第一篇：《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014-2020年)》

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知

所屬層級(jí)類別：國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù) 所屬類別：

發(fā)布單位：國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 生效日期： 2014-04-15

發(fā)布文號(hào)： 國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)(2014)15號(hào) 是否有效： 現(xiàn)行有效

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知 國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委： 為建立健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我委制定了《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，可從我委網(wǎng)站下載?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 2014年4月15日

全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）

健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)不僅是衡量衛(wèi)生計(jì)生工作和人民群眾健康素質(zhì)的重要指標(biāo)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國(guó)大力開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供保障。我國(guó)健康素養(yǎng)從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。從2008年起，在全國(guó)開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，逐步建立起連續(xù)、穩(wěn)定的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)2012年監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國(guó)居民基本健康素養(yǎng)水平為8.80%，還處于較低水平。實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，滿足人民群眾健康需求，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)健康觀，促進(jìn)健康公平，營(yíng)造健康文化，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，全面提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

（一）到2015年

1.全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到10%。

2.東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%。

3.全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到40%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到11%、15%和20%。

4.在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）180個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各400個(gè)，健康家庭18000個(gè)。

（二）到2020年 1.全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。

2.東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%。

3.全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到50%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到15%、20%和25%。

4.在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）600個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各1400個(gè)，健康家庭60000個(gè)。

二、工作內(nèi)容

（一）樹(shù)立科學(xué)健康觀。正確認(rèn)識(shí)健康的重要性，樹(shù)立個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二）提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，采取多種形式切實(shí)提高轄區(qū)居民獲取并利用醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，開(kāi)展患者健康教育，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，提高居民防病就醫(yī)能力。

（三）提高慢性病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病的健康教育工作，圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等生活方式進(jìn)行干預(yù)。

（四）提高傳染病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要依法加強(qiáng)傳染病防治健康教育。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要宣傳傳染病防治法律和政策，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、病毒性肝炎等重大傳染病和流感等重點(diǎn)傳染病健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。

（五）提高婦幼健康素養(yǎng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將婦幼健康教育納入日常工作，利用臨床診療、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)專題講座、戶外宣傳、發(fā)放健康傳播材料、個(gè)體化健康教育等形式，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。

（六）提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政和中醫(yī)藥管理部門(mén)要將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄，培養(yǎng)中醫(yī)文化科普宣傳隊(duì)，組織中醫(yī)文化科普講座，同時(shí)利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊等平臺(tái)，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與技能，弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要利用提供診療服務(wù)時(shí)機(jī)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健基本知識(shí)和技能。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品安全、精神衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病等領(lǐng)域健康教育工作。依法開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防范知識(shí)和技能，提高公眾正確報(bào)告和自救互救能力。依法做好食品安全宣傳教育，普及食品安全要點(diǎn)和食源性疾病防控相關(guān)知識(shí)。普及心理健康知識(shí)，采取多種形式提供心理健康服務(wù)，提高居民自我心理調(diào)節(jié)和及時(shí)尋求?？漆t(yī)療服務(wù)的能力。普及地方病和職業(yè)病防治核心信息，提高居民對(duì)正確飲水的認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)防護(hù)能力。

三、主要活動(dòng)

（一）大力開(kāi)展健康素養(yǎng)宣傳推廣。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織修訂《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》及其釋義，會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》。針對(duì)影響群眾健康的主要因素和問(wèn)題，建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)監(jiān)測(cè)糾正虛假錯(cuò)誤信息。建立居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能傳播資源庫(kù)，打造數(shù)字化的健康傳播平臺(tái)。

組織開(kāi)展健康中國(guó)行系列活動(dòng)。每年選擇一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出公共衛(wèi)生問(wèn)題作為活動(dòng)主題。各地要與大眾媒體建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立健康專欄和開(kāi)辦專題節(jié)目等方式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)等媒體的傳播作用。建立一支權(quán)威的健康科普專家隊(duì)伍，組織開(kāi)展健康巡講等活動(dòng)。針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。

推進(jìn)12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線建設(shè)，打造健康科普平臺(tái)，傳播健康知識(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，服務(wù)百姓健康。

（二）啟動(dòng)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，落實(shí)基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能。(配合)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每年建設(shè)約90個(gè)健康促進(jìn)縣（區(qū)），健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各200個(gè)，每個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)100個(gè)健康家庭。建設(shè)活動(dòng)每年覆蓋約4000萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年覆蓋人口數(shù)達(dá)到3.2億。各地定期總結(jié)、推廣健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟】邓仞B(yǎng)促進(jìn)工作。

