第一篇：森林防知識(shí)

森林防火

1、“森林防火”的含意是什么? 答：是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

2、進(jìn)入林區(qū)必須做到“五不準(zhǔn)”指什么？

答：不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)亂扔煙蒂、火柴梗；不準(zhǔn)在林區(qū)風(fēng)燃放爆竹、焰火；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、燒烤食物；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火取樂(lè)。

3、經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位和個(gè)人，在用火時(shí)必須做到“五不燒”指什么？

答：防火路不合格不燒；防火人員及撲火工具未到位不燒；天氣干燥三級(jí)風(fēng)以上不燒；上山火不燒；四級(jí)（含四級(jí)）以上天氣不燒。

4、撲救森林火災(zāi)不能組織哪些人上山撲火？

答：老人、婦女、中小學(xué)生、兒童及身殘?bào)w弱者。

5、森林燃燒必須具備哪三個(gè)條件？

答：可燃物、氧氣和一定的溫度。

6、森林中的可燃物是指哪些？

答：森林中的喬木、灌木、雜草、蕨類(lèi)、苔蘚、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落葉以及地下層的腐殖質(zhì)、泥炭等，均屬可燃物。

7、森林火災(zāi)按照其燃燒部位、蔓延速度和危害程度不同，可分為哪三類(lèi)？

答：可分為地表火、樹(shù)冠火和地下火三類(lèi)。

8、山地林火有什么特點(diǎn)？

答：在山地條件下，沖火，特別是陽(yáng)坡的沖火，火勢(shì)猛烈，蔓延迅速，不易撲救；而坐火。其火勢(shì)弱，有利于撲救。

9、什么叫“沖火”？什么叫“坐火”？

答：林火從山下向山上蔓延，速度快，稱為“沖火”?；鹈缬缮缴舷蛏较侣?，速度慢，稱為“坐火”。

10、撲救森林火災(zāi)的原則是什么？

答：一旦發(fā)生森林火災(zāi)必須以“打早、打小、打了”的原則，爭(zhēng)分奪秒地將林火消滅在初發(fā)階段。

11、撲火的方法有哪兩種？

答：撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法，是遇猛烈的地表火或樹(shù)冠火人力無(wú)法接近撲打時(shí)采用的，以劈火路斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。

12、撲打山火的基本要領(lǐng)是什么？

答：撲打山火時(shí)，兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈40-60度的角度。拍打時(shí)要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯颍悦鉃R起火星，擴(kuò)大燃燒點(diǎn)。拍打時(shí)要做到重打輕抬，快打慢抬，邊打邊進(jìn)?；饎?shì)弱時(shí)可單人撲打，火勢(shì)較強(qiáng)時(shí)，要組織小組幾個(gè)人同時(shí)撲打一點(diǎn)，同時(shí)、起同落，打滅火后一同前進(jìn)。打滅火時(shí)，要沿火線逐段撲打，絕不可脫離火線去打內(nèi)線火，更不能跑到火烽前方進(jìn)行阻攔或撲打，尤其是撲打草塘火和逆風(fēng)火時(shí)，更要注意安全。

13、要撲救林火中，怎樣做到既撲滅火災(zāi)，又不傷亡人員？

答：撲打火線中，嚴(yán)禁迎火頭撲打；不要在下風(fēng)口撲打；不要在火線前面撲打；撲打下山火時(shí)，要注意風(fēng)向變化時(shí)下山火變?yōu)樯仙交?，防止被火卷入燒傷。清理火?chǎng)時(shí)，要注意燒焦傾斜“樹(shù)掛”、倒木突然落倒傷人，特別是防止掉入“火坑”，發(fā)生燒傷。

14、撲火中常見(jiàn)的人身傷害事故有幾種? 答：(一)被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地，來(lái)不及撤離。從實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，火的溫度達(dá)到800—1000度，人只能生存7．5秒---18秒。

(二)窒息傷亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到1％以上，身體較弱者1分鐘即可死亡，身體較強(qiáng)者2分鐘即會(huì)死亡。二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡。

(三)摔傷摔死。主要是因在撲火中，因斷木、滾石砸傷，或因落崖摔傷摔死。

(四)因違反操作規(guī)程傷亡。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時(shí)，沒(méi)有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞，或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。

15、脫險(xiǎn)自救方法有哪些? 答：一是退入安全區(qū)。撲火對(duì)（組）在撲火時(shí)，要觀察火場(chǎng)變化，萬(wàn)一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí)，組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。二是按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點(diǎn)順風(fēng)火，一邊打兩側(cè)的火，一邊跟著火頭方向前進(jìn)，進(jìn)入到點(diǎn)火自救

產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。三是按規(guī)范府臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來(lái)的方向，扒開(kāi)浮土直到見(jiàn)著濕土，八臉?lè)胚M(jìn)小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令，隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小、較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬(wàn)不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。

16、撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施? 答：一是指派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線指揮員。二是臨時(shí)組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服十分寬松，阻燃。五是加強(qiáng)火情偵察，組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。五是選定進(jìn)退路線和安全區(qū)。六是從火尾入場(chǎng)撲火，沿著火的倆翼火線撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機(jī)具。

17、怎樣進(jìn)行森林火災(zāi)調(diào)查?

