第一篇:深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例(2003年8月22日深圳市第三屆人%B0
【發(fā)布單位】深圳市
【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告第九十一號 【發(fā)布日期】2003-08-22 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例
(2003年8月22日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)
第一章 總則
第一條第一條 為恢復(fù)人體器官功能或者挽救生命,規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)移植行為,保障人體器官捐獻(xiàn)者和接受人體器官移植者的合法權(quán)益,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于人體器官(人體組織)的捐獻(xiàn)移植活動,但下列人體組織除外:
(一)血液及其制品;
(二)精子、卵子;
(三)胚胎;
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第三條第三條 捐獻(xiàn)人體器官實(shí)行自愿、無償?shù)脑瓌t,禁止以任何方式買賣人體器官。
鼓勵個人身后捐獻(xiàn)人體器官。
第四條第四條 移植人體器官實(shí)行公正、公平的原則。
人體器官移植應(yīng)當(dāng)依據(jù)公認(rèn)的醫(yī)學(xué)原理,符合國家醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展水平,并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮其他更為適當(dāng)?shù)尼t(yī)療方法。
人體器官移植不得違反有關(guān)法律、法規(guī)。
第五條第五條 深圳市衛(wèi)生行政管理部門(以下簡稱市衛(wèi)生部門)是人體器官捐獻(xiàn)移植的主管部門。
第二章 人體器官摘取與植入
第六條第六條 身后捐獻(xiàn)人體器官的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)死者生前以書面遺囑或者其他書面形式同意捐獻(xiàn);
(二)死者近親屬書面同意且死者生前未有不同意捐獻(xiàn)的意思表示;
(三)死者生前意識清醒且有同意捐獻(xiàn)的口頭意思表示,并有不參與該人體器官的摘取或者植入的醫(yī)師二人以上書面證明,而且其近親屬也不反對的。
第七條第七條 生前捐獻(xiàn)人體器官的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿十八周歲并且具有完全民事行為能力;
(二)有書面同意捐獻(xiàn)的真實(shí)意思表示;
(三)不危害其生命安全;
(四)以移植于其直系親屬和三代以內(nèi)旁系親屬為限,但捐獻(xiàn)人體組織的除外。
不滿十八周歲的未成年人,經(jīng)其父母或者監(jiān)護(hù)人同意,可以捐獻(xiàn)骨髓給近親屬。
捐獻(xiàn)的人體器官移植于配偶的,接受人體器官移植的配偶應(yīng)當(dāng)與人體器官捐獻(xiàn)者生育有子女或者結(jié)婚滿二年以上。但婚后患病確需接受人體器官移植的除外。
其他生前捐獻(xiàn)人體器官的,應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生部門申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第八條第八條 人體器官捐獻(xiàn)者(以下簡稱捐獻(xiàn)者)、接受人體器官移植者(以下簡稱患者)享有知情權(quán)和決定權(quán),有權(quán)了解人體器官移植的可行性及其后果、手術(shù)的過程及對自身健康的影響,有權(quán)決定是否捐獻(xiàn)人體器官或者是否接受人體器官移植,有權(quán)以口頭或者書面形式撤銷已作出的捐獻(xiàn)或者接受移植決定。
無民事行為能力、限制民事行為能力等不能行使知情權(quán)、決定權(quán)的患者,應(yīng)當(dāng)由其法定代理人或者監(jiān)護(hù)人決定是否接受器官移植。
第九條第九條 醫(yī)院、醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知捐獻(xiàn)者、患者享有的知情權(quán)和決定權(quán),并對捐獻(xiàn)者和患者應(yīng)當(dāng)知情的事項(xiàng)作出真實(shí)、全面的說明。
第十條第十條 自遺體摘取人體器官的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)至少兩名未參與治療的具有副主任醫(yī)師資格以上的醫(yī)師作出書面判定,確認(rèn)捐獻(xiàn)者死亡后方可進(jìn)行。
判定捐獻(xiàn)者死亡的醫(yī)師,不得參與該人體器官的摘取或者植入手術(shù)。
第十一條第十一條 遺體需要依法鑒定或者經(jīng)鑒定認(rèn)為需要繼續(xù)查驗(yàn)的,不得摘取遺體的人體器官。
判定捐獻(xiàn)者死亡的醫(yī)師認(rèn)定死者死亡的原因明顯與摘取的人體器官無關(guān),并且等待依法鑒定將延誤摘取時機(jī)的,經(jīng)法醫(yī)和死者近親屬書面同意,可以摘取。
第十二條第十二條 醫(yī)師自遺體摘取人體器官后,對摘取部位應(yīng)當(dāng)予以妥善處理。
第十三條第十三條 在摘取人體器官后二小時內(nèi),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)將摘取的人體器官及捐獻(xiàn)者的有關(guān)資料報告醫(yī)院,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將有關(guān)資料報送市紅十字會。
第十四條第十四條 實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置人體器官保存庫,妥善保存摘取的人體器官。
人體器官保存庫的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第十五條第十五條 摘取的人體器官經(jīng)檢查不適宜植入的,可以用于科學(xué)研究和教學(xué)或者予以焚毀,但應(yīng)當(dāng)報市衛(wèi)生部門備案。
第十六條第十六條 患者享有平等獲得人體器官移植的權(quán)利。
患者接受移植的順序由市紅十字會按照申請登記的時間先后確定。只有當(dāng)前一名備選患者不適合接受該人體器官移植時,方可選擇后一順序的備選患者。
是否適合接受人體器官移植,應(yīng)當(dāng)遵循公認(rèn)的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
近親屬中有已經(jīng)捐獻(xiàn)人體器官的患者,在接受人體器官移植時享有優(yōu)先權(quán)。同時享有優(yōu)先權(quán)的患者由市紅十字會根據(jù)申請登記的時間先后確定順序。
第十七條第十七條 患者不得以任何方式有償獲取人體器官,但應(yīng)當(dāng)支付移植手術(shù)所需的正常醫(yī)療費(fèi)用。
第三章 管理與監(jiān)督
第十八條第十八條 市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)移植的管理與監(jiān)督工作。具體履行以下職責(zé):
(一)制定人體器官捐獻(xiàn)移植的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定;
(二)對人體器官捐獻(xiàn)移植活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)審定(核)實(shí)施人體器官捐獻(xiàn)移植的醫(yī)院、醫(yī)師的資格和類別;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條第十九條 市紅十字會負(fù)責(zé)受理人體器官捐獻(xiàn)的申請,建立人體器官信息庫。對醫(yī)院報送的資料應(yīng)當(dāng)予以登記、統(tǒng)計,并實(shí)現(xiàn)與各醫(yī)院和有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)。
