第一篇:縣住建局關(guān)于落實(shí)縣委巡查反饋意見的整改情況報(bào)告
縣住建局關(guān)于落實(shí)縣委巡查反饋意見的整改情況報(bào)
告
縣委第一巡查組于2017年1月5日至2月2日對(duì)我縣進(jìn)行了巡視,并于2月6日反饋了巡視意見,在充分肯定我局工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)做好今后工作提出了意見建議。我局對(duì)巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡視組所反映的四個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實(shí)處
1、迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,局黨組立即召開黨組會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定整改方案,將巡視組反饋的四個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。對(duì)巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)短期難以解決的問題,分期分批解決。對(duì)具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)全局工作的發(fā)展。局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察是對(duì)我局工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準(zhǔn)確客觀、中肯深刻,局黨組完全贊同和誠懇接受。在落實(shí)整改中,我局把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),堅(jiān)持深挖根源,舉一反三,真正做到對(duì)問題不遮掩、不回避,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
3.迅速動(dòng)員部署,研究落實(shí)意見。8月9日,巡察組意見反饋會(huì)召開后,局黨組立即召開會(huì)議專題研究,明確整改目標(biāo),分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。8月11日,召開全局巡視整改工作動(dòng)員大會(huì),要求全局上下直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),深刻查找原因,明確整改工作內(nèi)容、時(shí)間、要求,確保思想到位、行動(dòng)到位。4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改責(zé)任。建立以陳平任組長,以姚建民任副組長,其他班子任成員的縣委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體抓好整改落實(shí)工作。局黨組積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任,在局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,把反饋意見整改工作任務(wù)按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則,以“一對(duì)一”交辦單形式交辦到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位,并逐級(jí)實(shí)行簽字背書制度,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。
5.制定整改方案,細(xì)化整改措施。制定了《中共磐安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實(shí)縣委巡察組反饋意見整改方案》,明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時(shí),對(duì)反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,按照深挖根源、舉一反
三、綜合施策、標(biāo)本兼治的要求,制定《建設(shè)局具體問題整改工作責(zé)任分解表》,圍繞4大類11條反饋意見和7個(gè)具體問題,列出問題清單、任務(wù)清單(包括整改措施)、責(zé)任清單(包括完成時(shí)限、牽頭部門、責(zé)任人),形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
6.層層帶動(dòng)示范,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。局黨組書記對(duì)整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。局黨組其他同志按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室和單位整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各科室、單位各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對(duì)整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任,逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保條條有整改、件件有著落。
經(jīng)過近兩個(gè)月的共同努力,11條反饋意見和7個(gè)具體問題已經(jīng)整改到位,部分難題正抓緊解決,整改工作取得了明顯成效。
二、突出問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)到位
(一)在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位方面 1.關(guān)于干部監(jiān)管責(zé)任缺失的整改情況。
一是認(rèn)真組織黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”教育。5月份開始,結(jié)合“兩學(xué)一做”主題教育,根據(jù)黨風(fēng)巡察要求,開展自查自糾,通過學(xué)習(xí)教育討論,使黨員干部做到講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位、環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞資質(zhì)審批、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程款結(jié)算等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立權(quán)力清單,在行政服務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行公開,減少自由裁量權(quán),促使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度,明確工作流程和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三是加強(qiáng)警示教育。組織黨員干部參觀鄭義門廉政教育基地、心得體會(huì)交流等預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律和堅(jiān)守底線意識(shí)。
2.關(guān)于主體責(zé)任流于形式的整改情況。
建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體內(nèi)容和要求,認(rèn)真做好履職全程記實(shí);每季召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會(huì),建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。經(jīng)常性開展對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部廉政教育,主動(dòng)了解掌握分管單位、科室的苗頭性傾向性問題,通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式,定期開展黨員干部廉情約談,廉政約談33(人次),提醒約談2(人次)。
3.關(guān)于執(zhí)行履責(zé)制度不嚴(yán)的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行一把手“五個(gè)不直接分管”制度。二是完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程競爭性發(fā)包和貨物競爭性采購管理辦法》,規(guī)范財(cái)務(wù)支出報(bào)銷程序,物品采購和財(cái)務(wù)支付一律實(shí)行先審批后支出,所有支出由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限簽字后方可報(bào)銷,做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)進(jìn)行點(diǎn)名,按時(shí)通報(bào);對(duì)機(jī)關(guān)、下屬單位的學(xué)習(xí)情況列入年度考核,并不定期地開展明查暗訪。
(二)關(guān)于在爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有待加強(qiáng),大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和配合意識(shí)不夠方面的整改情況。
一是開展創(chuàng)業(yè)競賽。建立局班子每周工作交流群,每周工作完成情況和下周工作計(jì)劃在每周五下班前匯報(bào)。開展“紅旗單位、紅旗科室”爭創(chuàng)活動(dòng),建立重點(diǎn)工作作戰(zhàn)圖,每月進(jìn)行考評(píng),完成的掛紅旗,未完成的亮黃旗。建立重點(diǎn)工作交叉檢查制度,開展“四百活動(dòng)”,通過“曬工作、比進(jìn)度”,在全局形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是建立激勵(lì)機(jī)制。完善中層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)提拔重用的新任職干部實(shí)行觀察期制度,觀察期一年。期滿后,對(duì)關(guān)鍵崗位的新任職干部一年來的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不能勝任現(xiàn)職的,視情況延長觀察期限或進(jìn)行崗位調(diào)整。三是開展主題教育。通過上黨課、專題講座等形式,開展“守紀(jì)律、勇?lián)?dāng)、講團(tuán)結(jié)”主題教育,定期開展談心交心,積極組織參加氣排球賽、詩歌朗誦等文體活動(dòng),進(jìn)一步提振 “大建設(shè)人”精氣神,逐步樹立起“肯付出、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的建設(shè)鐵軍形象。
(三)在作風(fēng)效能制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)方面 1.關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的整改情況。
一是開展津補(bǔ)貼發(fā)放情況自查自糾。針對(duì)違規(guī)發(fā)放建筑工程材料信息采集補(bǔ)貼的問題,在紀(jì)委派駐第七紀(jì)檢組的監(jiān)督下,對(duì)2013年以來向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(除編外人員)發(fā)放的工作補(bǔ)貼已經(jīng)收回,并上交財(cái)政。二是嚴(yán)格落實(shí)憑票報(bào)銷制度。所有報(bào)銷費(fèi)用一律落實(shí)憑發(fā)票及清單核實(shí)報(bào)銷制度,報(bào)銷費(fèi)用發(fā)票必須與清單一致,與審評(píng)范圍內(nèi)相一致,審批范圍與報(bào)銷發(fā)票及清單不一致的一律不予報(bào)銷。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。機(jī)關(guān)工作人員因公外出或各種公務(wù)活動(dòng)消費(fèi)一律使用公務(wù)卡結(jié)算,憑對(duì)賬單到財(cái)務(wù)報(bào)銷,對(duì)局機(jī)關(guān)人員的現(xiàn)金結(jié)算均通過財(cái)政集中支付平臺(tái)支付。其他費(fèi)用支出報(bào)銷經(jīng)財(cái)政集中支付平臺(tái)直接轉(zhuǎn)入報(bào)銷人賬戶,嚴(yán)格限制現(xiàn)金流量使用。
2.關(guān)于公車管理不嚴(yán)的整改情況。
上半年,1名駕駛員因公車私用被群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)后,我局對(duì)當(dāng)事人作出了嚴(yán)肅處理,出臺(tái)了《建設(shè)局機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定》,對(duì)違規(guī)駕駛員王均偉予以辭退,并在全局通報(bào)反思教育,杜絕此類問題發(fā)生。公車改革后,隨即出臺(tái)了《磐安縣建設(shè)局公車改革后公務(wù)出行保障的有關(guān)規(guī)定》,明確了應(yīng)急用車范圍、平臺(tái)用車審批程序和單位公共交通費(fèi)使用管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)和交通補(bǔ)貼發(fā)放等車改政策規(guī)定,嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律,切實(shí)做到“六個(gè)不得、八個(gè)不準(zhǔn)”。
3.關(guān)于規(guī)矩制度意識(shí)不強(qiáng)的整改情況。
加強(qiáng)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、生活紀(jì)律等規(guī)矩意識(shí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行《磐安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局連帶問責(zé)暫行規(guī)定》(磐建〔2015〕12號(hào))。重新修改完善了財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)車輛管理、會(huì)議管理等制度,并以正面清單形式匯編成冊(cè)。深化行政許可審批服務(wù),完善行政審批流程圖,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審核審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理的若干規(guī)定》,規(guī)范審批流程,避免“拖、延、卡、慢”等現(xiàn)象,印制了《磐安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口業(yè)務(wù)辦事指南》,為辦事群眾作出簡明、方便的業(yè)務(wù)指引。對(duì)各類事項(xiàng)做到“五個(gè)辦”的服務(wù)承諾:調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、授權(quán)即辦件馬上辦、重大項(xiàng)目優(yōu)先辦。
4.關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”還不夠徹底的整改情況。
一是認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)”規(guī)定,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等問題進(jìn)一步予以明確,解決政策界定不清、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問題。二是嚴(yán)格程序,縮減“三公經(jīng)費(fèi)”支出。我局嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控支出,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅接待紀(jì)律,接待費(fèi)用明顯減少。1—10月公務(wù)接待累計(jì)支出2.54萬元,占全年控制指標(biāo)14.77%。三是加強(qiáng)監(jiān)督,通過明查暗訪,對(duì)權(quán)力比較集中的科室、單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提醒教育注意生活小節(jié),做到逢會(huì)必講,警鐘長鳴,廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),基本沒有接受當(dāng)事人、服務(wù)監(jiān)管對(duì)象請(qǐng)吃現(xiàn)象。
(四)在工程監(jiān)督管理不到位方面 1.關(guān)于工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的整改情況。
一是開展“四百活動(dòng)”,著力推進(jìn)工程進(jìn)度。重點(diǎn)工程做到每月有計(jì)劃、每周有通報(bào)。二是建立班子聯(lián)系項(xiàng)目制度,并列入考核。新興街右側(cè)防洪堤、半月山公園、老酒廠停車場建設(shè)等一些政策處理遺留問題得到有效解決,工程建設(shè)得到有力推進(jìn)。到目前,15項(xiàng)重點(diǎn)工程,已完成3項(xiàng),進(jìn)度80%以上的7項(xiàng),進(jìn)度60%以上的5項(xiàng)。但花臺(tái)山二期工程、海德小區(qū)—桃花塢綠道、臺(tái)口垃圾滲濾液處理站提升工程、青少年宮活動(dòng)中心等工程進(jìn)展不盡人意,主要原因:1.土地征收政策處理未到位,無法施工?;ㄅ_(tái)山二期工程、海德小區(qū)—桃花塢綠道土地征用由安文鎮(zhèn)負(fù)責(zé),但因安文鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、被征收戶期望過高等原因,政策處理難度大、復(fù)雜,進(jìn)展不快。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。如臺(tái)口垃圾滲濾液處理站提升工程縣有關(guān)部門對(duì)提標(biāo)改造方案中污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)存在異議,因參照不同標(biāo)準(zhǔn),投資額相差很大,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案直到10月相關(guān)部門才確定,導(dǎo)致進(jìn)展較緩慢。3.項(xiàng)目規(guī)模確定遲。如青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目,縣有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),但意見不統(tǒng)一,建設(shè)規(guī)模遲遲不能確定,直至11月初縣政府才最終確定建設(shè)規(guī)模。
2.關(guān)于工作拖沓,工程監(jiān)管不力的整改情況。一是積極開展專項(xiàng)整治。開展建設(shè)系統(tǒng)黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)整治行動(dòng),以零容忍的態(tài)度對(duì)不作為、慢作為、亂作為的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)提高辦事效率,拒絕人浮于事的現(xiàn)象。對(duì)因工作拖沓、工程監(jiān)管不力造成不良后果的,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。責(zé)令返工整改工程3個(gè),約談相關(guān)責(zé)任人5人次。二是認(rèn)真抓好污水處理廠和云山水廠工程的整改。對(duì)污水處理廠的施工單位在全縣通報(bào)批評(píng),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理呂峰景限制兩年在磐招投標(biāo)活動(dòng)。污水處理廠由于中昌公司與首創(chuàng)資產(chǎn)重組后的交接問題,影響工程資金的到位,已約談了首創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人,督促首創(chuàng)公司做好資金保障,按計(jì)劃完成任務(wù)。污水處理廠提標(biāo)改造工程已按設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行更新,且補(bǔ)齊了原未安裝的管件,并已通過管網(wǎng)試壓。成立云山水廠遺留問題處理工作組,全面梳理存在的問題,并按責(zé)任逐一落實(shí)整改。約談了原施工單位負(fù)責(zé)人,對(duì)屬施工單位責(zé)任的問題由施工單位限期整改,現(xiàn)已完成存在質(zhì)量缺陷的排水管道返工重裝,完成了沉淀池斜管等設(shè)備安裝,水廠自動(dòng)化設(shè)備等后期配套工程已完成85%。
3.關(guān)于工程項(xiàng)目違法違規(guī)問題查處不嚴(yán),不敢得罪人的整改情況。
一是組織《建筑法》《安全生產(chǎn)法》等建設(shè)工程法律法規(guī)宣貫培訓(xùn), 開展了建筑業(yè)職業(yè)技能大比武,進(jìn)一步提升了建筑行業(yè)干部職工和一線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。二是排摸建設(shè)領(lǐng)域工程違法違規(guī)問題并建立清單。特別是存在較大安全隱患的工程,我局安排專人實(shí)時(shí)跟蹤工程進(jìn)度,把握工程動(dòng)向,能立即整改的要求施工企業(yè)立即整改,未能及時(shí)整改的則要求在限期內(nèi)整改完成,需要停工整改的決不允許邊施工邊整改。三是加大在建工程檢查力度,開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)工程跟蹤檢查。8月下旬,我局聯(lián)合縣招標(biāo)辦開展全縣在建工程第三次安全大檢查暨環(huán)境質(zhì)量保障、標(biāo)后管理工作檢查。共檢查61個(gè)在建工程,重點(diǎn)檢查標(biāo)后項(xiàng)目班子到位情況、合同履約進(jìn)展情況、市場行為和施工安全,發(fā)出停工通知書5份,整改通知書5份,提出整改意見67條并記錄在冊(cè)。四是建立隱患整改約談制度和掛牌制度。對(duì)隱患較多的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局按程序約談了建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)及相關(guān)人員分別進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,以此促進(jìn)各企業(yè)提高在建工程管理水平。對(duì)“五大員”不到位的施工企業(yè)從嚴(yán)就高處罰。磐安四中串標(biāo)問題,對(duì)相關(guān)企業(yè)的處理方案已上報(bào)縣紀(jì)委。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)深化整改完善長效機(jī)制 整改工作對(duì)震懾腐敗、教育干部產(chǎn)生了積極影響,但這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見,從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈,持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作,確保改徹底、改到位,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)持續(xù)抓好整改落實(shí),確保反饋意見件件到位。局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,增強(qiáng)整改意識(shí),緊緊抓住縣委巡察組反饋的4個(gè)方面11條意見和7個(gè)具體問題,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,嚴(yán)格臺(tái)賬管理,一個(gè)一個(gè)督辦,一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤問效,確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
(二)建立健全長效機(jī)制,繼續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,建立健全各類規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
(三)切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二篇:關(guān)于巡查反饋問題和意見整改落實(shí)情況的報(bào)告
關(guān)于巡查反饋問題和意見整改落實(shí)情況的報(bào)告
