第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好中央擴(kuò)大內(nèi)需第24

關(guān)于認(rèn)真做好中央擴(kuò)大內(nèi)需第24、20檢查組發(fā)現(xiàn)問題存在問題及整改情況匯報(bào)

省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)第六檢查組：

根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查小組安排部署和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)第六檢查組將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況、全省一季度投資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。2009年中央第二十四、二十檢查組發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。提出了具體的整改意見和要求。為切實(shí)落實(shí)好中央檢查組提出的整改意見和建議，我委去年通過對西寧特鋼節(jié)能改造工程、青海橋頭鋁電節(jié)能改造工程、青海煤業(yè)集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目工程三家企業(yè)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、西寧特鋼節(jié)能改造工程 項(xiàng)目投資及資金到位情況：

本申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃投資19360萬元，到位資金19400萬元，其中：銀行貸款15000萬元，國家撥付1000萬元，企業(yè)自籌3400萬元。

項(xiàng)目進(jìn)展及投資完成情況

1、供、用電設(shè)施節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展及投資情況： 已完成西鋼總降變電所兩臺31500KVA高耗能變壓器及高壓柜、油開關(guān)、互感器等及綜保系統(tǒng)，鋼變變電所油開關(guān)、互感器等及綜保系統(tǒng)的技術(shù)改造；完成一煉兩臺12500KVA高耗能變壓器的技術(shù)改造；完成電爐、一次風(fēng)機(jī)、精煉爐大容量，變負(fù)荷電機(jī)變頻改造；完成鋼管車間無功補(bǔ)償裝置改造；完成各生產(chǎn)車間廠房照明的節(jié)能改造；完成一、三空壓站集中改造及設(shè)備改造。共完成投資4489.17萬元.以上項(xiàng)目均以投入運(yùn)行并已達(dá)到預(yù)期的效果，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電1851.17萬KW﹒h。

2、供水系統(tǒng)節(jié)能技改項(xiàng)目進(jìn)展及投資情況：

已完成三泵站，五泵站冷卻、過濾系統(tǒng)的技術(shù)改造；完成老線系統(tǒng)生產(chǎn)水的回收處理建設(shè)項(xiàng)目；完成鐵鋼軋分廠濁環(huán)系統(tǒng)及旋流井改造項(xiàng)目。共完成投資6101.39萬元。通過以上項(xiàng)目的完成，使全公司水循環(huán)率由改造前的92%提高到94.8%，年可減少薪水耗207萬噸。

3、燃?xì)饩C合利用技改項(xiàng)目進(jìn)展及投資情況：

目前已完成兩個(gè)煤氣混配氣站建設(shè)及轉(zhuǎn)爐煤氣加壓站的改造項(xiàng)目；燃?xì)庀到y(tǒng)管網(wǎng)和蒸汽管網(wǎng)的疏理及保溫改造項(xiàng)目； 23臺加熱爐及熱處理爐的節(jié)能改造項(xiàng)目。完成投資8642.8萬元，年可節(jié)約標(biāo)煤11632噸。

以上項(xiàng)目已于2009年12月份前全部實(shí)施完成，共計(jì)完成投資19233.36萬元，其中：銀行貸款15000萬元，國家撥付1000萬元，企業(yè)自籌3233.36萬元。可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量12380噸標(biāo)煤。

一、國家撥付的1000萬元資金使用情況說明： 國家撥付的1000萬元資金已全部用于本項(xiàng)目建設(shè)支付。

五、存在問題說明及整改情況

2009年10月26日至31日，中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查組分兩次對我公司國家擴(kuò)大內(nèi)需08、09年度節(jié)能技改投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，通過聽取匯報(bào)、查驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)資料、查驗(yàn)財(cái)務(wù)憑證、現(xiàn)場實(shí)地察看等方式進(jìn)行了全面檢查。通過檢查，檢查組指出我公司在項(xiàng)目實(shí)施及管理方面存在以下三個(gè)方面的問題：

1、全部工程均未按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)；

2、對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金未能實(shí)行分賬管理，單獨(dú)核算。超進(jìn)度撥付工程款，與青海正維集團(tuán)公司所簽600萬元施工合同，在竣工決算前工程款已全部撥付；