醫(yī)院接到人體器官捐獻(xiàn)申請的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并在五日內(nèi)報送市紅十字會。
第二十條第二十條 醫(yī)院負(fù)責(zé)受理人體器官移植的申請,并對患者的資料進(jìn)行登記。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將登記的資料全面、真實(shí)地報送市紅十字會。
第二十一條第二十一條 市紅十字會應(yīng)當(dāng)將人體器官捐獻(xiàn)者、患者的資料,按照適應(yīng)癥、禁忌癥、適宜的年齡和組織配型等醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,如實(shí)錄入人體器官信息庫,錄入的資料應(yīng)當(dāng)及時反饋給捐獻(xiàn)者或者死者近親屬、患者,并由其予以確認(rèn)。
市紅十字會應(yīng)當(dāng)保證人體器官信息庫的信息數(shù)據(jù)的完整和真實(shí),未經(jīng)捐獻(xiàn)者或者患者書面申請,不得刪減、更改。
第二十二條第二十二條 實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)院和醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有市衛(wèi)生部門認(rèn)定的資格并按核定的類別進(jìn)行移植,不具有相應(yīng)資格的醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人,不得實(shí)施人體器官的摘取或者植入手術(shù)。
第二十三條第二十三條 市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對人體器官信息庫患者的排序情況進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)當(dāng)事人對排序情況有異議的,可以向市衛(wèi)生部門投訴,市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對投訴進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并于接到投訴后十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第二十四條第二十四條 醫(yī)院、市紅十字會、醫(yī)師及有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對人體器官捐獻(xiàn)者和患者的資料予以保密。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條第二十五條 違反本條例規(guī)定,以任何方式買賣人體器官的,由市衛(wèi)生部門沒收違法所得。
對倒賣人體器官的,并處以違法所得十倍的罰款;對購買人體器官的,并處以售價三倍以上五倍以下的罰款。
醫(yī)師、醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行或者參與人體器官買賣的,對醫(yī)師處以交易額十倍的罰款,吊銷其執(zhí)業(yè)證書,并給予行政開除處分或者予以辭退;對醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以交易額二十倍的罰款,并取消其人體器官移植手術(shù)的專門資格;對醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任人,吊銷其執(zhí)業(yè)證書,并給予行政開除處分或者予以辭退。
買賣人體器官構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條第二十六條 違反本條例第十條規(guī)定,由市衛(wèi)生部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
第二十七條第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,醫(yī)院、醫(yī)師不按規(guī)定的方法處理不適宜植入的人體器官的,由市衛(wèi)生部門給予警告,并對醫(yī)院處以五千元以上三萬元以下罰款。
第二十八條第二十八條 市紅十字會違反本條例第十六條、第二十一條的規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生部門責(zé)令改正,對直接責(zé)任人給予行政處分,并處以三萬元罰款:
(一)擅自更改患者排序位次的;
(二)擅自刪減或者更改人體器官信息庫資料的。
第二十九條第二十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,不具有資格的醫(yī)師實(shí)施人體器官移植手術(shù)的,由市衛(wèi)生部門給予行政處分,并處以五萬元以上十萬元以下罰款,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;不具備器官移植專門資格的醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人體器官摘取或者植入手術(shù)的,處以三十萬元以上五十萬元以下罰款,并吊銷其負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)證書。
第三十條第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定,泄露捐獻(xiàn)者或者患者資料的,由市衛(wèi)生部門對直接責(zé)任人處以一萬元罰款。
第三十一條第三十一條 醫(yī)院、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市紅十字會及其工作人員有違反本條例規(guī)定行為的,由市衛(wèi)生部門對其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;造成當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條第三十二條 市衛(wèi)生部門工作人員在執(zhí)行本條例過程中,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條第三十三條 醫(yī)院、醫(yī)師在實(shí)施人體器官移植時,違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條第三十四條 市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)制定以下與人體器官捐獻(xiàn)移植工作相配套的規(guī)定:
(一)可實(shí)施移植的人體器官的種類目錄;
(二)人體器官保存庫的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法;
(三)對不適宜植入的人體器官的具體處理辦法;
(四)人體器官信息庫的管理和保密規(guī)定;
(五)實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)院和醫(yī)師的資格認(rèn)定辦法。
第三十五條第三十五條 本條例所稱死者近親屬范圍及順序如下:
第一順序:配偶、子女、父母;第二順序:兄弟姐妹;
第三順序:祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
死者近親屬依本條例作出書面同意的,應(yīng)當(dāng)由第一順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意表示;沒有第一順序近親屬或者第一順序近親屬均沒有完全民事行為能力的,應(yīng)當(dāng)由第二順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意表示;沒有第二順序近親屬或者第二順序近親屬均沒有完全民事行為能力的,應(yīng)當(dāng)由第三順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意表示。
第三十六條第三十六條 本條例自2003年10月1日起施行。
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第二篇:深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例(2003年10月28日深圳市第三屆人
