第一篇：關(guān)于人事考試應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理制度化法治化的幾點(diǎn)思考

完善人事考試管理制度，加強(qiáng)對(duì)人事考試的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅人事考試考風(fēng)考紀(jì)，保證人事考試的公平、公正，保障應(yīng)試人員的合法權(quán)益，是人事考試工作制度化、法治化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前人事考試工作的緊迫任務(wù)。對(duì)人事考試違規(guī)違紀(jì)行為處理包括兩大方面：一是對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理；二是對(duì)考務(wù)工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理。對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理，既涉及嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題，也同時(shí)關(guān)系著應(yīng)試人員合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，本文僅從這一方面進(jìn)行一些思考。

一、關(guān)于對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理的法律性質(zhì)的界定問(wèn)題一直以來(lái)，對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理是否屬于具體行政行為，在理論和實(shí)務(wù)界都有爭(zhēng)議。因此，對(duì)該種處理的法律性質(zhì)的準(zhǔn)確界定是需要首先思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理是一種具體行政行為，這主要是通過(guò)對(duì)該行為特征的分析得出的結(jié)論。該行為主要具有以下特征：(一)單方性?？荚囍鞴懿块T(mén)、考試機(jī)構(gòu)只要在有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，即可自行認(rèn)定和直接處理，而無(wú)需與應(yīng)試人員協(xié)商或征得應(yīng)試人員的同意。(二)強(qiáng)制性?？荚囍鞴懿块T(mén)、考試機(jī)構(gòu)根據(jù)依法行政的原則，為行使其管理職能，享有相應(yīng)的管理權(quán)力和管理手段。對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理遇到障礙時(shí)，可以運(yùn)用強(qiáng)制手段消除障礙，保障處理決定的執(zhí)行。(三)政策性?？荚囍鞴懿块T(mén)、考試機(jī)構(gòu)目前對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)的處理主要依據(jù)的是政策。政策相對(duì)法律具有較大的靈活性，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)享有更為廣泛的自由裁量權(quán)。根據(jù)行政法學(xué)理論，單方性、強(qiáng)制性和政策性符合具體行政行為的主要特征，因此，對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理屬于具體行政行為。這一界定的意義在于：一是對(duì)應(yīng)試人員來(lái)說(shuō)，考試主管部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)作出的處理決定具有決定力和約束力，應(yīng)試人員有遵從的義務(wù)；二是對(duì)考試主管部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在認(rèn)定和處理違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)，必須依法進(jìn)行，不得超越法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；三是對(duì)人民法院而言，考試主管部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處理屬于行政訴訟的范圍。人事部20xx年出臺(tái)的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(下稱(chēng)《處理規(guī)定》)第二十三條：“被處理人或被處理單位對(duì)處理決定或復(fù)核決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟?！备鶕?jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，我國(guó)目前行政復(fù)議和行政訴訟的對(duì)象主要是針對(duì)具體行政行為。因此，人事部的這條規(guī)定首次在部委規(guī)章上認(rèn)定，對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理是具體行政行為。隨后教育部出臺(tái)的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》、20xx年司法部出臺(tái)的《國(guó)家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》中也作了類(lèi)似的規(guī)定。這說(shuō)明對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理是具體行政行為，已經(jīng)逐漸被各部委在立法上層面上予以肯定。

二、關(guān)于正確適用法律、法規(guī)、政策的問(wèn)題目前，我省對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理的主要依據(jù)是20xx年四川省人事廳、四川省監(jiān)察廳出臺(tái)的《四川省人事考試違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(試行)(下稱(chēng)《處理辦法》)和人事部的《處理規(guī)定》。《處理規(guī)定》只針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人(技師)等級(jí)考試、錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位聘用工作人員考試等還是適用《處理辦法》。筆者以為要依法處理人事考試違規(guī)違紀(jì)行為，前提是要有法可依，現(xiàn)在由于人事部沒(méi)有制定統(tǒng)一的人事考試違紀(jì)行為處理辦法，各省各地自已制定政策必然會(huì)存在很多缺陷，因此，人事部應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)這一方面的立法工作。在具體適用法律、法規(guī)、政策方面?！短幚硪?guī)定》第六、七條規(guī)定的較為明確，如應(yīng)試人員違反第六條規(guī)定的情形之一的，先提出警告并責(zé)令改正；經(jīng)警告仍不改正的，責(zé)令離開(kāi)考場(chǎng)，并給予當(dāng)次科目考試成績(jī)無(wú)效的處理決定。因此，在適用《處理規(guī)定》上，關(guān)鍵是要做到兩點(diǎn)：一是對(duì)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的認(rèn)定；二是對(duì)情節(jié)輕重的衡量?！短幚磙k法》在具體適用過(guò)程中存在一些問(wèn)題。如第七條針對(duì)十二種違規(guī)違紀(jì)表現(xiàn)，規(guī)定了警示、取消當(dāng)次本科目考試資格，決定當(dāng)次本科目考試成績(jī)無(wú)效3種處理方式。雖然《處理辦法》第六條規(guī)定取消當(dāng)次考試本科目考試資格是處理方式之一，但筆者認(rèn)為這種處理方式不應(yīng)該成為一種獨(dú)立的處理方式。從《處理辦法》第七條、第八條、第九條的表述來(lái)看，取消本科目考試資格，責(zé)令離開(kāi)考場(chǎng)是處理過(guò)程中的強(qiáng)制措施，決定當(dāng)次考試科目或全部科目成績(jī)無(wú)效才是最終的處理方式。另外，從《處理規(guī)定》中未規(guī)定取消考試資格的處理方式來(lái)看，取消考試資格也不應(yīng)該單獨(dú)成為一種處理方式。

三、關(guān)于對(duì)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定和證據(jù)收集保全問(wèn)題對(duì)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定是正確處理的前提和關(guān)鍵?！短幚磙k法》和《處理規(guī)定》對(duì)違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)是：“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”。因此，“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿”是對(duì)應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)處理的一項(xiàng)基本原則。

第二篇：2014年政法干警考試：違紀(jì)違規(guī)報(bào)考人員如何處理

2014年政法干警考試：違紀(jì)違規(guī)報(bào)考人員如何處理? 違紀(jì)違規(guī)報(bào)考人員如何處理?

報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于公務(wù)員考錄的法律法規(guī)、政策規(guī)定和有關(guān)要求，自覺(jué)服從公務(wù)員主管部門(mén)、人事考試機(jī)構(gòu)和用人部門(mén)的統(tǒng)一安排。

對(duì)違紀(jì)違規(guī)的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予責(zé)令改正、取消本次報(bào)考資格、考試成績(jī)無(wú)效、5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員、不予錄用、取消錄用等相應(yīng)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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