答：發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林 面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)

自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。

第二篇：森林防控

全省森林防火林火監(jiān)控體系建設(shè)情況

江西是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，森林防火任務(wù)極為繁重。省委、省政府高度重視森林防火工作，將建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”作為“十一五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)森林防火工作提出了更高要求。要減少森林火災(zāi)損失，關(guān)鍵要加大火情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)森林火情進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)控，立足做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早撲滅”。目前，我省主要利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、高山了望、地面巡邏等手段對(duì)火情進(jìn)行監(jiān)控，在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中發(fā)揮了重要的作用，但這些監(jiān)控手段仍具有一定的局限性，與新時(shí)期森林防火發(fā)展要求不相適應(yīng)。

2006年，我省利用井岡山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，在井岡山、遂川、永新、泰和等4個(gè)縣（市）建成了林火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控林火。采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控手段，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一是通過(guò)建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)省、市、縣及所在單位三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，多層次進(jìn)行火情監(jiān)控。二是可實(shí)現(xiàn)監(jiān)控頭自動(dòng)巡視，對(duì)接收的圖像進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，對(duì)可疑情況進(jìn)行報(bào)警，提醒監(jiān)控人員對(duì)可疑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)觀察，即可減輕工作強(qiáng)度，又可保證不遺漏火情的發(fā)現(xiàn)。三是發(fā)現(xiàn)火情后，與森林防火地理信息系統(tǒng)結(jié)合，可對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行精確定位，確定火場(chǎng)經(jīng)緯度，并能將火場(chǎng)溫度、濕度、風(fēng)力、風(fēng)向、可燃物易燃度等火險(xiǎn)因子等數(shù)據(jù)傳送到森林防火指揮中心，省、市、縣及所在單位可直觀掌握火情動(dòng)態(tài)，便于科學(xué)決策，采取正確的撲救方法，盡快將火災(zāi)撲滅。

為充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的作用，規(guī)劃在全省范圍內(nèi)國(guó)家森林公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)等森林防火重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)野外林火監(jiān)控?cái)z像頭，并建立遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)林火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域林火動(dòng)態(tài)，提高重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)的處置能力。

目前，全省在井岡山、廬山、南昌西山、武夷山自然保護(hù)區(qū)建立了林火監(jiān)控系統(tǒng)24套，提高了省、市、縣和自然保護(hù)區(qū)森林防火指揮調(diào)度能力，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)處置，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，避免大的森林火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，更好地保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

森林公安構(gòu)建林區(qū)治安防控體系 重點(diǎn)打擊“四亂四濫”

9月28日上午，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)森林公安工作有關(guān)情況。考慮大家對(duì)森林公安相對(duì)比較陌生，國(guó)家林業(yè)局森林公安局局長(zhǎng)杜永勝特意向與會(huì)媒體介紹了森林公安的性質(zhì)、職責(zé)，以及當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)等有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。

一、森林公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職責(zé)

森林公安是國(guó)家林業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是具有武裝性質(zhì)的兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能的專(zhuān)門(mén)保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的重要力量。按照《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，森林公安機(jī)關(guān)依法履行以下職責(zé)：一是偵查破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪案件；二是查處管轄范圍內(nèi)的治安案件；三是查處各類(lèi)林業(yè)行政案件。此外，在東北、內(nèi)蒙古等大面積國(guó)有林區(qū)范圍內(nèi)，森林公安機(jī)關(guān)還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的全部社會(huì)治安管理工作。

森林公安始建于1948年，到2005年底，除上海市外，我國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共建有森林公安機(jī)構(gòu)6700多個(gè)，其中包括森林公安教育培訓(xùn)單位，擁有近6萬(wàn)名警力。森林公安已經(jīng)成為一支遍布全國(guó)林區(qū)、山區(qū)，與林業(yè)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)緊密相連的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

自組建以來(lái)，特別是1984年經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，成立林業(yè)部公安局，列入公安部序列局以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府，以及林業(yè)和公安部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，森林公安依法忠實(shí)履行職責(zé)，積極參與林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，全力保衛(wèi)生態(tài)安全，大力促進(jìn)生態(tài)文明，為保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)。

二、森林公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)情況

長(zhǎng)期以來(lái)，森林公安機(jī)關(guān)始終把維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、確保林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為主要任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，長(zhǎng)期保持對(duì)破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

一是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，一些地區(qū)破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)十分猖獗。為有效遏制這一勢(shì)頭，森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，還在一些重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)組織實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)打擊。“十五”期間，國(guó)家林業(yè)局森林公安局相繼組織開(kāi)展了“可可西里一號(hào)行動(dòng)”、“南方二號(hào)行動(dòng)”、“天保行動(dòng)”、“獵鷹行動(dòng)”、“候鳥(niǎo)行動(dòng)”、“春雷行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查處了一大批破壞森林和野生動(dòng)植物資源的重特大案件，嚴(yán)厲打擊了破壞森林及野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，取得良好的社會(huì)效果，在國(guó)際上樹(shù)立了中國(guó)政府保護(hù)生態(tài)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)共受理涉林刑事案件1.3萬(wàn)多起，涉案金額4億多元，涉案犯罪嫌疑人1.8萬(wàn)多名，查獲犯罪團(tuán)伙400多個(gè)。

二是打防結(jié)合，有力保障了林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。多年來(lái)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、林區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，積極開(kāi)展山情、林情、社情調(diào)查，深入構(gòu)建群防群治、邊界聯(lián)防、案件協(xié)查和情報(bào)信息等網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪的能力逐步提高，有效保護(hù)了林區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。特別是東北、內(nèi)蒙古等大面積國(guó)有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展了“網(wǎng)上追逃”、打擊“兩搶一盜”和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了林區(qū)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為保障林區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安寧做出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，按照《森林法》的規(guī)定，森林公安機(jī)關(guān)還及時(shí)受理、辦理各類(lèi)涉林行政案件，僅2005年就受理近20萬(wàn)起，處罰違法人員25萬(wàn)多人次，收繳涉案財(cái)物價(jià)值3億多元。

