第一篇：小農(nóng)水設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告
小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
禮縣苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告
1工程概況
苗河水庫灌區(qū)分布在禮縣城關(guān)、石橋兩鎮(zhèn)，引水渠道渠首距水庫約25km。灌區(qū)始建于五十年代，設(shè)計(jì)灌溉面積2.5萬畝，有效灌溉面積2.0萬畝，保灌1.2萬畝，有主要干渠2條，全長(zhǎng)35.2km，分別以建設(shè)年代命名為“五四渠”、“六六渠”。其中五四渠全長(zhǎng)20.3km，設(shè)計(jì)引水流量2.0立米/秒，控制灌溉面積1.5萬畝，有渠系建筑物177座，其中斗門78座、涵洞38座、跌水3座、渡槽6座、進(jìn)水閘1座、沖砂閘4座，橋涵47座，有支、斗渠78條，全長(zhǎng)35.6km；六六渠全長(zhǎng)14.9Km，設(shè)計(jì)引水流量1.5立米/秒，控制灌溉面積0.5萬畝，有渠系建筑物95座，其中斗門40座，排洪涵洞17座，跌水3座、進(jìn)水閘、沖砂閘各1座，渡槽1座、倒虹吸1座，橋涵31座，有支、斗渠40條，全長(zhǎng)21.8km。
灌區(qū)始建于五十年代，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老化失修嚴(yán)重，渠道大部分段落沿高山坡腳和村莊布設(shè)，且渠底縱坡嚴(yán)重失調(diào)，山洪泥石流和廢料垃圾經(jīng)常填塞渠道，加上渠首無引水建筑物，其它建筑物或配套不全，或老化失修，引水灌溉十分困難。
灌區(qū)自建成以來，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，但因年久失修，原襯砌的砼渠道近70%的脫落，渠系建筑物大部分破損，完好率不到30%，部分渠段塌垮，滲漏嚴(yán)重，帶病運(yùn)行多年，加之田間工程配套差，斗支渠多為土渠，灌溉水利用系數(shù)不到0.35，工程灌溉效益逐年縮減，已遠(yuǎn)不能達(dá)到設(shè)計(jì)效益，急需對(duì)灌區(qū)進(jìn)行維修配套和末級(jí)渠系的節(jié)水改造。
受禮縣水利局委托，我院根據(jù)省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于印發(fā)2009 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)指南的通知》精神，并結(jié)合禮縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，于2009年7月完成了《禮縣小型農(nóng)田水利建設(shè)方案》，省財(cái)政廳、省水利廳對(duì)《禮縣小型農(nóng)田水利建設(shè)方案》進(jìn)行了審查并批復(fù)：同意中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2009年項(xiàng)目在城關(guān)鎮(zhèn)楊磨、后牌、小北、土山、南關(guān)、新關(guān)、石碑等8村及石橋鎮(zhèn)的漢陽、石橋、高寺、斬龍、瑤峪等5村共2鎮(zhèn)13村實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容：襯砌渠道92.3km，其中襯砌斗渠20.3km,襯砌農(nóng)渠72km;整治毛渠97.5km。平田整地5100畝，配套田間渠系建筑物1030座；發(fā)展管灌面積2000畝，管網(wǎng)埋設(shè)27.91km,改造機(jī)電泵站7座。批復(fù)工程總投資1601.06萬元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助800萬元（其中管理費(fèi)5.6萬元），省財(cái)政補(bǔ)助160萬元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助80.145萬元，縣財(cái)政配套80.145萬元，投勞折資480.87萬元。
2 工程施工設(shè)計(jì)
鑒于苗河灌區(qū)主干渠年久失修，嚴(yán)重老化，灌溉功能逐年減弱，為了搶抓小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮灌區(qū)的效益，禮縣縣委、政府要求在工程建設(shè)中對(duì)主干渠同時(shí)進(jìn)行節(jié)水改造。我院結(jié)合灌區(qū)實(shí)際，選派工程技術(shù)人員對(duì)干渠進(jìn)行了勘測(cè)設(shè)計(jì)，調(diào)整了苗河灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)內(nèi)容，編制了苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程實(shí)施方案。方案計(jì)劃從五四渠進(jìn)水口起，至高寺退水閘止，涉及城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)、小北、后牌、新關(guān)、南關(guān)、土山、石碑和石橋鎮(zhèn)漢陽、石橋2鎮(zhèn)9個(gè)行政村。確定襯砌五四干渠8.956km；新建、改造維修干渠各類建筑物119座；配套襯砌斗渠28條21.94 km, 農(nóng)渠129條26.79km;新建斗、農(nóng)渠建筑物238座。具體建設(shè)內(nèi)容為： 2.1 五四渠渠道工程
1、進(jìn)水口至5＃涵洞（樁號(hào)0-050-1+570）段中620m用砼襯砌，渠口寬4m，坡比1：1，深度1.5m，渠底采用U型斷面，U型斷面上口寬1.0m，R=0.71m。渠道兩側(cè)邊壁采用C15砼預(yù)制塊襯砌，預(yù)制塊厚0.08m，長(zhǎng)、寬均為0.49m。渠底采用C15砼現(xiàn)澆，渠頂采用厚0.1m、寬0.3m現(xiàn)澆C15砼封頂。沿渠每10m設(shè)三氈四油伸縮縫一道。具體見干渠斷面圖（1/2）。2、5＃涵洞至9＃涵洞（樁號(hào)1+570-2+170）段600m采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內(nèi)徑1.2m，沿渠每50m設(shè)檢查段3m,檢查段采用矩形渠道,渠道寬1.2m，深2.0m，沉砂池 低于砼涵管底0.5m，M7.5漿砌石渠結(jié)構(gòu),渠頂采用C20鋼筋砼蓋板。
3、能干退水閘至12#涵洞（樁號(hào)6+300-6+714）段414m處于居民密集、山洪頻繁發(fā)生地段。采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內(nèi)徑1.0m。具體見干渠斷面圖（2/2）及干渠檢查井設(shè)計(jì)圖。4、12號(hào)涵洞至石橋電站尾水渠口（樁號(hào)6+714-13+600）段6886m采用現(xiàn)澆混凝土襯砌，渠口寬3.6m，坡比1：1.25，深度1.4m，渠底采用U型斷面，U型段口寬0.6m，R=0.56m。沿渠每10m設(shè)三氈四油伸縮縫一道。
5、石橋電站尾水渠口至谷峪涵洞（樁號(hào)13+600-14+930）段1330m位于石橋鎮(zhèn)中心，居民密集，垃圾廢料經(jīng)常倒入渠道造成渠道淤塞，對(duì)該段采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內(nèi)徑1.0m，沿渠每50m設(shè)檢查段3m。
6、谷峪涵洞至高寺退水閘（樁號(hào)14+930-15+276）段346m采用現(xiàn)澆混凝土襯砌，渠口寬3.6m，深1.4m。
7、干渠在小水電公司門口分為主干渠和南關(guān)渠道，其中的880m在應(yīng)急維修工程建設(shè)中已經(jīng)襯砌，其余220m用M7.5漿砌石襯砌，鋼筋混凝土預(yù)制蓋板覆蓋，結(jié)構(gòu)與檢查井相同。2.2 五四渠建筑物
工程規(guī)劃維修、重建干渠渠系建筑物128座，其中： 1、改造原干渠1#進(jìn)水閘，更換閘門、啟閉機(jī)一套（5T），更換鋼門一合，鋼窗二合，內(nèi)外墻抹面，外墻粉刷。
2、在干渠樁號(hào)0+450處新建1#退水沖砂閘，安裝2T啟閉機(jī)、鋼閘門一套，引、退水1.0m涵管總長(zhǎng)18m，砼閘墩、頂板。具體見退水沖砂閘設(shè)計(jì)圖。
3改造原五四渠2#進(jìn)水沖砂閘閘房：內(nèi)外墻抹面，外墻粉刷，C20鋼筋砼加固房頂。原閘房規(guī)格：高3m，寬3m，長(zhǎng)6m半弧型。
4、在5#涵洞（即1#公路橋）出口建1#干渠節(jié)制閘，安裝2T啟閉機(jī)、閘板一套，采用C20鋼筋砼閘墩、頂板，M7.5漿砌石基礎(chǔ)。重建3#斗門。
5、原干渠15#斗門（在原小水電公司門口）控制面積位于禮縣西車站后面，因城市擴(kuò)建農(nóng)田全部占用，本次設(shè)計(jì)將不考慮配套工程。
6、在能干退水渠上新建11#斗門。
7、重建能干村過路橋（中心樁號(hào)6+450），漿砌石橋墩，1.0m涵管橋體,橋長(zhǎng)12米。
8、在第三人民醫(yī)院旁邊（樁號(hào)6+984）重建12#斗門。
9、在土山加油站（樁號(hào)7+998）對(duì)面重建5#退水閘沖砂閘，安裝2T閘板、啟閉機(jī)一套，C20鋼筋砼頂板、閘墩，M7.5漿砌石基礎(chǔ)。在退水渠上新建13#斗門。
10、在黃金冶煉廠側(cè)（2#渡槽出口，樁號(hào)8+380）處建14#斗門。
11、在石碑磚廠以上（樁號(hào)8+720處）建15#斗門。
12、在3#渡槽（原亞麻廠門口、樁號(hào)9+173）新建16#斗門。
13、在石碑17#涵洞進(jìn)口（樁號(hào)9+515處）重建6#退水沖砂閘，安裝2T閘板、啟閉機(jī)一套，C20鋼筋砼頂板、閘墩，M7.5漿砌石基礎(chǔ)。安退水涵管15m。
14、在石碑上莊頭（樁號(hào)9+581處）建17#斗門，在干渠上建4#節(jié)制閘。
15、在石碑村中心（樁號(hào)9+721處）新建18#斗門。
16、在石碑村下游（樁號(hào)10+503處）重建19#斗門。
17、在北嘴上游的20#涵洞出口（樁號(hào)10+683處）重建20#斗門。
18、在北嘴下游（樁號(hào)11+440處）重建21#斗門。
19、在漢陽四組村中心（樁號(hào)11+848處）重建22#斗門。20、在漢陽26#涵洞出口（樁號(hào)12+260處）重建23#斗門。
21、在漢陽26#涵洞出口（樁號(hào)12+543處）重建24#斗門。
22、在石橋大水渠上（樁號(hào)13+108處）重建25#斗門。
23、在5#渡槽上（樁號(hào)13+452處）新建26#斗門，加固5#渡槽基礎(chǔ)。
24、在石橋水泥廠側(cè)（樁號(hào)13+932處）重建27#斗門。
25、重新修建在五四渠道上的谷峪公路橋涵，橋涵長(zhǎng)16m。
26、在石橋工商所旁（樁號(hào)14+853處）建28#斗門，在干 渠上新建5#節(jié)制閘。
27、改建谷峪涵洞，涵洞設(shè)計(jì)為：M7.5漿砌石,深1.4m,寬1.2m,洞頂采用C20鋼筋砼現(xiàn)澆,厚20cm,鋼筋主筋采用φ16錳鋼，付筋采用φ8圓鋼。具體見橋涵斷面圖。
28、重建高寺公路橋,公路橋?qū)?6m。
29、重建高寺7＃退水沖砂閘
30、高寺退水閘以上有涵洞33座，計(jì)劃改造維修20座，拆除重建13座；有公路橋9座，計(jì)劃改造維修7座，重建2座；有過路橋26座，計(jì)劃改造維修18座，改建8座，以上工程設(shè)計(jì)具體見橋涵斷面設(shè)計(jì)圖。有渡槽5座，全部進(jìn)行維修改造；有干渠跌水1座進(jìn)行維修改造。2.3 斗渠、農(nóng)渠