【發(fā)布單位】深圳市
【發(fā)布文號】深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第95號 【發(fā)布日期】2003-10-28 【生效日期】2003-10-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例
(2003年10月28日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2003年10月28日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第95號公布 自通過之日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))社會治安秩序,保障特區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)全國人大常委會《 關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》,結(jié)合特區(qū)的實(shí)際情況,制定本條例。
第二條第二條 社會治安綜合治理是堅(jiān)持人民民主專政的一項(xiàng)重要工作,是全社會的共同任務(wù),必須動員和組織全社會的力量,運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等手段對社會治安和社會秩序進(jìn)行綜合治理,打擊和防范違法犯罪,保持社會穩(wěn)定。
第三條第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把社會治安綜合治理納入物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)以及依法治市的總體規(guī)劃,制定社會治安綜合治理計劃,實(shí)行目標(biāo)管理。
設(shè)立深圳市社會治安綜合治理委員會(以下簡稱市綜治委)主管深圳特區(qū)的社會治安綜合治理工作。
第四條第四條 公安機(jī)關(guān)是社會治安的主管部門,依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行治安行政管理,打擊擾亂社會治安的違法犯罪行為,維護(hù)社會秩序。
第五條第五條 社會治安綜合治理貫徹屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則;預(yù)防為主、打防并舉;標(biāo)本兼治、重在治本原則;治安管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則;社會保障和撫恤獎勵原則。
第六條第六條 本條例適用于深圳特區(qū)的一切單位和個人。
第二章 綜治委的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條第七條 各區(qū)、鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立社會治安綜合治理委員會,在市綜治委領(lǐng)導(dǎo)下,主管本轄區(qū)社會治安綜合治理工作。
各級綜治委下設(shè)辦公室處理日常工作。
第八條第八條 綜治委的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行上級有關(guān)決定;
(二)制定本轄區(qū)的社會治安綜合治理工作計劃,并組織實(shí)施;
(三)組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門的治安管理執(zhí)法工作,綜合管理各單位的防范措施和群防群治;
(四)檢查監(jiān)督各部門、各單位的治安管理工作,考核評價治安管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;
(五)調(diào)查研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
基層綜治委應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)打擊治安違法,建設(shè)文明安全小區(qū),指導(dǎo)幫助居民(村民)委員會開展治安聯(lián)防,協(xié)助有關(guān)部門管理暫住人口和流動人口。
第三章 打擊違法犯罪
第九條第九條 公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自己的法定職責(zé)范圍內(nèi),依法打擊治安違法犯罪活動。對于殺人、盜竊搶劫詐騙、綁架勒索、走私販私、制毒販毒吸毒、制作販賣傳播淫穢物品、賭博、嫖娼賣淫、制造販賣假鈔、盜竊搶劫、私藏槍支彈藥等嚴(yán)重擾亂社會秩序的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)從重從快懲處。對于進(jìn)行上述犯罪的策劃者、組織者和黑社會組織應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊。屬于企業(yè)法人犯罪的,對該企業(yè)法定代表人依法追究其刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社會治安管理方面的問題,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位提出建議。
第十條第十條 特區(qū)管理線的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特區(qū)法規(guī)規(guī)定放行進(jìn)入特區(qū)的人員,嚴(yán)禁無合法證件人員的進(jìn)入,及時處理管理線上的違法犯罪行為;應(yīng)當(dāng)定期檢查維修特區(qū)管理線的隔離設(shè)施,及時修補(bǔ)損壞的設(shè)備及道路設(shè)施。
第十一條第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)偵查破案力量,提高發(fā)現(xiàn)、查獲犯罪分子的能力;組織巡警加強(qiáng)街道、車站、碼頭、居民區(qū)等公共場所的巡邏,打擊現(xiàn)行搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特區(qū)的交通管理、消防管理和特種行業(yè)的治安管理;加強(qiáng)對出租屋暫住人員和流動人員的治安管理,加強(qiáng)安全防范措施,經(jīng)常清理無合法證件的人員;及時發(fā)現(xiàn)和查處治安違法案件,依法取締違法活動。
第十二條第十二條 公安、檢察、審判機(jī)關(guān)對公民控告、檢舉或者扭送的違法犯罪人員,應(yīng)當(dāng)接受并及時處理,保護(hù)控告、檢舉和扭送人的安全。對公民舉報的現(xiàn)行違法犯罪案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場,依法制止和處理。
第四章 治安防范和群防群治
第十三條第十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,疏導(dǎo)民間糾紛,防止矛盾激化;認(rèn)真執(zhí)行勞教政策,提高改造質(zhì)量,協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位做好刑滿釋放、解除勞教人員重返社會的教育工作,降低再犯率;做好普法宣傳、公證、律師等法律服務(wù)工作。
第十四條第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織的建設(shè);做好流浪乞討人員的救助工作。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法管理戒毒所,做好吸毒人員的戒毒治療工作。
第十五條第十五條 勞動行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)招工的監(jiān)督檢查。做好勞資糾紛的調(diào)解和處理工作,預(yù)防和制止矛盾激化事件;做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作,為企業(yè)辭退人員的再就業(yè)提供服務(wù),為刑滿釋放、解除勞教人員提供就業(yè)幫助。
