第一篇：談煤礦重大危險源評估

談煤礦重大危險源評估 劉楠 安技中心

2017-05-25 10:26(點擊率：265)

一、重大危險源一詞的來源

“重大危險源”一詞最早出現(xiàn)在2002年11月1日我國頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中（2014年已經(jīng)修訂），其定義為：長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

二、重大危險源評估法律依據(jù)的歷史變化

2004年4月27日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局頒布了《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004］56號）。該《意見》明確了重大危險源申報登記的范圍，其中涉及到煤礦（井工開采）的包括4種，分別為：瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井及有沖擊地壓危險的礦井。自2003年我國開展安全評價工作以來，其是煤礦重大危險源評估的一個重要法律依據(jù)。

緊接著到2005年12月26日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《關(guān)于規(guī)

范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號）。該《通知》明確了重大危險源評估的時間間隔（至少每3年一次），并將重大危險源進行了分級（四個級別），但如何分級、量化卻沒有明確。

同年，2005年9月26日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局頒布了“關(guān)于印發(fā)《煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）》的通知”（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號）。此《辦法》認定了共計15種煤礦重大安全隱患。2009年12月1日，國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

頒布，明確將“采礦業(yè)”中涉及危險化學品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍。此標準中涉及到煤礦的一般只包括炸藥庫。

2011年12月1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）。此《規(guī)定》比較全面的對重大危險源的辨識標準、評估時間、評估方式、評估內(nèi)容及劃分等級等都進行了明確，可以說是重大危險源評估法律依據(jù)的歷史轉(zhuǎn)折點。但此《規(guī)定》更偏向于危險化學品行業(yè)，對于煤礦行業(yè)來講，量化數(shù)據(jù)較難確定，等級難以劃分。

2014年9月1日，陜西省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《陜西省重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》?！兑?guī)定》明確了高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質(zhì)條件復雜、煤層自然發(fā)火期小于3個月、煤層沖擊地壓為中等及以上的煤礦都被認定為重大危險源礦井。而且對重大危險源評估的時間間隔要求的更為嚴格（每年1次），但此《規(guī)定》的有效期只截止至2019年8月31日。

2015年12月3日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局正式頒布了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（85號令），明確了煤礦15種重大事故隱患，包括：超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；通風系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴重水患，未采取有效措施；超層越界開采；有沖擊地壓危險，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。

2016年2月14日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《關(guān)于宣布失效一批

安全生產(chǎn)文件的通知》（安監(jiān)總辦〔2016〕13號），將2004年的安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004］56號文《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》和2005年的安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號文《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》兩個文件都予以了廢止，如此以來，煤礦重大危險源評估的兩個主要法律依據(jù)均被廢止。

2016年10月19日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了“關(guān)于征求《煤礦安全現(xiàn)狀評價實施細則》（征求意見稿）”，要求：“按《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》等對被評價煤礦涉及的重大危險源、重大生產(chǎn)安全事故隱患進行辨識分析，明確是否存在重大危險源及重大生產(chǎn)安全事故隱患，對重大危險源要進行評價，劃分危險等級?！?/p>

三、煤礦重大危險源評估

綜上所述，目前煤礦重大危險源評估并沒有專門的法律依據(jù)，而且量化數(shù)據(jù)、等級劃分都很難確定?？梢詤⒖嫉姆梢罁?jù)也主要有3個：一是《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；二是《煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）》（2005年）；三是《陜西省重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2014）。至此，在進行煤礦重大危險源評估時，個人認為可以從以下三個方面進行闡述：

1、煤礦重大危險源辨識

（1）依據(jù)《陜西省重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》：高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質(zhì)條件復雜、煤層自然發(fā)火期小于3個月、煤層沖擊地壓為中等及以上的，都被認為是重大危險源。此項結(jié)合礦井實際，逐項進行辨識。