三是防范和處置并舉，大力加強(qiáng)森林消防工作。近年來(lái)，受持續(xù)干旱高溫等極端氣候影響，我國(guó)的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是一些重特大森林火災(zāi)影響到社會(huì)公共安全，危害極大。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，林內(nèi)或林緣違法違規(guī)用火是其主要原因。為控制野外非法用火，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)全力參與、積極協(xié)助森林防火部門(mén)深入林區(qū)開(kāi)展安全用火知識(shí)宣傳，認(rèn)真開(kāi)展林區(qū)火災(zāi)隱患檢查，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活用火監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)所發(fā)生的森林火災(zāi)案件，及時(shí)進(jìn)行了依法嚴(yán)格查處。2005年，全國(guó)森林公安共破獲林區(qū)故意放火、失火等火災(zāi)刑事案件近3000起，查處森林火災(zāi)行政案件約6000起，處罰涉案人員1萬(wàn)多人。

三、當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，保持人與自然和諧，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，森林公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源任務(wù)的使命，任務(wù)繁重而艱巨。特別是由于林產(chǎn)品供需矛盾突出，一些地方亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等“四亂四濫”違法活動(dòng)屢禁不止，重特大案件時(shí)有發(fā)生。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，森林公安將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》精神，全面履行法定職責(zé)，更好地為林業(yè)又快又好發(fā)展服務(wù)。

——依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。以組織全國(guó)性和區(qū)域性的專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)為龍頭，以督辦大要案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”行為，確保森林和野生動(dòng)植物資源安全。一是根據(jù)不同時(shí)期違法犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，集中時(shí)間、集中力量、因地制宜、積極主動(dòng)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持依法嚴(yán)厲打擊的態(tài)勢(shì)，切實(shí)掌握控制林區(qū)社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。近期，森林公安機(jī)關(guān)將根據(jù)今年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，在全國(guó)統(tǒng)一組織開(kāi)展以打擊破壞林地資源違法犯罪為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲非法征占用林地的行為。二是進(jìn)一步加大對(duì)大要案件的督辦力度。當(dāng)前，破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪呈現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域、有組織、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，一些大要案件時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些大要案件，森林公安將堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督辦的原則，采取掛牌督辦、定期通報(bào)、派人督察、新聞曝光等措施，組織專(zhuān)門(mén)力量實(shí)施攻堅(jiān)。三是全面加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安管理。依法查處各類(lèi)涉林行政案件，真正起到震懾違法分子、教育群眾的作用。

——大力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系。當(dāng)前，按照公安部黨委的總體部署和國(guó)家林業(yè)局黨組的要求，森林公安正在扎實(shí)推進(jìn)以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)。森林公安將以此為契機(jī)，建強(qiáng)基層，打牢基礎(chǔ)，練就硬功，努力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：一是從警務(wù)改革入手，建立適應(yīng)林區(qū)治安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推行“一警一區(qū)、一警多能、雙警聯(lián)勤、責(zé)任到人”的林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，建立對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源重點(diǎn)人員的管理制度，落實(shí)控制措施。三是強(qiáng)化源頭防范，加強(qiáng)對(duì)林木采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，嘗試對(duì)木材消耗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生植物種植加工、經(jīng)營(yíng)利用等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施管理。四是根據(jù)集體林區(qū)林權(quán)制度改革的新情況，引導(dǎo)扶持群眾性護(hù)林組織建設(shè)，建立對(duì)護(hù)林組織的指導(dǎo)和管理制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)。（胡永平）

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)林業(yè)局《蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)實(shí)施意

見(jiàn)》的…

(時(shí)間：2009年02月09日)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

區(qū)林業(yè)局關(guān)于《蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室 二○○三年十一月七日

蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 區(qū)政府：

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，火災(zāi)是森林的大敵。加強(qiáng)森林防火工作，對(duì)于保護(hù)森林資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。為切實(shí)抓好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，現(xiàn)就全面推進(jìn)蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，堅(jiān)持依法治火和科學(xué)防火，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)，抓基層、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，著力提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，開(kāi)創(chuàng)森林防火工作新局面。

二、工作目標(biāo)

森林防火體系建設(shè)重點(diǎn)構(gòu)筑三道防線，即以宣傳教育為手段，構(gòu)筑起牢固的思想防線；以加強(qiáng)措施落實(shí)為手段，構(gòu)筑起牢固的火源監(jiān)管防線；以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為手段，構(gòu)筑快速高效的應(yīng)急撲救防線。進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任，實(shí)行科學(xué)防火，建筑生物防火林帶，配備撲火工具，落實(shí)預(yù)防、撲救措施，力求不發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)處置森林火情，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，切實(shí)保護(hù)森林資源。

三、工作任務(wù)

森林防火體系建設(shè)要在全面開(kāi)展森林火災(zāi)綜合治理和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合整治的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化和完善。堅(jiān)持兩手抓，一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)。(一)硬件建設(shè)方面

1、區(qū)本級(jí)建設(shè)要求

(1)建立區(qū)森林防火指揮中心(與區(qū)森林防火指揮部辦公室合署辦公)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，配置指揮圖、森林資源地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸管理等現(xiàn)代化高科技設(shè)備，地點(diǎn)設(shè)置在區(qū)林業(yè)局。同時(shí)建立林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，開(kāi)展森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，利用先進(jìn)的科學(xué)手段為森林防火服務(wù)，區(qū)森林防火指揮中心要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的管理和監(jiān)督，努力提高森林防火的管理水平。(2)落實(shí)確定森林防火指揮車(chē)，配備專(zhuān)用警報(bào)器材。

