第一篇：河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

附件：1 河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

一、總體規(guī)模

2009年擬選派500名科技特派員（省一級100名，市一級400名），深入到企業(yè)和農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)需要再不斷擴(kuò)大規(guī)模）。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，組織開展科技特派員工作。

二、科技特派員的選派

(一)科技特派員工作期限。原則上是時(shí)間服從任務(wù)，期限暫定為2年，根據(jù)需要可延長；一般每2年集中選派一批，確因工作需要可增補(bǔ)選派。

（二）科技特派員選派形式。科技特派員以選派科技人員個(gè)體為主，也可以采取法人科技特派員和團(tuán)隊(duì)科技特派員的形式。法人科技特派員是高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等法人服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方共同開展產(chǎn)學(xué)研的科技合作。團(tuán)隊(duì)科技特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以科技特派員的身份幫助所派地培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)或做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的科技服務(wù)。

（三）科技特派員選派原則?？萍继嘏蓡T選派由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，遵循自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。同時(shí)還要把握好以下5個(gè)“結(jié)合”。

1、與企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，圍繞中小企業(yè)及部分重點(diǎn)骨 干企業(yè)引進(jìn)急需的人才和技術(shù)，解決企業(yè)內(nèi)部科技人才短缺，自身技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的問題，為企業(yè)服務(wù)。

2、與加強(qiáng)縣市科技工作相結(jié)合，特別是與科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)工作和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作相結(jié)合。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3、與全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，特別是與農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型的社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系相結(jié)合。鼓勵(lì)科技人員走向農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、與科技扶貧工作相結(jié)合。我省貧困縣比較多，圍繞扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。

5、與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選派科技特派員，依托科技項(xiàng)目，開展技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）科技特派員選派條件。選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：

1、熱心基層工作，志愿到生產(chǎn)一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。

2、具有專業(yè)技術(shù)職稱（農(nóng)村科技特派員一般要求具有中級及其以上技術(shù)職稱，企業(yè)科技特派員一般要求具有副高級及其以上技術(shù)職稱），有科技成果轉(zhuǎn)化需求的人員可優(yōu)先選派。

3、有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力。

4、身體健康，作風(fēng)踏實(shí)。

（五）科技特派員選派步驟： 第一步：組織發(fā)動(dòng)

1、各省轄市科技特派員工作小組會(huì)同有關(guān)部門制定當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

2、通過多種方式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。第二步：征集需求

由各省轄市科技特派員工作小組組織有關(guān)單位，根據(jù)本地發(fā)展需要，對企業(yè)和農(nóng)村存在的科技需求進(jìn)行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，提出人才需求，并上報(bào)省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室。

第三步：人員選聘

1、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室根據(jù)人才需求計(jì)劃，發(fā)布引進(jìn)人才需求公告，并接受申請和報(bào)名。

2、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室組織專家，按照科技特派員選派條件對申請者進(jìn)行篩選，在此基礎(chǔ)上提出初步推薦人選。

3、用人單位與初步推薦人選協(xié)商，同意后簽訂合作協(xié)議。

4、科技特派員確定后，分別由省、市兩級工作小組辦公室頒發(fā)聘書。

三、科技特派員的管理

（一）省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、協(xié)調(diào)各地、各部門按照省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的部署抓好落實(shí)工作；

2、開展省一級選派的科技特派員上崗培訓(xùn)，使科技特派員能夠明確任務(wù)和職責(zé)，盡快進(jìn)入角色，更好地開展工作；

3、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡報(bào)等形式，做好科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的宣傳工作；

4、做好省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（二）省轄市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、負(fù)責(zé)本地區(qū)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作的具體實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)市一級選派的科技特派員的上崗培訓(xùn)；

3、做好省市兩級科技特派員的管理工作，組織進(jìn)行科技特派員年度考核和任期考核；

4、向省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室上報(bào)本地科技特派員工作開展情況；

5、做好市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（三）派出單位：

1、落實(shí)科技特派員的各項(xiàng)政策措施；

2、科技特派員派出期滿，配合市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室對其進(jìn)行德、能、勤、績的全面考核，表現(xiàn)突出者并符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先評定、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3、科技特派員服務(wù)期滿，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請延期或申請離崗。申請離崗者所在單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn)，離崗期間的待遇參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位：

