日益提高的要求，并結(jié)合我市實(shí)際，園林綠化工作要不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，不斷建造園林綠化精品工程。

（五）注重生態(tài)效益，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的城市綠地系統(tǒng)，可以提高綠地的空間利用率，增加城市的綠化總量，使有限的城市綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和景觀效益。根據(jù)生態(tài)學(xué)的原則，合理配置綠地中的喬灌花草藤的復(fù)層結(jié)構(gòu)，使各植物種群間相互協(xié)調(diào)，在有限的土地上，充分地利用光照、空氣、水分、養(yǎng)分等自然資源，達(dá)到一個(gè)有序、高效、穩(wěn)定的群落結(jié)構(gòu)，從而盡可能地實(shí)現(xiàn)生物多樣性，使城市生態(tài)群落發(fā)揮其最大的生態(tài)效益。

（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高管養(yǎng)水平

在養(yǎng)護(hù)管理上要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“制定標(biāo)準(zhǔn)、核定面積、核定人員、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的思路，優(yōu)化園林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成，落實(shí)崗位與責(zé)任，制定統(tǒng)一管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮園林綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，全面提高管養(yǎng)水平。

參考文獻(xiàn)：

1、王富安：《平頂山市如何回憶生態(tài)園林城市建設(shè)之所見(jiàn)》，《平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第15卷第1期。

2、王麗紅等：《生態(tài)城市及其建設(shè)淺析》，《平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第15卷第1期。

3、姬會(huì)君等：《生態(tài)城市——城市發(fā)展的必然趨勢(shì)》，《平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第15卷第1期。

作者簡(jiǎn)介：馬占鋒/男/工程師/平頂山市園林處/467000

聯(lián)系地址：馬占鋒/河南平頂山市園林處/467000

聯(lián)系電話：***

第四篇：創(chuàng)建園林城市

創(chuàng)建園林城市自從人類(lèi)的祖先誕生以來(lái)，地球就更像人們和藹的母親．她用自己甘甜的乳

汁和無(wú)私的奉獻(xiàn)，精心哺育著人類(lèi)．

可是，世界發(fā)展了．人類(lèi)越來(lái)越自私了，他們?yōu)榱朔奖悖悴辉僮鹁吹厍蚰?/p>

親了，慢慢地開(kāi)始糟蹋起母親．本來(lái)清澈見(jiàn)底的河水被污染了，碧藍(lán)的一空也被

煙熏得灰蒙蒙的，城市也有很多人不把垃圾扔到垃圾桶里．污染了大家生活的地

方就像傷害母親的皮肉和血液．

不錯(cuò)，就像我們?cè)洪T(mén)口的那些燒烤攤，天天烏煙瘴氣，天空沒(méi)有云，全是灰

蒙蒙的一片。

我所見(jiàn)小河生氣地在對(duì)大家說(shuō)：”人類(lèi)真討厭，我身上的塑料袋，飯盒，爛

木塊，瓶子等全都是你們?nèi)拥模蔽姨痤^，天空傷心地說(shuō)：”人類(lèi)真是過(guò)分，我清早給你們提供陽(yáng)光，夜晚我們給你們提供月色，照亮你們的生活環(huán)境，而你們

卻把我?guī)Ыo你們的光明白白浪廢在煙霧中．”我能看見(jiàn)城市很不開(kāi)心地說(shuō)：”人類(lèi)

真惡心，把垃圾全都丟在我身上，難道別人把垃圾丟在你們身上，你們不覺(jué)得很

臟嗎？”

我們聽(tīng)見(jiàn)城市在哭泣，你聽(tīng)到了嗎？地球?yàn)槲覀冏隽撕芏嗍?，我們也要為?/p>

球著想點(diǎn)．我們要做一些好事，為”保護(hù)城市”做些貢獻(xiàn)．我們要多種植物，少砍

樹(shù)，要把”限塑”任務(wù)完成．不亂殺動(dòng)物．

我們可以做一些關(guān)于保護(hù)大自然，環(huán)境，地球，世界的活動(dòng)．比如組織一個(gè)