（2）依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《危險貨物品名表》（GB12268-2005），煤礦上涉及到的重大危險源一般只包括炸藥庫，且雷管和火藥的臨界量均為10t，以此為依據(jù)結(jié)合礦井實際，辨識其是否為重大危險源。

2、煤礦重大安全隱患

依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（總局85號令）中的15種情形對煤礦重大安全隱患進行認定。

3、其他內(nèi)容

可參考2014年《陜西省重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定進行評估。

第二篇：煤礦重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

根據(jù)國家安全監(jiān)察局《關(guān)于認真抓好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》和上級《重大危險源管理規(guī)定》，為切實做好重大危險源的排查治理工作，防止重大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本措施。

一、職責范圍

礦長對本礦井重大危險源管理工作全面負責?？偣こ處熦撠煴镜V井重大危險源的排查工作，并負責督促礦井對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。各分管副礦長負責分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作，并負責督促對重大危險源按照確定的隱患治理方案進行整改治理。各專業(yè)科室負責人負責分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作，并參與對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。安全科負責礦井重大危險源排查治理工作的監(jiān)督檢查。

二、管理內(nèi)容

1、大風、災(zāi)害性天氣，2、爆破器材庫，3、鍋爐房，4、地表水，5、瓦斯、煤塵超限爆炸，6、巖溶水突水，7、老空積水，8、煤炭自燃及其它火災(zāi)。

以上8項重大危險源由礦井安全科進行登記、建立檔案，各科室組織有關(guān)人員每月下井進行一次檢查，并將檢查情況報安全科登記、存檔。

三、排查、登記、申報

1、以總工程師為主，分管副礦長及各科室配合，對本礦井的重大危險源進行排查。排查的依據(jù)為《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。

2、對排查出的重大危險源要逐項進行登記，詳細描述和記錄重大危險源的基本特征。

3、按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)規(guī)定，由所在礦安全科負責對重大危險源進行申報。申報表分為三類，第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表，第二類為各類重大危險源基本特征表，第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。

4、當重大危險源重新進行評估后，各礦要將有關(guān)情況報上級安全監(jiān)管部門。

5、重大危險源排查，六個月為一周期。

四、評估

1、必須按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求，委托具備安全評估資質(zhì)的評估機構(gòu)，對重大危險源進行安全評估，并出具安全評估報告。

2、對已經(jīng)評估過的重大危險源，正常情況下每兩年重新評估一次。重大危險源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估。

3、對新排查出的重大危險源，要立即按規(guī)定進行安全評估。

五、檢測、監(jiān)控

1、礦井必須對已確認的重大危險源落實責任人，制定嚴格的安全管理制度、治理措施和長遠的治理規(guī)劃，對重大危險源進行嚴格監(jiān)控和管理。

2、礦井要建立定期檢查制度和巡回檢查制度，掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題，及時采取措施予以排除。對不能排除的，要立即報告上級部門，及時制定有

效措施予以消除或采取其它預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。

3、礦井應(yīng)指定專人每月對重大危險源進行監(jiān)測，對重大危險源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實等情況進行全面的檢查，并將檢查情況經(jīng)科室主要負責人簽字后報礦長并備案。

4、礦井每年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對重大危險源進行總體安全評估，擬寫安全評估意見后簽字備查，并制訂相應(yīng)的安全措施、治理計劃。

5、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要按要求整改。對存在現(xiàn)實危險的裝置，應(yīng)當立即停止使用，予以更改或修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

6、礦長或總工程師每月度應(yīng)組織人員對礦井重大危險源進行一次安全檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尚未構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)當場予以糾正。對已構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除或限期改正。對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責令暫時停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)礦井安全科審查同意，方可重新生產(chǎn)或使用。

7、礦井安全科每年末要對礦井的重大危險源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進行一次總體分析。

