第一篇：的通知賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市實(shí)施廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細(xì)則

賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市實(shí)施廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細(xì)則的通知

廣西壯族自治區(qū)賀州市人民政府辦公室

賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市實(shí)施廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細(xì)則的通知

賀政辦發(fā)〔2010〕211號(hào)

各縣(區(qū))人民政府，平桂管理區(qū)管委，市政府各副處級(jí)以上單位：

《賀州市實(shí)施<廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法>細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇一〇年十二月二十日

賀州市實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》細(xì)則

第一章 總則

第一條 為維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序，優(yōu)化育人環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全管理，確保我市學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23 號(hào))、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部令第12 號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》(桂政發(fā)〔2010〕38號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境管理均適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境是指學(xué)校、幼兒園及周邊輻射200 米以內(nèi)存在的治安問(wèn)題或可能引起治安問(wèn)題的場(chǎng)所、設(shè)施、秩序、人員等綜合環(huán)境。

第三條 市、縣(區(qū)、管理區(qū))成立以政府(管委)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以同級(jí)教育、綜治、公安、民政、司法、財(cái)政、住建、交通、衛(wèi)生、工商、文化新聞出版、市政管理、食品藥品監(jiān)管、工信、共青團(tuán)等部門(mén)為成員的學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)教育部門(mén)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本細(xì)則的規(guī)定對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境實(shí)行綜合治理。

第四條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針，建立校地共建、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的組織和實(shí)施。

各級(jí)教育、綜治、公安、民政、司法、財(cái)政、住建、交通、衛(wèi)生、工商、文化新聞出版、市政管理、食品藥品監(jiān)管、工信、共青團(tuán)等部門(mén)在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本細(xì)則履行學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理的職責(zé)。

社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，共同維護(hù)全市學(xué)校的安全穩(wěn)定。

第二章 工作機(jī)制

第五條 建立健全學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制：

(一)健全學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理保障體系。全面落實(shí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，保障學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

(二)健全學(xué)校、幼兒園及周邊綜治安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排查消除各類(lèi)治安隱患和不穩(wěn)定因素，開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)，維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊安全穩(wěn)定。

(三)建立學(xué)校、幼兒園及周邊治安整治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理責(zé)任，每半年全面排查一次學(xué)校周邊環(huán)境的突出問(wèn)題，并制定有效措施予以解決，維護(hù)校園及周邊安全穩(wěn)定，凈化學(xué)校育人環(huán)境，形成長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(四)建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。每年召開(kāi)一次工作會(huì)議，研究部署工作。

(五)建立成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)本單位學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理等相關(guān)工作。每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，通報(bào)情況，交流工作，研究解決具體問(wèn)題。

(六)建立信息報(bào)送制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度上報(bào)一次綜治安全工作信息，每半年報(bào)送一份綜治安全工作總結(jié)到同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各縣(區(qū)、管理區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年將本縣(區(qū)、管理區(qū))綜治安全工作總結(jié)匯總報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)建立健全宣傳教育培訓(xùn)制度，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力。安全教育的主要內(nèi)容有：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社會(huì)治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害自救自助教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中

毒教育、校內(nèi)活動(dòng)安全知識(shí)教育、校外活動(dòng)安全教育、生活常識(shí)安全教育等。尤其要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時(shí)的安全保護(hù)等方面的教育。

(八)建立健全聯(lián)防工作機(jī)制。學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、街道、村委等有關(guān)部門(mén)建立周邊環(huán)境治理聯(lián)防工作機(jī)制，共同維護(hù)校園及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。

第三章 工作任務(wù)

第六條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的主要任務(wù)：

(一)整治學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境。

依法查處打擊侵害學(xué)校、幼兒園及師生人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力犯罪;對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)外來(lái)人口進(jìn)行清理登記，規(guī)范管理。加強(qiáng)學(xué)校治安、消防安全及禁毒工作的檢查指導(dǎo)。

(二)整治學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理和監(jiān)督，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)校、幼兒園及周邊文化經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;堅(jiān)決取締學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)吧”)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書(shū)刊點(diǎn)、按摩室、發(fā)廊、浴室和無(wú)證及占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建筑等。

(三)整治學(xué)校、幼兒園及周邊交通環(huán)境。

整頓學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的交通秩序，加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間學(xué)校門(mén)前的交通管理工作，派專人疏導(dǎo)交通，并在學(xué)校門(mén)前的街道設(shè)置限速標(biāo)志;嚴(yán)厲查處影響師生出行安全的“黑出租”、“黑校車(chē)”，加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”車(chē)船等交通工具的監(jiān)督管理等。

(四)整治學(xué)校、幼兒園及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。

對(duì)學(xué)校食堂和校園周邊的食品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，排查隱患，預(yù)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)禁學(xué)校及周邊環(huán)境污染事件的發(fā)生等。

(五)整治學(xué)校、幼兒園及周邊教學(xué)環(huán)境。

嚴(yán)厲查處社會(huì)上損害師生利益的非法辦學(xué)和非法招生中介機(jī)構(gòu);規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)校外住宿學(xué)生及校外學(xué)生公寓的管理;定期和不定期地對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，督促其整改各類(lèi)不安全隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等各類(lèi)事故的發(fā)生等。

(六)事故發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)傷亡人員實(shí)施救治及對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第四章 工作方式方法

第七條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實(shí)行日常管理、專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)相結(jié)合的方式方法。

日常管理是指各部門(mén)和單位及有關(guān)責(zé)任人按照校地共建機(jī)制，對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理。

專項(xiàng)整治是指某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)和單位針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)某一所或幾所學(xué)校、幼兒園周邊存在的突出治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

集中行動(dòng)是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在一定時(shí)期內(nèi)組織各成員單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及周邊存在的治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行全面清理整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)。每年應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展兩次以上集中整治活動(dòng)。3-5月為春季集中整治時(shí)間，9-11月為秋季集中整治時(shí)間。

第八條 各縣(區(qū)、管理區(qū))在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門(mén)、定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定效果”的要求，落實(shí)到成員單位、有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人;針對(duì)存在的突出治安問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)。

第五章 工作職責(zé)

第九條 各成員單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，履行學(xué)校、幼兒園及周邊安全管理職責(zé)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);

(二)研究解決學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的突出問(wèn)題及重大事項(xiàng);

(三)指導(dǎo)和督促檢查本級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，總結(jié)交流工作的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的深入開(kāi)展。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據(jù)自治區(qū)綜治委和領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作(包括：學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發(fā)、會(huì)務(wù)籌備、檔案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊綜治形勢(shì)，定期或不定期組織全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊綜治工作情況，提出學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境集中整治和健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)及建議，并受領(lǐng)導(dǎo)小組委托協(xié)調(diào)處理學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關(guān)事項(xiàng);

(三)定期或不定期召開(kāi)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，并制定相應(yīng)對(duì)策措施;

(四)有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安整治活動(dòng);

(五)加強(qiáng)與上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送工作情況;

(六)對(duì)下級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;

(七)及時(shí)總結(jié)、推廣學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立、表彰先進(jìn)典型;

