第一篇：中國電信通信工程監(jiān)理隊(duì)伍評價考核辦法

通信工程監(jiān)理隊(duì)伍評價辦法

第一章評價細(xì)則

第一條單項(xiàng)工程評價細(xì)則

根據(jù)通信工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，監(jiān)理隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價項(xiàng)目由進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制、驗(yàn)收評價、其它等項(xiàng)組成。每項(xiàng)不設(shè)最低分，單項(xiàng)工程總分100分，扣完為止（見附件三：監(jiān)理隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價表）。

一、進(jìn)度控制

（一）監(jiān)理隊(duì)伍必須及時組織施工現(xiàn)場交底工作，做好工程開工前審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向施工隊(duì)伍提出建議，并向建設(shè)單位提出書面報告。在征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)“工程開工報告”，以上未能落實(shí)每項(xiàng)次扣5 分。

（二）線路工程投資在20 萬元以上，設(shè)備安裝工程建安費(fèi)在5 萬元以上，必需制定監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃，并具有可操作性，未制定監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃的扣10 分，內(nèi)容不符合工程需要的扣5-10 分。規(guī)范要求應(yīng)體現(xiàn)的內(nèi)容未體現(xiàn)扣1 分/處，內(nèi)容表述錯誤扣1 分/處。方案不全的扣1 分，方案二天內(nèi)未報建設(shè)單位確認(rèn)的扣2 分。對于超時限的工程，監(jiān)理隊(duì)伍未提供進(jìn)度分析報告扣10 分。

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含以下主要內(nèi)容： 1．工程項(xiàng)目概況。2．監(jiān)理工作范圍。3．監(jiān)理工作內(nèi)容。4．監(jiān)理工作目標(biāo)。5．監(jiān)理工作依據(jù)。

6．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式。7．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃。8．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)。9．監(jiān)理工作程序。10．監(jiān)理工作方法及措施。11．監(jiān)理工作制度。12．保修期監(jiān)理工作。13．監(jiān)理設(shè)施

（三）工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的，監(jiān)理隊(duì)伍有簽認(rèn)權(quán)，并向建設(shè)單位做出書面說明。工程不能在合同工期時間內(nèi)完工，且監(jiān)理隊(duì)伍無法說明理由的，每超一天扣2 分。

（四）監(jiān)理隊(duì)伍必須督促施工隊(duì)伍及時提交工程竣工結(jié)算 資料，并在七天內(nèi)完成工程預(yù)驗(yàn)收和竣工結(jié)算資料的審核，以上各項(xiàng)超時限的，每超過一天扣2 分，超過七天以上扣15 分。

二、質(zhì)量控制

（一）工程材料質(zhì)量控制

1．因工作疏忽造成有質(zhì)量問題材料入庫或流入施工現(xiàn)場而未使用的，扣0.5 分/件次。

2．因工作疏忽造成工程中使用不合格材料的，扣2 分/項(xiàng)次，造成嚴(yán)重后果的扣30 分，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

3．未督促施工隊(duì)伍做好進(jìn)場施工材料（包括甲供材料）報驗(yàn)工作并簽證的扣1 分。

（二）督促施工隊(duì)伍進(jìn)行工程拆舊材料的測試，并審核測試報告、提出建議。

1．未督促施工隊(duì)伍對拆舊料分類確認(rèn)（勘用料和廢料，勘用料指：經(jīng)整理、測試后可繼續(xù)使用的拆舊材料歸類為勘用料），每項(xiàng)扣2 分，測試報告未審核的每份扣2 分，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的每處扣0.5 分。2．未督促施工隊(duì)伍回收上繳拆舊廢料的每次扣2 分。3．未督促施工隊(duì)伍按設(shè)計(jì)要求將勘用料再利用的每處扣2分。4．沒有簽認(rèn)繳料單、工作量表、竣工圖紙、配合工程建設(shè)管理部門和審計(jì)部門審核扣1 分。

（三）為確保監(jiān)理對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵施工工藝的控制，監(jiān)理隊(duì)伍和施工隊(duì)伍應(yīng)建立可靠的聯(lián)絡(luò)制度，每天的工作計(jì)劃要專冊記錄，以方便監(jiān)理對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵的施工工藝等質(zhì)量的監(jiān)控。監(jiān)理人員應(yīng)對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵的施工工藝（如工程的質(zhì)量控制點(diǎn)、隱蔽工程的隱蔽過程、改接工程的割接過程等）實(shí)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。重點(diǎn)部位、隱蔽工程未現(xiàn)場旁站監(jiān)督和簽證的，每次扣5 分，雖有現(xiàn)場旁站，但對明顯存在質(zhì)量問題未采取措施的，每次扣5 分。

（四）對施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工隊(duì)伍整改，并對返工處理的工程部位進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收，對于不符合設(shè)計(jì)要求、合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)立即通知施工隊(duì)伍停止使用，對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序和不安全施工作業(yè)，監(jiān)理隊(duì)伍有權(quán)發(fā)布工程停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)單位報告，如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在24 小時內(nèi)向建設(shè)單位做出書面報告。以上各項(xiàng)未能落實(shí)的，每項(xiàng)次扣2分。

（五）監(jiān)理隊(duì)伍必須按有關(guān)規(guī)定對施工隊(duì)伍報送的竣工資料進(jìn)行審查，確?？⒐べY料完整齊全，并對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對存在問題，應(yīng)及時要求施工隊(duì)伍整改，對工程進(jìn)行初步評價，在此基礎(chǔ)上簽發(fā)工程竣工報驗(yàn)單報送建設(shè)單位。建設(shè)單位收到此報驗(yàn)單即視為工程已經(jīng)通過監(jiān)理隊(duì)伍預(yù)驗(yàn)收，在工程報驗(yàn)前未對工程進(jìn)行初步評價或竣工資料不完整齊全的扣5 分，竣工資料不準(zhǔn)確每項(xiàng)處扣2 分。

（六）工程通過監(jiān)理隊(duì)伍預(yù)驗(yàn)收，在建設(shè)單位組織驗(yàn)收不合格可整改的扣10 分，工程驗(yàn)收不合格又無法通過整改合格的扣30 分。

（七）工程驗(yàn)收后，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)督促施工隊(duì)伍及時整改驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向建設(shè)單位反饋整改情況，未及時完成整改的每處扣2 分，虛報整改情況的每次扣10 分。

（八）在工程竣工驗(yàn)收評價中，監(jiān)理隊(duì)伍沒有對設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍就設(shè)計(jì)合理性、施工規(guī)范性、配合及時性等方面進(jìn)行評價扣5 分，評價失實(shí)每項(xiàng)次扣2 分。

三、投資控制

（一）監(jiān)理人員對工程有關(guān)的簽證必須及時、準(zhǔn)確。監(jiān)理隊(duì)伍必須重視對工程量簽證方面的管理與考核工作，在工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收時必須100%核對工程量，并做好簽證工作。為加強(qiáng)簽證方面的管理，每三天由監(jiān)理匯總提交一次簽證給建設(shè)單位，建設(shè)單位對監(jiān)理簽證要抽查把關(guān)，凡是發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定及時簽證每次扣3 分。簽證不準(zhǔn)確扣5 分/處。設(shè)計(jì)未明確且未經(jīng)建設(shè)單位同意增加工程量簽證每處扣3 分。簽證不負(fù)責(zé)任（虛假簽證或簽證嚴(yán)重不準(zhǔn)）扣20 分/處，并扣除該項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)。

（二）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)立項(xiàng)文件和設(shè)計(jì)圖紙，對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定相應(yīng)的防范對策，嚴(yán)禁工程超立項(xiàng)施工。對工程投資超過立項(xiàng)規(guī)模且無正當(dāng)理由的扣10 分，并扣除多增加的工程造價等額的監(jiān)理費(fèi)。

（三）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)對工程竣工送審的圖紙進(jìn)行工作量簽字確認(rèn)，對結(jié)算文件進(jìn)行監(jiān)理審核。施工結(jié)算審減率超正負(fù)5%的，每超1%扣監(jiān)理費(fèi)2%，超正負(fù)10%的，每超1%扣監(jiān)理費(fèi)6%。監(jiān)理費(fèi)審減率也按此費(fèi)率考核。

四、安全控制

（一）監(jiān)理隊(duì)伍必須建立安全保密管理責(zé)任制度，制定行之有效的安全保密措施，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，杜絕相關(guān)的保密性工程建設(shè)文件、建設(shè)單位設(shè)備選型、設(shè)計(jì)規(guī)劃方案、網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)、供貨廠商價格等商業(yè)和技術(shù)秘密泄密事件的發(fā)生。發(fā)生泄密情況每一次扣10 分。

（二）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)做好自身安全，進(jìn)入工地必須配戴安全帽，進(jìn)入機(jī)房必須嚴(yán)格按照安保和維護(hù)部門的有關(guān)規(guī)定出入機(jī)房。同時監(jiān)督落實(shí)施工人員配帶安全設(shè)施，做好安全記錄，對涉及到施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，或安全、質(zhì)量、工藝等的特殊要求，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)高度重視并采取有力的預(yù)防措施，杜絕發(fā)生安全問題。檢查發(fā)現(xiàn)或投訴監(jiān)理人員下工地自身未配帶安全裝備的扣5 分/人次，施工隊(duì)伍未設(shè)立施工標(biāo)志牌、安全警示牌的，沒有安全控制相關(guān)記錄每次扣2 分，現(xiàn)場檢查存在安全隱患扣5 分/次，未監(jiān)督落實(shí)施工人員配帶安全設(shè)施的扣監(jiān)理隊(duì)伍1 分/人次，以上情形同一工程再次出現(xiàn)加倍扣分。造成人員傷亡事故的扣50 分/人次。檢查特種作業(yè)人員持證上崗，無證上崗的扣2 分/人次。