1、用人單位應(yīng)當(dāng)為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立用人單位動(dòng)態(tài)管理制度，對由于不能提供必要的工作條 件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整；

2、落實(shí)服務(wù)協(xié)議和技術(shù)服務(wù)合同。不履行服務(wù)協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同等規(guī)定的義務(wù)，依法追究責(zé)任。

四、工作安排

（一）籌劃階段（2009年2月～4月）。成立科技特派員組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見、實(shí)施方案及有關(guān)政策措施。

（二）選派階段（2009年5月～6月）。在征集技術(shù)需求、發(fā)布需求公告、組織專家篩選、供需雙方洽談的基礎(chǔ)上，確定首批下派的科技特派員及派駐的企業(yè)和鄉(xiāng)村。

（三）實(shí)施階段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好“省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施工作。

（四）總結(jié)階段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。同時(shí)做好下批科技特派員選派的有關(guān)工作，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的長效機(jī)制。

第二篇：黃石市企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

黃石市企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 中共黃石市委組織部黃石市科技局黃石市財(cái)政局 黃石市人事局湖北師范學(xué)院黃石理工學(xué)院

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全省科技工作會(huì)議精神，為我市“三大”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建立企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培養(yǎng)一批有產(chǎn)學(xué)研工作背景的復(fù)合型、高素質(zhì)中青年教師，我市決定在全市啟動(dòng)實(shí)施黃石市企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于積極引導(dǎo)和支持科技工作者深入企業(yè)、農(nóng)村一線去建功立業(yè)的重要講話精神，積極探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高校和科研院所為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，進(jìn)一步吸引高校和科研院所優(yōu)秀科技人才扎根我市企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；進(jìn)一步提高高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，在高校中青年教師中選擇培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1、政府推動(dòng)，企業(yè)主體，高校支撐。

政府部門做好統(tǒng)籌計(jì)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，制定激勵(lì)扶持措施，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對接；以企業(yè)的發(fā)展為中心，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用；以高校及科研院所的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺(tái)等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競爭力。

2、立足需求，校企互動(dòng)，雙方共贏。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，高校、科研院所與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇；通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；高校貼近市場開展科研，提升高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的整體水平和服務(wù)地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)中青年教師，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、選派和任務(wù)

（一）選派

1、選擇一批特派員駐點(diǎn)企業(yè)。在我市的高新技術(shù)企業(yè)或民營科技中小企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，作為企業(yè)科技特派員的駐點(diǎn)企業(yè)。

2、組織一批企業(yè)科技特派員。在我市兩所高校選派一批研究生以上學(xué)歷或副高以上職稱，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識扎實(shí)，具有較強(qiáng)科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力，有較強(qiáng)工作責(zé)任心的教師或科研人員。

3、對接和派出。在黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室的組

織協(xié)調(diào)下，企業(yè)科技特派員由高校與特派員駐點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議，由企業(yè)聘任科技特派員為企業(yè)分管技術(shù)的副總經(jīng)理、副總工程師、技術(shù)副總監(jiān)或技術(shù)中心副主任。

4、派駐時(shí)間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時(shí)間一般為一年，原則以企業(yè)為主，也可從事少量教學(xué)工作。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）任務(wù)

1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢及需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定中長期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施一批項(xiàng)目。

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極協(xié)助企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)對接，共同申報(bào)實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才、儀器等優(yōu)勢條件，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)提供實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備服務(wù)，合作建設(shè)技術(shù)中心、共建實(shí)驗(yàn)室，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合培養(yǎng)一批人才。

通過推動(dòng)校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、碩士生本科生實(shí)習(xí)基地，以及推動(dòng)企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)為高校培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和復(fù)合型人才。

5、建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)企業(yè)完善以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，從而帶動(dòng)一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、組織管理

