第一篇：審理談話

淺議審理談話

范仁福

案件審理部門在對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦理程序等環(huán)節(jié)進行全面審核后，在案件提請本級紀委常委會議或監(jiān)察局長辦公會議決定前，一般情況下，應(yīng)派人與受審查人員談話。特別是給予撤職以上重處分，本人意見大，案情復雜以及紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部意見分歧較大的案件，必須派專人與受審查人談話，核對事實，聽取本人意見。

一、審理談話的作用。

通過和受審查人談話，審理部門可以直接從受審查人處了解本人對錯誤的承認或?qū)o錯的申辯。對承辦人來說，是全面了解情況，進一步核對事實，查明案件真實情況，防止出現(xiàn)偏差的一種手段。通過和受審查人談話，案件審理部門可以對堅持錯誤的受審查人進行批評教育，做好思想教育工作。通過談話，受審查人可以直接向上級審批機關(guān)或案件審理部門陳述自己的意見，是他們?nèi)鐚嵆姓J錯誤，檢舉揭發(fā)他人，爭取從寬處理或者進行申辯的一個機會?？傊ㄟ^和受審查人談話，對于保障黨員和監(jiān)察對象的民主權(quán)利，保證辦案質(zhì)量，防止冤假錯案的發(fā)生有著十分重要的作用。

二、談話前準備工作。

審理談話一般都是二人對受審查人進行談話。必要時最好有被談話人所在單位的領(lǐng)導參加。在審理談話前，要準備工作：

1、全面審閱整個案件材料，吃透案情。即在認真審核證據(jù)材料的合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性的過程中，對證據(jù)材料中存在的疑點、難點、細節(jié)進行客觀的分析，切實做到對案情了如指掌。在全面掌握案情的基礎(chǔ)上，做好閱卷筆錄。對審理談話所要解決的問題，做到心中有數(shù)。

2、重點了解和把握被調(diào)查人的年齡、文化程度、社會閱歷、入黨時間、工作時間、有無受過嘉獎或處分、任職情況、家庭情況及平時一貫表現(xiàn)等基本信息，使審理談話時做到心中有數(shù)、因人而異，有的放矢。

3、重點把握違紀人的違紀行為應(yīng)適用的黨政紀條規(guī)，能把條規(guī)的規(guī)定解釋清楚，為審理談話的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。

4、重點把握違紀行為所涉及的專業(yè)技術(shù)問題，及時與專業(yè)技術(shù)部門溝通，了解專業(yè)技術(shù)方面的相關(guān)規(guī)定，爭取專業(yè)技術(shù)部門的幫助和支持，以便在審理談話時，話能說到點子上。

5、重點做好與案件調(diào)查部門的溝通工作，進一步全面了解被調(diào)查人在案件調(diào)查階段的心理狀態(tài)和其對整個案件的看法、對自己所犯錯誤的認識，包括被調(diào)查人對錯誤事實見面材料的意見、有無補充，對初步定性有無異議，認錯態(tài)度，配合組織調(diào)查的情況，有無檢舉立功表現(xiàn)，甚至被調(diào)查人的性格等等。并將這些重要信息融入審理談話中，既可以讓被談話人感到親切，使談話順利開展，又可以避免在談話過程中做到言之有據(jù)，增強談話效果。

6、注意談話地點選擇，對談話效果也起著一定作用，根據(jù)心理學分析，在不同的環(huán)境談話，容易導致被談話人有不同態(tài)度。選擇好談話地點要根據(jù)被談話人的情況來預約談話地點，既可以請進來，也可以走出去談，有時為了保密，消除被談話人的逆反心理，創(chuàng)造有利談話的環(huán)境氣氛，也可以選擇既不是紀檢機關(guān)，又不是被談話人單位其他地方。

