第一篇：定日縣崗嘎鎮(zhèn)朗果村工作隊個人深入開展強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案 行日

定日縣崗嘎鎮(zhèn)朗果村工作隊深入開展強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動(以下簡稱“強基惠民”活動)全面貫徹落實區(qū)黨委、地委和定日縣委關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動的各項決策部署，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效，地區(qū)旅游局(上海廣場)駐朗果村工作隊嚴(yán)格按照《定日縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動工作的通知和實施方案》要求，結(jié)合崗嘎鎮(zhèn)朗果村的實際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想：主要任務(wù)和目標(biāo)（1）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，以推動黨的十七屆六中全會精神，胡錦濤總書記“七一”講話，中央關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神中央第五次西藏工作座談會，習(xí)近平副主席在藏期間重要講話精神。區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議和區(qū)黨委常委(擴大)會議精神深入貫徹落實為主線，以朗果村發(fā)展，穩(wěn)定，建設(shè)為重點，以密切聯(lián)系為核心，以解決聯(lián)系村群眾最關(guān)心，深入調(diào)研現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住時機，明確要求，深入調(diào)研解決問題，建好機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思想理清，把穩(wěn)定打牢，把基層組織建強，把基礎(chǔ)工作做實，把群眾的智慧和軟管理凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，全面建設(shè)小康社會的偉事來 上來。

(二)主要任務(wù)

按照區(qū)黨委和地委、地區(qū)旅游局定日縣縣委的安排部署，積極與崗嘎鎮(zhèn)黨委、朗果村委溝通協(xié)調(diào)從廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益出發(fā)，立足朗果村的經(jīng)濟條件，自然資源，社環(huán)境和存在實際問題等，強基層組織，維護(hù)社會穩(wěn)定，尋找致富門路，進(jìn)行感恩教育，辦實事難事五項重點工作，確定了五方面主要工作任務(wù)：一是以村黨支部建設(shè)為抓，著力加強基層黨組織建設(shè)；二是以建立維護(hù)穩(wěn)定長效機制為抓手，關(guān)力解決影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題，三是以短平快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)項目為抓手，著力解決群眾增收渠道狹窄，致富能力不高的問題，四是以愛國主義教育和法治教育為抓手，著力解決國家意識不強，法律觀念單薄的問題，五是以民辦好事為抓手，著力解決群眾反映強烈，關(guān)系切身利益的突出問題。

（三）主要目標(biāo)

圍繞區(qū)黨委和地委，定日縣委“強基惠民活動的要求，力爭用三年時間，努力實現(xiàn)朗果村“兩委”班子的創(chuàng)造力，凝聚力，戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員干部的先鋒模范作用，得到充分發(fā)揮，維護(hù)扎實牢固，勤勞致富氛圍進(jìn)一步形成，群眾收入大幅增加，民生狀況得到改善，干群關(guān)系更加融洽和諧，民族團結(jié)鞏固發(fā)展，構(gòu)建起朗果村發(fā)展穩(wěn)定長效機制，形成推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)民族團結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，保障改善民生的強大合力的目標(biāo)要求。

二、工作計劃（1）動員準(zhǔn)備，走訪了解（2011年11朋12月下旬）

1、成立地區(qū)旅游局（上海廣場）駐朗果村工作隊，培訓(xùn)工作隊成員，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)黨委、地委相關(guān)文件精神，進(jìn)行宣傳動員，制定《地區(qū)旅游局黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動實施方案》駐村工作隊進(jìn)駐聯(lián)系點。

2、召集村委會成員宣讀《日喀則地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案》，及相在文件精神。進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動的重要意義，指導(dǎo)思想，總體目標(biāo)，主要任務(wù)和工作要求，進(jìn)一步明確駐村工作隊注意事項有關(guān)紀(jì)律。

3、組建朗果村創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動臨時黨組織，并召開黨員大會選舉產(chǎn)生臨時黨組織成員；

4、召開群眾大會，宣講，定日縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民的重要意義。并聽取群眾意見，制定基本情況調(diào)查表格，詳細(xì)了解該村經(jīng)濟社會，民生等各方面基本情況。