小小環(huán)保隊(duì)，有一部分人撿垃圾；有一部分人排污水；有一部分人立告示廣告牌；

還有一部分人監(jiān)督大家．大家齊心協(xié)力，一定能成功！

只要人人都貢獻(xiàn)出一份愛(ài)心，保護(hù)環(huán)境其實(shí)并不難！

姓名：李文辰班級(jí)：5.4學(xué)校：濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校

聯(lián)系電話：***/***/***

第五篇：創(chuàng)建園林城市的對(duì)策與建議(中文版)

創(chuàng)建園林城市的對(duì)策與建議

盧 春

摘要：按照國(guó)內(nèi)外諸多城市創(chuàng)建生態(tài)園林情況，對(duì)生態(tài)園林城市系統(tǒng)性進(jìn)行了界定，對(duì)我國(guó)生態(tài)園林城市建設(shè)進(jìn)行了回顧和展望，簡(jiǎn)要闡述了生態(tài)園林城市的成績(jī)與不足。扼要介紹了國(guó)外關(guān)于生態(tài)園林城市創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一步我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林城市；創(chuàng)建園林城市.一、緒論

?生態(tài)城市?是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的?人與生物圈?計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類(lèi)居住形式，是人類(lèi)住區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段。?園林城市?是在中國(guó)特殊環(huán)境中提出的,它和我國(guó)傳統(tǒng)的私家園林有著密切的聯(lián)系。它的前身是錢(qián)學(xué)森先生提出的?山水城市?,有些類(lèi)似于歐洲國(guó)家提出的?花園城市?。他們都強(qiáng)調(diào)城市景觀的塑造,猶如繪畫(huà)一樣,用人為的審美情趣來(lái)建設(shè)城市的一磚一瓦、一草一木。?園林城市?凝聚著中國(guó)傳統(tǒng)的審美情趣,而?花園城市?則印記著歐洲國(guó)度的風(fēng)情。生態(tài)園林城市（Ecological Garden City）是具有宜人的生態(tài)環(huán)境和美好的城市景觀，是人們?cè)谀壳吧鷳B(tài)環(huán)境惡劣、城市景觀特色不突出的狀況下，渴望實(shí)現(xiàn)的一個(gè)理想城市建構(gòu) 模式。它是一個(gè)理性與感性的完美組合；具有?生態(tài)城市?的科學(xué)因素和?園林城市?的美學(xué)感受，賦予人們健康的生活環(huán)境和審美意境。因而，創(chuàng)建生態(tài)園林城市就是要利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，我國(guó)大氣PM2.5污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策的全面實(shí)施，將在政策法規(guī)和技術(shù)社會(huì)層面上為國(guó)家和省市PM2.5監(jiān)測(cè)與治理提供對(duì)策建議。實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進(jìn)城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。

二、生態(tài)園林城市創(chuàng)建的現(xiàn)狀

1、我市生態(tài)園林城市建設(shè)的成績(jī)

伴隨著我國(guó)城市化快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、功能、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與城市環(huán)境之間矛盾日益尖銳。自1992年建設(shè)部在全國(guó)開(kāi)展園林城市活動(dòng)以來(lái)，各地以建設(shè)園林城市為契機(jī)，大力推進(jìn)城市綠化，取得了很明顯成效。2004年建設(shè)部下發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建?生態(tài)園林城市?實(shí)施意見(jiàn)的通知》，國(guó)內(nèi)生態(tài)園林城市建設(shè)拉開(kāi)帷幕。我國(guó)661個(gè)城市中，4個(gè)直轄市(北京市、天津市、上海市、重慶市）,地級(jí)市283 個(gè),縣級(jí)市374個(gè)城市（區(qū)），生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作取得了很大的成就。