以下工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，斗渠編號(hào)和斗門編號(hào)相對(duì)應(yīng)。工程規(guī)劃襯砌斗渠28條21.94km，農(nóng)渠139條26.79km。其中： 1、1#斗門配套農(nóng)渠200m，用U型混凝土預(yù)制件襯砌，口寬0.5m，渠深0.5m。2、2#斗門配套斗渠60m，農(nóng)渠2條共180m。用U型混凝土預(yù)制件襯砌。3、3#、4#斗門共配套斗渠360m。4、5#斗門配套斗渠90m，由于在后牌村中央，用內(nèi)徑30cm涵管襯砌。5、6#斗渠從公路下穿過，用內(nèi)徑30cm涵管襯砌20m，U型 混凝土預(yù)制件襯砌80m。6、7#斗渠在南關(guān)渠道上，與西山排洪渠匯合，利用排水渠引水灌溉，僅進(jìn)行淤積清理。7、8-10#斗渠在南關(guān)渠道上，共長(zhǎng)1300m，用U型混凝土預(yù)制件襯砌。8、11#斗渠在4#（能干）退水渠上，東西走向，全長(zhǎng)375m。其中前段160m在田間道路下，用內(nèi)徑40cm涵管襯砌，后段215m段用深50cm，寬60cm矩形混凝土襯砌，厚度為15cm；在斗渠上南北走向配套農(nóng)渠5條，每條530m，用U型預(yù)制構(gòu)件襯砌。9、12#斗渠入口在第三人民醫(yī)院后面，穿過公路后轉(zhuǎn)為東西走向，全長(zhǎng)780m，用混凝土襯砌，矩形斷面，深50cm，寬60cm，襯砌好厚度15cm；沿斗渠南北走向配套農(nóng)渠 8條，每條400m，公3200m。10、13#斗渠在土山加油站對(duì)面的5#退水渠上。斗渠為三岔結(jié)構(gòu)，共長(zhǎng)260m，為了不與果品廠廢水匯合，北南走向段80m用φ60涵管襯砌，西東走向、東西走向平行于干渠段180m用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌；沿斗渠配套北南向農(nóng)渠4條共450m，用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。11、14#斗渠引水口在黃金冶煉廠上側(cè)，3個(gè)分岔段共長(zhǎng)365m，沿斗渠北南向配套農(nóng)渠4條公1520m。斗渠、農(nóng)渠全部用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。12、15#斗渠穿過公路布設(shè)，共長(zhǎng)120m，沿渠配套農(nóng)渠4 條共520m，全部用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。13、16#斗渠取水口建在原亞麻廠門口的3#渡槽上，斗渠共長(zhǎng)400m，配套西東向、東西向各2條農(nóng)渠共400m。斗渠、農(nóng)渠全部用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。
14、石碑退水沖砂渠與大溝山洪渠匯合，不便于進(jìn)行配套襯砌，利用天然渠道引水，在天然退水渠上建農(nóng)渠引水口5座，襯砌西東向農(nóng)渠3條、東西向農(nóng)渠2條，共長(zhǎng)1120m。15、17#斗渠取水口在石碑上村頭，穿過公路沿公路延伸65m后轉(zhuǎn)為北南走向，斗渠全長(zhǎng)600m，配套農(nóng)渠2條共500m。斗渠、農(nóng)渠全部用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。16、18#斗渠穿過石碑村和公路，沿公路延伸50m后轉(zhuǎn)為北南向，全長(zhǎng)800m，沿渠配套西東向、東西向農(nóng)渠各2條共900m。斗渠、農(nóng)渠全部用U型混凝土預(yù)制構(gòu)件襯砌。17、19#斗渠位于石碑下村口，從19#斗門引水后分為兩條，沿公路西東方向轉(zhuǎn)北南方向一條1320m，配套西東向、東西向各2條農(nóng)渠共520m；北南走向一條1120m，配套西東向、東西向各2條農(nóng)渠共460m，6條農(nóng)渠共980m。18、20#斗渠從20#斗門引水后分為斗渠3條，東側(cè)一條為漢陽村北嘴組灌溉引水；沿田間便道北南走向一條、沿公路轉(zhuǎn)北南向一條為漢陽農(nóng)場(chǎng)引水渠道，三條共長(zhǎng)3300m，在三條斗渠上配套農(nóng)渠14條，共1500m。19、21#斗渠在北嘴組下游，全長(zhǎng)1100m，沿渠配置配套西 東向、東西向農(nóng)渠各4條，8條共1200m。20、22#斗渠從漢陽四組的22#斗門引水，穿過村莊、公路后順田間道路布設(shè)，全長(zhǎng)1100m，配套農(nóng)渠6條共1200m。21、23#斗渠在漢陽境內(nèi)，共長(zhǎng)1100m，配套西東向、東西向各4條農(nóng)渠，共1200m。22、24#斗渠 長(zhǎng)1100m。沿渠配套西東向、東西向農(nóng)渠各6條，共900m。23、25#斗渠在石橋大水渠上，過公路后分為2條，東側(cè)一條長(zhǎng)800m，配套西東向、東西向農(nóng)渠各3條，西側(cè)一條長(zhǎng)1100m，配套西東向農(nóng)渠8條，共2600m。24、26#斗渠取水口在石橋5#渡槽上，長(zhǎng)1100m，配套東西向農(nóng)渠4條、西東向農(nóng)渠1條。共1200m。25、27#斗渠從水泥廠背后引水，沿水泥廠、石橋商場(chǎng)側(cè)布設(shè)，長(zhǎng)1000m，配套西東向農(nóng)渠2條320m。26、28#斗渠從石橋工商所后引水，并在五四渠渠梁上向谷峪河延伸引谷峪河水作為補(bǔ)充水源，過石橋鎮(zhèn)后分為西東向和北南向東西向3條，共長(zhǎng)1400m，沿渠配套農(nóng)渠4條，共1100m。
27、石橋村部分農(nóng)田在石橋鎮(zhèn)改建后已無法引用五四渠水量，計(jì)劃在石橋村建機(jī)井一座，配套斗渠600m，農(nóng)渠3條300m。2.4 斗渠、農(nóng)渠建筑物
工程規(guī)劃新建斗農(nóng)渠分水口138座，斗農(nóng)渠過路橋、涵洞79座，斗渠跌水23座，河道進(jìn)水口1處。其中： 1、2#斗渠為雙岔結(jié)構(gòu)，在斗門后建斗渠分水口一座。
2、在4#斗渠上建農(nóng)渠分水口2座。
3、在5#斗渠上建農(nóng)渠分水口3座。
4、在7-10#斗渠上各建直跌式斗渠跌水1座（共4座），在7#斗渠上建農(nóng)橋3座。
5、在11#斗渠上建農(nóng)渠分水口5座，農(nóng)橋4座。
6、在12#斗渠上建直跌式斗渠跌水1座，農(nóng)渠分水口7座，農(nóng)橋8座。
7、在13#斗渠上建斗渠分水口2座，農(nóng)渠分水口4座。8、14#斗渠為北南向、西東向、東西向三岔結(jié)構(gòu)，在14#斗門后建陡坡式跌水1座，斗渠分水口2座，農(nóng)渠分水口4座。
9、在15#斗渠上建直跌式跌水3座，斗渠分水口4座。
10、在16#斗渠取水口后面建直跌式跌水1座，建農(nóng)渠分水口4座。
10、在石碑退水沖砂渠上建農(nóng)渠引水口5座，引水小涵洞5座。
11、在17#斗渠上建農(nóng)渠分水口2座，農(nóng)橋6座。
12、在18#斗渠上建農(nóng)橋5座，農(nóng)渠分水口4座。
13、在19#斗渠上建直跌式跌水5座，斗渠分水口1座，農(nóng)橋5座，農(nóng)渠分水口8座。
14、在20#斗渠上建斗渠分水口2座，直跌式跌水2座，農(nóng)渠分水口14座，農(nóng)橋4座。
15、在21#斗渠上建農(nóng)渠分水口8個(gè)，陡坡式跌水8座。農(nóng)橋6座。
16、在22#斗門后建陡坡式跌水一座，在22#斗渠上建農(nóng)渠分水口6座，農(nóng)橋6座。
17、在23#斗渠上建農(nóng)渠分水口8座，農(nóng)橋4座。
18、在24#斗渠上建農(nóng)渠分水口12座，農(nóng)橋6座。
19、在25#斗渠上建直跌式跌水1座，斗渠分水口1座，農(nóng)渠分水口12座，農(nóng)橋8座。
20、在26#斗渠建直跌式跌水1座，農(nóng)渠分水口5座，農(nóng)橋4座。
21、在27#斗渠上建農(nóng)渠分水口2座，農(nóng)橋4座
22、在28#斗渠上建斗渠分水口2座，河道引水口1座，引用谷峪河河道水（谷峪涵洞進(jìn)口），農(nóng)渠分水口4座。
28、在石橋村井灌斗渠上建農(nóng)渠分水口3座，農(nóng)渠6座。
29、在農(nóng)渠上每50米設(shè)毛渠取水口一座。
方案完成后，禮縣財(cái)政局、水利局以禮財(cái)發(fā)[2009] 213號(hào)《關(guān)于上報(bào)禮縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程實(shí)施方案的報(bào)告》上報(bào)禮縣人民政府，縣政府以禮政復(fù)[2010]4號(hào)文批復(fù)如下：
同意在工程建設(shè)中增加五四干渠部分建設(shè)內(nèi)容后在我縣城關(guān)鎮(zhèn)楊磨、后排、小北、北關(guān)、土山、南關(guān)、新關(guān)、石碑等村及石橋鎮(zhèn)的漢陽、石橋、高寺等2鎮(zhèn)10村實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容： 襯砌五四干渠8.956km；新建、改造維修干渠各類建筑物119座；配套襯砌斗渠28條21.94 km, 農(nóng)渠129條26.79km;新建斗、農(nóng)渠建筑物238座。3 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理
設(shè)計(jì)院對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量實(shí)行二級(jí)管理，即科室管理和院部管理。
院部管理重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的總體方案，技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，投資分析進(jìn)一步論證、研究，安排協(xié)調(diào)院內(nèi)各專業(yè)科室之間的配合，并批準(zhǔn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品出室出院。
科室管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，即由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從資料收集，規(guī)劃方案設(shè)計(jì)圖紙，概算編制，報(bào)告匯總，設(shè)計(jì)文件等出院全過程，統(tǒng)一安排項(xiàng)目組成員，做到分工明確，責(zé)任到人。
科室主任及主任工程師隨時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的外部環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目組提出的方案、設(shè)計(jì)、概算、報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研究、論證，檢查技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行和使用，校審所有設(shè)計(jì)文件。4 設(shè)計(jì)為工程建設(shè)服務(wù)