《關(guān)于對(duì)市檔案局開展巡查工作情況的反饋意見》(東紀(jì)派駐二2015]4號(hào))下發(fā)后,市檔案局黨組高度重視,把推進(jìn)市紀(jì)委巡查反饋意見整改落實(shí)工作作為頭等大事來抓,專門成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并召開4次黨組會(huì)議專題研究整改落實(shí)工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)問題責(zé)任,認(rèn)真分析查找存在問題的原因,研究巡查問題整改落實(shí)工作,制定了《關(guān)于市紀(jì)委巡查反饋問題的整改方案》,針對(duì)反饋存在的3個(gè)方面的問題,逐條逐項(xiàng)列出具體措施14條,建立了整改臺(tái)賬,把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,明確了完成時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)制度,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),保證了整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。及時(shí)向市紀(jì)委派駐二組報(bào)告整改落實(shí)情況,積極征求巡查組對(duì)整改情況及各項(xiàng)工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實(shí)處。
一、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位,班子不團(tuán)結(jié)”的問題
1.嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。完善制度,制定了《市檔案局“三重一大”決策制度(試行)》,明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍、主要程序和責(zé)任追究。認(rèn)真遵從議事規(guī)則和決策程序,對(duì)擬在黨組會(huì)上討論研究的臨時(shí)用工招聘、確定考核優(yōu)秀人員、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見等事項(xiàng)都做到了會(huì)前充分醞釀,沒有先定調(diào)子,會(huì)中堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,保證了討論研究事項(xiàng)的順利實(shí)施,從源頭上治理“一言堂”和個(gè)人說了算的問題。今年以來,我局落實(shí)市紀(jì)委巡查整改方案和辦公用房管理、車輛運(yùn)行制度及大額財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)均采取了集體研究、民主決策。建立了工作溝通機(jī)制,實(shí)行周例會(huì)制度,每周一上午召開工作例會(huì),強(qiáng)化班子成員之間的溝通交流,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共XX市檔案局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(試行)》(東檔黨組發(fā)2014]15號(hào))要求,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員的主體責(zé)任,研究制定了《2015年市檔案局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》。組織召開了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神,黨組書記與班子成員、科室負(fù)責(zé)人相互之間簽訂了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,形成了齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好工作格局。
3.深入開展黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開。完善了《黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度》,進(jìn)一步明確了公開內(nèi)容和公開要求。截至目前,對(duì)黨組會(huì)議決定的6個(gè)事項(xiàng)、局機(jī)關(guān)有關(guān)制度規(guī)定3份、1-3月份的財(cái)務(wù)支出情況等都及時(shí)通過會(huì)議紀(jì)要、紅頭文件和政務(wù)公示欄進(jìn)行了公開,有效保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)。嚴(yán)格按照《廉政約談制度》、《談心談話和雙向約談制度》,3月30、31日,主要領(lǐng)導(dǎo)與部分班子成員、部分班子成員之間、班子成員與科室負(fù)責(zé)人共8人開展了談心談話活動(dòng),談話圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)等方面展開,基本達(dá)到了溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的效果,為進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾奠定了基礎(chǔ)。5.主動(dòng)接受市紀(jì)委派駐二組監(jiān)督。積極加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐二組的溝通與配合,及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議和重要活動(dòng)。從年初至今,我局召開的黨組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議等,均主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐二組領(lǐng)導(dǎo)參加;印發(fā)的12份黨組和局機(jī)關(guān)文件,全部按照要求在印發(fā)后3天內(nèi)報(bào)送市紀(jì)委派駐二組3份。制發(fā)《關(guān)于市紀(jì)委巡查問題整改方案》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》等文件前,都主動(dòng)請(qǐng)市紀(jì)委派駐二組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。積極報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察信息,配合做好監(jiān)督監(jiān)察工作。
(二)關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格、庸懶散和工作作風(fēng)問題突出”的問題
1.加強(qiáng)公務(wù)車輛和辦公用房管理。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行和辦公用房管理的通知》(東檔發(fā)2015]7號(hào)),對(duì)公務(wù)用車和辦公用房管理提出了明確要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志騰退了多占的辦公用房,各辦公用房均符合新頒布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主動(dòng)清退的10000元個(gè)人車輛燃油、保險(xiǎn)等費(fèi)用,已按照規(guī)定交局財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理使用。目前,私車公私混用、單位承擔(dān)費(fèi)用問題已得到妥善解決。經(jīng)局黨組研究,今后單位不再承擔(dān)個(gè)人私車公用產(chǎn)生的一切費(fèi)用。
2.進(jìn)一步完善各類會(huì)議制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善了會(huì)議制度,堅(jiān)持周例會(huì)制度,周例會(huì)只交流工作、通報(bào)情況和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌;需要研究的事項(xiàng),實(shí)行議題制度,并提請(qǐng)黨組會(huì)或局長辦公會(huì)進(jìn)行研究,堅(jiān)持會(huì)前確定議題,會(huì)中做好記錄,會(huì)后印發(fā)紀(jì)要。各類會(huì)議實(shí)行簽到制度,嚴(yán)格控制時(shí)間,開短會(huì)、講短話,領(lǐng)導(dǎo)講話緊扣會(huì)議主題,確定事項(xiàng)都有明確責(zé)任主體,確保了會(huì)議規(guī)范、嚴(yán)肅、有效。今年以來,共召開局黨組會(huì)議6次、全市檔案工作務(wù)虛會(huì)1次、全局干部會(huì)議3次,較去年同期減少20%;印發(fā)黨組會(huì)議紀(jì)要6期。
3.深入開展“庸懶散”整治。制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》(東檔發(fā)2015]4號(hào)),成立了“庸懶散”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,開展了專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)遲到早退、擅自離崗、上班時(shí)間辦私事等突出問題進(jìn)行了集中整治,收到了初步成效;嚴(yán)格實(shí)行簽到簽退、請(qǐng)銷假等制度,每月定期通報(bào)考勤情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,按時(shí)上下班,按規(guī)定簽到簽退,機(jī)關(guān)工作紀(jì)律得到了有效強(qiáng)化和執(zhí)行。
4.認(rèn)真組織開展主題教育。印發(fā)了《關(guān)于開展“弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神,廉潔勤政為民”主題教育的實(shí)施意見》(東檔發(fā)2015]5號(hào)),開展了春節(jié)后集中學(xué)習(xí)周活動(dòng),召開了2015黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,下一步將組織開展廉政教育“六個(gè)一”和紅色文化進(jìn)校園、紅色革命圖書捐贈(zèng)等活動(dòng),著力營造勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、廉政為民、服務(wù)社會(huì)的良好氛圍。
(三)關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題
1.規(guī)范財(cái)務(wù)支出審批。進(jìn)一步修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)5000元以上的較大支出項(xiàng)目,實(shí)行黨組會(huì)議研究決定,提高資金使用透明度。截至3月底,對(duì)車輛維修費(fèi)用、臨時(shí)用工工資支出等都通過局黨組會(huì)議進(jìn)行了研究,并按要求予以了支付。
2.嚴(yán)格實(shí)行政府采購。對(duì)未通過政府采購的2014年8月的8臺(tái)電腦(價(jià)款4.8萬元)向巡查組做出了解釋和說明。按照2015年《XX市政府集中采購目錄》品目和限額規(guī)定,上報(bào)了2015采購計(jì)劃,對(duì)達(dá)到限額的大宗物品實(shí)行集中采購,堅(jiān)決杜絕以往分散采購、集中支付的行為。認(rèn)真做好有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,目前,《清河平原的記憶》一書已完成招標(biāo)程序;《東營檔案》期刊正在辦理招標(biāo)手續(xù)。
3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出和賬目管理。今年以來,局財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大原始憑證審核力度,嚴(yán)格執(zhí)行“三支筆”簽字,對(duì)不符合規(guī)定的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷,并“簽字背書”明確責(zé)任。對(duì)2011年、2012年通過差旅費(fèi)處理的費(fèi)用,已向巡查組做出了書面說明。
4.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。完善了財(cái)務(wù)報(bào)銷程序,原始憑證報(bào)銷都做到了由經(jīng)辦人簽字,沒有經(jīng)辦人簽字的不予報(bào)銷。根據(jù)工作需要,配齊了會(huì)計(jì)和出納,聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)軟件使用等進(jìn)行了培訓(xùn),提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定,對(duì)2013年1月協(xié)調(diào)資金未上繳財(cái)政而直接支出問題進(jìn)行了深刻反思,繃緊了嚴(yán)守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的弦,今后將堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料,報(bào)銷的辦公用品購置費(fèi)、車輛維修費(fèi)、差旅費(fèi)等票據(jù)都附有規(guī)范的明細(xì)和清單。認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公開,每月月初定期通報(bào)上月財(cái)務(wù)支出使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三篇:住建局整改落實(shí)情況匯報(bào)
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住建局整改落實(shí)情況匯報(bào)
根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署,我局對(duì)征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行了梳理,采取了各種措施抓整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自2013年8月全面啟動(dòng)以來,所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實(shí),長期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。
(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》,近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域,共包括12個(gè)問題。
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一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面,涉及兩個(gè)問題。第一,關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況:09年年底已制定出臺(tái)關(guān)于2010年和未來三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃,涉及十大類別,共計(jì)投資220億元,縣(市)、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動(dòng)。第二,關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況:截至09年10月底,湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計(jì)劃的5個(gè)項(xiàng)目提前竣工,通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)驗(yàn)收,共計(jì)投資5.52億元,該項(xiàng)工作進(jìn)度領(lǐng)先全省并且獲得通報(bào)表揚(yáng)。
二是市場監(jiān)管方面,涉及五個(gè)問題。第一,關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的落實(shí)情況:局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法文件已經(jīng)出臺(tái)初稿,定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法,我局將成立以局長為組長的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將市本級(jí)內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績考辦將對(duì)聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行考核,作為對(duì)部門和負(fù)責(zé)人年終績效考核的重要內(nèi)容。第二,關(guān)于營造建筑市場健康秩序的落實(shí)情況:為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺(tái),招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》,將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場交易范圍。開發(fā)市場方面,建立了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》,加
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強(qiáng)了商品房銷(預(yù))售環(huán)節(jié)監(jiān)管,采取了網(wǎng)上電子合同備案制度,新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面,各類綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳,沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三,關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個(gè)縣(市)建設(shè)局,我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個(gè)縣(市)建設(shè)局開展市場監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時(shí),我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》,擬由政府討論通過后頒布實(shí)施。第四,關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況:建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收備案的整個(gè)環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%(不含安置房和廉租房),節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動(dòng),有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門以及設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五,關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》,法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法,目前已交政府常務(wù)會(huì)議討論。
三是民生工程方面,涉及三個(gè)問題。第一,關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實(shí)情況:全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬M2的建設(shè)任務(wù),超過省考指標(biāo)0.5萬M2。11月下旬,對(duì)611戶購買經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示,解決了一批中低收入家庭的住房困難。對(duì)房產(chǎn)局、精
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民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合,在報(bào)建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二,關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn),9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購買了醫(yī)療保險(xiǎn)。投入410多萬元對(duì)最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工困難補(bǔ)助等民生開銷。第三,關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況:以創(chuàng)園工作為契機(jī),兩個(gè)月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%,人行道完好率達(dá)到92%。
四是自身建設(shè)方面,涉及兩個(gè)問題。第一,關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況:該項(xiàng)工作被列入局黨委例會(huì)議定事項(xiàng),并納入局系統(tǒng)績效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí),工作職責(zé)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制,局系統(tǒng)各部門均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件報(bào)辦公室上傳,且每月報(bào)送至少一條政務(wù)信息。第二,關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況:局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人,全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過程監(jiān)管,包括對(duì)道路提質(zhì)改造工程開展紀(jì)檢監(jiān)督,確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,本人擔(dān)任組長,紀(jì)委書記擔(dān)任副組長。我局還制
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定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開展。
(二)長期整改任務(wù)的完成情況
根據(jù)整改工作方案,局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長期整改任務(wù),涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下:
一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面,涉及兩個(gè)問題。第一,關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況:目前我局已按照中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路,下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn),促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二,關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識(shí)的落實(shí)情況:我們已與規(guī)劃、國土、兩區(qū)等緊密合作,制定出臺(tái)了未來三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城發(fā)展方向,將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中,較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)
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等兩型理念。
二是行業(yè)發(fā)展方面,涉及兩個(gè)問題。第一,關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實(shí)情況:我們始終堅(jiān)持三大戰(zhàn)略,不斷引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅(jiān)持實(shí)施,并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的調(diào)結(jié)構(gòu)為戰(zhàn)略重點(diǎn),爭取打造一批龍頭企業(yè),對(duì)有市場發(fā)展前景的企業(yè),在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng),技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二,關(guān)于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況:我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路,提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級(jí)承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo),把實(shí)施三大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合十二五規(guī)劃的制定,進(jìn)一步加大調(diào)研力度,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破,實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。