成立黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人事局、湖北師范學(xué)院、黃石理工學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室，辦公室設(shè)在市科技局科技成果與對外合作科，并負(fù)責(zé)日常工作。

四、科技特派員的相關(guān)政策、制度和待遇

1、企業(yè)科技特派員駐點(diǎn)企業(yè)須為其提供相應(yīng)的工作和生活條件

2、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，市科技局、高校在安排科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，給予優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持。

3、企業(yè)科技特派員下派期間，確保高校派出的企業(yè)科技特派員原職務(wù)、工資、福利、待遇、編制不變，調(diào)資、晉升和原單位在職人員一樣進(jìn)行。企業(yè)科技特派員在企業(yè)工作時(shí)間按在原高校任教的相應(yīng)課時(shí)計(jì)量計(jì)算，在評定職稱時(shí)優(yōu)先對待。

4、建立企業(yè)科技特派員工作制度，確保企業(yè)與科技特派員之間密切聯(lián)系，保障科技創(chuàng)新、日常工作及成果轉(zhuǎn)化順利進(jìn)行。

5、建立企業(yè)科技特派員激勵(lì)制度，企業(yè)科技特派員下派期間每月發(fā)放補(bǔ)助500元，鑒于目前市財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，先暫從市科技局三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，待財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)后，設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)企業(yè)科技特派員以資金、技術(shù)等方式投入服務(wù)，并取得相應(yīng)合理報(bào)酬。

6、建立企業(yè)科技特派員工作通報(bào)制度，企業(yè)科技特派員下派期間，須每半年向黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室書面匯報(bào)近期科研工作情況及亟待解決的問題；對于科技特派員在企業(yè)中工作的進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)，市企業(yè)科技特派員工作辦公室以簡報(bào)的形式進(jìn)行交流；對各科技特派員提出的問題，由市企業(yè)科技特派員工作辦公室協(xié)調(diào)解決。

7、建立企業(yè)科技特派員監(jiān)督、評估、考核制度，開展定期檢查，特派員在企業(yè)不得少于2/3工作時(shí)間；每年對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合評估考核，按30%的比例評優(yōu)，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員進(jìn)行表彰。

五、首批企業(yè)科技特派員工作安排

1、籌劃和征求意見階段（2009年3月）。完善黃石市企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制定有關(guān)扶持政策?！秾?shí)施方案》經(jīng)征求相關(guān)部門和黃石兩所高校、企業(yè)意見后實(shí)施。

2、推薦選拔、對接階段（2009年4月）。組織召開企業(yè)和高校座談會(huì)，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求，有針對性的在高校推薦選拔一批對企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域熟悉的中青年骨干教師，作為企業(yè)科技特派員。

3、全面推進(jìn)階段（2009年5月～2010年5月）。在黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施《黃石市企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。在5月15日全市科技活動(dòng)周上召開新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)企業(yè)科技特派員工作計(jì)劃，并由各企業(yè)科技特派員駐點(diǎn)企業(yè)給企業(yè)科技特派員頒發(fā)聘書。

4、完善提升階段（2010年5月～2011年）。在全面績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員和特派員駐點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行表彰。在新一輪的實(shí)施中，從黃石的兩所高校擴(kuò)展到黃石市人民政府科技顧問團(tuán)另外的十四所高校和科研院所，全面提升企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的水平和范圍，促進(jìn)我市企業(yè)與高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制。

附：黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第三篇：關(guān)于實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的意見

關(guān)于實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的意見

各省轄市市委組織部、科技局、教育局、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局等，省直有關(guān)部門：

為深入實(shí)施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在我省中小企業(yè)和廣大農(nóng)村實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。現(xiàn)提出以下意見：

一、實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的重要意義

（一）實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃是貫徹科教興豫戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是順應(yīng)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，在企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機(jī)制的具體體現(xiàn)，是幫助廣大農(nóng)村和企業(yè)特別是中小企業(yè)，破解國際金融危機(jī)帶來的發(fā)展難題的根本手段，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、推進(jìn)創(chuàng)新型河南建設(shè)具有重要意義。

