第一篇：中共流長苗族鄉(xiāng)委員會自清鎮(zhèn)市第四次黨代會以來的工作總結和今后五年工作打算（定稿）

強基礎 興產業(yè) 促和諧

努力推動苗鄉(xiāng)經濟社會更好更快發(fā)展

黨代會以來的工作總結和今后五年工作打算

——中共流長苗族鄉(xiāng)委員會自2006年清鎮(zhèn)市第四次

五年來的工作總結

2006年以來，在市委的正確領導下，中共流長苗族鄉(xiāng)委員會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大、十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣市委提出的“項目建設年、園區(qū)建設年、作風整頓年”，圍繞“強基礎、調結構、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，全力實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)產業(yè)化結構調整，立足“烤煙興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，培植、壯大烤煙支柱產業(yè)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉(xiāng)人大、政府一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團結奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

一、黨的建設不斷加強

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，流長苗族鄉(xiāng)黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，不斷增強領導干部的思想

覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓，積極開展了“作風建設年”活動，通過干部下基層調查研究，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，加強黨的基層組織建設。一是按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，優(yōu)化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。二是成立了中國共產黨流長苗族鄉(xiāng)非公有制企業(yè)聯(lián)合支部，覆蓋五家規(guī)模以上企業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋目標。三是成立了中國共產黨流長苗族鄉(xiāng)王院王牌肉牛專業(yè)合作社支部委員會，進一步規(guī)范了合作社的運作，有效保障了養(yǎng)牛農戶穩(wěn)步增加收入。2007創(chuàng)建“二星級黨建示范點”4個，2008創(chuàng)建“二星級黨建示范點”2個，2009創(chuàng)建“二星級黨建示范點”3個，2010創(chuàng)建“二星級黨建示范點”2個、“三星級黨建示范點”1個。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，鄉(xiāng)大力發(fā)揮遠程教育站和教育點對農村黨員干部群眾的教育作用，組織黨員干部群眾積極參加學習，通過遠程教育活動的開展，黨員干部群眾學習了政策法規(guī)和專業(yè)技術知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照“改善結構，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員89名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。每年對外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立名冊，流動黨員得到有效管理。

4、加強黨費收繳管理，確保黨的費用有人抓、有人管。我鄉(xiāng)黨委始終堅持貫徹落實中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)?2008?3號）、省委組織部《關于認真做好黨費收繳，使用和管理工作的通知》（黔組通?2008?25號）和貴陽市委組織部《關于上報2009年黨費收繳、使用和管理情況的通知》（市組通字?2009?140號）及清組通字?2009?02號文件要求，明確各機關、村支部書記為具體責任人負責具體實施，認真履行自己的職責，扎實做好這一工作。按規(guī)定和要求足額地交納黨費，無少交或拖交現(xiàn)象。一是黨費收繳嚴格按標準執(zhí)行，收繳完黨費后及時如數(shù)上交到市委組織部，沒有截留使用黨費現(xiàn)象。二是黨費管理嚴格按要求規(guī)范，黨費工作由鄉(xiāng)黨建辦指定專人負責，并對具體負責黨費工作的人員進行崗前培訓，提高其政治素質和業(yè)務水平；黨費上繳我們嚴格按要求進行，各支部在規(guī)定的時間將黨費上繳鄉(xiāng)黨建辦。

5、狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、貴陽市和清鎮(zhèn)市的有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關規(guī)定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，進一步

規(guī)范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。

二、鄉(xiāng)域經濟不斷發(fā)展

1、經濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，通過全鄉(xiāng)上下的不懈努力，我鄉(xiāng)的生產總值逐年增長，2010年,完成地方生產總值28960萬元，比2005年增長71.73％，年均增長14.35%；人均生產總值為6149元，比2005年增長71.71%，年均增長14.34%；完成財政總收入1403.16萬元，比2005年增長67.94％，年均增長13%；固定資產投資總額完成1700萬元，比2005年增長386％，年均增長77.2%；社會消費品零售總額完成5794萬元，比2005年增長103.9％，年均增長20.78%；農民人均純收入4222.5元，比2005年增長51.5％，年均增長10.3%。

2、項目建設穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。五年以來，緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的良好勢頭。一方面，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是大力發(fā)展烤煙種植。成功把烤煙做成了國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范點（流長基地單元），累計實施烤煙規(guī)?；N植60844畝，實現(xiàn)產值（農民收入）8532.98萬元，創(chuàng)財政稅收1877.2856萬元。經過五年的發(fā)展，烤煙已成為我鄉(xiāng)農民增收、財政增稅的支柱產業(yè)。二是做大做強以腰巖黃牛為主的肉牛養(yǎng)殖產業(yè)。成立了王院王牌肉牛專業(yè)合作社，從原有的2個村7個村民組83戶發(fā)展到現(xiàn)在的5個村（王院、磅寨、大樹根、平頭、羊壩）17個村民組337戶。2010年肉牛存欄1250頭，比2006年增長402%，實現(xiàn)產值637萬元，比2006年增長73%，戶均收入14836元，比2006年增長147%。另一方面，加大項目爭取力度，重點項目建設取得重大突破。以項目建設為突破口，重點加大了人畜安全飲水、農田水利、煙基工程、道路交通等項目的爭取和實施。五年來，全鄉(xiāng)共爭取到項目74個（含上級在我鄉(xiāng)實施的過境項目），其中：農業(yè)項目11個，環(huán)保（衛(wèi)）項目10個，工業(yè)項目2個，精神文明項目3個，基礎設施項目48個（含交通項目18個，水利項目

12個，電力項目2個，其他基礎設施項目16個），累計總投資729420.885萬元（含上級在我鄉(xiāng)實施過境項目的投資），其中：農業(yè)項目投資1980.282萬元，環(huán)保（衛(wèi)）項目投資119.1025萬元，工業(yè)項目投資17400萬元，精神文明項目投資129.1萬元，基礎設施項目投資709792.4萬元。尤其是投資1500萬元沙鵝片區(qū)15個村農村電網(wǎng)改造項目和投資1500萬元110千伏的流長變電站建設項目的實施，投資1777萬元修建的磅寨提水站和投資1910萬元修建的背隴寨水庫，將結束我鄉(xiāng)用電難、用電貴、用電不足和流長鄉(xiāng)自然性缺水和工程性缺水的歷史。第三，城鎮(zhèn)建設、村莊整治及城鄉(xiāng)一體化進程步伐明顯加快。小城鎮(zhèn)建設路項目、流長集鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場項目已規(guī)劃設計評審完畢，項目申報即將獲得批復。五年來投入集鎮(zhèn)街面治理資金80余萬元，撤除街面攤位120余個，切實消滅撐桿搭棚、占道經營現(xiàn)象，對集鎮(zhèn)進行了規(guī)范化整治。繼續(xù)實施集鎮(zhèn)、307省道主干道、公路沿線村莊“消滅白色垃圾”工程，深入開展“五創(chuàng)一辦”、“整臟治亂改差”和創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌和人居環(huán)境明顯改善，為小城鎮(zhèn)建設邁出堅實的一步。

三、社會事業(yè)不斷進步

鄉(xiāng)黨委始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力實施“八有”民生行動計劃。

一是“學有所教”明顯改善。著力抓好農村標準化學校新建、擴建項目改造，投資180萬元的流長小學綜合樓建設項目和投資456萬元的流長中學綜合樓、學生宿舍樓建設項目已完工投入使用，辦學條件得到進一步改善。控輟保學措施得到落實，保持了中、小學入學率分別提高到98%、100%，2009年的“兩基”迎“國檢”工作順利通過國家級驗收。

二是“勞有所得”有序推進。累計完成新增就業(yè)崗位351個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓1000余人次，農村勞動力轉移就業(yè)6520人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)52人，農村勞動力培訓12000余人，拓寬了農民的

增收渠道。

三是“病有所醫(yī)”明顯改善。建成中央第一批總投資126萬元的流長衛(wèi)生院建設項目。目前，總投資80萬元、600平方米的流長衛(wèi)生院門診樓建設項目正在實施中，這一項目的實施，將極大改善我鄉(xiāng)醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療條件。2010年，全鄉(xiāng)參合人數(shù)39557人、參合率達96%，比2005年參合率提高25個百分點，全鄉(xiāng)共為農民報銷醫(yī)藥費用1180萬元。

四是“老有所養(yǎng)”有序推進。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險擴面52人，新型農村養(yǎng)老保險擴面14405人，同時每年超任務完成醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險，真正實現(xiàn)人民群眾老有所養(yǎng)的目標要求。

五是“住有所居”明顯改觀。完成農村危房改造2816戶，實施總投資約900萬元、建設規(guī)模約7000平方米的大元、茶元生態(tài)移民搬遷工程，預計在2011年全面竣工，有效緩解了礦群矛盾。

六是“居有所安”得到進一步加強。各村建立了專職巡邏打更隊伍、報警服務點、平安建設工作協(xié)會。5年以來全鄉(xiāng)共發(fā)生來信來訪385（件）次，其中來信11件，來訪374人次，調處率100%，調處成功率95%；共發(fā)生刑事案件190件，偵破76件，破案率達40%。2010年，轄區(qū)內群眾安全感達到95%，與2005年相比上升6個百分點。