三是自身建設(shè)方面,涉及兩個(gè)問題。第一,關(guān)于加強(qiáng)人才保障工作的落實(shí)情況:局黨委對(duì)人才工作歷來高度重視,將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職,在全市百千工程、科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中均派出了干部去參與鍛煉,并
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選拔了基層單位一批年輕干部到局機(jī)關(guān)跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度,為建設(shè)局各項(xiàng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。第二,關(guān)于優(yōu)化施工報(bào)建審批手續(xù)的落實(shí)情況:我們嚴(yán)格落實(shí)了市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)九華等示范區(qū)的簡政放權(quán)也已落實(shí)到位。以百千工程服務(wù)保增長活動(dòng)為契機(jī),開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試,對(duì)園區(qū)、企業(yè)辦理報(bào)建手續(xù)等事項(xiàng)提供便捷式服務(wù)。
二、整改工作的基本做法
局系統(tǒng)全面開展整改落實(shí)工作以來,通過全面動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)、積極投入,各項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)已經(jīng)基本完成預(yù)定任務(wù),長期整改工作也得到有效落實(shí)。對(duì)整改工作進(jìn)行回頭看,局系統(tǒng)整改落實(shí)工作取得良好效果,得益于三個(gè)方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。為此,局黨委針對(duì)各類整改意見建議,制訂了整改落實(shí)工作的實(shí)施方案和整改任務(wù)一覽表,組織召開局系統(tǒng)大會(huì)一一進(jìn)行了研究、分解,并交辦至每一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室部門。局黨委明確要求,每一個(gè)
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科室、部門都要按照局學(xué)教辦要求,不定期進(jìn)行整改情況的回復(fù)。期間,學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還開展了兩次回頭看、一次網(wǎng)友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴(yán)格到位的責(zé)任機(jī)制,局系統(tǒng)的整改方案得到了較好地貫徹落實(shí)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為保障整改落實(shí)工作的順利推進(jìn),局黨委重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng),旨在通過作風(fēng)建設(shè)為完成整改任務(wù)提供可靠保障。局系統(tǒng)成立了作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu),確定了一線工作法的創(chuàng)新手段,定期開展了與聯(lián)點(diǎn)社區(qū)的共建行動(dòng),政務(wù)中心建立了電子監(jiān)察系統(tǒng),部分下屬單位開展了行風(fēng)評(píng)議和文明窗口創(chuàng)建。這些措施都有效推動(dòng)了干部作風(fēng)的優(yōu)化,提高了干部的責(zé)任意識(shí)、民生意識(shí)和服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化了黨員干部對(duì)解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益、服務(wù)發(fā)展大局的自覺性。
三是健全體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得長效的關(guān)鍵就在于體制機(jī)制的建設(shè)和完善。局黨委把健全和完善機(jī)制作為最根本的整改手段,成立了作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)治理、行風(fēng)評(píng)議、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各類領(lǐng)導(dǎo)小組,配套制定并下發(fā)了相關(guān)文件。這些制度和文件對(duì)規(guī)范市場監(jiān)管、開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、提高服務(wù)水平以及自身建設(shè)等發(fā)揮了顯著作用,既提升了建設(shè)局的社會(huì)形象,也形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)
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制。
三、整改工作的基本成效
通過認(rèn)真扎實(shí)的抓整改、促落實(shí),局系統(tǒng)的干部作風(fēng)、行政效能和公眾形象都得到了進(jìn)一步改善和提高。
一是干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展持續(xù)的整改工作,廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng),在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉(zhuǎn)變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務(wù)觀念得到增強(qiáng),對(duì)來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對(duì)待,服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)得到了強(qiáng)化和深化。
二是行政效能進(jìn)一步優(yōu)化。在日常工作中,絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不推諉、不拖拉,對(duì)當(dāng)場能解決的問題立即解決,對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作。局系統(tǒng)的政務(wù)公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、群眾滿意率的雙提高。
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三是公眾形象進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)實(shí)踐和整改落實(shí)工作過程中,局系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)行一線辦公,為企業(yè)、園區(qū)加快發(fā)展保駕護(hù)航;全面推進(jìn)道路提質(zhì)改造、背街小巷改造、道路維護(hù)管理等各項(xiàng)工作,找范文就來展現(xiàn)了建設(shè)局的工作能力、責(zé)任意識(shí)和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設(shè)局系統(tǒng)的公眾形象。
今后,我們將繼續(xù)加大工作力度、完善整改措施、加強(qiáng)督查督辦,爭取12項(xiàng)近期、中期整改任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)和完善,爭取6項(xiàng)長期整改任務(wù)取得更快速、更顯著的進(jìn)展,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
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第四篇:關(guān)于單位巡查反饋意見整改情況報(bào)告
關(guān)于單位巡查反饋意見整改情況報(bào)告三篇1
根據(jù)市委巡察組反饋意見落實(shí)以及縣委要求換屆后及時(shí)召開有關(guān)反饋整改內(nèi)容的民主生活會(huì)的要求,深入學(xué)習(xí)理解反饋意見和相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī),衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責(zé)任感,緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實(shí),進(jìn)行如下剖析:一、存在的問題與原因剖析
對(duì)照巡察反饋指出的問題,衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設(shè)方面。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,黨支部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)不夠,十九大召開后,沒有立即組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)十九大精神。政治學(xué)習(xí)停留在表面,有重業(yè)務(wù)輕政治的思想,滿足于“黨員活動(dòng)日”規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性不夠,往往是工作閑時(shí)抓一陣、工作忙時(shí)放一邊,沒有真正做到以學(xué)促工、以工促學(xué),對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、哲學(xué)蘊(yùn)含、理論貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不深。導(dǎo)致衛(wèi)生院共有12名黨員,僅1人對(duì)黨建有關(guān)工作基本熟悉,90%以上黨員對(duì)“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”“四個(gè)堅(jiān)持”等基本內(nèi)容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透徹。
(二)、黨的政治建設(shè)方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺,落實(shí)上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力,在具體工作中只滿足于開會(huì)強(qiáng)調(diào)了、研究安排了、下發(fā)方案了,缺乏跟進(jìn)督促的韌勁,在盯緊落實(shí)、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因,但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺,導(dǎo)致工作落實(shí)上打了折扣。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。在落實(shí)分管領(lǐng)域具體工作時(shí),被動(dòng)應(yīng)付的時(shí)候多,主動(dòng)作為的時(shí)候少。全局意識(shí)不強(qiáng),做工作僅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面對(duì)一些時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、難度大的工作,為了趕急圖快完成任務(wù),思想上有意無意降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,只求過得去,不求過得硬,不能把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一以貫之的執(zhí)行下去,影響了工作落實(shí)效果。藥品違規(guī)加價(jià),違反藥品采購程序,違規(guī)網(wǎng)下采購藥品。部分醫(yī)療服務(wù)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),加重了患者負(fù)擔(dān)。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來,衛(wèi)生院沒有三重一大事項(xiàng)原始會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要。部分大額支出未經(jīng)集體決策。在衛(wèi)生院財(cái)務(wù)賬冊(cè)中附有關(guān)于資金實(shí)用的會(huì)議紀(jì)要但記錄不規(guī)范。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1、黨的組織建設(shè)意識(shí)薄弱。2013年1月至集中巡察時(shí),衛(wèi)生院黨支部沒有進(jìn)行過換屆選舉。只有黨支部書記,沒有支部委員,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、僅在每月“黨員活動(dòng)日”組織活動(dòng),基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對(duì)離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費(fèi),也未參加黨內(nèi)組織活動(dòng)。人才匱乏嚴(yán)重。衛(wèi)生院高學(xué)歷人才匱乏。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級(jí)衛(wèi)生室關(guān)門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1、黨支部主體責(zé)任缺失,違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,重點(diǎn)崗位防控不嚴(yán),發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。
一是衛(wèi)生院黨支部未能認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是執(zhí)行民主生活會(huì)制度不規(guī)范,對(duì)履行‘一崗雙責(zé)’、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況未能深入查擺,切實(shí)找準(zhǔn)問題,深刻剖析根源,制定有針對(duì)性的整改措施,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度缺失,把控不嚴(yán)。針對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員,反面典型警示教育不夠,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng),沒有建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件中進(jìn)行反思,汲取教訓(xùn),對(duì)財(cái)務(wù)、公共衛(wèi)生、防保等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的權(quán)利運(yùn)行還沒有建立有效監(jiān)督,仍有較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、今后整改工作打算
以整改落實(shí)為動(dòng)力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè),鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。
加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持抓整改落實(shí),力度不減,對(duì)市委巡察組反饋的問題,一個(gè)也不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的建立臺(tái)賬,逐個(gè)落實(shí)、逐個(gè)整改、逐個(gè)消號(hào);對(duì)需要長期堅(jiān)持的明確責(zé)任人、責(zé)任科室和完成時(shí)限,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、建立健全從嚴(yán)治黨長效機(jī)制,確保整改落實(shí)到位。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨支部主體責(zé)任,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全黨建知識(shí)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真督促全體黨員集中學(xué)、自學(xué),確保學(xué)習(xí)有效果,思想有進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,管好自己,管好身邊的人,干任何事都要把黨的紀(jì)律放在前面,不違紀(jì)、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,針對(duì)市委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),完善各種操作規(guī)范,對(duì)整改工作中已建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保整改發(fā)揮作用,對(duì)需要建立完善的制度立即制定和完善,對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,對(duì)一些廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大的科室立即健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,從源頭上堵住錯(cuò)誤的發(fā)生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度體系,防止問題反復(fù)回潮,從而推動(dòng)恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。
_x支部委員會(huì)
關(guān)于單位巡查反饋意見整改情況報(bào)告三篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)“關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見”推進(jìn)會(huì)議精神,根據(jù)中共裕安區(qū)委印發(fā)《關(guān)于中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動(dòng),第一時(shí)間召開村兩委及駐村工作隊(duì)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,要求全體同志統(tǒng)一思想、提高政治站位,切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改,確保各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效,現(xiàn)將我村整改情況報(bào)告如下:
一、主要做法:
(一)對(duì)標(biāo)整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內(nèi)有類似的進(jìn)行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺(tái)賬,對(duì)照臺(tái)賬逐條整改、長期堅(jiān)持,確保不出現(xiàn)遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊(duì)會(huì)議,積極發(fā)揮主管能動(dòng)性,會(huì)商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當(dāng)、措施有力、精準(zhǔn)到位。
(三)我村對(duì)照整改清單認(rèn)真梳理問題舉一反三,積極拿出務(wù)實(shí)管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實(shí)及時(shí)到位、有序推進(jìn)。
(四)要求村兩委要事實(shí)求是地對(duì)待每項(xiàng)整改工作任務(wù),不能弄虛作假,應(yīng)付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時(shí)達(dá)到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務(wù)已完成,并將長期堅(jiān)持。
二、整改措施
截止目前對(duì)照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作重要講話不及時(shí)、不系統(tǒng)。推進(jìn)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),繼續(xù)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保全年學(xué)習(xí)不少于4次。
(2)按時(shí)召開黨小組會(huì)、黨員代表大會(huì)等形式,由支部書記帶頭學(xué)習(xí)扶貧工作重要講話,并長期堅(jiān)持執(zhí)行下去。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到真學(xué)習(xí)、真落實(shí),目前學(xué)習(xí)氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進(jìn)度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項(xiàng)目安排、資金使用不夠精準(zhǔn)。
整改措施:
(1)扎實(shí)履行扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、備案等相關(guān)程序,做到每年按季度定期更新村級(jí)項(xiàng)目庫;
(2)村級(jí)項(xiàng)目首先由村兩委會(huì)議研究形成初稿,再由村民代表大會(huì)投票通過后上報(bào)進(jìn)項(xiàng)目庫。
(3)由村民代表大會(huì)通過,根據(jù)惠及貧困戶人口、帶動(dòng)貧困戶范圍等進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序,先急后緩按順序?qū)嵤╉?xiàng)目。
(4)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,統(tǒng)一實(shí)行國庫集中支付管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度協(xié)助財(cái)政部門做好扶貧資金的撥款報(bào)賬和監(jiān)管工作。項(xiàng)目實(shí)施中由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督,確保項(xiàng)目安排資金按規(guī)定使用。
(5)凡脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)政策,扶貧項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目安排情況及其它需要公開的事項(xiàng),均要做好信息公開和公告公示。
整改進(jìn)度:已完成。
3、“電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)”大部分成了“快遞點(diǎn)”“繳費(fèi)點(diǎn)”。
整改措施:
(1)_村電商服務(wù)中心于2018年12月投入使用,并于當(dāng)年承包給皋堯農(nóng)產(chǎn)品公司經(jīng)營。
(2)與承包企業(yè)協(xié)調(diào)溝通,要求電商中心要通過收購本村農(nóng)產(chǎn)品并銷售來帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(4)要求電商扶貧驛站經(jīng)營者參加鄉(xiāng)政府組織的技能培訓(xùn),提高企業(yè)運(yùn)營水平。
整改進(jìn)度:已完成。
4、脫貧質(zhì)量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(1)_村于2017年實(shí)現(xiàn)村脫貧摘帽;脫貧后要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶三色管理,嚴(yán)防已脫貧戶再度返貧;