(3)建立森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備50人以上的森林消防物資。(4)設(shè)立大型(3×4米以上)永久性森林防火宣傳牌，每年印發(fā)森林防火宣傳資料5萬(wàn)份。(5)啟用森林火災(zāi)報(bào)警專(zhuān)用電話號(hào)碼。

2、鎮(zhèn)(街道)建設(shè)要求

(1)各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立大型永久森林防火宣傳牌2塊以上，有山林的村和單位在進(jìn)山主要路口或醒目的地方設(shè)立中、小型永久性森林防火宣傳警示牌或刷制固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)。(2)加強(qiáng)管火、督查、撲火隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，選擇責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好、具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，分級(jí)組建管火、督查、撲火隊(duì)伍，組織法律法規(guī)、撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，并確?！叭藛T、責(zé)任、任務(wù)、報(bào)酬、裝備”五到位。各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要在組織群眾性撲火隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建一支以機(jī)關(guān)干部、預(yù)備役民兵(包括夜巡隊(duì))為主的20人以上的季節(jié)性森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍，每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練。鎮(zhèn)(街道)配備要一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、一號(hào)工具(鉤刀)、二號(hào)工具(撲火把)、阻燃服等，并明確職責(zé)，一有火情，拉得出，用得上，能快速處置火情。村級(jí)護(hù)林員作為管火隊(duì)伍的主體，更要明確劃片包山責(zé)任，承擔(dān)巡邏檢查任務(wù)，負(fù)起制止違章用火職責(zé)，并與個(gè)人報(bào)酬及獎(jiǎng)罰措施掛鉤。(3)積極開(kāi)展防火阻隔帶建設(shè)。各地要制定建設(shè)規(guī)劃和分年實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合林特基地開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)林改造，建設(shè)和改建生物防火林帶(寬30—50米)，種植楊梅等經(jīng)濟(jì)、防火樹(shù)種，逐步形成“防火綠色城”。杉木基地集中的森林防火重點(diǎn)地方，必須改建、新建生物防火林帶。(4)要有計(jì)劃地在重點(diǎn)林區(qū)修建上山撲火便道。(二)軟件建設(shè)方面

1、堅(jiān)持實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度

區(qū)、鎮(zhèn)(街道)都要按照森林防火工作的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)(街道)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)第一責(zé)任人。要切實(shí)增強(qiáng)森林防火責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，同時(shí)加大森林防火工作督查力度，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；把森林防火責(zé)任分解落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)。

2、認(rèn)真落實(shí)群防群治制度

森林防火要立足基層，依靠群眾，實(shí)行綜合治理。突出抓好森林防火宣傳，提高群眾的森林防火意識(shí)。森林防火宣傳要做到經(jīng)常性宣傳與突擊性宣傳相結(jié)合，一般性宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，固定式宣傳與巡回宣傳相結(jié)合。要繼續(xù)在中小學(xué)校全面開(kāi)展以“一堂課、一條標(biāo)語(yǔ)、一塊黑板報(bào)、一封信、一篇作文”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”森林防火宣傳教育活動(dòng)，組織中小學(xué)生森林防火義務(wù)宣傳隊(duì)，發(fā)放中小學(xué)生森林防火宣傳卡，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)老年人安全用火教育和癡呆病人監(jiān)管。要抓住森林防火正反兩方面典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道，以擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。

3、進(jìn)一步完善管理制度

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》等規(guī)定，鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，制訂《森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。務(wù)必把加強(qiáng)火源管理放在十分突出的位置，突出抓好“重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群”三大重點(diǎn)，根據(jù)天氣變化，按照有關(guān)規(guī)定和程序，適時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，劃定戒嚴(yán)區(qū)。建立完善的管理制度，落實(shí)嚴(yán)格的防范措施，規(guī)范用火行為。

4、實(shí)行責(zé)任追究制度

要堅(jiān)持依法治火，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火法制化。發(fā)生火災(zāi)后，各地要把撲救和查處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)組織力量，迅速查明起火原因、火災(zāi)肇事者、損失程度等情況，依法從快從嚴(yán)懲處肇事者，并公開(kāi)處理結(jié)果。

5、健全森林防火值班制度

在防火期內(nèi)，各級(jí)政府和森林防火部門(mén)必須堅(jiān)持晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保林火信息暢通和森林防火政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)專(zhuān)報(bào)制度，不得虛報(bào)和瞞報(bào)。凡需向上級(jí)報(bào)告或向新聞媒體提供的森林火災(zāi)信息，必須經(jīng)同級(jí)森林防火部門(mén)核實(shí)同意。

四、保證措施

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)森林防火指揮部和各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮所要健全組織，擔(dān)負(fù)起森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極主動(dòng)提供信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，抓好各項(xiàng)森林防火工作措施的落實(shí)。

(二)分期實(shí)施，抓緊建設(shè)

根據(jù)杭州市森林防火指揮部的統(tǒng)一部署，我區(qū)森林防火體系工程建設(shè)，從2003年開(kāi)始至2006年，用四年時(shí)間分兩期實(shí)施。第一期從現(xiàn)在至2004年6月，抓好區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)的硬件建設(shè)，并確定3—5鎮(zhèn)(街道)搞好試點(diǎn)。第二期全面推廣。每期森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)按制訂計(jì)劃、組織發(fā)動(dòng)、開(kāi)展實(shí)施、自查整改、完善目標(biāo)五個(gè)階段開(kāi)展工作。(三)籌措資金，增加投入

森林防火體系工程建設(shè)需要投入較多的資金。為明確職責(zé)，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)森林防火軟、硬件設(shè)施建設(shè)和日常維護(hù)費(fèi)用，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)森林防火硬件建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要負(fù)責(zé)建好鎮(zhèn)、村軟硬件設(shè)施建設(shè)和日常維護(hù)費(fèi)用。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)硬件物資配置統(tǒng)一由區(qū)采購(gòu)中心采購(gòu)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷完善