（二）選派企業(yè)科技特派員是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要探索。通過選派科技特派員服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與全省企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，推動(dòng)形成一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺(tái)和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有利于在全省加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有利于促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有利于推動(dòng)和深化高等教育、科研機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。

（三）選派農(nóng)村科技特派員是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐中的一項(xiàng)創(chuàng)舉。通過選派農(nóng)業(yè)科技人員深入廣大農(nóng)村，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的新型科技支撐體系，形成依靠科學(xué)技術(shù)解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)和要求

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型河南、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)，積極探索建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，推動(dòng)廣大科技人員深入企業(yè)和農(nóng)村提供智力服務(wù)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新農(nóng)村建設(shè)過程中的科技支撐能力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府推動(dòng)，市場導(dǎo)向。政府相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好宏觀指導(dǎo)、制定政策措施、推動(dòng)貫徹落實(shí)。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)新選擇，使高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源與企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對接。

2、立足需求，雙方自愿。針對企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求，在政府相關(guān)部門的組織推動(dòng)下，高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村以自愿為原則，自由協(xié)商，雙向選擇。

3、項(xiàng)目帶動(dòng)，典型引路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技項(xiàng)目，建立示范基地，培育致富典型，樹立示范樣板。通過科技項(xiàng)目的實(shí)施和示范樣板的帶動(dòng)，加快先進(jìn)適用技術(shù)和實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和基層人員科技素質(zhì)的提高。

4、大膽探索，形式多樣?？萍继嘏蓡T在開展工作中，以提高技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，根據(jù)實(shí)際情況，探索技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股等多種形式的工作方式，以形成科技特派員工作方式的多樣化，保障科技特派員工作的長效和活力。

5、雙向互動(dòng)，合作共贏。以科技特派員為橋梁，強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)村基層組織與高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。高校和科研機(jī)構(gòu)貼近市場開展科研和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提升高校和科研機(jī)構(gòu)科研團(tuán)隊(duì)的整體水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（三）總體目標(biāo)：通過實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村的人才對接，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制；引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)合作，深入開展攻關(guān)研究，不斷提升企業(yè)的研發(fā)能力和競爭力；深入農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)和基層創(chuàng)業(yè)，使所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力有明顯提高，農(nóng)民人均收入大幅度提升；為基層培養(yǎng)一批有文化懂技術(shù)的科技人才，提高基層人員的科技素質(zhì)；為高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗(yàn)的科技人員，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平，以及高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、科技特派員的主要任務(wù)

（一）企業(yè)科技特派員的任務(wù)：

1、幫助制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究和分析需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快科技成果轉(zhuǎn)化?？萍继嘏蓡T要帶技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進(jìn)適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

4、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式和長效機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的有效對接和聯(lián)合，推動(dòng)人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

5、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。通過推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、博士后科研工作站、學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，以及推動(dòng)企業(yè)在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

6、幫助建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范和帶動(dòng)一大批中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）農(nóng)村科技特派員的任務(wù)：

1、宣傳貫徹新時(shí)期各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施。宣傳關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新政策、新措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）梳理發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。

2、大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備?？萍既藛T與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民結(jié)合，根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，開展農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)備和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)推廣，帶動(dòng)所服務(wù)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

3、大力開發(fā)和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。立足市場和當(dāng)?shù)匦枰?，?shí)施一批“種、養(yǎng)、加”類項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步。

4、積極培育典型示范樣板。把項(xiàng)目實(shí)施和推廣農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)結(jié)合起來，把生產(chǎn)、技術(shù)和市場連接，發(fā)展壯大一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、示范基地。建立“科技特派員實(shí)施示范基地”，加強(qiáng)示范和推廣。

5、幫助建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，幫助農(nóng)民建立合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實(shí)保障科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入。各級財(cái)政要安排必要的科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作經(jīng)費(fèi)，保障科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