以設(shè)計(jì)要為國(guó)家負(fù)責(zé)，為工程建設(shè)服務(wù)的宗旨，本設(shè)計(jì)自始至終貫徹執(zhí)行以下幾條原則。
1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及法律，精心設(shè)計(jì)。2）設(shè)計(jì)方案力求先進(jìn)實(shí)用，經(jīng)濟(jì)，講究建筑與自然環(huán)境相 協(xié)調(diào)。
3）設(shè)計(jì)要便于施工，便于運(yùn)行，便于維護(hù)。4）積極推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。
5）積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，做好施工過程中的設(shè)計(jì)服務(wù)工作。由室主任工程師任設(shè)計(jì)代組長(zhǎng)，并派駐有關(guān)專業(yè)人員任設(shè)計(jì)代表，及時(shí)處理施工過程中提出的有關(guān)問題，并按規(guī)定的程序及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更通知。5 經(jīng)驗(yàn)與建議
通過苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程的設(shè)計(jì)與施工，給我們以下啟示，一是節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)關(guān)系著灌區(qū)群眾及當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真聽取各部門意見，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門間的利益，設(shè)計(jì)方案才能完善、合理，水利工程才能發(fā)揮好的效益。二是建設(shè)單位、管理單位、施工單位、監(jiān)理單位有著建設(shè)、施工、管理、運(yùn)行方面豐富的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工程建設(shè)有著深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真聽取他們對(duì)設(shè)計(jì)的建議、將使設(shè)計(jì)更加合理。三是科學(xué)技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品層出不窮，設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握并宣傳推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，有利于工程技術(shù)水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步。
建議工程竣工后，管理部門在工程運(yùn)行中，就設(shè)計(jì)方面的不足之處及時(shí)反饋設(shè)計(jì)院，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦形〗逃?xùn)，提高設(shè)計(jì)水平。在工程運(yùn)行當(dāng)中管理單位應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1）要嚴(yán)格制定工程運(yùn)行方式，確保引水安全，延長(zhǎng)工程 使用壽命。
2）工程運(yùn)行期間管理單位對(duì)每座建筑物要應(yīng)定期維修，盡可能避免人為破壞。
3）加強(qiáng)渠道和建筑物安全監(jiān)測(cè)，保證安全運(yùn)行。苗河水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求。6 工程設(shè)計(jì)大事記。
2009年6月
設(shè)計(jì)人員赴禮縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，2009年7月 完成了《禮縣小型農(nóng)田水利建設(shè)方案》，2009年10月 初設(shè)計(jì)人員赴苗河灌區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察。2009年11月 完成了《禮縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程實(shí)施方案》
2010年4月19日 設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底。
7附件：《禮縣2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目苗河灌區(qū)節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)圖集》
第二篇：自查報(bào)告小農(nóng)水
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程自檢自查報(bào)告
一、2011-2013年農(nóng)村水利項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及完成情況
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以2座中型水庫現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉區(qū)、末級(jí)渠系節(jié)水改造片區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃為2012年至2014年建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個(gè)村委會(huì)，計(jì)劃改造和新建渠系工程及進(jìn)行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田88092畝,溉水利用系數(shù)平均規(guī)劃達(dá)到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高15%。
（一）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣投資計(jì)劃批復(fù)情況 1、2012投資計(jì)劃批復(fù)情況
（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局進(jìn)行初審，上報(bào)省水利廳、財(cái)政廳進(jìn)行審查批復(fù)，省水利廳、財(cái)政廳以云水農(nóng)[2012]88號(hào)文批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2608.02萬元，其中：建筑工程投資2265.23萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時(shí)工程投資45.30萬元, 獨(dú)立費(fèi)用173.29萬元，基本預(yù)備費(fèi)124.19萬元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局審查批復(fù)，并報(bào)經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳核審，市水利局、財(cái)政局以昭市水農(nóng)[2013]46號(hào)文批復(fù)2013年建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2557.15萬元。其中：建筑工程投資2265.47萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時(shí)工程投資44.42萬元, 獨(dú)立費(fèi)用169.91萬元，基本預(yù)備費(fèi)127.11萬元。灌溉單位工程投資1476元/畝。
（二）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣批復(fù)建設(shè)內(nèi)容
（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：
在蒙姑、金塘2鄉(xiāng)7村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程65條，總長(zhǎng)131.26km，其中支渠工程18條，長(zhǎng)60.92km；斗渠工程7條，長(zhǎng)16.85km，配套田間農(nóng)渠工程40條，長(zhǎng)53.49km；建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝。
（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：
2013規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目地處巧家縣崇溪鄉(xiāng)，為小海子水庫中型灌區(qū)灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮(zhèn)6村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程50條，總長(zhǎng)113.93km，支渠渠道設(shè)計(jì)流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長(zhǎng)85.86km，斗渠工程10條長(zhǎng)4.83km，配套田間農(nóng)渠工程34條長(zhǎng)23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網(wǎng)、白梁管網(wǎng)、花山管網(wǎng)、馬洪管網(wǎng)。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。3
（三）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣完成工程內(nèi)容
（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目完成工程內(nèi)容： 云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目于2012年11月招標(biāo)，2012年12月初開始進(jìn)行項(xiàng)目施工，至2013年10月工程按設(shè)計(jì)要求已全面完成投入初步運(yùn)行使用。目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對(duì)工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。
（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目完成工程內(nèi)容：