六、治理

1、礦井對存在缺陷和事故隱患的重大危險源必須由礦總工程師和分管副礦長共同研究確定治理整改方案。

2、重大危險源的治理整改方案一經(jīng)確立，由礦長負責具體落實，必須最大限度滿足治理整頓投入，盡快消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

七、救援

1、礦井必須針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上級安全部門備案。

2、礦井必須配備必要的應(yīng)急器材與工具，成立應(yīng)急救援小組，每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。

3、礦井已經(jīng)編寫好的預(yù)案，根據(jù)情況，要定期、及時進行修改。

八、銷號

重大危險源經(jīng)過治理消除危險、危害后，要及時報上級部門申請銷號。

九、組織領(lǐng)導

為加強重大危險源的監(jiān)控和治理，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦井應(yīng)成立重大危險源監(jiān)控和治理小組，礦長任組長，各副礦長、總工、各科室負責人為成員。

十、考核處罰

1、礦井無應(yīng)急救援預(yù)案，重大危險源無評估報告、管理辦法、治理方案的，對礦長、總工、安全、生產(chǎn)副礦長，安全科長各罰款100元，限期整改。對相關(guān)責任人罰款200元。到期未整改或未完成整改的，加倍罰款。

2、重大危險源不按時報送，對安全科長罰款50元，責任人罰款200元。記錄不完善、不全面的對有關(guān)負責人罰款50元，責任人罰款100元。

3、對應(yīng)急救援預(yù)案不及時修改完善的對礦總工程師罰款100元，責任人罰款200元。

十一、其它

礦井要將各個重大危險源的評價報告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進行集中管理，相關(guān)資料裝訂成冊。

第三篇：煤礦重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

根據(jù)國家安全監(jiān)察局《關(guān)于認真抓好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》和上級《重大危險源管理規(guī)定》，為切實做好重大危險源的排查治理工作，防止重大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本措施。

一、職責范圍

總經(jīng)理對本公司所服務(wù)礦井重大危險源管理工作全面負責。總工程師負責本公司所服務(wù)礦井重大危險源的排查工作，并負責督促礦井對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。各分管副經(jīng)理負責分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作，并負責督促對存在重大危險源的礦井按照確定的隱患治理方案進行整改治理。各專業(yè)處室負責人負責分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作，并參與對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。安全處負責各礦重大危險源排查治理工作的監(jiān)督檢查。

二、管理內(nèi)容

1、大風、冰雪天氣，2、爆破器材庫，3、鍋爐房，4、地表水，5、煤塵超限爆炸，6、巖溶水突水，7、老空積水，8、煤炭自燃及其它火災(zāi)。

以上8項重大危險源由安全處進行登記、建立檔案，各處室組織有關(guān)人員每月下礦進行一次檢查，并將檢查情況報安全處登記、存檔。

三、排查、登記、申報

1、以總工程師為主，分管副經(jīng)理及各處室配合，對本公司所服務(wù)范圍內(nèi)礦井的重大危險源進行排查。排查的依據(jù)為《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。

2、對排查出的重大危險源要逐項進行登記，詳細描述和記錄重大危險源的基本特征。

3、按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)規(guī)定，由所在礦安全處負責對重大危險源進行申報，同時報公司安全處備案。申報表分為三類，第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表，第二類為各類重大危險源基本特征表，第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。

4、當重大危險源重新進行評估后，各礦要將有關(guān)情況報上級安全監(jiān)管部門，同時報集團公司安全處備案。

5、重大危險源排查，六個月為一周期。

四、評估

1、必須按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求，委托具備安全評估資格的評估機構(gòu)，對重大危險源進行安全評估，并出具安全評估報告。

2、對已經(jīng)評估過的重大危險源，正常情況下每兩年重新評估一次。重大危

險源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估。

3、對新排查出的重大危險源，要立即按規(guī)定進行安全評估。

五、檢測、監(jiān)控

1、各礦必須對已確認的重大危險源落實責任人，制定嚴格的安全管理制度、治理措施和長遠的治理規(guī)劃，對重大危險源進行嚴格監(jiān)控和管理。

2、各礦要建立定期檢查制度和巡回檢查制度，掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題，及時采取措施予以排除。對不能排除的，要立即報告集團公司，及時制定有效措施予以消除或采取其它預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。

