第一篇：第二類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書發(fā)放辦法-中華人民共和國國家

含磷硫氟第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可

實(shí)施辦法

第一條 為履行《禁止化學(xué)武器公約》，按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家對《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》所列的第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)實(shí)行特別許可制度。

第三條 國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門負(fù)責(zé)全國含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請受理、組織考核、審查和監(jiān)督管理工作。

第四條 申請生產(chǎn)特別許可的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

一、有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；

二、企業(yè)法人代表必須了解和承諾遵守《禁止化學(xué)武器公約》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》中有關(guān)企業(yè)活動的規(guī)定，履行相應(yīng)義務(wù)，并參加為指導(dǎo)企業(yè)履行上述義務(wù)而舉辦的專門培訓(xùn)；

三、有正確、完整的技術(shù)資料和工藝要求，必須具備規(guī)范的廠址位置圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖、設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表等有關(guān)資料；有保證安全生產(chǎn)和過程質(zhì)量控制的生產(chǎn)設(shè)備；

四、具備符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和檢驗(yàn)設(shè)備；監(jiān)控化學(xué)品的檢驗(yàn)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

五、有完善并能有效施行的監(jiān)控化學(xué)品管理規(guī)章制度；有完整、規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬；

六、有健全的履約組織機(jī)構(gòu)，有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專（兼）職 1 管理人員及其它履約人員；

七、有完整的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，“三廢”排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

八、有國家其他管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)該監(jiān)控化學(xué)品所必需的相關(guān)證件；

九、符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第五條 申請和受理：

一、申請含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可的企業(yè)，可以直接向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門提出生產(chǎn)特別許可申請，也可以向受省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門委托的設(shè)區(qū)的市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門提出生產(chǎn)特別許可申請。

二、申請時(shí)應(yīng)提交《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請書》及其規(guī)定的附件一式三份。

三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門對申請材料進(jìn)行書面審查，對申請材料齊全并符合要求的進(jìn)行受理；對申請材料不齊全且不符合要求的，退回企業(yè)，要求其重新填寫，并書面一次告知申請企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

四、自正式受理許可申請之日起，60日內(nèi)組織對受理申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核。

第六條 現(xiàn)場考核：

一、省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門可制定適合本地區(qū)情況的現(xiàn)場考核辦法。

二、省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門應(yīng)組成專門現(xiàn)場考核組，負(fù)責(zé)對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核?，F(xiàn)場考核組應(yīng)由具備《禁止化學(xué)武器公約》知識的化工工藝和設(shè)備、化工生產(chǎn)和管理、化學(xué)分析等方面的4～7名專家組成，多數(shù)應(yīng)具有高級職稱，人員應(yīng)相對穩(wěn)定。

三、現(xiàn)場考核工作應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《含磷硫氟第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對申請企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場考核?，F(xiàn)場考核活動應(yīng)覆蓋申請企業(yè)含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品的全部車間（分廠）。

四、被考核企業(yè)應(yīng)提供每種含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)記錄、臺帳等考核所需資料。

第七條 現(xiàn)場考核結(jié)束后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門對現(xiàn)場考核結(jié)果進(jìn)行審查，對符合條件（綜合得分不低于90分，其中“監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)保證體系”得分不低于35分、“核查資料準(zhǔn)備情況”得分不低于40分）的申請應(yīng)提出審核意見，將《申請書》、《考核表》及有關(guān)資料一并報(bào)送國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門。

經(jīng)考核不合格的申請企業(yè)，應(yīng)按照考核組提出的整改意見，進(jìn)行不超過6個(gè)月的整改，整改完成后可再次提出申請。

第八條 國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門對申請和考核資料進(jìn)行審查，對滿足各項(xiàng)條件、正式受理的，于45日內(nèi)做出許可決定，發(fā)布批準(zhǔn)文件、頒發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書；對經(jīng)審查，不符合頒發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書條件的，退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門重新審核，或補(bǔ)齊資料，或重新考核。

國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門將公告所頒發(fā)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書情況。

第九條

監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書由國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門統(tǒng)一制定，證書的標(biāo)記和編號為： HW—DXXXXXXX 其中：D代表第四類監(jiān)控化學(xué)品