7、談話方案制定。談話前應(yīng)設(shè)想成功、部分成功、失敗等方案，作好充分準備，做到心中有數(shù)，寧可把事情想復雜些、困難些，不打無把握之仗和無準備之仗。在談話中不管遇到何種情況，都應(yīng)始終保持冷靜的頭腦和旺盛的斗志，鍥而不舍，善始善終。

三、談話中應(yīng)注意的具體問題。

1、談話應(yīng)個別進行。如果一案中涉及多人，應(yīng)分別談話，避免攻守同盟，串供說假，否認事實。

2、尊重被談話人。一是做到有禮有節(jié)、熱情周到。哪怕是觸犯法律的人，我們也一視同仁，平等對待；二是認真聽取被調(diào)查人的意見、解釋和說明，哪怕是錯的也認真聽完；三是把握全局，即便被調(diào)查人的態(tài)度不好，出言不遜，也要動之以情，曉之以理，闡明利害，心平氣和地談話。

3、談話要短、少、準。一是審理談話時間要緊湊、語言簡練、注重實效，充分利用有效時間來完成談話任務(wù)；二是介紹情況做到少，主次分明，該說的說到位，不該說的堅決不說，防止泄密；三是使用語言做到準，避免言不達意，不說“過頭”話。

4、嚴格自我約束。談話人在審理談話及案件審理工作中要做到“三個嚴禁”，一是嚴禁收受現(xiàn)金、有價證券、各種支付憑證等財物；二是嚴禁接受被調(diào)查人的吃請、娛樂、洗浴等高檔消費 活動；三是嚴禁泄漏案情、許愿和暗示處分結(jié)果等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

5、要給受審查人充分發(fā)表自己意見的機會。允許受審查人進行申辯，無論他們是承認錯誤還是否認錯誤，承辦人都要認真聽取，要正確區(qū)分受審查人的正當辯解和態(tài)度不好的界限。

6、要認真對待受審查人申辯。對確有道理的，要認真采納；對證據(jù)不能證明本人的申辯是否有道理的，不能輕易地下結(jié)論，要進行補充調(diào)查加以核實；對于不符合事實的，不予采納，但應(yīng)用證據(jù)說明；如果談話中發(fā)現(xiàn)足以影響到定性處理的新問題時，應(yīng)對新問題調(diào)查取證。

7、對堅持錯誤的受審查人，應(yīng)進行批評教育，但不能引誘、威脅、壓服的手段。一是談話必須堅持正面教育為主的原則，正確運用批評教育手段，做到動之以情，曉之以理，以情感人，以理服人，使被談話人真正從思想上受到教育，口服心服；二是引導受處分人員用其自身的積極因素如愛國愛黨、愛自已家庭、有榮譽感、有上進心等，克服自身的對立消極因素，啟發(fā)其覺悟，促其轉(zhuǎn)變。

8、在談話時應(yīng)作好談話記錄。記錄人不得改變談話人的原意，進行取舍和歸納。談話記錄要有受審查人逐頁簽字，并允許本人進行修改，或另將自己的意見寫成書面材料。談話記錄要存入案卷。

四、審理談話方式方法應(yīng)用。

案件審理階段的談話工作是一項政治性、政策性很強的工作，要把握好執(zhí)紀的政策界限，處理好嚴肅執(zhí)紀與寬嚴相濟的關(guān)系，處理好懲處與保護的關(guān)系。在案件審理過程中，區(qū)別不同的談話對象，適時進行警示教育，實施攻心戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)新談話技巧，是案件審理突破的關(guān)鍵措施。因此，我們不管采用什么方法和技巧，都要講政策，講原則，以事實為依據(jù)，以黨紀和法規(guī)為準繩，做到言之有據(jù)，言之有理，言之有情，言之有味。