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目招標(biāo)為2013年6月，在招標(biāo)后由于受汛期及田間已種植農(nóng)作物的影響，項(xiàng)目于2013年10月初各施工單位才開始進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動(dòng)工進(jìn)行工程施工。至2014年2月底，總計(jì)完成支渠工程施工43.26km,占設(shè)計(jì)支渠總長(zhǎng)85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設(shè)計(jì)斗渠長(zhǎng)4.83km的68.8%；完成農(nóng)渠工程施工13.8km，占設(shè)計(jì)斗渠長(zhǎng)23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網(wǎng)工程配套取水池工程、調(diào)節(jié)蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進(jìn)行管道鋪設(shè)安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。
（四）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣配套資金到位情況
1、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目配套資金到位情況
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2608.02萬元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800.00萬元，市級(jí)配套50.00萬元，縣級(jí)配套400.00萬元，群眾投工投勞折資158.02萬元。
現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級(jí)配套100.00萬元，縣級(jí)配套100.00萬元；其中市級(jí)配套超50.00萬元，縣級(jí)配套差300.00萬元。
2、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目配套資金到位情況
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2557.15萬元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800.00萬元，市級(jí)配套50.00萬元，縣級(jí)配套100.00萬元，群眾投工投勞折資407.15萬元。現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級(jí)配套和縣級(jí)配套資金未到位。
二、項(xiàng)目前期工作和計(jì)劃管理情況
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行三工程規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，由巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行2012技施設(shè)計(jì)及2013初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)合同按國(guó)家相關(guān)要求由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局與昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院及巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行簽定，設(shè)計(jì)合同合法及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其合同基本規(guī)范。
承擔(dān)巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)的昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院與巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，其設(shè)計(jì)資質(zhì)分別為水利行業(yè)專業(yè)乙級(jí)和丙級(jí)，符合小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程設(shè)計(jì)的資質(zhì)要求。
設(shè)計(jì)單位在接受工程規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)委托后，派出了相關(guān)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、測(cè)量等系列工作，并聽起了項(xiàng)目區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會(huì)及村民小組的意見，在廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案基本科學(xué)合理，其工程設(shè)計(jì)基本達(dá)到技施要求，但由于小農(nóng)水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實(shí)際還是有一定差距，在工程施工中，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人單位、受益村委會(huì)等協(xié)調(diào)處理，局部項(xiàng)目進(jìn)行了一定的調(diào)整設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目施工單位或監(jiān)理單位先提出，或由項(xiàng)目法人單位直接提出，交由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更，其變更程序基本合乎規(guī)定要求，相關(guān)設(shè)計(jì)變更手續(xù)基本齊全。
三、招投標(biāo)開展情況
巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年項(xiàng)目委托云南潤(rùn)達(dá)招標(biāo)咨詢有限公司進(jìn)行，2013年項(xiàng)目委托云南潤(rùn)宇工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行。
2012年和2013年項(xiàng)目2家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均為云南省水利廳認(rèn)證的云南水利行業(yè)招標(biāo)代理單位。
巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目均上報(bào)至省水利廳進(jìn)行了招標(biāo)備案，在招標(biāo)中全程邀請(qǐng)了巧家縣監(jiān)察局和昭通市水利局紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果公示均在中國(guó)政府招標(biāo)采購網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布公示。
四、項(xiàng)目建設(shè)管理情況
（一）工程建設(shè)管理情況
1、項(xiàng)目法人組建情況
在進(jìn)行小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目列項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，巧家縣人民政府辦公室為保障項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)人員進(jìn)行了安排。在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)后，根據(jù)云南省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性水利工程項(xiàng)目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號(hào)）的規(guī)定要求，為保障工程項(xiàng)目落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制”，2012年10月巧家縣水務(wù)局提出了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目法人的組建方案，報(bào)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究后，縣人民政府進(jìn)行了批復(fù)。
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目法人單位，作為工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)法定代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理、施工單位抓好工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理方與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，負(fù)責(zé)資金撥付和工程驗(yàn)收等工作。保障工程順利進(jìn)行，按時(shí)完工，負(fù)責(zé)國(guó)家投入資金使用及投資回收。
2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理措施，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制及合同管理制，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)； 并將巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程報(bào)經(jīng)巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站備案及監(jiān)督。在工程建設(shè)中，我們加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕工程質(zhì)量違法違紀(jì)問題的發(fā)生，由巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查及監(jiān)督。
依據(jù)總體規(guī)劃，巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局認(rèn)真做好各項(xiàng)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，分編制實(shí)施方案，確保工程的順利實(shí)施。配備專業(yè)工程技術(shù)人員，全面參與工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)管理工作，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層水利人員的技術(shù)水平，努力提高工程質(zhì)量。