七是“困有所助”得到有效保障。“十一五”期間發(fā)放救災救濟糧98.5噸，救濟款43.5萬元，救濟衣物800余件，發(fā)放參戰(zhàn)參核人員生活補助費42.836萬元，在鄉(xiāng)傷殘軍人補助金19.76萬元。幫助了21000余戶困難群眾度過生活難關，完善了鄉(xiāng)域最低生活保障制度，確保了弱勢群體的生產生活。

八是“民有所樂”得到穩(wěn)步拓寬。加強了公共文化服務體系建設，建成了廣播電視戶戶通工程4996戶、39個自然村通廣播，有線電視覆蓋已發(fā)展到12個村，農村電視入戶率達85%，完成39個村農家書屋建設，保證了廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。

九是人口和計劃生育工作取得新進展。五年來，我鄉(xiāng)以穩(wěn)定

低生育水平、提高人口素質為核心，創(chuàng)新管理機制，嚴格控制政策外生育，加強人口計生宣傳教育和村民自治工作，全面落實利益導向政策。2010年，符合政策生育率為92.59%，流動人口符合政策生育率為83%,人口出生率控制在5.9‰以內，出生人口性別比為105，與2005年相比，符合政策生育率提高3.34個百分點。

各位代表、同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領全鄉(xiāng)人民團結奮進，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展、產業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項改革不斷深入，鄉(xiāng)域經濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)四萬八千群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表流長苗族鄉(xiāng)黨委對市委的正確領導，聯(lián)系鄉(xiāng)市級領導的精心指導及各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)47個基層黨組織和戰(zhàn)斗在農村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關心流長發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)財力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產業(yè)基地難度大；二是由于地理位臵的特殊性，小城鎮(zhèn)建設步伐跟不上；三是經濟發(fā)展后勁不足，產業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高；四是經濟總量小，產業(yè)結構不合理，五是黨的建設方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強；六是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；七是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了流長的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)建設、推進社會主義新農村建

設的關鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設和諧流長、實現(xiàn)經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年流長苗族鄉(xiāng)黨委工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”為主基調，以實施工業(yè)強鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)化帶動為主戰(zhàn)略，以“六路兩電五水三土建設”為主戰(zhàn)場，以“八煤三鋁”項目建設為主陣地，以構建和諧社會為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為手段，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經濟綜合實力，加強基層黨組織建設，全面提升執(zhí)政能力和工作推動力；進一步壯大支柱產業(yè)，完善基礎設施，普及惠民工程，促進城鎮(zhèn)建設上水平，全力推動經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

今后五年經濟社會發(fā)展的總體目標是：到2015年，全鄉(xiāng)地方生產總值達到43440萬元，年均增長10％以上；全社會固定資產投資達到82818萬元，年均增長14%以上；財政收入與經濟保持同步增長，達到2015萬元，年均增長10%以上；社會消費品零售總額達到9850萬元，年均增長14%以上；農民人均純收入年均增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%；

二、三產業(yè)占國民生產總值的比重提高到14%以上；農村人口自然增長率控制在12‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到97%以上；人口自然增長率控制在6‰以內，人口出生率在11‰內；黨務（村務）公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

一、優(yōu)化環(huán)境，推動重點項目順利實施。

從一定程度上講，優(yōu)化經濟環(huán)境就是生產力。今后五年，我鄉(xiāng)要把“優(yōu)環(huán)”工作作為一項重要工作來抓，一是要強化農村政

策法規(guī)宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經濟之間的辯證關系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發(fā)展環(huán)境，人人為經濟發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊伍，為村域經濟發(fā)展提供強有力的組織保證；三是要改進工作方法。通過干部進村入戶與群眾交心，融洽感情，建立和群眾的魚水關系，妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題，為項目的順利實施鋪平道路；四是嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人與事。對阻礙經濟發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經濟發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題。通過優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進全鄉(xiāng)重點項目建設順利進行。

二、夯實基礎，促進基礎設施體系合理布局優(yōu)。

1、優(yōu)先發(fā)展農田水利。一是配合市水務局爭取磅寨提水工程500萬資金缺口，完成進組入戶水網(wǎng)建設，確保投入使用；二是爭取投資1500萬元的正河提水站項目申報成功；三是完成投資3200萬元的屯龍泉煙水配套工程；四是完成投資113.2萬元的高幫等11個村人飲工程災后恢復重建項目；五是完成總投資510萬元的沙鵝壩區(qū)農田水利灌溉工程。

2、重點發(fā)展交通與能源。一是抓協(xié)調服務。配合中鐵二局加大對清織鐵路流長過境段的建設力度。二是加大對廈蓉高速公路流長過境段建設中的征地拆遷力度，確保順利實施。三是加大對站織二級公路改造項目的申報成功力度。四是加大總投資34057萬元的流長至王莊、老黑山至齊佰、茶黎公路建設項目的申報成功及建設力度。五是按時完成市分配給我鄉(xiāng)的“一事一議”財政獎補項目串寨路、通組路的硬化工程。六是爭取支持，力爭實施通達公路硬化項目覆蓋100%。同時，積極加大電力設施建設和改

善，將投資1600萬元的流長3.5千伏變電站升級為110千伏的變電站建設，大力實施全鄉(xiāng)農村電網(wǎng)改造項目建設，改善人民生活基本設施建設。

3、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力在完善三個集鎮(zhèn)基礎設施建設和服務功能上取得新的突破。一是利用我鄉(xiāng)被市委、市政府列入七星集鎮(zhèn)的機遇，制定好總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。二是爭取資金投入三個集鎮(zhèn)（流長、馬場、沙鵝）建設，完善功能設施。三是引導農民入住集鎮(zhèn)，轉移農村富裕勞動力。確?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上，到2015年達到30%以上。

三、調優(yōu)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)農民增收。

1、穩(wěn)定優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。按照《清鎮(zhèn)市生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《流長鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力抓好“雞、牛、菜、果、糧（油）、煙、豬”產業(yè)，做大做強做精做優(yōu)以烤煙、肉牛、生豬為主的優(yōu)勢產業(yè)、以果、蔬為主的特色產業(yè)；鞏固提升以糧（油）、雞為主的傳統(tǒng)產業(yè)，確保農業(yè)總產值年增長8%以上，農民年人均純收入增長10%以上的目標。努力把流長鄉(xiāng)做成清鎮(zhèn)市最大的國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)單元（流長基地單元），努力將流長做成清鎮(zhèn)市最大的干果之鄉(xiāng)，努力將流長做成清鎮(zhèn)最大的肉牛生產基地。

2、落實惠農政策，增加農民收入。全面落實各項惠農政策，認真抓好農民負擔監(jiān)督管理，實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，切實減輕農民負擔，促進農民增收、農村穩(wěn)定。加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力；鼓勵農村剩余勞動力外出務工或向第三產業(yè)轉移，促進農民增收和勞動力就業(yè)轉移。進一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)辦各種實體，引領群眾致富。

3、推行農村綜合改革，促進產業(yè)規(guī)模發(fā)展。進一步完善農業(yè)技術推廣體系；推行土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，建立健全農村土地流轉服務組織；組建烤煙、肉牛等農村經濟合作組織，構建與外界進行農業(yè)技術交流與產供銷一條龍合作 的平臺，為農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供有力支撐。

四、協(xié)調發(fā)展，積極推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略帶動。

1、穩(wěn)步推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，全力在培育新的經濟增長點上取得新的突破。“十二五”期間，要加強培育工業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，配合上級相關部門抓好協(xié)調服務，力爭建成總投資5000萬元、年產30—60萬噸礦井2個（流長東礦、西礦），總投資5000萬元、年產30—60萬噸的山東棗礦1個，總投資12400萬元、年產90萬噸的清鎮(zhèn)市恒豐礦業(yè)有限公司下壩煤礦1個，促進我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展，努力由農業(yè)大鄉(xiāng)向工業(yè)強鄉(xiāng)轉變。抓好現(xiàn)有5家煤礦（利民煤礦、小溝煤礦、青山煤礦、金利煤礦、新橋煤礦）的擴能技改，力爭年產煤500萬噸以上；抓好3家鋁鐵礦山（簸渡河礦山、榮祥礦山、金宏達礦山）的擴能技改，確保年產鋁凡土9萬噸以上。

2、夯實旅游服務業(yè)基礎，全力在發(fā)展第三產業(yè)上取得新的突破。首先要做好全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游度假村發(fā)展規(guī)劃。將集溫泉、漂流、溶洞奇觀、峽谷風光、民族風情五位一體的凹河景點納入一個有機的旅游開發(fā)體系。通過招商引資促進旅游資源合理、有序開發(fā)。同時加快服務行業(yè)發(fā)展，通過規(guī)范服務標準和服務質量來推動服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

五、統(tǒng)籌兼顧，促進社會事業(yè)全面進步。

1、發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)。著力推進素質教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發(fā)展。從實際出發(fā)，合理調整學校布局，全面提升辦學條件與教學水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，加大村級衛(wèi)生室的建設力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設全覆蓋。大力建設閱覽室、文化活動室、農家書屋等文化活動中心，繁榮農村文化生活。繼續(xù)實施農村新型合作醫(yī)療政策，力爭農民參合率達到97%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

2、創(chuàng)新計生工作機制。繼續(xù)按照“控制人口數(shù)量、改善人口結構、提高人口素質”的要求，務必把人口自然增長率控制在6‰內，符合政策生育率保持在93%以上，積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓

好“四術”和社會撫養(yǎng)費的落實和征收工作，宣傳少生快富思想，推行計生利益導向機制，長期保持和穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)計生工作增比進位目標，確保在全市新一輪計劃生育工作評估排隊中，進入“先進”單位行列。