（三）全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作。積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，落實(shí)有效的控?zé)煷胧?。全面推行公共?chǎng)所禁煙，努力建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，推進(jìn)全國(guó)無(wú)煙環(huán)境立法和執(zhí)法工作。深入開(kāi)展全國(guó)建設(shè)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)示范帶頭作用。加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，?chuàng)新煙草控制大眾傳播的形式和內(nèi)容，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展戒煙咨詢熱線和戒煙門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。加強(qiáng)煙草流行監(jiān)測(cè)與相關(guān)研究，為煙草控制工作提供科學(xué)依據(jù)。

（四）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鞏固健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完善試題庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。（向職工推廣）有條件的?。▍^(qū)、市）可在國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)本省（區(qū)、市）健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)健康素養(yǎng)理論研究，分析不同人群和重點(diǎn)問(wèn)題健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和影響因素，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)為主導(dǎo)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，包括醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位在內(nèi)的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委內(nèi)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，將健康素養(yǎng)促進(jìn)提升到事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將健康素養(yǎng)水平作為評(píng)價(jià)深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，納入本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作績(jī)效考核。建立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，設(shè)立健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)辦公室和專家組。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，加大對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的投入力度，中央財(cái)政加大對(duì)中西部困難地區(qū)的支持力度。加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。各地要積極動(dòng)員更多社會(huì)資金用于健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，積極推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平提高。

（三）注重資源整合。要以中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，充分整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)與健康教育資源，利用好健康中國(guó)行、建設(shè)衛(wèi)生（健康）城市和文明城市、全民健康生活方式、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、相約健康社區(qū)行、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺(tái)。在制訂、修訂疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)政藥政、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老年保健、食品安全、流動(dòng)人口等相關(guān)政策時(shí)，要將提高目標(biāo)人群健康素養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)。要不斷加大健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的整合力度，優(yōu)化實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。健全覆蓋國(guó)家、省、市、縣級(jí)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)體系。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)在健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)中承擔(dān)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)開(kāi)展規(guī)范制定、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等工作，為其他機(jī)構(gòu)的健康教育工作提供技術(shù)指導(dǎo)。原則上獨(dú)立設(shè)置。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)健康教育活動(dòng)。醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要以健康素養(yǎng)促進(jìn)為核心，面向患者、家屬、機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員和社區(qū)居民開(kāi)展健康教育活動(dòng)。依托社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立健康教育場(chǎng)所和基地，完善工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)健康教育場(chǎng)館和基地。

加強(qiáng)健康教育專業(yè)人員能力建設(shè)，大力開(kāi)展培訓(xùn)，每三年輪訓(xùn)一次。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，到2020年，省級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷以上專業(yè)人員比例達(dá)到65%，市級(jí)達(dá)到50%，縣級(jí)達(dá)到35%。加強(qiáng)醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育工作人員能力培養(yǎng)，定期開(kāi)展健康教育專業(yè)培訓(xùn)。

（五）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織制訂規(guī)劃考核評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織開(kāi)展年度及中期、末期督導(dǎo)評(píng)估。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014-2020)

全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃

（2014-2020年）

健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)不僅是衡量衛(wèi)生計(jì)生工作和人民群眾健康素質(zhì)的重要指標(biāo)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國(guó)大力開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供保障。我國(guó)健康素養(yǎng)從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。從2008年起，在全國(guó)開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，逐步建立起連續(xù)、穩(wěn)定的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)2012年監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國(guó)居民基本健康素養(yǎng)水平為8.80%，還處于較低水平。實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，滿足人民群眾健康需求，倡導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)健康觀，促進(jìn)健康公平，營(yíng)造健康文化，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，全面提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

（一）到2015年

1.全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到10%。

2.東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%。

3.全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到40%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到11%、15%和20%。

4.在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）180個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各400個(gè)，健康家庭18000個(gè)。

（二）到2020年

1.全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。

2.東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%。

3.全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到50%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到15%、20%和25%。

4.在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）600個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各1400個(gè)，健康家庭60000個(gè)。

二、工作內(nèi)容

（一）樹(shù)立科學(xué)健康觀。正確認(rèn)識(shí)健康的重要性，樹(shù)立個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

（二）提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，采取多種形式切實(shí)提高轄區(qū)居民獲取并利用醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，開(kāi)展患者健康教育，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，提高居民防病就醫(yī)能力。