(2)對(duì)照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細(xì)。要求幫扶人結(jié)合包保戶實(shí)際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計(jì)劃和未脫貧戶幫扶脫貧計(jì)劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實(shí)到位、責(zé)任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算,堅(jiān)決杜絕舉債建設(shè)現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:已完成5、光伏扶貧政策未嚴(yán)格落實(shí)“大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象”。
整改措施:
(1)制定了《關(guān)于加強(qiáng)_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責(zé)任,做到村級(jí)和村村聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入,在扣除土地租金、運(yùn)維管理等費(fèi)用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧等,吸納貧困弱勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
(2)對(duì)戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站做到定期管護(hù),組織貧困戶進(jìn)入公益性崗位維護(hù)光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進(jìn)度:初步完成。
6、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”分貸統(tǒng)還模式,實(shí)際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實(shí)際情況,由銀行評(píng)估還款風(fēng)險(xiǎn),銀行根據(jù)貧困戶貸款實(shí)際用途與其簽訂貸款、還款協(xié)議,最大程度減少金融風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)貧困戶進(jìn)行三色分級(jí)管理,嚴(yán)控返貧風(fēng)險(xiǎn),確保貧困戶按時(shí)還款。
整改進(jìn)度:已完成。
7、責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設(shè),明確村黨支部書記為脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人。
2、落實(shí)五級(jí)書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責(zé)任到人,績效工資與脫貧攻堅(jiān)工作直接掛鉤。
4、加強(qiáng)整治學(xué)習(xí),強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作的整治站位,確保思想堅(jiān)定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實(shí)問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃》,強(qiáng)化幫扶考核激勵(lì),發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,繼續(xù)落實(shí)村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責(zé)任,杜絕填表幫扶現(xiàn)象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機(jī)制。
(2)與幫扶單位共同努力,發(fā)揮駐村工作隊(duì)工作積極性,對(duì)優(yōu)秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報(bào)表彰菅造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
整改進(jìn)度:已完成。
9、要求產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋率100%,實(shí)際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動(dòng)能力,產(chǎn)業(yè)扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅(jiān)持“因戶施策”,對(duì)無勞動(dòng)能力、無生產(chǎn)資料或長期不在家鄉(xiāng)居住等不適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,不作為產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象戶,不強(qiáng)制要求實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(2)進(jìn)一步核實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,尊重貧困戶發(fā)展意愿,穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進(jìn)度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對(duì)紅軍烈士子女特困供養(yǎng)戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養(yǎng)戶44人,無烈士子女;
(2)落實(shí)村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;
(3)發(fā)揮幫扶聯(lián)系人能動(dòng)性主動(dòng)入戶看望、慰問貧困戶。
整改進(jìn)度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大整改力度,補(bǔ)齊短板。我村將對(duì)照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求持續(xù)開展整改工作,完善整改臺(tái)賬存檔和整改資料收集工作,對(duì)已經(jīng)整改過的問題,要仔細(xì)檢查是否有疏漏,對(duì)深層次、普遍性問題認(rèn)真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)力度,村兩委及駐村工作隊(duì)同志繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,在工作中落實(shí)“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,杜絕脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
關(guān)于單位巡查反饋意見整改情況報(bào)告三篇3
根據(jù)邵武市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一組于對(duì)水北街道黨工委進(jìn)行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道黨工委反饋了巡察意見,指出了在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利以及加強(qiáng)對(duì)上級(jí)監(jiān)督檢查情況的整改等7個(gè)方面存在的24 項(xiàng)問題。水北街道黨工委對(duì)市委巡察反饋意見高度重視,深入分析原因、查找癥結(jié),制定整改措施44條,批評(píng)教育1人次,談話提醒14人次,工作約談17人次。現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一、周密部署,全力推進(jìn)巡察整改
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委對(duì)巡察反饋意見高度重視,全面接受、全面整改,第一時(shí)間成立街道巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記饒垂標(biāo)任組長,黨工委副書記鄒常珠任副組長,其它黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)工作組,第一組主要負(fù)責(zé)做好“兩報(bào)告三表格”等整改反饋材料工作,第二組主要負(fù)責(zé)做好整改巡察反饋問題的現(xiàn)場核查、督導(dǎo)落實(shí)工作、負(fù)責(zé)分發(fā)巡察反饋問題佐證及收集問題整改材料。
二是明確整改任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步做好市委巡察一組對(duì)我街道巡察反饋意見的整改工作,街道于2019年12月25日召開巡察整改工作布置會(huì),深入研究部署整改工作,逐條對(duì)照梳理反饋意見,制定印發(fā)了《中共水北街道工作委員會(huì)關(guān)于下發(fā)<水北街道巡察整改工作實(shí)施方案>的通知》(水街委〔2020〕1號(hào)),明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的整改單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
三是認(rèn)真督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化成果運(yùn)用。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)研究解決,整改期間通過召開巡察整改匯報(bào)會(huì)、深入社區(qū)和站所督查指導(dǎo)等方式,全力督促各責(zé)任單位和責(zé)任人抓好整改落實(shí),建立整改臺(tái)賬,采取對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。對(duì)簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。通過督查不斷改進(jìn)工作方式方法,健全完善規(guī)章制度,強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,把政治巡察往深里抓實(shí)里做。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、關(guān)于上級(jí)重大決策貫徹不力問題
巡察意見指出:(1)開展掃黑除惡不扎實(shí)。街道2019未將掃黑除惡工作納入社區(qū)工作責(zé)任制考評(píng)細(xì)則;王寶瑖社區(qū)、車家園社區(qū)2019未制定掃黑除惡工作實(shí)施計(jì)劃。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。①街道2019年3月,黨工委、辦事處與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)(農(nóng)居)簽訂了《2019年水北街道平安建設(shè)(綜治工作)責(zé)任書》,明確將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入社區(qū)工作責(zé)任制。2019年8月,街道印發(fā)的《中共水北街道工作委員會(huì) 水北街道辦事處關(guān)于印發(fā)〈2019水北街道機(jī)關(guān)干部職工崗位績效考評(píng)工作實(shí)施辦法〉的通知》(水街委〔2019〕87號(hào)),將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為社區(qū)綜治考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入績效考評(píng)。2、認(rèn)真整改。2019年12月,根據(jù)《中共邵武市委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2019年邵武市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)(綜治工作)責(zé)任書落實(shí)情況考評(píng)辦法〉的通知》(邵委政〔2019〕51號(hào))和邵綜治辦〔2018〕10號(hào)印發(fā)的《邵武市村(居)綜治基礎(chǔ)性工作考評(píng)細(xì)則》,街道印發(fā)《2019年水北街道社區(qū)(農(nóng)居)綜治基礎(chǔ)性工作考評(píng)細(xì)則》,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況納入社區(qū)考評(píng)細(xì)則。關(guān)于王寶瑖社區(qū)、車家園社區(qū)2019未制定掃黑除惡工作實(shí)施計(jì)劃的問題,全街道各社區(qū)均有制定掃黑除惡三年工作方案,但因市掃黑辦并未明確要求制定單個(gè)的掃黑除惡工作計(jì)劃,所以街道掃黑辦也沒有強(qiáng)制要求各社區(qū)要制定單個(gè)工作計(jì)劃。根據(jù)這次巡察反饋意見,為更好的推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,建立健全長效機(jī)制,徹底掃除轄區(qū)黑惡勢力,奪取掃黑除惡全面勝利,街道掃黑辦已要求各社區(qū)均制定了2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施計(jì)劃。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)街道政法委員進(jìn)行約談;街道黨工委政法委員對(duì)綜治辦主任進(jìn)行約談;街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車家園社區(qū)書記進(jìn)行批評(píng)教育談話;街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王寶瑖社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)對(duì)移風(fēng)易俗工作開展不重視。水北社區(qū)、小西門頭社區(qū)2019年未開展移風(fēng)易俗工作。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。水北社區(qū)高度重視,端正態(tài)度,社區(qū)于2019年12月26日村民代表大會(huì)上表決通過新制定的“村規(guī)民約”,將移風(fēng)易俗工作寫入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)村民按照“村規(guī)民約”執(zhí)行。小西門頭社區(qū)由社區(qū)書記監(jiān)督自查,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)更新完善工作臺(tái)賬,端正態(tài)度,做到今日事今日畢。3、組織處理。水北社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;小西門頭社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(3)人居環(huán)境整治工作不實(shí)。一是人居環(huán)境工作臺(tái)賬弄虛作假。小西門頭社區(qū)2019年5月30日開展“小手拉大手”活動(dòng)圖片與2019年6月4日活動(dòng)圖片相同。二是存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。車家園社區(qū)《2019年車家園社區(qū)開展人居環(huán)境整治工作方案》出現(xiàn)“燈塔街道”等。三是未制定實(shí)施方案。2019年車家園社區(qū)未制定人居環(huán)境實(shí)施方案。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。小西門頭社區(qū)于2020年3月16日、車家園社區(qū)于2020年3月19日分別召開人居環(huán)境問題整改會(huì),會(huì)上相關(guān)人員進(jìn)行反省,明確人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作重要性,認(rèn)真制定了2020年人居環(huán)境實(shí)施方案,今后扎實(shí)開展人居環(huán)境整治工作,并舉一反三,引以為戒,不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。由小西門頭社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;由車家園社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行批評(píng)教育談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
2、關(guān)于民主集中制貫徹不到位問題
巡察意見指出:(1)以黨政班子會(huì)代替黨工委會(huì)。2018年2月23日在兩委會(huì)上研究各社區(qū)主干人事調(diào)整事宜。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道黨工委會(huì)議議事制度》及《水北街道黨政班子會(huì)議議事制度》,規(guī)范黨工委會(huì)議及黨政班子會(huì)議議事范圍、要求、程序、規(guī)則等內(nèi)容,明確干部人事管理等事宜由黨工委會(huì)議研究決定。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí),要求嚴(yán)格按照文件精神召開相關(guān)會(huì)議,各類會(huì)議用專門的會(huì)議記錄本進(jìn)行記錄。
巡察意見指出:(2)黨工委會(huì)議事規(guī)則與權(quán)責(zé)邊界不清。2017年5月2日黨工委會(huì)議研究社區(qū)干部作為社區(qū)主任候選人,非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道黨工委會(huì)議議事制度》及《水北街道“三重一大”決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重要工程項(xiàng)目安排和大額度資金使用決策制度,明確黨工委會(huì)議參會(huì)人員為街道黨工委委員,研究表決事項(xiàng)時(shí),實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制,黨工委成員一人一票。2020年3月11日,將相關(guān)制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí),要求嚴(yán)格按照文件精神召開相關(guān)會(huì)議。
3、關(guān)于為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問題
巡察意見指出:轄區(qū)安全隱患排查處置不力。溪北花園小區(qū)溪北路段居民樓、飛達(dá)小區(qū)1—6棟木制樓、保利C、D棟居民住宅樓、聯(lián)建大廈居民樓等,因年久風(fēng)吹日曬雨淋,外墻立面瓷磚老化存在脫落現(xiàn)象,曾經(jīng)出現(xiàn)過往行人被砸傷的情況,存在嚴(yán)重安全隱患。所在社區(qū)及街道辦事處,面對(duì)上述重大安全隱患,沒有采取有效措施來消除隱患。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。溪北花園小區(qū)居民樓、飛達(dá)小區(qū)、保利居民住宅樓等,外墻瓷磚老化存在脫落現(xiàn)象,主要原因是90年代建設(shè)的房屋,外墻立面瓷磚長久風(fēng)吹日曬雨淋,出現(xiàn)嚴(yán)重的老化、風(fēng)化現(xiàn)象,隨時(shí)有可能出現(xiàn)掉落威脅行人安全,存在較大安全隱患。由于社區(qū)居委會(huì)只是服務(wù)協(xié)調(diào)自治組織,正常資金入不敷出,一時(shí)無力消除隱患。對(duì)此,街道首先采取在安全隱患樓棟前醒目的位置張貼提示,請(qǐng)過往居民和行人注意安全。其次協(xié)調(diào)有關(guān)房屋業(yè)主籌集資金進(jìn)行應(yīng)急處置。第三,積極協(xié)調(diào)有關(guān)市直部門高度重視,爭取項(xiàng)目資金,盡快采取有效措施進(jìn)行立面改造,消除安全隱患。3、積極開展老舊小區(qū)改造。2019年底,已將溪北花園小區(qū)沿溪北路的居民樓、木制樓、飛達(dá)小區(qū)、保利居民住宅樓、聯(lián)建大廈居民樓等外墻瓷磚老化脫落問題,列入飛機(jī)坪片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目之一,正在設(shè)計(jì)和預(yù)算中,預(yù)計(jì)2020年12月底完成立面改造,徹底消除以上房屋安全隱患。4、組織處理。飛機(jī)坪社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)飛機(jī)坪社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
4、關(guān)于服務(wù)全市發(fā)展大局辦法不多問題
巡察意見指出:街道黨工委對(duì)水北二級(jí)站老商貿(mào)區(qū)、鐵路片區(qū)的創(chuàng)新舉措不多,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、盤活資源、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)深度開發(fā)上思考不深,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。水北街道就如何發(fā)展經(jīng)濟(jì),如何從發(fā)展中解決歷史遺留問題積極開展實(shí)地調(diào)研,完成《振興水北老城區(qū) 打造經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)——對(duì)水北老城區(qū)“化繭成蝶”的思考與建議》調(diào)研報(bào)告,從現(xiàn)狀、原因、對(duì)策三方面分析探索水北街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措。結(jié)合調(diào)研情況,規(guī)劃建設(shè)二級(jí)站青年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目地處水北街道辦事處二級(jí)站片區(qū),該片區(qū)原是我市百貨公司及五交化站的倉庫,企業(yè)改制后該區(qū)域?qū)儆谖沂袊匈Y產(chǎn)。文創(chuàng)園占地面積約50畝,共有標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房及倉庫14棟,改造的辦公樓1棟,總建筑面積約2.8萬平方米,目前正在對(duì)接手工皮革定制化生產(chǎn)培訓(xùn)基地項(xiàng)目,擬推出陶瓷設(shè)計(jì)制作工作室、天南地北攝影工作室、文韜武略詩畫創(chuàng)意室以及復(fù)古餐廳等創(chuàng)意項(xiàng)目。2020年3月19日,街道領(lǐng)導(dǎo)陪同市委書記何光松調(diào)研水北街道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,充分論證改造水北片區(qū)老舊廠房的構(gòu)想,邊規(guī)劃設(shè)計(jì),邊爭取立項(xiàng),邊招商引資。2020年4月3日,組織邵武市“鄉(xiāng)賢回歸,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”參會(huì)人員參觀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,旨在吸引一批鄉(xiāng)賢、能人回歸創(chuàng)業(yè),植入文化、教育、手工、培訓(xùn)、消費(fèi)等業(yè)態(tài)。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)街道組織委員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面不夠深入問題
巡察意見指出:(1)學(xué)習(xí)指示精神不到位。未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話;未組織學(xué)習(xí)關(guān)于習(xí)近平總書記對(duì)街道、社區(qū)的重要指示批示精神。(2)理論中心組學(xué)習(xí)不夠完整。2018年2月、10月及2019年1月未開展理論中心組學(xué)習(xí),未集中學(xué)習(xí)新《黨章》。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng),表示今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部對(duì)學(xué)習(xí)新思想重要性的認(rèn)識(shí)。街道黨工委堅(jiān)持把黨的學(xué)習(xí)擺在首位,于2020年1月13日開展黨工委理論中心組學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)習(xí)近平在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的講話;習(xí)近平總書記對(duì)街道、社區(qū)的重要講話。2020年2月26日開展黨工委理論中心組學(xué)習(xí):新黨章解讀。從2020年1月起將每次學(xué)習(xí)內(nèi)容匯總整理,分發(fā)給中心組成員及記錄人,每季度對(duì)學(xué)習(xí)課時(shí)行歸納,檢查當(dāng)前時(shí)政文件精神是否傳達(dá)到位,確保學(xué)習(xí)不遺漏,按照理論中心組學(xué)習(xí)制度要求堅(jiān)持每月開展一次理論中心組學(xué)習(xí)。3、建章立制。街道黨工委于2020年3月11日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度的通知》中編入了理論中心組學(xué)習(xí)制度,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求做出規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)街道黨工委理論中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化建設(shè),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和執(zhí)政水平。4、組織處理。街道黨工委書記對(duì)宣傳委員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