位于我市就有5A級(jí)景區(qū)兩個(gè)，即：黃果樹(shù)瀑布景區(qū)和龍宮景區(qū)。深厚的文化底缊和天賜的自然風(fēng)光吸引著國(guó)內(nèi)外游客流連往返，堪稱(chēng)一絕。明代偉大的旅行家徐霞客考察大瀑布贊嘆 道：?搗珠崩玉，飛沫反涌，如煙霧騰空，勢(shì)甚雄偉；所謂‘珠簾鉤不卷，匹練掛遙峰’，俱不足以擬其壯也，高峻數(shù)倍者有之，而從無(wú)此闊而大者?。2007年5月8日國(guó)家批準(zhǔn)安順市黃果樹(shù)瀑布景區(qū)、安順龍宮景區(qū)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和首批獲得國(guó)家評(píng)定的5A級(jí)旅游區(qū)，景區(qū)先后被評(píng)為全國(guó)科普教育基地、?全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)?示范點(diǎn)、?西部最具魅力旅游景區(qū)?。2005年，被中國(guó)國(guó)家地理雜志社評(píng)為?中國(guó)最美麗的地方?，被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)為?中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)顧客十大滿意品牌?，榮獲?歐洲游客最喜愛(ài)的中國(guó)十大景區(qū)?等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2、國(guó)內(nèi)生態(tài)園林城市建設(shè)的不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)到2009年底，國(guó)家園林城市共41個(gè)、國(guó)家園林縣城共31個(gè)、國(guó)家園林城鎮(zhèn)共5個(gè)，占全國(guó)城市比重12%。我省有1個(gè)一級(jí)城市、有4個(gè)地級(jí)市、9個(gè)縣級(jí)市。2004年貴陽(yáng)市獲得國(guó)家林業(yè)局授予的中國(guó)首個(gè)?國(guó)家森林城市?稱(chēng)號(hào)。從全國(guó)創(chuàng)建生態(tài)園林情況來(lái)看，我國(guó)生態(tài)園林城市創(chuàng)建主要特點(diǎn)：一是開(kāi)始由注重園林綠化向生態(tài)宜居方向發(fā)展；二是注重結(jié)合地方特色進(jìn)行園林綠化，比如河北遷安提出打造最佳北方人居環(huán)境城市；三是強(qiáng)調(diào)?以人為本?的生態(tài)園林城市創(chuàng)建理念；四是把園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作創(chuàng)建園林生態(tài)城市的抓手；五是注重資源保護(hù)，挖掘文化內(nèi)涵，比如長(zhǎng)沙在創(chuàng)建園林生態(tài)城市中主要發(fā)掘岳麓書(shū)院等三湘文化；六是加強(qiáng)城市綜合整治，增強(qiáng)城市功能。

國(guó)內(nèi)生態(tài)園林城市建設(shè)由于急功近利出現(xiàn)了許多問(wèn)題。園 林建設(shè)中植物使用品種太少，造成全國(guó)各地園林景觀單調(diào)雷同，缺乏特色；輕視植物景觀的層次設(shè)計(jì)，綠地遮蔭的大樹(shù)太少，到處可見(jiàn)的是修剪整齊的花灌木、草坪；植物層次偏少，只重綠地，忽視了人的基本需求，降低了城市的綠化覆蓋率；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大量擠占綠地，導(dǎo)致房屋擁擠，綠化減少，居民缺乏休閑游憩的場(chǎng)所；行道樹(shù)的規(guī)劃建設(shè)，大街道優(yōu)于小街道，僻背的街道更差；公園為數(shù)不多，特別大型公園太少，有的公園水質(zhì)被污染，甚至散發(fā)著惡臭；垂直綠化不足，沒(méi)有充分利用墻、欄、柱、坡等栽植藤本植物、攀緣植物、垂吊植物讓城市綠化、美化起來(lái)。