森林防火體系工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊迫，為保質(zhì)保量按期完成，必須環(huán)環(huán)緊扣，抓實(shí)抓細(xì)，實(shí)行全過(guò)程工程質(zhì)量管理。強(qiáng)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，不斷完善，達(dá)到預(yù)期目的。(五)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

森林防火體系工程建設(shè)，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。要認(rèn)真對(duì)照《蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)每一項(xiàng)具體任務(wù)。建成后，以鎮(zhèn)(街道)為單位自查，寫(xiě)好書(shū)面總結(jié)材料，報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室，由區(qū)統(tǒng)一組織驗(yàn)收，對(duì)照《蕭山區(qū)森林火災(zāi)防治體系工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，得85分以上(含85分)為合格，否則為不合格。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)里給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，作出整改，限期達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地實(shí)施。杭州市蕭山區(qū)林業(yè)局 二○○三年十一月七日

文山林區(qū)治安防控體系建設(shè)措施落實(shí)到位

文山縣森林公安局將國(guó)家級(jí)老君山自然保護(hù)區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為治安防控體系試點(diǎn)。在各相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作及社會(huì)各方面力量的共同參與，最終形成以森林公安機(jī)關(guān)為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。具體措施是：

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)構(gòu)建方案的制定、實(shí)施和管理，并有利于發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的防控力量。

（二）建立完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，尤其是建好以“三情”為主的林區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)帳，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的山情、林情、社情，做到底數(shù)清、情況明。

（三）抓好點(diǎn)、線、面的防控。在“點(diǎn)”上，設(shè)立林區(qū)治安報(bào)警點(diǎn)及警示標(biāo)牌，對(duì)外公布報(bào)警電話，進(jìn)一步方便人民群眾報(bào)警。在“線”上，加大對(duì)各地段及重要部位的巡查力度，增強(qiáng)治安防控能力。在“面”上，建立接邊聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，達(dá)到案件協(xié)查、信息共享、共同防控的目標(biāo)，布建治安信息員，為林區(qū)治安防控體系構(gòu)建多方位的信息平臺(tái)；

（四）建立適應(yīng)林區(qū)治安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推行“一警一區(qū)、一警多能、雙警聯(lián)勤、責(zé)任到人”的林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式。

（五）加大對(duì)法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，形成“防范在先，預(yù)防控制”并舉的格局，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源的意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)林農(nóng)愛(ài)林、護(hù)林的積極性。

林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)構(gòu)建林區(qū)治安防控體系

針對(duì)當(dāng)前林產(chǎn)品供需矛盾突出，一些地方亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等“四亂四濫”違法活動(dòng)屢禁不止，重特大案件時(shí)有發(fā)生的情況，我國(guó)森林公安機(jī)關(guān)在“三基”工程建設(shè)中，努力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系，全力維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。這是記者從公安部9月28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

工作中，森林公安機(jī)關(guān)以組織全國(guó)性和區(qū)域性的專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)為龍頭，以督辦大要案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“四亂四濫”行為。一是根據(jù)不同時(shí)期違法犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，集中時(shí)間、集中力量、因地制宜地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?！笆濉逼陂g，國(guó)家林業(yè)局森林公安局相繼組織開(kāi)展了“可可西里一號(hào)行動(dòng)”、“南方二號(hào)行動(dòng)”、“天保行動(dòng)”、“獵鷹行動(dòng)”、“候鳥(niǎo)行動(dòng)”、“春雷行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中查處了一大批破壞森林和野生動(dòng)植物資源的重特大案件。二是進(jìn)一步加大對(duì)大要案件的督辦力度。三是全面加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治安管理。

目前，森林公安機(jī)關(guān)正在努力構(gòu)建林區(qū)治安防控體系。一是從警務(wù)改革入手，建立適應(yīng)林區(qū)治安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推行“一警一區(qū)、一警多能、雙警聯(lián)勤、責(zé)任到人”的林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，建立對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源重點(diǎn)人員的管理制度。三是強(qiáng)化源頭防范，加強(qiáng)對(duì)林木采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查。四是引導(dǎo)扶持群眾性護(hù)林組織建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)。(唐曉勇)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廬山森林防火體系建設(shè)的思考（胡生彬）

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發(fā)表時(shí)間：2009-09-16 閱讀次數(shù)：788次

廬山是著名的風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化景觀和世界地質(zhì)公園，豐富的森林資源是廬山自然和歷史文化景觀的重要組成部分。森林，是廬山的命脈。眾多的森林植被，使廬山山青水秀，空氣潔凈，氣候宜人，為廬山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了無(wú)可替代的作用。因此，保護(hù)好森林資源，預(yù)防和控制山火對(duì)廬山森林旅游資源的毀壞，是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。多年來(lái)，廬山的森林防火受到國(guó)家、省、市和當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)的高度重視，采取了一系列的措施、辦法，來(lái)強(qiáng)化森林防火領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展森林防火綜合治理，預(yù)防和撲救火災(zāi)能力明顯提升，工作成效顯著。但隨著森林資源的不斷增長(zhǎng)，林地可燃物逐年增加，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，火警仍時(shí)有發(fā)生，存在的問(wèn)題和工作中的困難不容忽視，防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻。眾所周知，廬山燒不得、燒不起、不能燒，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，將造成不可估量的損失，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治影響深遠(yuǎn)。如何預(yù)防和控制森林火災(zāi)，建立有效的廬山森林防火安全體系，確保廬山防火安全，是各級(jí)政府必須面對(duì)且迫切需要認(rèn)真解決、不斷完善的問(wèn)題。我們通過(guò)調(diào)研，分析廬山森林防火現(xiàn)狀、管理體制及存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、廬山基本情況。