1、在審理談話中，要因人而異。所謂因人而異，是指政策紀律教育的內(nèi)容和方法要根據(jù)不同的談話對象而有所不同。在方法上既要曉之以“理”，又要示之“威”。要認真分析受處分人員心態(tài)，不外乎以下三種類型：一種是覺得受了處分丟人，抬不起頭，壓力過大；第二種是覺得受個處無所謂，沒啥了不起；第三種是覺得受處分冤，對所犯錯誤缺乏正確認識，自認倒霉。要想使談話取得好的效果，談話人首先要分清被談話人的心態(tài)屬于哪種類型是，然后，在熟悉案情，掌握被談話人心理活動的針對性上做文章，抓準類型，方法得當。對壓力過大的被談話人，談話時要采取談心式的方法，談話的語氣婉轉(zhuǎn)一些，談話的氣氛寬松一些，對其正面疏導，幫其減壓、降溫；對覺得無所談的被談話人，要嚴肅談話的氣氛，多進行批評教育，指明其錯誤的嚴重性、危害性，對其加壓升溫；對自認倒霉、對所犯錯誤缺乏正確認識被談話人，要以說服教育為主，多做耐心細致的思想教育工作，使其正確認識所犯錯誤，接受教訓，改正錯誤。同時，還要注意 利用處部條件，創(chuàng)造良好的談話氛圍。如對壓力過大受處分人員進行談話，選擇紀檢機關(guān)作為談話地點，會使被談話人從心理上感覺壓力更大，而選擇他們熟悉的工作單位作為談話地點，則會從外部環(huán)境上創(chuàng)造條件，幫助他們減輕思想壓力，有助于取得好的談話效果。反之，對覺得無所談的受處分人從嚴肅的氣氛中感覺到紀檢監(jiān)察機關(guān)的威嚴在，促其端正態(tài)度，認識自已所錯誤的嚴重性。

2、要正確運用談話技巧，確保案件審理談話取得實效。在審理實踐中，要因人而異，靈活掌握談話技巧、談話方法，注意做到：讓被談話人再次對違紀事實重新陳述一遍，并結(jié)合自己的思想變化，提高認識，分清是非，劃清對與錯的界限；讓被談話人充分表達自己的意見和愿望，并完整準確、負責任的向組織匯報；結(jié)合被談話人的違紀事實、性質(zhì)、情節(jié)、手段和所造成的后果，向其宣傳貫徹有關(guān)黨紀黨規(guī)和國家的法律條規(guī)，使其對該受到什么樣的處分，做到心里有底；向被談話人應(yīng)進行宣傳教育工作，該批評的要批評，該鼓勵的要鼓勵，使被談話人放下包袱，積極配合，以達到警示教育之目的。

五、實行案件審理談話取得的成效。

經(jīng)過兩年多時間的實踐探索，我們深切地體會到，改善案件審理前談話方式方法，有效地依法維護了被調(diào)查人權(quán)利，提高了案件審理書面局限性。對保證辦案質(zhì)量，防止冤假錯案的發(fā)生有著重要作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、防止了冤假錯案案件。通過案件審理談話，進一步了解被調(diào)查人性格、習慣、心理素質(zhì)等方面情況，了解被調(diào)查人對所犯錯誤事實、證據(jù)、及時排除違反規(guī)定程序辦案、關(guān)鍵證據(jù)缺失和定性錯誤等隱患，確保審理案件的準確性。自審理案件前做好談話，我區(qū)未出現(xiàn)一件案件因事實不清、證據(jù)不足、定性不準或程序不合法，而導致撤案、銷案，并且實現(xiàn)了零申訴，確保了案件質(zhì)量。

2、提高了審理效率。通過審理案件談話，及時發(fā)現(xiàn)和提出查辦案件中存在的問題，確保及時有效地完善程序、手續(xù)，保證了所審的案件中沒有一起案件因缺失證據(jù)、違反程序而延期結(jié)案，切實提高了辦案效率，維護了紀檢監(jiān)察機關(guān)高效率辦案的良好形象。