3、在合同價(jià)款中沒有按工程進(jìn)度撥款的具體條款。針對以上問題檢查組同時(shí)提出了整改意見及要求?，F(xiàn)就以上問題的情況說明及整改情況匯報(bào)如下：

1、對“全部工程均未按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)”的情況說明：

1.1西寧特殊鋼股份有限責(zé)任公司是國有上市公司，屬青海省省屬支柱企業(yè)，也屬國家重點(diǎn)特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)之一，06年被列入國家“千家節(jié)能企業(yè)”之一。為貫徹落實(shí)中央提出的節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策方針，企業(yè)將建設(shè)節(jié)能型企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路作為首要工作來抓，近幾年企業(yè)每年都將管理節(jié)能與技術(shù)改造節(jié)能有機(jī)結(jié)合，并將節(jié)能技改作為每年技改的重點(diǎn)工作，此項(xiàng)目屬我公司申報(bào)的08年節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋公司水、電、氣三大能源介質(zhì)系統(tǒng)的節(jié)能技改。

1.2項(xiàng)目大多數(shù)設(shè)備雖未委托招標(biāo)公司進(jìn)行公開招標(biāo)，但均為企業(yè)自行按公司招投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)，投標(biāo)單位均為國內(nèi)外知名廠商或與我公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并通過質(zhì)量體系審核的合格分供方參加投標(biāo)，招標(biāo)工作由公司紀(jì)委、董事會(huì)秘書處、法律事務(wù)處及工程管理部門、設(shè)備采購部門共同參與招標(biāo)工作。

1.3此項(xiàng)目雖然投資額較大，但項(xiàng)目因涉及面廣、點(diǎn)多，所用設(shè)備品類多而雜，特別是大多數(shù)價(jià)格較高的關(guān)鍵設(shè)備均屬特殊式專有技術(shù)生產(chǎn)的設(shè)備，國內(nèi)知名的生產(chǎn)廠家較為單一，在項(xiàng)目實(shí)施期間對此類設(shè)備的選擇均是經(jīng)過大量的調(diào)研，并對使用廠家及部分生產(chǎn)廠家進(jìn)行資質(zhì)、技術(shù)、價(jià)格、供貨期等考查之后確定的，此類設(shè)備為直接采購。

1.4此項(xiàng)目改造多數(shù)利用生產(chǎn)間隙時(shí)間或檢修時(shí)間進(jìn)行改造，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊，任務(wù)重。

1.5此項(xiàng)目的材料部分由公司物資管理部與生產(chǎn)用料、其它技改項(xiàng)目用料等按批次統(tǒng)一采購、儲存，未對此項(xiàng)目部分材料進(jìn)行單獨(dú)照標(biāo)與采購。

1.6此項(xiàng)目設(shè)備安裝部分除有特殊施工資質(zhì)要求的設(shè)備外絕大多數(shù)由企業(yè)自己的專業(yè)安裝隊(duì)伍自行安裝。

1.7本項(xiàng)目的土建部分主要由本公司分離單位青海正維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司承擔(dān)，雙方屬互惠互利型協(xié)作單位，工程款采用定期的來往帳目沖抵結(jié)算，所以，也未進(jìn)行公開招標(biāo)。

1.8項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理由西鋼原分離單位青海銘鑫實(shí)業(yè)公司承擔(dān)，也屬分離協(xié)作單位，因此，未進(jìn)行公開招標(biāo)。

針對以上問題，本公司向中央檢查組及項(xiàng)目主管單位承諾，在設(shè)備采購及招標(biāo)工作中絕無違法違紀(jì)及損害本公司利益的行為發(fā)生。同時(shí)對今后的國投項(xiàng)目嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

2、“對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金未能實(shí)行分賬管理，單獨(dú)核算。超進(jìn)度撥付工程款，與青海正維集團(tuán)公司所簽600萬元施工合同，在竣工決算前工程款已全部撥付”問題：