（三）監(jiān)理隊(duì)伍在做好人員安全控制的同時還應(yīng)做好施工安全的控制，審核施工、割接方案，監(jiān)控重點(diǎn)工序，確保通信安全。因割接引起用戶障礙必須控制在1%內(nèi)，每超1 部扣2 分，障礙歷時每超1 小時扣2 分。由于監(jiān)理不到位或不負(fù)責(zé)任造成通信事故和重大質(zhì)量安全事故扣50 分，并按合同約定處理。

（四）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部生產(chǎn)安全管理。對由于監(jiān)理隊(duì)伍自身原因造成人員傷亡事故，監(jiān)理隊(duì)伍自行承擔(dān)責(zé)任。

（五）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)審查施工隊(duì)伍安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況，檢查每筆有關(guān)安全方面的用款登記，監(jiān)督并確認(rèn)安全專項(xiàng)資金的使用情況。無監(jiān)督檢查的，每項(xiàng)扣3 分。

（六）施工隊(duì)伍在作業(yè)時，違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的，每項(xiàng)、人/次扣監(jiān)理隊(duì)伍0.5 分。

五、驗(yàn)收評價

（一）在工程終驗(yàn)時，監(jiān)理隊(duì)伍必須將該工程的監(jiān)理資料裝訂成冊送建設(shè)單位（監(jiān)理總結(jié)等必須在終驗(yàn)后才能準(zhǔn)備的資料可在送審文件中另外加入），每遲1 天扣1 分，要求應(yīng)體現(xiàn)的內(nèi)容未體現(xiàn)扣1 分/處，內(nèi)容表述錯誤扣1 分/處。監(jiān)理隊(duì)伍整理成冊的監(jiān)理資料必須包含如下內(nèi)容：

1．施工合同文件、委托監(jiān)理合同及委托書。2．監(jiān)理規(guī)劃。3．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

4．設(shè)計(jì)交底與圖紙會審紀(jì)要。5．施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表。6．工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停令。7．測量、檢驗(yàn)資料。8．工程進(jìn)度計(jì)劃。

9．工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的說明書、合格證、入網(wǎng)證、材料進(jìn)場驗(yàn)收的備忘錄。10．檢查測試資料。11．工程變更資料。12．隱蔽工程驗(yàn)收資料。13．監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單。14．監(jiān)理工作聯(lián)系單。15．工程報驗(yàn)申請表。16．會議紀(jì)要。17．來往函件。18．監(jiān)理周報。19．監(jiān)理月報。

20．質(zhì)量缺陷與事故處理文件。21．工程竣工工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收報告。22．監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括：

（1）工程概況。

（2）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施。

（3）監(jiān)理合同履行情況。

（4）監(jiān)理工作成效。

（5）施工過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。

（6）工程聲像檔案（必要時）。

（二）監(jiān)理隊(duì)伍必須參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整改問題，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)督促施工隊(duì)伍整改。工程質(zhì)量符合要求的，由監(jiān)理工程師會同參加驗(yàn)收各方簽署驗(yàn)收報告。未按要求執(zhí)行扣5 分/項(xiàng)。

六、其它

（一）監(jiān)理隊(duì)伍必須參加工程設(shè)計(jì)會審、各種協(xié)調(diào)會議、協(xié)商解決技術(shù)問題、器材出廠檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等，監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)到而未到的場合，缺勤扣3 分/人次。在節(jié)假日期間，如果工程經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)還在施工，監(jiān)理工作不得中斷或脫節(jié)，監(jiān)理人員應(yīng)到而未到的場合按缺勤處理，扣3 分/人次。

（二）工程項(xiàng)目在施工過程中，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織召開各種協(xié)調(diào)會（開工前的協(xié)調(diào)會、工地例會、項(xiàng)目監(jiān)理工程師主持的每月一次工程例會等），解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理隊(duì)伍負(fù)責(zé)起草，經(jīng)與會各方代表會簽后報送建設(shè)單位備案。每月工程例會及其它報表未能按要求落實(shí)每項(xiàng)次扣1 分。月工程例會包含以下內(nèi)容： 1．甲、乙供材料質(zhì)量檢查專題報告。

2．檢查上次例會議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)原因。3．檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及具體措施。

4．檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況、安全狀況，針對存在問題提出改進(jìn)方法。

5．檢查工程量完成情況及工程款支付情況。6．解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)和其它有關(guān)事宜。7．拆舊材料的測試記錄。

（三）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)“四控二管一協(xié)調(diào)”(即：質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制、安全控制；工程合同管理、工程信息管理；工程協(xié)調(diào)。)的要求編制內(nèi)容完整的監(jiān)理月報并由監(jiān)理隊(duì)伍總監(jiān)簽字確認(rèn)，同時還應(yīng)編制以工程質(zhì)量和進(jìn)度情況為主要內(nèi)容的監(jiān)理周報以及其它各種專項(xiàng)工程報表報送建設(shè)單位。監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)定期向建設(shè)單位上報監(jiān)理月報和周報，監(jiān)理周報、月報沒按規(guī)定格式、時間報送建設(shè)單位每次扣1 分。監(jiān)理月報應(yīng)包含以下內(nèi)容： 1．本月工程概況。2．本月工程形象進(jìn)度。3．工程進(jìn)度

（1）本月實(shí)際完成情況和計(jì)劃進(jìn)度比較。

（2）對進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。4．工程質(zhì)量

（1）本月工程質(zhì)量分析情況分析。

（2）本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。5．工程計(jì)量與工程款支付

（1）工程量審核情況。

（2）工程款審批情況及月支付情況。

（3）工程款支付情況分析。

（4）本月采取的措施及效果。6．合同其它事項(xiàng)的處理情況

（1）工程變更。

（2）工程延期。7．月監(jiān)理小結(jié)

（1）對本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價。

（2）本月監(jiān)理工作情況。

（3）有關(guān)各工程的意見和建議。

（4）下月工作重點(diǎn)。

（四）監(jiān)理工程師應(yīng)相對固定，如有個別變更，監(jiān)理隊(duì)伍 應(yīng)提前7 天書面通知建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位同意后，替換人員應(yīng)提前半個月介入工程，熟悉流程后方可替換。監(jiān)理工程師當(dāng)期變更，監(jiān)理隊(duì)伍未提前7 天書面通知建設(shè)單位，扣1 分。

（五）在現(xiàn)場管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)中被有關(guān)部門有理由申告每次扣3 分。

（六）監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工三者關(guān)系，協(xié)調(diào)處理日常工作，及時向建設(shè)單位反饋施工現(xiàn)場有關(guān)信息，經(jīng)上述三方確認(rèn)監(jiān)理隊(duì)伍未能起到協(xié)調(diào)作用的扣3 分。

第二條駐地評價

隊(duì)伍駐地評價是根據(jù)隊(duì)伍申報的入圍材料，對駐地的人員狀況、技術(shù)裝備、規(guī)章制度的執(zhí)行情況以及現(xiàn)場監(jiān)理記錄、材料檢測記錄、施工規(guī)范操作記錄、周報、月報等進(jìn)行評價，駐地評價細(xì)則詳見附件四（監(jiān)理隊(duì)伍駐地評價表）。

第三條 區(qū)縣公司支撐評價

施工隊(duì)伍支撐評價標(biāo)準(zhǔn)見附件五《支撐評價表》。第四條其它扣分

其它扣分指因監(jiān)理原因造成的重大障礙情況而進(jìn)行的扣分，同時視障礙及造成的損失情況承擔(dān)違約經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任(按合同約定)。具體如下： 一、一、二級干線（含光纜、設(shè)備）、TS、MSC、HLR、MSTP、GW、SSP、MS、iTV 以及短信、彩鈴、全球眼等全省性重要業(yè)務(wù)平臺，每發(fā)生一次扣20 分，并視嚴(yán)重情況立即暫停當(dāng)年其它項(xiàng)目的參建或取消原中標(biāo)區(qū)域的監(jiān)理資格并退出、同時取消其參加下輪次同類型招標(biāo)的投標(biāo)資格。

二、母局全阻、BSC、數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)全阻、影響用戶通信達(dá)2000 門*小時以上者每發(fā)生一次扣10 分。

三、接入點(diǎn)、基站障礙每發(fā)生一次扣3 分。

四、在工程保修期結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理原因仍存在工程質(zhì)量問題，甲方有權(quán)追究乙方責(zé)任。

第五條其它加分

一、因以下情況受到建設(shè)單位書面表揚(yáng)加0.5 分/次。

（一）為業(yè)主提供無償支撐配合。

（二）承擔(dān)年度疑、難、冗、雜項(xiàng)目監(jiān)理表現(xiàn)突出。

（三）通過管理創(chuàng)新為業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益經(jīng)相關(guān)評比效果較好的。

（四）經(jīng)申報獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)工程的按《中國電信XX分公司創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)通信工程管理辦法》規(guī)定加減分。

第二章評價的計(jì)分方法

第六條 監(jiān)理隊(duì)伍評價分由單項(xiàng)工程評價匯總分、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分、其它加減分組成。具體計(jì)分方法如下：

監(jiān)理隊(duì)伍評價分（附件一）＝單項(xiàng)工程評價匯總分＋建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＋其它加減分。

1、單項(xiàng)工程評價匯總分（附件二）＝年度單項(xiàng)工程評價分加權(quán)平均×75％。單項(xiàng)工程業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)見附件三《單項(xiàng)工程業(yè)績考評 表》。

2、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＝15－建設(shè)單位組織駐地評價平均扣分。

駐地評價具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件5《駐地考評表》。駐地評價分是通過現(xiàn)場檢查以扣分計(jì)，累計(jì)駐地評價扣分指由建設(shè)單位組織的對某個隊(duì)伍在當(dāng)年進(jìn)行的駐地檢查評價扣分的平均分。