3、強化了審理監(jiān)督。履行好審理監(jiān)督的職能，必須做好立案前、立案后和結(jié)案后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)的工作?！俺绦蚝戏ā笔俏覀兗o檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的基本要求，也是衡量我們辦案水平高低的重要標準。要把對程序?qū)徖矸旁谕怀鑫慌Z，對每個案件的查辦，都要嚴格按照審理、初核、立案、調(diào)查、審理等進行辦理，不能隨意簡化程序，也不能隨意增設(shè)程序，更不能隨意顛倒程序。比如，調(diào)查工作應(yīng)當在立案之后進行，有些案件措施也只有在立案之后才能使用；立案過程中的征求意見、請示報批、材料報備、情況通報等，也應(yīng)嚴格按規(guī)定辦理，有效地保證了案件的客觀公正和案件的質(zhì)量。

4、提升了審理人員素質(zhì)。實行案件審理談話，促使審理人員更加注重學習掌握案件檢查業(yè)務(wù)知識和技能，更加注重依紀依法辦案、文明辦案，促進了審理人員綜合素質(zhì)的提高。同時，也為案件檢查人員和審理人員提供了一個互相學習交流的平臺，使他們得以在互相學習交流中共同提升素質(zhì)。

隨著形勢的發(fā)展變化，案件審理工作還會不斷遇到新情況、新問題，需要我們以高度負責的態(tài)度和科學創(chuàng)新的精神去應(yīng)對。我們將在今后的工作中不斷總結(jié)，認真研究，積極探索，努力把案件審理工作做得更加完善、更富有成效。

第二篇：審理談話筆錄

審理談話筆錄

時 間： 年 月 日 時 分至 時 分 地 點： 談話人： 記錄人： 談話對象：，性別:，年齡，民族: 籍 貫：，文化程度：，政治面貌：

工作單位： 職務(wù)：，電話： 談話內(nèi)容：

告知：我們是中共珠藏鎮(zhèn)紀委案件審理小組工作人員，你的違紀案件，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)移送審理。今天找你談話，主要是：

一、告訴你在審理階段依法享有的有關(guān)權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)；

二、進一步核實違紀事實，聽取你的意見。

答：我清楚了。

問：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，你作為被調(diào)查人，依法享有以下權(quán)利和履行以下義務(wù)。請你先看權(quán)利義務(wù)告知書。答：

問：你對審理階段與你見面的違紀事實核對材料認定的事實有無異議？

— 1 — 答：

問：根據(jù)你所犯錯誤，依據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定定性為失職、妨礙社會管理，你有無異議？

答：

問：根據(jù)你的違紀行為，組織上將給予你一定的紀律處分，你有無意見？

答：

問：在調(diào)查和審理過程中，調(diào)查人員、審理人員有無違反辦案程序的情況？

答：

問：你還有無其他問題需要向組織說明？ 答：

問：請你核對以上筆錄記錄是否屬實？

答：

第三篇：審理報告

關(guān)于原告王立秋與被告李祥離婚糾紛一案的審理報告

（2005）佳民一初字第0060號

一、案件的由來及審理經(jīng)過

原告王立秋與被告李祥離婚糾紛一案，本院受理后，依照普通程序，公開開庭進行了審理。原告王立秋與被告李祥均到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當事人的基本情況

原告：王立秋，女，1969年5月20日出生，漢族，職工，現(xiàn)住Q市佳奇區(qū)龍灣社區(qū)2單元201室。電話：130XXXXXXXX。被告：李祥，男，1967年3月3日出生，漢族，職工，現(xiàn)住Q市佳奇區(qū)龍灣社區(qū)2單元201室。131XXXXXXXX。

三、經(jīng)審理查明的案件的事實

原告與被告都是同一個工廠的職工，經(jīng)歷了自由戀愛后，于1991年3月10日登記結(jié)婚，婚后生育一個男孩起名叫李新陽，現(xiàn)年14歲?；楹?，原告與被告因性格、志趣不同，常常因為家庭瑣事吵架，致使夫妻感情逐漸惡化。1998年5月，雙方分居。2002年1月29日，原告、被告雙方再次因為瑣事發(fā)生發(fā)生口角并發(fā)生廝打，在廝打中被告將原告的左眼打傷，致使我住院治療。原告是一名失去雙腿的殘疾人，在國內(nèi)外傷殘人士運動會上多次比賽，獲得獎牌達17塊，獎金29萬元。