(八)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調(diào)查和理論研究。

第十二條 教育部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)指導(dǎo)和督促下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實(shí)教育部為進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作的六條措施，并將學(xué)校、幼兒園及周邊綜治工作列入對(duì)下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？己说闹匾獌?nèi)容;

(二)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作制度;

(三)深化“平安校園”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)校園治安和防控體系建設(shè)，落實(shí)校園安全管理防控措施;

(四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園及周邊綜合治理突出問(wèn)題的整治;

(五)完善校園矛盾糾紛排查化解機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園深入開(kāi)展“兩個(gè)排查”，有效化解學(xué)校、幼兒園及周邊矛盾和問(wèn)題，增加校園和諧因素;

(六)發(fā)揮學(xué)校教育特點(diǎn)，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展法制教育、公共安全教育和國(guó)家安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提高師生安全意識(shí)、法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自救逃生能力，防范校園內(nèi)違法犯罪案件的發(fā)生;

(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍培訓(xùn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作水平;

(八)完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第十三條 綜治部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)將學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排;

(二)充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理大平臺(tái)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，增強(qiáng)各成員單位齊抓共管合力;

(三)把學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為年度綜治工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加大評(píng)分權(quán)數(shù)，促使各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位;

(四)完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第十四條 公安部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學(xué)校、幼兒園及周邊的治安隱患，對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)治安突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為;

(二)指導(dǎo)和督促學(xué)校、幼兒園建立健全各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度，開(kāi)展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內(nèi)部安全;

(三)把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理;

(四)根據(jù)需要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園配備校園保安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全;

(五)加強(qiáng)校車(chē)管理，認(rèn)真開(kāi)展校園交通秩序及運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛整治;

(六)派出所及責(zé)任區(qū)民警要落實(shí)與中小學(xué)校、幼兒園固定的聯(lián)系制度和學(xué)校法制副校長(zhǎng)及輔導(dǎo)員制度，深入開(kāi)展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;

(七)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會(huì)同職能部門(mén)聯(lián)合整治學(xué)校周邊“三亂”行為，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障;

(八)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上以學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧以及各種娛樂(lè)場(chǎng)所、電子信息產(chǎn)品的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)師生非法聚集、上訪等違法行為;

(九)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房屋的管理。

第十五條 民政部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)做好福利彩票經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和巡查工作，對(duì)違反規(guī)定距離標(biāo)準(zhǔn)在中小學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)福利彩票經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的申請(qǐng)一律不予核準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)人群的救助;

(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)流浪乞討精神病人實(shí)施救助，按照救助管理相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將已救治的流浪乞討精神病人接回或護(hù)送回原籍;

(四)對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位，也無(wú)法查明其戶口所在地或住所地的，及時(shí)提出安置方案，報(bào)同級(jí)政府給予安置。

第十六條 司法部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作;

(二)充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，努力提高學(xué)校師生及依法治校涉及相關(guān)人員的法律素質(zhì)，積極推動(dòng)依法治校管理水平;

(三)參與妥善調(diào)處學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的矛盾糾紛，為維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序營(yíng)造良好的法治氛圍。

第十七條 財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作;

(二)統(tǒng)籌安排學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計(jì)劃及時(shí)劃撥;

(三)監(jiān)督檢查學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理經(jīng)費(fèi)使用情況，為學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理機(jī)構(gòu)和部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)保障。

第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑項(xiàng)目的規(guī)劃管理和建設(shè)管理，將治安、消防、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮列入總體規(guī)劃;

(二)將必要的治安防范設(shè)施納入學(xué)校建筑設(shè)計(jì)范圍并嚴(yán)格監(jiān)管;

(三)加強(qiáng)對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所用地的規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執(zhí)法檢查，依法及時(shí)拆除學(xué)校、幼兒園及周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)加固、修繕和治理危險(xiǎn)房屋;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及安全運(yùn)營(yíng);

(五)加強(qiáng)校園周邊市容環(huán)境管理，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

第十九條 交通部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊的公路和城市道路交通安全設(shè)施的設(shè)置管理;

(二)在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志、規(guī)劃人行橫道以及其他必要的設(shè)施等;

(三)配合地方政府嚴(yán)厲打擊“黑校車(chē)”、“黑出租”等違法營(yíng)運(yùn)行為，特別是農(nóng)村地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生活動(dòng)，要依法加強(qiáng)對(duì)摩的、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)及“三無(wú)”車(chē)船等交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒(méi)有資質(zhì)的車(chē)船搭載學(xué)生。

第二十條 衛(wèi)生部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病的發(fā)生，嚴(yán)防發(fā)生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學(xué)校公共衛(wèi)生事件;

(二)依法查處各類(lèi)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的行為;

(三)配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和具體管理人員飲用水衛(wèi)生和傳染病防控安全意識(shí)和管理能力;

(四)協(xié)助學(xué)校及時(shí)做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

第二十一條 工商行政管理部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)與市場(chǎng)管理工作;

(二)配合公安部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序;

(三)配合文化新聞出版等部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣(mài)部、飲食攤點(diǎn);

(五)配合文化新聞出版、公安等部門(mén)依法取締校園周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個(gè)人;

(六)嚴(yán)格審批制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)文化娛樂(lè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)及其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)秩序。

第二十二條 文化新聞出版部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)的管理工作;

(二)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的準(zhǔn)入審批、監(jiān)督管理，配合工商、公安、工信等部門(mén)取締中小學(xué)校周?chē)?00 米以內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處接納未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所;

(三)打擊各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境;

(四)支持學(xué)校組織開(kāi)展各種有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體舉辦學(xué)生專場(chǎng)演出，為青少年學(xué)生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學(xué)生的情操;

(五)配合教育部門(mén)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)訂購(gòu)、使用教材、教輔讀物的管理;

(六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng);

(七)負(fù)責(zé)牽頭深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，加強(qiáng)校園及周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所巡查，重點(diǎn)清查校園周邊出版物零售、租賃攤點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的各類(lèi)書(shū)刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;

(八)嚴(yán)厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、錄像廳、手機(jī)短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)環(huán)境。

第二十三條 市政管理部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)校園周邊市政設(shè)施的安全管理和維修;

(二)加強(qiáng)對(duì)校園周邊市容環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)及流動(dòng)攤點(diǎn)的清理整頓工作;

(三)配合有關(guān)部門(mén)搞好校園周邊違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清理整頓工作。

第二十四條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂食品安全工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園的食堂及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位食品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批學(xué)校、幼兒園及周邊各種餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可證;

(二)開(kāi)展經(jīng)常性查驗(yàn)工作，督促學(xué)校、幼兒園食堂和相關(guān)餐飲服務(wù)單位落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度措施，嚴(yán)防學(xué)校、幼兒園食物中毒事件的發(fā)生;

(三)配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人和具體管理人員食品安全意識(shí)和管理能力。

第二十五條 工信部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧接入的手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》;

(二)積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)吧管理工作，對(duì)于工商、文化新聞出版、公安等部門(mén)查處的“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，及時(shí)通知電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中止或終止其接入服務(wù);

