第一篇：論“居民用戶燃氣設施安檢三難問題”解決辦法

論“居民用戶燃氣設施安檢三難問題”解決辦法

燃氣設施定期安檢是保證居民用戶安全穩(wěn)定用氣的前提條件。通過入戶安檢，燃氣泄漏、管線腐蝕等隱患可以得到有效的防范。然而由于入戶安檢工作內(nèi)容多、燃氣用戶基數(shù)大、用戶對象構(gòu)成復雜、用戶分布片區(qū)廣泛、用戶安全用氣意識淡薄等因素造成了安檢入戶難、隱患整改難、整改情況跟蹤難等問題。針對這種現(xiàn)象，筆者在此論述一些解決方法。

一．安檢入戶難

入戶難一般由以下幾類情況構(gòu)成： 用戶登記的信息已過期導致無法在安檢前聯(lián)系到用戶、用戶對陌生人有抵觸情緒不愿他們進入家中、用戶失約、用戶長期不在家等。建議是：

首先，公司要做好安檢統(tǒng)籌工作。公司應根據(jù)用戶數(shù)量、分布情況及安全檢查周期等制定詳細的年度入戶安檢計劃，并且合理地確定安檢人員數(shù)量。安檢員應當根據(jù)個人的安檢分區(qū)制定詳細的年、月、周、日安檢計劃。公司要對安檢人員開展崗前培訓，保證其能熟練掌握安檢工作內(nèi)容。公司最好選擇溝通表達能力強，燃氣安全知識豐富的人員從事安檢工作。其次，安檢員應配合公司做好安檢通知工作。公司應通過報紙、有限電視、網(wǎng)絡等媒體向用戶宣傳安全用氣知識，有條件的話可以在各小區(qū)內(nèi)組織開展“燃氣安全知識專題講座”。安檢員必須在安檢前2至3天打電話預約用戶，且在入戶前打電話確認其是否在家，若不在重新確認下一戶。在預檢片區(qū)的物業(yè)管理處、樓棟內(nèi)、電梯內(nèi)張貼入戶安檢通知并附上相應燃氣安檢員照片。第三，安檢員入戶行為要規(guī)范。管網(wǎng)運行程序文件之《居民用戶安全檢查規(guī)范要求》對安檢員行為已有明確要求，這里不再贅述。請再注意三點，一是入戶時，請穿鞋套；二是如果時間允許，可適當向用戶宣傳安全用氣常識；三是定期更新用戶信息，確保安檢前能聯(lián)系到用戶。

二．隱患整改難

在安檢過程中存在一些因用戶不配合難以解決的隱患，包括直排式熱水器、燃具漏氣、膠管有接頭、將燃氣管道設施嚴重暗設密封等情況。用戶一般以一直使用并未出現(xiàn)問題等為借口不接受燃氣企業(yè)的整改，燃氣企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，解決此類隱患有很大困難。建議是：

首先，應加大宣傳力度，取得用戶的理解。安檢員應對用戶進行安全用氣常識宣傳，并親自向用戶現(xiàn)場演示、講解如何安全使用燃氣。同時應階段性地向用戶發(fā)放安全用氣宣傳手冊，并對手冊內(nèi)容進行講解。條件允許的情況下，可以在一些公共場合開展安全用氣宣傳活動，重點選取一些由于發(fā)現(xiàn)隱患不及時整改而造成燃氣事故的案例進行講解。其次，社企聯(lián)手，提高隱患整改效率。在燃氣設施安檢工作中，安全隱患的整改尤為重要。根據(jù)公司近幾年的實踐經(jīng)驗，在取得政府執(zhí)法部門大力支持的前提下，企業(yè)出力、社區(qū)配合、群眾參與形成工作合力，才能真正落實各種安全措施，提高隱患整改效率，形成長效發(fā)展機制。第三，必要時對用戶停氣?！稄V東省燃氣管理條例》第二十七條規(guī)定：燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將檢查結(jié)果書面告知用戶，對用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的，應當提醒用戶整改，用戶應當及時進行整改；用戶不按規(guī)定落實整改可能造成安全事故的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當停止供氣。如果碰到一些不講道理的用戶，為了消除影響公共安全的隱患，必要時可以對其停氣。