2.1我公司在此資金撥付后直接將此款項(xiàng)進(jìn)入我公司工程技改專用賬號，項(xiàng)目管理部門在資金轉(zhuǎn)入后按國家要求專門開設(shè)了銀行專用賬戶，要求財(cái)務(wù)部將此資金轉(zhuǎn)入專用賬戶進(jìn)行單獨(dú)使用和管理，但因財(cái)務(wù)疏忽并未執(zhí)行，僅建立單獨(dú)賬目進(jìn)行支付，按檢查組的要求我公司已及時(shí)將國投資金支付余額1403259.93元，轉(zhuǎn)入專用賬戶進(jìn)行支付。2.2超進(jìn)度撥付工程款，與青海正維集團(tuán)公司所簽600萬元施工合同，在竣工決算前工程款已全部撥付問題，此工程2008年12月15日完成工程決算，決算額6457108.83元，于2008年8月支付18萬元、11月支付375萬元、2009年6月支付余款252.71萬元。已按工程決算額6457108.83元，按雙方合同付款條款補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定的20%的質(zhì)保金比例扣除質(zhì)保金130萬元用于其它項(xiàng)目的支付款，本工程合同質(zhì)保金130萬元待工程質(zhì)保期到期即2009年12月15日之后再行付款。

3、對“在合同付款條款中沒有按照工程進(jìn)度撥款的具體條款”問題：

企業(yè)與青海正維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署的西鋼外排污水處理工程合同中的第22條“工程款支付”第22.1款 “每月10日前甲方根據(jù)乙方提出的已完成工程量進(jìn)度報(bào)表并按比例扣回預(yù)付款項(xiàng)給乙方撥付進(jìn)度款，進(jìn)度款支付累計(jì)達(dá)工程總造價(jià)的50%時(shí)停止撥付，剩余50%尾款至工程結(jié)算時(shí)扣除保修金后支付。” 的付款條款未按《合同法》等相關(guān)規(guī)定設(shè)置付款比例，對此問題，企業(yè)與青海正維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署補(bǔ)充協(xié)議予以糾正。

二、青海橋頭鋁電節(jié)能改造工程

項(xiàng)目計(jì)劃總投資7706.58萬元，其中企業(yè)自籌資金7096.58萬元，獲得國家資金支持610萬元，截止2010年3月已完成計(jì)劃投資的5760萬元，其中2009年9月，從“國家節(jié)能改造專項(xiàng)資金”二級科目中轉(zhuǎn)出400萬元（肆佰萬元整）用于支付中冶天工建設(shè)有限公司“240KA電解槽內(nèi)襯改造”工程款。

2009年10月26、27日，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)及新增投資項(xiàng)目檢查組對我公司“十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目”的資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，提出全部項(xiàng)目未進(jìn)行公開招投標(biāo)的問題。對此，企業(yè)于2009年11月向青海省擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組提交了相關(guān)工作的報(bào)告。

企業(yè)已委托青海省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)行＃5機(jī)組所屬引風(fēng)機(jī)變頻改造項(xiàng)目的公開招投標(biāo)工作。青海省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心已于2009年11月12日在“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)編號為0737-0904CTQH1062/01的招標(biāo)公告，并于2009年12月3日在青海省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心開標(biāo)廳開標(biāo)，確定湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司中標(biāo)，隨后企業(yè)與其于2010年3月9號簽訂了合同。

#1-4機(jī)組送、引風(fēng)機(jī)及#5機(jī)組送風(fēng)機(jī)電機(jī)變頻改造將于2010年初陸續(xù)實(shí)施，爭取于2010年完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

綜上，企業(yè)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)污染治理工程2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目”包含的四個(gè)子項(xiàng)中，240kA電解槽陰極側(cè)塊改造、回轉(zhuǎn)窯余熱煙氣加熱導(dǎo)熱油改造、#1-5鍋爐燃油系統(tǒng)加裝微油點(diǎn)火和穩(wěn)燃系統(tǒng)三個(gè)子項(xiàng)已完成了相關(guān)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，＃1-5機(jī)組所屬引、送風(fēng)機(jī)電機(jī)加裝高壓變頻器改造項(xiàng)目已按照國家相關(guān)要求進(jìn)行公開招投標(biāo)工作，并已與中標(biāo)單位簽訂了合同。