加強(qiáng)建設(shè)管理，服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格立項(xiàng)審批程序。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，報(bào)送主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，積極推行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制”，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。
落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程的建設(shè)質(zhì)量和投資、進(jìn)度的有效控制。工程竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系，使小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序、管理體制、驗(yàn)收方式、質(zhì)量保證等各環(huán)節(jié)制度化?？茖W(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實(shí)際情況、解決實(shí)際問題、發(fā)揮應(yīng)有的效益。
（二）資金管理使用情況
1、各級(jí)補(bǔ)助和配套資金實(shí)際到位情況
（1）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級(jí)補(bǔ)助和配套資金2450.00萬元，現(xiàn)實(shí)到位資金2200.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實(shí)到位中央資金1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實(shí)到位800.00萬元，市級(jí)配套資金應(yīng)到位50.00萬元、實(shí)到位100.00萬元、多到位50.00萬元，縣級(jí)配套資金應(yīng)到位400.00萬元、差300.00萬元。
（2）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級(jí)補(bǔ)助和配套資金2150.00萬元，現(xiàn)實(shí)到位資金2000.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實(shí)到位中央資金1200.00萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實(shí)到位800.00萬元，市級(jí)配套資金應(yīng)到位50.00萬元、資金未到位，縣級(jí)配套資金應(yīng)到位100.00萬元、資金未到位。
2、資金使用管理情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發(fā)了《巧家縣農(nóng)田水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度》，《辦法》及《制度》對(duì)重點(diǎn)縣工程資金使用管理進(jìn)行了明確。
（1）、嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求對(duì)項(xiàng)目資金籌集、使用進(jìn)行專項(xiàng)管理。以上級(jí)補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，實(shí)行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專人管理，?？顚Ｓ?，按項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)賬，嚴(yán)防貪污、挪用。
（2）、項(xiàng)目資金的對(duì)工程建設(shè)資金使用嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用和監(jiān)督。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量據(jù)實(shí)填寫工程資金審批單，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后，連同完成工程量清單及財(cái)務(wù)原始憑據(jù)，方可進(jìn)行資金撥付。
（3）、加強(qiáng)資金使用的跟蹤審查和審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。
（三）工程質(zhì)量評(píng)定情況
巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年和2013年建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定。根據(jù)報(bào)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個(gè)單元工程、斗農(nóng)渠按250m作為一個(gè)單元工程，渠系建筑物按分類作為一個(gè)單元工程；管網(wǎng)按每一座調(diào)節(jié)水池作為一個(gè)單元工程、管網(wǎng)除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個(gè)單元工程、管道按供水途徑作為一個(gè)單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，在上一級(jí)工序合格的基礎(chǔ)上方能進(jìn)行一級(jí)工序施工。
經(jīng)工序檢測(cè)評(píng)定，工程質(zhì)量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。
（四）工程竣工驗(yàn)收情況
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對(duì)工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。由于2012項(xiàng)目工程施工中仍遺留了局部問題，現(xiàn)工程正在完善中，故2012項(xiàng)目還未進(jìn)行工程決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進(jìn)行決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。
（五）建設(shè)效益發(fā)揮情況
項(xiàng)目各項(xiàng)措施實(shí)施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現(xiàn)有的中低產(chǎn)田地，調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植比例，保證了糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實(shí)增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟(jì)、商品生產(chǎn)觀念，開拓了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮和挖掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)林、牧、漁等多業(yè)將得到全面發(fā)展，農(nóng)民增收困難的問題將得到解決，加強(qiáng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是各項(xiàng)措施的實(shí)施過程，也就是對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程，使土地利用更趨合理，土地產(chǎn)出率得到提高，進(jìn)而提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾。通過對(duì)山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞力，使得農(nóng)民有更多的時(shí)間從事第三產(chǎn)業(yè)或務(wù)工，因此，各工程項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項(xiàng)措施的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，對(duì)灌區(qū)的生產(chǎn)將起到重大的保障和推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無公害優(yōu)質(zhì)稻基地的建設(shè)，促進(jìn)了無公害綠色產(chǎn)品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發(fā)展。豐富了巧家縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富奔小康的速度。
項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)約了灌溉用水，調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，使作物生長(zhǎng)狀況向良性方向發(fā)展，具備一定的保水功能，減少了灌區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象。通過進(jìn)行農(nóng)業(yè)措施上的布局，通過合理的土壤耕作制度、改良土壤結(jié)構(gòu)、增加有機(jī)質(zhì)含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養(yǎng)分循環(huán)狀況；通過灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區(qū)內(nèi)的小氣候。通過項(xiàng)目的實(shí)施，再整合其它項(xiàng)目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2012年新增灌溉面1.55萬畝，改善灌溉面積0.92萬畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力249.1萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力0.74萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3049萬元，農(nóng)民年人均增收198元。
2013年新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.33萬畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力389.8萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力1.03萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值5476萬元，農(nóng)民年人均增收219元。