XXXXXXX為生產(chǎn)企業(yè)禁化武代碼。

第十條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書有效期為五年。有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)于有效期滿前3個(gè)月，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門提出換發(fā)生產(chǎn)特別許可證書申請。有效期滿后，不提出換發(fā)證書申請而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的，視為無證生產(chǎn)。第十一條 已取得生產(chǎn)特別許可證書的企業(yè)變更名稱時(shí)，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門申請變更監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書。申請時(shí)需提供如下材料：

一、企業(yè)申請變更報(bào)告；

二、新舊營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

三、工商等主管部門批準(zhǔn)企業(yè)名稱變更的有關(guān)文件復(fù)印件；

四、原生產(chǎn)特別許可證書原件。

第十二條 已取得生產(chǎn)特別許可證書的企業(yè)，有下列情況之一的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門應(yīng)收回其生產(chǎn)特別許可證書：

一、經(jīng)復(fù)查、抽查，不符合發(fā)證條件的；

二、不按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的；

三、將生產(chǎn)特別許可證書轉(zhuǎn)讓其它企業(yè)使用的；

四、在生產(chǎn)特別許可證書有效期內(nèi)不再生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品的；

五、生產(chǎn)特別許可證書已經(jīng)超過有效期限的。

對因本條第一、二、三款被收回生產(chǎn)特別許可證書的企業(yè)，應(yīng)停止生產(chǎn)該產(chǎn)品，并限期進(jìn)行整改。企業(yè)整改結(jié)束后，向發(fā)證部門申請復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可重新使用生產(chǎn)特別許可證書；經(jīng)復(fù)查不合格者，注銷其生產(chǎn)特別許可證書，停止產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第十三條 生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)特別許可證書頒發(fā)和注銷有爭議時(shí)，可向國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門提出復(fù)審。對復(fù)審結(jié)論不服時(shí)，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議。復(fù)審或復(fù)議有結(jié)論前，原結(jié)論有效。

第十四條 沒有取得生產(chǎn)特別許可證書生產(chǎn)含磷、硫、氟第四類監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定查處。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法。實(shí)施辦法報(bào)國務(wù)院履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門備案。

第十六條 本辦法由國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后施行。

第二篇：監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可實(shí)施辦法

監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可實(shí)施辦法

第一條

為履行《禁止化學(xué)武器公約》義務(wù)、貫徹《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，按照《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條

實(shí)行生產(chǎn)特別許可的監(jiān)控化學(xué)品，是指《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》所列的第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含硫、磷、氟的特定有機(jī)化學(xué)品。

第三條

監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可采取分期、分批、集中辦理的辦法，特別許可證書有效期為五年，具體發(fā)證產(chǎn)品和時(shí)間由國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱國家禁化武辦)下達(dá)。

第四條

申請監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可的單位或個(gè)人應(yīng)具備以下條件：

一、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

二、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(尚未制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)；

三、具有完備的計(jì)量與質(zhì)檢設(shè)備；

四、有完善的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，“三廢”排放應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

五、具有完善的管理制度，如：安全管理制度、質(zhì)量管理制度、設(shè)備管理制度、計(jì)量管理制度以及監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度、銷售管理制度、儲運(yùn)管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行；

六、必須具有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專職或兼職管理人員，并按國家禁化武辦要求按時(shí)申報(bào)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

七、必須具有國家禁化武辦要求的接受核查需要的各種資料，即：各種圖表和完整的生產(chǎn)、消耗、儲存、銷售臺帳及原始記錄(第二類監(jiān)控化學(xué)品至少三年、其他監(jiān)控化學(xué)品至少一年)；

八、屬于第二條所列監(jiān)控化學(xué)品，且同時(shí)又是國家有關(guān)部門列入生產(chǎn)許可證管理的品種，企業(yè)必須具有生產(chǎn)許可證以及生產(chǎn)該品種所必需的其他有關(guān)證件；

九、法人代表必須了解《禁止化學(xué)武器公約》和《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控化學(xué)品的管理和接待國際核查工作。

第五條

申請程序

一、生產(chǎn)第二條所列監(jiān)控化學(xué)品的單位或個(gè)人必須在規(guī)定日期內(nèi)向所在省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》辦公室(下稱省級禁化武辦)提出申請，領(lǐng)取《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請書》(簡稱《申請書》)，逾期不提出申請的企業(yè)，作

自動棄權(quán)處理。

二、申請單位或個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)將《申請書》內(nèi)容填寫無誤后連同規(guī)定的附件一式二份，報(bào)送所在地省級禁化武辦。