三、青海煤業(yè)集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目工程

1、對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金實(shí)行分帳管理，單獨(dú)核算，按工程進(jìn)度撥付工程款。

項(xiàng)目資金管理中，中央投資和企業(yè)自籌資金沒有分賬管理，各項(xiàng)目未進(jìn)行分戶管理。企業(yè)已按照中央檢查組的要求進(jìn)行了整改，對中央投資資金和企業(yè)自籌資金實(shí)行分賬管理，其中：中央投資設(shè)專戶專帳予以管理，并全部用于工程款項(xiàng)的支付；同時(shí)設(shè)立二級明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)分戶管理。

2、在項(xiàng)目施工合同中補(bǔ)充關(guān)于工程量確認(rèn)及按工程進(jìn)度撥款等具體條款。

在工程款的支付中，企業(yè)存在沒有完全按照合同約定付款，也存在超進(jìn)度付款現(xiàn)象，目前正在逐筆核查，已于施工企業(yè)簽訂了工程量合同書，超進(jìn)度撥款202．60萬元以全不扣回，在今后的工作中杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目在實(shí)施中的工程質(zhì)量，嚴(yán)格按合同約定，依據(jù)工程進(jìn)度驗(yàn)收合格后付款，在工程后期我委將要不定期查檢工作。

3、項(xiàng)目單位與相關(guān)單位補(bǔ)簽廉政合同。

由于項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)已經(jīng)實(shí)施，沒有完全按照中央投資項(xiàng)目的管理要求辦理，項(xiàng)目前期工作存在不規(guī)范的問題。在項(xiàng)目廉政責(zé)任書的簽訂中，該公司和項(xiàng)目監(jiān)理單位簽訂了廉政責(zé)任書。中央檢查組在檢查中指出：設(shè)計(jì)單位、勘探單位、施工單位都應(yīng)簽訂廉政責(zé)任書或廉政合同。根據(jù)中央檢查組的指示精神和要求，現(xiàn)已與設(shè)計(jì)單位、勘探單位、施工單位補(bǔ)簽了廉政責(zé)任書。

四、五、青海正維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司21Kt鉻渣外運(yùn)無害化處理項(xiàng)目

青海正維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司21Kt鉻渣外運(yùn)無害化處理項(xiàng)目，委托青海中星化工有限公司進(jìn)行處理，雙方協(xié)議由中星公司負(fù)責(zé)鉻渣的倒運(yùn)、臨時(shí)渣棚的管理及鉻渣的解毒、解毒處理后的尾渣處置等工作。由于前期中星公司的鉻渣處理項(xiàng)目完成時(shí)間延遲及天氣寒冷等原因，無法進(jìn)行正常倒運(yùn)。現(xiàn)已經(jīng)開始準(zhǔn)備開始倒運(yùn)。目前我公司已購買封閉式運(yùn)輸車2臺，裝卸鏟車1臺，檢斤設(shè)備1套，潛水泵1套，共計(jì)金額97萬元，截止至2010年2月28日，共計(jì)倒運(yùn)、處理鉻渣600噸，預(yù)計(jì)處理費(fèi)用約為18.6萬元，資金使用合計(jì)為116萬元。

六、七、

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好迎接中央檢查組項(xiàng)目檢查及

關(guān)于認(rèn)真做好迎接中央檢查組項(xiàng)目檢查及

審計(jì)工作的通知

洪農(nóng)計(jì)字[2009]3號

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、社發(fā)局、市直相關(guān)單位：

4月8日省農(nóng)業(yè)廳召開了設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局計(jì)財(cái)科長會(huì)，對做好迎接中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查組來贛檢查項(xiàng)目、吳新雄省長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及地方財(cái)政收支、種糧補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需投資、農(nóng)村安全飲水、土地管理與收支5個(gè)專項(xiàng)審計(jì)等工作進(jìn)行再部署。省廳就做好迎接中央檢查組項(xiàng)目檢查工作，并積極配合國家審計(jì)署的審計(jì)工作提出四點(diǎn)要求，請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、市直相關(guān)單位高度重視，按要求認(rèn)真做好迎檢工作。