（二）制定有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

1、推行“四保兩優(yōu)先”政策。科技特派員在下派期間，保留原職級，保留原工資福利，保留原政治待遇，保留原編制，同等享受醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、職級和工資調(diào)整等待遇。對取得突出成績的科技特派員，優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。

2、推行有償服務(wù)政策。本著雙方自愿的原則，科技特派員在開展工作時(shí)，在不影響所在單位知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，鼓勵(lì)雙方達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議，簽訂技術(shù)服務(wù)合同，提供有償服務(wù)。鼓勵(lì)科技特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報(bào)酬和收益。對承包或獨(dú)立創(chuàng)辦示范基地、示范企業(yè)的，原單位應(yīng)予支持。

3、推行優(yōu)先服務(wù)政策?？萍继嘏蓡T投資創(chuàng)業(yè)者享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，在場地、水電、道路、融資、保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先服務(wù)，對開展新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣者優(yōu)先給予項(xiàng)目支持。

4、遴選認(rèn)定科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”。鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對認(rèn)定的“創(chuàng)業(yè)鏈”，從資金和項(xiàng)目方面給予傾斜，擇優(yōu)扶持。

（三）努力為科技特派員提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

1、各部門、各地區(qū)適用于科技特派員實(shí)施項(xiàng)目的各類計(jì)劃，要向科技特派員進(jìn)行傾斜。

2、各地金融機(jī)構(gòu)每年安排一定信貸額度，支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)貸款資金，地方政府給予貼息扶持。

3、工商登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)。

4、科技特派員領(lǐng)辦或參辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

5、用人單位和基層組織要為科技特派員提供必要的工作、生活條件。

（四）營造有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

1、各級科技特派員管理部門要研究制定科技特派員目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、新聞宣傳部門要充分利用電視、報(bào)紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，大力宣傳科技特派員的先進(jìn)事跡和典型事例，弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的社會(huì)氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由省委組織部牽頭，科技、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組，負(fù)責(zé)對科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

（二）各省轄市要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)和落實(shí)，共同推進(jìn)全省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施。

中共河南省委組織部

河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南省教育廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財(cái)政廳

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省農(nóng)業(yè)廳

河南省地方稅務(wù)局

河南省工商行政管理局

河南省人民政府金融服務(wù)辦公室

二○○九年四月二十七日

第四篇：省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃

省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃

實(shí) 施 方 案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)黨的十七大和廣東省委十屆二次全會(huì)精神，落實(shí)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》和《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》，建立省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制，提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，培養(yǎng)高校復(fù)合型人才，教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省部產(chǎn)學(xué)研辦）、廣東省科技廳聯(lián)合于2008年起啟動(dòng)實(shí)施省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省部合作協(xié)議和省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議精神，落實(shí)大科技、大開放工作思路，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型廣東、推進(jìn)高等教育改革的目標(biāo)，積極探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高等學(xué)校和科研院所為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)

制，進(jìn)一步吸引國家重點(diǎn)建設(shè)高校和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)秀科技人才扎根廣東企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府推動(dòng)，市場導(dǎo)向。

教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等相關(guān)政府部門做好統(tǒng)籌計(jì)劃、指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，制定激勵(lì)扶持措施，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重企業(yè)基于市場的創(chuàng)新選擇，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對接。

2．企業(yè)主體，高校支撐。

以企業(yè)的發(fā)展為中心，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以高校及國家級科研機(jī)構(gòu)的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺(tái)等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競爭力。

3、立足需求，雙向選擇。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇。

4、校企互動(dòng)，合作共贏。

通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強(qiáng)化校企、校地合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；高校貼近市場開展科研，提升高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的整體水平和服務(wù)地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)科研骨干，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，在全國重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國家級科研機(jī)構(gòu)中選派一批優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)科技特派員，在全省選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)為承接單位，實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的無縫連接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研長效機(jī)制的建立；引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與廣東企業(yè)深入合作，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的廣東急需解決的產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵及共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；共建人才培養(yǎng)基地，為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才；為全國重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)及國家級科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有企業(yè)一線工作背景的中青年科學(xué)家。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)科技特派員在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國際和國內(nèi)市場動(dòng)態(tài)，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢和創(chuàng)新資源布局，分析產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長效合作機(jī)制。