（3）區(qū)縣公司支撐評價匯總分（滿分10分）=相關(guān)區(qū)縣公司支撐評價平均分。

監(jiān)理隊(duì)伍支撐評價標(biāo)準(zhǔn)見附件5《支撐評價表》。

（4）其它加減分 根據(jù)其它加減分條件對該隊(duì)伍當(dāng)年所加、減的分?jǐn)?shù)。

參建隊(duì)伍評價每半年組織1次，年終評價得分為上、下年度考評得分的加權(quán)平均分。第三章 考評周期

第七條

考核期限：框架協(xié)議簽訂有效期內(nèi)。

第八條 考核頻次：按每半年度考核匯總一次，每半年度考核起止日由甲方確定。每次的考核結(jié)果需要建設(shè)單位和中標(biāo)單位在參建隊(duì)伍綜合評價表中雙方簽字蓋章后生效。

第九條 考核申訴：區(qū)內(nèi)建設(shè)單位向各中標(biāo)單位發(fā)出考核結(jié)果，中標(biāo)單位可在3個工作日進(jìn)行申訴，過時無效。

第四章考核獎懲

第十條隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價分在80 分及以上的，按照合同價格支付施工費(fèi)，低于80 分的每低一分按照合同價格扣減施工費(fèi)1%。

第十一條 綜合得分獎懲

1、首次考核得分低于75分（不含75分）的中標(biāo)單將給予警告。

2、若連續(xù)兩個考核周期，中標(biāo)單位考核得分低于75分（不含75分），則甲方或甲方關(guān)聯(lián)公司建設(shè)單位將給予通報批評，暫停其全部或部分任務(wù)下發(fā)，并限期整改，要求該單位1個月之內(nèi)整改完成。

3、若連續(xù)兩個考核周期內(nèi)有多家中標(biāo)單位考核得分低于75分（不含75分），參照5.2中上述條款對得分連續(xù)兩次平均分最低的中標(biāo)單位給予通報批評并停工整改。

4、整改期間若有任務(wù)下發(fā)，按中標(biāo)排名順序?qū)⑵浞蓊~分配給其他中標(biāo)單位（價格參照被分配單位的中標(biāo)價格），且優(yōu)先分配給中標(biāo)排名靠前的施工單位，若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的監(jiān)理單位。

5、若整改合格，整改期結(jié)束后，被處罰中標(biāo)單位繼續(xù)執(zhí)行原合同分配區(qū)域份額，不再補(bǔ)償份額。

6、若整改不合格則取消其全部中標(biāo)份額，并取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程監(jiān)理服務(wù)的采購活動的資格。剩余未執(zhí)行份額分配給其余中標(biāo)單位且優(yōu)先分配給整改期間內(nèi)替補(bǔ)的單位，若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的監(jiān)理單位。份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

7、一次考核得分低于60分（不含60分）或累計(jì)三次考核得分低于75分（不含75分）的中標(biāo)單位，甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并有權(quán)取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程監(jiān)理服務(wù)的采購活動的資格。其剩余未執(zhí)行份額參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

8、因中標(biāo)單位原因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，則甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

9、因中標(biāo)單位違反廉潔協(xié)議規(guī)定，則甲方有權(quán)按照協(xié)議處罰條款取消其中標(biāo)份額，并參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

10、若某中標(biāo)人的中標(biāo)資格被取消，其份額調(diào)整給其他中標(biāo)人的調(diào)整過程中，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

第五章 附則

第十二條 本評價辦法未盡事宜，按照中國電信股份有限公司XX分公司最新管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本評價辦法修改權(quán)及解釋權(quán)歸中國電信股份有限公司XX分公司所有。

附表：1.監(jiān)理隊(duì)伍綜合評價表

2.監(jiān)理隊(duì)伍單項(xiàng)工程業(yè)績考評匯總表 3.監(jiān)理單項(xiàng)工程業(yè)績考評表

4、監(jiān)理隊(duì)伍駐地評價表

5、監(jiān)理隊(duì)伍支撐評價表

第二篇：中國電信通信工程施工隊(duì)伍評價考核辦法

通信工程施工隊(duì)伍評價辦法

第一章 評價細(xì)則

第一條 單項(xiàng)工程評價細(xì)則

根據(jù)通信工程施工相關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況，施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價項(xiàng)目由施工組織、施工時限、安全管理、施工質(zhì)量、竣工資料、結(jié)算文件、材料管理、文明作業(yè)、協(xié)作配合等項(xiàng)目組成。每項(xiàng)不設(shè)最低分，單項(xiàng)工程評價總分100 分，扣完為止，詳見附件3《施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價表》。

一、施工組織

（一）線路工程投資在20 萬元以上、設(shè)備安裝工程建安費(fèi)在5 萬元以上項(xiàng)目，需制定施工組織設(shè)計(jì)方案，無施工組織設(shè)計(jì)方案的扣5 分，施工組織設(shè)計(jì)方案不全的每項(xiàng)扣1 分。施工組織設(shè)計(jì)方案在開工前三天上報建設(shè)單位確認(rèn)，如有委托監(jiān)理的工程還應(yīng)報送監(jiān)理隊(duì)伍審批。施工組織設(shè)計(jì)方案未報送扣5分，報送不及時的,每超1 天扣1 分。

（二）線路工程投資在20 萬元以下，設(shè)備安裝工程建安費(fèi)在5 萬元以下項(xiàng)目，需制定質(zhì)量、安全保障施工方案，無制定質(zhì)量、安全保障施工方案的扣2 分，方案不全的扣1 分。方案應(yīng)在工程開工前兩天內(nèi)上報建設(shè)單位確認(rèn)，如有委托監(jiān)理的工程還應(yīng)報送監(jiān)理隊(duì)伍審批，未報送的扣2 分。

（三）無開工報告和完工報告的扣3 分，無工程周報每次扣1 分，如有停工，無停、復(fù)工報告每次扣1 分，無材料報表每項(xiàng)扣1 分。

二、施工時限 因施工方原因造成項(xiàng)目工程超施工時限，每超1 天扣0.5分。若工程帶有多個單位工程項(xiàng)目，且單位工程項(xiàng)目單獨(dú)組織驗(yàn)收，因施工方原因造成單位工程項(xiàng)目超施工時限，每個項(xiàng)目每超1 天扣0.5 分。

三、安全管理

（一）違規(guī)操作每次扣5 分，不按規(guī)定佩戴好安全帽和正確使用好勞動防護(hù)用品的，每人次扣0.5 分。不按規(guī)定掛牌的，扣0.5 分/人次。無統(tǒng)一著裝的，扣0.5 分/人次。無證上崗操作的，扣3 分/人次。

（二）在機(jī)房、公路、街道邊以及有危及安全的地方施工時，不按規(guī)定設(shè)臵中國電信施工標(biāo)志牌或?qū)⑹┕?biāo)志牌挪做他用的，每次扣1 分。

（三）施工現(xiàn)場材料堆放不規(guī)范扣3 分，其它安全措施不到位扣3 分。

（四）在通信機(jī)房作業(yè)必須嚴(yán)格遵守機(jī)房施工的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)申請、登記隨意進(jìn)入機(jī)房的，每次扣5 分。發(fā)現(xiàn)在機(jī)房吸煙、吃零食的，每次扣10 分。離開機(jī)房時，工程余料等雜物未清理干凈的，每次扣1 分。嚴(yán)禁在煙火禁區(qū)用火或吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次扣2 分。

（五）因安全措施不到位，造成人員死亡的，扣50 分/人。3 人及以上人員死亡的，建設(shè)單位有權(quán)單方解除施工合同，并直接取消施工單位中標(biāo)區(qū)域參建資格。

（六）因施工原因造成在用設(shè)備故障的，視障礙等級不同扣分，造成重大通信故障扣20 分，影響較大通信故障扣10 分，一般通信故障扣3 分。故障具體劃分參照《福建省電信有限公司通信故障報告制度》的通知（福建電信有限[2005]425 號）文。重特大故障直接取消其中標(biāo)區(qū)域參建資格。

（七）施工隊(duì)伍應(yīng)將單項(xiàng)工程安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況，每筆有關(guān)安全方面的用款登記，安全專項(xiàng)資金的使用情況向監(jiān)理隊(duì)伍報備，未報備扣2 分。

四、施工質(zhì)量

（一）工程未配備專職質(zhì)檢員或質(zhì)檢員沒有對該工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、督促的扣5 分，未檢查（檢查要有記錄可查）到位每處扣1 分。

（二）按照驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，一次性驗(yàn)收不通過的扣10 分，整改超時限的扣5 分/次，重復(fù)整改扣10 分/次。

（三）工程量弄虛作假每次處扣10 分，隱蔽工作量未及時簽證每處一次扣1 分，以監(jiān)理或隨工簽證為依據(jù)。

（四）不按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工每處扣3 分。

（五）如需變更設(shè)計(jì)，但未能按規(guī)定程序辦理變更而擅自施工的，每處扣1 分。

（六）由于設(shè)計(jì)明顯不合理或施工環(huán)境發(fā)生變化，施工隊(duì)伍未上報建設(shè)單位而擅自繼續(xù)施工的，每處扣0.5 分。

（七）施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)施工未按施工規(guī)范進(jìn)行操作的，每次處扣1 分。

（八）因割接引起的用戶障礙必須控制在1%內(nèi)，每超一戶扣1 分，障礙歷時每超過1 小時扣2 分。

五、竣工資料、結(jié)算文件

（一）工程竣工資料要求字跡清晰，竣工圖紙要完整并準(zhǔn)確無誤，不符合要求的，每處扣0.5 分。工程驗(yàn)收通過后7 天內(nèi)報送結(jié)算資料，不按時限要求報送建設(shè)單位的，每延遲1 天扣1 分。