三、國(guó)外城市生態(tài)園林建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。位于東南亞的美麗城市新加坡，和中國(guó)許多熱帶城市有著相似的氣候條件。新加坡國(guó)家前總理李廣耀吸取歐洲城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引入了?花園城市?理論，并且堅(jiān)持不懈地實(shí)施，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了健康的、高質(zhì)量的生活環(huán)境。那里充分利用自己地處熱帶的氣候、植物優(yōu)勢(shì)，以?青綠與藍(lán)色?為城市的主調(diào)，整個(gè)景色由熱帶植物交織，使城市宛如一座綠色的大花園。剛剛建起的商業(yè)區(qū)，也處于青蔥翠綠的美好環(huán)境之中。水道和樓房之間、樓頂層，甚至地鐵軌道下的地區(qū)都?見(jiàn)縫植草?。在這個(gè)蓬勃發(fā)展的城市中，是植物創(chuàng)造了涼爽遮蔭的環(huán)境，弱化了鋼筋混凝構(gòu)架和玻璃墻幕僵硬的線條，增加了城市的色彩。新加坡的城市目標(biāo)就是讓人們走出辦公室、家或?qū)W校時(shí)，感到自己身處于一個(gè)花園式的城市之中。給人一種溫馨的感受。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，當(dāng)城鎮(zhèn)化達(dá)到50%左右是城市矛盾凸顯和城市病集中爆發(fā)階段，需要特別加強(qiáng)關(guān)注研究。而當(dāng)前世界上的城鎮(zhèn)化主體是亞洲和非洲國(guó)家，預(yù)計(jì)2030-2050年前后將進(jìn)入城鎮(zhèn)化成熟期。我國(guó)也是在改革開(kāi)放以后加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是近15年里我國(guó)城鎮(zhèn)化保持了年均1.5個(gè)百分點(diǎn)的高增速。我國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化特征為多重矛盾復(fù)雜交織的城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)出大國(guó)城鎮(zhèn)化、?候鳥(niǎo)式?城鎮(zhèn)化、政府主導(dǎo)城鎮(zhèn)化和?三農(nóng)問(wèn)題?高度敏感等四個(gè)特征。對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)，我認(rèn)為從兩面來(lái)看，一方面是在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決大量非農(nóng)就業(yè)和提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了巨大的成就，另一方面也存在粗放發(fā)展、區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)民工市民化進(jìn)展緩慢等突出問(wèn)題。要立足內(nèi)需、克服資源環(huán)境瓶頸、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走一條健康、有序的時(shí)代特色發(fā)展道路。

美國(guó)在21世紀(jì)的重大綠化任務(wù)就是把以前的城市公園和開(kāi)闊空間連通，1987 年美國(guó)總統(tǒng)委員會(huì)的報(bào)告中對(duì)21世紀(jì)的美國(guó)的整體描述是：一個(gè)充滿生機(jī)的綠道網(wǎng)絡(luò)，使美國(guó)居民能夠自由進(jìn)出他們住宅附近的開(kāi)敞空間，從而在景觀上把這個(gè)美國(guó)的城市和農(nóng)村連接起來(lái)。城市的綠地一方面為人們的進(jìn)入和游 憩活動(dòng)提供了空間，另一方面，它們對(duì)自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)起了促進(jìn)作用。

四、創(chuàng)建園林城市的對(duì)策與建議

1、充分體現(xiàn)城市的區(qū)域文化特色

區(qū)域文化是文化地理學(xué)的重要內(nèi)容。我市地域遼闊，文化各異。世間?絕品?安順屯堡文化區(qū)有待進(jìn)一步培育和挖掘潛力，使之潛移默化為黔中文化的瑰寶來(lái)開(kāi)發(fā)利用，屯堡文化是黔中安順一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象與各少數(shù)民族文化區(qū)呈現(xiàn)多姿多彩的區(qū)域文化特色，都彰顯著民族區(qū)域自治地方的絢麗多彩和風(fēng)格情調(diào)，城市建設(shè)要依據(jù)地區(qū)特有的自然環(huán)境、歷史文化，利用區(qū)域特色的植物品種建設(shè)富有特色的生態(tài)園林城市，為人們提供良好的生活、游憩環(huán)境。

2、保護(hù)文化遺產(chǎn)和世界地質(zhì)遺產(chǎn)