三、各省級禁化武辦對《申請書》內(nèi)容進(jìn)行審查，對文件資料手續(xù)齊全者即可進(jìn)行考核。

第六條

考核辦法：

一、省級禁化武辦應(yīng)成立專門的考核小組，負(fù)責(zé)各類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書申請企業(yè)的現(xiàn)場考核工作?？己诵〗M由化工工藝和設(shè)備、化工生產(chǎn)和管理、化學(xué)分析、環(huán)境保護(hù)及監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)宣布和核查方面的5—7名專家組成，多數(shù)應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，人員應(yīng)相對穩(wěn)定。

二、考核組應(yīng)按照《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請考核表》(簡稱《考核表》)對申請企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場考核。

三、現(xiàn)場考核結(jié)束后，省級禁化武辦對符合條件(綜合得分不低于90分，其中“監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)保證體系”得分不低于35分、“核查資料準(zhǔn)備情況”得分不低于40分。)的申請應(yīng)提出審核意見，經(jīng)省級人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門簽署意見，在規(guī)定期限內(nèi)將《申請書》、《考核表》及有關(guān)資料一并報(bào)送國家禁化武辦。

第七條

國家禁化武辦將對考核情況進(jìn)行抽查，對考核質(zhì)量差的省份將責(zé)令重新組織考核，對弄虛作假的將通報(bào)批

評。

第八條 經(jīng)評審，凡符合各項(xiàng)條件的，由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門頒發(fā)生產(chǎn)特別許可證書，并以公告形式予以公布。

第九條

經(jīng)考核、評審不合格的，允許進(jìn)行不超過半年的整改，可再次提出申請。第二次考核、評審不合格者，取消生產(chǎn)資格。

第十條 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書的標(biāo)記和編號為：

HW-LXXX

XXXX

其中：L代表產(chǎn)品分類號(L=A，B，C，S，P，F(xiàn))XXX代表發(fā)證產(chǎn)品序號

XXXX代表生產(chǎn)特別許可證書的編號。

第十一條

國家和省級禁化武辦將對已取得生產(chǎn)特別許可證書的單位或個(gè)人，定期或不定期組織復(fù)查或抽查。

第十二條

已取得生產(chǎn)特別許可證書的單位或個(gè)人，有下列情況之一者，要收回其生產(chǎn)特別許可證書：

一、經(jīng)復(fù)查或抽查不符合發(fā)證條件的；

二、不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、儲存和銷售的；

三、將生產(chǎn)特別許可證書轉(zhuǎn)讓其他單位或個(gè)人使用的；

四、在生產(chǎn)特別許可證書有效期內(nèi)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的；

五、生產(chǎn)特別許可證書已經(jīng)超過有效期限的。

第十三條

對因第十二條第一、二、三款被收回生產(chǎn)特別證書的單位或個(gè)人，應(yīng)停止生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品，并限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，向發(fā)證部門申請復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可重新使用生產(chǎn)特別許可證書；復(fù)查不合格者，注銷其生產(chǎn)特別許可證書，停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

第十四條

生產(chǎn)單位或個(gè)人對生產(chǎn)特別證書頒發(fā)和注銷有爭議時(shí)，可向國家禁化武辦提出復(fù)審。對復(fù)審結(jié)論不服時(shí)，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議。復(fù)審或復(fù)議有結(jié)論前，原結(jié)論有效。

第十五條

沒有取得生產(chǎn)特別許可證書的單位或個(gè)人不得生產(chǎn)第二條所列監(jiān)控化學(xué)品，否則按照《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第五十六條規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十六條

各省級禁化武辦可以參照本辦法和實(shí)際情況制定本地區(qū)的實(shí)施辦法，報(bào)國家禁化武辦備案。

第十七條

本辦法由國家禁化武辦負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第三篇：監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請流程

法定依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》 辦理程序：

1、申請

2、受理

3、審核

4、上報(bào)（報(bào)市、省經(jīng)貿(mào)委審核，國家禁化武辦批準(zhǔn)）申報(bào)材料：

1、申請時(shí)應(yīng)提交《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請書》及其規(guī)定的附件一式三份；

2、企業(yè)法人參加《禁止化學(xué)武器公約》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的專門培訓(xùn)證明；

3、禁止化學(xué)武器工作部門要求提供的材料。辦理時(shí)限：45 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 申報(bào)條件 ：