（二）工程驗(yàn)收后7 天內(nèi)必須完成竣工結(jié)算資料編制，并報建設(shè)單位或監(jiān)理審批（無監(jiān)理的直接報建設(shè)單位審批）。工程竣工資料、結(jié)算文件應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、齊全，結(jié)算累計(jì)審減率不得超過正負(fù)5%?？⒐そY(jié)算資料不齊全的，每項(xiàng)扣1 分，竣工結(jié)算資料不準(zhǔn)確但未影響工程造價的，每處扣0.1 分，影響工程造價的，每處扣1 分。結(jié)算資料報送超時限的，每超過1 天扣0.5 分，超過七天以上扣5 分。

（三）繳料單應(yīng)存入竣工決算文件中，繳料單、工程量表、竣工圖紙三者應(yīng)相符，如有不符的，每處扣0.5 分。

六、材料管理

（一）施工隊(duì)伍要加強(qiáng)現(xiàn)場材料的管理，做好材料進(jìn)出的明細(xì)帳本，做到帳物相符，隨時接受檢查?？⒐そY(jié)算資料應(yīng)包含完整的領(lǐng)繳料憑證或者材料平衡表（含工余料繳交憑證），不符每項(xiàng)扣1 分。要做好拆舊材料（包括勘用料和廢料）上繳工作，上繳材料的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)按照設(shè)計(jì)或者實(shí)際拆舊材料上繳，上繳數(shù)量不符的扣1 分，缺漏、嚴(yán)重?fù)p壞部分設(shè)備、材料按照凈值另行罰款。

（二）工程材料質(zhì)量控制，甲方委托乙方代購的材料，要按設(shè)計(jì)規(guī)定的品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量及合同中的約定進(jìn)行采購，未按規(guī)定采購材料的每次扣5 分，并按差額部分加倍處罰（扣罰施工費(fèi)），不及時上報材料表扣1 分。

（三）因工作疏忽造成有質(zhì)量問題材料入庫或流入施工現(xiàn)場而未使用的扣0.5 分/件、次，檢驗(yàn)中已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工隊(duì)伍又繼續(xù)領(lǐng)用至工地現(xiàn)場，扣1 分/件次。

（四）鼓勵利用勘用料（經(jīng)整理、測試后可繼續(xù)使用的拆舊材料歸類為勘用料），勘用料必須在決算材料表和竣工圖紙中注明，未注明的扣0.5 分，勘用料每利用一次加0.5 分。

（五）施工隊(duì)伍應(yīng)按設(shè)計(jì)要求將勘用料再利用，無利用的扣2 分。

（六）拆舊的水泥電桿應(yīng)簽“確認(rèn)單”送器材部門入賬，“確認(rèn)單”應(yīng)承有監(jiān)理人員、隨工人員或維護(hù)人員簽證確認(rèn)，無“確認(rèn)單”的扣0.5 分。

（七）工程結(jié)算送審后，不得發(fā)生繳領(lǐng)料情況，每發(fā)現(xiàn)一次扣1 分。

七、文明作業(yè)

（一）按照關(guān)于印發(fā)《參建隊(duì)伍文明作業(yè)規(guī)范》（中電信閩[2008]574 號）的通知要求，每違規(guī)一條扣0.5 分。

八、協(xié)作配合

（一）施工隊(duì)伍應(yīng)參加的工程會審、例會，遲到一次扣1分，缺席一次扣5 分。受到相關(guān)單位及用戶有理由申告每次扣5分。影響建設(shè)單位信譽(yù)每次扣5 分。盜打電話每次扣5 分，情節(jié)嚴(yán)重的取消其中標(biāo)份額并解除承包合同。施工隊(duì)伍每周、每月按時提交工程形象進(jìn)度表，不按時上報的，每項(xiàng)每次扣1 分。

（二）法人授權(quán)委托負(fù)責(zé)人原則上當(dāng)期不能變更（與投標(biāo)承諾一致），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)相對穩(wěn)定，如有變更，施工隊(duì)伍應(yīng)提前7 天書面通知建設(shè)單位和有關(guān)各方，經(jīng)建設(shè)單位同意后，替換人員應(yīng)提前半個月介入工程，熟悉流程后方可替換。施工隊(duì)伍未提前7 天書面通知建設(shè)單位的，扣1 分/人。

九、單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)見附件4《工程質(zhì)量驗(yàn)收評分表》。第二條 駐地評價細(xì)則

隊(duì)伍駐地評價是根據(jù)隊(duì)伍投標(biāo)承諾材料，對駐地的人員狀況、技術(shù)裝備、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行評價，駐地評價內(nèi)容詳見附件5《施工隊(duì)伍駐地評價表》。

第三條 區(qū)縣公司支撐評價

施工隊(duì)伍支撐評價標(biāo)準(zhǔn)見附件6《支撐評價表》。第四條 其它扣分

其它扣分指因施工原因造成的重大障礙情況而進(jìn)行的扣分，同時視障礙及造成的損失情況承擔(dān)違約經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任(按合同約定)。具體如下： 一、一、二級干線（含光纜、設(shè)備）、TS、MSC、HLR、MSTP、GW、SSP、MS、iTV 以及短信、彩鈴、全球眼等全省性重要業(yè)務(wù)平臺，每發(fā)生一次扣20 分，并視嚴(yán)重情況立即暫停當(dāng)年其它項(xiàng)目的參建或取消原中標(biāo)區(qū)域的施工參建資格并退出、同時取消其參加下輪次同類型招標(biāo)的投標(biāo)資格。

二、母局全阻、BSC、數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)全阻、影響用戶通信達(dá)2000 門*小時以上者每發(fā)生一次扣10 分。

三、接入點(diǎn)、基站障礙每發(fā)生一次扣3 分。

四、大客戶和重要客戶割接障礙每發(fā)生一個（次）扣3 分。

五、在工程保修期結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)因乙方原因仍存在工程質(zhì)量問題，甲方有權(quán)追究其責(zé)任。第五條 其它加分

（一）承擔(dān)建設(shè)單位(XX電信)施工項(xiàng)目在本年獲得部級或集團(tuán)公司一等獎的項(xiàng)目加2 分；二等獎的項(xiàng)目加1.5 分;三等獎的項(xiàng)目加1 分。

（二）承擔(dān)建設(shè)單位（XX電信）施工項(xiàng)目在本年獲得省級（省建設(shè)廳、省通信管理局、省公司）一等獎的加1.5 分;二等獎項(xiàng)目加1 分;三等獎項(xiàng)目加0.5 分。

（三）因以下情況受到建設(shè)單位書面表揚(yáng)加0.5 分/次： 1．承擔(dān)應(yīng)急搶險工程施工。

2．承擔(dān)疑、難、冗、雜項(xiàng)目施工表現(xiàn)突出。

3．通過管理創(chuàng)新為業(yè)主提供無償支撐配合和通過管理創(chuàng)新為業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益經(jīng)相關(guān)評比效果較好的。

（四）經(jīng)申報獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)工程的按《中國電信XX分公司創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)通信工程管理辦法》規(guī)定加減分。

第二章 評價的計(jì)分方法

第六條、施工隊(duì)伍評價分由單項(xiàng)工程評價匯總分、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分、區(qū)縣公司支撐評價匯總分、其它加減分組成。具體計(jì)分方法如下：

施工隊(duì)伍評價分（附件1）＝單項(xiàng)工程評價匯總分＋建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＋區(qū)縣公司支撐評價匯總分+其它加減分。

1、單項(xiàng)工程評價匯總分（附件2）＝單項(xiàng)工程評價分加權(quán)平均×75％。單項(xiàng)工程評價分=單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評分*50%+單項(xiàng)工程業(yè)績考評分*50%，單項(xiàng)工程業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)見附件3《單項(xiàng)工程業(yè)績考評表》，單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)見附件4《工程質(zhì)量驗(yàn)收評分表》。

2、建設(shè)單位組織的駐地評價匯總分＝15－建設(shè)單位組織駐地評價平均扣分。

駐地評價具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件5《駐地考評表》。駐地評價分是通過現(xiàn)場檢查以扣分計(jì)，累計(jì)駐地評價扣分指由建設(shè)單位組織的對某個隊(duì)伍在當(dāng)年進(jìn)行的駐地檢查評價扣分的平均分。

3、區(qū)縣公司支撐評價匯總分（滿分10分）=相關(guān)區(qū)縣公司支撐評價平均分。施工隊(duì)伍支撐評價標(biāo)準(zhǔn)見附件6《支撐評價表》。

4、其它加減分

根據(jù)其它加減分條件對該隊(duì)伍當(dāng)年所加、減的分?jǐn)?shù)。

參建隊(duì)伍評價每半年組織1次，年終評價得分為上、下考評得分的加權(quán)平均分。

第三章 考評周期

第七條

考核期限：框架協(xié)議簽訂有效期內(nèi)。

第八條 考核頻次：按每半考核匯總一次，每半考核起止日由甲方確定。每次的考核結(jié)果需要建設(shè)單位和中標(biāo)單位在參建隊(duì)伍綜合評價表中雙方簽字蓋章后生效。

第九條 考核申訴：區(qū)內(nèi)建設(shè)單位向各中標(biāo)單位發(fā)出考核結(jié)果，中標(biāo)單位可在3個工作日進(jìn)行申訴，過時無效。

第四章考核獎懲

第十條 隊(duì)伍單項(xiàng)工程評價分在80 分及以上的，按照合同價格支付施工費(fèi)，低于80 分的每低一分按照合同價格扣減施工費(fèi)1%。