(三)配合相關(guān)部門(mén)集中打擊淫穢色情網(wǎng)站、性藥品廣告網(wǎng)站等危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，努力凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;

(四)配合公安部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)等行為，及時(shí)消除不利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和不利于校園安全穩(wěn)定的不良因素。

第二十六條 共青團(tuán)組織的主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，推動(dòng)青少年法律法規(guī)和政策體系的完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)針對(duì)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪領(lǐng)域的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查和整治;

(二)加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊(duì)組織的建設(shè);

(三)配合學(xué)校加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想品德、法制教育和安全防護(hù)教育;

(四)積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與安全文明校園和安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);

(五)落實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

第二十七條 街道辦、村委會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安治理工作。大力推進(jìn)治安綜合治理到村入戶進(jìn)社區(qū)，落實(shí)群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，確保學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安穩(wěn)定。

第二十八條 學(xué)校、幼兒園的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)校(園)內(nèi)的安全保衛(wèi)及穩(wěn)定工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(一)建立健全校(園)內(nèi)綜合治理工作各項(xiàng)責(zé)任制度和各類(lèi)應(yīng)急機(jī)制;

(二)建立健全校(園)安全保衛(wèi)制度，配備相應(yīng)的專(兼)職安全保衛(wèi)人員;

(三)建立校(園)外人員入校登記或者驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校(園)外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園;

(四)小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無(wú)關(guān)人員托管;

(五)學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故發(fā)生，晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離校前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查;

(六)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和校外學(xué)生公寓管理，定期、不定期排查校園內(nèi)的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然;

(七)組織學(xué)生參加各種校外活動(dòng)，要經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，確保學(xué)生人身安全;

(八)不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng);

(九)不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車(chē)輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng);

(十)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法;

(十一)按規(guī)定配齊兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期至少組織開(kāi)展2次法制教育活動(dòng)，每學(xué)期至少組織開(kāi)展1次安全教育活動(dòng);

(十二)大力開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，努力優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 有關(guān)部門(mén)和學(xué)校、幼兒園違反本細(xì)則規(guī)定或執(zhí)行不力，造成學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)治安秩序混亂，嚴(yán)重影響學(xué)校、幼兒園正常教學(xué)、科研和生活秩序，嚴(yán)重危害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予一票否決，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級(jí)地方社會(huì)治安綜合治理工作考核體系。地方有關(guān)責(zé)任人未盡職盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)整改通知、建議給予一票否決或者建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任。

第三十一條 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過(guò)程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

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第二篇：刑法訴訟賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市實(shí)施廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細(xì)則[范文模版]

嚴(yán)厲查處社會(huì)上損害師生利益的非法辦學(xué)和非法招生中介機(jī)構(gòu);規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)校外住宿學(xué)生及校外學(xué)生公寓的管理;定期和不定期地對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，督促其整改各類(lèi)不安全隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等各類(lèi)事故的發(fā)生等。

(六)事故發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)傷亡人員實(shí)施救治及對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第四章 工作方式方法

第七條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實(shí)行日常管理、專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)相結(jié)合的方式方法。

日常管理是指各部門(mén)和單位及有關(guān)責(zé)任人按照校地共建機(jī)制，對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理。

專項(xiàng)整治是指某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)和單位針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)某一所或幾所學(xué)校、幼兒園周邊存在的突出治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

集中行動(dòng)是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在一定時(shí)期內(nèi)組織各成員單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及周邊存在的治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行全面清理整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)。每年應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展兩次以上集中整治活動(dòng)。3-5月為春季集中整治時(shí)間，9-11月為秋季集中整治時(shí)間。

第八條 各縣(區(qū)、管理區(qū))在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門(mén)、定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定效果”的要求，落實(shí)到成員單位、有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人;針對(duì)存在的突出治安問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)。

第五章 工作職責(zé)

第九條 各成員單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，履行學(xué)校、幼兒園及周邊安全管理職責(zé)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);

(二)研究解決學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的突出問(wèn)題及重大事項(xiàng);

(三)指導(dǎo)和督促檢查本級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，總結(jié)交流工作的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的深入開(kāi)展。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

(一)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據(jù)自治區(qū)綜治委和領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作(包括：學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發(fā)、會(huì)務(wù)籌備、檔案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊綜治形勢(shì)，定期或不定期組織全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊綜治工作情況，提出學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境集中整治和健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)及建議，并受領(lǐng)導(dǎo)小組委托協(xié)調(diào)處理學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關(guān)事項(xiàng);

(三)定期或不定期召開(kāi)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，并制定相應(yīng)對(duì)策措施;

(四)有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安整治活動(dòng);

(五)加強(qiáng)與上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送工作情況;

(六)對(duì)下級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;

(七)及時(shí)總結(jié)、推廣學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立、表彰先進(jìn)典型;

(八)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調(diào)查和理論研究。

第十二條 教育部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)指導(dǎo)和督促下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實(shí)教育部為進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作的六條措施，并將學(xué)校、幼兒園及周邊綜治工作列入對(duì)下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校考核的重要內(nèi)容;

(二)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作制度;

(三)深化“平安校園”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)校園治安和防控體系建設(shè)，落實(shí)校園安全管理防控措施;

(四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園及周邊綜合治理突出問(wèn)題的整治;

(五)完善校園矛盾糾紛排查化解機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園深入開(kāi)展“兩個(gè)排查”，有效化解學(xué)校、幼兒園及周邊矛盾和問(wèn)題，增加校園和諧因素;

(六)發(fā)揮學(xué)校教育特點(diǎn)，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展法制教育、公共安全教育和國(guó)家安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提高師生安全意識(shí)、法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自救逃生能力，防范校園內(nèi)違法犯罪案件的發(fā)生;

(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍培訓(xùn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作水平;

(八)完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第十三條 綜治部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)將學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排;

(二)充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理大平臺(tái)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，增強(qiáng)各成員單位齊抓共管合力;

(三)把學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為綜治工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加大評(píng)分權(quán)數(shù)，促使各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位;

(四)完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第十四條 公安部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學(xué)校、幼兒園及周邊的治安隱患，對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)治安突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患，處置擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為;

(二)指導(dǎo)和督促學(xué)校、幼兒園建立健全各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度，開(kāi)展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內(nèi)部安全;

(三)把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理;

(四)根據(jù)需要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園配備校園保安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全;

(五)加強(qiáng)校車(chē)管理，認(rèn)真開(kāi)展校園交通秩序及運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛整治;

(六)派出所及責(zé)任區(qū)民警要落實(shí)與中小學(xué)校、幼兒園固定的聯(lián)系制度和學(xué)校法制副校長(zhǎng)及輔導(dǎo)員制度，深入開(kāi)展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;

(七)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會(huì)同職能部門(mén)聯(lián)合整治學(xué)校周邊“三亂”行為，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障;

(八)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上以學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧以及各種娛樂(lè)場(chǎng)所、電子信息產(chǎn)品的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)師生非法聚集、上訪等違法行為;