3、維護社會穩(wěn)定和公平正義。維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全，做好群眾的思想工作，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網(wǎng)絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環(huán)境污染、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強化安全生產監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領域監(jiān)管整治，預防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關注民生。重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權益，維護社會公平正義。

4、推進“十大民生工程”建設，全力在提高人民的幸福指數(shù)上取得新的突破。扎實推進“十大民生工程”，促使科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)快速發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系更加完善，城鄉(xiāng)文明程度明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定，群眾滿意度和幸福感切實增強。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零?！笆濉逼谀┗鞠^對貧困，比全省目標提前五年。住院病人醫(yī)療費用政府負擔比例提高到70% 以上。新型農村養(yǎng)老保險達到80%。低收入家庭的住房問題基本得以解決。老百姓安全感提高到95% 以上。

六、創(chuàng)新機制，加強與改進黨的建設。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構建和諧社會提供堅強有力的組織保障。

一是要加強政治理論學習，提高科學決策水平。努力建設學習型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、服務型機關，只有理論上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和堅定。當前我們肩負著落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重大使命，面臨著不斷發(fā)展的新形勢，層出不窮的新情況、新問題，如果不及時加強理論學習，提高領導才能，就難以正確行使決策權，取得發(fā)展的主動權。要認真學習貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大決策，學習相關的經濟理論、社會科學和法律知識，用馬克思主義中國化的最新成果和理論知識武裝頭腦、指導實踐，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行政策、解決實際問題的能力，更好的指導經濟社會又快又好發(fā)展。

二是要加強黨的基層組織建設。切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，大力推行黨務（村務）公開，擴大基層民主。按照黨的先進性要求，圍繞建設社會主義新農村，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步做好機關、學校、企事業(yè)單位黨建工作，推進新經濟組織和新社會組織的黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。各黨支部書記要把班子配齊、配好、配強，真正把黨的基層組織建設成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用科學發(fā)展觀看干部、以群眾公認選干部、憑正確的政績用干部，切實把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導發(fā)展的優(yōu)秀干部選進領導班子。嚴格黨的紀律和黨內生活，維護黨的團結和統(tǒng)一，以黨內和諧促進社會和諧。要進一步健全完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，以完善的制度和機制，激勵廣大黨員干部轉變作風，真抓實干，集中精力抓工作、抓落實、抓發(fā)展。強化基層組織建設，扎實整合尊干部隊伍，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

四是要進一步轉變作風。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”暨“四幫四促”活動，繼續(xù)深化農村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把群眾工作站建設成為機關干部聯(lián)系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)等組織的領導，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉(xiāng)村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務財務公開。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，嚴格控制會議人員規(guī)模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守工作紀律，樹立良好的機關形象。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通；遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；遵守群眾紀律，堅持從群眾中來到群眾中去；遵守工作紀律，上下班、值班、包村等制度都要認真執(zhí)行。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監(jiān)督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊伍，確保全鄉(xiāng)各項工作的順利推進。

五是要加強黨風廉政建設。要堅持一崗雙責制度，認真貫徹標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要處理好懲治腐敗和保護干部的關

系，對在干事創(chuàng)業(yè)中因政策把握不準犯下錯誤的，對因堅持原則得罪人、受人誣告的，要查清事實，該保護的堅決保護。

中共流長苗族鄉(xiāng)委員會將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成預定的各項目標任務，實現(xiàn)流長苗族鄉(xiāng)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

中共清鎮(zhèn)市流長苗族鄉(xiāng)委員會 二Ο一一年九月八日

第二篇：六次黨代會以來工作總結今后五年工作要點

文化旅游廣播電視局第六次黨代會以來工作總結

暨今后五年工作要點

近五年來，我縣文化旅游廣播電視工作在縣委、政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，弘揚主旋律，提倡多樣化，牢牢把握正確輿論導向，以繁榮城鄉(xiāng)群眾文化、培育發(fā)展旅游產業(yè)、加強新聞宣傳、建設農村公共文化服務體系為重點，務實勤勉，克難進取，各項事業(yè)取得了全面發(fā)展，尤其文化工作居全區(qū)前列?？h文管所被國家文物局授予“鄭振鐸-王冶秋文物保護獎”，彭陽縣被文化部、國家文物局評為全國文物工作先進縣；縣圖書館被中宣部、文化部、新聞出版總署、國家廣電總局評為“服務基層、服務農民”先進集體；縣文廣局被區(qū)廣電局評為2007全區(qū)農村電影放映工作一等獎，2007全區(qū)農村廣播電視公共服務體系考核三等獎，2008全區(qū)農村電影工作考核三等獎，2009全區(qū)農村電影放映工作考核三等獎，2010全區(qū)廣播電視公共服務體系建設三等獎，2010全區(qū)廣播電視戶戶通工程建設三等獎；縣文廣局被區(qū)文化廳2008全區(qū)市、縣（區(qū)）文化工作考核一等獎，2009文化工作考核先進市、縣（區(qū)）一等獎，2010全區(qū)市縣（區(qū)）文化工作考核一等獎。

一、五年來工作總結

（一）文化活動日益繁榮。一是圍繞節(jié)慶組織送戲、送春聯(lián)、送圖書下鄉(xiāng)進社區(qū)和大型節(jié)慶文藝展演活動，依托縣城怡園廣場、影劇院廣場，開展以文藝演出和電影放映為主要內容的大型廣場文化系列活動，形成了全縣上下互動的濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍。二是開展了“看彭陽、唱彭陽、寫彭陽”活動，創(chuàng)作反映彭陽風土人情、建設成就的歌曲200多首，書畫攝影作品近1000幅，創(chuàng)作攝制《彭陽之歌》、《茹河我的母親河》等7部MTV音樂片，創(chuàng)作排演了大型歌舞《大地情歌》，受到社會各界好評。三是成功舉辦了三屆全縣文化藝術月活動。四是實施非物質文化遺產保護工程，整理編輯了《彭陽縣非物質文化遺產概覽》一書，申報了1個國家級非遺保護項目（紙織畫），公布命名了3個區(qū)級非遺保護項目（草編、紙織畫、剪紙），公布了22個市縣級非遺保護項目（民間制作工藝、民間飲食釀造工藝、生產技術工藝、民間藝術、民間信仰、民間文學等）。五是扎實開展圖資服務工作，掛牌成立了全國信息資源共享工程服務支中心，建立了15個“共享工程”鄉(xiāng)村服務站（點）和156個農家書

屋。六是強化文物管護工作，配合縣委宣傳部整理編輯《走近皇甫謐》一書，開展了第三次全國文物普查，普查出各類古文化遺址和革命舊址294處，其中國家級文物保護單位1處，自治區(qū)級文物保護單位的15處，縣級文物保護單位60處。

（二）旅游事業(yè)取得突破性進展。成功舉辦了寧夏六盤山（彭陽）第五屆山花旅游節(jié)，成立了彭陽縣盛達旅游開發(fā)服務公司和寧夏中鐵旅行社彭陽分公司，編制了《彭陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《彭陽縣任山河紅色旅游區(qū)建設規(guī)劃》、《楊萬珍生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)建設規(guī)劃》。

（三）廣播影視工作成績顯著。一是新聞宣傳水平大幅提升。堅持以“新聞立臺、欄目活臺、專題壯臺、綜藝豐臺”為出發(fā)點和落腳點,在搞好新聞報道的同時，合理設置自辦節(jié)目欄目，想方設法辦好自辦頻道各類節(jié)目，提高節(jié)目質量。五年來，在做好全縣各項事業(yè)的宣傳報道，辦好自辦節(jié)目的同時，結合全縣重大活動，攝制了《彭陽風光》、《記憶彭陽》、《綠染山城》、《平安之路》、《真情跨越時空》、《文育山魂》、《黨旗飄飄創(chuàng)新業(yè)》、《魅力彭陽》、《播種希望》等電視專題片30余部。二是認真實施了兩大惠民工程。積極實施廣播電視村村通工程，五年來為全縣農村群眾發(fā)放安裝廣播電視衛(wèi)星地面站14514套，對全縣47個大小轉

播臺（站）進行經常性的全面維護，確保正常運行，建設開通長城村MUDS電視轉發(fā)站，全縣農村廣播電視信號覆蓋率為100%。積極實施農村數(shù)字電影放映工作，五年共放映農村數(shù)字電影8720場（次）。

（四）基礎建設得到加強。一是建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個，剩余的紅河鄉(xiāng)綜合文化站今年11月底前建成交付使用。二是爭取文化廳投資，建成村級文化室28個、農民文化中心戶41個、農村文藝隊27個。三是建設了彭陽縣藝術中心樓（藝術團）1座。四是對無量山石窟和朝那古城城墻遺址進行了維修保護。五是建成了皇甫謐文化廣場一期工程，主要建設內容包括廣場硬化、皇甫謐花崗巖石造像、門樓、停車場、排水管道和六間仿古管理用房。六是對喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地紅色景點進行了改造，完成了基礎建設和布展工作。

（五）組建了兩個文藝團體。一是采取公開招聘的方式組建了“彭陽縣藝術團”；三是整合縣上零散秦腔自樂班子和農民秦腔藝術人才，組建了“彭陽縣農民秦劇團”。

二、今后五年工作目標

今后五年，我縣文化工作要在全區(qū)率先取得更大發(fā)展，要在十二五末爭取實現(xiàn)全國文化先進縣的命名，同時，要加快開發(fā)建設縣內旅游景點和旅游基礎設施，加快發(fā)展廣播電