上述事實，有

1、住院治療證明；

2、夫妻給他財產(chǎn)證明；

3、房

1屋產(chǎn)權(quán)證明。

四、原告起訴要點與被告答辯要點

原告訴稱：我與被告都是同一個工廠的職工，經(jīng)歷了自由戀愛后，于1991年3月10日登記結(jié)婚，婚后生育一個男孩起名叫李新陽，現(xiàn)年14歲?；楹螅遗c被告因性格、志趣不同，常常因為家庭瑣事吵架，致使夫妻感情逐漸惡化。1998年5月，我們雙方分居。2002年1月29日，我們再次因為瑣事發(fā)生發(fā)生口角并發(fā)生廝打，在廝打中被告將我的左眼打傷，致使我住院治療。我是一名失去雙腿的的殘疾人，本以為被告和我是自由戀愛結(jié)合，應(yīng)該是有非常好的感情基礎(chǔ)的，但婚后生活中被告的種種表現(xiàn)，經(jīng)常因為我的行動不便和參加運動會比賽，發(fā)牢騷，甚至阻止我的日常鍛煉，并逐漸演變?yōu)閷ξ掖蟠虺鍪?，對我沒有任何的夫妻感情可言。他對我下這么重的手，在我住院治療期間，被告一次也沒有來看過我，對我不管不問，我對他是徹底的失望。我這些年來在國內(nèi)外傷殘人運動會傷多次獲得獎牌17塊、獎金29萬元，這些都是我的個人財產(chǎn)，應(yīng)判歸我所有。另外房子應(yīng)該由我居住。其他婚后共同財產(chǎn)依法分割。

被告辯稱：我與被答辯人婚姻基礎(chǔ)很好，我不同意離婚。我與被答辯人是同一個廠子的職工，我們是經(jīng)過自由戀愛才結(jié)婚的，當時被答辯人失去雙腿絕望時，是我主動與她結(jié)婚的，在她人生最低谷的時候是我哦一直不離不棄的陪伴在她的身邊，并且一直鼓勵她，喚起她對生活新的希望?；楹?，由于她行動不便，家務(wù)活也都是我搶著干。從沒讓她操過心。她后來能在國內(nèi)外傷殘人士運動會上多次獲得獎

牌，與我對她的照顧與支持是分不開的，根本不存在我不支持的情況。我也從沒有阻止她的運動事業(yè)。她所說的經(jīng)常因為家庭瑣事吵架，因為她身體不好，我一直都很讓著她，只是有時，我也累了需要休息時，她還總是要求我干這干那，并且，她經(jīng)常跟我冷戰(zhàn)鬧分居，最后這一次發(fā)生廝打，我只是失手打傷她，事后，我多次去看她，她都不見我。如果被答辯人堅持要離婚，我也同意，如果她覺得跟我在一起是負擔的話我愿意成全她。但是，孩子應(yīng)該由我撫養(yǎng)，自從孩子出生以來，孩子一直都是由我撫養(yǎng)長大的，被答辯人身體不好，也不具備撫養(yǎng)孩子的條件，只要被答辯人每月給付400元的撫養(yǎng)費就行。另外，當初結(jié)婚時，房子是由我出資購買的，離婚后孩子由我撫養(yǎng)，房子也應(yīng)留給我居住，這也是給孩子提供一個好的學習、生活環(huán)境，被答辯人作為國家運動員，有自己的運動員宿舍，居住上不成問題。這么多年，我對被答辯人是盡了力的去照顧，使她在運動事業(yè)上有了巨大的成績，這些與我是分不開的，所以被答辯人所得獎牌17塊，我要一半，獎金29萬元，我要19萬元，其余的婚后給他財產(chǎn)依法分割。