第十一條 綜合得分獎懲

1、首次考核得分低于75分（不含75分）的中標(biāo)單將給予警告。

2、若連續(xù)兩個考核周期，中標(biāo)單位考核得分低于75分（不含75分），則甲方或甲方關(guān)聯(lián)公司建設(shè)單位將給予通報批評，暫停其全部或部分任務(wù)下發(fā)，并限期整改，要求該單位1個月之內(nèi)整改完成。

3、若連續(xù)兩個考核周期內(nèi)有多家中標(biāo)單位考核得分低于75分（不含75分），參照5.2中上述條款對得分連續(xù)兩次平均分最低的中標(biāo)單位給予通報批評并停工整改。

4、整改期間若有任務(wù)下發(fā)，按中標(biāo)排名順序?qū)⑵浞蓊~分配給其他中標(biāo)單位（價格參照被分配單位的中標(biāo)價格），且優(yōu)先分配給中標(biāo)排名靠前的施工單位，若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的施工單位。

5、若整改合格，整改期結(jié)束后，被處罰中標(biāo)單位繼續(xù)執(zhí)行原合同分配區(qū)域份額，不再補(bǔ)償份額。

6、若整改不合格則取消其全部中標(biāo)份額，并取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程施工服務(wù)的采購活動的資格。剩余未執(zhí)行份額分配給其余中標(biāo)單位且優(yōu)先分配給整改期間內(nèi)替補(bǔ)的單位，若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的施工單位。份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

7、一次考核得分低于60分（不含60分）或累計(jì)三次考核得分低于75分（不含75分）的中標(biāo)單位，甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并有權(quán)取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程施工服務(wù)的采購活動的資格。其剩余未執(zhí)行份額參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

8、因中標(biāo)單位原因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，則甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

9、因中標(biāo)單位違反廉潔協(xié)議規(guī)定，則甲方有權(quán)按照協(xié)議處罰條款取消其中標(biāo)份額，并參照第4點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

10、若某中標(biāo)人的中標(biāo)資格被取消，其份額調(diào)整給其他中標(biāo)人的調(diào)整過程中，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。

第五章 附則

第十二條 本評價辦法未盡事宜，按照中國電信股份有限公司XX分公司最新管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本評價辦法修改權(quán)及解釋權(quán)歸中國電信股份有限公司XX分公司所有。

附表：1.施工隊(duì)伍綜合評價表

2.施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程業(yè)績考評匯總表 3.施工單項(xiàng)工程業(yè)績考評表

4、工程質(zhì)量驗(yàn)收評分表

5、施工隊(duì)伍駐地評價表

6、施工隊(duì)伍支撐評價表

第三篇：通信工程監(jiān)理

丙級監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建方案書

引言

為了提高監(jiān)理工程的管理質(zhì)量，維護(hù)通信建設(shè)市場秩序，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮，國家在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)行對工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程建設(shè)監(jiān)理，秉承公司“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理服務(wù)理念，堅(jiān)持 “嚴(yán)格要求、一絲不茍、實(shí)事求是、公正合理、熱情服務(wù)”的原則，為了更好地做好宜賓中網(wǎng)通信工程監(jiān)理有限公司通信工程的監(jiān)理工作，保證工程的順利開展和按期完成，特制定本方案。

一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的名稱

宜賓中網(wǎng)通信監(jiān)理有限公司

二、丙級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求

（一）有關(guān)負(fù)責(zé)人資歷：企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上職稱或者同等專業(yè)技術(shù)水平，且具有從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工或建設(shè)管理或監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級技術(shù)職稱或者同等專業(yè)技術(shù)水平，且從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理或監(jiān)理3年以上經(jīng)歷，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。

（二）取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不得少于5人。

（三）技術(shù)力量：各類專業(yè)技術(shù)人員配置合理，通信建設(shè)監(jiān)理工程師不少于25人，其中從事有線通信專業(yè)的不少于16人，無線及移動通信專業(yè)的不少于9人。在各類專業(yè)技術(shù)人員中，高級工程師不少于3人，經(jīng)濟(jì)師或會計(jì)師不少于1人，取得通信建設(shè)概預(yù)算資格人員不少于8人。

（四）技術(shù)裝備：擁有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理工作的檢查、測量儀器、儀表、設(shè)備和交通工具。

（五）注冊資金：注冊資金不少于人民幣 10萬元；

（六）業(yè)績與能力：企業(yè)近2年內(nèi)應(yīng)完成過5項(xiàng)投資額在500萬元以上的通信建設(shè)監(jiān)理工程項(xiàng)目。

三、通信工程丙級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成

（一）總監(jiān)理工程師：是監(jiān)理單位法人任命的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)代表。必須持有通信行業(yè)專業(yè)工程師資格證書、通信行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書，具有3年以上同類工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）總監(jiān)理工程師代表：可根據(jù)需要設(shè)定，由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)利，從事總監(jiān)理工程師指定的工作?？偙O(jiān)理工程師代表必須持有通信行業(yè)工程師資格、通信行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書，具有2年以上同類工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）專業(yè)監(jiān)理工程師：是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一種崗位設(shè)置，上崗人員必須持有通信行業(yè)監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書，具有相應(yīng)的通信專業(yè)工程師證書和一年以上同類工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）監(jiān)理員：從事建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理工作，但未取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員。監(jiān)理員必須持有通信行業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)合格證書，具有所監(jiān)理專業(yè)的技術(shù)員以上資格證，主要從事具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)操作。

（五）資料員：屬于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政輔助人員，必須具有計(jì)算機(jī)操作能力，懂得使用計(jì)算機(jī)管理監(jiān)理工作的基本知識。

（六）技術(shù)顧問：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要時外聘的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具有通信行業(yè)高級工程師資格，具有豐富的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和掌握全程網(wǎng)的通信技術(shù)。

四、通信工程丙級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員職責(zé)

（一）總監(jiān)理工程師的職責(zé)

確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；

1、在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；

2、項(xiàng)目監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)；

3、工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)及安全專項(xiàng)方案提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(jì)(方案)報審表應(yīng)符合 A2表的格式；

4、工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系以及安全保障體系，能確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量滿足合同要求時予以確認(rèn)。對各個體系審核以下內(nèi)容：

（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；

（3）專職管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等）和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；

（4）施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；

（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全保障措施。

5、現(xiàn)場監(jiān)理審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：

（1）施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

（2）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實(shí)；

6、工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

（2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；（4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

（5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。

（二）總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)

負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，按照總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 專業(yè)監(jiān)理工程師是負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師，按照崗位職責(zé)和總監(jiān)理工程師的指令，主持本專業(yè)監(jiān)理組的工作。

（三）監(jiān)理員的職責(zé)

1、在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

2、檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

4、按設(shè)計(jì)圖有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，檢查結(jié)果并進(jìn)行記錄；

5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

6、做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。

五、通信工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)范圍

（一）工程管理方面；

（二）工程質(zhì)量控制方面；

（三）工程進(jìn)度控制方面；

（四）工程造價控制方面 ；

1、工程質(zhì)量控制工作。

（1)在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

（2)現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位報送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn)；

（3)當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)；

（4)對承包單位在施工過程中報送的施工成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，并填寫工程驗(yàn)收記錄，以便備案；

（5)現(xiàn)場監(jiān)理人員對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場；并將通知單報送常州電信公司工建中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。同時要求下發(fā)的通知單限期給予回復(fù)。

（6)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況；（7)總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，安排監(jiān)理人員實(shí)行旁站監(jiān)督，認(rèn)真做好旁站記錄，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性。

（8)現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗(yàn)申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。

對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工；對于堅(jiān)決不予整改或?qū)こ藤|(zhì)量、安全造成重大隱患的，監(jiān)理單位及時下發(fā)通知單，要求限期整改，并抄送常州電信公司工建中心。

（9)現(xiàn)場監(jiān)理人員對承包單位報送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)；

（10)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，現(xiàn)場監(jiān)理工程師及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果；

（11)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，立即通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改，并將通知單抄送宜賓中網(wǎng)通信工程監(jiān)理有限公司工建中心。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工報審表，并提交一份于電信公司備案。

（12)對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，由總監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

總監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

2、工程造價控制工作

根據(jù)工程的特點(diǎn)，對工程監(jiān)理中加強(qiáng)工程的計(jì)量監(jiān)理工作，尤其要加強(qiáng)對工程界面以外及臨時性工程量的計(jì)量，即工程簽證工作。

（1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作: ①承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；

②現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；

③總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。（2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算： ①承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表； ②現(xiàn)場監(jiān)理人員審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表；

③總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表, 與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位；

（3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策；

（4)總監(jiān)理工程師從造價、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款；

（5)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付；

（6）現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)及時建立周(月)完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理周(月)報中向建設(shè)單位報告；

（7)現(xiàn)場監(jiān)理人員及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料（特別是過程照片），為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；

（8)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請。

3、工程進(jìn)度控制工作（1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度控制: ①總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；

②現(xiàn)場監(jiān)理人員對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析；

③當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時，要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時，現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)書面通知承包單位增加施工人員或增加施工班次等有效措施進(jìn)行糾偏并監(jiān)督實(shí)施；

（2)現(xiàn)場監(jiān)理人員依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位；

（3)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施；

（4)總監(jiān)理工程師在監(jiān)理周報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

4、竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作

（1)總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場監(jiān)理人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對存在的問題，及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告；

（2)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整改問題，要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收報告。

5、工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作

（1)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作；

（2)承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)；

（3)監(jiān)理人員對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。

六、監(jiān)理工作方法

（一）工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)管理、組織協(xié)調(diào)、信息管理和合同管理；

（二）按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取對施工材料的取樣旁證和送樣見證、施工操作面的重點(diǎn)部位旁站、全方位的巡視、全環(huán)節(jié)的平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理；

（三）為了取得目標(biāo)控制的理想成果，監(jiān)理工程師從組織方面、經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、合同方面等多方面采取措施實(shí)施控制；