五、工程建后管護(hù)情況爐房水庫工程管理局在已進(jìn)行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫樞紐工程及干渠工程，爐房水庫灌區(qū)配套小型農(nóng)田水利工程建成驗(yàn)收后，其支渠及田間灌渠由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行管理。小海子水庫正在興建，巧家縣已成立小海子水庫工程管理局，針對(duì)本次小海子水庫灌區(qū)建設(shè)配套小型農(nóng)田水利工程建設(shè)情況，其跨村以上支渠在項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給小海子水庫工程管理局管理；村內(nèi)支渠及村內(nèi)斗農(nóng)渠在工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行管理。
由于2012年和2013年水小農(nóng)水工程均未驗(yàn)收，還不能移交管理局及各村用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管理使用，在工程竣工驗(yàn)收后，我們將時(shí)對(duì)工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記并明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)好管護(hù)主體。一是灌區(qū)已經(jīng)成立用水戶協(xié)會(huì)，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進(jìn)和完善協(xié)會(huì)管理水平，使之真正成為資格獨(dú)立、農(nóng)民參與、自主運(yùn)作、管理科學(xué)的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制；三是在充分研究本地區(qū)本行業(yè)特點(diǎn)的情況下，逐步改革現(xiàn)行的水利設(shè)施管理體制，使之能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。按照水系實(shí)施分級(jí)管理，調(diào)動(dòng)群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結(jié)合落到實(shí)處。四是強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，加大技術(shù)管理力度，提高科學(xué)管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)和完善管理工作目標(biāo)責(zé)任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強(qiáng)化水費(fèi)征收力度，研究供水的價(jià)值規(guī)律，探索水費(fèi)征收科學(xué)方法，使水利事業(yè)的投入與產(chǎn)出早日步入按成本核算的良性循環(huán)軌道。
六、已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目在近年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查中未存在問題。
七、存在的主要問題
一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實(shí)難度大。
二是項(xiàng)目前期費(fèi)用投入大，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用偏少，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理及加強(qiáng)管理方面受到限制。
三是工程建后運(yùn)行管理方面群眾意識(shí)還未完全轉(zhuǎn)變，維護(hù)還需加強(qiáng)。四是工程外觀質(zhì)量較差，存在蜂窩麻面，線型不規(guī)整。
八、下步工作打算和建議
一是增加投資額度和比例，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)亟待加強(qiáng)，建議各級(jí)政府繼續(xù)加大投入，調(diào)整投資比例，加大省級(jí)以上財(cái)政的投入力度，減輕縣以下地方財(cái)政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。
二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投入，改善農(nóng)村面貌。
三是建議小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目獨(dú)立費(fèi)用方面能夠參照基本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定列入項(xiàng)目概算審批。
下一步，我縣將加強(qiáng)已建工程的運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善落實(shí)小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
第三篇：小農(nóng)水調(diào)研
左權(quán)縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報(bào)告
一、前言
小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
左權(quán)縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬，總面積304萬畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬畝，是聞名全國(guó)的革命老區(qū)，也是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對(duì)這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)，依靠中央財(cái)政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、小型農(nóng)田水利工程建管情況
2005年以來，中央財(cái)政分別于2007年，2008年兩次撥付共計(jì)157萬元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級(jí)通過市水計(jì)字[2007]228號(hào)文件和市財(cái)農(nóng)字[2007]115號(hào)文件向我縣撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)中央財(cái)政資金100萬元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。
2007年小型農(nóng)田水利工程中央財(cái)政資金主要用于建設(shè)拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬元，使用中央財(cái)政資金
據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設(shè)情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長(zhǎng)分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作。
縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地檢查指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅(jiān)守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術(shù)人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門，想方設(shè)法確保資金按時(shí)足額到位。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)、各部門的職責(zé)，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務(wù)農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進(jìn)提供了有力保證。
三、出臺(tái)優(yōu)惠政策，用好激勵(lì)機(jī)制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主導(dǎo)力量。為了充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵(lì)措施：一是對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)行資金補(bǔ)助。對(duì)扎壩、渠道工程補(bǔ)助水泥用量的80%；對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程補(bǔ)助材料費(fèi)用的80%；對(duì)種植核桃苗木每株補(bǔ)助5元；二是積極鼓勵(lì)個(gè)人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程?？h政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定》，對(duì)個(gè)人、單位、民營(yíng)企業(yè)和其它社會(huì)團(tuán)體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、退耕還林工程的，同樣給予國(guó)家投資補(bǔ)助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。
四、多方籌措資金，合理整合使用，推進(jìn)工程建設(shè)。2005年以來我縣用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的總投資
億元（其中中央財(cái)政資金157萬元、縣財(cái)政投入
萬元、社會(huì)和鄉(xiāng)村自籌
萬元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效
4員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。
5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。由驗(yàn)收組通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，并對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。
6、做好工程運(yùn)行期的管護(hù)工作。
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。
7、加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。
水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應(yīng)抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民