5、走遍了解朗果村農(nóng)牧民的基本生活條件，家庭情況，在走訪過程中要進(jìn)入農(nóng)戶家中，走訪率達(dá)到100%，進(jìn)行一一登記，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，國家基層，惠民政策，讓群眾感受到黨的溫暖，使群眾知法，懂法，了解國家政策。

（二）強基礎(chǔ)惠民生，解決問題

1、對朗果村基本情況、自然條件，村民生活環(huán)境，惠民政策落實情況，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，農(nóng)村經(jīng)濟收入情況，糧食分配情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，文化教育衛(wèi)生情況，基層組織建 設(shè)情況，人文地理概況，宗教信仰等全面了解并調(diào)研報名。

2、著手抓好“兩委”班子建設(shè)，大力創(chuàng)建“五個好”村黨支部，使村黨支部成為講政治，顧大局，樂奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子

3、加強黨員隊伍建設(shè)，深化和拓展“三個培養(yǎng)”充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用，并重點培養(yǎng)3名群眾成為入黨積極分子。

4、幫助村委會建立健全村規(guī)民約，村務(wù)公開、黨務(wù)公開，村“兩委”班子成員基本職責(zé)，“三會一課”黨風(fēng)?政建設(shè)、民主監(jiān)督機制等規(guī)章制度”實現(xiàn)基層組織的規(guī)范化，制度化建設(shè)。

5、幫助村黨支部加強團組織和婦女組織建設(shè)；著力做好青少年工作，教育引導(dǎo)青少年抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚新風(fēng)正氣，熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。

6、加強村基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件。充分利用“強基惠民”活動有關(guān)的政策，村里爭取項目資金，為村民辦實事，辦好事。

1、排洪道治理。計劃以村民投勞，爭取幫扶資金等方式，完成該村1條排洪道治理，計劃投資5萬元。

2、建立飲水管到，根據(jù)調(diào)查情況村民強烈要求，為朗果村建一條羊群飲水通水管道，使冬天羊群有水可飲，通水管道全長為2公里，計劃投資4萬元。

7、著力解決一批群眾當(dāng)前的困難條件，解決好五保戶，貧困戶“三老”人員的實際困難，對有糾紛的，有矛盾的群眾關(guān)心的難點問題重點解決。

8、由駐村工作隊成員與有條件的村民住戶“結(jié)對子”結(jié)對幫扶 3-5戶，幫出效果，起到示范帶頭作用。

（三）抓穩(wěn)定，促發(fā)展、惠民生、進(jìn)行感恩教育（2012年1月初到2月底）

1、認(rèn)真落實區(qū)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的重大決策部署，幫助村委會制定有效措施，深入持久開展反分裂斗爭。

2、夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，加強村社會管理治理，幫助村委會抓好綜治信訪服務(wù)建設(shè)，深入開展平安村委會建設(shè)工作。

3、組織村黨員干部開展遠(yuǎn)程教育活動，確保遠(yuǎn)程教育設(shè)施充分利用，不斷加強村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

4、開展感恩教育專題會，深入宣講胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志在出席西藏和平解決60周年慶祝活動期間的一系列重要講話精神，深入宣講中央第五次西藏座談會精神。深入宣傳黨的富民政策等一系列惠民措施，為廣大群眾更加愛黨，熱愛社會主義，熱愛多民族的祖國大家庭。

5.深入開展反分裂斗爭，深刻揭批**集團禍藏亂教，制造**，分裂祖國的罪行，讓各民族群眾認(rèn)清**集團的真面目。

6、深入開展科普教育培訓(xùn)工作，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)及安全生產(chǎn)，幫助群眾了解科技知識，掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)，深入開展現(xiàn)代文明生活方式教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步工作。

（四）駐村工作隊進(jìn)行小結(jié)和項目實施（2012年3月初至9月底）

1、總結(jié)半年的工作經(jīng)驗，查找工作中的好的做法，剖析工作中的不足，取其精華，為下一個工作隊打下基礎(chǔ)。

2、結(jié)合加強基層建設(shè)年活動實踐經(jīng)驗，提升活動開展成效，為 村群眾一批看得見摸得著的實事好事不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3、按照 中央關(guān)于加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的統(tǒng)一部署和工作要求，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，幫助村實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，人民生活，基礎(chǔ)設(shè)施，資源環(huán)境，科技教育等方面的目標(biāo)。