視宣傳，爭取使我縣廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游事業(yè)后來居上。

（一）進一步加強文化基礎建設。一是爭取2013年完成彭陽博物館、文化館、圖書館、皇甫謐紀念館的建設，二是到2015年有效加強鄉(xiāng)、村、組、戶基層文化網(wǎng)絡建設，三是爭取投資配置文化下鄉(xiāng)流動舞臺車、圖書流動服務車、文物保護車、“村村通”設備設施維護車、文化服務進農家服務車各1輛。

（二）進一步開創(chuàng)旅游事業(yè)新局面。盡快建成喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地、小岔溝毛澤東長征宿營地、任山河古戰(zhàn)場等紅色旅游景點，建成楊萬珍生態(tài)農業(yè)觀光區(qū)、陽洼流域、陡坡流域、掛馬溝等生態(tài)旅游景點，開發(fā)建設皇甫謐紀念館、無量山石窟、瓔珞寶塔、古道長城等歷史文化旅游景點，建成任山河回族風情村。

（三）進一步提升廣播影視宣傳水平。一是大力實施廣播電視戶戶通工程，向老百姓發(fā)放直播衛(wèi)星，實現(xiàn)廣播電視村村通、戶戶通、長期通的目標。二是在對現(xiàn)有轉播臺（站）進行升級改造的基礎上，到2012年實現(xiàn)縣自辦電視節(jié)目下傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋農戶的目標。三是進一步實施農村數(shù)字電影放映工程。到2015年，縣城建成中型數(shù)字電影院（2000座），鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小型數(shù)字電影放映點（800座），同時成立156個村農村數(shù)字放映隊。

（三）進一步擴充和壯大人才隊伍。積極爭取政策支持，到2015年，實現(xiàn)藝術團有專業(yè)編導、高層次藝術人才，旅游公司有專業(yè)導游，招聘一批專業(yè)編輯、記者、播音員，鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有廣播電視技術服務人員、有數(shù)字電影放映員。實現(xiàn)每個文化站有3名專職工作人員，每個村有文化輔導員和有文藝宣傳隊的目標。

（四）進一步開展文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評選命名工作 2012年開始，每年由縣財政拿出50-100萬元，納入財政預算，采取以獎代補的辦法，評選命名1-2個文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2-3個文化示范村給予重獎，用于發(fā)展農村文化事業(yè)，壯大農村文藝隊伍，開展農村文化活動，活躍農村文化生活。

彭陽縣文化旅游廣播電視局2011年9月30日

第三篇：第九次黨代會以來工作總結和未來五年工作打算

第九次黨代會以來工作總結和未來五年

工作打算

2006年全區(qū)第九次黨代會召開以來，解放路街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在轄區(qū)單位的大力支持下，在全辦干部職工的共同努力下，認真貫徹落實會議精神，始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以項目建設為中心，抓經濟、促發(fā)展，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊伍、促提升，不斷與時俱進，開拓進取，轄區(qū)街容街貌有了新變化，街道各項社會事業(yè)取得了新突破。2006年以來，街道先后獲得省、市、區(qū)級多項榮譽。

一、過去五年的主要成績

1、經濟總量不斷擴大。2006—2010年，街道財稅收入從4085萬元到1.1億元，增長了269%；招商引資從20271萬元到8.6億元，增長了424%；固定資產投資從30993萬元到6.6億元，增長了213%；社會消費品零售總額從51919萬元到29.3億元，增長了564%，街道整體經濟實力不斷增強。

2、項目建設快速推進。街道始終以項目建設為“一號工程”，不斷優(yōu)化項目服務環(huán)境，配齊配強了人員隊伍，為重點項目建設的快速推進打下了良好的基礎。2006年以來，街道先后引進了印象城、沃爾瑪、金博大擴建、華潤萬象城等一系列重大項目，其中印象城和沃爾瑪項目于2009年9

月開業(yè)運營；匯港新城項目已于2011年4月份竣工并通過驗收，已正式交付使用；華潤萬象城項目2010年4月開工建設；百年德化二期、二七時代廣場、金博大擴建項目正在緊張進行拆遷工作。

3、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。計劃生育工作：堅持以人為本，轉變計生工作思路，實現(xiàn)了計劃生育工作重心下移和計生工作常年抓的工作機制。街道在轄區(qū)北京華聯(lián)商廈開展了全省第一家“人口文化商場”，在宣傳內容上、宣傳載體上、宣傳形式上創(chuàng)下三新。此舉得到了國家人口計生委宣教司副司長石海龍司長的大力贊揚，并邀請北京華聯(lián)商廈計生工作負責人前往北京清華大學演講“人口文化進商場”課題。民政工作：設立愛心捐助站，積極開展社區(qū)幫扶活動，加大對轄區(qū)困難家庭的救助力度，積極組織人員為汶川、玉樹等地震災區(qū)捐款捐物。社會保障工作：建立實施了企業(yè)社會保險稽核、擴面、征繳、清欠一體化機制，社會保險金的征繳率明顯提高，全面完成區(qū)下達的各項目標任務，退休人員管理覆蓋率、離退休人員養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%。

4、街容街貌明顯改善。不斷加大對重點區(qū)域的管理力度，定人定崗定責對所劃分區(qū)域進行整治。圍繞陸續(xù)開展的國家衛(wèi)生城市復審工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，街道開展了一系列的市容環(huán)境集中整治活動，動員各方力量，按網(wǎng)格

化管理工作原則，實行“早五晚十一”工作制，對轄區(qū)市容環(huán)境、五小門店、窗口單位、建筑工地、墻體綠化、違法建筑、二七廣場等開展全面整治，確保衛(wèi)生無死角、無疏漏。近年來，街道一直在全市市容環(huán)境整治工作排名中保持優(yōu)秀，多次獲得市“愛衛(wèi)杯”紅旗。

5、轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定。街道實行綜治、信訪、司法聯(lián)合辦公，實行聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)治的“四聯(lián)”機制，統(tǒng)一受理群眾來信、來電、來訪和矛盾糾紛，統(tǒng)一監(jiān)督辦事效率，統(tǒng)一歸檔資料、案卷，使綜治工作中心成為便民工作站。街道先后成功處理了多起二七廣場附近發(fā)生的突發(fā)性維穩(wěn)事件，為全區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立了齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，不斷強化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果。近年來，街道沒有發(fā)生一起重大安全生產事故。

6、基層黨建不斷強化。街道堅持抓黨建促發(fā)展的理念，結合轄區(qū)地處商業(yè)中心和老城區(qū)的特點，深入開展社區(qū)“三級四方共建”活動，以“兩增兩找兩促”、“科學發(fā)展觀”、“四個一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為重點，不斷深化黨員隊伍建設，狠抓“兩新”黨建工作。街道創(chuàng)建了“黨建紅色長廊”和“效能文化長廊”，通過加大職工的外出學習力度、開展明星黨

員評比、競爭上崗等活動，進一步激發(fā)了廣大干部職工的干事積極性和團隊活力。為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，街道還組織黨員成立了“黨員義務裝卸隊”，受到拆遷區(qū)域居民的由衷稱贊，收到錦旗6面，感謝信3封，《鄭州日報》進行了報道。借助聯(lián)合黨工委這個溝通交流平臺，街道精心主辦了“企業(yè)家談效能促發(fā)展”系列講座活動，定期舉辦委員座談會、聯(lián)誼會，向他們通報項目推進、市容環(huán)境整治和文明城市創(chuàng)建等重點工作進展情況，并廣泛征集委員的意見和建議。目前，街道已基本形成了以街道黨工委為核心，各基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

二、過去五年的基本經驗

（一）攻堅克難加快發(fā)展，經濟實力穩(wěn)步增強。經濟建設是始終街道發(fā)展的原動力，街道堅持“從變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件”的原則，重點圍繞項目建設和招商引資工作，實行了“一個項目、一名責任領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法，推動了經濟平穩(wěn)較快增長。

一是全力以赴服務項目建設。一是創(chuàng)新重點項目推進機制。對項目實行動態(tài)管理和分類管理。完善項目周報、月報制度，對項目進行定期調度，協(xié)調解決好服務重點項目推進中遇到的各種問題。二是建立“1+1”溝通機制。成立項目建設協(xié)調推進組，每個項目明確一名企業(yè)聯(lián)絡員和跟進服務

員，明確責任部門主要職責和協(xié)調事項，加快推進項目建設；建立健全工作機制，包括工作銜接制度、發(fā)展協(xié)調制度、情況交流制度和定期報告制度。三是優(yōu)化服務模式，組建和諧拆遷先鋒隊。在二七時代廣場動遷工作中，倡導黨員干部“打頭陣”，深入群眾了解問題，將矛盾化解在萌芽。使該項目在辦理拆遷許可證十天后，即完成了兩座樓棟的拆遷，創(chuàng)造了二七拆遷史上的“五月速度”；在百年德化二期拆遷關鍵期，街道共產黨員自發(fā)成立“共產黨員義務裝卸隊”，為十八中家屬院居民免費提供搬家服務，得到群眾的支持與好評。