第四篇：小農(nóng)水總結(jié)
小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目
工 作 總 結(jié)
為了貫徹落實(shí)中央2009年1號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障，湖北省財(cái)政廳、水利廳批準(zhǔn)以“民辦公助”的方式對(duì)范湖灌區(qū)工程進(jìn)行配套建設(shè)和節(jié)水改造，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)總投資為503.0萬元。我們緊抓這一機(jī)遇，堅(jiān)持以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，以民辦公助為動(dòng)力，通過對(duì)渠系硬化、建筑物配套、泵站建設(shè)等，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來，在地方政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿完成了設(shè)計(jì)改造任務(wù)，基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，使工程發(fā)揮了應(yīng)有的效益。
一、項(xiàng)目基本情況
范湖灌區(qū)是末端渠系灌區(qū)，土壤肥沃，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)涉及4個(gè)行政村，總?cè)丝?246人，灌溉面積8076畝。本次小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護(hù)砌等三個(gè)部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設(shè)內(nèi)容為：開挖溝、渠2.33萬米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬米，新建斗門30個(gè)，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬方，土方回填2.15萬方，砌石 0.774萬方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬米。累計(jì)完成投資503.1萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助資金303.0萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目是直接為灌區(qū)農(nóng)民服務(wù)的項(xiàng)目。為了將這件關(guān)系到人民群眾切身利益的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)前期和建設(shè)實(shí)施過程中堅(jiān)持以民辦公助為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)、轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念、創(chuàng)新建管模式，以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。
1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益
任何工程如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，都將事倍功半，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，造成不必要的浪費(fèi)和損失。范湖灌區(qū)工程由于建設(shè)年代早，受工程建設(shè)條件及投資水平限制，渠道設(shè)施不配套，輸水線路長(zhǎng)，淤積嚴(yán)重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，廣泛聽取了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖?，?jīng)過兩個(gè)月時(shí)間的精心調(diào)研、規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀、生產(chǎn)需要及投資的可能性，委托設(shè)計(jì)院編制了《范湖小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案》，合理確定了工程建設(shè)的布局、規(guī)模和形式，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專班，確保項(xiàng)目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)
為了加強(qiáng)范湖灌區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量，便于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水利局及項(xiàng)目所在地劉河鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)；劉河鎮(zhèn)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、項(xiàng)目區(qū)所在村的主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，在項(xiàng)目實(shí)施前召開項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人會(huì)議，村組代表會(huì)議，按照“一事一議”的形式與項(xiàng)目區(qū)各村簽訂了投勞折資協(xié)議，同時(shí)把中央關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民投工投勞開展小農(nóng)水建設(shè)的精神和小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)范圍，財(cái)政資金的補(bǔ)助原則與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區(qū)改造項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，組建了辦公室、工程、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等管理機(jī)構(gòu)，并制訂了相關(guān)制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區(qū)“民辦公助”工程項(xiàng)目受到項(xiàng)目區(qū)群眾的普遍歡迎，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
3、明確責(zé)任，多方籌資，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利
為了保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展，我們?cè)谪?cái)政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級(jí)要求投資3.0萬元，保證了地方配套資金足額到位。
“民辦公助”項(xiàng)目真正受益者是農(nóng)民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，做好群眾工作非常重要，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程的正常運(yùn)行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)外，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，我們將項(xiàng)目建設(shè)、資金來源和使用安排情況向灌區(qū)農(nóng)民公示，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不定期公布工程建設(shè)情況和資金使用情況,接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督。由于政策宣傳到位，項(xiàng)目建設(shè)布局合理、規(guī)模得當(dāng)，農(nóng)民積極性較高，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
4、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求
為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照規(guī)范要求，建立了社會(huì)監(jiān)理、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、施工單位、群眾代表組成的質(zhì)量管理體系。每天保證三名以上專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目中工程量較大，技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的方式，選擇有相關(guān)工程施工資質(zhì)及施工經(jīng)驗(yàn)的單位承建；對(duì)U型槽等用量大的中間產(chǎn)品按照質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低的原則選定供應(yīng)商，并派專人長(zhǎng)駐生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督預(yù)制砼構(gòu)件的強(qiáng)度、尺寸等標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)過程中，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“三檢”制度，保證了工程建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。
5、突破發(fā)展瓶頸，改革產(chǎn)權(quán)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)效受益
以前的農(nóng)村水利工程特別是小型農(nóng)村水利工程設(shè)施普遍存在“有人建，無人管”的現(xiàn)象，成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，確保灌區(qū)水利工程設(shè)施改造后合理管護(hù)，保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們就灌區(qū)改造后的運(yùn)行管理與灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)范湖分會(huì)各村簽訂了書面產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，并明確了管護(hù)制度和措施，采用“農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民受益、農(nóng)民管護(hù)”的管理模式：