（五）鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗（2012年10月份）

總結(jié)駐村一年來的工作經(jīng)驗，對一年來實施的各項目組織檢查并驗收，查找工作中的好的做法，剖析工作中存在的不足，取其精華 為下一批駐村工作隊打下良好的基礎(chǔ)。

日喀則地區(qū)旅游局（上海廣場）駐朗果村工作組

2011年11月15日 定日縣崗嘎鎮(zhèn)行日村工作隊個人深入開展強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案

為深入開展創(chuàng)行爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動(以下簡稱“強基惠民”活動)全面貫徹落實區(qū)黨委、地委和定日縣委關(guān)于開展加強基層建設(shè)年活動的各項決策部署，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效，地區(qū)旅游局(上海廣場)駐朗果村工作隊嚴(yán)格按照《定日縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動工作的通知和實施方案》要求，結(jié)合崗嘎鎮(zhèn)朗果村的實際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想：主要任務(wù)和目標(biāo)（1）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉旗幟，以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，以推動黨的十七屆六中全會精神，胡錦濤總書記“七一”講話，中央關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神中央第五次西藏工作座談會，習(xí)近平副主席在藏期間重要講話精神。區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議筆區(qū)黨委黨委學(xué)中委(擴大)擴大會議精神深入貫徹落實為主線，以朗果村發(fā)展，穩(wěn)定，建設(shè)為重點，以密切聯(lián)系為核心，以解決聯(lián)系村群眾最關(guān)心，深入調(diào)研現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住時機，明確要求，深入調(diào)研解決問題，建好機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思想理清，把穩(wěn)定打牢，把基層組織建強，把基礎(chǔ)工作做實，把群眾的智慧和軟管理凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，全面建設(shè)小康 社會的偉大民生上來。

(二)主要任務(wù)

按照區(qū)黨委和地委、地區(qū)旅游局定日縣縣委的安排部署，積極與有崗嘎鎮(zhèn)黨委、朗果村委溝通協(xié)調(diào)從廣大農(nóng)物民群眾的切身利益出發(fā)，立是朗果村的經(jīng)濟條件，自然資源，社環(huán)境和存在實際問題等，強基層組織，維護(hù)社會穩(wěn)定，尋找致富門路，進(jìn)行感恩教育，辦實際難項重點工作，確定了五方面主要工作任務(wù)：一是以村黨支部建設(shè)為抓，著力加強基層黨組織建設(shè)；二是以建立維護(hù)穩(wěn)定長效機制為抓手，關(guān)力解決影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題，三是以短平快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)項目為抓手，著力解決群眾增收渠道狹隘，致富能力不高的問題，國是以愛國主義教育和法治教育為抓手，著力解決國家意識不強，法律觀念單薄的問題，五是以民辦好事為抓手，著力解決群眾反映強烈，關(guān)系切身利益的突出問題。

（三）主要目標(biāo)

圍繞區(qū)黨委和地委，定日縣委“強基惠民活動的要求，力爭用三年時間，努力實現(xiàn)朗果村

“兩委”班子的創(chuàng)造力，凝聚力，戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員干部的先鋒模范作用，得到充分發(fā)揮，維護(hù)扎實牢固，勤勞致富氛圍進(jìn)一步形成，群眾收入大幅增加，民生狀況得到改善，干群關(guān)系更加融洽和諧，民族團結(jié)鞏固發(fā)展，構(gòu)建起朗果村發(fā)展穩(wěn)定長效機制，形成推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)民族團結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，保障改善民生的強大合力的目標(biāo)要求。

二、工作計劃

（1）動員準(zhǔn)備，走訪了解（2011年11朋12月下旬）

1、成立地區(qū)旅游局（上海廣場）駐朗果村工作隊，培訓(xùn)工作隊成員，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)黨委、地委相關(guān)文件精神，進(jìn)行宣傳動員，制定《地區(qū)旅游局黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民生活動實施方案》駐村工作隊進(jìn)駐聯(lián)系點。

2、召集村委會成員宣讀《日喀則地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基理民生動重要意見》

3、組建朗果村創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動臨時黨組織，并召開黨員大會選舉產(chǎn)生臨時黨組織成員；

4、召開群眾大會，宣講，定日縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民的重要意義。并聽取群眾意見，制定基本情況調(diào)查表格，詳細(xì)了解該村經(jīng)濟社會以，民生等各方面基本情況。