(九)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房屋的管理。

第十五條 民政部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)做好福利彩票經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和巡查工作，對(duì)違反規(guī)定距離標(biāo)準(zhǔn)在中小學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)福利彩票經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的申請(qǐng)一律不予核準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)人群的救助;

(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)流浪乞討精神病人實(shí)施救助，按照救助管理相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將已救治的流浪乞討精神病人接回或護(hù)送回原籍;

(四)對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位，也無(wú)法查明其戶口所在地或住所地的，及時(shí)提出安置方案，報(bào)同級(jí)政府給予安置。

第十六條 司法部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作;

(二)充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，努力提高學(xué)校師生及依法治校涉及相關(guān)人員的法律素質(zhì)，積極推動(dòng)依法治校管理水平;

(三)參與妥善調(diào)處學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的矛盾糾紛，為維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序營(yíng)造良好的法治氛圍。

第十七條 財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作;

(二)統(tǒng)籌安排學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計(jì)劃及時(shí)劃撥;

(三)監(jiān)督檢查學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理經(jīng)費(fèi)使用情況，為學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理機(jī)構(gòu)和部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)保障。

第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑項(xiàng)目的規(guī)劃管理和建設(shè)管理，將治安、消防、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮列入總體規(guī)劃;

(二)將必要的治安防范設(shè)施納入學(xué)校建筑設(shè)計(jì)范圍并嚴(yán)格監(jiān)管;

(三)加強(qiáng)對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所用地的規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執(zhí)法檢查，依法及時(shí)拆除學(xué)校、幼兒園及周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)加固、修繕和治理危險(xiǎn)房屋;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及安全運(yùn)營(yíng);

(五)加強(qiáng)校園周邊市容環(huán)境管理，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

第十九條 交通部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊的公路和城市道路交通安全設(shè)施的設(shè)置管理;

(二)在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志、規(guī)劃人行橫道以及其他必要的設(shè)施等;

(三)配合地方政府嚴(yán)厲打擊“黑校車(chē)”、“黑出租”等違法營(yíng)運(yùn)行為，特別是農(nóng)村地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生活動(dòng)，要依法加強(qiáng)對(duì)摩的、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)及“三無(wú)”車(chē)船等交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒(méi)有資質(zhì)的車(chē)船搭載學(xué)生。

第二十條 衛(wèi)生部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病的發(fā)生，嚴(yán)防發(fā)生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學(xué)校公共衛(wèi)生事件;

(二)依法查處各類(lèi)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的行為;

(三)配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和具體管理人員飲用水衛(wèi)生和傳染病防控安全意識(shí)和管理能力;

(四)協(xié)助學(xué)校及時(shí)做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

第二十一條 工商行政管理部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)與市場(chǎng)管理工作;

(二)配合公安部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序;

(三)配合文化新聞出版等部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣(mài)部、飲食攤點(diǎn);

(五)配合文化新聞出版、公安等部門(mén)依法取締校園周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個(gè)人;

(六)嚴(yán)格審批制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)文化娛樂(lè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)及其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)秩序。

第二十二條 文化新聞出版部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)的管理工作;

(二)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的準(zhǔn)入審批、監(jiān)督管理，配合工商、公安、工信等部門(mén)取締中小學(xué)校周?chē)?00 米以內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處接納未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所;

(三)打擊各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境;

(四)支持學(xué)校組織開(kāi)展各種有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體舉辦學(xué)生專場(chǎng)演出，為青少年學(xué)生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學(xué)生的情操;

(五)配合教育部門(mén)指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)訂購(gòu)、使用教材、教輔讀物的管理;

(六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng);

(七)負(fù)責(zé)牽頭深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，加強(qiáng)校園及周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所巡查，重點(diǎn)清查校園周邊出版物零售、租賃攤點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的各類(lèi)書(shū)刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;

(八)嚴(yán)厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、錄像廳、手機(jī)短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)環(huán)境。

第二十三條 市政管理部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)校園周邊市政設(shè)施的安全管理和維修;

(二)加強(qiáng)對(duì)校園周邊市容環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)及流動(dòng)攤點(diǎn)的清理整頓工作;

(三)配合有關(guān)部門(mén)搞好校園周邊違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清理整頓工作。

第二十四條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂食品安全工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園的食堂及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位食品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批學(xué)校、幼兒園及周邊各種餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可證;

(二)開(kāi)展經(jīng)常性查驗(yàn)工作，督促學(xué)校、幼兒園食堂和相關(guān)餐飲服務(wù)單位落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度措施，嚴(yán)防學(xué)校、幼兒園食物中毒事件的發(fā)生;

(三)配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人和具體管理人員食品安全意識(shí)和管理能力。

第二十五條 工信部門(mén)的主要職責(zé)：

(一)加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧接入的手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》;

(二)積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)吧管理工作，對(duì)于工商、文化新聞出版、公安等部門(mén)查處的“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，及時(shí)通知電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中止或終止其接入服務(wù);

(三)配合相關(guān)部門(mén)集中打擊淫穢色情網(wǎng)站、性藥品廣告網(wǎng)站等危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，努力凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;

(四)配合公安部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)等行為，及時(shí)消除不利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和不利于校園安全穩(wěn)定的不良因素。

第二十六條 共青團(tuán)組織的主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，推動(dòng)青少年法律法規(guī)和政策體系的完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)針對(duì)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪領(lǐng)域的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查和整治;

(二)加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊(duì)組織的建設(shè);

(三)配合學(xué)校加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想品德、法制教育和安全防護(hù)教育;

(四)積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與安全文明校園和安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);

(五)落實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

第二十七條 街道辦、村委會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安治理工作。大力推進(jìn)治安綜合治理到村入戶進(jìn)社區(qū)，落實(shí)群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，確保學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安穩(wěn)定。

第二十八條 學(xué)校、幼兒園的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)校(園)內(nèi)的安全保衛(wèi)及穩(wěn)定工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(一)建立健全校(園)內(nèi)綜合治理工作各項(xiàng)責(zé)任制度和各類(lèi)應(yīng)急機(jī)制;

(二)建立健全校(園)安全保衛(wèi)制度，配備相應(yīng)的專(兼)職安全保衛(wèi)人員;

(三)建立校(園)外人員入校登記或者驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校(園)外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園;

(四)小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無(wú)關(guān)人員托管;

(五)學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故發(fā)生，晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離校前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查;

(六)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和校外學(xué)生公寓管理，定期、不定期排查校園內(nèi)的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然;

(七)組織學(xué)生參加各種校外活動(dòng)，要經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，確保學(xué)生人身安全;

(八)不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng);

(九)不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車(chē)輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車(chē)場(chǎng);

(十)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法;

(十一)按規(guī)定配齊兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期至少組織開(kāi)展2次法制教育活動(dòng)，每學(xué)期至少組織開(kāi)展1次安全教育活動(dòng);