我國(guó)是擁有五千年悠久文明的國(guó)家，城市承載著我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)和世界地質(zhì)遺產(chǎn)的關(guān)嶺國(guó)家地質(zhì)公園，體現(xiàn)著不同的地域文化特色。如：黃果樹(shù)景區(qū)的石頭寨；風(fēng)景在城市建設(shè)和發(fā)展中，應(yīng)注意兩方面的問(wèn)題：一是保護(hù)自然因素及其景觀；二是保護(hù)古老建筑。成功的園林城市規(guī)劃可以看到與良好的名城古城古寨、特色街區(qū)或古建筑相融合的自然景觀、突出的是山林草地、喀斯特山區(qū)景色秀麗、牧野花園、古樹(shù)名木和城市園林綠地。

3、推進(jìn)城市綠色生存環(huán)境的建設(shè) 增加綠色要素和綠色空間，是城市建設(shè)重要的追求目標(biāo)。我國(guó)大連市近些年發(fā)展比較快，在城市規(guī)劃方面重要的一條就是增加公共綠地。大連人均綠地面積已達(dá)到7.5平方米，在規(guī)劃中注意各種配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)把各個(gè)小區(qū)建成花園小區(qū)，使整個(gè)城市成為大花園。城市應(yīng)通過(guò)園林綠化，?培養(yǎng)人們尊重自然、與自然共生共榮的城市理想，引導(dǎo)人們逐步走向?qū)ψ栽谧詾榈拇笞匀粌?nèi)在精美結(jié)構(gòu)的觀照?。

4、高速公路和城市道路沿線的?綠色走廊?建設(shè)初具雛形

公路是汽車(chē)交通時(shí)代的產(chǎn)物，汽車(chē)帶來(lái)了城市的極大污染。許多國(guó)家都十分重視在公路和道路干線兩旁配套建設(shè)?綠色走廊?。比如，在高速公路護(hù)攔以外和全封閉網(wǎng)以內(nèi)的橫斷面上，種植草皮，間或配臵些多年生花卉和低矮灌木叢。在封閉網(wǎng)附近及其外側(cè)，種植一定高度的喬木和灌木叢。這種沿公路而延伸的縱向綠色走廊，能減少陽(yáng)光干擾、防止水土流失、改善駕駛員視覺(jué)與心理反應(yīng)、使高速公路更加快捷安全，舒適美觀，并且成為大地景觀的綠色地帶。

5、注重調(diào)動(dòng)各種力量參與生態(tài)園林城市創(chuàng)建

城市園林建設(shè)和維護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各項(xiàng)投入都很大，需要社會(huì)各界的廣泛參與，而不僅僅是政府幾個(gè)部門(mén)的事情。如在加拿大、悉尼等許多西方國(guó)家的城市，特別提倡?人與自然的和諧?，鼓勵(lì)私人種樹(shù)或修建私人花園。又如煙臺(tái)市在創(chuàng)建園林城市的過(guò)程中采用了?以人為本、人人參與，全民共享? 的綠化建設(shè)思路，青島市開(kāi)展了?人人動(dòng)手、綠化家園?活動(dòng)，濰坊市開(kāi)展了?面向社會(huì)無(wú)償供苗并提供綠化技術(shù)咨詢服務(wù)?活動(dòng)。

6、安順市是?欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠賬多?特征明顯的地區(qū)

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、自我發(fā)展能力弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約還沒(méi)有完全打破。社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障的壓力大，教育醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，且分布不夠合理。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距大等問(wèn)題仍比較突出。部分城鄉(xiāng)群眾生活仍然比較困難，水利水電工程庫(kù)區(qū)、移民安臵區(qū)、工礦區(qū)和深山區(qū)的居民生產(chǎn)生活條件急需進(jìn)一步改善。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市是時(shí)代和呼喚，是人民的眾望所趨，只要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，構(gòu)建創(chuàng)建國(guó)家園林城市的精神高地才能沖出經(jīng)濟(jì)洼地，實(shí)施?兩加一推?的主基調(diào)，高起點(diǎn)謀跨越，高質(zhì)量求增長(zhǎng)，高速度促發(fā)展，不斷增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，千方百計(jì)抓機(jī)遇、提速度、上臺(tái)階，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)?cè)谑鍟r(shí)期的征程上譜寫(xiě)華美的樂(lè)章。

主要參考文獻(xiàn)：

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