5、走遍了解朗果村農(nóng)牧民的基本生活條件，家庭情況，在走訪過程中要進(jìn)入農(nóng)戶家中，走訪率達(dá)到100%，進(jìn)行一一登記，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，國家基層，惠民政策，讓群眾感受到黨的溫暖，使群眾知法，懂法，了解國家政策。

（二）強基礎(chǔ)惠發(fā)生，解決問題

1、對朗果村基本情況、自然條件，村民生活環(huán)境，惠民政策落實情況，主要農(nóng)產(chǎn)品生間情況，畜牧且過生情況，農(nóng)村經(jīng)濟收入情況，糧食分配情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，文化教育衛(wèi)生情況，基層組織建設(shè)情況，人文地理概況，宗教信仰等全面了解并調(diào)研報名。

2、著手抓好“兩委”班子建設(shè)，大力創(chuàng)建“五個好”村黨支部，使村黨支部成為講下政法，顧大局，樂奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子

3、加強黨員隊伍建設(shè)，深化和拓展“三個培養(yǎng)”充分發(fā)揮黨同的先鋒模范和帶頭作用，并重點超產(chǎn)獎勵名群眾成為入黨積極分子。

4、幫助村委會建立健全村規(guī)民約，村務(wù)公開、黨務(wù)公開，村“兩委”班子成員基本職責(zé)，“三會一課黨風(fēng)?政建設(shè)、民主監(jiān)督機制等規(guī)章制度”實現(xiàn)基層組織的規(guī)范化，制度化建設(shè)

5、幫助村黨支部加強56E2組織和婦女組織建設(shè)；著力做好青少年工作，教育引導(dǎo)青少年抑制歪風(fēng)邪氣，弘揚新風(fēng)氣，熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。

6、加強村基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件。充分利用“強基惠民”活動有關(guān)的政策，村里爭取項目資金，為村民辦實事，辦好事。

1、為行日村群眾解決飲用水困難問題，該村原有的自來水管目前基本己癱瘓。計劃投資2萬元。

2、排洪道治理，以村民投勞，爭取幫扶資金等方式，為行日村1條排洪道清淤，鐵絲籠加固，計劃投資2萬元。

7、著力解決一批群眾當(dāng)前的困難條件，解決好五保戶，貧困戶“三老人員的實際困難，對有糾紛戶”，有矛盾的群眾關(guān)心的難點問題重點解決。

8、由駐村工作隊成員與有條件的村民住戶“結(jié)對子”結(jié)對幫扶3-5戶，幫出效果，起到主范帶頭作用。

（三）抓穩(wěn)定，促發(fā)展、惠民生、進(jìn)行感恩教育（2012年1月 初到2月底）

1、認(rèn)真落實區(qū)黨委、政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的重大決策部署，幫助村委會制定有效措施，深入持久開展反分裂斗爭。

2、夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，加強村社會管理治理，幫助村委會抓好綜治信訪服務(wù)建設(shè)，深入開展平巡村委會建設(shè)工作。

3、組織村黨員干部開展遠(yuǎn)程教育活動，確保遠(yuǎn)程教育設(shè)施分利用，不斷加強村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

4、開展感恩教育專題會，深入宣講胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和習(xí)近平同志在出席西藏和平解決60周年慶?；顒悠陂g的一系列重要講話精神，深入宣講中央第五次西藏座談會精神。

深入宣傳黨的富民政策等一系列惠民措施，為廣大群眾更加愛黨，熱愛社會主義，熱愛多民族的祖國大家庭。

5、深入開展反分裂斗爭，深刻揭批**集團禍藏亂教，別造**，分裂祖國的罪行，讓各民族群眾認(rèn)清**集團的真面目。

6、深入開展科普教育培訓(xùn)工作，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)及安全生產(chǎn)，幫助群眾了解科技知識，掌握科學(xué)方法，提升科學(xué)素質(zhì)，深入開展現(xiàn)代文明生活方式教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易葛，冰淇陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步工作。

四駐村工作隊進(jìn)行總結(jié)個該項目實施（2012年3月初至9月底）

1、總結(jié)半年的工作經(jīng)驗，查找工作中的好的做法，剖析工作中的不足，取其精華，為下一個工作隊打下基礎(chǔ)。

2、結(jié)合加強基層建設(shè)年活動實踐經(jīng)驗，提升活動開展成效，為 村群眾一批看得見摸得著的實 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