1、有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)法人代表必須了解和承諾遵守《禁止化學(xué)武器公約》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》中有關(guān)企業(yè)活動的規(guī)定，履行相應(yīng)義務(wù)，并參加為指導(dǎo)企業(yè)履行上述義務(wù)而舉辦的專門培訓(xùn)；

3、有正確、完整的技術(shù)資料和工藝要求，必須具備規(guī)范的廠址位置圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖、設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表等有關(guān)資料；有保證安全生產(chǎn)和過程質(zhì)量控制的生產(chǎn)設(shè)備；

4、具備符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和檢驗(yàn)設(shè)備；監(jiān)控化學(xué)品的檢驗(yàn)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

5、有完善并能有效施行的監(jiān)控化學(xué)品管理規(guī)章制度；有完整、規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳；

6、有健全的履約組織機(jī)構(gòu)，有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專（兼）職管理人員及其他履約人員；

7、有完整的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，“三廢”排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

8、有國家其他管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品所必須的相關(guān)證件；

9、符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第四篇：監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)特別許可審批doc

辦事指南

一、項(xiàng)目名稱： 監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)特別許可審批

二、實(shí)施主體： 工業(yè)和信息化部

三、受理單位： 工業(yè)和信息化部原材料司（國家禁化武辦）；各省、自治區(qū)、直轄市禁化武辦

四、法律依據(jù)

設(shè)立和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件：

1、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號）

2、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則（化學(xué)工業(yè)部令第12號）

3、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（化學(xué)工業(yè)部令第11號）

4、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）

五、許可條件

監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)特別許可審批 ：建設(shè)受理范圍為新（改、擴(kuò)）建用于生產(chǎn)第

二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類中含磷、硫或氟的監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施的單位；生產(chǎn)許可受理范圍為第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫或氟的監(jiān)控化學(xué)品的設(shè)施的單位。

基本條件：

1、經(jīng)國家有關(guān)部門（如規(guī)劃、環(huán)保、國土、安監(jiān)等）批準(zhǔn)建設(shè),有完整的企業(yè)基本情況資料；

2、必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

3、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地業(yè)（部頒）標(biāo)準(zhǔn)（尚未制定國家或部頒標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；

4、必須具備標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量與檢測設(shè)備；

5、生產(chǎn)、儲存現(xiàn)場無事故隱患；

6、生產(chǎn)、儲存、銷售有標(biāo)準(zhǔn)、完整的臺帳；

7、國家其他管理部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證所規(guī)定的批準(zhǔn)文件和證書，以及生產(chǎn)該品種

所必需的其它有關(guān)證件；

8、必須具有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的專職或兼職管理人員以及相應(yīng)的管理制度；

9、必須具備國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施位置圖、工藝流程草圖、設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表、生產(chǎn)記錄樣張、產(chǎn)品銷售記錄樣張等有關(guān)文件；

10、必須具備國家履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)主管部門要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施位置圖、工藝流程草圖、設(shè)備布置圖、關(guān)鍵設(shè)備一覽表、生產(chǎn)記錄樣張、產(chǎn)品銷售記錄樣張等有關(guān)文件；

11、企業(yè)法人代表必須了解《條例》和《禁止化學(xué)武器公約》有關(guān)企業(yè)活動的規(guī)定。

六、申請材料

（一）監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)審批（申請人應(yīng)當(dāng)提供下述證書及材料的原件）

1、企業(yè)地理位置圖及交通圖

2、企業(yè)廠區(qū)平面位置圖

3、車間設(shè)備平面布置圖和關(guān)鍵設(shè)備一覽表

4、產(chǎn)品工藝流程簡圖

5、可行性研究報(bào)告

6、縣級以上環(huán)保部門同意建設(shè)的文件復(fù)印件

7、新建監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施企業(yè)提供工商行政管理部門核發(fā)的《預(yù)注冊通知單》；擴(kuò)建或改建監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施企業(yè)應(yīng)提供工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

8、安監(jiān)部門同意建設(shè)的文件復(fù)印件。

（二）監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可審批

1、企業(yè)地理位置圖及交通圖

2、企業(yè)廠區(qū)平面位置圖

3、車間設(shè)備平面布置圖

4、產(chǎn)品工藝流程簡圖

5、企業(yè)接待國際禁化武組織核查預(yù)案

6、企業(yè)視察前情況介紹

7、企業(yè)監(jiān)控化學(xué)品管理規(guī)章制度

8、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

9、產(chǎn)品說明書

10、生產(chǎn)記錄樣張

11、產(chǎn)品銷售記錄樣張（對第二類監(jiān)控化學(xué)品）

12、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

13、安全生產(chǎn)許可證（對危險(xiǎn)化學(xué)品）復(fù)印件

14、換證企業(yè)需要提交原生產(chǎn)特別許可證書正本

七、程序和期限

（一）申請程序：

1、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)審批

（1）生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的單位或個(gè)人向所在地、市、州履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門或直接向省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門（省級禁化武辦）提出申請，同時(shí)提交內(nèi)容填寫無誤的《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可申請書》及其附件（簡稱《申請書》，附件1）一式三份。