第十六條第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集貿(mào)市場的監(jiān)督管理,維護(hù)良好的經(jīng)營秩序,配合公安部門維護(hù)市場的治安秩序;配合有關(guān)部門引導(dǎo)和扶持待業(yè)人員從事各種正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動;定期檢查特殊服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營服務(wù)行為,堅(jiān)決取締嫖娼賣淫、賭博等違法經(jīng)營活動。
第十七條第十七條 文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化市場的管理,依法查處文化經(jīng)營活動中的各類違法案件;堅(jiān)決禁止內(nèi)容反動、淫穢和渲染暴力的文化產(chǎn)品,取締文化經(jīng)營活動中的色情、賭博等行為。
第十八條第十八條 各行政職能機(jī)關(guān)的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員在社會治安管理中,可以根據(jù)實(shí)際情況互相聯(lián)合,組建社會治安綜合治理隊(duì),在鎮(zhèn)、街道綜治委的組織下,聯(lián)防執(zhí)法、齊抓共管,各司其職,切實(shí)實(shí)現(xiàn)綜合治理。
第十九條第十九條 各企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行有關(guān)部門關(guān)于社會治安綜合治理的決定和布署;組織實(shí)施本單位的治安責(zé)任制,建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)安全防范和治安管理措施,維護(hù)內(nèi)部治安;接受并改進(jìn)有關(guān)治安管理的合理建議,化解內(nèi)部糾紛,減少不安定因素;開展法制教育,積極參加治安聯(lián)防和治安綜合治理。
第二十條第二十條 工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn),加強(qiáng)對職工、婦女、青少年的思想教育、社會公共道德教育和法制教育,提高全民社會治安綜合治理的意識,自覺遵守并維護(hù)綜合治理的社會秩序。
第二十一條第二十一條 居民(村民)委員會應(yīng)當(dāng)積極開展法制宣傳教育和安全防范教育;掌握轄區(qū)居住人員的基本情況,協(xié)助有關(guān)部門管理常住人口、暫住人口和流動人口;及時向有關(guān)部門反映社會治安情況和居民對社會治安綜合治理工作的意見和要求;應(yīng)當(dāng)建立健全基層治安保衛(wèi)組織,配備治保主任,組織單位和居民搞好治安防范。
居民(村民)委員會可以組織本轄區(qū)居民(村民)和企業(yè)事業(yè)單位參加的治安聯(lián)防隊(duì),開展治安巡邏活動,配合公安派出所維護(hù)治安秩序,建立文明安全小區(qū)。
第二十二條第二十二條 市、區(qū)綜治委可以建立一支志愿者治安巡邏隊(duì),配合巡警在鬧市、火車站、長途汽車站等案件多發(fā)地區(qū)巡邏,參與防范和制止打架斗毆、偷盜、搶劫、暴力及其他違法犯罪活動,并及時將現(xiàn)行違法犯罪活動的情況及人員報告或扭送公安派出所依法處理。
建立志愿者治安巡邏隊(duì)的具體事項(xiàng)由市綜治委擬定辦法報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條第二十三條 鐵路、公路、民航、郵電等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車站、機(jī)場、碼頭的治安管理和郵件管理,嚴(yán)格檢查違禁物品,協(xié)助有關(guān)部門阻止無特區(qū)通行證人員進(jìn)入特區(qū);協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊搶劫、盜竊運(yùn)輸物資、旅客財物和破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、通訊設(shè)施等違法犯罪活動。
第二十四條第二十四條 各類住宅區(qū)業(yè)主管理委員會應(yīng)當(dāng)配合轄區(qū)內(nèi)的綜治委、公安派出所和居民(村民)委員會的治安綜合治理工作,開展居民治安防范教育,嚴(yán)格管理各類居住人員;落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,人力防范和科技防范相結(jié)合,進(jìn)行治安聯(lián)防。
各物業(yè)管理公司在受聘管理住宅區(qū)物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治安防衛(wèi)設(shè)施的管理,完善防范措施。
第二十五條第二十五條 報刊、電視、電臺等新聞輿論單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時報道司法機(jī)關(guān)查獲和懲處的重大違法犯罪案件,宣傳見義勇為、勇于向違法犯罪行為作斗爭的模范事跡和治安防范中的有效舉措、弘揚(yáng)社會正氣,打擊社會丑惡現(xiàn)象。
第五章 治安管理責(zé)任與考核
第二十六條第二十六條 治安管理責(zé)任由各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各級綜治委應(yīng)當(dāng)與各單位的法定代表人簽訂治安責(zé)任合同,確定治安管理目標(biāo)責(zé)任,并監(jiān)督、檢查治安責(zé)任合同的履行。
第二十七條第二十七條 各級綜治委對轄區(qū)各單位的治安管理目標(biāo)責(zé)任實(shí)行年終專項(xiàng)考核,并把考核結(jié)果轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
第二十八條第二十八條 具有下列情形之一的,治安管理目標(biāo)責(zé)任考核為不合格:
(一)因治安管理措施不落實(shí),造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的;
(二)對本地區(qū)、本單位重大的不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時化解,處置不力,以致發(fā)生矛盾激化事件或造成嚴(yán)重后果,影響社會穩(wěn)定的;
(三)因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生重大案件,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的;
(四)存在發(fā)生治安問題的重大隱患,經(jīng)有關(guān)部門建議、警告,仍無有效改進(jìn)措施和明顯效果的。
第二十九條第二十九條 治安管理考核不合格的單位在一年內(nèi)不得被授予綜合性榮譽(yù)稱號、不得評為先進(jìn)單位。對該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人,取消其個人當(dāng)年評先授獎、晉職晉級的資格;有任職期限的領(lǐng)導(dǎo)人員在其所負(fù)責(zé)的地區(qū)、單位的治安狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)之前,任期屆滿不得連任;連續(xù)考核兩次不合格的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整或免職。
第三十條第三十條 綜治委的考核決定應(yīng)當(dāng)由其總?cè)藬?shù)三分之二以上的成員通過。
綜治委作出的考核決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處理人及其上級主管部門。
第三十一條第三十一條 被考核單位和個人對綜治委考核決定不服的,可在接到?jīng)Q定書之日起十五天內(nèi)向上一級綜治委申請復(fù)議。上一級綜治委應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。
綜治委的考核決定或復(fù)議決定,被處理人應(yīng)當(dāng)自覺履行。各有關(guān)執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行或采納。