(十二)大力開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，努力優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 有關(guān)部門(mén)和學(xué)校、幼兒園違反本細(xì)則規(guī)定或執(zhí)行不力，造成學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)治安秩序混亂，嚴(yán)重影響學(xué)校、幼兒園正常教學(xué)、科研和生活秩序，嚴(yán)重危害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予一票否決，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級(jí)地方社會(huì)治安綜合治理工作考核體系。地方有關(guān)責(zé)任人未盡職盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)整改通知、建議給予一票否決或者建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任。

第三十一條 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過(guò)程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

第三篇：中華民族賀州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

賀州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)賀州市人民政府

賀州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

賀政發(fā)〔2010〕57號(hào)

市政府各副處級(jí)以上單位：

現(xiàn)將廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》(桂政發(fā)〔2010〕38號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一〇年九月七日

廣西壯族自治區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊

治安綜合治理暫行辦法

(桂政發(fā)〔2010〕38號(hào))

第一條 為維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序，優(yōu)化育人環(huán)境，保持良好的教學(xué)、科研和生活秩序，確保我區(qū)學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23 號(hào))、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部令第12 號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境管理均適用本辦法。本辦法所稱學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境是指學(xué)校、幼兒園及周邊輻射200 米以內(nèi)存在的治安問(wèn)題或可能引起治安問(wèn)題的場(chǎng)所、設(shè)施、秩序、人員等綜合環(huán)境。

第三條 自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))設(shè)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員單位由同級(jí)教育、綜治、公安、民政、司法、財(cái)政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版、食品藥品監(jiān)督、通信管理、共青團(tuán)等部門(mén)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)教育部門(mén)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境實(shí)行綜合治理。

第四條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)教育、綜治、公安、民政、司法、財(cái)政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版、食品藥品監(jiān)督、通信管理、共青團(tuán)等部門(mén)在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本辦法履行學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理的職責(zé)。

社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，共同維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

第五條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的主要任務(wù)：

(一)落實(shí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制，建立校地共建、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜治工作，及時(shí)排查消除各類(lèi)治安隱患和不穩(wěn)定因素，開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊安全穩(wěn)定。

(三)依法查處打擊侵害學(xué)校、幼兒園及師生人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)存在的黑惡勢(shì)力犯罪;加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)校、幼兒園及周邊文化經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;堅(jiān)決取締學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)吧”)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書(shū)刊點(diǎn)、按摩室、發(fā)廊、浴室和無(wú)證及占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建筑等;整頓學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的交通秩序，嚴(yán)厲查處影響師生出行安全的“黑出租”、“黑校車(chē)”，加強(qiáng)交通管理;嚴(yán)厲查處社會(huì)上損害師生利益的非法辦學(xué)和非法招生中介機(jī)構(gòu);對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)外來(lái)人口進(jìn)行清理登記，規(guī)范管理;規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)校外住宿學(xué)生及校外學(xué)生公寓的管理;定期和不定期地對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全檢查，督促其整改各類(lèi)不安全隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏和食物中毒等各類(lèi)事故的發(fā)生。

第六條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實(shí)行日常管理、專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)相結(jié)合的方式方法。

日常管理是指各部門(mén)和單位及有關(guān)責(zé)任人按照校地共建機(jī)制，對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理。

專項(xiàng)整治是指某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)和單位針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)某一所或幾所學(xué)校、幼兒園周邊存在的突出治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

集中行動(dòng)是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在一定時(shí)期內(nèi)組織各成員單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及周邊存在的治安問(wèn)題或隱患進(jìn)行全面清理整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)。

第七條 各市、縣(市、區(qū))在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門(mén)、定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定效果”的要求，落實(shí)到成員單位、有關(guān)學(xué)校和責(zé)任人;針對(duì)存在的突出治安問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)。

各地每年應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展兩次以上集中整治活動(dòng)。3—5 月為春季集中整治時(shí)間，9—11 月為秋季集中整治時(shí)間。

第八條 各成員單位和部門(mén)的主要職責(zé)任務(wù)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);研究解決學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的突出問(wèn)題及重大事項(xiàng);指導(dǎo)和督促檢查本級(jí)學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，總結(jié)交流工作的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的深入開(kāi)展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據(jù)自治區(qū)綜治委和領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承擔(dān)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作(包括：學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發(fā)、會(huì)務(wù)籌備、檔案管理、簡(jiǎn)報(bào)、大事記編寫(xiě)等日常工作);掌握、研判本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊綜治形勢(shì)，定期或不定期組織全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本級(jí)學(xué)校及周邊綜治工作情況，提出學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境集中整治和健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)及建議，并受領(lǐng)導(dǎo)小組委托協(xié)調(diào)處理學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關(guān)事項(xiàng);定期或不定期召開(kāi)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究本地區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，并制定相應(yīng)對(duì)策措施;有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安整治活動(dòng);加強(qiáng)與上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送工作情況;對(duì)下級(jí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;及時(shí)總結(jié)、推廣學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立、表彰先進(jìn)典型;開(kāi)展學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調(diào)查和理論研究。

(三)教育部門(mén)：指導(dǎo)和督促下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實(shí)教育部為進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作的六條措施，并將學(xué)校、幼兒園及周邊綜治工作列入對(duì)下級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？己说闹匾獌?nèi)容;加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作制度;深化“平安校園”和“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)校園治安和防控體系建設(shè)，落實(shí)校園安全管理防控措施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園及周邊綜合治理的突出問(wèn)題的整治;完善校園矛盾糾紛排查化解機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園深入開(kāi)展“兩個(gè)排查”，有效化解學(xué)校、幼兒園及周邊矛盾和問(wèn)題，增加校園和諧因素;發(fā)揮學(xué)校教育特點(diǎn)，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展法制教育、公共安全教育和國(guó)家安全教育，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，全面提高師生安全意識(shí)、法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自救逃生能力，防范校園內(nèi)違法犯罪案件的發(fā)生;加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理隊(duì)伍培訓(xùn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案，不斷提高學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作水平。完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

(四)綜治部門(mén)：將學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理大平臺(tái)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，增強(qiáng)各成員單位齊抓共管合力。把學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為綜治工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加大評(píng)分權(quán)數(shù)，促使各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。完成學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

(五)公安部門(mén)：認(rèn)真落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學(xué)校、幼兒園及其周邊的治安隱患，對(duì)學(xué)校、幼兒園及其周邊地區(qū)治安突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);指導(dǎo)和督促學(xué)校、幼兒園建立健全各項(xiàng)內(nèi)部安全防范制度，開(kāi)展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內(nèi)部安全;在學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗位，有針對(duì)性的開(kāi)展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理;根據(jù)需要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園配備校園保安人員，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全;加強(qiáng)校車(chē)管理，認(rèn)真開(kāi)展校園交通秩序及運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛整治;派出所及責(zé)任區(qū)民警要落實(shí)與中小學(xué)校、幼兒園固定的聯(lián)系制度和學(xué)校法制副校長(zhǎng)及輔導(dǎo)員制度，深入開(kāi)展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會(huì)同職能部門(mén)聯(lián)合整治學(xué)校周邊“三亂”行為，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上以學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧以及各種娛樂(lè)場(chǎng)所、電子信息產(chǎn)品的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)師生非法聚集、上訪等違法行為;加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房屋的管理。