一是農(nóng)業(yè)部門一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門一定要高度重視，要把這次審計(jì)看作是對我們依法依規(guī)辦事的一次重要檢驗(yàn)，看作是進(jìn)一步規(guī)范我們經(jīng)濟(jì)行為的一次難得契機(jī)，要指定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要按照省政府的要求，確保項(xiàng)目檢查、審計(jì)工作不出現(xiàn)大的問題，確保不出現(xiàn)不好的典型，確保項(xiàng)目檢查、審計(jì)順利通過。

二要立即開展自查自糾工作。4月初，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)廳 1

轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度抓緊項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的通知》，要求縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門對04年以來的項(xiàng)目進(jìn)

行全面梳理，對具體項(xiàng)目提出建設(shè)進(jìn)度及竣工驗(yàn)收時(shí)間安

排。其實(shí)這項(xiàng)工作也是迎接中央項(xiàng)目檢查及審計(jì)的基礎(chǔ)工

作，各單位必須切實(shí)抓好落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好新增投資

項(xiàng)目實(shí)施的掃尾工作，準(zhǔn)備好項(xiàng)目檔案資料及匯報(bào)材料，做

好迎檢準(zhǔn)備。各縣（區(qū)）、各單位要按照國家審計(jì)署的要求，立即開展以下三個(gè)方面的自查工作：一是認(rèn)真清理2006年

11月份以來制定的各項(xiàng)政策文件是否符合國家的法律法規(guī)；二是項(xiàng)目、資金審批手續(xù)是否規(guī)范完備；三是中央和省支農(nóng)

專項(xiàng)資金是否管好用好，是否存在擠占挪用現(xiàn)象，地方配套

資金是否到位。發(fā)現(xiàn)問題要迅速糾正，涉及各市縣區(qū)的要做

好督促整改，本周要全部自查自糾到位。各有關(guān)單位主要領(lǐng)

導(dǎo)要親自抓，親自過問，做好項(xiàng)目、資金的梳理及自查自糾

工作。

三要嚴(yán)肅迎審工作紀(jì)律。各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《審

計(jì)法》，全力配合審計(jì)組開展審計(jì)調(diào)查工作，熱情耐心回復(fù)

審計(jì)組提出的相關(guān)問題，虛心接受審計(jì)組提出的各項(xiàng)意見和

建議,不得敷衍了事。審計(jì)組對各地各單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面熱情接待，主動(dòng)為審計(jì)組提供方便，妥

善安排辦公場所、交通工具、工作行程。迎審工作要實(shí)行首

問責(zé)任制。

四要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、審計(jì)結(jié)果調(diào)度，做好邊查邊審邊改

工作。要講究工作方式方法，加強(qiáng)與項(xiàng)目檢查組、審計(jì)組的聯(lián)絡(luò)溝通，全面了解項(xiàng)目檢查、審計(jì)情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，各縣區(qū)各單位要認(rèn)真分析研究，按照法規(guī)和政策，細(xì)心解釋，并結(jié)合工作實(shí)際，將項(xiàng)目檢查、審計(jì)意見和建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為

工作措施，做好邊查邊審邊改工作，確保項(xiàng)目檢查、審計(jì)滿

意。

二○○九年四月十日

主題詞：農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目審計(jì)通知南昌市農(nóng)業(yè)局辦公室2009年4月10日印

第三篇：關(guān)于廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金

關(guān)于廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金 投資項(xiàng)目建設(shè)承諾制度的有關(guān)規(guī)定

為規(guī)范擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，進(jìn)一步明確項(xiàng)目法人在擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)項(xiàng)目過程中的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、承諾人及承諾對象。承諾人為廣州市所有在建和擬開工建設(shè)的擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)項(xiàng)目法人。

承諾對象為廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱市發(fā)改委）。

承諾人須向承諾對象簽訂《廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目法人承諾書》（以下簡稱《承諾書》）。