三．隱患整改跟蹤難

由于燃氣用戶對安全用氣認識程度參差不齊導致隱患整改效率不一樣，建議是：

首先，將安全隱患分級處理。將戶內(nèi)燃氣設施安全隱患情況分級，先重點跟蹤存在嚴重安全隱患用戶，定期派專人檢查其整改情況，直至其完全整改完畢。然后依次跟蹤存在較嚴重安全隱患用戶。第二，建立隱患整改跟蹤激勵模式。因為用戶數(shù)量大，隱患情況具有不確定性，這樣安檢員的任務就比較繁重。如果增加安檢人員數(shù)量，隱患較少時，閑置人員就比較多，浪費資源。如果將當月入戶實際安檢率及隱患整改完成量與效益獎金直接掛鉤，形成多勞多得的激勵模式，既能調(diào)動安檢人員工作的積極性，也能讓隱患得到及時的整改，一舉兩得。

總而言之，燃氣設施安全檢查工作必須做到“任務指標化、職責明確化、內(nèi)容清晰化、工作流程化、行為規(guī)范化、整改及時化、跟蹤全面化“才能確保居民用戶安全穩(wěn)定用氣。

第二篇：居民用戶內(nèi)燃氣設施事故應急處置方案

居民用戶內(nèi)燃氣設施事故應急處置方案

本預案適用居民用戶戶內(nèi)燃氣管道與燃氣設施的搶修，也適用于安裝建筑物外墻上的天燃氣表箱引入管后的外墻鋼管和鋁塑管。如遇下列情況之一，必須要求調(diào)度啟用本預案：

1、已發(fā)生人員中毒、受傷、窒息；

2、事故現(xiàn)場已著火或爆炸；

3、燃氣污染范圍較大或已擴散到房屋夾層、煙道、下水道、其他用戶建（構(gòu)）筑物等不易察覺的場所。

一、危險源分析

1、燃氣管道腐蝕老化造成漏氣；

2、燃氣管道因原來輸送人工煤氣，現(xiàn)輸送天然氣，接口密封材料失效造成漏氣；

3、因私自增、移、改、拆除燃氣設施造成漏氣；

4、燃氣閥門、燃氣表、燃氣軟管等腐蝕、老化原因造成漏氣；

5、房屋沉降原因使燃氣管道長期受外力而損壞造成漏氣；

6、材料質(zhì)量缺陷造成斷裂漏氣；

7、外墻鋁塑管斷裂漏氣；

8、用戶使用不當而造成燃氣事故；

9、施工質(zhì)量缺陷造成管道、設施漏氣；

10、其他情況。

二、接險處理

1、生產(chǎn)調(diào)度中心在接到報險后，按事故處理的上報程序立即通知搶險人員趕到現(xiàn)場；

2、搶險人員趕到現(xiàn)場后，首先應根據(jù)現(xiàn)場情況摸清管道規(guī)格、材質(zhì)、戶內(nèi)安裝形式和影響區(qū)域范圍、是否著火、是否燃氣大量泄漏、泄漏點位置等，及時向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報險情，采取措施控制事故進一步擴大，防止發(fā)生次生災害；

3、最先趕到現(xiàn)場的搶險人員必須按規(guī)定做好人員疏散與救護、警戒區(qū)域設置、消防安全防護措施等工作，如有人員受傷、中毒、窒息應及時撥打急救電話120，如發(fā)生著火，火勢無法控制，應撥打火警報警電話119，請求消防人員支援。

三、搶險處理

在確定人員已疏散，安全警戒與安全防護等措施到位后，由搶險人員嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》進行搶險作業(yè)：

1、如室內(nèi)燃氣泄漏，引起燃燒，無法進入房間時，首先用滅火器及現(xiàn)有水源滅火，自行滅火有困難時必須通知公安消防部門先采取降溫滅火措施，待現(xiàn)場燃氣著火區(qū)的火焰完全熄滅后，著火區(qū)溫度不足以重新引燃燃氣或不存在任何火源情況下，同時切斷氣源，切斷單元總電源。滅火后打開門窗排放室內(nèi)燃氣，然后進行搶險作業(yè)；