第三十二條第三十二條 綜治委對治安問題嚴(yán)重的單位可以進(jìn)行內(nèi)部通報,或者配合新聞單位進(jìn)行客觀報道,擴(kuò)大教育面。
第三十三條第三十三條 市、區(qū)人事部門在考察各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,辦理晉職晉級工作時,應(yīng)當(dāng)考察其在社會治安綜合治理工作中的能力和實(shí)績。
第六章 社會保障
第三十四條第三十四條 對在深圳特區(qū)內(nèi)同違法犯罪行為作斗爭的有關(guān)人員,依照下列規(guī)定給予保障:
(一)國家公職人員和參加社會保險、工傷事故保險的企業(yè)、事業(yè)單位員工因同違法犯罪分子作斗爭負(fù)傷的,其醫(yī)療費(fèi)由公費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會保險機(jī)構(gòu)先行墊付,由侵害人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。侵害人或其監(jiān)護(hù)人無力承擔(dān)的,由公費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定承擔(dān)。其誤工補(bǔ)助由所在單位按正常出勤的薪金支付。
因同違法犯罪分子作斗爭犧牲的,其喪葬費(fèi)、撫恤金由所在單位承擔(dān),其醫(yī)療費(fèi)按負(fù)傷規(guī)定辦理。符合烈士條件的,所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報有關(guān)部門審批;不符合烈士條件的,比照因公犧牲的規(guī)定辦理。
(二)其他公民因同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷犧牲的,由行為發(fā)生地的區(qū)民政部門參照《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》的規(guī)定辦理。符合評殘條件的,由民政部門參照有關(guān)參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理;符合烈士條件的,由有關(guān)部門按烈士規(guī)定辦理。
(三)社會治安基金會對上述負(fù)傷人員和犧牲人員中功績顯著的,應(yīng)當(dāng)給予一定的慰問、獎勵或撫恤。
第三十五條第三十五條 對同違法犯罪行為作斗爭而致傷的人員,醫(yī)療單位應(yīng)積極搶救與治療,不得以條件、費(fèi)用及其他理由推諉傷員、延誤治療。
第三十六條第三十六條 社會治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)、鎮(zhèn)政府列入財政預(yù)算,專項(xiàng)下達(dá),由市、區(qū)綜治委統(tǒng)一安排支出,專款專用。
群防群治組織所必需的經(jīng)費(fèi),除財政撥款外,在自愿、受益、資金定向使用的前提下,報經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)集資。
單位內(nèi)部的治安經(jīng)費(fèi),由本單位解決。
第七章 獎勵和懲罰
第三十七條第三十七條 具備下列條件之一的單位和個人,由各級人民政府或有關(guān)部門給予通報表彰、記功、物質(zhì)獎勵,或授予榮譽(yù)稱號;個人所在單位在晉級、晉職、評先進(jìn)時應(yīng)給予優(yōu)先考慮:
(一)社會治安綜合治理工作成績突出的;
(二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,同違法犯罪分子作斗爭,事跡突出的;
(三)預(yù)防、制止重大案件發(fā)生,成績顯著的;
(四)教育、改造和挽救違法犯罪人員或幫教、安置刑滿釋放、解除勞教人員,成績顯著的;
(五)社會治安綜合治理理論研究成果被采納,社會效果顯著的;
(六)對社會治安綜合治理工作有其他重大貢獻(xiàn)的。
第三十八條第三十八條 醫(yī)療單位未采取及時合理的醫(yī)療措施,致使見義勇為而負(fù)傷的傷員死亡或其它嚴(yán)重結(jié)果發(fā)生的,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后,追究醫(yī)療單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任。屬醫(yī)療事故的,按醫(yī)療事故有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條第三十九條 出租屋的治安管理實(shí)行治安責(zé)任制度。出租人、承租人均為治安責(zé)任人,必須與公安派出所簽訂治安責(zé)任書。房屋租賃關(guān)系變更時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與公安派出所重新簽訂治安責(zé)任書。治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照責(zé)任書內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。
治安責(zé)任人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動的,依法追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任;以出租屋為場所,為違法犯罪人員提供居住、窩藏贓物的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十條第四十條 各級綜治委及其工作人員對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作,應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,綜合組織管理和協(xié)調(diào),盡職盡責(zé)。因其失職而導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)治安問題突出、社會秩序混亂的,由所在地人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人及責(zé)任人的行政責(zé)任。
第四十一條第四十一條 公安機(jī)關(guān)及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員,必須加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高人員整體素質(zhì)。在治安執(zhí)法過程中,必須嚴(yán)肅法紀(jì)、依法辦事、接受監(jiān)督。嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、貪贓枉法。對于違反上述規(guī)定的行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法處理。
社會組織和個人有權(quán)對執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報。對舉報有功人員依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第八章 附則
第四十二條第四十二條 本條例自1994年11月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計監(jiān)督條例(2007修正)(2001年2月23日深圳市第三屆
【發(fā)布單位】廣東省深圳市
【發(fā)布文號】深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號 【發(fā)布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-06-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計監(jiān)督條例(2007修正)