3、各礦應(yīng)指定專人每月對重大危險源進行監(jiān)測，對重大危險源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實等情況進行全面的檢查，并將檢查情況經(jīng)部室主要負責人簽字后報安監(jiān)處備案。

4、各礦每年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對重大危險源進行總體安全評估，擬寫安全評估意見后簽字備查，并制訂相應(yīng)的安全措施、治理計劃。

5、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要按要求整改。對存在現(xiàn)實危險的裝置，應(yīng)當立即停止使用，予以更改或修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

6、公司經(jīng)理或總工程師每季度應(yīng)組織人員對所服務(wù)礦井重大危險源進行一次安全檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尚未構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)當場予以糾正。

對已構(gòu)成事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除或限期改正。對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并責令暫時停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)公司安全處審查同意，方可重新生產(chǎn)或使用。

7、公司安全處每年末要督促有關(guān)處室對公司的重大危險源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進行一次總體分析。

六、治理

1、各礦對存在缺陷和事故隱患的重大危險源必須由礦總工程師和分管副礦長共同研究確定治理整改方案。

2、重大危險源的治理整改方案一經(jīng)確立，由礦長負責具體落實，必須最大限度滿足治理整頓投入，盡快消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

七、救援

1、各礦必須針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報公司安全部門備案。

2、各礦配備必要的應(yīng)急器材與工具，成立應(yīng)急救援小組，每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。

3、各礦已經(jīng)編寫好的預(yù)案，根據(jù)情況，要定期、及時進行修改。

八、銷號

重大危險源經(jīng)過治理消除危險、危害后，要及時上報集團公司申請銷號。集團公司審批同意后，通知各單位銷號。

九、組織領(lǐng)導

為加強重大危險源的監(jiān)控和治理，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，公司應(yīng)成立重大危險源監(jiān)控和治理小組，總經(jīng)理任組長，常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師、各分管副經(jīng)理任副組長，各處室負責人為成員。所服務(wù)礦井也應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險源監(jiān)控和治理小組。

十、考核處罰

1、礦井無應(yīng)急救援預(yù)案，重大危險源無評估報告、管理辦法、治理方案的，對生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長各罰款100元，限期整改。對相關(guān)責任人罰款200元。到期未整改或未完成整改的，加倍罰款。

2、重大危險源不按時報送，對安全處長罰款50元，責任人罰款200元。記錄不完善、不全面的對有關(guān)負責人罰款50元，責任人罰款100元。

3、對應(yīng)急救援預(yù)案不及時修改完善的對礦總工程師罰款100元，責任人罰款200元。

十一、其它

各礦要將各個重大危險源的評價報告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進行集中管理，相關(guān)資料裝訂成冊。

第四篇：重大危險源評估管理制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

重大危險源定期評估管理制度

[目的]為了加強本公司重大危險源的辯識和管理，防止和減少生產(chǎn)事故制訂本制度。

[適用范圍]本制度適用于按照《危險化學品重大危險源辯識》（GB18218-2009）標準辯識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

[內(nèi)容]

1.職責

1.1安全科負責重大危險源定期評估管理綜合工作。

1.2合成車間負責重大危險源區(qū)域設(shè)備設(shè)施的日常排查和維護保養(yǎng)工作。

1.3重大危險源專項檢查小組每月對重大危險源的設(shè)備設(shè)施進行一次檢查，對存在的缺陷和事故隱患應(yīng)立即治理。

1.4公司重大危險源監(jiān)控監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)，確保對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控，有效監(jiān)控。