五、解決糾紛的意見及理由

原、被告雖是同一工廠的職工，又是經(jīng)過自由戀愛后結(jié)婚的，而且婚生一男孩今年已經(jīng)14歲，但婚后雙方因性格、志趣差異常為家庭瑣事吵架，1998年5月雙方分居，至今已有7年時間，并且2002年1月29日，雙方發(fā)生口角，并發(fā)生廝打，在廝打中，被告將原告的左眼打傷，致使原告住院治療，可見，雙方夫妻感情確已破裂，原告起訴離婚，被告也表示同意，故對于原告要求與被告離婚的訴請本

院予以支持。被告雖然辯稱婚姻基礎(chǔ)好，在原告失去雙腿時，被告主動與原告結(jié)婚，婚后家務(wù)活主動干，因為被告的支持與照顧，原告才能在國內(nèi)外傷殘人士運動會上多次獲得獎牌，被告訴稱原告所的獎牌17塊，他要一半，獎金29萬元，要19萬元。由于獎牌和獎金是對運動員個人的獎勵，不但具有財產(chǎn)性，更主要具有榮譽性，因此，不能作為夫妻共同財產(chǎn)予以分割，對被告的這一訴請，本院不予支持。被告要求婚生子的撫養(yǎng)權(quán)，原告每月給付撫養(yǎng)費400元，因原告是殘疾人且孩子已經(jīng)14歲，被告該訴請本院予以支持。對于夫妻共同擁有的房屋，從照顧婦女和殘疾人的角度，依法應(yīng)判給原告。對于夫妻婚后的其他共同財產(chǎn)，依法予以分割。

承辦人：張一凡

二00五年六月三十日

第四篇：審理經(jīng)驗材料

采取“三抓”措施 確保執(zhí)行到位

南陽市宛城區(qū)紀委、監(jiān)察局（2009年8月15日）

送 審 稿

我們按照中紀委、省市紀委關(guān)于加強紀律處分執(zhí)行工作的要求，采取有力措施，建立和完善工作機制，認真履行組織協(xié)調(diào)和督促檢查職能，確保處分決定執(zhí)行到位。三年以來，全區(qū)共查處違反黨紀政紀的黨員干部##人，其中受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政降級以上處分##人，處分決定執(zhí)行到位率達到100％。

一、抓制度建設(shè)

我們先后制定了《處分執(zhí)行情況報告制度)、《備案檢查制度)、《違紀款物收繳管理制度》、《執(zhí)行文書登記、歸檔制度》等制度，把執(zhí)行工作不斷推向規(guī)范化、制度化、程序化。

一是明確重點內(nèi)容。我們通過對執(zhí)行不到位存在問題的認真分析，提出在執(zhí)行內(nèi)容上重點是抓好“三個到位”。一是抓好受處分人員職務(wù)職級及時調(diào)整到位，防止該降的不降，并嚴格執(zhí)行規(guī)定的期限。二是抓好受處分人員的工資、補貼調(diào)整到位，要求處分決定生效后，必須嚴格按規(guī)定重新確定受處分人員的工資待遇，該降低級別、職務(wù)工資的要降，該推遲調(diào)資的要推遲，特別是判緩刑人員，必

— 1 — 須停發(fā)工資只發(fā)生活費。三是抓好沒收、退賠、收繳的違紀款物落實到位。市紀委專門發(fā)文規(guī)定，替扣的違紀款物必須經(jīng)過審理認定并報紀委常委會審議后，方能作出是否收繳的決定，追繳沒有到位的，由紀委、監(jiān)察局負責遣繳，多扣款物及時退還。我區(qū)有一名正科職領(lǐng)導干部受到撤職處分后，因表現(xiàn)較好，未滿二年有關(guān)組織便準備提拔使用，區(qū)紀委發(fā)現(xiàn)后，及時向區(qū)委提醒并建議，講明條例規(guī)定沒有變通的余地，從而防止了執(zhí)行中的違規(guī)。