（四）對影響通信工程安裝質(zhì)量和運(yùn)行安全的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質(zhì)量不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，要求施工單位停止；

（五）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，報告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;

（六）工程監(jiān)理人員認(rèn)為通信工程施工不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患的，有權(quán)采取口頭通知或簽發(fā)工程質(zhì)量整改通知單的方式要求施工企業(yè)改正。如整改不力，征得建設(shè)單位同意后，可簽發(fā)停工通知單；

（七）隱蔽工程項(xiàng)目未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽證，一律不準(zhǔn)覆蓋和進(jìn)行下道工序，如在監(jiān)理人員驗(yàn)收之前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認(rèn)或要求承建單位對其剝露，以下情況，監(jiān)理不予驗(yàn)收：

1、承建單位沒有驗(yàn)收過的項(xiàng)目或內(nèi)業(yè)資料不齊或沒有書面工程報驗(yàn)申請表；

2、沒有正式確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙或書面簽認(rèn)的項(xiàng)目；

（八）要求承建單位建立必需的質(zhì)保體系，要求撤換不合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，并向有關(guān)主管部門反映。

(九)在工程監(jiān)理工作中要重點(diǎn)抓好過程控制，根據(jù)工程的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，并在工程開工前向工程施工人員進(jìn)行交底。

七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與各單位的關(guān)系

（一）建設(shè)單位與工程建設(shè)監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。

（二）通過建設(shè)單位與施工單位的承包合同，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工承包單位建立了監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

（三）如果建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，則項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

第四篇：通信工程監(jiān)理工作總結(jié)

JXM16：監(jiān)理工作總結(jié)

XXXXXXXXXXXXXXXX工程

監(jiān) 理 工 作 總 結(jié)

公司名稱 年_____月

批準(zhǔn)： 年 月 日

審核： 年 月 日

編寫： 年 月 日

目 錄

1.工程概況..............................................3 2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施.................4 3.監(jiān)理合同履行情況......................................4 3.1質(zhì)量控制............................................5 3.2安全文明控制情況.....................................5 3.3施工進(jìn)度控制.........................................6 3.4組織協(xié)調(diào)............................................6 4.施工過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式...........................7 5.監(jiān)理工作成效..........................................7 6.監(jiān)理工作體會..........................................71.工程概況

1.1業(yè)主單位： 1.2設(shè)計(jì)單位： 1.3監(jiān)理單位： 1.4施工單位： ①、工程名稱： ②、工程地點(diǎn)： ③、工程內(nèi)容：

2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施 2.1現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部組織名單： 總監(jiān)理工程師： 現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理： 資料員：

2.2針對監(jiān)理合同和監(jiān)理目標(biāo)建立了的工作制度、監(jiān)理工作文件。2.2.1現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部建立了監(jiān)理部一系列工作制度： 2.3專業(yè)監(jiān)理，并配備相應(yīng)監(jiān)理設(shè)施。3.監(jiān)理合同履行情況

我公司在開工前針對工程的特點(diǎn)對該工程的監(jiān)理工作編制了監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，其中對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全均確定了明確的監(jiān)理目標(biāo)。在過程實(shí)施監(jiān)理中，嚴(yán)格按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，監(jiān)理部在開工前認(rèn)真審核施工單位資質(zhì)，管理人員資質(zhì)，特殊工種作業(yè)人員的資質(zhì)，測量儀器檢驗(yàn)證的報驗(yàn)工作，原材料的進(jìn)場前的檢驗(yàn)報告，合格后才能進(jìn)場，與施工單位一起做好現(xiàn)場勘測，同時根據(jù)現(xiàn)場情況及施工方案的要求監(jiān)督施工方實(shí)施，對設(shè)備的電氣接地設(shè)置、現(xiàn)場的消防措施進(jìn)行了檢查。要求施工單位設(shè)安全專職崗位，把好安全生產(chǎn)關(guān)，開工前報驗(yàn)資料齊全，把好了開工有序生產(chǎn)關(guān)；這一切為工程順 利施工提供了保證。根據(jù)信息通信有限公司的要求，工程必須達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。為此 XXXXX抽調(diào)了具有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員組成了項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目部設(shè)總監(jiān)一名、監(jiān)理工程師二名。根據(jù)本工程的特點(diǎn)編寫了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在新疆電力公司信息通信有限公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，在施工單位的配合下，開展“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。

3.1質(zhì)量控制

現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部督促承包單位建立和完善自身質(zhì)量體系，重視預(yù)控、預(yù)檢、試驗(yàn)檢查和旁站等情況的匯總，建立監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)定質(zhì)量控制的工作職責(zé)、工作流程、方法和措施，以及控制標(biāo)準(zhǔn)。3.1.1）施工部分

(1)建立、建全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及工作制度，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，完成質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查要點(diǎn)，如對安裝調(diào)試。設(shè)備的開箱檢查、電源施工檢查等等。為確保施工質(zhì)量和工藝水平打下了良好的基礎(chǔ)。

(2)監(jiān)督施工單位確保施工的質(zhì)量和安全。如現(xiàn)場技術(shù)交底，嚴(yán)格按方案步驟施工，把好技術(shù)安全關(guān)，工序按規(guī)范要求進(jìn)行。在設(shè)計(jì)圖紙有疑問情況下，與設(shè)計(jì)人員、信通公司、施工單位技術(shù)人員一道研究安裝方案，確保施工質(zhì)量和工期的完成。

（3）檢查施工中使用的材料、加工件、預(yù)制件是否符合規(guī)范要求。

3.2安全文明控制情況

要求施工單位落實(shí)施工責(zé)任的同時落實(shí)安全責(zé)任，牢固樹立安全第一的思想，警鐘常鳴。要求監(jiān)理工程師每次檢查現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度的同時，檢查現(xiàn)場安全，并做為例會時的一項(xiàng)講評內(nèi)容，同業(yè)主每月進(jìn)行聯(lián)合檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，消除安全隱患。存在安全隱患施工的立即制止。從而保證了施工的安全，整個施工過程安全工作始終處于受控狀態(tài)。3.3施工進(jìn)度控制

3.3.1 工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否按期竣工和投入使用問題。我項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行提前審查，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調(diào)整，使進(jìn)度計(jì)劃滿足實(shí)際工程需要。3.3.2 現(xiàn)場監(jiān)理過程中，監(jiān)理部要求施工單位每月末提前編報下月份的施工進(jìn)度計(jì)劃，把許多存在的工程問題放在事前進(jìn)行考慮解決。同時，項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員也積極協(xié)助，為施工單位創(chuàng)造有利條件；監(jiān)理部相關(guān)專業(yè)人員及時對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并對下一步的工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。從而確保施工工序連續(xù)有序進(jìn)行，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃完成。

3.4組織協(xié)調(diào)

（1）、現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部以口頭和工地例會或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)會形式進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)，與各施工單位作好信息交流和傳遞工作，尤其做好工序衍接工作，使工程在有序狀況下進(jìn)行。

（2）、指導(dǎo)施工單位用規(guī)范化表格建好資料，做到審報有內(nèi)容，通知有回執(zhí)，缺陷有處理，安全有記錄。

（3）、按時編寫監(jiān)理月報，監(jiān)理周報，及時發(fā)出會議紀(jì)要。（4）、及時審核、簽證、批復(fù)各類審報表，經(jīng)常整理各類資料，歸類保存，以便工程資料移交。

（5）、現(xiàn)場監(jiān)理人員跟班監(jiān)督，采用巡視、抽查等方法，對工程實(shí)行全過程的監(jiān)理，使得整個工程的安全、質(zhì)量、工藝、進(jìn)度、工期都在受控范圍，保證了工程的總進(jìn)度和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的總目標(biāo)。4.施工過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式

國網(wǎng)XXXXXXXXXXXXX工程必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。工程主要包括設(shè)備安裝調(diào)試。工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)格控制，才能完成質(zhì)量優(yōu)良的建設(shè)工程。5.監(jiān)理工作成效

縱觀整個工程的施工過程，通過勘查、設(shè)計(jì)、施工、建立的共同參與與合作，工程符合實(shí)際、施工規(guī)范的要求。

經(jīng)過對竣工資料的審查，工程主體感官檢查，、設(shè)備安裝質(zhì)量合格，調(diào)試結(jié)果合格，經(jīng)初驗(yàn)，可以申請竣工驗(yàn)收。6.監(jiān)理工作體會

國網(wǎng) XXXXXXXXXXX工程在整個監(jiān)理過程中，需要有很強(qiáng)的計(jì)劃策劃能力、靈活多變的應(yīng)對能力、很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、強(qiáng)有力的掌控能力，才能完成預(yù)期的質(zhì)量、工期、投資等目標(biāo)，并順利投入運(yùn)行。

（以下無正文）

第五篇：中國電信上海公司通信工程建設(shè)安全

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中國電信上海公司通信工程建設(shè)安全管理辦法

1.目的

為了加強(qiáng)通信工程建設(shè)的安全管理，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)文明施工、科學(xué)施工、安全施工，有效地防止和減少人身和網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)和上海公司的相關(guān)管理制度，制定本辦法。2.適用范圍

本辦法適用于由中國電信上海公司及所屬各單位承接的通信工程建設(shè)項(xiàng)目。防范的重點(diǎn)是通信工程建設(shè)中的人身和網(wǎng)絡(luò)安全事故。3.引用標(biāo)準(zhǔn)/文件。

3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第七十號）3.2 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院393號令）3.3 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）3.4 《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2008〕111號）3.5 《上海市安全生產(chǎn)條例》2005版

3.6 《通信工程安全管理規(guī)定》（中國電信[2007]731號）3.7 《中國電信上海公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行辦法》（中電信滬[2008]695號）

3.8《上海市電信有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法實(shí)施細(xì)則》（上海電信人事[2004]9號）