廬山自然保護(hù)區(qū)范圍包括廬山管理局轄區(qū)的絕大部分和廬山區(qū)、星子縣、九江縣、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)的一部分，總面積438510畝。其中廬山管理局169765.5畝；星子縣124342.5畝（含保護(hù)區(qū)10000畝林權(quán)面積）；廬山區(qū)117159.5畝；九江縣25084畝；九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2158.5畝。管理單位為省廬山自然保護(hù)區(qū)管理處，因管理處沒(méi)有山權(quán)、林權(quán)，實(shí)際上還是由當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府按屬地管理原則進(jìn)行管理。

森林資源主要分布在二縣一區(qū)及廬山風(fēng)景名勝區(qū)的廬山林場(chǎng)、廬山植物園、白鹿洞書(shū)院、蓮花林場(chǎng)、廬山茶場(chǎng)、山南林場(chǎng)、市林科所、市茶科所、原海會(huì)師范以及威家鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、海會(huì)鎮(zhèn)、賽陽(yáng)鄉(xiāng)、東牯山林場(chǎng)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、岷山鄉(xiāng)、馬回嶺鎮(zhèn)等十九個(gè)林權(quán)單位。除廬山風(fēng)景名勝區(qū)外，處于廬山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的其他林權(quán)單位，多年投入經(jīng)營(yíng)、呵護(hù)成林的森林資源由于《保護(hù)區(qū)條例》、廬山風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定及劃成國(guó)家生態(tài)公益林等眾多原因，而不能采伐利用。一些單位的旅游資源開(kāi)發(fā)利用，也受到風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、《自然保護(hù)區(qū)條例》等的限制，保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾日益突出。多數(shù)林權(quán)單位，近幾年除每畝森林地3.5元的國(guó)家生態(tài)公益林管護(hù)資金和少量的毛竹、茶葉經(jīng)營(yíng)收入外，幾乎沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。林業(yè)職工困難重重,還必須承擔(dān)著護(hù)林、防火、防盜、防病蟲(chóng)害的艱巨任務(wù)。

二、森林防火現(xiàn)狀。

森林防火實(shí)行屬地管理，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。目前，整個(gè)廬山自然保護(hù)區(qū)的森林防火按行政區(qū)域劃分，分別由廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局和星子縣、廬山區(qū)、九江縣政府及九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則：

廬山管理局負(fù)責(zé)廬山林場(chǎng)、廬山植物園、白鹿洞書(shū)院、蓮花林場(chǎng)、廬山茶場(chǎng)、山南林場(chǎng)、市林科所、市茶科所等單位的森林防火工作。管轄的范圍涉及廬山山頂、中部及下部，面積最大，單位眾多，也是廬山主要的風(fēng)景名勝區(qū)。其特點(diǎn)是轄區(qū)旅游人流量大，農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)事用火不多；森林防火宣傳教育到位，林權(quán)單位防火意識(shí)強(qiáng)；管理力度大，管理水平較高，成效顯著，多年來(lái)未發(fā)生大的森林火災(zāi)。

廬山區(qū)負(fù)責(zé)原海會(huì)師范、海會(huì)鎮(zhèn)、威家鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、賽陽(yáng)鄉(xiāng)等單位的森林防火工作，管轄的范圍也涉及廬山上部、中部和下部。其特點(diǎn)是環(huán)廬山特別是田林交錯(cuò)地帶多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)事用火頻繁；又靠近市城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)墓葬多且分散，民俗用火多；森林防火管理難度大，困難多。

星子縣負(fù)責(zé)白鹿鎮(zhèn)、東牯山林場(chǎng)、溫泉鎮(zhèn)等單位的森林防火工作。管轄的范圍同樣涉及廬山山頂、中部及下部，管轄面積僅次于廬山管理局。其特點(diǎn)一是環(huán)廬山田林交錯(cuò)地帶多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)事用火頻繁，管理難度大；二是轄區(qū)地處山南，芭茅等易燃的陽(yáng)性植物豐富，且山高坡陡，一旦出現(xiàn)火情，撲救十分困難。九江縣和九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雖然管轄范圍不大，但都屬于敏感地帶，容不得半點(diǎn)疏忽。

多年來(lái)廬山山上、山下各單位為廬山森林防火安全想辦法、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，特別是環(huán)山各縣（區(qū)）鄉(xiāng)承擔(dān)著廬山森林防火重任，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)相對(duì)落后、財(cái)力有限的情況下，在人力、物力、財(cái)力上付出了很大的努力，為整個(gè)廬山山體的森林防火安全做出了重要貢獻(xiàn)。

三、存在主要問(wèn)題。

一是火災(zāi)隱患大，防火任務(wù)艱巨。廬山多年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林地積累的可燃物能量逐年增加，能量釋放的要求迫切，隱患越來(lái)越嚴(yán)重。環(huán)廬山林、田相間，林區(qū)墓葬分散，民俗和農(nóng)事用火的習(xí)俗沒(méi)有根本改變。大量的常住人口和風(fēng)景區(qū)逐年增多的游客，造成林區(qū)活動(dòng)人員頻繁，人口混雜，野外用火點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，火源管理任務(wù)重、難度大。二是管理不規(guī)范，聯(lián)防機(jī)制不健全。廬山整個(gè)山體分屬五個(gè)單位管理，在市里總的要求下，各單位結(jié)合實(shí)際，根據(jù)管理對(duì)象不同、時(shí)間地域不同、重要程度不同等，采取了不同的管理方式，管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)也各有差距。在野外火源管理上，“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格管理，沒(méi)有真正落到實(shí)處，該疏的沒(méi)有認(rèn)真組織，該堵的沒(méi)有堅(jiān)決堵住。一些基層組織因巡山經(jīng)費(fèi)不落實(shí),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的巡山員隊(duì)伍；有的地段沒(méi)有巡山員，有的采取兼職巡山員，有的巡山員因工資待遇偏低，對(duì)巡山員的管理較松，巡山員積極性不高，責(zé)、權(quán)、利不明確，巡山不到位的現(xiàn)象較為普遍，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。各單位各自為政，沒(méi)有形成聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，相互勾通配合不夠，沒(méi)有合力。