充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的對接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。在充分分析企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，凝練產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源，開展聯(lián)合攻關(guān)；促成企業(yè)和高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合作建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心、檢測服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，爭取共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室、國家工程（技術(shù)）研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國家級或省部級工程（技術(shù)）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

通過推動(dòng)校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)、博士后科研工作站、大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，以及推動(dòng)企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)為高校培養(yǎng)復(fù)合型人才。

5.發(fā)揮典型示范，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)企業(yè)完善以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范、帶動(dòng)一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、實(shí)施步驟和工作安排

（一）實(shí)施步驟

1.選擇一批特派員駐點(diǎn)企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。在廣東的高新技術(shù)企業(yè)或民營科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模以上企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、規(guī)模較大的省級專業(yè)鎮(zhèn)，作為企業(yè)科技特派員的駐點(diǎn)企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。

2.組織一批企業(yè)科技特派員。由高校（科研機(jī)構(gòu)）推薦一批特派員。面向全國，在國家重點(diǎn)建設(shè)高?；驀壹壙蒲袡C(jī)構(gòu)選派一批博士以上學(xué)歷或副教授以上職稱、相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識扎實(shí)，具有較強(qiáng)科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心的教師或科研人員。

3．對接和派出。在省部產(chǎn)學(xué)研辦的組織協(xié)調(diào)下，企業(yè)科技特派員派出高校（科研機(jī)構(gòu)）與企業(yè)科技特派員駐點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。

4崗前培訓(xùn)。對已確定的企業(yè)科技特派員集中進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其了解省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，明確企業(yè)科技特派員的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求。

5派駐時(shí)間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時(shí)間一般為一年，原則上要求脫產(chǎn)。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）工作安排

1、籌劃和報(bào)批階段（2008年2～4月）。完善省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制定有關(guān)扶持政策?！秾?shí)施方案》經(jīng)廣泛征求產(chǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見后實(shí)施。

2、全面推進(jìn)階段（2008年5月～2009年5月）。在省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施《省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。召開新聞發(fā)布會(huì)啟動(dòng)企業(yè)科技特派員工作計(jì)劃。

3、完善提升階段（2009～2010年）。在全面績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新一輪的實(shí)施中全面提升企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)

劃實(shí)施的水平和效果，使之成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制、全國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成功典范。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃在“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)籌下推進(jìn)。成立“省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”，成員由教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學(xué)研辦、廣東省科技廳等單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃，日常的實(shí)施和管理工作由省部產(chǎn)學(xué)研辦負(fù)責(zé)。

（二）激勵(lì)措施

1、制定扶持政策。教育、科技等主管部門制定有關(guān)企業(yè)科技特派員職稱、待遇等方面的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持高校（科研機(jī)構(gòu)）積極參與省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。

2、建立評估機(jī)制。“省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作指導(dǎo)小組”對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合評估，出具評估意見送原派出單位。對優(yōu)秀的省部企業(yè)科技特派員進(jìn)行表彰。

3、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，省部產(chǎn)學(xué)研辦給予優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持。

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

二○○八年三月

第五篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點(diǎn)帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個(gè)，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動(dòng)下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實(shí)現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)?？萍继嘏蓡T常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬人。

4、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐?？萍继嘏蓡T駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，項(xiàng)目總投資7550萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過程中，按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個(gè)一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先，即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”六種運(yùn)行模式?；咀龅搅恕八枷胝J(rèn)識、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點(diǎn)：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實(shí)行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動(dòng)，缺乏導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、改革體制，建立長效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍?？h區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。堅(jiān)持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會(huì)化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給平臺(tái)，干成事的給獎(jiǎng)勵(lì)；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎(jiǎng)；對聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，對服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)手段的改善等。鼓勵(lì)科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確?？萍继嘏蓡T承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動(dòng)實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái)，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導(dǎo)、依靠市場、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。