2、關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展不扎實(shí)問題
巡察意見指出:(1)未按要求開展學(xué)習(xí)。越王社區(qū)2017年未組織學(xué)習(xí)廖俊波精神第二主題。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查,由于巡察期間工作人員疏忽,沒有將該項(xiàng)材料及時(shí)提供給巡察組。越王社區(qū)于2017年9月5日有組織開展學(xué)習(xí)廖俊波第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”。2、認(rèn)真整改。2020年3月12日,越王社區(qū)召開支委會(huì),再次學(xué)習(xí)廖俊波精神第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”,并重新撰寫學(xué)習(xí)心得。并舉一反三,引以為戒,今后認(rèn)真落實(shí)水北街道黨工委開展的各類主題教育學(xué)習(xí),學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,開展好學(xué)習(xí)先?;顒?dòng),做到真學(xué)、真懂、真用,爭做合格黨員,材料記錄書寫完整規(guī)范,完善材料的收集歸檔。3、組織處理。越王社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)個(gè)別社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)弄虛作假。太保路社區(qū)2019年3月15日制定實(shí)施意見內(nèi)容中出現(xiàn)“4月27日省委尤權(quán)書記就‘兩學(xué)一做’工作做的批示”,時(shí)間出現(xiàn)明顯邏輯錯(cuò)誤。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2019年3月15日太保路社區(qū)制定的實(shí)施意見本意是指2018年4月27日省委于偉國書記就“兩學(xué)一做”工作做批示。2、認(rèn)真整改。今后支部將堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,按照黨工委下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù),及時(shí)組織支部黨員學(xué)習(xí)。在深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中,按照要求會(huì)前準(zhǔn)備方面,堅(jiān)持做到認(rèn)真充分;在會(huì)議記錄方面,努力做到嚴(yán)格規(guī)范,耐心細(xì)致。3、組織處理。街道黨建掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
3、關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題
巡察意見指出:(1)制度機(jī)制不健全。水北街道黨工委未建立輿情會(huì)商機(jī)制,梳理可能影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),未對(duì)所轄支部開展專項(xiàng)督查。(2)未落實(shí)分析匯報(bào)制度。未進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況綜合分析,未在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào),僅2018年上半年向市委做專題匯報(bào)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。2020年3月21日制定《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情分析研判、輿情會(huì)商機(jī)制》開展常態(tài)化監(jiān)測輿情信息,組織輿情研判和完善“三同步”機(jī)制,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。匯總梳理可能影響社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立水北街道2020年季度輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。2019年底起對(duì)轄區(qū)支部開展專項(xiàng)督查,于2020年3月6日下發(fā)《關(guān)于2019年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況專項(xiàng)督查的通報(bào)》;于2020年3月21日制定下發(fā)《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判制度》,定期通報(bào)分析研判結(jié)果,要求每年在支部內(nèi)通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。從2018年起每年兩次就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況向市委做專題報(bào)告。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)宣傳委員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1、關(guān)于黨內(nèi)政治生活落實(shí)不到位問題
巡察意見指出:(1)組織生活會(huì)不規(guī)范。2018上半年組織生活會(huì),機(jī)關(guān)一支部3名黨員對(duì)照檢查材料內(nèi)容相互抄襲。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、積極整改。加強(qiáng)學(xué)習(xí),各支部再次認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。認(rèn)真落實(shí)黨建工作每季度督查、核查機(jī)制,加大對(duì)各支部黨員學(xué)習(xí)心得體會(huì)、黨性分析材料、組織生活會(huì)發(fā)言等黨建材料督促檢查。扎實(shí)開展組織生活會(huì),按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》文件通知要求,各支部專題組織生活會(huì)于2019年12月10日前全部完成,并由街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。2020年3月份基層黨建辦公室聯(lián)合街道紀(jì)工委對(duì)各支部開展組織生活會(huì)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評(píng)。機(jī)關(guān)一支部高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了整改,組織了對(duì)黨內(nèi)基本制度的學(xué)習(xí),建立了黨建工作相關(guān)制度及黨員材料審核機(jī)制,提升了業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。3、組織處理。經(jīng)認(rèn)真核實(shí),三名黨員存在互相抄襲材料的現(xiàn)象。支部書記于2020年1月14日在支部黨員大會(huì)上對(duì)3人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。她們也認(rèn)識(shí)到了自己學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,態(tài)度不夠端正,對(duì)待組織生活會(huì)的要求存在應(yīng)付了事的思想,對(duì)自己黨員身份的要求放松了,不應(yīng)該抄襲和被抄襲。各自對(duì)自己的行為做了深刻的反思,重新寫了發(fā)言材料,并表示今后將加強(qiáng)黨性修養(yǎng),認(rèn)真撰寫個(gè)人心得體會(huì)及發(fā)言材料。同時(shí)也說明支委工作業(yè)務(wù)不夠精,對(duì)上交的材料沒有認(rèn)真審核把關(guān),材料收齊了事。今后要加強(qiáng)支委業(yè)務(wù)能力的提高。街道組織委員對(duì)機(jī)關(guān)一支部書記進(jìn)行廉政提醒談話。
巡察意見指出:(2)民主生活會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)。20183名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱中未對(duì)購買名貴土特產(chǎn)作出說明。
整改情況:1、對(duì)照檢查。通過自查核實(shí),2018黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱經(jīng)過市紀(jì)委、市委組織部人員審核,專門對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提供中是否對(duì)購買名貴土特產(chǎn)作出說明進(jìn)行審核,并予以簽字,待審核通過后方可召開民主生活會(huì)。經(jīng)過查找送審的紙質(zhì)材料,街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)發(fā)言提綱中均有對(duì)購買名貴土特產(chǎn)作出說明。2、規(guī)范程序。加強(qiáng)學(xué)習(xí),各支部再次認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”主題專題民主生活會(huì)的通知》文件通知要求,水北街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)言提綱都經(jīng)街道黨工委書記逐一把關(guān)審核,并提交市委主題教育報(bào)審核通過后,于2019年12月9日召開水北街道黨工委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)。
2、關(guān)于“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題
巡察意見指出:(1)部分會(huì)議簽到表存在弄虛作假。水東社區(qū)2018年3月22日、2019年7月1日黨課會(huì)議簽到表存在造假。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真反思。經(jīng)核實(shí),出現(xiàn)該問題為水東社區(qū)工作人員工作失誤和社區(qū)審查材料不到位導(dǎo)致,社區(qū)將加強(qiáng)黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任。3、部署整改。舉一反三,引以為戒,明確黨建材料的審核要求并對(duì)其他黨建材料進(jìn)行排查,防止此類問題再次發(fā)生。4、組織處理。水東社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)會(huì)議記錄不規(guī)范。機(jī)關(guān)一支部黨員大會(huì)使用黨小組會(huì)議記錄本記錄;2018年4月2日的黨員大會(huì)記錄本中出現(xiàn)了與入黨申請(qǐng)人的談話記錄。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、積極整改。加強(qiáng)學(xué)習(xí),街道組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)基本制度,再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范的會(huì)議記錄格式,要求各黨支部嚴(yán)格按照規(guī)范的會(huì)議記錄格式進(jìn)行詳細(xì)記錄,同時(shí)會(huì)議記錄本必須規(guī)范使用,不得混用。機(jī)關(guān)一支部高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會(huì)議,針對(duì)此事支委開展自我檢討,同時(shí)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三會(huì)一課”制度,大家一致保證今后嚴(yán)格規(guī)范使用黨員大會(huì)記錄本、支委會(huì)議記錄本、發(fā)展黨員工作記錄本。3、組織處理。水北街道組織委員對(duì)機(jī)關(guān)一支部書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
3、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范問題
巡察意見指出:(1)流動(dòng)黨員管理不到位。越王社區(qū)一名黨員長期失聯(lián),飛機(jī)坪社區(qū)兩名黨員未交2019年6-8月黨費(fèi),之前長期由社區(qū)書記代為墊付,越王社區(qū)一名黨員自2019年3月組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后始終拒交黨費(fèi)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、情況說明。①越王社區(qū)一名黨員長期失聯(lián),幾年來越王社區(qū)支部通過其他黨員及多方打聽都無法跟其取得聯(lián)系,存在失管的現(xiàn)象;②飛機(jī)坪社區(qū)兩名黨員自2005年6月醫(yī)藥站買斷下崗,原所在單位在其不知情的情況下將兩人的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到飛機(jī)坪社區(qū),兩人心里有情緒、不理解;兩人長期在外地務(wù)工,社區(qū)與他們經(jīng)常聯(lián)系不上,溝通不暢,只能通過他倆的朋友做思想工作,但幾經(jīng)周折還是不理解,不主動(dòng)交黨費(fèi)。社區(qū)黨支部考慮到關(guān)系全局,與其朋友主動(dòng)溝通,先由書記代為墊付,再行催繳。③越王社區(qū)一名黨員自2019年3月份從綜合農(nóng)場黨支部轉(zhuǎn)入越王社區(qū)支部,期間與其電話聯(lián)系,通知參加支部活動(dòng)、繳納黨費(fèi),她說自己在福州打工不能參加活動(dòng),之后再與這名黨員聯(lián)系其拒接電話。3、認(rèn)真整改。①通過綜合農(nóng)場找到拒交黨費(fèi)的黨員父親做工作,勸導(dǎo)這名黨員于2020年3月20日補(bǔ)齊了黨費(fèi),并承諾今后每月按時(shí)繳納黨費(fèi)。失聯(lián)黨員將作為持續(xù)教育管理整改對(duì)象。為進(jìn)一步明確黨費(fèi)收繳工作,2020年3月20日,越王社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳使用和管理規(guī)定》,建立流動(dòng)黨員微信和QQ群加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育,把好黨員接轉(zhuǎn)關(guān)口。②飛機(jī)坪社區(qū)書記再次主動(dòng)與兩名黨員溝通,講明政策,嚴(yán)肅黨性,動(dòng)之以情,曉之以律,全面做好兩人的思想動(dòng)員工作,明確不主動(dòng)交納黨費(fèi)的錯(cuò)誤性和負(fù)面影響。經(jīng)過開導(dǎo)和教育,兩位黨員已于2020年1月16日將飛機(jī)坪書記所墊付的及2019年6月至2020年1月黨費(fèi)補(bǔ)繳到位。飛機(jī)坪社區(qū)于2020年3月1日組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,要求認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)黨建知識(shí)的日常學(xué)習(xí),不斷提升個(gè)人素質(zhì)。4、組織處理。越王社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,對(duì)社區(qū)黨建工作人員進(jìn)行約談;飛機(jī)坪社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,對(duì)社區(qū)黨建工作人員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)黨員積分制管理不嚴(yán)。水北社區(qū)2017年、2018年未進(jìn)行黨員積分半年中評(píng);2018年年終總評(píng)優(yōu)秀黨員25人,超核定優(yōu)秀人數(shù)13人。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。一是水北社區(qū)于2019年12月31日召開整改工作會(huì)議,社區(qū)書記對(duì)黨員積分制存在的問題做了深刻的檢查。二是水北社區(qū)于2020年1月8日召開支委會(huì),針對(duì)巡察反饋的問題,按照要求評(píng)定2019優(yōu)秀黨員7名,并于2020年1月10日的黨員大會(huì)上組織與會(huì)黨員重新學(xué)習(xí)了黨員積分制管理相關(guān)內(nèi)容及考評(píng)細(xì)則。三是及時(shí)進(jìn)行半年中評(píng)、年終總評(píng)和更新上墻積分牌,讓黨員及時(shí)了解各自評(píng)分情況;強(qiáng)化黨性教育,堅(jiān)決摒棄“原則丟一邊,一味求和氣”的“老好人”思想,2019已嚴(yán)格按照黨員積分制管理制度進(jìn)行管理。3、組織處理。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
4、關(guān)于黨費(fèi)收繳登記不認(rèn)真問題
巡察意見指出:(1)機(jī)關(guān)一支部2017年3月黨費(fèi)上繳金額為2845.2元,黨費(fèi)繳納登記表上金額為2138元,機(jī)關(guān)一支部2017年9月、10月黨費(fèi)直至12月才上繳。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、積極整改。街道于2020年3月19日組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)基本制度,重點(diǎn)培訓(xùn)講解了黨支部繳納黨費(fèi)基本要求,重點(diǎn)培訓(xùn)講解了黨支部繳納黨費(fèi)基本要求,要自覺、按時(shí)、足額的原則,按月將收繳黨費(fèi)存入黨工委黨費(fèi)專戶(或科目)。聯(lián)合街道紀(jì)工委,加大對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評(píng)。經(jīng)過向當(dāng)時(shí)收繳黨費(fèi)的人員了解,2017年3月,根據(jù)市委組織部要求,調(diào)整黨費(fèi)繳納基數(shù),需要以應(yīng)發(fā)工資作為黨費(fèi)繳納基數(shù)。3月實(shí)際繳納黨費(fèi)金額包含了1、2的補(bǔ)繳金額,因此實(shí)際繳納金額高于黨費(fèi)登記表上的核定金額,工作人員業(yè)務(wù)不夠精通,考慮不夠全面、不夠認(rèn)真細(xì)致。機(jī)關(guān)一支部高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會(huì)議,針對(duì)此事進(jìn)行自我檢討和原因分析,大家充分認(rèn)識(shí)到了自己工作中存在的不足,以后會(huì)加以改正,引以為戒。今后支部將嚴(yán)格按黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定認(rèn)真及時(shí)準(zhǔn)確收繳黨費(fèi),做到一月一收繳,嚴(yán)格按比例足額收繳,并每月一公示,讓黨員監(jiān)督。3、組織處理。街道組織委員對(duì)機(jī)關(guān)一支部書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)2018年5-12月,橋頭社區(qū)黨支部一名黨員黨費(fèi)未足額繳納。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、立即整改,補(bǔ)足黨費(fèi)。之前由于該同志黨費(fèi)未嚴(yán)格按照月工資總額審定,導(dǎo)致出現(xiàn)黨費(fèi)繳納不足額的問題,一是立即核對(duì)2018的黨費(fèi)收繳情況,重新核定補(bǔ)繳金額,補(bǔ)足黨費(fèi)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),2020年3月20日橋頭社區(qū)黨支部組織支部委員集中學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,避免再次出現(xiàn)此類問題。3、組織處理。街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)橋頭社區(qū)黨費(fèi)經(jīng)辦工作人員進(jìn)行約談,加強(qiáng)思想教育。
5、關(guān)于黨務(wù)公開制度不落實(shí)問題
巡察意見指出:街道黨務(wù)公開前未填寫審批表,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,公開內(nèi)容未存檔。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2019年8月至9月市委巡察期間,街道發(fā)現(xiàn)黨務(wù)公開存在該問題后立行立改,要求相關(guān)人員在公開前填寫審批表,并做好資料存檔。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道黨務(wù)公開制度》,進(jìn)一步明確黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)限等要求。2020年3月11日,將相關(guān)制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件正式下發(fā),并責(zé)成工作人員,按照文件要求,全面、真實(shí)、具體、合法地更新黨務(wù)公開內(nèi)容,同時(shí)做好黨務(wù)公開審批、存檔等工作。4、組織處理。街道黨工委書記對(duì)組織委員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題時(shí)有發(fā)生問題