三是專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍不穩(wěn)，離組織嚴(yán)密、管理正規(guī)、訓(xùn)練有素、快速高效的要求相差甚遠(yuǎn)。廬山周邊4支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，只有廬山管理局、廬山區(qū)2支隊(duì)伍真正做到重點(diǎn)防火期集中住宿待命。九江縣的專(zhuān)業(yè)隊(duì)員兼巡山員，快速集結(jié)、平時(shí)訓(xùn)練很受影響；星子縣的專(zhuān)業(yè)隊(duì)員工資偏低，造成隊(duì)員思想不穩(wěn)。

四是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合整治及環(huán)廬山生物防火林帶工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。為提高重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合預(yù)防和撲救火災(zāi)能力，國(guó)家同意實(shí)施廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，同時(shí)市政府啟動(dòng)了環(huán)廬山生物防火林帶建設(shè)工程，由于各地重視程度不夠，配套資金不到位，投入有限，致使這二項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展不快，建設(shè)水平不高。

五是保護(hù)與利益脫節(jié)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。廬山山體各單位分別承擔(dān)著不同的森林防火任務(wù)，根據(jù)保護(hù)地域的不同產(chǎn)生著不同的經(jīng)濟(jì)效益，收益好的投入多，收益差或是沒(méi)有收益的投入少，同工不同酬的現(xiàn)象比較普遍。廬山風(fēng)景名勝區(qū)一年的旅游門(mén)票收入在億元以上，同樣處于景區(qū)的環(huán)廬山鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)、一些林權(quán)單位保護(hù)著廬山景觀重要組成部分的森林資源，幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，被動(dòng)防火的局面比較突出

四、對(duì)策。

上述多數(shù)問(wèn)題的瓶頸，是管理體制不順，防火經(jīng)費(fèi)不足，保護(hù)與受益脫節(jié)。我們知道，森林火災(zāi)是沒(méi)有界線的，就森林防火而言，廬山自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)整體，不僅包括山上部分也應(yīng)該包括山下部分，核心景區(qū)的森林防火固然重要，做好山下大部分丘陵地帶的森林防火工作，解除一般林區(qū)部對(duì)核心景區(qū)的威脅，同樣意義重大。目前的現(xiàn)實(shí)狀況是山上、山下各管一段，收益好的景區(qū)尚有一定的防火投入，而沒(méi)有收益的林區(qū)主要靠行政手段，在防火投入上是杯水車(chē)薪，難以湊效。這種森林防火任務(wù)與保護(hù)利益的脫鉤，勢(shì)必造成管理難度加大，力量分散，各單位心態(tài)不平衡，難以形成合力。任其發(fā)展下去，將隱藏著不和諧的一面，管理上出現(xiàn)真空，將嚴(yán)重威脅到廬山森林防火安全。為此，我們建議盡快理順廬山森林防火保護(hù)與利益關(guān)系，從根本上解決廬山森林防火的體制與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步健全廬山森林防火體系：

（一）成立廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火指揮部，健全整個(gè)廬山區(qū)域森林防火聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。指揮部設(shè)在廬山自然保護(hù)區(qū)管理處或廬山管理局，負(fù)責(zé)整個(gè)廬山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的森林防火，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一整治，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一號(hào)令，整合資源，形成合力。

（二）建立廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火基金。此基金主要從廬山所有旅游門(mén)票收入中，按一定的比例提取，由廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)森林防火指揮部管理，量入為出，流轉(zhuǎn)使用。主要用于廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、林火監(jiān)控、林火阻隔、防撲火指揮通訊、巡山員隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍等火災(zāi)預(yù)防和撲救體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。加強(qiáng)以環(huán)廬山生物防火林帶工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全林火監(jiān)控體系，增設(shè)林火監(jiān)控點(diǎn)至30個(gè)；健全巡山員制度，按平均每1500畝一名巡山員，組織廬山自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一的高素質(zhì)的巡山員隊(duì)伍300人，明確巡山員責(zé)、權(quán)、利，完善巡山員管理辦法，切實(shí)管好野外火源。在確保安全的前提下，有效實(shí)施林內(nèi)、林緣計(jì)劃燒除或采用生物方法降低林地可燃物載量，消除火災(zāi)隱患。