2、若室內(nèi)已有大量燃氣泄漏但未燃燒時，應立即切斷氣源（關(guān)閉室外引入管閥門或拆除引入管，燃氣表安裝在室外的可關(guān)閉表前閥），切斷單元總電源（嚴禁開、關(guān)室內(nèi)電燈、電器，撥打電話）,打開門窗排放燃氣后進行搶修作業(yè)；

3、燃氣表、灶前閥及表后管、管件發(fā)生泄漏，應關(guān)閉表前閥，進行搶修作業(yè)；

4、表前閥及表前閥前管件發(fā)生泄漏，應關(guān)閉引入管閥門或拆除引入管，進行搶修作業(yè)；

5、燃氣引入管、戶內(nèi)燃氣管、戶外燃氣管（含鋁塑管）與附件發(fā)生泄漏時，首先在引入管處切斷氣源，從最頂層用戶的灶前閥接軟管到戶外，放盡管內(nèi)剩余燃氣，然后進行搶修作業(yè)；

6、搶修作業(yè)后必須對燃氣管道及附件進行氣密性試驗，確定無泄漏后才能認定為搶修作業(yè)完成。

四、恢復供氣

1、搶修作業(yè)后，采用U形壓力計進行氣密性試驗，10分鐘壓力不降為合格；

2、在引入管處切斷氣源的，必須從頂層用戶開始逐戶置換，置換時用軟管將燃氣排至室外，直至合格；

3、恢復供氣時必須按《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》進行，并通知受影響區(qū)域內(nèi)燃氣用戶。

五、其他工作

1、搶險作業(yè)完成后，將處理結(jié)果報生產(chǎn)調(diào)度中心備案；

2、搶險工作結(jié)束。

第三篇：XX區(qū)管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案

XX區(qū)管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案

為有序推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造，提升燃氣安全風險防控能力，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全，參照《XX市管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本方案。

一、指導思想

強化技術(shù)防范措施，切實提升全區(qū)燃氣使用安全水平，遏制燃氣事故發(fā)生，保障人民生命、財產(chǎn)安全和公共安全。

二、工作原則

政府主導、部門監(jiān)督、企業(yè)實施、用戶配合，優(yōu)先改造老舊小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)、開放式小區(qū)、使用不帶熄火保護裝置灶具居多的小區(qū)，分批實施、梯次推進，逐步實現(xiàn)燃氣居民用戶自有設施升級改造全覆蓋。

三、部門職責

（一）區(qū)人民政府：負責此項工作的全面組織、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；

負責改造方案的制定與實施監(jiān)督。

（二）區(qū)公用事業(yè)服務中心：負責改造方案的監(jiān)督實施；

負責安裝戶數(shù)的確認；負責建立用戶信息臺賬。

（三）區(qū)社區(qū)服務中心：負責對改造戶的宣傳引導工作。

（四）區(qū)財政局：負責補助資金的撥付與監(jiān)督使用。

（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

（六）XX燃氣公司：按照市、區(qū)的《方案》要求，制定具體的施工方案，及時、足額落實本企業(yè)本工程補助資金，組織安裝人員的培訓，組織安全用氣宣傳、材料招標采購、材料保障、安裝隊伍招標選定、有序組織灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）和燃氣灶具安裝、安裝質(zhì)量驗收、安裝工程匯總、竣工報告、用戶信息臺賬建立、材料費支付、安裝工費支付、并按規(guī)定完成用戶燃氣設施安全檢查，指導用戶安全用氣，回收和集中銷毀替換下來的橡膠軟管等。

（七）區(qū)燃氣用戶：城鄉(xiāng)燃氣用戶應當對燃氣使用安全負責，遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務，使用帶有熄火保護裝置的合格燃氣燃燒器具。