二是創(chuàng)新模式開展招商引資。著力構筑大開放、大招商格局，立足轄區(qū)自身區(qū)位優(yōu)勢，搶抓大中原經濟圈崛起的良機，通過改善投資環(huán)境和親商文化建設，開展招商引資活動。發(fā)揮轄區(qū)現(xiàn)有資源影響力，采用“請進來”、“走出去”的方式大力實施“親情招商”、“以商招商”，對轄區(qū)以鄭州市第二中醫(yī)院、小樓清真寺為代表的待開發(fā)地塊進行包裝推介。

三是勤征細管確保財稅入庫。一是充實力量組建了協(xié)稅護稅隊伍，進一步澄清了轄區(qū)稅源底子，規(guī)范了房屋出租等稅種的征收標準，使稅收征管逐步走上規(guī)范化、科學化、精細化的發(fā)展軌道。二是組建樓宇經濟先鋒隊，建立了樓宇信息共享平臺和樓宇聯(lián)系人及班子領導對口聯(lián)系重點稅源制度，加強了重點稅源的跟蹤服務和中小企業(yè)的幫扶力度，確

保了轄區(qū)老企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和新增企業(yè)數(shù)量的有效增加。

（二）不拘一格鍛造隊伍，干部活力有效激發(fā)。干部作風是軟環(huán)境建設的決定性因素，是推動科學發(fā)展的總要支撐性力量。街道堅持革舊立新，創(chuàng)新多種載體，極大激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內生活力。

一是開展了企業(yè)家談效能活動。由駐街聯(lián)合黨工委牽頭，結合街道黨工委、街道紀工委聯(lián)合主辦了“企業(yè)家談效能”系列講座活動，講師團由街道駐街聯(lián)合黨工委委員、各大商場負責人組成。截止目前，該系列講座已開展4期，《河南日報》、《鄭州日報》對此均有專題報道。

二是打造了效能文化長廊。以“員工目標樹”的形式公布各部門工作目標，定期以工作通報形式對各部門完成目標情況、表現(xiàn)突出個人進行通報，并將獎懲情況在“街道紅黑旗獎懲公示欄”中予以公示，號召街道干部爭做“三真三實”干部型，在工作中操真心、負全責、常加班、干滿點、不畏苦、不言累、不退縮。

三是舉辦了中層干部競爭上崗活動。街道按照“五重五不簡單”的選人用人機制，堅持“能者上、平者讓、庸者下” 的用人原則，對14名中層正職，實行競爭上崗，順利完成了中層干部的新老交替。同時，對原有的27名中層副職，采用擇優(yōu)票決；對79名一般干部，采用了雙向選擇的方式，解決了部分科室職工隊伍存在的年齡、文化、專業(yè)結構、后

備人才儲備等方面斷層問題。

（三）堅持不懈整治環(huán)境，城市管理水平不斷提升 市容街貌是反映地區(qū)文明程度的一張名片，街道依托創(chuàng)建國家文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復審、“市容環(huán)境集中整治年”等活動載體，加大環(huán)境整治和城市管理力度，建立健全網(wǎng)格化管理機制，為轄區(qū)居民創(chuàng)造了舒適的生活環(huán)境，為投資者營造良好的社會環(huán)境。

一是定崗定責，做到任務全覆蓋。街道以“點、塊、面”結合為原則，將轄區(qū)路段、“五小”門店、商戶整治工作任務進行責任分解，實行“早五晚十一”工作制，建立了街道、社區(qū)、居民三級網(wǎng)絡體系。通過設立五個整治小組，實現(xiàn)了“每日一督查、每周一整改”，真正做到整治一處，鞏固一處，美化一處，環(huán)境美化不留死角。

二是加強培訓，提高城管隊伍素質。人員是決定各項工作成效的重要因素。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，街道加強了對城管人員的培訓，以“內強素質，外樹形象”為切入點，通過總結工作經驗，舉一反三，認真查找工作中的漏洞和問題，扎扎實實地開展整改工作。

三是注重宣傳，營造良好的社會氛圍。確定每天下午5點以后為傳統(tǒng)文化集中學習時間，由專人領讀“弟子規(guī)”“三字經”等傳統(tǒng)文化經典讀物；組織開展傳統(tǒng)文化學習心得交流會，撰寫心得體會80余篇；并利用二七時代廣場項目、匯港新城施工圍擋建立了500米長的傳統(tǒng)文化學習長廊，吸引了廣大過往群眾紛紛駐足觀看，新鄭等兄弟縣市還專門前來參觀學習。另外，以每周五義務勞動為契機，聯(lián)合龍都大酒店、北京華聯(lián)商場等單位員工先后8次開展了以“街道是我家 美化靠大家”為主題的衛(wèi)生大掃除活動，深入推進“背街小巷整治”和“五小門店”集中整治，轄區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。

三、過去五年工作中存在的主要問題

作為二七商圈的內核，解放路街道具有得天獨厚的優(yōu)勢，但由于受到前期設計、交通條件、基礎設施等外圍客觀因素的影響，其發(fā)展受到了一定的瓶頸制約，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、道路交通不暢。轄區(qū)正興街、二七路、解放路等主要道路按照城市規(guī)劃，均為單行道，且道路狹窄、路況破舊，整體交通通行能力較低。而二七廣場附近人流、車流又過度集中，導致部分路段長年堵塞嚴重，目前進行中的地鐵二七廣場站建設對局部路段實行封閉施工，更是加劇了擁堵現(xiàn)象。

2、基礎設施薄弱。由于地處老城區(qū)，受早期規(guī)劃設計限制，轄區(qū)內基礎設施陳舊落后，休閑服務設施不夠完善，缺乏上檔次的餐飲、酒店等娛樂設施，遠遠不能滿足二七商圈的巨大消費力。

3、樓宇檔次偏低。一是硬件設施老舊。轄區(qū)現(xiàn)有商場和樓宇多為90年代建造，受當時設計影響，普遍存在電梯容量不足、內部設施陳舊、物業(yè)管理混亂、停車位不足等問題。二是樓宇產出率較低。轄區(qū)內以金博大C座、金運大廈等為代表的部分樓宇因為產權糾紛等歷史性原因，造成資源浪費，現(xiàn)有樓宇產業(yè)也多集中于小型商貿企業(yè)，缺乏具有支撐帶動作用如廣告策劃、金融服務、咨詢中介等的現(xiàn)代服務業(yè)，樓宇資源未能得到有效開發(fā)。

4、同質化競爭嚴重。大商新瑪特金博大店、北京華聯(lián)商場、正弘國際名店、印象城購物中心等轄區(qū)現(xiàn)有的幾家大型商場經營范圍均以百貨為主，商品種類、品牌、檔次比較雷同，存在同質化經營現(xiàn)象。而隨著后期華潤萬象城、金博大二期項目、百年德化二期項目的建成投入使用，轄區(qū)同業(yè)態(tài)間競爭必將更加激烈。

四、今后五年的工作打算及創(chuàng)新性舉措

今后五年，街道將緊緊圍繞“新二七商圈提檔升級”這一主線，實現(xiàn)“項目推進、二次招商”兩大突破，把握“民生、穩(wěn)定、黨建”三個抓手，著力提升轄區(qū)經濟總量和單位面積產出率，努力打造“財富商圈、興業(yè)商圈、品質商圈”，全面實現(xiàn)街道經濟社會工作新躍升。

1、堅持“項目強街”，推進商圈提檔升級

一是大力推進重點項目建設。緊密圍繞“項目帶動戰(zhàn)

略”，創(chuàng)新跟蹤服務與培育引導的方式與渠道，對四大項目分門別類開展服務。對在建項目努力縮短見效周期；對已簽約項目做好拆遷收尾工作，力爭早日實現(xiàn)項目的落地開工。

二是大力實施二次招商。樹立“招大引強、謀劃在先”的理念，變“先建設、后招商”為“先招商、后建設”，實行“品牌招商、謀劃招商”，重點引進知名品牌、獨營店入住，積極籌劃知名品牌發(fā)布會、時裝秀、體驗式購物賣場，打造品牌展示中心。組建“商圈企業(yè)家沙龍”，形成會議制度和溝通交流機制，共同研討商圈發(fā)展方向，提高商圈的核心競爭力。

三是大力實施業(yè)態(tài)調整。倡導業(yè)態(tài)錯位化、差異化經營，注重結構調整，積極引導轄區(qū)樓宇實施“立體式”發(fā)展，強化功能分區(qū)，引進現(xiàn)代服務業(yè)，形成一批品牌集聚的的特色樓宇。與轄區(qū)各大商場加強溝通，吸引國際一線高端品牌入駐，提升轄區(qū)品位和檔次，培育一批國際名店。對在建項目，提前謀劃發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力引進商務中介、信息交通、餐飲休閑、文化娛樂等生產生活型服務項目，促進轄區(qū)業(yè)態(tài)分布由分散向集聚轉變，提升單位面積產出率。

2、堅持“樓宇富街”，大力挖掘潛在財源

一是摸排掌控，建立統(tǒng)一臺賬。實行網(wǎng)格化、動態(tài)化、精細化管理，對轄區(qū)所有樓宇進行拉網(wǎng)式摸底排查，詳細統(tǒng)計轄區(qū)各類企業(yè)經營、登記情況，建立完整的樓宇經濟數(shù)據(jù)