（三）提高慢性病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病的健康教育工作，圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等生活方式進(jìn)行干預(yù)。

（四）提高傳染病防治素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要依法加強(qiáng)傳染病防治健康教育。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要宣傳傳染病防治法律和政策，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、病毒性肝炎等重大傳染病和流感等重點(diǎn)傳染病健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。

（五）提高婦幼健康素養(yǎng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將婦幼健康教育納入日常工作，利用臨床診療、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)專題講座、戶外宣傳、發(fā)放健康傳播材料、個(gè)體化健康教育等形式，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。

（六）提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政和中醫(yī)藥管理部門(mén)要將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村〃進(jìn)社區(qū)〃進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識(shí)宣傳欄，培養(yǎng)中醫(yī)文化科普宣傳隊(duì)，組織中醫(yī)文化科普講座，同時(shí)利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊等平臺(tái)，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)與技能，弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要利用提供診療服務(wù)時(shí)機(jī)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健基本知識(shí)和技能。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品安全、精神衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病等領(lǐng)域健康教育工作。依法開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防范知識(shí)和技能，提高公眾正確報(bào)告和自救互救能力。依法做好食品安全宣傳教育，普及食品安全要點(diǎn)和食源性疾病防控相關(guān)知識(shí)。普及心理健康知識(shí)，采取多種形式提供心理健康服務(wù)，提高居民自我心理調(diào)節(jié)和及時(shí)尋求專科醫(yī)療服務(wù)的能力。普及地方病和職業(yè)病防治核心信息，提高居民對(duì)正確飲水的認(rèn)識(shí)，提高職業(yè)防護(hù)能力。

三、主要活動(dòng)

（一）大力開(kāi)展健康素養(yǎng)宣傳推廣。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織修訂《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（試行）》及其釋義，會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》。針對(duì)影響群眾健康的主要因素和問(wèn)題，建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)監(jiān)測(cè)糾正虛假錯(cuò)誤信息。建立居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能傳播資源庫(kù)，打造數(shù)字化的健康傳播平臺(tái)。

組織開(kāi)展健康中國(guó)行系列活動(dòng)。每年選擇一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出公共衛(wèi)生問(wèn)題作為活動(dòng)主題。各地要與大眾媒體建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立健康專欄和開(kāi)辦專題節(jié)目等方式，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、手機(jī)等媒體的傳播作用。建立一支權(quán)威的健康科普專家隊(duì)伍，組織開(kāi)展健康巡講等活動(dòng)。針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。

推進(jìn)12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線建設(shè)，打造健康科普平臺(tái)，傳播健康知識(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，服務(wù)百姓健康。

（二）啟動(dòng)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要充分發(fā)揮國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，落實(shí)基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。每年建設(shè)約90個(gè)健康促進(jìn)縣（區(qū)），健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各200個(gè)，每個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)100個(gè)健康家庭。建設(shè)活動(dòng)每年覆蓋約4000萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年覆蓋人口數(shù)達(dá)到3.2億。各地定期總結(jié)、推廣健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟】邓仞B(yǎng)促進(jìn)工作。

（三）全面推進(jìn)控?zé)熉募s工作。積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，落實(shí)有效的控?zé)煷胧?。全面推行公共?chǎng)所禁煙，努力建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，推進(jìn)全國(guó)無(wú)煙環(huán)境立法和執(zhí)法工作。深入開(kāi)展全國(guó)建設(shè)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)示范帶頭作用。加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，?chuàng)新煙草控制大眾傳播的形式和內(nèi)容，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展戒煙咨詢熱線和戒煙門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。加強(qiáng)煙草流行監(jiān)測(cè)與相關(guān)研究，為煙草控制工作提供科學(xué)依據(jù)。

（四）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鞏固健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完善試題庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。有條件的?。▍^(qū)、市）可在國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)本?。▍^(qū)、市）健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)健康素養(yǎng)理論研究，分析不同人群和重點(diǎn)問(wèn)題健康素養(yǎng)現(xiàn)狀和影響因素，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)為主導(dǎo)，健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，包括醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位在內(nèi)的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委內(nèi)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，將健康素養(yǎng)促進(jìn)提升到事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將健康素養(yǎng)水平作為評(píng)價(jià)深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)之一，納入本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作績(jī)效考核。建立健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，設(shè)立健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)辦公室和專家組。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，加大對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的投入力度，中央財(cái)政加大對(duì)中西部困難地區(qū)的支持力度。加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。各地要積極動(dòng)員更多社會(huì)資金用于健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，積極推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平提高。