(2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正 2007年6月12日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號公布 自2007年5月30日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了加強(qiáng)審計監(jiān)督,維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,保障公共資產(chǎn)的使用安全與效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國審計法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 市、區(qū)審計機(jī)關(guān)依法行使審計監(jiān)督職能。
審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以設(shè)立政府投資審計機(jī)構(gòu)和其他專項(xiàng)審計機(jī)構(gòu),向有關(guān)部門或者鎮(zhèn)(街道辦事處)派出審計工作機(jī)構(gòu)。
第三條第三條 審計機(jī)關(guān)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)各級政府及其各部門和相關(guān)單位的財政收支;
(二)與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織和社會團(tuán)體的財務(wù)收支;
(三)國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支;
(四)資產(chǎn)涉及社會公眾利益的集體企業(yè)的財務(wù)收支;
(五)社會公益性、公共性資產(chǎn)的財務(wù)收支;
(六)本級政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的財務(wù)收支;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的財政收支、財務(wù)收支。
審計機(jī)關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計監(jiān)督。
第四條第四條 審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
審計機(jī)關(guān)作出的審計決定,被審計單位、有關(guān)單位和個人必須執(zhí)行。
第五條第五條 市、區(qū)審計機(jī)關(guān)分別在市長、區(qū)長和上一級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。
市、區(qū)審計機(jī)關(guān)分別對本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第六條第六條 市、區(qū)審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),在本級預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng),由本級政府予以保證。
第七條第七條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。
第八條第八條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計管轄范圍的,由被審計單位登記注冊地或者主要資產(chǎn)所在地的審計機(jī)關(guān)管轄。
審計機(jī)關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機(jī)關(guān)確定。
第二章 財政審計監(jiān)督
第九條第九條 審計機(jī)關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況,進(jìn)行審計監(jiān)督。
第十條第十條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算終了后,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行審計,并向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)提出審計結(jié)果報告。
第十一條第十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行情況作出審計評價,提出處理意見和改進(jìn)建議,督促財政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
第十二條第十二條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間,向本級政府提出對上一預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告;本級政府應(yīng)當(dāng)在同期將該工作報告提請本級人大常委會審議。
第十三條第十三條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級各部門的績效審計工作。
本條例所稱的績效審計,是指審計機(jī)關(guān)在對政府各部門財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上,審查其在履行職責(zé)時財政資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度,并進(jìn)行分析、評價和提出改進(jìn)意見的專項(xiàng)審計行為。
第十四條第十四條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行績效審計應(yīng)當(dāng)根據(jù)效率、效益、效能、環(huán)境和成本,采取縱向和橫向方法進(jìn)行定量和定性的比較分析,并作出審計判斷。
第十五條第十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年第四季度向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)提出績效審計報告,并受本級政府委托,向本級人大常委會報告績效審計工作情況。
第十六條第十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級人大常委會對績效審計報告的審議意見編制預(yù)算、確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。
第三章 國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織審計監(jiān)督
第十七條第十七條 審計機(jī)關(guān)對下列國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)國有商業(yè)銀行;
(二)國有非銀行金融機(jī)構(gòu);
(三)國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。
審計機(jī)關(guān)對以上金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計時,應(yīng)當(dāng)對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度進(jìn)行測評。
第十八條第十八條 審計機(jī)關(guān)對下列企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)國有企業(yè);
(二)國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè);
(三)資產(chǎn)涉及社會公眾利益的集體企業(yè)。
第十九條第十九條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對在國外或者境外地區(qū)設(shè)立的國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十條第二十條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)不占控股或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營及損益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十一條第二十一條 審計機(jī)關(guān)對國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和損益情況;