二、主要承諾內(nèi)容。承諾人承擔(dān)擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目的組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收以及竣工投產(chǎn)的全過程建設(shè)和管理工作，主要承諾內(nèi)容包括十個(gè)方面（詳見《承諾書》）。

三、《承諾書》簽訂程序。已經(jīng)下達(dá)投資的項(xiàng)目，須于2009年12月30日之前與市發(fā)改委補(bǔ)充簽訂《承諾書》；尚未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，須于領(lǐng)取《承諾書》三個(gè)工作日內(nèi)完成簽訂工作（一式三份），并報(bào)廣州市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）存檔備案，市發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室在確認(rèn)項(xiàng)目單位簽訂《承諾書》后，方可下達(dá)投資計(jì)劃。

四、《承諾書》變更?！冻兄Z書》簽訂后，如項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人變更、建設(shè)內(nèi)容重大改變、資金來源渠道變化、中央預(yù)算內(nèi)資金到位較晚、建設(shè)用地及規(guī)劃更改等項(xiàng)目法人無法抗拒的因素，項(xiàng)目法人須向市發(fā)改委及時(shí)提交書面報(bào)告情況，并說明原因。待問題解決后，項(xiàng)目法人須重新簽訂《承諾書》，并到市發(fā)改委存檔。

五、監(jiān)督管理。

（一）市發(fā)改委對口業(yè)務(wù)處室為擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算資金投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、管理和推進(jìn)部門，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目法人所承諾事項(xiàng)進(jìn)行日常監(jiān)督；市稽察辦為承諾制度的行政監(jiān)管部門，對項(xiàng)目法人所承諾事項(xiàng)進(jìn)行稽察、通報(bào)及查處違規(guī)違法問題。

（二）承諾人要接受市稽察辦對項(xiàng)目的稽察，如實(shí)向市稽察辦提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)賬目等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、阻礙和隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料。

（三）承諾人如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中違反承諾事項(xiàng)，市稽察辦依據(jù)有關(guān)法規(guī)，履行職責(zé)，視問題情節(jié)輕重做出如下處理決定：

1.發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期改正； 2.全市通報(bào)批評；

3.建議財(cái)政部門對該項(xiàng)目暫停撥付擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金；

4.建議有關(guān)部門責(zé)令緩建或停建該項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目單位有下列行為之一的，對項(xiàng)目法人代表、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)追究；對于嚴(yán)重違法違紀(jì)者，將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，給予黨政紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)，進(jìn)行“暗箱操作”的； 2.造成重大工程事故的； 3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整概算的；

4.中飽私囊、貪污受賄，性質(zhì)嚴(yán)重的。

附件：廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目法人承諾書

二〇〇九年十二月八日

廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金

投資項(xiàng)目法人承諾書

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)：

為確保 擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)資金的使用效益，根據(jù)廣州市發(fā)改委《關(guān)于廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目建設(shè)承諾制度的有關(guān)規(guī)定》要求，特簽訂此承諾書。

一、承諾事項(xiàng)

（一）建立擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理程序，按照國家有關(guān)規(guī)定履行各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案等前期手續(xù)。

（三）規(guī)范使用項(xiàng)目建設(shè)資金，對中央預(yù)算內(nèi)資金按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，做到專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，確保其及時(shí)、足額用于項(xiàng)目建設(shè)。

（四）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，同時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（五）嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，開展項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，確保該項(xiàng)工作公開、公正、公平和擇優(yōu)、誠信。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及設(shè)備、材料采購均依法簽訂合同。

（七）加強(qiáng)投資控制，嚴(yán)格執(zhí)行概算，確因需要必須調(diào)整概算并增加政府投資的，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評審，報(bào)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)；

（八）規(guī)范項(xiàng)目檔案管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔項(xiàng)目前期審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全完善的項(xiàng)目檔案。

（九）積極配合有關(guān)部門對本項(xiàng)目開展的監(jiān)督檢查工作，并按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料。