(六)民政部門(mén)：負(fù)責(zé)做好福利彩票經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和巡查工作，對(duì)違反規(guī)定距離標(biāo)準(zhǔn)在中小學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)福利彩票經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的申請(qǐng)一律不予核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)人群的救助。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)流浪乞討精神病人實(shí)施救助，按照救助管理相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將已救治的流浪乞討精神病人接回或護(hù)送回原籍;對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位，也無(wú)法查明其戶口所在地或住所地的，及時(shí)提出安置方案，報(bào)同級(jí)政府給予安置。

(七)司法部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，努力提高學(xué)校師生及依法治校涉及相關(guān)人員的法律素質(zhì)，積極推動(dòng)依法治校管理水平，參與妥善調(diào)處學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛，為維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序營(yíng)造良好的法治氛圍。

(八)財(cái)政部門(mén)：按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，做好校園及周邊治安綜合治理工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。統(tǒng)籌安排學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計(jì)劃及時(shí)劃撥;監(jiān)督檢查學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理經(jīng)費(fèi)使用情況，為學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理機(jī)構(gòu)和部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)保障。

(九)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑項(xiàng)目的規(guī)劃管理和建設(shè)管理，將治安、消防、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮列入總體規(guī)劃;將必要的治安防范設(shè)施納入學(xué)校建筑設(shè)計(jì)范圍并嚴(yán)格監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所用地的規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執(zhí)法檢查，依法及時(shí)拆除學(xué)校、幼兒園周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)加固、修繕和治理危險(xiǎn)房屋;指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及安全運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)校園周邊市容環(huán)境管理，促進(jìn)學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

(十)交通部門(mén)：會(huì)同建設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園周邊的公路和城市道路交通安全設(shè)施的設(shè)置管理。在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志、施劃人行

橫道以及其他必要的設(shè)施等。配合地方政府嚴(yán)厲打擊“黑校車(chē)”、“黑出租”等違法營(yíng)運(yùn)行為，特別是農(nóng)村地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生活動(dòng)。

(十一)文化部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊文化市場(chǎng)的管理工作。加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的準(zhǔn)入審批、監(jiān)督管理，配合工商、公安和通信管理部門(mén)取締中小學(xué)校周?chē)?00 米以內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處接納未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。打擊各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境;支持學(xué)校組織開(kāi)展各種有益的文化藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體舉辦學(xué)生專場(chǎng)演出，為青少年學(xué)生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學(xué)生的情操。

(十二)衛(wèi)生部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病的發(fā)生，嚴(yán)防發(fā)生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學(xué)校公共衛(wèi)生事件;依法查處各類(lèi)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的行為。配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校負(fù)責(zé)人和具體管理人員飲用水衛(wèi)生和傳染病防控安全意識(shí)和管理能力;協(xié)助學(xué)校及時(shí)做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

(十三)工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園及周邊經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)工作和市場(chǎng)管理工作。配合公安部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序。配合文化、新聞出版等部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)。嚴(yán)格審批制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)文化娛樂(lè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)及其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)秩序。

(十四)新聞出版部門(mén)：要引導(dǎo)、組織新聞出版單位多出有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的出版物;與教育管理部門(mén)配合，指導(dǎo)督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)訂購(gòu)、使用教材、教輔讀物的管理;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法印制活動(dòng);負(fù)責(zé)牽頭深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，加強(qiáng)校園及周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所巡查，重點(diǎn)清查校園周邊出版物零售、租賃攤點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的各類(lèi)書(shū)刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;嚴(yán)厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、錄像廳、手機(jī)短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)環(huán)境。

(十五)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂、學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位食品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審批學(xué)校、幼兒園及周邊各種餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可證，開(kāi)展經(jīng)常性查驗(yàn)工作，督促學(xué)校食堂和相關(guān)餐飲服務(wù)單位落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度措施，嚴(yán)防學(xué)校、幼兒園食物中毒事件的發(fā)生;配合教育部門(mén)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人和具體管理人員食品安全意識(shí)和管理能力。

(十六)通信管理部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧接入的手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)吧管理工作，對(duì)于工商、文化、公安等部門(mén)查處的“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，及時(shí)通知電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中止或終止其接入服務(wù)。配合相關(guān)部門(mén)集中打擊淫穢色情網(wǎng)站、性藥品廣告網(wǎng)站等危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，努力凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;配合公安部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)等行為，及時(shí)消除不利于師生健康成長(zhǎng)和不利于校園安全穩(wěn)定的不良因素。

(十七)共青團(tuán)組織：認(rèn)真宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，推動(dòng)青少年法律法規(guī)和政策體系的完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)針對(duì)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪領(lǐng)域的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查和整治;加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)、隊(duì)組織的建設(shè);配合學(xué)校加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想品德、法制教育和安全防護(hù)教育。積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與安全文明校園和安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

(十八)街道辦、村委會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安治理工作。大力推進(jìn)治安綜合治理到村入戶進(jìn)社區(qū)，落實(shí)群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，確保學(xué)校、幼兒園周邊社區(qū)、村莊治安穩(wěn)定。

(十九)學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)校(園)內(nèi)的安全保衛(wèi)及政治穩(wěn)定工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全校(園)內(nèi)綜合治理工作各項(xiàng)責(zé)任制度和各類(lèi)應(yīng)急機(jī)制;建立健全校(園)安全保衛(wèi)制度，配備相應(yīng)的專(兼)職安全保衛(wèi)人員;建立校(園)外人員入校登記或者驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校(園)外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和校外學(xué)生公寓管理，定期、不定期排查校園內(nèi)的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然。中小學(xué)校要配齊兼職法制副校長(zhǎng)。大力開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，努力優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境。

第九條 有關(guān)部門(mén)和學(xué)校、幼兒園違反本辦法規(guī)定或執(zhí)行不力，造成學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)治安秩序混亂，嚴(yán)重影響學(xué)校、幼兒園正常教學(xué)、科研和生活秩序，嚴(yán)重危害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予一票否決，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級(jí)地方社會(huì)治安綜合治理工作考核體系。地方有關(guān)責(zé)任人未盡職盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)整改通知、建議給予一票否決或者建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任、行政責(zé)任。

第十一條 各地可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：上海市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2010年上海市學(xué)校及周邊

上海市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

滬校綜治辦?2010?1號(hào)

上海市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室關(guān)于印發(fā)《2010年上海市學(xué)校及周邊

治安綜合治理工作要點(diǎn)》的通知

上海市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各高等學(xué)校，各區(qū)縣綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：

現(xiàn)將《2010年上海市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)》下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際貫徹執(zhí)行。

附件：2010年上海市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)

上海市綜治委學(xué)校及周邊治安

綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年一月二十五日

主題詞：教育學(xué)校綜合治理印發(fā)通知

上海市教育委員會(huì)辦公室 2010年1月29日印發(fā)

（共印140份）

附件：

2010年上海市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)