庫，對樓宇資源利用情況進行信息整合，做到心中有數(shù)。完善樓宇聯(lián)絡人制度，實現(xiàn)每幢樓宇有專人負責，確保管理無疏漏、無交叉、無死角。

二是盤活整合，實施升級改造。積極介入，對轄區(qū)金博大B、D座、東方巨杰、金運大廈、華健商務樓等寫字樓進行資源整合，實行產業(yè)鏈招商，積極引進企業(yè)總部、集團及其關聯(lián)企業(yè)實施收購、兼并、重組，實現(xiàn)“騰籠換鳳”。鼓勵業(yè)主采取自籌、聯(lián)營、入股等方式籌措資金，組建管理聯(lián)盟，并依據(jù)樓宇定位和市場需求，對現(xiàn)有樓宇進行包裝策劃，淘汰產出率低的落后型企業(yè)，盤活存量，實現(xiàn)樓宇產業(yè)升級。

三是優(yōu)化服務，提升工作水平。進一步健全工作機制，建立定期走訪制度，堅持每月一次到樓宇走訪調查，加強與樓宇入駐企業(yè)、樓宇物業(yè)的溝通聯(lián)系，對新企業(yè)提供全程服務，對入駐樓宇的納稅大戶進行重點管理和服務，加強對入駐樓宇單位的計劃生育、衛(wèi)生管理和周邊的綜合治理，為樓宇經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

3、堅持“平安保街”，保持轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定 一是不斷加強安全生產工作。嚴格落實安全生產目標管理責任制，突出強調“預防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進行預測，對安全事故進行預控。探索建立齊抓共管的監(jiān)管機制，層層簽訂安全監(jiān)管責任書，完善細化規(guī)章制度，做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。

利用培訓、例會、宣傳彩頁等多種形式，組織單位深入學習安全生產規(guī)程制度，營造“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍。強化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實復查效果，避免重檢查、輕處理，重形式、輕效果現(xiàn)象的發(fā)生。

二是積極探索民調工作新途徑。加大“五五”普法和全民公德教育宣傳力度，加強與解放路派出所、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會等相關部門的協(xié)調和配合，積極發(fā)動共青團、婦女、民兵等群眾組織積極參與調解工作。依靠調解員、信息員、志愿者，深入一線走訪調查，堅持每周定期排查、重大節(jié)假日、重大活動前排查、拆遷區(qū)域的特殊問題排查，及時掌握轄區(qū)內糾紛動態(tài)和社情民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是全力做好信訪穩(wěn)定工作。從維護穩(wěn)定入手，深入排查調處矛盾糾紛，繼續(xù)落實領導班子接訪制度，抓好信訪案件督導和落實。認真組織好西聯(lián)合街等拆遷重點區(qū)域的社會治安綜合治理工作，因地制宜加大民主路社區(qū)治安硬件配套設施建設和管理力度，落實防范措施。深入開展平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設，做好對民族、宗教等敏感問題的處理和防范工作。

4、堅持“城管美街”，不斷優(yōu)化轄區(qū)人居環(huán)境 一是不斷提高城區(qū)建設水平。以創(chuàng)建全國文明城市活動全面展開為契機，繼續(xù)貫徹落實城市裝修工程，抓好轄區(qū)主

要干道的環(huán)境綜合改造。配合區(qū)有關部門，聯(lián)合公共單位，重點對轄區(qū)外觀陳舊的寫字樓、解放路立交橋沿路的建筑進行外立面裝修升級。

二是不斷提高城區(qū)管理水平。堅持科學化、規(guī)范化、精細化的原則，加強基礎設施建設，加大對街容街貌、衛(wèi)生死角的治理力度，不斷強化轄區(qū)主次干道、背街小巷和建筑工地的清掃保潔力度，尤其是要對建筑工地進行24小時不間斷監(jiān)管，從而提高保潔質量和市容環(huán)境的管控能力。

三是積極打造城區(qū)慢行系統(tǒng)。以建設城市休閑消費中心為目標，培育引導和籌劃建立專業(yè)特色街區(qū)，打造特色環(huán)保示范街區(qū)。加快“慢行設施”規(guī)劃步伐，通過建設空中連廊、文化墻、沿街雕塑、室外健身設施等，達到地下、地上、空中全方位覆蓋，將購物、酒店、娛樂等各種消費設施進行有機連接，改善商圈交通微循環(huán)，使消費者在這里得到身心的放松，提升商圈魅力。

5、堅持“服務興街”，推進大民生工程建設

一是全力推行一站式服務。以“便民快捷、廉潔規(guī)范”為目標，實行一站式便民服務，深化便民服務內容，暢通群眾辦事綠色通道。進一步公開辦事程序，健全規(guī)章制度，規(guī)范便民服務操作規(guī)程、便民服務中心工作人員職責，實行首問負責制、督查考核制、責任追究制、AB角分工責任制等制度，積極推行陽光政務、星級服務，確保便民服務規(guī)范有序

運轉。

二是大力開展便民利民服務。積極開展“兩店進社區(qū)”活動，在有條件的地方建立便民早餐店、蔬菜店，滿足居民日常需求。做好待拆遷區(qū)域居民和回遷居民的保障工作，加大臨時救助和專項救助力度，拓寬社會救助覆蓋面。千方百計做好就業(yè)和再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，積極支持鼓勵創(chuàng)業(yè)，進一步完善就業(yè)服務網(wǎng)絡、就業(yè)指導、就業(yè)培訓等有效措施，促進更多群眾實現(xiàn)就業(yè)。

三是認真抓好人口和計劃生育工作。伴隨匯港新城居民的陸續(xù)回遷，組織人員進行摸底調查，進一步澄清常住人口的計劃生育底數(shù)，建好臺賬并錄入微機，信息力求做到及時、準確。針對轄區(qū)服務行業(yè)從業(yè)人員多、流動性大的特點，堅持完善管理、優(yōu)質服務的原則，重點做好對轄區(qū)單位人員的管理與服務工作，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，維護流動人口的合法權益。

6、堅持“黨建促街”，實現(xiàn)組織建設廣覆蓋、全躍升 一是探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動新模式。把服務人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點，積極圍繞活動的中心目標，繼續(xù)開展“一諾三評”活動，創(chuàng)新公開承諾、領導點評、群眾評議等活動形式，創(chuàng)建共建型、節(jié)日型、主題型等載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)向縱深開展，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為“辦民事、贏民心、促民富、得民意”的精品工程。

二是構建區(qū)域化黨建新格局。探索實施“大工委”機制，扎實推進區(qū)域化黨建工作，著力構建轄區(qū)各類組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。繼續(xù)充分發(fā)揮街道聯(lián)合黨工委平臺優(yōu)勢，策劃成立“二七商圈企業(yè)家沙龍”，廣聚人力智力，將“企業(yè)家談效能”系列講座打造成交流溝通的有效平臺，將“四必訪”暖人心聚人心活動持續(xù)有效地做實做好，使聯(lián)合黨工委成為服務項目、改善民生、推動發(fā)展、促進和諧的堅強陣地。進一步整合樓宇黨建資源，組建二七商圈樓宇聯(lián)合黨支部，廣泛開展商圈黨員先鋒、樓宇黨員精英、柜臺黨員標兵等爭創(chuàng)活動，進一步加強非公黨建規(guī)范化建設。

三是抓好黨員干部的教育管理。創(chuàng)建學習型黨組織，深入推進理論學習，完善學習制度，切實加強對中心組和黨員學習的管理和指導。完善黨內民主生活制度，探索黨員發(fā)揮作用的新平臺，推進黨的整體建設。推進黨務公開，完善黨內激勵、關懷、幫扶工作，健全流動黨員動態(tài)管理，探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。精心組織“七一”慶祝活動、先進表彰等系列活動，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作以及入黨積極分子的培養(yǎng)，使黨的后備隊伍不斷擴大。

四是切實加強黨風廉政建設。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，以層層簽訂責任書的方式確保責任落實到位。加強黨風廉政建設宣傳教育，精心設計載體，利用黑板報、條

幅、文藝活動等形式廣泛開展宣傳，營造聲勢，不斷增強廉政文化的實效性。積極開展機關效能建設，繼續(xù)實行紅黑旗獎懲機制，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，切實轉變工作作風。

五是推動各類組織發(fā)揮積極作用。依法支持人大、政協(xié)履行職能，堅持抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)的作用，凝聚形成推動街道發(fā)展的強大合力。

五、對區(qū)委未來五年工作的意見和建議

1、結合當前形勢，對二七商圈進行統(tǒng)一規(guī)劃。結合火車站西出口建設工作，建議對火車站東西出站口區(qū)域進行統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，實現(xiàn)火車站批發(fā)商圈與二七商圈的融合升級，從整體上提升二七商圈的競爭力。

2、完善基礎設施建設，切實改善購物環(huán)境。商業(yè)中心的發(fā)展離不開優(yōu)質的交通。二七廣場目前人流、車輛激增的狀況，對二七商圈的發(fā)展形成了阻礙。建議加快地鐵工程的施工進度，暢通路網(wǎng)工程，使轄區(qū)交通擁堵狀況能在較短時間內得到有效緩解，為前來購物的市民提供快捷、暢達、安全的購物環(huán)境。

3、加強對外宣傳，提升二七商圈知名度。加大對二七商圈的宣傳推廣力度，使二七商圈走出鄭州，走向全國。應充分利用媒體的宣傳優(yōu)勢，精心制作商圈宣傳冊和宣傳片，舉辦大型公益及商業(yè)宣傳活動，不斷提升知名度和美譽度，在電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上進行全方位的宣傳，形成立體式宣傳格局，使二七商圈的知名度更加響亮，成為鄭州的一張亮麗名片。