3、按照 中央關(guān)于加強狡辯經(jīng)濟 發(fā)展方式的統(tǒng)一部署和工作要求，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，幫助村實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，人民生活，基礎(chǔ)設(shè)施，資源環(huán)境，科技教育等方面的目標(biāo)。

4、鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗（2012年10月份）

總結(jié)駐村一年來的工作經(jīng)驗，對一年來試試的各項目組織檢查并驗收，查找工作中的好的做法，剖析工作中存在的不足，取其精華 為下一批駐村工作隊打下良好的基礎(chǔ)。

日喀則地區(qū)旅游局（上海廣場）駐朗果村工作組

2011年11月15日

第二篇：江孜縣駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的實施方案

江孜縣駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活

動的實施方案

按照區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議的要求，為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固擴大會議加強基層建設(shè)年活動成果，推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實，區(qū)黨委決定在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動，根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動的意見》和《日喀則地區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動實施方案》要求，現(xiàn)制定駐日朗鄉(xiāng)納如村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實為主線，以促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強基層建設(shè)為主題，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把穩(wěn)定基礎(chǔ)打牢，把基層組織建強，把基礎(chǔ)工作做實，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)上來。

（二）目標(biāo)要求。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民 活動，一要使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，科學(xué)決策與統(tǒng)籌發(fā)展的能力、化解矛盾與破解難題的能力、善于學(xué)習(xí)與開拓創(chuàng)新的能力不斷增加，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)穩(wěn)定的作用得到有效地發(fā)揮；二要使廣大群眾反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定意識不斷增加，基層維穩(wěn)工作機制不斷完善，維護(hù)工作能力不斷提高，社會管理進(jìn)一步加強，民族宗教工作不斷深化，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固；三要使群眾牢固樹立市場經(jīng)濟觀念，發(fā)展牧業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性不斷增強，思發(fā)展、奔小康、求致富的熱情更加高漲，進(jìn)一步形成勤勞致富的氛圍，“等靠要”依賴思想逐步淡化；四要使群眾收入大幅增加，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善，村容村貌、人居環(huán)境得到美化；五要使民生狀況得到顯著改善，農(nóng)村社會保障水平不斷提高，社會事業(yè)發(fā)展成果惠及全民，公共服務(wù)體系基本建立；六要使地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建得以順利完成，災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活得到

有效保障；七要使干群關(guān)系更加融洽和諧，廣大黨員干部忠于群眾、扎根群眾、奉獻(xiàn)群眾的觀念牢固樹立，黨的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固擴大，黨群干群關(guān)系更加密切；八要使民族團結(jié)鞏固發(fā)展，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的社會主義民族關(guān)系更加牢固，“三個離不開”思想深入人心。

二、主要任務(wù)

根據(jù)縣委制定的活動方案，此次活動的目標(biāo)任務(wù)“五個方面”；一是建強一個基層黨組織。我駐村工作組力爭要做好納如村組織建設(shè)的“指導(dǎo)員”，緊緊圍繞“五個好”的要求，狠抓卡爾村黨支部建設(shè)，專門成立了臨時支部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將那些政治立場堅定、有威信、有能力的致富帶頭人選入黨組織、將黨組織內(nèi)的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人。創(chuàng)新開展黨建工作，將卡爾村黨組織打造成反分裂、促穩(wěn)定、求發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是開展一場聲勢好浩大的維穩(wěn)宣傳。力爭做好納如村的黨的政策的“宣傳員”，走村入戶、到田間地頭、向納如村黨員和廣大群眾大力宣傳黨的民族宗教政策。要當(dāng)好調(diào)解員，及時化解人民群眾內(nèi)部矛盾，細(xì)致做好群眾工作，打牢基層維穩(wěn)的群眾基礎(chǔ)。三是幫助當(dāng)?shù)厝罕娤氤鲆粭l致富路子。力爭做好解放思想、要認(rèn)真開展調(diào)研、摸