3.9 《中國電信上海公司通信工程監(jiān)理管理辦法》（中電信滬網(wǎng)發(fā)[2008]909號）

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3.10 《出入證件制作和管理辦法》（上海電信 綜合[2003]19號）3.11 《上海市電信公司消防安全管理實(shí)施細(xì)則》（上海電信 綜合[2001]38號）

3.12《上海市電信公司出入規(guī)定》（上海電信 綜合[2001]34號）3.13《上海市電信公司通信要害部位出入規(guī)定》（上海電信 綜合[2002]13號）

3.14《加強(qiáng)綜合性大樓治安防火管理工作意見》（2002年公務(wù)電子郵件）

3.15《中國電信上海公司動火管理規(guī)定》（通用[2011]35號）4.定義/術(shù)語 無

5.管理職責(zé)

5.1 公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和考核。5.2 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部負(fù)責(zé)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的職能管理，組織開展對公司下屬二級建設(shè)單位通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的檢查和指導(dǎo)。

5.3 采購部負(fù)責(zé)通信工程建設(shè)中由我方提供的設(shè)備和材料的質(zhì)量安全，保證設(shè)備和材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

5.4 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)維護(hù)部門在通信工程建設(shè)過程中涉及在用設(shè)備的安全監(jiān)護(hù)和管理。

5.5 綜合管理部負(fù)責(zé)涉及通信工程建設(shè)中的外來人員進(jìn)出、動火審批等安保措施的管理。

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5.6 總師室負(fù)責(zé)對國家、行業(yè)或集團(tuán)公司尚未制定的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的通信工程建設(shè)中的安全問題，組織制定標(biāo)準(zhǔn)或暫行辦法，審定并頒布試行。6.流程 無

7.管理內(nèi)容/工作程序 7.1建設(shè)單位的安全責(zé)任

7.1.1各建設(shè)單位應(yīng)對通信工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)通信工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)工作會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、工程例會制度和安全生產(chǎn)事故緊急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)對通信工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行督促和檢查，確保施工現(xiàn)場的人身和網(wǎng)絡(luò)安全。

7.1.2 各級建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須重視通信工程建設(shè)的安全生產(chǎn)，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人對所轄工程建設(shè)全過程安全負(fù)責(zé)，落實(shí)通信工程建設(shè)管理中相關(guān)建設(shè)單位安全的責(zé)任和制度。各級建設(shè)單位都應(yīng)配備通信工程建設(shè)安全督導(dǎo)員，通信工程建設(shè)安全督導(dǎo)員應(yīng)對通信工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的人和事。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時提出整改意見和簽發(fā)整改通知單。

7.1.3各建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在編制工程設(shè)計(jì)概預(yù)算時，在工程概預(yù)算中明確通信工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折。同時要在通信工程

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施工合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。

7.1.4各建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)供應(yīng)商提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。對涉及強(qiáng)制性監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理，對其它不委托監(jiān)理的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位承擔(dān)監(jiān)理的全部責(zé)任。

7.2勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

7.2.1勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保護(hù)各類管線、設(shè)施和周邊的建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)對通信工程的設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

7.2.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計(jì)列通信工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。

7.2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工生產(chǎn)安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工生產(chǎn)安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對危險性較大的通信工程設(shè)施，應(yīng)結(jié)合通信工程特點(diǎn)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議并體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案內(nèi)。7.3 監(jiān)理單位的安全責(zé)任

7.3.1監(jiān)理單位要按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《中國電

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信上海公司通信工程監(jiān)理管理辦法》實(shí)施監(jiān)理，并對通信工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告的，依法予以處罰。安全監(jiān)督管理工作是對施工單位的安全管理及自控行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。

7.3.2監(jiān)理單位要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門及上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督局核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理和安全教育培訓(xùn)，并對監(jiān)理人員實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理。做好項(xiàng)目監(jiān)理日志和和監(jiān)理日報（周報、月報），明確通信工程建設(shè)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容。

7.3.3監(jiān)理單位要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，應(yīng)結(jié)合通信工程特點(diǎn)，明確安全監(jiān)督管理的范圍、方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。監(jiān)理單位應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則對施工過程實(shí)施安全監(jiān)督管理。

7.3.4在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告（監(jiān)理聯(lián)系單或監(jiān)理工程師通知單）。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

7.4施工單位的安全責(zé)任

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7.4.1施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬的工程安全負(fù)主要責(zé)任，工程施工時，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理不能替代施工單位的安全管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔(dān)的通信工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

7.4.2按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，正式開工后，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門及上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督局核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。重點(diǎn)加強(qiáng)對施工生產(chǎn)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。

7.4.3建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落

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實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

7.4.4嚴(yán)格按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。通信工程開工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、作業(yè)工況條件、使用的機(jī)具設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具及各項(xiàng)安全防范設(shè)施等制定確保安全施工和防止環(huán)境污染的技術(shù)措施。

7.4.5通信工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。實(shí)施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位（分專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，其他承擔(dān)連帶責(zé)任。

7.4.6對通信工程中由施工單位提供的設(shè)備和材料安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證設(shè)備和材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。施工單位不得購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

7.5資產(chǎn)接收單位、維護(hù)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

7.5.1資產(chǎn)接收單位、維護(hù)單位應(yīng)做好通信工程開工前的審核工作；當(dāng)工程涉及到機(jī)房在用設(shè)備時，要做好旁站監(jiān)護(hù)，和相關(guān)的安全防護(hù)措施；須參加工程驗(yàn)收會。未經(jīng)建設(shè)單位同意并完成工程變更程序，任何人不得要求或暗示施工人員超設(shè)計(jì)本范圍施工。7.6綜合性大樓業(yè)主單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

7.6.1根據(jù)屬地化原則，綜合性大樓業(yè)主單位應(yīng)對本大樓實(shí)施的通信工程項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任。

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7.7 建設(shè)過程安全管理 7.7.1 勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

7.7.1.1在項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段要多方案比較，充分進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害影響的論證，選擇最佳方案，設(shè)計(jì)文件要提出具體的安全質(zhì)量要求，從源頭上保證通信工程在建設(shè)和運(yùn)營階段的安全和質(zhì)量。7.7.1.2建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。施工單位應(yīng)仔細(xì)核實(shí)上述資料。7.7.1.3 涉及局房內(nèi)系統(tǒng)割接和外線的交越、近距平行時，必須嚴(yán)格遵守工信部頒發(fā)的規(guī)范強(qiáng)制性條文，確保安全隔距，并有具體保護(hù)措施。

7.7.1.4 查勘設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和維護(hù)單位，確認(rèn)查勘內(nèi)容、地點(diǎn)和時間。設(shè)計(jì)單位和維護(hù)單位查勘時應(yīng)對本通信工程涉及的施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘。查勘結(jié)束后，填寫設(shè)計(jì)查勘表，設(shè)計(jì)、維護(hù)和建設(shè)單位簽字確認(rèn)。7.7.2 發(fā)包和合同簽訂環(huán)節(jié)

7.7.2.1建設(shè)單位不得將通信工程發(fā)包給未列入公司當(dāng)年通信工程常用服務(wù)供應(yīng)商或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的通信工程臨時服務(wù)供應(yīng)商的單位。采取招標(biāo)方式時，建設(shè)單位只能允許具有相應(yīng)資質(zhì)等級的咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加投標(biāo)，邀請函和招標(biāo)文件中必須提出明確的安全要求，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的安全。

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7.7.2.2 建設(shè)單位必須事先簽訂通信工程服務(wù)合同，要嚴(yán)格審查提供服務(wù)單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證（若有）、“三類人”安全培訓(xùn)證書等有效資料。符合規(guī)定的服務(wù)供應(yīng)商，方可在合同管理系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)通信工程服務(wù)相關(guān)合同，并同步簽訂安全協(xié)議，履行安全告知義務(wù)。同時，建設(shè)單位必須確保在合同履行期間，該供應(yīng)商的所有資質(zhì)全部在有效期內(nèi)。

7.7.2.3 通信工程服務(wù)合同必須由營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和法人簽字蓋章，或者由法人委托人簽字（簽約單位需提供法人委托書）。7.7.3工程相關(guān)人員證書審核環(huán)節(jié)

7.7.3.1 工程開工前施工和監(jiān)理單位以單位介紹信的方式將本工程涉及的相關(guān)人員名單提交給建設(shè)單位，并附其通信工程安全教育證明、相關(guān)安全證書及特殊工種操作證，建設(shè)單位予以審核，確保相關(guān)人員持證上崗。同時建設(shè)單位必須確保所有證書的有效期符合工程建設(shè)的需要。工程實(shí)施過程中相關(guān)人員變動需提前告知建設(shè)單位且需經(jīng)建設(shè)單位審核同意。7.7.4 開工審核環(huán)節(jié)

7.7.4.1 施工單位在開工前三天按開工報告要求填寫相關(guān)信息，同時提交監(jiān)理單位，若無監(jiān)理單位則提交建設(shè)單位。開工報告由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、維護(hù)單位依次審批；建設(shè)單位、維護(hù)單位收到施工單位的開工報告后，應(yīng)在一個工作日內(nèi)給予答復(fù)。7.7.5 工程交底環(huán)節(jié)