（十）如有違反上述承諾事項(xiàng)的行為，項(xiàng)目單位將按照《關(guān)于廣州市擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目建設(shè)承諾 制度的有關(guān)規(guī)定》，接受相關(guān)處理。

二、責(zé)任期限

從擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金投資項(xiàng)目開展前期工作至項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目法人（公章）法定代表人（簽字）

二〇〇九年十二月日

第四篇：隆陽區(qū)教育局關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的自檢自查報(bào)告

隆陽區(qū)教育局關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的自檢自查報(bào)告

我局按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的思路，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新、激情干事，扎實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目工作。根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)督查檢查工作的通知》（隆紀(jì)發(fā)〔2011〕2號）文件要求，高度重視，認(rèn)真對2008年以來教育系統(tǒng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目基本情況

隆陽區(qū)教育局2008年以來擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目26個(gè)、新建校舍面積32735平方米，維修加固校舍2745平方米，總投資4251萬元，全部爭取中央投資。其中2009年項(xiàng)目4個(gè)、新建校舍面積6828萬平方米，維修加固校舍2745平方米，總投資930萬元；2010年項(xiàng)目22個(gè)、新建校舍面積25907萬平方米，總投資3321萬元。

二、擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目自檢自查情況

（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況

截至目前，隆陽區(qū)教育系統(tǒng)2008-2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，開工面積35480平方米，開工率100%，其中：已竣工項(xiàng)目16個(gè)，竣工面積24412平方米，竣工率68.8%，未竣工項(xiàng)目10個(gè)，未竣工面積11068平方米（已初驗(yàn)的項(xiàng)目6個(gè)，建筑面積6019平方米，主題完工內(nèi)外裝飾項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積5049

好驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持校舍必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后才能交付使用的原則，對驗(yàn)收不合格的工程，必須整改合格后方能使用，并依法依規(guī)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是強(qiáng)化督查，要加強(qiáng)對全區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)查和指導(dǎo)力度，監(jiān)察部門要按照職責(zé)隨機(jī)組織對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資教育項(xiàng)目的督查，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

4、加強(qiáng)檔案管理，對從工程開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)中形成的檔案進(jìn)行全面梳理，并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建檔、歸檔，有效提高校安工程檔案建設(shè)、管理工作水平。

擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了較好成績。但我們也清楚地看到，工作中還存在一些困難和不足，今后我們將按照省、市相關(guān)要求，真抓實(shí)干，全力以赴抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿完成擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

保山市隆陽區(qū)教育局 二〇一一年十月三十一日

第五篇：擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目自查報(bào)告

楚雄州民政局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目自查報(bào)告

“楚雄州兒童福利院”項(xiàng)目為國家第四批擴(kuò)大內(nèi)需新增社會(huì)事業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為3000平方米，共建床位150張，總投資450萬元（不含土地費(fèi)用和附屬設(shè)施），其中國家發(fā)改委下達(dá)360萬元，占總投資的80%，省發(fā)改委補(bǔ)助90萬元，占總投資的20%。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地情況和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，“楚雄州兒童福利院”設(shè)計(jì)建筑面積為3473.3平方米?，F(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、資金落實(shí)情況

“楚雄州兒童福利院”項(xiàng)目已到位資金450萬元，其中楚財(cái)建〔2009〕166號下達(dá)中央資金360萬元、楚財(cái)建〔2009〕196號下達(dá)省補(bǔ)助資金90萬元。

二、組織協(xié)調(diào)情況

我局局黨組高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，多次召開會(huì)議，對項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并成立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科工作人員為成員的“楚雄州民政局兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)“州兒童福利院”項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，做到明確責(zé)任、明確人員、明確目標(biāo)，并按照工作任務(wù)目標(biāo)要求，采取多種有效措施，積極推進(jìn)了工作進(jìn)程。

2008年上半年，州兒童福利院項(xiàng)目被列入“藍(lán)天計(jì)劃”建設(shè)規(guī)劃后，我局于2008年6月23日向州人民政府提交了《關(guān)于請求幫助