用戶對燃氣設施安全檢查簽字確認，并及時消除安全隱患。

四、工作安排

（一）節(jié)點任務1、2022年10月底前，XX燃氣公司完成和XX小區(qū)X公里的使用20年及以下存在安全隱患燃氣管道的更新和球閥安裝。

（1）4月底落實地埋管網(wǎng)老舊程度；

（2）5月底報送更新預算；

（3）確定更新費用后10月底前完成任務。

2、2022年7月底前，完成全區(qū)既有X萬戶管道燃氣居民用戶自有設施進行升級改造：一是將灶前燃氣球形閥門更換為灶前燃氣自閉閥門（管道燃氣自閉閥門）；二是將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）；三是用戶自行更換不帶熄火保護裝置灶具或使用屆滿灶具。其中：XX燃氣公司2022年3月底已完成對X萬戶摸底工作，并建立用戶信息臺賬；2022年5月底完成X萬戶；2022年7月底完成X萬戶。

（二）實施方式

居民用戶燃氣設施加裝“灶前燃氣自閉閥門”和“燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管”（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），由XX燃氣公司統(tǒng)一組織實施，區(qū)公用事業(yè)服務中心做好協(xié)調(diào)配合工作。

五、保障措施

（一）材料質(zhì)量要求

燃氣經(jīng)營企業(yè)要把產(chǎn)品功能性更完備、技術(shù)優(yōu)勢更明顯、企業(yè)信譽良好、服務體系完善等指標作為招標采購產(chǎn)品重要因素。

1.灶前燃氣自閉閥門應同時具有（但不僅限于）超壓自動關(guān)閉、欠壓自動關(guān)閉和過流自動關(guān)閉三種功能，其技術(shù)要求應符合國家相關(guān)標準，有國家認可的燃氣用具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的型式檢驗報告。

2.灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），應符合國家規(guī)定的性能和質(zhì)量標準。

3.產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應商在本市設立或委托設立售后服務網(wǎng)點，配備充足的安裝維修人員。服務網(wǎng)點和安裝維修人員應依法取得相應的資質(zhì)和資格；燃氣經(jīng)營企業(yè)應將上述要求納入本企業(yè)相關(guān)標準、規(guī)程和制度中。

4.燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣戶內(nèi)安全防護產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供應商應當簽訂書面合同，約定產(chǎn)品質(zhì)量，以及巡檢和維護的責任，并書面告知用戶。合同應向市、區(qū)兩級燃氣管理部門備案。

（二）項目資金保障

項目資金按照政府補貼一部分、企業(yè)承擔一部分的辦法籌措，每戶改造資金總預算為XX元，市級財政每戶補貼XX元，區(qū)財政每戶補貼XX元，XX公司每戶承擔XX元。財政補貼資金由市、區(qū)兩級財政按照本任務量在本分期撥付燃氣經(jīng)營企業(yè)（最終根據(jù)區(qū)公用事業(yè)服務中心核定的實際完成戶數(shù)結(jié)算）。

六、組織領(lǐng)導

為加強對我區(qū)管道燃氣居民用戶自有燃氣設施升級改造工作的領(lǐng)導，確保按時間節(jié)點完成任務，成立XX市XX區(qū)管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作領(lǐng)導組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在區(qū)公用事業(yè)服務中心，辦公室主任由XX同志兼任，辦公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具體負責此項工作的推進、協(xié)調(diào)、收集信息、匯總、上報和通報有關(guān)情況。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

管道燃氣居民用戶自有設施升級改造是市委、市政府確定的重大民生項目，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活、生命財產(chǎn)安全和公共安全。各責任單位要切實履行安全責任，制定本部門的監(jiān)管辦法，明確各相關(guān)部門的工作職責，落實工程質(zhì)量監(jiān)管、進度推進、數(shù)量確認、安裝驗收中的責任，確保政府投資發(fā)揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。

（二）嚴格程序，有序推進。

各責任單位和部門要規(guī)范升級改造實施流程，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時限節(jié)點，組織多支施工隊伍，既要保證工程質(zhì)量也要保證工程進度，嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規(guī)程》，全程管控項目工程質(zhì)量，加強業(yè)務指導和安全用氣宣傳，合理調(diào)配安裝隊伍，形成工作合力。

（三）強化責任，嚴格督導。

區(qū)公用事業(yè)服務中心負責本轄區(qū)內(nèi)升級改造工作的全程監(jiān)管，定期向市升級改造工作領(lǐng)導組辦公室報告工作推進情況、各責任單位和部門要將管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作納入日?？己梭w系，建立監(jiān)督檢查和問責機制。