4、科學合理定稅，推動經濟可持續(xù)發(fā)展。結合街道現(xiàn)有資源以及項目建設實際，科學合理地確定稅收任務，使街道經濟社會各項事業(yè)保持可續(xù)性發(fā)展。

二七區(qū)解放路街道辦事處

2011年4月25日

第四篇：六次黨代會以來工作總結今后五年工作要點

文化旅游廣播電視局第六次黨代會以來工作總結

暨今后五年工作要點

近五年來，我縣文化旅游廣播電視工作在縣委、政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，弘揚主旋律，提倡多樣化，牢牢把握正確輿論導向，以繁榮城鄉(xiāng)群眾文化、培育發(fā)展旅游產業(yè)、加強新聞宣傳、建設農村公共文化服務體系為重點，務實勤勉，克難進取，各項事業(yè)取得了全面發(fā)展，尤其文化工作居全區(qū)前列?？h文管所被國家文物局授予“鄭振鐸-王冶秋文物保護獎”，彭陽縣被文化部、國家文物局評為全國文物工作先進縣；縣圖書館被中宣部、文化部、新聞出版總署、國家廣電總局評為“服務基層、服務農民”先進集體；縣文廣局被區(qū)廣電局評為2007全區(qū)農村電影放映工作一等獎，2007全區(qū)農村廣播電視公共服務體系考核三等獎，2008全區(qū)農村電影工作考核三等獎，2009全區(qū)農村電影放映工作考核三等獎，2010全區(qū)廣播電視公共服務體系建設三等獎，2010全區(qū)廣播電視戶戶通工程建設三等獎；縣文廣局被區(qū)文化廳2008全區(qū)市、縣（區(qū)）文化工作考核一等獎，2009文化工作考核先進市、縣（區(qū)）一等獎，2010全區(qū)市縣（區(qū)）文化工作考核一等獎。一、五年來工作總結

（一）文化活動日益繁榮。一是圍繞節(jié)慶組織送戲、送春聯(lián)、送圖書下鄉(xiāng)進社區(qū)和大型節(jié)慶文藝展演活動，依托縣城怡園廣場、影劇院廣場，開展以文藝演出和電影放映為主要內容的大型廣場文化系列活動，形成了全縣上下互動的濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍。二是開展了“看彭陽、唱彭陽、寫彭陽”活動，創(chuàng)作反映彭陽風土人情、建設成就的歌曲200多首，書畫攝影作品近1000幅，創(chuàng)作攝制《彭陽之歌》、《茹河我的母親河》等7部MTV音樂片，創(chuàng)作排演了大型歌舞《大地情歌》，受到社會各界好評。三是成功舉辦了三屆全縣文化藝術月活動。四是實施非物質文化遺產保護工程，整理編輯了《彭陽縣非物質文化遺產概覽》一書，申報了1個國家級非遺保護項目（紙織畫），公布命名了3個區(qū)級非遺保護項目（草編、紙織畫、剪紙），公布了22個市縣級非遺保護項目（民間制作工藝、民間飲食釀造工藝、生產技術工藝、民間藝術、民間信仰、民間文學等）。五是扎實開展圖資服務工作，掛牌成立了全國信息資源共享工程服務支中心，建立了15個“共享工程”鄉(xiāng)村服務站（點）和156個農家書屋。六是強化文物管護工作，配合縣委宣傳部整理編輯《走近皇甫謐》一書，開展了第三次全國文物普查，普查出各類古文化遺址和革命舊址294處，其中國家級文物保護單位1處，自治區(qū)級文物保護單位的15處，縣級文物保護單位60處。

（二）旅游事業(yè)取得突破性進展。成功舉辦了寧夏六盤山（彭陽）第五屆山花旅游節(jié)，成立了彭陽縣盛達旅游開發(fā)服務公司和寧夏中鐵旅行社彭陽分公司，編制了《彭陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《彭陽縣任山河紅色旅游區(qū)建設規(guī)劃》、《楊萬珍生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)建設規(guī)劃》。

（三）廣播影視工作成績顯著。一是新聞宣傳水平大幅提升。堅持以“新聞立臺、欄目活臺、專題壯臺、綜藝豐臺”為出發(fā)點和落腳點,在搞好新聞報道的同時，合理設置自辦節(jié)目欄目，想方設法辦好自辦頻道各類節(jié)目，提高節(jié)目質量。五年來，在做好全縣各項事業(yè)的宣傳報道，辦好自辦節(jié)目的同時，結合全縣重大活動，攝制了《彭陽風光》、《記憶彭陽》、《綠染山城》、《平安之路》、《真情跨越時空》、《文育山魂》、《黨旗飄飄創(chuàng)新業(yè)》、《魅力彭陽》、《播種希望》等電視專題片30余部。二是認真實施了兩大惠民工程。積極實施廣播電視村村通工程，五年來為全縣農村群眾發(fā)放安裝廣播電視衛(wèi)星地面站14514套，對全縣47個大小轉播臺（站）進行經常性的全面維護，確保正常運行，建設開通長城村MUDS電視轉發(fā)站，全縣農村廣播電視信號覆蓋率為100%。積極實施農村數(shù)字電影放映工作，五年共放映農村數(shù)字電影8720場（次）。

（四）基礎建設得到加強。一是建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個，剩余的紅河鄉(xiāng)綜合文化站今年11月底前建成交付使用。二是爭取文化廳投資，建成村級文化室28個、農民文化中心戶41個、農村文藝隊27個。三是建設了彭陽縣藝術中心樓（藝術團）1座。四是對無量山石窟和朝那古城城墻遺址進行了維修保護。五是建成了皇甫謐文化廣場一期工程，主要建設內容包括廣場硬化、皇甫謐花崗巖石造像、門樓、停車場、排水管道和六間仿古管理用房。六是對喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地紅色景點進行了改造，完成了基礎建設和布展工作。

（五）組建了兩個文藝團體。一是采取公開招聘的方式組建了“彭陽縣藝術團”；三是整合縣上零散秦腔自樂班子和農民秦腔藝術人才，組建了“彭陽縣農民秦劇團”。

二、今后五年工作目標

今后五年，我縣文化工作要在全區(qū)率先取得更大發(fā)展，要在十二五末爭取實現(xiàn)全國文化先進縣的命名，同時，要加快開發(fā)建設縣內旅游景點和旅游基礎設施，加快發(fā)展廣播電視宣傳，爭取使我縣廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游事業(yè)后來居上。

（一）進一步加強文化基礎建設。一是爭取2013年完成彭陽博物館、文化館、圖書館、皇甫謐紀念館的建設，二是到2015年有效加強鄉(xiāng)、村、組、戶基層文化網(wǎng)絡建設，三是爭取投資配置文化下鄉(xiāng)流動舞臺車、圖書流動服務車、文物保護車、“村村通”設備設施維護車、文化服務進農家服務車各1輛。

（二）進一步開創(chuàng)旅游事業(yè)新局面。盡快建成喬家渠民俗風情園暨毛澤東長征宿營地、小岔溝毛澤東長征宿營地、任山河古戰(zhàn)場等紅色旅游景點，建成楊萬珍生態(tài)農業(yè)觀光區(qū)、陽洼流域、陡坡流域、掛馬溝等生態(tài)旅游景點，開發(fā)建設皇甫謐紀念館、無量山石窟、瓔珞寶塔、古道長城等歷史文化旅游景點，建成任山河回族風情村。

（三）進一步提升廣播影視宣傳水平。一是大力實施廣播電視戶戶通工程，向老百姓發(fā)放直播衛(wèi)星，實現(xiàn)廣播電視村村通、戶戶通、長期通的目標。二是在對現(xiàn)有轉播臺（站）進行升級改造的基礎上，到2012年實現(xiàn)縣自辦電視節(jié)目下傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋農戶的目標。三是進一步實施農村數(shù)字電影放映工程。到2015年，縣城建成中型數(shù)字電影院（2000座），鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小型數(shù)字電影放映點（800座），同時成立156個村農村數(shù)字放映隊。

（三）進一步擴充和壯大人才隊伍。積極爭取政策支持，到2015年，實現(xiàn)藝術團有專業(yè)編導、高層次藝術人才，旅游公司有專業(yè)導游，招聘一批專業(yè)編輯、記者、播音員，鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有廣播電視技術服務人員、有數(shù)字電影放映員。實現(xiàn)每個文化站有3名專職工作人員，每個村有文化輔導員和有文藝宣傳隊的目標。

（四）進一步開展文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評選命名工作 2012年開始，每年由縣財政拿出50-100萬元，納入財政預算，采取以獎代補的辦法，評選命名1-2個文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2-3個文化示范村給予重獎，用于發(fā)展農村文化事業(yè)，壯大農村文藝隊伍，開展農村文化活動，活躍農村文化生活。

彭陽縣文化旅游廣播電視局 2011年9月30日

第五篇：十屆縣委以來的司法行政工作總結及今后五年的工作打算

十屆縣委以來的司法行政工作總結

及今后五年的工作打算

新田縣司法局（二〇一一年五月）一、十屆縣委以來的司法行政工作總結 2006年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下和上級司法行政部門的指導下，認真履行司法行政職責，全面開展各項工作，較好地完成了縣委、縣政府和上級司法行政機關安排布置的總體任務，為促進我縣經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極努力。