（2）地、市、州履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門經(jīng)審查，簽署意見后，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門（省級禁化武辦）。

（3）省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門（省級禁化武辦）對《申請書》內(nèi)容進(jìn)行審查，對文件資料手續(xù)齊全者組織現(xiàn)場考核。

2、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可程序

（1）省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門（省級禁化武辦）成立考核專家組，負(fù)責(zé)對各類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書申請企業(yè)的現(xiàn)場考核工作?？己诵〗M由化工工藝和設(shè)備、化工生產(chǎn)和管理、化學(xué)分析、環(huán)境保護(hù)及監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)宣布和核查方面的5-7名專家組成。

（2）考核組按照《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可考核評分標(biāo)準(zhǔn)》對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核。

（3）現(xiàn)場考核結(jié)束后，省、自治區(qū)、直轄市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作主管部門（省級禁化武辦）對符合條件（綜合得分不低于90分，其中“監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)保

證體系”得分不低于35分、“核查資料準(zhǔn)備情況”得分不低于40分。）的申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，?jīng)省級人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門簽署意見，將《申請書》、考核表等有關(guān)資料一并報(bào)送國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱：國家禁化武辦）。

（4）國家禁化武辦經(jīng)審查，頒發(fā)簽“國家工業(yè)和信息化部行政許可章”的監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書。

（5）經(jīng)考核、審查不符合規(guī)定條件的，允許進(jìn)行不超過半年的整改，可再次提出申請；經(jīng)審核仍不符合條件的，取消申請生產(chǎn)特別許可證書的資格。

（二）受理、審查、決定程序：

1、對于申請材料齊全、符合法定形式的，工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市國家禁化武辦應(yīng)當(dāng)受理

2、對于省、自治區(qū)、直轄市國家禁化武辦受理的申請，省、自治區(qū)、直轄市禁化武辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成初審工作，并將初審意見和全部申請材料報(bào)工業(yè)和信息化部。

對于工業(yè)和信息化部直接受理的申請或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市禁化武辦受理、初審后報(bào)送的申請，時(shí)限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)和信息化部可以組織專家對企業(yè)的申請材料進(jìn)行綜合評定，必要時(shí)組織實(shí)地考核。專家評審所需時(shí)間依法不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請人。

（三）延續(xù)、變更、補(bǔ)辦程序

需辦理延續(xù)、變更、補(bǔ)辦申請的，應(yīng)遵守《行政許可法》和監(jiān)控化學(xué)品管理的相關(guān)法律法規(guī)。

八、告知方式

審批通過的，將獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件或《監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證書》

九、許可收費(fèi) 無

十、聯(lián)系電話：國家工信部：010－68205588 河南省工信廳：0371-65509882

辦理流程

辦事指南

一、項(xiàng)目名稱：監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備進(jìn)出口許可

二、實(shí)施主體：工業(yè)和信息化部

三、受理單位：工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司；各省、自治區(qū)、直轄市禁化武辦。

四、法律依據(jù)

設(shè)立和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件：

1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制可用于生產(chǎn)化學(xué)武器的化工原料進(jìn)出口的通知》國發(fā)[1994]5號

2、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》 第14-18條

3、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則第三章

4、中華人民共和國化學(xué)工業(yè)部第11號令《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》

5、國家石油和化學(xué)工業(yè)局第1號令《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》

五、許可條件

（一）對屬于《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》所包括的第一類、第二類和第三類化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，根據(jù)[1994]外經(jīng)貿(mào)政審函字第1311號文件，指定以下兩家公司經(jīng)營：