二是明確工作程序。我們針對執(zhí)行中送達和宣布兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定了嚴密的工作程序來保證到位。在送達方面，要求將處分決定直接送達到有關(guān)單位和本人，并須有本人簽字件存檔備查；對因外出打工經(jīng)商等特殊情況難以直接送達的則采用“雙掛號”的辦法郵寄迭達；對受處分人在外地服刑的，要求作出處分決定的單位和原工作單位共同派人到監(jiān)獄送達本人，確有困難可委托有關(guān)司法機關(guān)代為送達并反饋回執(zhí)。通過上述措施，有效防止了一些處分決定因圖省事、怕麻煩而不能及時送達和落實的問題。在宣布方面，我們規(guī)定黨紀處分，必須在其所在基層黨委或支部范圍內(nèi)宣布，行政處分必須在其所在單位范圍內(nèi)予以宣布，對同級黨委管理的干部或影響較大的案件，則由作出處分決定的紀檢監(jiān)察機關(guān)直接在一定范圍內(nèi)宣布，通過保障廣大黨員群眾的知情權(quán)來強化對執(zhí)行到位的監(jiān)督和保證。

— 2 — 三是明確歸檔手續(xù)。為了及時掌握和監(jiān)督處分執(zhí)行到位的情況，我市在歸檔手續(xù)上不斷細化和完善，明確了“一表二附三簽”的形式和要求。一表即在下達處分決定的同時，附一份《執(zhí)行情況報告表》；二附即涉及到調(diào)整工資待遇的須附人事部門審核的《工資情況變動表》，涉及到追繳違紀款物或其他糾正內(nèi)容的須附規(guī)定的票據(jù)復印件和有關(guān)材料；三簽即規(guī)定在處分決定何時歸檔一欄須有檔案管理人員的簽名，在工資級別變動一欄內(nèi)須有工資管理人員的簽名，在報告單位一欄內(nèi)須有執(zhí)行單位加蓋單位公章。

二、抓組織協(xié)調(diào)

我們在落實處分執(zhí)行中，注意充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真解決處分執(zhí)行中的疑難棘手問題，推動處分決定落實到位。

一是加強溝通，掌握主動性。我們在審理一些復雜案件時，往往在作出決定前就主動與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，提前研究執(zhí)行中可能遇到的問題和解決辦法。如國家公務(wù)員受到撤職處分后，需降低一級以上職務(wù)，并根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別和職務(wù)工資檔次。但如處分后一時不能明確新任職務(wù)，執(zhí)行中就難以操作。凡是類似問題，我們都事先通過協(xié)調(diào)溝通予以明確。如，我區(qū)一局長受到留黨察看處分，因該同志是專業(yè)干部，工資較高，擔心受處分后工資待遇影響大，對處分有抵觸情緒。我們一方面吃透

— 3 — 政策，做好思想工作；一方面主動與組織人事部門會商，提出了處分后的具體執(zhí)行辦法，一并提交區(qū)委研究，較好地處理了轉(zhuǎn)業(yè)干部與非轉(zhuǎn)業(yè)干部的平衡問題，保證了處分的順利執(zhí)行。