(二)收入、成本費(fèi)用、利潤及其分配、使用的情況;
(三)或有資產(chǎn)情況;
(四)對外投資情況;
(五)資產(chǎn)保值、增值情況;
(六)依法繳納稅費(fèi)情況;
(七)內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條第二十二條 審計機(jī)關(guān)對與本級財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的事業(yè)組織的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)資金使用情況;
(二)事業(yè)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入情況;
(三)預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余和專項(xiàng)資金管理、使用情況;
(四)預(yù)算外資金收支情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十三條第二十三條 市、區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)向本級政府國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交的國有資產(chǎn)運(yùn)營報告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審計機(jī)關(guān)審計。
第四章 投資項(xiàng)目審計監(jiān)督
第二十四條第二十四條 審計機(jī)關(guān)對以下列資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(簡稱投資項(xiàng)目)的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)財政性資金;
(二)社會公益性資產(chǎn);
(三)政府部門管理和社會團(tuán)體受政府委托管理的基金、資金;
(四)企業(yè)、事業(yè)組織管理及使用的國有資產(chǎn);
(五)國有企業(yè)事業(yè)組織的自籌資金或者銀行貸款;
(六)其他國有資產(chǎn)。
第二十五條第二十五條 審計機(jī)關(guān)對投資項(xiàng)目審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)招投標(biāo)情況;
(二)資金來源、管理和使用情況;
(三)預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)竣工決算和資產(chǎn)移交情況;
(五)投資效益情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十六條第二十六條 與投資項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
第二十七條第二十七條 審計機(jī)關(guān)對投資項(xiàng)目竣工決算出具的審計意見書和作出的審計決定,應(yīng)當(dāng)作為投資項(xiàng)目竣工后財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù),并對建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位具有約束力。
第二十八條第二十八條 審計機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時,可以對本級重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施全過程審計。
第五章 社會公益性資產(chǎn)審計監(jiān)督
第二十九條第二十九條 審計機(jī)關(guān)對政府部門管理和政府委托社會團(tuán)體或者其他組織管理的下列社會保障基金的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險基金;
(二)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等社會救濟(jì)基金;
(三)社會福利基金。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會保障基金定期審計制度。
審計機(jī)關(guān)對社會保障基金的審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向主管或委托部門通報和定期公布。
第三十條第三十條 政府部門管理和政府委托社會團(tuán)體或者其他組織管理的環(huán)境保護(hù)資金、社會捐贈資金以及其他社會公益性基金、資金的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)對社會公益性基金、資金進(jìn)行審計,應(yīng)當(dāng)向本級政府提交綜合審計報告。社會捐贈資金的審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條第三十一條 審計機(jī)關(guān)對國際組織和外國政府援助、貸款、贈款項(xiàng)目的財務(wù)收支,依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)實(shí)施前款內(nèi)容的審計監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)遵循國內(nèi)和國際一般公認(rèn)的會計、審計準(zhǔn)則,并對國內(nèi)配套資金籌集、使用、管理和償還過程中的財務(wù)收支及效益進(jìn)行審計。
第六章 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督
第三十二條第三十二條 國家機(jī)關(guān)以及與本級財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的社會團(tuán)體和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人(以下簡稱主要負(fù)責(zé)人),在任期屆滿、屆中,或者任期內(nèi)因調(diào)任、免職、辭職、退休等原因不再擔(dān)任原職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由負(fù)責(zé)管理該主要負(fù)責(zé)人的部門提請審計機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第三十三條第三十三條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)通過對主要負(fù)責(zé)人所在部門、單位財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計,分清主要負(fù)責(zé)人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任,作出客觀評價并提交審計結(jié)果報告。
第三十四條第三十四條 審計機(jī)關(guān)出具的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲主要負(fù)責(zé)人的依據(jù)。
第三十五條第三十五條 國有企業(yè)法定代表人和政府投資項(xiàng)目責(zé)任人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 對內(nèi)部審計和社會審計的監(jiān)督
第三十六條第三十六條 政府各部門、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十七條第三十七條 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計人員依法獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán),受法律保護(hù)。