（一）以依法治縣為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程。

2006年以來，我局按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，圍繞機關、學校、企業(yè)、單位、新農村建設等，以憲法和基本法律為主要內容，在全縣民眾中深入開展全方位、多層次的法制宣傳教育活動。普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴大普法教育覆蓋面，在縣電視臺開辟了“以案說法”、“天天說法”等欄目，制作了“五五普法”宣傳教育專題片，在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）設置了普法專欄，形成了內容豐富、形式多樣的普法宣傳局面。普法平臺上，我們在全縣372個行政村創(chuàng)設了“法制學?！?，在50多家企業(yè)設置了“法制閱覽室”，在縣城和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學聘請了“法制副校長”，使普法工作 在全縣每個角落順利開展。在普法措施上，以鞏固和發(fā)展“六個一”工程為目標，充分發(fā)揮法制宣傳成員單位的作用，在全縣廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為群眾提供各種法律服務，最大限度地滿足群眾的法律需求。

五年間，全縣200余名法律工作者深入城鄉(xiāng)解答法律咨詢100000多人次，舉辦普法講座60余場次，聽課80000余人，累計展出法律宣傳板8000余塊，發(fā)放宣傳材料260000余份。通過法制宣傳，“依法治縣”進程不斷加快，當前我縣共有184個行政村達到了“法治民主村”創(chuàng)建要求，其中獲得全國“法治民主示范村”1個，獲得省級“法治民主示范村（社區(qū)）”4個，較好地實現(xiàn)了經濟、社會、法律效果的有機統(tǒng)一。2010年5月，我縣順利通過“五五”普法驗收。

（二）以創(chuàng)建“平安新田”為重心，規(guī)范基層司法行政工作，全力維護社會穩(wěn)定。

十屆縣委以來，在各級黨委、政府的關心和有關部門的支持下，我局著眼司法行政發(fā)展，司法所規(guī)范化建設全面展開。至2011年4月已累計投入200余萬元，為全縣14個司法所新建了辦公房、購置了警用摩托車、辦公桌椅、電腦、相機、文件柜等。全面規(guī)范了司法所的簿冊檔案，全部實現(xiàn)統(tǒng)一標簽、統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一填寫規(guī)范和統(tǒng)一管理，并根據(jù)各所人員分工、工作目標、工作流程和紀律規(guī)定等內容，統(tǒng)一制作了司法所工作流程板。加強了業(yè)務指導，堅持建設、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，實行各項職能項目化，把考核工作作為司法所管理的中心環(huán)節(jié)，有力推動司法所基層基礎工作走上規(guī)范化管理軌道。2009年、2010年，冷水井、新圩、蓮花司法所分別獲得全省“規(guī)范化建設示范所”稱號。

十屆縣委期間，基層司法行政堅持“以防為主、調防結合”工作方針，先后開展了“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”、“矛盾糾紛攻堅”等活動，從推進人民調解工作制度化、規(guī)范化、法制化建設入手，主動參與矛盾糾紛調處，把大量矛盾糾紛化解在基層。經統(tǒng)計，五年來全縣各級人民調解組織共調處民間糾紛4172件，調解成功率達到98%以上，較好地維護了社會和諧穩(wěn)定。

安置幫教工作進一步加強，對刑釋解教人員實現(xiàn)了電腦化管理。幫教力度不斷加大，2006年-2010年全縣共接收刑釋解教人員243人，全部獲得幫教。十屆縣委期間，縣司法局積極建設安置幫教基地，并主動聯(lián)系民政、社保等有關部門（方達公司），共安置了233名刑釋解教人員過渡性就業(yè)，通過民政部門為79名刑釋解人員落實了低保政策，安置率達96％，重新犯罪率為“0”。

（三）以服務民生為重點，發(fā)揮服務助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務?！蓭熓聵I(yè)持續(xù)發(fā)展。十屆縣委期間，我縣律師管理工作日漸規(guī)范，廣大律師堅持深入城鄉(xiāng)，不斷發(fā)揮自身職能優(yōu)勢服務民生，服務依法行政，努力實現(xiàn)自身發(fā)展與創(chuàng)造經濟、社會效益的多贏局面。2006年至2010年，全縣律師所共提供法律咨詢30000余人次，代理訴訟業(yè)務1500余件，代理非訴訟業(yè)務200余件，調處糾紛400余件，為群眾和當事人挽回損失3000余萬元。律師積極參與信訪接待，協(xié)助政府依法處理好各類矛盾，為上訪群眾提供法律依據(jù)、解決法律難題。五年來，律師為縣委、縣政府及組成部門辦理法律咨詢132件，處理政府信訪事件320余件，處理案件44件。

——法律援助強力興起。從白手起家到飛速發(fā)展，自2006年來，我局法律援助工作邁入現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化發(fā)展軌道，被縣委、縣政府納入全縣發(fā)展總體規(guī)化，所取得的成績得到了上級的充分肯定。2006年被省司法廳評為法律援助工作先進集體，2008年被國家司法部評為法律援助工作先進單位。十屆縣委期間，全縣各行政村全部設立聯(lián)系點，實現(xiàn)法援服務網(wǎng)絡全面覆蓋，廣大困難群眾足不出戶即可申請法律援助。五年來，縣法律援助中心共接待來人來訪13000余人次，免費為群眾解答法律咨詢20000余人次，免費為困難群眾辦理各類法律援助案件427件，為困難群眾挽回經濟損失5000余萬元。2010年，法律援助工作被列為省、市“為 民辦實事”項目，我縣法援中心圍繞援助數(shù)量和質量，努力實現(xiàn)新的突破，當年辦理律援助案件146件，為困難群眾挽回經濟損失600余萬元，超額完成“為民辦實事”既定任務20%。

——公證工作不斷完善。從規(guī)范收費、辦證程序，辦證質量，加大責任追究力度入手，不斷強化公證隊伍建設，積極開展委托、贈與、房地產買賣等民事公證。十屆縣委期間，公證機關參加縣重點項目建設工程公證法律服務20余次，辦理各類公證700余件，公證質量進一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷等工作中全力投入，充分發(fā)揮服務大局的職能作用，保證了各項工作的順利進行。2007年、2008年連續(xù)兩年獲得全省“公證質量優(yōu)勝單位”稱號。

——基層法律服務市場深入開展。進行了基層法律服務領域的教育整頓活動，注重職業(yè)道德培育，嚴明紀律，增強誠信意識，提高服務質量。4個基層法律服務所，按照上級的要求基本達到了“四定”“十個統(tǒng)一”的標準。十屆縣委期間，辦理各類法律事務1000余件，代理訴訟事務300余件，代理非訴訟事務800余件，解答法律咨詢5700余人（次）。為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會、廠礦、企事業(yè)單位、個體經營戶擔任常年法律顧問50余家，為國家、集體和公民避免和挽回經濟損失1550余萬元。

——法規(guī)工作管理日益提升。2010年初，設立了“法規(guī) 股”，填補了我局成立30年來法規(guī)工作無專門工作機構的空白。進一步加強了法規(guī)執(zhí)法管理，每年組織司法行政執(zhí)法人員進行了考核，并對司法鑒定工作進行了嚴格的監(jiān)督檢查。十屆縣委期間，我縣司法鑒定機構共辦理司法鑒定600余件，為群眾和有關部門提供了有效法律依據(jù)，無一例錯誤鑒定發(fā)生。

（四）以隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象。

十屆縣委期間，我局結合在全縣開展的社會主義法治理念教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面入手，進一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀的能力。一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，注重抓班子帶隊伍的能力，提升領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以崗位、職責、業(yè)績?yōu)橹攸c，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在重要位置，強化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓。三是以服務效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責、樹立職業(yè)道德風范等內容為重點，加強機關和諧文化建設，創(chuàng)新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。

二、今后五年的主要工作打算

今后五年，全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作，緊緊圍繞全縣大局，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為推進“法治新田”、“平安新田”建設做出新的貢獻。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治縣。

認真開展“六五”普法，深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。大力推進依法治縣進程，提高全社會法治化管理水平，繼續(xù)推進部門行業(yè)依法治理、基層依法治理和依法治村創(chuàng)建工作，推進全縣各項工作的法治化。豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，提高宣傳的針對性和實效性。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教工作。

進一步完善工作目標精細化管理和考核機制，全面提升基層司法所規(guī)范化建設水平。進一步加強人民調解組織網(wǎng)絡建設，重點加強企（事）業(yè)、行業(yè)人民調解組織建設，行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設。要繼續(xù)全力配合支持“矛盾糾紛調解中心”工作，拓寬調解格局，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。深入推進社會管理創(chuàng)新，全力解決好 特殊人群幫教管理問題，深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作。

認真貫徹《律師法》，進一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務意識和服務水平。進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發(fā)揮出參謀助手作用。

繼續(xù)深化公證體制改革，認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，提高公證服務質量，保持公證工作領先發(fā)展。

提高全縣法律援助的工作能力和服務水平，實現(xiàn)數(shù)量和質量并舉，管理和服務并行，發(fā)展和規(guī)范并重。進一步完善信訪法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法制宣傳，提高法律援助知曉率，提高人民群眾法律意識和維權能力。

加強基層法律服務工作，抓好對法律服務工作者的培訓，強化管理，規(guī)范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。

（四）堅持科學發(fā)展觀，提高司法行政隊伍整體素質。

繼續(xù)抓好隊伍的思想教育工作，使干警保持清醒的政治 頭腦和積極向上的工作態(tài)度，切實提高干警的工作能力和水平。進一步加強領導班子建設，抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強和改進工作作風，以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。