二是堅持原則，維護嚴肅性。我們在處分執(zhí)行過程中，對原則問題堅持不打“折扣”，認真履行監(jiān)督職責。有個正科級干部張×受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，該單位黨委在研究時明確仍保留其原有待遇和職責分工。人事部門以不好操作為由，一年多職級工資未降，職崗津貼未停發(fā)。區(qū)紀委發(fā)現(xiàn)后，立即提醒糾正，但該市仍遲遲不予落實。市紀委嚴肅對待，專門下發(fā)了《關(guān)于將張×同志的處分決定執(zhí)行到位的函》，要求限時執(zhí)行到位并書面反饋執(zhí)行情況，使這一錯誤做法得到糾正，防止了執(zhí)行紀律的隨意性。三是講究方法，注重可行性。我們在堅持原則的前提下，注意從實際出發(fā)，認真研究處分執(zhí)行的可操作性，保證執(zhí)行切實可行和到位。前幾年，我區(qū)查處了一起嚴重違紀違法案件，處分決定中要求對其多占住房予以糾正。但因當事人已服刑，家屬閉門不見，所在單位多番努力無果。區(qū)紀委督查發(fā)現(xiàn)后，由分管領(lǐng)導召集原辦案人員、法院、房管等部門和所在單位負責人，共同研究有關(guān)政策和法律，既向當事人及其家屬表明組織上必須執(zhí)行到位的態(tài)度和決心，又臺情合理地考慮到其家屬目前居住的實際情況，采取經(jīng)評估讓其購買的辦法，使拖了一年多的老大難

— 4 — 問題得以妥善解決。

三、抓監(jiān)督檢查

我們堅持自查與督查相結(jié)合、平時查與定期查相結(jié)合、專項查與綜合查相結(jié)合，通過全方位的督查，保證處分決定落實到位。

一是跟蹤督查。我們按照執(zhí)行不到位，案件不了結(jié)的要求，由主、協(xié)審人員負責對處分執(zhí)行情況進行跟蹤指導、監(jiān)督。辦案人員解決不了的問題及時報告，由分管領(lǐng)導乃至主要領(lǐng)導出面，實行“壓力傳遞”。如，區(qū)直單位一位鄉(xiāng)科級受到開除黨籍、行政撤職處分，處分時決定將其行政關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。在落實過程中，本人不愿走，企業(yè)不愿收，所在單位怕得罪人不愿動，但干部群眾反映激烈。最后區(qū)紀委主要負責同志親自督辦，保證了執(zhí)行到位。

二是定期督查。我們將處分執(zhí)行情況納人案件質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容，制定了具體的評分標準，每年定期組織全面檢查或抽查。檢查時采取一聽、二看、三走訪的辦法，即聽取被查單位的情況匯報。查看案卷檔案中的文書手續(xù)材料，走訪有關(guān)單位和個人，全面核查處分決定執(zhí)行情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的個案問題，形成書面反饋單，提出糾正意見，并負責跟蹤落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時研究對策，明確相應(yīng)措施，促使執(zhí)行到位。如，在我們連續(xù)三年集中時段，對紀律處分執(zhí)行情況開展“六查”，查出未落實到位26人，全部糾正到位。

— 5 — 三是重點督查。對極個別頂著不辦、拒不執(zhí)行的個案，我們頂真碰硬，以查促糾。群眾反映有個單位拒不執(zhí)行區(qū)紀委對該單位胡×的處分決定，區(qū)紀委立即組織調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位對胡×處分不宣布、決定不入檔、工資不降低，仍然行使原來的職權(quán)，還填報虛假的《處分執(zhí)行情況報告表》。區(qū)紀委常委會研究作出四條決定：一是責成該單位黨委書記張×、紀委書記李x作出書面檢查；二是由該單位紀委督促對胡×的處分限時執(zhí)行到位；三是指出如繼續(xù)頂著不辦或弄虛作假，將追究紀律責任；四是對這一錯誤做法進行通報批評。這一典型案件的查處，對全區(qū)震動很大，有力地促進了全區(qū)的處分執(zhí)行工作。

我們將堅持不懈抓好審理工作各項規(guī)定的落實，堅持不懈用紀律執(zhí)行推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作，為宛城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

第五篇：審理報告

一、案件的由來和審理經(jīng)過

二、當事人和其他訴訟參加人的基本情況

三、當事人的訴求、爭議的事實及理由

四、事實和證據(jù)的分析和認定

五、解決糾紛的意見和理由