（三）注重資源整合。要以中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，充分整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)與健康教育資源，利用好健康中國(guó)行、建設(shè)衛(wèi)生（健康）城市和文明城市、全民健康生活方式、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、相約健康社區(qū)行、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺(tái)。在制訂、修訂疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)政藥政、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老年保健、食品安全、流動(dòng)人口等相關(guān)政策時(shí)，要將提高目標(biāo)人群健康素養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)。要不斷加大健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的整合力度，優(yōu)化實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。健全覆蓋國(guó)家、省、市、縣級(jí)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)體系。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)在健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)中承擔(dān)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)開(kāi)展規(guī)范制定、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估等工作，為其他機(jī)構(gòu)的健康教育工作提供技術(shù)指導(dǎo)。原則上獨(dú)立設(shè)置。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)健康教育活動(dòng)。醫(yī)院和其他衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要以健康素養(yǎng)促進(jìn)為核心，面向患者、家屬、機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員和社區(qū)居民開(kāi)展健康教育活動(dòng)。依托社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立健康教育場(chǎng)所和基地，完善工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)健康教育場(chǎng)館和基地。

加強(qiáng)健康教育專業(yè)人員能力建設(shè)，大力開(kāi)展培訓(xùn)，每三年輪訓(xùn)一次。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，到2020年，省級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷以上專業(yè)人員比例達(dá)到65%，市級(jí)達(dá)到50%，縣級(jí)達(dá)到35%。加強(qiáng)醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育工作人員能力培養(yǎng)，定期開(kāi)展健康教育專業(yè)培訓(xùn)。

（五）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織制訂規(guī)劃考核評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織開(kāi)展及中期、末期督導(dǎo)評(píng)估。注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(2014—2020年)(摘編)

全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014—2020年）（摘編）

健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)各國(guó)大力開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供保障。

我國(guó)健康素養(yǎng)從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能。從2008年起，我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，逐步建立起連續(xù)、穩(wěn)定的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。為全面提高居民健康素養(yǎng)水平，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定了《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》。

目標(biāo)

到2015年

全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到10%；東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%；全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到40%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到11%、15%和20%；在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）180個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各400個(gè)，健康家庭18000個(gè)。到2020年

全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到20%；東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%；全國(guó)具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到50%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到15%、20%和25%；在全國(guó)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）600個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)各1400個(gè)，健康家庭60000個(gè)。

內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》部署了六項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容：

一是樹(shù)立科學(xué)健康觀。正確認(rèn)識(shí)健康的重要性，樹(shù)立個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

二是提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，采取多種形式切實(shí)提高轄區(qū)居民獲取并利用醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，開(kāi)展患者健康教育，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，提高居民防病就醫(yī)能力。

三是提高慢性病防治素養(yǎng)。將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點(diǎn)慢性病的健康教育工作，圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等生活方式進(jìn)行干預(yù)。

四是提高傳染病防治素養(yǎng)。依法加強(qiáng)傳染病防治健康教育。宣傳傳染病防治法律和政策，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、病毒性肝炎等重大傳染病和流感等重點(diǎn)傳染病健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。五是提高婦幼健康素養(yǎng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將婦幼健康教育納入日常工作，普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。

六是提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行--進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭活動(dòng)。利用提供診療服務(wù)時(shí)機(jī)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健基本知識(shí)和技能。

第四篇：全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)方案的通知

Xx鎮(zhèn)“公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《全國(guó)健康教育促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年），普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)和技能（試行）》，切實(shí)提高我鎮(zhèn)居民的健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以人的健康為基礎(chǔ)，構(gòu)建居民健康素養(yǎng)普及教育與監(jiān)測(cè)體系，提升居民健康素養(yǎng)水平，推動(dòng)健康教育與健康促進(jìn)工作高效、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、政策支持、法制保障的基本原則，全方位開(kāi)展居民健康素養(yǎng)普及教育與監(jiān)測(cè)。

三、工作目標(biāo)

建立和完善與xx鎮(zhèn)相適應(yīng)的居民健康素養(yǎng)普及教育和監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系。通過(guò)普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，促進(jìn)居民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高健康水平和生活質(zhì)量，形成全民參與健康促進(jìn)工作的社會(huì)氛圍；通過(guò)建立居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，掌握居民健康素養(yǎng)狀況，采取有效措施，逐年提高居民健康素養(yǎng)水平。