7.7.5.1 建設(shè)單位在開工前三天，應(yīng)召組織工前會議，由建設(shè)單位、文件編號：SHDX/WF/CZ/GC/005/C/2011

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、和資產(chǎn)接收單位、運(yùn)行維護(hù)等單位參加。根據(jù)情況可以請采購、審計(jì)和廠商一起參加。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。施工單位應(yīng)對施工組織和作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行介紹，并由施工安全責(zé)任人對施工安全等事項(xiàng)進(jìn)行安排和落實(shí)。監(jiān)理單位核對施工人員相應(yīng)的證件，匯報開工前相關(guān)資料的審核結(jié)果，匯報本次工程的質(zhì)量安全控制點(diǎn)。資產(chǎn)接收單位、運(yùn)行維護(hù)等單位應(yīng)在會議上將相關(guān)的安全防范（特別是工程涉及到原有在用設(shè)備的）和注意點(diǎn)進(jìn)行反饋。同時會上對工程中涉及“四防”(即“防中毒、防觸電、防高處墜落、防火”)的安全隱患和相關(guān)措施進(jìn)行交底。會議情況應(yīng)留有書面記錄。7.7.5.2 工前會議中工程交底的主要內(nèi)容如下： 本項(xiàng)目工程規(guī)模和承包范圍及其主要內(nèi)容； 本項(xiàng)目工程內(nèi)部施工范圍劃分； 項(xiàng)目工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖；

主要施工程序、交叉配合和主要施工方案； 綜合進(jìn)度和各專業(yè)配合要求； 工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險因素； 針對危險因素制定的具體預(yù)防措施； 相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位四方在“通信工程四防安全須知確認(rèn)表”中簽字確認(rèn)；（見附件一）發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的應(yīng)急措施。

7.7.6外來人員出入審核和臨時出入證件的管理環(huán)節(jié)

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7.7.6.1對于外來人員的出入審核，在公司內(nèi)部逐級審核的基礎(chǔ)上，要求施工單位提出人員出入申請需求，審核人員信息并加蓋公章。在辦理外來人員出入審核手續(xù)過程中，各級審核部門切實(shí)履行職責(zé)，做到實(shí)質(zhì)審查，層層把關(guān)，有效防止施工單位使用非本單位人員進(jìn)行工程施工的情況發(fā)生。

7.7.6.2明確臨時出入證申請和管理責(zé)任人。外單位人員進(jìn)入工程施工，必須由建設(shè)部門指定專人或項(xiàng)目經(jīng)理本人事先到相關(guān)單位安保部門辦理人員出入手續(xù)和臨時出入證，工程需要臨時性進(jìn)入的，也應(yīng)履行以上手續(xù)。

7.7.6.3加強(qiáng)施工人員臨時出入證件的管理。明確項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在開工交底會上將辦好的臨時出入證發(fā)放給施工單位，并做好簽收。工程竣工驗(yàn)收后，立即收回證件。特殊情況工期變更的，要加強(qiáng)對已經(jīng)發(fā)放證件的管控。公司要求各施工單位指定專人統(tǒng)一保管臨時出入證件，根據(jù)工程需要及時發(fā)放和回收，嚴(yán)格管理。7.7.7施工環(huán)節(jié)

7.7.7.1在局內(nèi)施工，工程涉及的相關(guān)人員必須根據(jù)公司相關(guān)出入管理制度要求，進(jìn)入指定機(jī)房施工，不得進(jìn)入與通信工程無關(guān)的區(qū)域。7.7.7.2 所有通信工程建設(shè)施工都必須嚴(yán)格按照國家和行業(yè)頒發(fā)的各通信專業(yè)施工規(guī)范進(jìn)行操作，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙要求施工。在施工過程中，如需變更施工程序和設(shè)計(jì)要求，施工單位應(yīng)與監(jiān)理單位協(xié)商，由監(jiān)理單位上報建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位同意后方可變更。

7.7.7.3施工單位在每天施工前，應(yīng)對施工安全狀況進(jìn)行檢查。在室

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外施工應(yīng)根據(jù)安全施工防護(hù)要求做好安全防護(hù)標(biāo)志，在電信機(jī)房內(nèi)施工時作業(yè)面應(yīng)做好標(biāo)志。

7.7.7.4監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定對施工安全行使監(jiān)督權(quán)力，全面履行日常安全監(jiān)督管理的職責(zé)。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)審查設(shè)計(jì)方案和施工方案，對安全措施不完善的地方提出整改要求。

7.7.7.5監(jiān)理單位應(yīng)在每天施工前按現(xiàn)場實(shí)際情況對施工人員進(jìn)行安全檢查，檢查是否有現(xiàn)場安全管理員，核對施工人員的身份和相關(guān)資格證件是否合格，并查看施工單位的施工銘牌、安全警示牌和安全防護(hù)措施是否齊全。監(jiān)理單位應(yīng)對進(jìn)場的設(shè)備、材料進(jìn)行檢驗(yàn)，防止偷工減料、以次充好，杜絕安全隱患。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)重大危險源或施工單位沒有按照安全方案操作時，要求施工單位停工整改。在監(jiān)理日志、周報、月報等文件中，要按期填寫安全監(jiān)督管理的紀(jì)錄。7.7.7.6 施工單位在施工過程中，凡涉及在用設(shè)備施工，均應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，在確認(rèn)施工不影響現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行的情況下方可施工。

7.7.7.7 施工單位如需在在用設(shè)備上進(jìn)行施工，必須預(yù)先通知運(yùn)行維護(hù)單位，并將施工方案和操作程序交付運(yùn)行維護(hù)部門審核同意，未經(jīng)同意不得施工。維護(hù)部門對涉及機(jī)房等重點(diǎn)場所的，要嚴(yán)格執(zhí)行出入管理規(guī)定，做好在用設(shè)備的安全監(jiān)護(hù)。

7.7.7.8 在施工過程中，凡涉及交換、傳輸、電源等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的文件編號：SHDX/WF/CZ/GC/005/C/2011

計(jì)算機(jī)操作指令或施工操作程序都應(yīng)逐條審核無誤。工程施工時，指令輸入操作或施工操作應(yīng)由操作人員和監(jiān)護(hù)人員配合進(jìn)行，操作人員每輸入一條指令或進(jìn)行每一步施工操作前應(yīng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)方可進(jìn)行。

7.7.7.9在綜合性大樓施工的工程，在施工過程中，綜合性大樓大門出入管理、大樓消防設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)備以及公共區(qū)域的安全管理由業(yè)主或業(yè)主指定單位管理，各部位的出入、部位內(nèi)的動火管理和安全管理由各部位所屬單位或使用單位進(jìn)行管理。

7.7.7.10 在施工過程中，凡涉及動火，需按照《上海市電信公司消防安全管理實(shí)施細(xì)則》和《中國電信上海公司動火管理規(guī)定》執(zhí)行。7.7.7.11 當(dāng)日施工完成后，需將施工現(xiàn)場清理干凈?，F(xiàn)場監(jiān)理與當(dāng)日機(jī)房隨工進(jìn)行確認(rèn)無問題后，方可離場。

7.7.7.12建設(shè)單位安應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。針對工程中涉及“四防”（即“防中毒、防觸電、防高處墜落、防火”）的內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時整改，確保人身安全和網(wǎng)絡(luò)安全。檢查表見附件二：通信工程施工現(xiàn)場檢查表（一、非基站工程）、附件三：通信工程施工現(xiàn)場檢查表（二、基站工程）。

7.7.7.13工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照消防法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)申報和驗(yàn)收，不得擅自變更原有設(shè)計(jì)、擅自改動和關(guān)閉消防設(shè)施，并做好工程中的臨時性防火封堵和竣工的防火封堵。7.7.8 涉及割接事項(xiàng)的通信工程的安全管理

7.7.8.1施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求編制的通信工程割接方案、割接作業(yè)

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程序需經(jīng)維護(hù)單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、網(wǎng)運(yùn)部、運(yùn)行維護(hù)單位和設(shè)備廠商等召開割接會議，會議應(yīng)對割接施工準(zhǔn)備和割接方案進(jìn)行審查，確定割接時間，進(jìn)行割接作業(yè)分工，并制定割接應(yīng)急方案，確保割接順利進(jìn)行。

7.7.8.2網(wǎng)絡(luò)割接當(dāng)日，項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、維護(hù)隨工、廠商與施工人員提前到場，進(jìn)行割接前核對工作，防止割接準(zhǔn)備中漏做、誤做等現(xiàn)象。填寫割接記錄表，簽字確認(rèn)。

7.7.8.3割接施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照割接方案實(shí)施。如遇特殊緊急情況無法完成割接程序時，割接指揮人員應(yīng)采取應(yīng)變措施將設(shè)備恢復(fù)原狀,以確保在用設(shè)備的正常運(yùn)行,防止影響用戶通信。

7.7.8.4割接工程施工完成以后，施工單位應(yīng)對割接全過程逐一進(jìn)行檢查，確認(rèn)割接施工無誤后，割接相關(guān)人員方可退出現(xiàn)場。對重大設(shè)備工程割接，施工完成后，施工單位或廠商還應(yīng)配備專人對割接后的運(yùn)行狀況進(jìn)行觀察，待設(shè)備運(yùn)行全部穩(wěn)定后，割接方告結(jié)束。7.8 通信工程建設(shè)安全事故處理

7.8.1 通信工程建設(shè)施工過程中，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全故障，施工人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)支撐人員和運(yùn)行維護(hù)人員，應(yīng)按預(yù)定的應(yīng)急方案，以最快的速度處理和修復(fù)故障，將故障時限限制在最短時間內(nèi)。并立即按要求上報相關(guān)管理部門。

7.8.2 通信工程建設(shè)中發(fā)生人身安全事故，應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)事故流程處理。8.附錄

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8.1附件

附件一：通信工程“四防”安全須知確認(rèn)表.xls 附件二：通信工程施工現(xiàn)場檢查表（一、非基站工程）.xls 附件三：通信工程施工現(xiàn)場檢查表（二、基站工程）.xls 8.2本文件解釋權(quán)歸中國電信上海公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部。

8.3本文件自發(fā)文之日起實(shí)施。原《中國電信上海公司通信工程安全保障管理辦法》（SHDX/WF/CZ/GC/009/B/2008）廢止。