⑴ 水源單位負(fù)責(zé)西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排村級(jí)協(xié)會(huì)分片、分段維修管理，斗、農(nóng)渠由各村級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)，毛渠和田間末級(jí)渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設(shè)施列出詳細(xì)的清單，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)范湖分會(huì)各村，明確產(chǎn)權(quán)。
⑵ 在管理權(quán)限上，公用水利工程設(shè)施由劉河鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排相關(guān)村級(jí)協(xié)會(huì)維修養(yǎng)護(hù)；各村單獨(dú)使用的水利工程設(shè)施由各村級(jí)協(xié)會(huì)自行負(fù)責(zé)維護(hù)，具體責(zé)任人在移交清單上簽收；各農(nóng)戶田間渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。
⑶ 各村用水戶協(xié)會(huì)除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)本地區(qū)的用水調(diào)度、水費(fèi)征收及水事糾紛處理等。
⑷ 各協(xié)會(huì)今后每年收取的水費(fèi)，實(shí)行“三七開”，即向供水單位上交收取水費(fèi)的70℅用于國(guó)家規(guī)定的成本開支和上游干渠運(yùn)行的簡(jiǎn)單維修經(jīng)費(fèi)，其余30℅主要用于項(xiàng)目區(qū)水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。
三、效益情況分析
項(xiàng)目實(shí)施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項(xiàng)目區(qū)水利用系數(shù)得到大幅度提高到，同時(shí)解決了一部分旱區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)旱澇保收面積8076畝，其中恢復(fù)灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬元，為灌區(qū)農(nóng)民年增糧食94.46萬公斤，油料、棉花等產(chǎn)量15.16萬公斤，年增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264.90萬元，農(nóng)民人均年增加收入118.95元。
項(xiàng)目建成后，切實(shí)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，減小農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭(zhēng)水、搶水發(fā)生的水事糾紛，和諧了鄰里關(guān)系。
項(xiàng)目建成后，理順了水系，改善了農(nóng)田灌溉條件和環(huán)境，有效地控制了水土流失，改善了區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施功能提升，從根本上改變了農(nóng)村景觀?！扒删W(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現(xiàn)實(shí)。
四、工程建設(shè)體會(huì)
通過項(xiàng)目實(shí)施，我們深刻體會(huì)到國(guó)家“民辦公助”項(xiàng)目的實(shí)施，是黨中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，要把這一工作做好、做實(shí)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
⑴ 做好群眾工作是基礎(chǔ)。民辦公助項(xiàng)目真正受益的是農(nóng)民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發(fā)群眾參與熱情，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。
⑵ 搞好科學(xué)規(guī)劃是前提。要想工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施前必須深入基層，搞好調(diào)查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃。
⑶ 爭(zhēng)取上級(jí)支持是關(guān)鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規(guī)劃都是紙上談兵。因此，爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，才能解決小農(nóng)水工程建設(shè)資金緊缺的矛盾，切實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
⑷ 確保工程質(zhì)量是核心。工程建設(shè)的實(shí)施，如果沒有專業(yè)隊(duì)伍施工，沒有專業(yè)人員把關(guān)，工程質(zhì)量就無法得到保證，并且還會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，工程施工中必須把質(zhì)量作為核心工作來抓。
五、存在的主要問題和建議
1、勞力組織難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，農(nóng)民用工實(shí)行“一事一議”，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工 人員多，導(dǎo)致“一事一議”成功率不高，而且在實(shí)際操作中群眾思想較難統(tǒng)一，造成勞力組織困難。
2、投入缺口大，“小農(nóng)水”建設(shè)任務(wù)艱巨。國(guó)家對(duì)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)較??；群眾籌資能力弱，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有穩(wěn)定的投入來源。建議今后加大對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
二Ｏ一0年五月十四日
第五篇：小農(nóng)水匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家大家好：
我公司于2011年11月4日中標(biāo)湖南省醴陵市2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)，同時(shí)便于科學(xué)地管理和施工，我們將按項(xiàng)目法施工的原則于2011年11月5日成立以張雪梅為項(xiàng)目經(jīng)理的“醴陵市2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部”。
2011年醴陵市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)中標(biāo)價(jià)為960萬元，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方確定增加工程量108.8萬元，合計(jì)1068.8萬元。主要涉及均楚、東富、黃泥坳、船灣、泗汾、神福港、清水江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。涉及金山、大龍洲、老灣、長(zhǎng)嶺坳、荷葉壩、伏龍、東富、西林、橫店、船灣、灣塘、神福港、清水江等13個(gè)行政村，規(guī)劃面積2.3萬畝。在涉及與當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)系交流中，我公司在本項(xiàng)目中爭(zhēng)取了當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極支持與理解，做到了與當(dāng)?shù)鼐用窳銢_突、零投訴的目標(biāo)，為本項(xiàng)目施工提供了很大的便捷。同時(shí)在安全方面，我公司組織了對(duì)施工人員的 安全培訓(xùn)，配置了專職安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取了一系列安全保證措施，從而在本項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了零事故率的目標(biāo)。
本工程于2011年11月9日開工并于2012年3月21日完工，工期共計(jì)130天，滿足招標(biāo)文件要求工期。在冬季、雨季施工期間，盡管施工難度加大，但我公司積極采取了一系列的措施，例如：加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)交底等。從而保證了工程如期完成。
本項(xiàng)目完成了末級(jí)灌溉渠系改造475.5Km，渠系建筑物新建794處，改造476處，小型水源工程塘壩改造985處，小型引水堰閘改造209處，小型灌溉泵站跟新改造179處，更新機(jī)組179套，改造裝機(jī)826Kw，水輪泵改造47處。土石方46.78萬m3，砌石3.96萬m3，砼和鋼筋砼6.57萬m3。保質(zhì)保量的完成了投標(biāo)所要求的工程量。
本項(xiàng)目中我公司嚴(yán)格按照水利水電工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定施工，采取了一系列的質(zhì)量保證措施，如：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”、單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表、施工原始記錄、原材料出廠證明及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。我公司積極配合業(yè)主、監(jiān)理及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，切實(shí)做到了現(xiàn)場(chǎng)施工符合規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。從而保障了在本項(xiàng)目中未出現(xiàn)任何重大工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。
通過對(duì)2011年醴陵市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，我公司工程管理水平再上新臺(tái)階，工程面貌發(fā)生了顯著變化。但也存在一些問題，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評(píng)指導(dǎo)，謝謝大家。
點(diǎn)擊咨詢 