（一）建立“xx鎮(zhèn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100％。

（二）“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100％。

（三）建立健全xx鎮(zhèn)公民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系。公民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)每年按要求開(kāi)展1次，并完成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

結(jié)合我市實(shí)際，完善xx鎮(zhèn)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握xx鎮(zhèn)公民健康素養(yǎng)水平。

（四）傳播健康知識(shí)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、宣傳畫(huà)、巡講等傳播手段，普及健康知識(shí)，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關(guān)系民生、社會(huì)和諧的大事來(lái)抓。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，保證“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作順利開(kāi)展。

（二）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。將“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)納入本單位預(yù)算，確保工作正常開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全健康素養(yǎng)普及教育與監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高全鎮(zhèn)健康素養(yǎng)普及教育網(wǎng)絡(luò)工作人員的健康素養(yǎng)理論與技能水平，建設(shè)成高素質(zhì)的健康素養(yǎng)教育服務(wù)隊(duì)伍。

（四）建立健康素養(yǎng)普及教育和監(jiān)測(cè)工作管理制度。定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)了解普及教育及監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況，查找居民普及教育與監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題，并協(xié)商解決。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，考核評(píng)估。將公民健康素養(yǎng)普及教育與監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容納入xx鎮(zhèn)健康促進(jìn)行動(dòng)考核內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各單位的督導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。每對(duì)全鎮(zhèn)健康素養(yǎng)普及教育與監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行考核評(píng)估，并通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的單位給予表彰。

主題詞：衛(wèi)生

健康

實(shí)施方案

通知 抄送：區(qū)政府辦公室，區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦。

第五篇：欽州全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃

欽州市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2017－2020年）（征求意見(jiàn)稿）

為大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，全面提高我市全民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2017－2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）及市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康欽州建設(shè)的決策部署，現(xiàn)就科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)為支撐，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)，努力倡導(dǎo)健康生活方式，普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)－基本知識(shí)與技能（2015年版）》等健康基本知識(shí)與技能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平顯著提升，為推進(jìn)健康欽州建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

到2020年，全民健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，全市居民健康素養(yǎng)水

－1－ 平達(dá)到18%。

——健康教育納入國(guó)民教育體系。2018年，小學(xué)在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到10%，中（職）學(xué)校在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到15%，各高等院校在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。到2020年，中小學(xué)健康教育課開(kāi)課率100%。小學(xué)在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到l8%，中（職）學(xué)校在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%，各高等院校在校學(xué)生健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%。

——健康知識(shí)傳播工作扎實(shí)開(kāi)展。2018年，在市層面新聞媒體辦好公益性健康類欄目和節(jié)目。啟動(dòng)“健康欽州行”、全民健康知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。到2020年，全市各級(jí)各類大眾媒體辦好公益性健康類欄目和節(jié)目。

——公眾健康生活方式逐步普及。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)居民自主自律地建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、遠(yuǎn)離毒品和心理平衡的健康行為和生活方式。推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，廣泛深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。到2020年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到38%以上。

——健康支持性環(huán)境建設(shè)明顯進(jìn)步。2018年，力爭(zhēng)將健康教育內(nèi)容全面納入全市各級(jí)各類干部職工在職培訓(xùn)計(jì)劃；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%，家庭醫(yī)生全面開(kāi)展健康教育工作；以縣區(qū)為單位，健康村（社區(qū)）、健康家庭分別達(dá)到5%；建成自治區(qū)級(jí)健康促進(jìn)縣區(qū)1個(gè)。到2020年，全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識(shí)；基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋；以縣區(qū)為 －2－ 單位，健康促進(jìn)村（社區(qū)）、健康家庭分別達(dá)到20%；建成自治區(qū)級(jí)健康促進(jìn)縣區(qū)2個(gè)。

三、主要行動(dòng)

（一）加強(qiáng)學(xué)校健康素養(yǎng)促進(jìn)工作

加強(qiáng)學(xué)科教育。實(shí)施健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)試卷行動(dòng)，按規(guī)定開(kāi)足開(kāi)好健康教育課程，學(xué)科教學(xué)每學(xué)期安排6課時(shí)以上。加強(qiáng)學(xué)校健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專兼職老師，接受專業(yè)技能培訓(xùn)，把學(xué)校實(shí)施健康教育情況列為學(xué)校督導(dǎo)考核的重要指標(biāo)之一。（責(zé)任單位：市教育局）