2010年上海學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)工作要緊緊圍繞世博安保要求，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，提升學(xué)校及周邊治安綜合治理工作水平，積極為學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高學(xué)校及周邊治安防控能力

（一）提高技防質(zhì)量。在全市大中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展技防設(shè)施使用和維護(hù)情況大檢查，加強(qiáng)人機(jī)聯(lián)動(dòng)，確保技防設(shè)施正常發(fā)揮作用，提高學(xué)校技防水平。3月15日前，各學(xué)校完成自查，4月15日前各區(qū)縣完成檢查工作，5月1日前完成整改工作。

（二）提高物防效果。各學(xué)校結(jié)合開(kāi)學(xué)工作，在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，對(duì)學(xué)校食堂、操場(chǎng)、學(xué)生宿舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等全面開(kāi)展安全隱患排查，并將隱患排查及整改工作情況納入學(xué)校安全工作檔案。對(duì)中小學(xué)三年風(fēng)險(xiǎn)勘察行動(dòng)回頭看中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要在3月15日前全部完成整改，4月15日前完成驗(yàn)收。

（三）提高人防水平。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照世博安保要求，指導(dǎo)學(xué)校完成校園平安志愿者招募和組建任務(wù)，加強(qiáng)群防群治，維護(hù)校園內(nèi)部治安秩序，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全的巡檢和抽檢工作，規(guī)范校車(chē)管理。各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行校外人員信息登錄和掛牌進(jìn)校制度；在門(mén)衛(wèi)室張貼各職能部門(mén)舉報(bào)聯(lián)系電話，便于師生及時(shí)舉報(bào)學(xué)校及周邊環(huán)境問(wèn)題；落實(shí)學(xué)校教師崗 — —

2位安全責(zé)任制，切實(shí)提高學(xué)校人防水平。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。各高校要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳；明確各級(jí)消防安全責(zé)任主體，健全相應(yīng)管理體制與機(jī)制；各高校要結(jié)合實(shí)際制定消防安全管理辦法；要加強(qiáng)消防安全隱患排查、整改，進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全管理水平。

（五）認(rèn)真執(zhí)行情況告知單和效果反饋單制度。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜治機(jī)構(gòu)和各成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)處臵問(wèn)題的工作要求，發(fā)揮學(xué)校周邊環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員作用，認(rèn)真處理市民舉報(bào)、家長(zhǎng)反映、媒體曝光的學(xué)校周邊環(huán)境問(wèn)題，并將處理情況和工作效果納入工作評(píng)估范疇。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校及周邊治安動(dòng)態(tài)月報(bào)告制度。各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要按照世博安?！皟蓚€(gè)排查”工作要求和市學(xué)校周邊辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題排查和月報(bào)制度的通知》要求，組織成員單位，發(fā)動(dòng)廣大師生和義務(wù)監(jiān)督員，在學(xué)校及周邊開(kāi)展突出治安問(wèn)題排查。對(duì)排查出的突出問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，制定切實(shí)可行的整治方案，及時(shí)消除學(xué)校及周邊治安隱患。同時(shí)實(shí)行月報(bào)制度，落實(shí)專人，每月25日前向市學(xué)校周邊辦報(bào)告本轄區(qū)排查整治工作情況。

（七）完善高校與區(qū)縣之間的工作互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各高校和各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和互動(dòng)性，建立并完善信息溝通機(jī)制和問(wèn)題處臵機(jī)制，落實(shí)學(xué)校周邊治安綜合治理工作屬地化管理，爭(zhēng)取解決或有效緩解一批長(zhǎng)期存在、嚴(yán)重影響師生安全的環(huán)境問(wèn)題。

（八）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全屬地管理和誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。注冊(cè)地和實(shí)際辦學(xué)地不一致的學(xué)校安全檢查，按屬地原則落實(shí)日常監(jiān)管和治安輔導(dǎo)員的配備工作；事故處理按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。學(xué)校所在地和學(xué)校批準(zhǔn)地、主管地的教育行政部門(mén)、學(xué)校及周邊綜治機(jī)構(gòu)要主動(dòng)建立相應(yīng)的信息告知等工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作合力

（一）加強(qiáng)學(xué)校周邊治安和交通環(huán)境管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“八條措施”，抓實(shí)校外治安輔導(dǎo)員進(jìn)校工作，每月至少到校工作兩次，檢查學(xué)校技防設(shè)施維護(hù)、使用及校外人員來(lái)訪登記佩證等安全制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患，并督促校方落實(shí)整改措施；加大對(duì)校園及周邊地區(qū)治安整治力度，依法打擊侵害學(xué)校師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；5月1日前，為轉(zhuǎn)制農(nóng)民工子女學(xué)校選派校外治安輔導(dǎo)員，加強(qiáng)校園內(nèi)部治安防范工作。堅(jiān)持選派民警和交通協(xié)管員開(kāi)展護(hù)校工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)學(xué)校門(mén)前亂設(shè)攤、亂停車(chē)等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法力度，保持學(xué)校門(mén)口良好的交通秩序。

（二）加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理。各級(jí)工商部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校周邊市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲查處學(xué)生涉及傳銷(xiāo)及直銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)招募在校大學(xué)生現(xiàn)象。各級(jí)市容城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)亂設(shè)攤反復(fù)性較大的學(xué)校門(mén)口要落實(shí)專人固守制度，及時(shí)制止跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無(wú)證設(shè)攤等違法行為，保障學(xué)校周邊環(huán)境整潔、有序和學(xué)生進(jìn)出校門(mén)的安全。

（三）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)房等場(chǎng)所的管理。文廣影視管理部門(mén) — —

4要會(huì)同公安、工商、文化執(zhí)法、青保等部門(mén)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理工作，跟蹤研究本市網(wǎng)吧發(fā)展趨勢(shì)及內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)吧及游戲機(jī)房社會(huì)監(jiān)督志愿者的作用，保持對(duì)網(wǎng)吧及游戲機(jī)房接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧接納未成年人的發(fā)生率。教育、青保、文化執(zhí)法部門(mén)不斷完善網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法和學(xué)校、家庭教育的合力建設(shè)。工商部門(mén)要繼續(xù)做好無(wú)照網(wǎng)吧取締工作，遏制無(wú)照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)管理。市新聞出版管理部門(mén)要注重校園周邊地區(qū)出版物網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)臵，加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。各級(jí)文化執(zhí)法部門(mén)要依法查處校園周邊出版物市場(chǎng)及各種出版物展銷(xiāo)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫(huà)冊(cè)、“口袋本”圖書(shū)和非法音像制品。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)排查工作。春季、秋季開(kāi)學(xué)前，各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要牽頭組織各相關(guān)成員單位，開(kāi)展學(xué)校及周邊治安、市容、交通、文化等環(huán)境排查整治工作，并按照要求，及時(shí)將排查整治情況報(bào)市學(xué)校周邊辦。