1、中國中化集團(tuán)公司（改制前稱：中國化工進(jìn)出口總公司）

2、中國昊華化工（集團(tuán)）總公司

（二）對于特定種類的監(jiān)控化學(xué)品的出口或進(jìn)口，根據(jù)上述文件和法律、法規(guī)指定以下公司經(jīng)營：

1、指定除上述兩指定公司外的大連達(dá)凱染料化工進(jìn)出口有限公司可以經(jīng)營對第三類監(jiān)控化學(xué)品（4）氯化苦的出口業(yè)務(wù)；

2、指定杭州華潤實(shí)業(yè)有限公司、福州特威化工有限公司可以經(jīng)營對第三類監(jiān)控化學(xué)品（14）氯化亞砜、（16）甲基二乙醇胺、（17）三乙醇胺的進(jìn)口及國內(nèi)銷售業(yè)務(wù)；

3、指定江蘇舜天股份有限公司可以經(jīng)營對第三類監(jiān)控化學(xué)品（14）氯化亞砜、（17）三乙醇胺的進(jìn)口及國內(nèi)銷售業(yè)務(wù)；

4、指定廣東省化工輕工總公司可以經(jīng)營可以經(jīng)營對第三類監(jiān)控化學(xué)品（17）三乙

醇胺的進(jìn)口及國內(nèi)銷售業(yè)務(wù)。

（三）對于列入第三類監(jiān)控化學(xué)品新增品種的監(jiān)控化學(xué)品的出口或進(jìn)口，無指定限制專營公司。

六、申請材料

（一）凡經(jīng)營出口監(jiān)控化學(xué)品業(yè)務(wù)的公司必須填寫《監(jiān)控化學(xué)品出口申請表》并提交以下文件：

1、出口監(jiān)控化學(xué)品申請書，說明出口化學(xué)品名稱、數(shù)量、合同號、進(jìn)口公司名稱、出口目的國并列明所附文件；

2、銷售/購買合同原件（如因申請期限所限無法提供原件，可提供復(fù)印件或互聯(lián)網(wǎng)下載但須加蓋公司公章）。

3、監(jiān)控化學(xué)品最終用戶的保證書，說明最終用途、保證不使用該化學(xué)品制造化學(xué)武器及不轉(zhuǎn)口至第三國或地區(qū)。

4、進(jìn)口國對該監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口許可證明。如果不能提供此證明，須由該國公證部門對上述（3）項(xiàng)的保證書進(jìn)行公證。

5、第一次申請?jiān)S可的單位應(yīng)附本公司簡介、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營登記表復(fù)印件。

（二）凡經(jīng)營進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品業(yè)務(wù)的公司必須填寫《監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口申請表》并提交以下文件：

1、進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品申請書，說明進(jìn)口化學(xué)品名稱、數(shù)量、合同號、出口公司名稱、出口國、監(jiān)控化學(xué)品產(chǎn)地并列明所附文件；

2、《進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營申請表》省級禁化武辦審批蓋章；

3、進(jìn)口合同。

七、程序和期限

（一）出口申請：由申請出口經(jīng)營公司提交上述六條

（一）款申請文件至原材料工業(yè)司禁化武辦，經(jīng)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批后發(fā)《監(jiān)控化學(xué)品出口核準(zhǔn)單》，并通過電子數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)告知商務(wù)部許可證事務(wù)管理局；

（二）進(jìn)口申請：由申請進(jìn)口經(jīng)營公司事先經(jīng)所轄地省、自治區(qū)、直轄市禁化武辦批準(zhǔn)，提交上述六條

（二）款申請文件至原材料工業(yè)司禁化武辦，經(jīng)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批后

發(fā)《監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口核準(zhǔn)單》，并通過電子數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)告知商務(wù)部許可證事務(wù)管理局。

（三）收到符合辦理?xiàng)l件的申請后20個(gè)工作日。

八、告知方式

（一）出口申請：簽發(fā)《監(jiān)控化學(xué)品出口核準(zhǔn)單》加蓋“國家履行禁止化學(xué)武器公約工作辦公室”公章；

（二）進(jìn)口申請：簽發(fā)《監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口核準(zhǔn)單》加蓋“國家履行禁止化學(xué)武器公約工作辦公室”公章。

九、許可收費(fèi) 無

十、聯(lián)系電話：國家工信部：

河南省工信廳：0371-65509883

第二類監(jiān)控化學(xué)品的使用與經(jīng)營（審批）

一、審批依據(jù)

1．國務(wù)院《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》第十三條

2．原化工部《〈中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》第三十一條 3．原化工部《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》