開(kāi)發(fā)教學(xué)資源。積極鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)發(fā)健康教育課程，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)教學(xué)掛圖、音像制品等教學(xué)資源，增強(qiáng)健康教育課程實(shí)施效果。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)計(jì)委，排第一位的為牽頭單位，下同）

開(kāi)展健康知識(shí)傳播活動(dòng)。針對(duì)不同階段學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展特定主題的班會(huì)、專題講座等健康教育活動(dòng)。充分利用板報(bào)、張貼宣傳畫(huà)、文化墻、廣播電視、校園網(wǎng)站等多種形式向?qū)W生傳授與其年齡水平相適應(yīng)的健康知識(shí)和技能，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生建立健康行為與生活方式。開(kāi)展家校互動(dòng)，把健康知識(shí)從學(xué)校向社會(huì)延伸。（責(zé)任單位：市教育局）

開(kāi)展心理健康教育。根據(jù)不同階段學(xué)生生理、心理發(fā)育特點(diǎn)，開(kāi)展特定主題的心理健康教育活動(dòng)，為有需求的學(xué)生提供心理信箱、心理咨詢等援助。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)計(jì)委）

－3－ 開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。以健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建為抓手，完善學(xué)校健康教育監(jiān)督評(píng)價(jià)體制，做好學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期測(cè)量身高、體重等健康指標(biāo)，積極推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公開(kāi)工作，全面提升學(xué)校健康教育整體水平。依據(jù)《無(wú)煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無(wú)煙氛圍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市教育局）

（二）加強(qiáng)村（社區(qū)）健康素養(yǎng)促進(jìn)工作

推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育主力軍作用，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，把健康素養(yǎng)納入基礎(chǔ)性簽約服務(wù)內(nèi)容，提供健康管理和健康教育服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的能力和水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

開(kāi)展健康知識(shí)傳播活動(dòng)。將健康知識(shí)傳播融入文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國(guó)科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、欽州“十月科普大行動(dòng)”等各類科普文藝活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的健康講座或健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)和技能，倡導(dǎo)健康生活方式。拓展文化活動(dòng)中心、市民學(xué)校、農(nóng)家書(shū)屋、青春驛站、球場(chǎng)（館）等場(chǎng)所的健康教育功能，建設(shè)“健康文化墻”、健康教育講堂、健康教育活動(dòng)室。利用村級(jí)廣播站，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳。廣泛開(kāi)展村（社區(qū)）體育活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)民籃球賽、氣排球賽等群眾體育賽事，并將健康教育知識(shí)融入體育活動(dòng)當(dāng)中。探索開(kāi)展健康自我管理, 組建各 －4－ 種慢病自我管理小組、健康自我管理小組、健身運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等活動(dòng)小組，組織開(kāi)展各種健康教育活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與健康素養(yǎng)促進(jìn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織對(duì)本組織成員開(kāi)展健康知識(shí)培訓(xùn)，及組織成員到社區(qū)開(kāi)展義務(wù)或有償?shù)慕】到逃顒?dòng)。以鎮(zhèn)（街道）為單位，每年組織開(kāi)展各村（社區(qū)）之間的體育比賽不少于1次。以村（社區(qū)）為單位，每年開(kāi)展科普文藝活動(dòng)不少于1次，建立“健康文化墻”、健康教育基地各不少于1個(gè)。（責(zé)任單位：市文新廣電局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市科協(xié)）

加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育。實(shí)施流動(dòng)人口健康教育與促進(jìn)行動(dòng)，在流動(dòng)人口集中的工地、企業(yè)、市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮，舉辦形式多樣的流動(dòng)人口健康宣傳和體育健身專項(xiàng)活動(dòng)。將流動(dòng)人口健康教育開(kāi)展情況融入健康社區(qū)、健康家庭的評(píng)估體系。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局）

開(kāi)展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)。把健康教育納入村（社區(qū)）工作范疇，以健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建為抓手，通過(guò)典型示范帶動(dòng)城鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平提高。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位健康素養(yǎng)促進(jìn)工作

開(kāi)展健康知識(shí)傳播活動(dòng)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年開(kāi)展健康講座或健康主題活動(dòng)2次以上。要充分利用單位網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等開(kāi)展健康知識(shí)宣傳。推行工間健身制度，倡導(dǎo)每天健身1小時(shí)。將健康教育內(nèi)容融入單位各項(xiàng)體育活動(dòng)中。定期