（六）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)完成62所中小學(xué)校及周邊環(huán)境整治和建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣要將2009年底排摸出的周邊環(huán)境問(wèn)題突出或經(jīng)整治后仍有明顯反復(fù)的62所中小學(xué)、幼兒園列為重點(diǎn)整治對(duì)象，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，深入實(shí)施學(xué)校及周邊治安綜合治理工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)整治推進(jìn)結(jié)果要征詢師生評(píng)價(jià)意見(jiàn)和開(kāi)展相關(guān)公示工作。

三、加強(qiáng)總結(jié)研究，努力提升學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)水平

（一）修訂上海市安全文明校園評(píng)估指標(biāo)，引領(lǐng)新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。全面總結(jié)本市安全文明校園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新情況、新要求，修訂上海市安全文明校園評(píng)估指標(biāo)，并作為2010-2011年本市安全文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）修訂區(qū)縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作評(píng)估指標(biāo)。全面總結(jié)“十一〃五”期間本市學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索化解居民小區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的新思路、新辦法，修訂區(qū)縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作評(píng)估指標(biāo)，推進(jìn)2010-2011學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。

（三）開(kāi)展第二屆“我心目中最可愛(ài)的護(hù)校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評(píng)選活動(dòng)。市學(xué)校周邊辦、市公安局交警總隊(duì)會(huì)同全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)、上海法治報(bào)等單位開(kāi)展第二屆“我心目中最可愛(ài)的護(hù)校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評(píng)選活動(dòng)，共同營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心孩子健康成長(zhǎng)的良好氛圍。各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要主動(dòng)加強(qiáng)與公安交警、各中小學(xué)等部門(mén)的協(xié)作，共同做好各項(xiàng)組織工作。

（四）探索建立大學(xué)園區(qū)、兩區(qū)交界地區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)的新機(jī)制，化解這些地區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題。

（五）探索中小學(xué)安全知識(shí)和技能普及化、常態(tài)化教育機(jī)制建設(shè)。一是推進(jìn)防災(zāi)教育常態(tài)化，各區(qū)縣教育行政部門(mén)要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合校舍操場(chǎng)實(shí)際每周開(kāi)展1-2次逃生演練；二是舉辦第三屆中小學(xué)防災(zāi)自護(hù)安全知識(shí)技能教育成果展示；三是發(fā)放寒、暑假安全知識(shí)手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)家庭的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)教育。

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第五篇：賀州市人賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)的通知的應(yīng)用

賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)的通知

廣西壯族自治區(qū)賀州市人民政府辦公室

賀州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)的通知

賀政辦發(fā)〔2010〕209號(hào)

各縣(區(qū))人民政府，平桂管理區(qū)管委，市政府各副處級(jí)以上單位：

《賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定(試行)》已經(jīng)賀州市第二屆人民政府第六十二次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十二月十四日

賀州市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定

(試行)

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。建筑面積的計(jì)算統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》

(GB/T50353-2005)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃及規(guī)劃條件中容積率指標(biāo)的核定，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

為提高地下空間利用率，對(duì)符合城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、符合城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配電室、各類(lèi)泵(站)房、防災(zāi)減災(zāi)通道、地下通道等配套設(shè)施用房，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍;對(duì)地下空間作為商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性用房的，其面積計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。架空層用作公共通道、綠化、停車(chē)等公共服務(wù)設(shè)施的，其面積不計(jì)入計(jì)算容積率的范圍。

第四條 容積率是規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中重要的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，必須經(jīng)法定程序在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，并在規(guī)劃實(shí)施管理中嚴(yán)格遵守。

第五條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃條件確定的地塊容積率指標(biāo)不應(yīng)突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。

第六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑后退紅線等規(guī)劃條件和建筑體量方案(含建筑長(zhǎng)、寬、高指標(biāo))，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件及建筑體量方案的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條 為將賀州市建設(shè)有賀州特色的國(guó)家級(jí)園林城市和華南生態(tài)旅游名城，規(guī)劃條件必須符合以下規(guī)定：

1.綠地率不得低于：新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目33%，舊城改造項(xiàng)目28%，工業(yè)區(qū)項(xiàng)目25%;

2.停車(chē)位不得低于：商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)范執(zhí)行，新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:1配備，舊城改造項(xiàng)目按住宅戶數(shù)1:0.7配備;

3.建筑紅線后退：按規(guī)定的建筑后退為基礎(chǔ)，每加高一層，建筑后退增加0.5米;

4.在規(guī)劃區(qū)范圍有石山的，在山體起伏點(diǎn)起50米內(nèi)，建筑高度不得超過(guò)10米，在山體起伏點(diǎn)起100米范圍內(nèi)，建筑高度不得超過(guò)18米。

第八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理中，必須嚴(yán)格容積率指標(biāo)。在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程嚴(yán)格審查容積率指標(biāo)，并對(duì)各環(huán)節(jié)審批結(jié)果公示;對(duì)分期

開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該與規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率相符合。

第十條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)確需調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合下列條件之一：

1.建設(shè)用地所在區(qū)域因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整需要增加建設(shè)強(qiáng)度的;

2.建設(shè)用地區(qū)域?yàn)槌鞘刑峁┕部臻g和設(shè)施，并符合周?chē)w環(huán)境要求的;

3.建設(shè)用地原有建設(shè)限制條件發(fā)生重大變化的;

4.住宅建設(shè)用地，在符合本條上述條件的同時(shí)，還須滿足周邊區(qū)域公共配套設(shè)施(如中小學(xué)、幼兒園等)所能承擔(dān)的條件;

5.城市總體規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃修改造成地塊發(fā)展條件變化的;

6.因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施等城市公共利益需要,導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的;

7.國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策發(fā)生變化的;

8.市政府確定的其他條件。

第十一條 對(duì)符合條件，確需變更規(guī)劃條件確定的容積率指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)下列程序進(jìn)行：

1.建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出要求變更容積率的書(shū)面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由和具體調(diào)整方案，并附調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)接到調(diào)整容積率的申請(qǐng)后，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行論證，提出論證意見(jiàn);容積率調(diào)整不降低綠地率，提高容積率必須降低建筑密度;

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在本地的主要媒體上將調(diào)整方案向社會(huì)公示，并收集、梳理利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)組織聽(tīng)證;

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)專家的論證意見(jiàn)及征求到的利害關(guān)系人意見(jiàn)，依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽(tīng)證)等相關(guān)材料報(bào)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn);

5.經(jīng)城市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案;

6.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見(jiàn)、公示(聽(tīng)證)等材料，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)及時(shí)向城建檔案館移交備查。

第十二條 經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土部門(mén)追繳土地出讓金或重新掛牌出讓后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理后續(xù)的規(guī)劃許可。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)用地容積率和總建筑面積是否符合規(guī)劃許可允許的容積率和總建筑面積。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際容積率超出規(guī)劃條件或者超出按規(guī)定程序批準(zhǔn)調(diào)整的容積率的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)要及時(shí)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處罰。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率管理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的行為，對(duì)擅自調(diào)整建設(shè)用地容積率的，要追究主管人員和其它直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違反規(guī)定的追究行政責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本規(guī)定自2010年12月15日起施行。