二、審批條件

申請經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位，必須具備以下條件： 1．必須取得當(dāng)?shù)乜h級以上工商、稅務(wù)部門批準(zhǔn)證書； 2．有符合安全要求的經(jīng)營設(shè)施； 3．有熟悉產(chǎn)品性能的技術(shù)人員； 4．有相應(yīng)的管理制度；

5．有熟悉監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和接受監(jiān)督檢查工作的專職或兼職的管理人員。申請使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須做到： 1．嚴(yán)格按照申請目的和用途使用，不轉(zhuǎn)售或挪作他用。

2．向河南省履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

三、需提交的材料

申請經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位應(yīng)提交： 1．《經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品申請表》一式三份。

2．當(dāng)?shù)乜h級以上工商、稅務(wù)部門批準(zhǔn)證書復(fù)印件一式三份。

3．本單位經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的營銷管理制度（包括入庫、出庫、安全措施等）。使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的單位和個(gè)人應(yīng)提交： 1．《第二類監(jiān)控化學(xué)品使用申請表》一式三份.附件：①.企業(yè)地理位置圖及交通圖

②.廠區(qū)平面位置圖

③.使用監(jiān)控化學(xué)品車間（實(shí)驗(yàn)室）工藝流程圖

④.車間（實(shí)驗(yàn)室）設(shè)備平面布置圖

⑤.所生產(chǎn)產(chǎn)品說明書

2．當(dāng)?shù)乜h級以上工商、稅務(wù)部門批準(zhǔn)證書復(fù)印件一式三份。

四、審批程序

1．由省轄市禁化武辦受理申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)省禁化武辦； 2．省禁化武辦根據(jù)需要組織有關(guān)專家實(shí)地考察或進(jìn)行論證； 3．承辦人審查并提出初步處理意見； 4．提交處務(wù)會研究，提出審查意見；

5．報(bào)河南省履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室主任審定；

6．經(jīng)審核同意的，發(fā)給經(jīng)營申請人《經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品審批書》證書一份，《關(guān)于核發(fā)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品審批書的通知》一份，并報(bào)國家履行《禁止化學(xué)武器公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；發(fā)給使用申請人《使用第二類監(jiān)控化學(xué)品批準(zhǔn)文件》一份。使用申請人憑批準(zhǔn)文件與指定的生產(chǎn)經(jīng)銷單位簽訂合同，并將合同副本報(bào)河南省履行《禁止化學(xué)武器公約》事務(wù)辦公室備案。7．經(jīng)審核未同意的，予以書面答復(fù)。

五、審批時(shí)限

受理申請后，在法定工作日30天內(nèi)審批完畢。

第二類監(jiān)控化學(xué)品 可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品

A．（1）胺吸膦：硫代磷酸二乙基-S-2-二乙氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽（78-53-5）；（2）PFIB：1，1，3，3，3-五氟-2-三氟甲基-1-丙烯（又名：全氟異丁烯；八氟異丁烯）（382-21-8）；（3）BZ：二苯乙醇酸-3-奎寧環(huán)酯（*）（6581-06-2）。B．（4）含有一個(gè)磷原子并有一個(gè)甲基、乙基或（正或異）丙基原子團(tuán)與該磷原子結(jié)合的化學(xué)品，不包括含更多碳原子的情形，但第一類名錄所列者除外。例如 甲基膦酰二氯（676-97-1）；甲基膦酸二甲酯（756-79-6）；例外 地蟲磷：二硫代乙基膦

酸-S-苯基乙酯（944-22-9）；（5）二烷（甲、乙、正丙或異丙）氨基膦酰二鹵；（6）二烷（甲、乙、正丙或異丙）氨基膦酯二烷（甲、乙、正丙或異丙）酯；（7）三氯化呻（7784-34-1）；（8）2，2-二苯基-2-羥基乙酸：二苯羥乙酸；二苯乙醇酸（76-93-7）；（9）奎寧環(huán)-3-醇（1619-34-7）；（10）二烷氨基乙基-2-氯及相應(yīng)質(zhì)子化鹽；（11）二烷（甲、乙、正丙或異丙）氨基乙-2-醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽。

例外： 二甲氨基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽（108-01-0）；二乙氨基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽（100-37-8）；（12）烷基（甲、乙、正丙或異丙）氨基乙-2-六硫醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽；（13）硫二甘醇：二（2-羥乙基）硫醚；硫代雙乙醇（111-48-8）；（14）頻那基醇：3，3-二甲基丁-2-醇（464-07-3）