－5－ 舉辦本行業(yè)、本系統(tǒng)、本區(qū)域的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織開(kāi)展國(guó)際性的沙灘排球、騎行、水上摩托艇、滑翔傘、徒步登山等體育競(jìng)賽，加強(qiáng)體育交流。組建各類健身興趣小組，培養(yǎng)健身活動(dòng)骨干，每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。綜合利用各單位健身場(chǎng)館，推廣普及太極拳、健身氣功等大眾健身項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市體育局、市總工會(huì)）

開(kāi)展預(yù)防職業(yè)損害和職業(yè)病活動(dòng)。以職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)健康教育為主題，每年開(kāi)展專題講座和主題活動(dòng)4次以上。重點(diǎn)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)每年定期由職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)體檢至少1次。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市總工會(huì)）

將健康教育納入繼續(xù)教育范疇。將健康教育納入各級(jí)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育非公需科目及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的選修內(nèi)容。利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大健康教育知識(shí)培訓(xùn)覆蓋面。（責(zé)任單位：市人社局）

開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng)。以健康促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建為抓手，全面提升機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健康教育整體水平。推進(jìn)無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建，創(chuàng)造良好的無(wú)煙氛圍。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)服務(wù)中心、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局）

全民普及徒手心肺復(fù)蘇自救技能知識(shí)傳播內(nèi)容。開(kāi)展群眾性公益救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，加大宣傳力度，著力推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)知識(shí) －6－ 培訓(xùn)“五進(jìn)”－進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村全面鋪開(kāi)，向公眾普及徒手心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)、常見(jiàn)急癥的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、緊急避險(xiǎn)等自救技能知識(shí)，增強(qiáng)市民的急救意識(shí)，提高高危行業(yè)從業(yè)人員和公眾的自救互救能力，減少意外傷害造成的死亡和傷殘。（責(zé)任單位：市紅十字會(huì)、市衛(wèi)計(jì)委）

（四）加強(qiáng)大眾健康知識(shí)傳播

開(kāi)展健康素養(yǎng)系列宣傳品牌活動(dòng)。每年圍繞1個(gè)嚴(yán)重威脅群眾健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題在全市范圍內(nèi)舉辦“健康欽州行”系列活動(dòng)，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，深入推進(jìn)以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)的健康生活方式。建立1支權(quán)威的健康科普專家隊(duì)伍，組織開(kāi)展健康大講堂走出教室，走進(jìn)田間、走進(jìn)工廠、走進(jìn)機(jī)關(guān)。針對(duì)婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。每年通過(guò)“健康欽州”微信平臺(tái)組織舉辦1次全民健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局、市文新廣電局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市科協(xié)）

辦好健康欄目和節(jié)目。加大公益宣傳力度，宣傳大眾健康知識(shí)。在欽州日?qǐng)?bào)、市廣播電視臺(tái)等市級(jí)新聞媒體設(shè)立健康欄目或健康專題節(jié)目，普及健康知識(shí)?？h級(jí)媒體也要相應(yīng)設(shè)立健康欄目或健康專題節(jié)目。創(chuàng)新健康教育方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、－7－ 移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，加大“健康欽州”微信平臺(tái)推廣力度，建設(shè)欽州12320衛(wèi)生計(jì)生熱線及心理咨詢熱線，為群眾提供公共衛(wèi)生政策和健康保健知識(shí)的咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市文新廣電局、市衛(wèi)計(jì)委）

建立傳播資源庫(kù)。建立我市居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能傳播資源庫(kù)，構(gòu)建數(shù)字化的健康傳播平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

（五）推進(jìn)健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)

充分發(fā)揮國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)“把健康融入所有政策”策略實(shí)施，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與”的全民健康促進(jìn)工作機(jī)制。選擇1個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣區(qū)開(kāi)展自治區(qū)健康促進(jìn)縣區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)健康促進(jìn)村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康支持性環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市安監(jiān)局、市機(jī)關(guān)服務(wù)中心）

（六）營(yíng)造綠色安全健康環(huán)境

圍繞大氣、水體、土壤污染治理3個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)有毒有害等多種污染物的協(xié)同防控。在審批存在較大人群健康潛在風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要考慮影響人群健康的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和人群主要暴露途徑，對(duì)違法排放污染物造成環(huán)境較大污染的單位或個(gè)人，除按規(guī)定處理外，還要在媒體上給予曝光。（責(zé)任單位：市環(huán)保 －8－ 局）