巡察意見指出:(1)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。一是街道辦事處2014年3月-2017年1月違規(guī)發(fā)放掛居獎(jiǎng)勵(lì)、通訊報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)金、項(xiàng)目固投責(zé)任金、責(zé)任獎(jiǎng)等各項(xiàng)補(bǔ)貼共32.5508萬元(巡察前自查自糾24.1694萬元,其中:23.6174萬元已退至本單位賬戶代收);二是各社區(qū)2014年6月-2015年12月違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,計(jì)15.173萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。①組織開展自查。街道黨工委就巡察反饋整改任務(wù)進(jìn)行分解,抽調(diào)財(cái)務(wù)人員按照舉一反三的要求開展自查。經(jīng)核查,因工作人員疏忽提供表格數(shù)據(jù)有誤,2013年6月至2016年12月街道涉及違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼總額合計(jì)32.6108萬元,(巡察前自查自糾24.1694萬元,巡察整改期間自查自糾0.06萬元,其中巡察前23.5574萬元已退至本單位賬戶代收)。此外,涉及免退人員9430元,實(shí)際整改應(yīng)退總額合計(jì)8.1104萬元(具體詳見清單)。經(jīng)核查,各社區(qū)2014年6月-2015年12月違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,計(jì)13.6960萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收),實(shí)際整改應(yīng)退總額合計(jì)12.3480萬元。②組織開展清退。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,督促街道財(cái)務(wù)工作人員通過電話多次通知相關(guān)人員退款,同時(shí)街道紀(jì)工委協(xié)同配合開展清退。截止2020年4月17日,街道已退總額合計(jì)28.74415萬元(其中:巡察前已退金額:23.55745元,巡察整改期間實(shí)退金額:5.1867萬元),尚余2.9237萬元未退(具體詳見清單);各社區(qū)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼目前已清退3.1260萬元,尚余9.222萬元未退(具體詳見清單)。針對(duì)未退人員,街道多次通過電話、入戶解釋勸導(dǎo),下一步將繼續(xù)跟蹤催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不斷嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固現(xiàn)有規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作成果,確保不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。各社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛社區(qū)主干進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。一是財(cái)政所一名人員參加2016年9月5日在福州舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長培訓(xùn),報(bào)銷差旅費(fèi)659元,車船費(fèi)以8月23日的車票和2015年5月8日的汽油票充抵車票報(bào)銷。二是越王社區(qū)一名人員參加2017年11月12-16日南平組織部舉辦的“社區(qū)書記培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),報(bào)銷住宿費(fèi)300元未附發(fā)票。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。①關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長培訓(xùn)。根據(jù)閩財(cái)人便函(2016)3號(hào)《關(guān)于舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的通知》文件精神,邵武市的財(cái)政所所長統(tǒng)一乘車前往福州參加2016年9月5日舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長培訓(xùn),8月23日的2元意外傷害報(bào)銷單當(dāng)時(shí)隨車票一起,由于字跡模糊未注意到。在返程從武夷山東站回邵武途中,該名人員不慎將41元車票遺失,以2015年5月8日的汽油費(fèi)充抵,違背了會(huì)計(jì)原始憑證真實(shí)性原則,違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。發(fā)現(xiàn)問題后,該名人員深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,立即表示愿意將41元車費(fèi)及2元保險(xiǎn)費(fèi)全額退還。該筆款項(xiàng)已于2020年3月12日清退至水北街道辦事處財(cái)務(wù)賬戶。②關(guān)于社區(qū)書記培訓(xùn)。經(jīng)過認(rèn)真核查材料,發(fā)現(xiàn)因財(cái)務(wù)人員工作疏忽,入賬時(shí)原始憑證列錯(cuò)科目。原始憑證在賬本內(nèi)編號(hào):2017年11-12月份17號(hào)憑證。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道公務(wù)接待相關(guān)制度》,明確差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理事項(xiàng)。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),要求今后嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予列支。4、組織處理。街道人大工委主任(分管財(cái)政工作)對(duì)財(cái)政所所長進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(3)違規(guī)發(fā)放社保、醫(yī)保、公積金。2015-2018年水北社區(qū)發(fā)放工作人員社保金1.1761萬元等(付貴林1953年出生,已超過社保、醫(yī)保、公積金繳費(fèi)年齡)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。因水北社區(qū)兩委成員都有參加社保且享受社保、醫(yī)保和公積金補(bǔ)貼,考慮到這名工作人員同是兩委干部,所以社區(qū)將每年的補(bǔ)貼金額直接發(fā)放給其本人。2、認(rèn)真整改。其本人表示這是他擔(dān)任兩委期間應(yīng)該享受的待遇補(bǔ)貼,不同意退還。社區(qū)高度重視,社區(qū)干部多次上門勸說。2020年3月11日社區(qū)書記和2020年3月13日掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)這名工作人員作了思想工作。3、組織處理。水北社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)主任進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
2、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題仍然發(fā)生問題
巡察意見指出:(1)白條入賬。各社區(qū)2014至2017年白條入賬共114筆,涉及金額26.5711萬元。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開水北街道財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),明確今后嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予列支。3、組織處理。各社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)落實(shí)公務(wù)接待制度不嚴(yán)。一是公務(wù)接待未審批。2014至2015年6月計(jì)生辦共計(jì)5筆,2014至2015年車家園等5個(gè)社區(qū)共計(jì)17筆,無接待審批、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)等。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。①街道計(jì)生辦2014至2015年6月共發(fā)生往來接待、流動(dòng)人口清理和政策宣傳加班、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)加班、迎接各級(jí)工作檢查加班、計(jì)生管理員列會(huì)加班、協(xié)調(diào)部門工作、總結(jié)表彰會(huì)和世界人口日紀(jì)念活動(dòng)用餐5筆共50余次接待均無接待審批、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)等合計(jì)金額39717元(經(jīng)核對(duì),巡察指出招待費(fèi)40081元,有一筆總額是6484元,不是6848元,應(yīng)是有誤)。計(jì)生辦2015年3月之后,不再有接待費(fèi)用發(fā)生,相關(guān)經(jīng)辦人作出情況說明。②五個(gè)社區(qū)公務(wù)接待費(fèi)用主要用于綜治“三率”入戶加班、經(jīng)濟(jì)普查入戶加班、春季防汛加班、固定資產(chǎn)投資招待、流動(dòng)人口入戶登記加班、小區(qū)收費(fèi)加班、創(chuàng)建文明城市及迎接全國衛(wèi)生城市檢查加班等各項(xiàng)工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道公務(wù)費(fèi)用支出有關(guān)規(guī)定》《水北街道公務(wù)接待相關(guān)制度》《水北街道社區(qū)公務(wù)接待管理辦法》《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》等制度,2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開水北街道財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),明確今后嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予列支。4、組織處理。水北街道黨工委書記對(duì)街道人大工委主任(分管計(jì)生工作)進(jìn)行廉政提醒談話;車家園社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)原主任進(jìn)行廉政提醒談話;橋頭社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;水東社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;飛機(jī)坪社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;王寶瑖社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)原主任進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)落實(shí)公務(wù)接待制度不嚴(yán)。二是接待事由不明確。越王社區(qū)2014至2016年共接待46次,計(jì)2.5141萬元,未注明事由,未附用餐人員名單。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。在2014年至2016招待費(fèi)主要是用于安全生產(chǎn)地災(zāi)點(diǎn)防汛值班、“三率”入戶、固定資產(chǎn)投資客商招待、流動(dòng)人口排查登記、文明城市創(chuàng)建工作衛(wèi)生整治加班等,由于社區(qū)工作任務(wù)重、時(shí)間緊,只有晚上加班才能登記居民信息,因此加班頻繁,工作用餐多。2、認(rèn)真整改。越王社區(qū)在2016年以來嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支,社區(qū)在2015年與2016年招待費(fèi)分別為22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以來嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,做到“零招待”。整改期間越王社區(qū)于2020年3月21日對(duì)《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》《水北街道社區(qū)公務(wù)接待管理辦法》進(jìn)行了再學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行。3、組織處理。越王社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提?醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任
巡察意見指出:(3)財(cái)務(wù)手續(xù)不齊全。2017年1月社區(qū)服務(wù)中心設(shè)計(jì)費(fèi)7600元與2017年4月道路排水設(shè)計(jì)費(fèi)1.8萬元未附設(shè)計(jì)合同,計(jì)生辦2014年9月水電材料及網(wǎng)絡(luò)配件未附明細(xì)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。經(jīng)仔細(xì)查找,將社區(qū)服務(wù)中心設(shè)計(jì)合同歸入會(huì)計(jì)檔案,2014年9月水電材料及網(wǎng)絡(luò)配件明細(xì)已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關(guān)財(cái)務(wù)人員會(huì)議,傳達(dá)部署整改工作,同時(shí)要求黨政辦人員、財(cái)務(wù)人員擬定水北街道財(cái)務(wù)制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開水北街道財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度,在支付工程款時(shí)必須收集整理完善相應(yīng)的附件材料(施工合同、監(jiān)理工程師的審核報(bào)告、款額計(jì)算和其他有關(guān)的資料;工程結(jié)算資料、竣工結(jié)算協(xié)議書等工程材料)。2020年3月30日街道組織計(jì)生辦全體人員學(xué)習(xí)街道接待及財(cái)務(wù)管理制度。4、組織處理。街道黨工委書記對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政提醒談話;人大工委主任對(duì)街道財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
3、關(guān)于內(nèi)控制度嚴(yán)重缺失問題
巡察意見指出:2014年7月至2016年6月,財(cái)政所財(cái)務(wù)憑證的審核、審批均由財(cái)政所所長一人簽字,未執(zhí)行 “一支筆”審批制度。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。水北街道財(cái)政所自成立以來,市財(cái)政局撥付的財(cái)政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)一直由財(cái)政所所長審批,2011年11月25日財(cái)政所所長曾要求時(shí)任辦事處主任 “一支筆”審批,主任考慮后認(rèn)為,源于歷史習(xí)慣,為了便于財(cái)政所財(cái)政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政所財(cái)政業(yè)務(wù)費(fèi)仍舊由財(cái)政所所長審批。中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)后,財(cái)政所所長多次向辦事處主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年開始由分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審批,2016年換屆后,下半年開始由新任辦事處主任審批。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關(guān)財(cái)務(wù)人員會(huì)議,傳達(dá)部署整改工作,同時(shí)要求黨政辦人員、財(cái)務(wù)人員擬定水北街道財(cái)務(wù)制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》,明確單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開水北街道財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度。4、組織處理。街道人大工委主任對(duì)財(cái)政所所長進(jìn)行廉政提醒,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
4、關(guān)于固定資產(chǎn)管理不到位問題
巡察意見指出:2016年11月水利站購買辦公器材4.332萬元、2014-2019年共有8個(gè)社區(qū)購買電腦、復(fù)印機(jī)等,共計(jì)9.1997萬元,未計(jì)入固定資產(chǎn)核算。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道財(cái)務(wù)管理制度》,明確固定資產(chǎn)管理制度。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月23日,召集街道財(cái)務(wù)相關(guān)人員及各社區(qū)書記召開水北街道財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理,將使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);或單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)及時(shí)訂正入賬。3、組織處理。人大工委主任對(duì)財(cái)務(wù)兩位工作人員進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
5、關(guān)于整治“四風(fēng)”問題有差距問題
巡察意見指出:(1)形式主義尚未根治。水街委〔2017〕74號(hào)文件明確將城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算,實(shí)際未落實(shí)到位。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、積極整改。根據(jù)《中共邵武市委辦公室關(guān)于印發(fā)<邵武市推進(jìn)城市基層黨建試點(diǎn)工作的實(shí)施意見>的通知》(邵委辦〔2017〕56號(hào))文件精神,要求“落實(shí)黨建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),將城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算”。水北街道黨工委制定了《中共水北街道工作委員會(huì)推進(jìn)城市基層黨建工作的具體實(shí)施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也規(guī)定了“將城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算”。但由于水北街道辦事處屬于市政府派出機(jī)構(gòu),不需要編制財(cái)政預(yù)算方案,所有支出均按規(guī)定,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的原則進(jìn)行管理。在制定工作方案時(shí)候只是簡單的參照市里的文件,考慮不夠全面,工作不夠認(rèn)真,制定方案時(shí)沒有結(jié)合街道的工作實(shí)際。2017以來,水北街道黨工委、辦事處加大了對(duì)城市基層黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入,2017年下?lián)芊枪h組織婦女擁軍協(xié)會(huì)黨支部城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元;2018年投入約34萬元打造水北街道黨群綜合服務(wù)中心;2019開展“七一”系列活動(dòng),開展一場軍地共建、組織一場專題黨課、開展一次快閃活動(dòng)、重溫一次入黨誓詞、組織一場演講比賽、開展一次蹲點(diǎn)調(diào)研、組織一場一日捐活動(dòng),投入工作經(jīng)費(fèi)約3.16萬元。接下來,街道將根據(jù)上級(jí)要求,持續(xù)加大對(duì)城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入,并結(jié)合街道實(shí)際情況制定工作方案。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)組織委員進(jìn)行工作約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)存在特權(quán)現(xiàn)象。2015年1-8月水北派出所通過辦事處賬戶向公路局、邵武高速辦等單位收取聯(lián)合行動(dòng)經(jīng)費(fèi)、綜治平安共建等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)22.6萬元。用于派出所支付招待、補(bǔ)貼、設(shè)備購置、協(xié)管員工資等各項(xiàng)支出共計(jì)12.8845萬元。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。水北派出所通過街道辦事處賬戶確實(shí)存在向上述部門收取聯(lián)合活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、綜治平安共建等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并使用經(jīng)費(fèi)開支。市委巡察一組在巡察我街道的時(shí)候,因工作人員失誤沒能提供相關(guān)資料,因此作為問題反饋移交街道黨工委。2、認(rèn)真整改。經(jīng)過街道黨工委跟上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),責(zé)成工作人員寫出情況說明,同時(shí)街道承諾剩余的經(jīng)費(fèi)9.7155萬元,今后用于綜治平安建設(shè)工作支出,專款專用。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1、關(guān)于廉政提醒談話不規(guī)范問題
巡察意見指出:2016年、2018年科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)主干任前談話記錄被談話人未簽字;2016年兩名干部的廉政談話后提供的情況說明本人未簽字。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。要求談話記錄被談話人和提供的情況說明本人簽字,把關(guān)談話材料規(guī)范化,收集歸檔材料認(rèn)真核實(shí),把廉政提醒談話制度做細(xì)做實(shí),完善卷宗材料,不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。街道紀(jì)工委書記對(duì)紀(jì)工委副書記進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
2、關(guān)于述責(zé)述廉報(bào)告不嚴(yán)肅問題
巡察意見指出:一是述責(zé)述廉撰寫不規(guī)范。2016至2017年班子成員未按《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的四個(gè)方面重點(diǎn)深入剖析,查找存在問題和不足。二是重要專有名詞表述錯(cuò)誤。一名領(lǐng)導(dǎo)干部在2017年的報(bào)告中將“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”表述為“中央八項(xiàng)規(guī)定”;一名領(lǐng)導(dǎo)干部在2016、2017年的報(bào)告中出現(xiàn)“廉潔自律準(zhǔn)則”等不規(guī)范表述。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。加強(qiáng)班子成員對(duì)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)掌握,黨工委2020年2月26日組織安排班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,安排班子成員自學(xué)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》精神。要求班子成員在述責(zé)述廉報(bào)告的撰寫中嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的四個(gè)方面重點(diǎn)深入剖析,查找存在的問題和不足,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告,履行自身職責(zé)特別是管黨治黨政治責(zé)任。要求兩位領(lǐng)導(dǎo)干部重新撰寫述責(zé)述廉報(bào)告。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)兩位同志進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問題
巡察意見指出:2016年以來,黨工委未專題研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。經(jīng)核實(shí),在2017、2018年有對(duì)各社區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研工作,同時(shí)街道紀(jì)工委撰寫了《水北街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)研的報(bào)告》。2019年7月22日、12月11日召開班子會(huì)議,對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢進(jìn)行分析研究。2019年12月3日組織全體街居干部到水北鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化政治責(zé)任,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,樹牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化從嚴(yán)治黨、管黨治黨政治責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不到位問題