第三十八條第三十八條 審計機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,對社會審計組織審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計機(jī)關(guān)對社會審計組織承辦的資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、工程預(yù)決算、稅務(wù)代理、會計、審計等業(yè)務(wù)出具的證明文件是否真實(shí)、合法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條第三十九條 審計機(jī)關(guān)在審計過程中,發(fā)現(xiàn)被審計單位報送的社會審計組織出具的證明文件有不實(shí)或者有其他違法、違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并作出處理。
第八章 審計機(jī)關(guān)權(quán)限
第四十條第四十條 審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督時,被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料和有關(guān)情況:
(一)被審計單位在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立帳戶的情況;
(二)財政收支或者財務(wù)收支的財務(wù)報告;
(三)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的審計報告和委托社會審計組織出具的證明文件;
(四)與財政收支或者財務(wù)收支相關(guān)的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)資料;
(五)與審計事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的資料;
(六)其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料。
第四十一條第四十一條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。
第四十二條第四十二條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)就與審計事項(xiàng)相關(guān)的問題進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機(jī)關(guān)工作,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
審計機(jī)關(guān)查詢被審計單位在金融機(jī)構(gòu)的存款時,應(yīng)當(dāng)持審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署的查詢通知書。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第四十三條第四十三條 審計機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)資料的,有權(quán)采取取證措施;必要時,經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。
審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)或者正在進(jìn)行違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止。
第四十四條第四十四條 審計機(jī)關(guān)有權(quán)對與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的問題提出建議;有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時依法處理,并將處理結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)在審計過程中,發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,并將處理結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)。
第四十五條第四十五條 審計機(jī)關(guān)有權(quán)對與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,被調(diào)查的部門、單位不得拒絕。
第四十六條第四十六條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對審計意見和審計決定的執(zhí)行、辦理情況進(jìn)行檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)報告,并接受本級人大常委會的監(jiān)督。
第四十七條第四十七條 審計機(jī)關(guān)審計終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。
第九章 法律責(zé)任
第四十八條第四十八條 對有違反預(yù)算的行為或者違反其他國家規(guī)定的財政收支行為的本級各部門和下級政府,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況依法對違法取得的資產(chǎn)作出以下處理:
(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入;
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還違法所得;
(四)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計帳目;
(五)采取其他糾正措施。
第四十九條第四十九條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對違法取得的資產(chǎn)作出處理,并可依照《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定對被審計單位給予警告、通報批評、沒收違法所得或者罰款的行政處罰;提出對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第五十條第五十條 被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十一條第五十一條 被審計單位有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,或者轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)行為的,由審計機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第五十條、第五十一條的規(guī)定處理。
第五十二條第五十二條 報復(fù)陷害審計人員的,由有關(guān)部門作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條第五十三條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
審計人員違法、違紀(jì)取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
第五十四條第五十四條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以自知道審計具體行政行為之日起六十日內(nèi),向上一級審計機(jī)關(guān)或者本級人民政府申請復(fù)議;對審計復(fù)議決定不服的,可以在收到審計復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第十章 附則
第五十五條第五十五條 本條例未作規(guī)定的審計監(jiān)督職責(zé)、權(quán)限、程序及法律責(zé)任等事項(xiàng),依照《中華人民共和國審計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條第五十六條 市政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十七條第五十七條 本條例自2001年6月1日起施行。
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