1.5安全科負責對重大危險源相關(guān)從業(yè)人員進行公司級安全技術(shù)培訓。

1.6主管設(shè)備科長負責提出對構(gòu)成重大危險源設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗、檢測，確保不超期使用。

2.評估機構(gòu)

2.1公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。

2.2安全評價機構(gòu)至少每三年對單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。

3.重大危險源分級

根據(jù)其危險源程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。

4．危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：

4.1構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與

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其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；

4.2構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

5有下列情形之一的，公司應(yīng)對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級：

5.1重大危險源安全評估已滿三年的；

5.2構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；

5.3危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；

5.4外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；

5.5發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

5.6有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

6.安全評估的內(nèi)容

6.1安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。

6.2安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性。

6.3安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學性，明確安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求及其落實執(zhí)行情況。

6.4對生產(chǎn)場所及其設(shè)施、設(shè)備裝置的實際運行情況、管理狀況的分析，查找生產(chǎn)過程中的危險、有害因素并確定其危險度。

6.5對生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。7安全評估報告

7.1重大危險源安全評估報告報告應(yīng)包括重大危險源的詳細情況、可能

產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等安全評估報告應(yīng)應(yīng)客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行。

7.2條安全評估報告具體內(nèi)容：

7.2.1評估的主要依據(jù)

7.2.2重大危險源的基本情況

7.2.3事故發(fā)生的可能性及危害程度

7.2.4個人風險和社會風險（僅適用定量風險評價法）

7.2.5可能受事故影響的周邊場所、人員情況；

7.2.6重大危險源辨識、分級的符合性分析；

7.2.7安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；

7.2.8事故應(yīng)急措施；

7.2.9評估結(jié)論與建議。

8安全評估程序

危險源安全評估的程序應(yīng)包括一下內(nèi)容：

8.1前期準備；

8.2危險、有害因素識別與分析；

8.3劃分評估單元、評估方法選擇；

8.4現(xiàn)場檢查；并對各單元進行最大儲存量計算。

8.5定性評估；根據(jù)重大危險源的危害程度進行分級

8.6提出安全對策措施及建議；

8.7作出安全評估結(jié)論；

8.8編制安全評估報告；

8.9安全評估報告評審

9評估工作要求

9.1危險源評估工作必須有注冊安全評價人員或注冊安全工程師支持進行。

9.2危險源評估小組必須嚴格按照國家法律、法規(guī)指導性文件、規(guī)程規(guī)范作為評價依據(jù)。

9.3評估過程中參加評估的人員必須明確評估的對象、范圍和目的，熟知生產(chǎn)情況。

9.4安全評估內(nèi)容和程序必須符合國家行業(yè)規(guī)范規(guī)定標準和要求，并提出可行的措施和建議。

9.5必須對評估結(jié)果歸納整合的基礎(chǔ)上，列出主要危險。危害因素，明確重要的安全措施，并做出安全評估結(jié)論，最終形成評估報告。

第五篇：重大危險源評估制度

重大危險源評估制度

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構(gòu),建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

第四條 存在重大危險源的部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章 重大危險源監(jiān)控評估

第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條 應(yīng)建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應(yīng)包括：

(一)重大危險源安全評估報告;

(二)重大危險源安全管理制度;

(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;

(四)重大危險源監(jiān)控檢查表;

(五)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第七條 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。

第八條 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。

第九條 安全評估報告應(yīng)包括

(一)安全評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)危險、有害因素辨識;

(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;

(五)重大危險源等級;

(六)防范事故的對策措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評價;

(八)評估結(jié)論與建議等。

第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;

(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的;

(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的;

(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。

第三章 重大危險源的管理

第十三條 所屬企業(yè)的決策機構(gòu)或主要負責人應(yīng)當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條 應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第十五條 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓

第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。第十八條 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。

第十九條 公司應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責;

(二)危險辯識與評價;

(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四)應(yīng)急能力評價與資源;

(五)應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六)培訓與演練。

第二十條 各單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。