清家底、挖掘優(yōu)勢、和村委、群眾多溝通、多交流、幫助群眾和村集體想出致富路子。協(xié)助群眾和村集體建設(shè)一批群眾迫切需要的基礎(chǔ)項目和一批效益好、見效快的增收的項目，達(dá)到區(qū)黨委提出的“戶戶有門路、人人有活干、天天有收入”的要求。四是做一次感恩、新舊對比的專題教育。西藏和平解放60年特別是改革開放30年來的顯著發(fā)展成績，讓廣大農(nóng)牧民群眾特別是青年人接受一次新舊對比教育。深入開展“感黨恩、算富賬、要穩(wěn)定、求發(fā)展”的主題教育，讓廣大群眾自覺感黨恩、跟黨走，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。五是為群眾多辦一點實事。我駐村工作組更要了解群眾意愿、摸清影響群眾和村委會發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾，從群眾最關(guān)心的熱點難點問題抓起，從群眾最希望做的事情做起，著力解決群眾的實際問題，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活難題，為他們的基本生活提供保障。

三、主要方法

一要強化自身學(xué)習(xí)，我駐村工作對要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的七一重要講話和對西藏工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會精神和習(xí)近平副主席在出席西藏和平解放60周年慶?；顒拥囊幌盗兄匾v話精神，學(xué)習(xí)黨的惠民政策，學(xué)習(xí)區(qū)地兩級黨委和縣委強基惠民活動的部署和要求，真正把文件精神領(lǐng)會好，把政策措施落實好；二要切實做到我駐村工作對與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，朝夕相處、溶為一體、打成一片，傾聽群眾呼聲，密切的血肉聯(lián)系；三要健全駐村制度，我駐村工作隊成立臨時黨小組，要堅持每月召開一次黨小組會議，每月召開一次卡爾村全體黨員會；每月向所在日朗鄉(xiāng)黨委通報一次工作情況；每兩個月召開一次群眾代表會；每個季度把對納如村的農(nóng)牧民入戶走訪一遍，向縣委和日朗鄉(xiāng)黨委書面報告一次工作情況；每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，并向縣委強基惠民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和日朗鄉(xiāng)黨組織寫一次書面的工作匯報。

四、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律

一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，做到不利于民族團結(jié)的話不說、不利于民族團結(jié)的事不做。二要自覺接受縣委和日朗鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村委工作，做到指導(dǎo)部領(lǐng)導(dǎo)、不高陪同和迎送，在村里居住時不搞特殊化，不向村委、群眾提出生活上的過分要求，堅決不給基層組織和群眾增加麻煩、添加負(fù)擔(dān)。嚴(yán)謹(jǐn)賭博，不得酗酒，不接受吃請和禮品。四要嚴(yán)格遵守群眾

工作紀(jì)律，盡心竭力為群眾解難題、辦好事。要認(rèn)真對待群眾的困難和問題，能辦的及時辦理，一時無法解決的，要做好解釋工作并創(chuàng)造條件幫助解決，不得損害群眾利用。五要保證進(jìn)駐時間，原則上每月開展工作不得少于25天，要建立請銷假制度，不準(zhǔn)無故脫崗離崗。六要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強相關(guān)經(jīng)費管理，自治區(qū)財政每年安排10億元專項資金，為每個駐村工作隊每年解決辦實事經(jīng)費10萬元，活動專項經(jīng)費用好，確保有限的資金用在刀刃上。

駐日朗鄉(xiāng)納如村工作組

2011年11月16日

第三篇：普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗莎村駐村工作隊深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動實施方案1

普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗莎村駐村工作隊

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動

實 施 方 案

崗莎村駐村工作隊 2012年10份

普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗莎村駐村工作隊深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)

強基惠民活動實施方案

根據(jù)地委、縣委的要求，我強基惠民駐村工作隊2011年10月25日進(jìn)駐崗莎村，此次“強基惠民”活動是為了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、鞏固和擴大基層建設(shè)年活動成果，推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實的重要舉措。為了確保我村強基惠民活動扎實開展，我工作隊進(jìn)駐村以后，利用一周的時間，了解村上、組上的情況，并挨家挨戶地上訪，使之對村上、組上的工作了解更深更透，為以后的工作開展打下良好的基礎(chǔ)。結(jié)合本村實際，為了以后能有條不紊地開展工作，根據(jù)地委縣委兩級《強基惠民活動實施意見》，要求，我崗莎駐村工作隊制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以推動中央第五次西藏工作座談會精神深入貫徹落實為主線，以促進(jìn)本村的發(fā)展、維護(hù)本村的穩(wěn)定、加強本村建設(shè)為主題，以密切黨同牧民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以解決我村牧民群眾現(xiàn)實反映的旅游服務(wù)搞不上去、服務(wù)意識淡薄、增收困難的問題為重點，切實抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，把我村牧民民意摸透，把基礎(chǔ)工作做實。