四、支撐體系

（一）完善健康促進(jìn)與教育體系

建立健全以市健康教育與健康促進(jìn)中心為龍頭, 以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健康教育職能部門(mén)為延伸的健康促進(jìn)與教育體系?？h區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室要按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)規(guī)范的要求，將健康教育納入日常工作，落實(shí)專職或兼職健康教育工作人員，建立基層村醫(yī)、公共衛(wèi)生人員、計(jì)生人員為一體的新型健康知識(shí)宣傳隊(duì)伍，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)健康教育工作，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確承擔(dān)本單位健康教育工作的科室和人員，協(xié)助配合市健康教育與健康促進(jìn)中心開(kāi)展工作。進(jìn)一步健全健康教育激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)能力提升。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市人社局）

（二）健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)自治區(qū)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置要求，不斷完善我市城鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)手段和方法，逐步擴(kuò)大健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋面，以市疾病預(yù)防控制中心為依托，建立“北部灣沿海健康危害因素監(jiān)測(cè)預(yù)警中心”，提高相關(guān)疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警能力和防控技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

－9－

（三）完善健康信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制

建立健全健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度，定期發(fā)布和傳播權(quán)威健康信息。加強(qiáng)對(duì)媒體傳播活動(dòng)的監(jiān)管，開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾科學(xué)理性應(yīng)對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)因素。加大對(duì)醫(yī)療保健類廣告的監(jiān)督和管理力度，堅(jiān)決打擊虛假醫(yī)藥廣告，懲處不實(shí)和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門(mén)要站在推進(jìn)健康欽州建設(shè)的高度，將全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)納入重要議事日程，推動(dòng)“把健康融入所有政策”落到實(shí)處。市建立由市衛(wèi)計(jì)委牽頭的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)工作推進(jìn)中遇到的各種重大問(wèn)題。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定相關(guān)工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。市、縣級(jí)財(cái)政要將健康教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施。各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。要積極動(dòng)員更多社會(huì)資金用于健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)水平提高。

－10－

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市人民政府每年組織對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)完成重點(diǎn)考核指標(biāo)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)未完成重點(diǎn)考核指標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。

附件：欽州市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度

－11－ 附件

欽州市全民健康素養(yǎng) 促進(jìn)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)對(duì)我市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立欽州市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

一、聯(lián)席會(huì)議成員名單

總召集人：蘇春華

市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 召 集 人：陳源強(qiáng)

市衛(wèi)計(jì)委主任 成員：黃新瓊

市教育局副調(diào)研員

凌國(guó)江

市民政局副局長(zhǎng) 戴聯(lián)華

市財(cái)政局副局長(zhǎng) 吳

錦

市人社局副局長(zhǎng) 王武坤

市環(huán)保局總工程師 寧

海

市文新廣電局副局長(zhǎng) 李

靜

市衛(wèi)計(jì)委副主任 帥國(guó)華

市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 陸

勁

市工商局副局長(zhǎng)

黃衛(wèi)紅

市食品藥品監(jiān)管局副調(diào)研員 馮明業(yè)

市體育局副局長(zhǎng) 黃

廣

市機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任

陳萬(wàn)鳳

市扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局副局長(zhǎng)

－12－ 謝

馳

市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任

陳

懿

團(tuán)市委副書(shū)記 黃東鳳

市婦聯(lián)黨組成員 鄒

軍

市科協(xié)副主席 利

華

市殘聯(lián)副理事長(zhǎng) 何有忠 市紅十字會(huì)副調(diào)研員 黃春柳

靈山縣副縣長(zhǎng) 梁光寧

浦北縣副縣長(zhǎng) 賴廷耀

欽南區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 陸

智

欽北區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 肖大友

欽州港區(qū)管委副主任 容家銘

三娘灣管理區(qū)管委副調(diào)研員

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)委，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由李靜同志兼任。成員單位安排1名科級(jí)干部為辦公室聯(lián)絡(luò)員。

二、聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)完成我市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)。

三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會(huì)議每年至少召開(kāi)1次，也可根據(jù)工作需要召開(kāi)。

（二）聯(lián)席會(huì)議原則上由總召集人召集召開(kāi)，也可以根據(jù)工作需要，由召集人召集召開(kāi)。

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（三）聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的組織安排，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；日常工作中要與成員單位保持密切聯(lián)系，定期收集各相關(guān)單位工作情況，對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的重點(diǎn)工作實(shí)行限時(shí)督辦。

（四）聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極參加聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)落實(shí)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)所承擔(dān)工作的完成情況。

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