巡察意見指出:一是2016年以來,未與各站所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;2016至2017年未針對(duì)受黨紀(jì)處分人員進(jìn)行警示教育。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會(huì)上對(duì)該項(xiàng)問題給予認(rèn)領(lǐng),并進(jìn)行了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。①2016年以來街道黨工委未與各站所負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,因我街道站所負(fù)責(zé)人都是機(jī)關(guān)支部的黨員,各站所干部全部都有安排掛點(diǎn)社區(qū),負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)開展所有工作,年底績效考評(píng)與社區(qū)工作開展情況掛鉤捆綁,其中也包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,因此我們街道就沒有再與各站所負(fù)責(zé)人另行簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。2019年以來,街道按上級(jí)要求不再需要與各社區(qū)簽訂各類責(zé)任書。②2019年街道共開展典型案例教育7次,做到警鐘長鳴,同時(shí)注重我街受黨紀(jì)處分人員進(jìn)行警示教育,用身邊事教育身邊人。2018年、2019年共自辦案件5件,分別形成案例通報(bào),下發(fā)至各社區(qū)及站所,并在支部會(huì)議和全街會(huì)議上都進(jìn)行了警示教育干部,筑牢思想防線。街道黨工委提高政治站位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化黨要管黨從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,凈化政治生態(tài)。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)紀(jì)工委書記進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:二是水北社區(qū)2016年、2017年未在支部黨員大會(huì)上對(duì)高光輝受黨內(nèi)警告、羅立超受開出黨籍處分進(jìn)行通報(bào)。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。水北社區(qū)于2020年1月10日黨員大會(huì)上對(duì)該兩名黨員處分決定進(jìn)行宣布。2020年3月19日,街道組織機(jī)關(guān)支部和各社區(qū)書記開展基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,今后持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨方面知識(shí)和能力的學(xué)習(xí),切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任,對(duì)處分決定的送達(dá)、執(zhí)行、宣布等嚴(yán)格按照程序、規(guī)定和要求落實(shí)到位,防止再次出現(xiàn)此類問題。3、組織處理。水北社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話。
3、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范問題
巡察意見指出:(1)由施工方編制工程預(yù)、結(jié)算。財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的工程預(yù)算、工程結(jié)算均由邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制,且公司為該項(xiàng)目的中標(biāo)人。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。根據(jù)邵武市財(cái)政局邵財(cái)農(nóng)改〔2015〕8號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年開展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并于同年驗(yàn)收合格,市財(cái)政局下達(dá)了13萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金。按照時(shí)任辦事處主任的要求,在扣除市財(cái)政局統(tǒng)一代購物品29632元后,余款100368元全部轉(zhuǎn)入水北街道辦事處財(cái)務(wù)賬戶,具體開支由辦事處財(cái)務(wù)列支,具體支出為77755元,由三個(gè)零星工程組成。財(cái)政所工程建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范,預(yù)算、結(jié)算均由中標(biāo)單位邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制的問題,財(cái)政所沒有嚴(yán)格堅(jiān)持原則開展工作,思想麻痹大意。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道建設(shè)工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設(shè)工程管理制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅工程管理。3、組織處理。由街道人大工委主任對(duì)財(cái)政所所長進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(2)設(shè)計(jì)費(fèi)列入工程建筑安裝工程費(fèi)。街道將邵武市康美小區(qū)宜居建改工程設(shè)計(jì)費(fèi)6000元列入工程招標(biāo)控制價(jià),結(jié)算審核未將此費(fèi)用扣除。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。邵武市康美小區(qū)宜居改建工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算書中,分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表序號(hào):36,項(xiàng)目編碼:補(bǔ)002為設(shè)計(jì)費(fèi)6000元,工程結(jié)算審核書中分部分項(xiàng)工程量清單審核書序號(hào):36,項(xiàng)目編碼:補(bǔ)010為設(shè)計(jì)費(fèi)6000元,未將此費(fèi)用扣除。邵武市康美小區(qū)宜居改建工程,由財(cái)政局撥款,由街道委托福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)控制價(jià)人民幣267170元,發(fā)包價(jià)為人民幣240453元,中標(biāo)單位福建樂航景觀建設(shè)發(fā)展有限公司。2017年11月17日,街道與福建樂航景觀建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂邵武市康美小區(qū)宜居建設(shè)改造工程施工合同,簽約合同價(jià)240453元,因當(dāng)時(shí)街道財(cái)政較為困難,故與施工單位約定,將設(shè)計(jì)費(fèi)用列入工程結(jié)算價(jià)格中,由施工單位進(jìn)行結(jié)算,施工單位并未提出異議。2018年4月福建恒順工程咨詢有限公司審核工程結(jié)算造價(jià)264020元。針對(duì)這個(gè)問題,街道立說立行,舉一反三,汲取教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)整改。嚴(yán)格??顚S?,控制工程造價(jià),把好造價(jià)審核第一關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目管理,不再將設(shè)計(jì)費(fèi)用納入工程造價(jià)中。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道建設(shè)工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設(shè)工程管理制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅工程管理。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)黨工委委員、辦事處副主任進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(3)工程結(jié)算價(jià)超過工程預(yù)算10%。水北社區(qū)象牙山人行便橋工程預(yù)算3.9243萬元,工程結(jié)算價(jià)為4.6632萬元,超預(yù)算價(jià)18.8%。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2014年9月,水北居委會(huì)象牙山人行便橋工程通過招標(biāo)進(jìn)行建設(shè),因工程設(shè)計(jì)存在缺陷,沒有考慮便橋上下護(hù)岸經(jīng)多年洪水沖刷已部分倒塌,已經(jīng)不能起到防護(hù)作用,且會(huì)對(duì)新建成的人行便橋橋墩造成危害。經(jīng)村民強(qiáng)烈反映,2014年10月22日,水北居委會(huì)召開兩委會(huì)議,研究決定對(duì)桃樹段象牙山人行便橋工程進(jìn)行增補(bǔ),增加便橋上游長度8.2米的河堤護(hù)岸建設(shè),因此工程結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià)18.8%。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道建設(shè)工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設(shè)工程管理制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅工程管理。3、組織處理。水北社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)主任進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(4)工程項(xiàng)目公示期未滿與施工方簽訂合同。水東社區(qū)金山碧水東、西宜居小區(qū)建設(shè)裝飾工程項(xiàng)目公示日期與合同簽訂日期為同一天。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。水東社區(qū)金山碧水東、西宜居小區(qū)工程為室內(nèi)業(yè)主活動(dòng)室修繕、小區(qū)主題文化公園、車棚、監(jiān)控、宣傳欄等(土建、安裝、裝飾)工程,招標(biāo)總造價(jià)40.721萬元,施工工期60日歷天。該項(xiàng)目由街道自主招標(biāo),原招標(biāo)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人,采取邀標(biāo)模式,開標(biāo)時(shí)間2015年12月31日,開標(biāo)完成即發(fā)布中標(biāo)通知書并簽訂施工合同,未進(jìn)行公示程序。經(jīng)核實(shí),當(dāng)時(shí)該項(xiàng)目資金上級(jí)下達(dá)街道時(shí)間遲,同時(shí)又要求于當(dāng)必須完成項(xiàng)目發(fā)包建設(shè),為了抓進(jìn)度、趕任務(wù),時(shí)任街道招標(biāo)中心存在“趕工”現(xiàn)象,出現(xiàn)了程序上的差錯(cuò)。針對(duì)該問題,街道吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)認(rèn)真加以整改,目前,街道所有項(xiàng)目均由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo),代理公司從街道工程招標(biāo)代理庫中選擇,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,做到程序嚴(yán)謹(jǐn),審核到位,杜絕此類事件再次發(fā)生。3、組織處理。街道黨工委書記對(duì)黨工委委員、辦事處副主任進(jìn)行約談,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
巡察意見指出:(5)工程款支付個(gè)人并為其繳交工程稅費(fèi)。橋頭社區(qū)小街巷道路路面維修工程,工程款支付給鄭春發(fā)個(gè)人,2014年12月為鄭春發(fā)繳交工程稅費(fèi)2652元,2015年6月為李春勝繳交工程稅費(fèi)1282元。2014年王寶瑖社區(qū)路面維修工程、房屋維繕工程,2015年6月替?zhèn)€人林國柱繳交工程稅費(fèi)698元、替?zhèn)€人姜留保繳交工程稅費(fèi)1806元。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2014年6月橋頭社區(qū)辦公室修繕、2015年6月橋頭社區(qū)小區(qū)路面修繕、2014年6月王寶瑖社區(qū)石化路道路零星工程和2014年10月王寶瑖社區(qū)活動(dòng)室維修零星工程都有簽訂修繕承包合同,但由于對(duì)合同法知識(shí)的缺乏,在簽訂修繕承包合同時(shí)只明確了包工、包料施工,具體稅費(fèi)修繕承包合同未含在其中,所以在結(jié)算時(shí),社區(qū)承擔(dān)了具體工程繳納稅費(fèi)。2、認(rèn)真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議研究通過《水北街道建設(shè)工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理基本制度的補(bǔ)充通知》(水街委〔2020〕16號(hào))文件印發(fā)給街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及街直各站、所、辦學(xué)習(xí)。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設(shè)工程管理制度學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)肅工程管理。2020年3月24日橋頭社區(qū)、王寶瑖社區(qū)組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)街道下發(fā)的《水北街道建設(shè)工程管理制度》,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)工程管理。3、組織處理。橋頭社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話;王寶瑖社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)主任進(jìn)行廉政提醒談話,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
(七)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)監(jiān)督檢查情況的整改方面
1、關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查反饋問題整改不到位問題
巡察意見指出:一是2016上半年邵武市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查抽查下屬飛機(jī)坪社區(qū)指出“存在發(fā)放電話費(fèi)、值班補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、考勤獎(jiǎng)、防暑降溫費(fèi)”等問題,其中電話費(fèi)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、考勤獎(jiǎng)未清退。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。經(jīng)過查閱原始材料,在2016年上半年邵武市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查指出該項(xiàng)問題,街道紀(jì)工委及時(shí)落實(shí)整改工作,有向社區(qū)了解發(fā)放這些津補(bǔ)貼的依據(jù),社區(qū)提供了有關(guān)發(fā)放津補(bǔ)貼的情況說明和附件材料,其中有街道的下文和社區(qū)加班的附件,當(dāng)時(shí)社區(qū)就只清退了“值班補(bǔ)貼和防暑降溫費(fèi)”,各社區(qū)對(duì)此清退不理解,街道當(dāng)時(shí)就沒有強(qiáng)制性要求他們清退“電話費(fèi)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、考勤獎(jiǎng)”等這筆費(fèi)用。2、認(rèn)真整改。針對(duì)這次巡察指出該問題,我街道認(rèn)真整改、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要求社區(qū)清退這些款項(xiàng)。目前飛機(jī)坪社區(qū)已退款項(xiàng)共計(jì)11540元,未退2480元,為退休人員未退款項(xiàng)。街道和社區(qū)將繼續(xù)跟蹤做工作,納入持續(xù)整改,切實(shí)把清退工作落實(shí)到位。3、組織處理。飛機(jī)坪社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行廉政提醒談話。
巡察意見指出:二是邵武市2016黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查中指出“重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展檢查沒有方案、記錄、臺(tái)賬”問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、認(rèn)真整改。街道2018年、2019年均有在重要節(jié)點(diǎn)開展警示教育,開展檢查工作。2019年在中秋國慶及2020年春節(jié)期間有方案、有記錄、有臺(tái)賬。今后嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí),自查自糾,防止此類問題再發(fā)生。3、組織處理。街道紀(jì)工委書記對(duì)紀(jì)工委副書記英進(jìn)行工作約談。
2、關(guān)于落實(shí)南平大督查組轉(zhuǎn)交問題整改不到位問題
巡察意見指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道辦事處機(jī)關(guān)支部部分黨員大會(huì)無記錄人,請(qǐng)假人員未列出問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對(duì)照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,經(jīng)過認(rèn)真核查材料,此問題確實(shí)存在,嚴(yán)肅安排專人負(fù)責(zé)整改。2、積極整改。加強(qiáng)學(xué)習(xí),街道組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)基本制度,再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范的會(huì)議記錄格式,要求各黨支部嚴(yán)格按照規(guī)范的會(huì)議記錄格式進(jìn)行詳細(xì)記錄。水北街道黨工委2019年9月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育后,要求各支部必須將應(yīng)參會(huì)黨員的名字標(biāo)注在簽到表上,并詳細(xì)標(biāo)注請(qǐng)假事由。機(jī)關(guān)一支部高度重視巡察反饋此項(xiàng)問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會(huì)議,針對(duì)此事進(jìn)行自我檢討和原因分析,大家充分認(rèn)識(shí)到了自己工作中存在的不足,以后會(huì)加以改正,將嚴(yán)格按照街道黨工委的統(tǒng)一要求做好記錄。今后,每次黨員大會(huì)都要規(guī)范填寫清楚時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議內(nèi)容,做好參加會(huì)議人員的簽到,對(duì)沒有參加會(huì)議的黨員都要注明清楚請(qǐng)假原因,并附在會(huì)議記錄本后。3、組織處理。街道組織委員對(duì)機(jī)關(guān)一支部書記進(jìn)行廉政提醒談話。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.在整改違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237萬元未退,各社區(qū)尚有9.222萬元未退。下一步,街道將嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例和紀(jì)律處分條例等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題的綜合治理,對(duì)違規(guī)資金予以收繳。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的監(jiān)督管理,杜絕違規(guī)發(fā)放情況再次發(fā)生。
2.在整改服務(wù)全市發(fā)展大局辦法不多方面。一是關(guān)于二級(jí)站老商貿(mào)區(qū)。下一步,街道將完善二級(jí)站文化創(chuàng)意園園區(qū)設(shè)計(jì),加強(qiáng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),持續(xù)加大招商引資力度,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地。二是關(guān)于鐵路片區(qū)。結(jié)合鐵路家屬區(qū)三供一業(yè)改造項(xiàng)目,街道正在對(duì)鐵路一區(qū)(180戶)、鐵路二區(qū)(498戶)、小馬路周邊(320戶)進(jìn)行改造。下一步,將積極對(duì)接鐵路及省屬、南平市屬企業(yè)的閑置資源,摸清轄區(qū)內(nèi)閑置貨物產(chǎn)庫,準(zhǔn)備規(guī)劃物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第五篇:縣住建局關(guān)于縣委第某巡察組反饋意見整改落實(shí)情況的報(bào)告
按照縣委的統(tǒng)一部署,201x年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx巡察組對(duì)縣住建局黨組自黨的十八以來的工作開展情況進(jìn)行了巡察??h委第xx巡察組分別于201x年xx月xx日、xx月xx日向住建局黨組反饋巡察意見和“整改回頭看”檢查,局黨組按照縣委巡察組的要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報(bào)告如下
一、扛起主體責(zé)任,抓好整改工作的組織部署。
縣住建局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,誠懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)縣委第xx巡察組的巡察反饋意見,并以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記、局長為組長,班子其他成員為副組長,各股(室)和下屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)檢組長兼任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察組反饋意見后,縣住建局黨組按照巡察要求,制定了縣住建局關(guān)于落實(shí)縣委第xx巡察組反饋意見的整改方案,并將xx項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,限定了整改期限。
(三)推動(dòng)整改進(jìn)度。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,召開專題會(huì)議對(duì)整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,深入推進(jìn)整改工作的落實(shí)。會(huì)上,對(duì)整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí),對(duì)整改的每個(gè)問題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動(dòng)整改工作。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
(一)政治擔(dān)當(dāng)缺失,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化
1.關(guān)于“班子職責(zé)分工覆蓋不全,集體領(lǐng)導(dǎo)缺位”整改情況
一是對(duì)局黨組成員聯(lián)系副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),明確局黨組書記xxx聯(lián)系房管辦業(yè)務(wù),黨組成員xxx聯(lián)系市政公用事業(yè)管理股業(yè)務(wù),黨組成員xxx聯(lián)系城建綜合執(zhí)法股業(yè)務(wù),黨組成員xxx聯(lián)系市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理股業(yè)務(wù),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)管力度,體現(xiàn)黨組核心領(lǐng)導(dǎo)地位;
二是單位行政職能分工覆蓋全行政班子副局長xxx被抽調(diào)到紅格特色小鎮(zhèn)指揮部,局長xxx聯(lián)系房管辦業(yè)務(wù),副局長xx聯(lián)系市政公用事業(yè)管理股業(yè)務(wù),副局長xxx聯(lián)系城管局城建綜合執(zhí)法股、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理股業(yè)務(wù),強(qiáng)化工作銜接;
三是向縣委組織報(bào)告增加xxx、xxx兩名黨組成員。
2.關(guān)于“班子駕馭能力不足,成員協(xié)調(diào)配合不夠”整改情況
一是制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則、議事規(guī)則,現(xiàn)已制定完善了黨組會(huì)議規(guī)則局務(wù)會(huì)議制度“三重一大”決策制度;
二是在今后工作中,召開黨組、班子等重要會(huì)議做到提前謀劃、議題明確、集體決策,工作中做到加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化配合。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)耐心聽取工作匯報(bào),做到提前謀劃、提前安排。
3.關(guān)于“班子全局意識(shí)不強(qiáng),工作謀劃安排‘散、短、粗’”整改情況
一是加強(qiáng)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)等重要會(huì)議的組織管理,做到會(huì)前有議程、有通知,指定由辦公室xxx或xxx兩人負(fù)責(zé)記錄會(huì)議情況;