（一）目標(biāo)要求。

通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動，使崗莎村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固，勤勞致富的意識進(jìn)一步提高。在旅游業(yè)上有路子、有門路，形成人人有事做，事事有人做的氛圍，使全村牧民旅游收入大幅增收，村民生活狀況明顯改善。干部關(guān)系更加融洽和諧，民族團結(jié)鞏固發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起崗莎村發(fā)展穩(wěn)定的長效機制，為崗莎村發(fā)展和長治久安打下良好的基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）建強基層組織

工作隊隊員要以身作責(zé)，帶著感情下基層，帶著任務(wù)下基層，積極協(xié)助村委、把基層組織建設(shè)擺到興黨強黨的戰(zhàn)略位置來抓，抓好黨建工作，發(fā)揮好本村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“五個好”和“五帶頭”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)我村黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、牧民得實惠。幫助本村建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村“兩委”班子成員基本職責(zé)、“三會一課”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度，規(guī)范議事、辦事程序。幫助村黨支部加強黨（團）員隊伍建設(shè)，把優(yōu)秀分子吸納到黨（團）員隊伍中來，發(fā)揮他們的先鋒模范和示范帶頭作用。重視做好青少年工作，教育引導(dǎo)青少年抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚新風(fēng)正氣，熱愛自己的家鄉(xiāng)、建設(shè)好自己的家鄉(xiāng)。

（二）、維護(hù)社會穩(wěn)定

工作隊團結(jié)教育引導(dǎo)牧民群眾深入開展反**、反分裂斗爭教育，緊密防范和嚴(yán)厲打擊“藏獨”分裂勢力的滲透破壞活動，確保不出任何事情。積極開展法制宣傳教育，增強基層組織和牧民群眾法制意識，樹立法制觀念，做學(xué)法、懂法、守法、用法的好組織、好公民，不斷提高基層社會管理法制化、規(guī)范化水平。加強各類矛盾調(diào)處和各類隱患排查工作，通過深入細(xì)致地群眾思想政治工作、消除積怨、化危為安、解決問題工作，把各類矛盾和隱患消除村，不走出村，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。加強基層社會管理能力建設(shè)，幫助村組織提高對社會矛盾化解能力，切實維護(hù)牧民群眾的合法權(quán)益。加強信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，幫助村上建立健全流動人口的服務(wù)管理信息，著力提高對違法犯罪活動的打擊、防范、控制能力和對突發(fā)時間的應(yīng)急處置能力，不斷增強牧民群眾安全感和滿意度。加強僧尼及清退僧尼、流散僧尼的社會管理工作，建立健全屬地管理制度，依法管理宗教事務(wù)，落實好有關(guān)宗教管理政策，幫助村上建立健全維穩(wěn)工作機制，夯實維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)本村的社會管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）、清理發(fā)展思路，尋找富門路。

幫助村上管理好使用好集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和經(jīng)濟合作組織。幫助村上的牧民群眾尋找門道，拓寬致富增收渠道，努力實現(xiàn)人人有活干、天天有收入、戶戶有門路。組織牧民進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的漢語和英語的表達(dá)能力，提高他們的服務(wù)意識和服務(wù)水平，教會他們市場化管理，讓牧民群眾在旅游業(yè)上創(chuàng)收。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧。抓住制約本村發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵問題，采取針對性措施，規(guī)劃并落實一批基礎(chǔ)堅實項目和短平快產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，引領(lǐng)聯(lián)系本村走上一條更好更快的發(fā)展路子。

（四）、抓好政策宣傳，進(jìn)行感恩教育。

在村牧民群眾中廣泛深入開展“算富賬、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、因地制宜，利用好現(xiàn)有設(shè)施，設(shè)立新舊把西藏社會對比展覽室。