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協(xié)調(diào)楚雄州兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)用地的請示》，請求州人民政府幫助協(xié)調(diào)楚雄市人民政府給予落實(shí)州兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)用地，經(jīng)楚雄市人民政府協(xié)調(diào)，楚雄市規(guī)劃局根據(jù)《楚雄市城市總體規(guī)劃（2004—2020》和《楚雄市萬家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，選定楚雄市萬家壩南路農(nóng)貿(mào)市場西側(cè)空地9129平方米，用于“楚雄州兒童福利院”和“楚雄州流浪未成年人救助保護(hù)中心”兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中：“州兒童福利院”項(xiàng)目建設(shè)用地5549平方米。經(jīng)州、市土地部門同意，地塊按三類用地計(jì)算，每畝24萬元，共需征地費(fèi)329萬元。為解決項(xiàng)目用地經(jīng)費(fèi)，我局又于2009年9月16日向州人民政府提交了《關(guān)于請求幫助解決州兒童福利院項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)費(fèi)的請示》，經(jīng)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，州財(cái)政局于2009年12月追加2009年預(yù)算200萬元，先行支付，州、市國土資源部門已分別出具了用地批復(fù)。州財(cái)政局又于2010年7月向我局下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)用地征地費(fèi)129萬元。

三、招投標(biāo)情況

根據(jù)中央和省、州關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目“三個(gè)百分之百”的要求，“楚雄州兒童福利院”項(xiàng)目于2009年10月26日通過公開招標(biāo)，中標(biāo)單位為云南祿豐泰和建筑有限公司，并簽訂了施工合同，交招標(biāo)辦備案。工程監(jiān)理單位為云南國開建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。并于2009年10月30日與中標(biāo)單位簽訂《施工合同》，項(xiàng)目已于2009年10月31日開工建設(shè)。

四、工程進(jìn)度和建設(shè)中遇到的困難

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“州兒童福利院”項(xiàng)目建設(shè)工作，得到了州發(fā)改委和州、市土地、規(guī)劃、建設(shè)部門的大力支持，才保證了項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間開工建設(shè)，目前，項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)澆注階段建設(shè)任務(wù)，共完成投資420萬元（包括土地費(fèi)用200萬元）。但在推進(jìn)工作中，仍存在著一些不容忽視的困難，主要是建設(shè)用地地塊的復(fù)雜性：由于項(xiàng)目用地位居城市街道與局面住宅區(qū)之間，屬鬧市區(qū)，地下埋藏物和地上附著物較多，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，目前已完成對經(jīng)項(xiàng)目用地進(jìn)入云南地質(zhì)工程隊(duì)809隊(duì)生活區(qū)的自來水管道和臨時(shí)道路改道工程，并與中國電信楚雄州分公司就進(jìn)入上述生活區(qū)的通信光纜的改造問題進(jìn)行協(xié)商并已完成改道。同時(shí)，為提高土地的使用效益，我局根據(jù)土地勘測定界結(jié)果，將地塊東面突出的三角形地塊西邊屬州國有資本經(jīng)營投資有限公司的地塊進(jìn)行置換，雙方在簽訂《土地置換協(xié)議》的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行土地勘測定界，等面積進(jìn)行了置換。在項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位忽視了建設(shè)用地上空有南方電網(wǎng)公司的高壓線路，由于該線路距離地面不足10米，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，該線路直接影響施工和項(xiàng)目用房，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)電力部門對該線路進(jìn)行拆遷或加高未果后，不得不于2010年3月對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，將所有規(guī)劃建筑物向南移動(dòng)了8米。

由于上述工作，導(dǎo)致了和“州兒童福利院”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，我局將在下步工作中，一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃、資金和建設(shè)管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，保證中央和省的投資?？顚Ｓ?，工程建設(shè)質(zhì)量符合要求；二是與監(jiān)理單位一起，督促施工單位在保證建筑

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質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度；三是加強(qiáng)與發(fā)改委等部門的溝通聯(lián)系，形成相互配合、相互支持的合力，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題，保證“州兒童福利院”項(xiàng)目于2010年12月底前竣工，盡快投入使用，發(fā)揮上級資金的使用效益。

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楚雄州民政局

二〇一〇年十月二十七日