二是由于住建局任務(wù)繁重,人員緊缺,存在一定的混崗現(xiàn)象,下步將加強(qiáng)崗位清理,工作中做到協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、分工細(xì)化、職能明確,最大限度避免出現(xiàn)混崗現(xiàn)象。
4.關(guān)于“重安排輕督促,工作效果差”整改情況
一是加強(qiáng)督促會(huì)議議定事項(xiàng)和工作落實(shí)情況,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回頭看”;
二是重要文件精神及時(shí)傳達(dá)到下屬企事業(yè)單位等在外直管單位,不定期督查落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
5.關(guān)于“責(zé)任意識(shí)淡薄,材料審核‘馬大哈’”整改情況
制定了機(jī)關(guān)行文管理辦法,材料嚴(yán)格把關(guān),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。局里文字材料由經(jīng)辦人草擬→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→局辦公室主任宋功安審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審核→上報(bào);
縣城管委會(huì)材料由經(jīng)辦人草擬→縣城管局3位副局長審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審核→上報(bào);
縣規(guī)委會(huì)材料由經(jīng)辦人草擬→分管副局長審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審核→上報(bào)。
6.關(guān)于“行政管理粗放,存在嚴(yán)重監(jiān)管漏洞”整改情況
一是更新單位內(nèi)控管理制度,制定并完善了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度職工考勤管理辦法職工目標(biāo)績效管理考核辦法公務(wù)接待制度機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度門衛(wèi)管理制度辦公用車管理制度辦公設(shè)備及辦公用品管理辦法清掃清運(yùn)服務(wù)隊(duì)內(nèi)部管理辦法等相關(guān)制度;
二是正在完善各分管口在行政執(zhí)法、行政審批等業(yè)務(wù)管理上的規(guī)章制度,做到每個(gè)程序都嚴(yán)把關(guān);
三是完善機(jī)關(guān)考勤辦法,實(shí)行上下班簽到簽離制,要求全局干部職工每天在局辦公室門口簽4次到(上下班前5分鐘),職工下鄉(xiāng)、出差、開會(huì)必須報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo);
四是制定公車管理制度,明確辦公室王明開負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛加油、維修等相關(guān)工作。
7.關(guān)于“規(guī)劃建設(shè)履職不到位,遺留問題久拖不決”整改情況
一是住建局在201x年啟動(dòng)總規(guī)修編,并于201x年通過審批。在總規(guī)修編完畢之后,嚴(yán)格按照規(guī)劃,對(duì)未予劃地的歷史遺留問題,考慮通過在清源小區(qū)選址或者貨幣化補(bǔ)償安置的方式解決,建設(shè)手續(xù)嚴(yán)格依法辦理;
二是201x年初,住建局整合規(guī)建執(zhí)法和城管執(zhí)法,成立了城建監(jiān)察綜合執(zhí)法股,負(fù)責(zé)城市管理中違法違規(guī)的查處工作;
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),整頓執(zhí)法紀(jì)律,執(zhí)法做到“公平、公正、公開”,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。同時(shí)通過xx城管熱線,收集民情民意,并及時(shí)處理答復(fù);
四是通過包括“兩違”專項(xiàng)行動(dòng)等多種平臺(tái)清理各類歷史遺留問題,并向上爭取逐步解決。
8.關(guān)于“城投公司制度不完善,代建項(xiàng)目監(jiān)管不力”整改情況
一是根據(jù)關(guān)于變更代履行xx發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司及其子公司董事、董事長(法定代表)、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席人員等有關(guān)事項(xiàng)的通知(xx號(hào))文件任命的縣城投公司董事長和總經(jīng)理;
二是按照政府頒布的代建管理辦法、業(yè)主單位的規(guī)定和代建要求,正在完善工程管理規(guī)范相關(guān)制度;
三是從工程前期手續(xù)到工程竣工驗(yàn)收決算嚴(yán)格按照建筑法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)辦理;
四是項(xiàng)目業(yè)主在包裝項(xiàng)目時(shí)估算投資較大,大部分項(xiàng)目在提交代建前,已通過縣政府常務(wù)會(huì)審議或縣發(fā)改局審批其投資規(guī)模,代建過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)一步步精準(zhǔn)控制投資,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際投資額存在投資遞減,因此造成了立項(xiàng)價(jià)和審計(jì)決算價(jià)差過大;
五是縣城投公司嚴(yán)格按照xx省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法聘用監(jiān)理;
六是工程項(xiàng)目無質(zhì)量、安全隱患,在工程質(zhì)保期內(nèi),易損易耗的部件例如門、窗五金件、照明燈具、開關(guān)插座端口、水龍頭開關(guān)等,均容易損壞,但是均安排施工單位在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修或更換。工程項(xiàng)目不存在違規(guī)轉(zhuǎn)包。
9.關(guān)于“小微工程管理簡單粗放,極易誘發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)”整改情況
為了規(guī)范我局小微工程的建設(shè)管理和竣工驗(yàn)收工作,制定了小微工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收的管理辦法,保障小微工程建設(shè)的有序推進(jìn)和工程建設(shè)質(zhì)量,從制度上預(yù)防各種不正之風(fēng)。一是印發(fā)了縣住建局關(guān)于調(diào)整小微項(xiàng)目招標(biāo)比選小組成員的通知,并明確各成員的職責(zé),規(guī)范小微工程建設(shè)管理和竣工驗(yàn)收工作流程;
二是抓好檔案管理,小微工程的實(shí)施部門對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行存檔,一個(gè)工程一個(gè)卷宗,逐個(gè)工程建立卷宗,作為完成工程、款項(xiàng)支付的重要依據(jù),同時(shí)作為紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的審查檔案資料;
三是局紀(jì)檢組、招投標(biāo)辦全程監(jiān)督小微工程實(shí)施,項(xiàng)目在實(shí)施過程中,由項(xiàng)目股室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、竣工的監(jiān)管;
四是在實(shí)際工作中,如遇突發(fā)事件或臨時(shí)緊急安排任務(wù),來不及通過比選程序確定施工單位的情況,都要經(jīng)過相關(guān)會(huì)議集體討論決定。
10.關(guān)于“房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管履職不到位,遺留問題矛盾重重,波及面廣,后果嚴(yán)重”整改情況
一是由于不動(dòng)產(chǎn)證的辦理涉及多個(gè)職能部門,近年來縣住建局、縣國土局、縣信訪局、縣地稅局、縣國稅局、縣公安局、縣法院、縣法制辦、桐子林鎮(zhèn)等相關(guān)部門多次召開聯(lián)席會(huì)議,并邀請(qǐng)了部分業(yè)主代表參加,共同商討如何通過司法途徑向開發(fā)商追繳拖欠的房屋專項(xiàng)維修資金、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,盡快為xx、xx等項(xiàng)目辦理房屋權(quán)屬登記,但由于開發(fā)商資金原因,辦理房產(chǎn)證事宜未得到有效解決;
二是xx小區(qū)已于2010年辦理了房屋產(chǎn)權(quán)總證,并陸續(xù)辦理了房屋分戶產(chǎn)權(quán)證書,關(guān)于分戶土地使用證未辦理的問題不在縣住建局職責(zé)范圍內(nèi),建議由縣國土局牽頭解決;
三是2012年-201x年,縣住建局多次通過約談、書面及口頭通知等方式催促天健開發(fā)商繳納相關(guān)費(fèi)用,但開發(fā)商均以各種理由作為借口拖延辦理。現(xiàn)有xx余戶業(yè)主申請(qǐng)通過司法程序解決天健小區(qū)房產(chǎn)證辦理問題,縣住建局將積極協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)工作,目前xx市仲裁委員會(huì)已受理。xx縣公安機(jī)關(guān)針對(duì)天健小區(qū)開發(fā)商挪用專項(xiàng)維修資金等問題已介入調(diào)查取證,縣住建局協(xié)助提供相關(guān)資料,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;
四是xx一期xx套房產(chǎn)手續(xù)的辦理問題,為了切實(shí)有效化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,縣住建局向縣政府報(bào)送了關(guān)于xx一期居住小區(qū)相關(guān)問題的請(qǐng)示(xx號(hào)),根據(jù)xx縣人民政府第18屆18次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,原則同意撥付xx萬元,用于支付拖欠的安置房購房款,督促其繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等費(fèi)用;
安置房購房款xx萬元撥付到位后,縣住建局將積極配合xx鎮(zhèn),督促xx公司繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等費(fèi)用。由縣國土局進(jìn)一步與xx公司協(xié)商解決xx地塊評(píng)估問題,地塊問題得到解決后,xx一期不動(dòng)產(chǎn)證辦理問題將得到根本上的解決。
11.關(guān)于“執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,執(zhí)法偏軟偏弱”整改情況
一是按照縣政府采購模式購買城管服務(wù),于201x年xx月下旬與保安公司簽訂合同,新招入城管協(xié)管員9人,實(shí)行軍事化和半軍事化管理,做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化,并進(jìn)行了崗前培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè);
二是理順城市管理體制,進(jìn)一步加快建設(shè)數(shù)字化城管體系,為城市管理執(zhí)法工作提供有力保障,傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍,在嚴(yán)格約束中抓強(qiáng)化,通過管理和約束使市民的行為得到規(guī)范,使城管法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。
(二)黨的意識(shí)淡薄,黨的建設(shè)缺失。
12.關(guān)于“黨的組織生活制度落實(shí)不夠”整改情況
一是制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度等相關(guān)制度;
二是抓實(shí)支部,落實(shí)基本制度,充實(shí)“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容。突出政治教育,突出黨性鍛煉,強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊重感,組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課,開展黨員學(xué)習(xí)日、“黨性體檢”,加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練,讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣,增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力;
三是利用“住建夜校”陣地積極開創(chuàng)黨課教育,通過樹立典型,弘揚(yáng)正氣,促使廣大黨員以更大的熱情投身工作,為黨組織生活制度落實(shí),開展黨員教育管理拓寬新的空間,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。
13.關(guān)于“黨的民主集中制執(zhí)行不到位”整改情況
一是局黨組嚴(yán)格按照干部選拔任用程序和相關(guān)規(guī)定選拔任用推薦干部,貫徹民主集中制發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng);
二是再一次明確今后臨時(shí)人員招聘程序有招聘需求的股(室)長向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→上局黨組會(huì)研究通過→公開招聘。三是在今后的工作中,我局將進(jìn)一步規(guī)范干部任用制度,加大崗位輪換,進(jìn)一步做好中層干部的選拔任用、臨時(shí)人員招聘工作。
(三)管黨治黨不嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨不力。
14.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”整改情況
在今后工作中,一是每年簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、個(gè)人履行主體責(zé)任承諾書、黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督責(zé)任”責(zé)任書、履行監(jiān)督責(zé)任承諾書;
二是目前紀(jì)檢組長到位,已明確1名兼職紀(jì)檢工作人員協(xié)助紀(jì)檢組開展好各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。若在紀(jì)檢組長又缺位的情況下,將由局黨組研究確定1名黨組成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,并同時(shí)向縣紀(jì)委、縣委組織部報(bào)告。
15.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’制度落實(shí)不到位”整改情況
一是建立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度,明確了工作職責(zé);
二是已修改完善了“xx縣住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書”,中層干部重新補(bǔ)簽了承諾書。
16.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)留痕管理不夠”整改情況
一是專門印制了縣住建局班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行“一崗雙責(zé)”談話記錄表,加強(qiáng)該項(xiàng)工作的痕跡管理;
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)會(huì)議的記錄工作。
17.關(guān)于“機(jī)關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行不力”整改情況
通過201x年第11次和第14次局務(wù)會(huì)的決定一是近期由局辦公室負(fù)責(zé)住建局考勤工作,考勤表統(tǒng)一張貼在局辦公室門口,干部職工每天簽4次到(上下班前5分鐘),職工下鄉(xiāng)、出差、開會(huì)必須報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo);
二是城管人員、政務(wù)中心人員、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)人員分別由安虹宇副局長、程遠(yuǎn)苓主任、何遠(yuǎn)美副局長負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,參考局辦公室考勤辦法做好考勤記錄;
三是局班子成員考勤由局辦公室負(fù)責(zé),班子成員去向須向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并告知辦公室;
四是局辦公室抓緊時(shí)間采購指紋打卡機(jī),今后將實(shí)行上班打卡制。
18.關(guān)于“紀(jì)律審查‘四種形態(tài)’弱化”整改情況
一是落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,把“四種形態(tài)”貫穿到干部職工日常的教育管理監(jiān)督中,納入“兩個(gè)責(zé)任”清單,制定了關(guān)于開展談話提醒工作的實(shí)施方案(xx號(hào)),印制了專用談話記錄表冊(cè);
二是建立分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、分管股室廉政談話記錄臺(tái)賬;
三是督促分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加班及加班誤餐的審核。
19.關(guān)于“部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不夠”整改情況
一是對(duì)住建局483項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面排查,正在進(jìn)行對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,現(xiàn)已排查出11個(gè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)工作流程、防控措施進(jìn)行重新梳理、優(yōu)化;
二是初步擬定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步優(yōu)化、固化為內(nèi)部管理控制制度,現(xiàn)已制定了黨風(fēng)廉政宣傳教育制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置制度廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)估制度廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度;
三是下步加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),建設(shè)廉政文化走廊、會(huì)議室,更新制作廉政提示座牌,營造濃厚的機(jī)關(guān)廉政氛圍。
20.關(guān)于“機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理亟待加強(qiáng)”整改情況
一是建立完善了收支業(yè)務(wù)管理制度預(yù)算管理制度等機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;
二是根據(jù)住建城管工作實(shí)際,參照xx縣下鄉(xiāng)誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行加班工作餐標(biāo)準(zhǔn)。待縣上出臺(tái)相關(guān)工作餐標(biāo)準(zhǔn)后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
三是要求未附出差審批單的職工及時(shí)補(bǔ)齊審批單,在以后報(bào)銷中如未附審批單或者領(lǐng)導(dǎo)未簽齊字,不予報(bào)銷。辦公室將加強(qiáng)對(duì)出差前填制審批單的管理力度,如無特殊情況,必須出差前先填制出差審批單;
四是已通知多報(bào)銷出差伙食補(bǔ)助的職工退回違規(guī)多報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)100元。并加強(qiáng)職工及財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生;
五是加強(qiáng)對(duì)職工差旅費(fèi)報(bào)銷的學(xué)習(xí),出差回來后盡快報(bào)銷差旅費(fèi),現(xiàn)已歸還預(yù)支差旅費(fèi)等借款8.26萬元;
六是對(duì)集體出差未按要求填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單的職工完善簽字手續(xù),并加強(qiáng)職工及財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。七是經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,住建局公務(wù)卡將實(shí)現(xiàn)全覆蓋辦理,今后出差必須按公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄使用公務(wù)卡,原則上出差不予借款,使用公務(wù)卡結(jié)算,現(xiàn)已有48名職工辦理了公務(wù)卡;
八是要求使用地稅部門監(jiān)制發(fā)票報(bào)銷的職工更換國稅部門監(jiān)制的發(fā)票,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及職工對(duì)稅法的學(xué)習(xí),杜絕此類現(xiàn)象的出現(xiàn);
九是今后局機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由局長一支筆統(tǒng)一審批簽字。
21.關(guān)于“行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行不暢”整改情況
一是加快行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)框架重建和補(bǔ)錄,xx月底按質(zhì)按量完成住建局行權(quán)平臺(tái)框架搭建,9月全縣行權(quán)平臺(tái)重新正常運(yùn)行后,完成xx件行政案件補(bǔ)錄工作,xx月認(rèn)領(lǐng)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng);
二是建立健全行權(quán)運(yùn)行管理制度,制定了xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)督檢查辦法和xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局行權(quán)運(yùn)行責(zé)任追究辦法,積極推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)健康運(yùn)行。
三、立足長遠(yuǎn)長效,鞏固提高整改成果。
局黨組將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把整改任務(wù)融入日常工作之中,立足長遠(yuǎn),舉一反三,不斷鞏固整改成果,善始善終把整改工作抓好做實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)住建各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步抓整改到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成效;
對(duì)已初見成效的整改工作,要長期堅(jiān)持,緊盯不放;
對(duì)正在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。
(二)進(jìn)一步抓合力攻堅(jiān)。嚴(yán)格執(zhí)行整改方案,按照責(zé)任分工落實(shí)整改工作責(zé)任,加強(qiáng)整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任股室溝通協(xié)作,形成合力,發(fā)揮作用。涉及到全局的問題,調(diào)動(dòng)全局人員積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào)做好工作。強(qiáng)化整改工作的督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)整改工作臺(tái)賬,做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),扎實(shí)推進(jìn)整改工作任務(wù)按期有效完成。
(三)進(jìn)一步抓建章立制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對(duì)巡察反饋的問題和意見,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長效工作機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。