1、是以真實的史實、生動的教材，充分反映民主改革前百萬農(nóng)奴深受“三大領(lǐng)主”剝削壓迫，既無人生自由，又吃不飽、穿不暖，上無片瓦，下無立足之地的悲慘境地。

2、是大力宣傳民主改革后，在共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)下，翻身農(nóng)奴當(dāng)家做主，農(nóng)牧民群眾生活發(fā)生翻天覆地的變化，進(jìn)而教育引導(dǎo)牧民群眾愛黨愛國愛社會主義，感黨恩、跟黨走。

3、是要大力宣傳中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想、黨的富民惠民政策和區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的新思路新舉措，向群眾展示光明前景，讓群眾明白惠在何處、惠從何來，增強建設(shè)社會主義新西藏的信心和決心。

4、是要大力宣傳旅游業(yè)知識，幫助牧民群眾掌握旅游發(fā)展業(yè)，提高旅游開發(fā)能力，增強致富本領(lǐng)；宣傳現(xiàn)代文明生活方式和先進(jìn)文化，引導(dǎo)牧民群眾移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，追求文明進(jìn)步。

（五）、開展服務(wù)活動，為基層辦實事好事。

認(rèn)真開展一年“聯(lián)系一名貧困戶并脫貧，爭當(dāng)脫貧致富能手；發(fā)展一名入黨積極分子，一年內(nèi)入黨，參與到爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動中來；家訪一戶釘子戶，一年內(nèi)幫助改進(jìn)，爭當(dāng)文明戶；培養(yǎng)一名村干部致富能手，一年內(nèi)發(fā)揮作用，爭當(dāng)小康示范戶；辦一件真心實意的實事好事，一年內(nèi)完成，爭得民心”“五個一、五個爭”主題實踐服務(wù)活動。同時，結(jié)合本村實際、多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事，統(tǒng)籌解決民生方面的突出問題。重點幫助解決村容村貌整治、安全飲水、道路交通、通電通信、就醫(yī)上學(xué)、尤其是五保戶、貧困戶等弱勢群體和受災(zāi)群眾在生產(chǎn)生活方面的具體困難。大力開展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動，增進(jìn)與牧民群眾的感情。把開發(fā)扶貧與救濟扶貧有機結(jié)合起來，按照整體推進(jìn)、重點突破的要求，努力完成駐在村扶貧開發(fā)階段性任務(wù)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)、有序組織

駐村工作隊在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，并緊緊依靠村“兩委”班子開展駐村工作，工作隊隊員真正在基層中撲下身、扎下根。駐村工作隊隊長具體抓工作職責(zé)，隊員人人有責(zé)任、人人有事做。駐村工作隊要堅持和完善情況匯報、信息報送制度，通過簡報、專報等形式，急時向縣活動辦反映工作動態(tài)。工作隊每季度提交一份工作報告，如實報告工作進(jìn)度、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。

（二）、創(chuàng)新載體、拓展活動。

堅持分類指導(dǎo)，結(jié)合所在本村牧民群眾的生產(chǎn)生活實際，緊緊依靠牧民群眾、發(fā)動牧民群眾，集中牧民群眾的智慧和力量，在完成好“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)造性地開展好“自選動作”，為牧民群眾千方百計為實事、堅持不懈做好事、竭盡全力解難事，盡心竭力謀發(fā)展,多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，不給牧民群眾增添負(fù)擔(dān)，不做損害牧民群眾利益的事情。

（三）、嚴(yán)格要求、強化獎勵

堅持考勤制度，保證工作隊隊員常年駐村，發(fā)揚“老西藏”精神，確保呆得住、安下心、干成事、見成效。嚴(yán)格經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ谩Ｔ诠ぷ髦幸獣r刻回頭看看工作的開展情況，哪些工作是開展得比較成功，哪些工作是比較失敗的，找出好的經(jīng)驗，好的做法，好的方法。成功的在什么地方，下次遇見次類工作可以借鑒；失敗的在什么地方，找出失敗的原因，及時糾正，為以后開展好工作打下基礎(chǔ)。工作隊隊員工作認(rèn)真，做得好的地方要給以表揚；對于懶散，工作不認(rèn)真的要給以批評教育。強抓駐村隊伍建設(shè)，提高駐村工作隊的工作能力及服務(wù)水平，增強農(nóng)牧民群眾對工作隊的滿意度。