（四）健全完善火災(zāi)撲救體系。整合廬山區(qū)域現(xiàn)有4支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，按省機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)要求進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，組建蓮花林場(chǎng)、山南林場(chǎng)、北山林場(chǎng)及廬山區(qū)三疊泉國(guó)家森林公園等4支半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，使整個(gè)廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火力量達(dá)240人，并進(jìn)行合理的兵力部署，建立快速反應(yīng)機(jī)制。與此同時(shí)，廬山管理局及周邊縣（區(qū)）各組建300人以上的縣（區(qū)）民兵應(yīng)急撲火隊(duì)。沿山各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)有林場(chǎng)、廬山墾殖場(chǎng)及其它林權(quán)單位組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）半專(zhuān)業(yè)或民兵應(yīng)急撲火隊(duì)50至100人以上。一旦廬山周邊出現(xiàn)火情，按《預(yù)案》就近調(diào)集以專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為主的撲火力量，快速有效地?fù)錅纭?五)加強(qiáng)林火信息及指揮系統(tǒng)建設(shè)。市森林防火指揮部結(jié)合廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，采用林火監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、林火指揮決策系統(tǒng)等，加強(qiáng)林火信息及指揮系統(tǒng)建設(shè)，基本構(gòu)建起集林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、林火監(jiān)測(cè)、通信聯(lián)絡(luò)、信息處理、火情處置、撲火指揮等為一體的指揮平臺(tái)，為全面提高廬山森林防火指揮決策能力邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。要繼續(xù)加大廬山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理力度，爭(zhēng)取上二期、三期工程治理項(xiàng)目，不斷健全完善市、縣林火信息及指揮系統(tǒng)建設(shè)，為提高綜合預(yù)防和撲救森林火災(zāi)能力，提高森林防火管理水平，確保森林防火安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：森林防火知識(shí)

森林防火 “三字經(jīng)”

冬春季 草木干 防火期 須切記；星星火 萬(wàn)分險(xiǎn) 若麻痹 釀禍端。一分種 九分管 造林難 毀林易；森林美 山川秀 百鳥(niǎo)鳴 我家園。燃火土 燒地埂 一不慎 悔莫及；不燒蜂 不玩火 火源物 禁入山。要用火 需批準(zhǔn) 穩(wěn)防控 有人守；如意外 急報(bào)警 地點(diǎn)名 要講清。防火事 重泰山 見(jiàn)山火 人人管；報(bào)火警

老幼婦 莫撲火 危險(xiǎn)多 貴平安；撲火隊(duì)

各部門(mén) 履職責(zé) 少懈怠 勤作為；施工區(qū)

春節(jié)到 放鞭炮 鬧喜慶 莫大意；清明節(jié)

聾啞呆 癡癲病 五類(lèi)人 監(jiān)護(hù)好；走丟了

車(chē)過(guò)林 人行山 如抽煙 留心眼；扔煙頭

若失火 要罰款 賠償重 能破產(chǎn)；敢縱火

兒玩火 父母過(guò) 生失火 師責(zé)擔(dān)；有林權(quán)

參保險(xiǎn) 有補(bǔ)貼 幾分錢(qián) 保一畝；如遇災(zāi)

戒嚴(yán)期 責(zé)任重 全社會(huì) 齊動(dòng)員；建隊(duì)伍

責(zé)任狀 非兒戲 縣鄉(xiāng)村 緊根弦；宣傳廣

村有約 戶有責(zé) 村組動(dòng) 共防范；護(hù)林員

有火情 啟預(yù)案 趁早打 能早了；赴現(xiàn)場(chǎng)

看火勢(shì) 查山形 觀風(fēng)向 懂方法；打火線

樹(shù)冠火 先避讓 隔離帶 早開(kāi)采；重協(xié)調(diào)

火線熄 莫松懈 防復(fù)燃 滅余煙；守火場(chǎng)

打火歌 震山岳 青山在 綠蔭長(zhǎng)；生態(tài)安 要記牢 1 2 后 1 1 9。沖在前 英勇戰(zhàn) 斗志堅(jiān)。采礦場(chǎng) 嚴(yán)防火 促生產(chǎn)。祭親人 文明奠 不冒煙。要找回 出意外 害家屬。禍無(wú)邊 惹山火 心何安。法不容 三十畝 處刑罰。善經(jīng)營(yíng) 講效益 消隱患。賠損失 家家交 風(fēng)險(xiǎn)小。常操練 熟技能 能備戰(zhàn)。措施嚴(yán) 通信暢 指揮靈。管火源 常巡山 少火災(zāi)。不蠻干 講科學(xué) 禁單干。避風(fēng)頭 多面圍 防蔓延。擇時(shí)機(jī) 一舉殲 保安全。人要夠 保后勤 抓關(guān)鍵。百姓福 林業(yè)興 會(huì)澤美。

森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)

森林火災(zāi)重防范，嚴(yán)控火源是關(guān)鍵。

森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興。

建設(shè)秀美山川 護(hù)林防火當(dāng)先。

共享森林美景，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

護(hù)林木，不吸煙，文明就在你身邊。

珍愛(ài)森林，防火于未“燃”。

防火，靠你靠我靠大家，人人有責(zé)； 滅火，打早打小打完了，事事無(wú)患。

森林資源是全社會(huì)的共同財(cái)富，森林防火是全社會(huì)的共同職責(zé)。

身在綠海中，防火記心中。

群策群防，森林防火有力量；

嚴(yán)查嚴(yán)管，森林安全有保障。

與時(shí)俱進(jìn)興林業(yè)，依法治林抓防火。

冬春草木干，防火要當(dāng)先。

森林是生命搖籃，火災(zāi)是森林殺手。

一棵大樹(shù)可造千萬(wàn)根火柴，一根火柴可毀千萬(wàn)棵大樹(shù)。

林木生長(zhǎng)數(shù)十年，火災(zāi)焚毀一瞬間。

千辛萬(wàn)苦造林，切莫一火全焚。

一顆煙頭能毀掉千頃林海，半柱香火可燒光萬(wàn)畝綠原。

十年植樹(shù)難成林，一朝山火前功棄。

枝繁葉茂逾百年，化為灰燼一瞬間。火苗背后就是荒漠。

小學(xué)生森林防火知識(shí)

一、森林是人類(lèi)誕生的搖籃，森林是人類(lèi)賴以生存的基石。保護(hù)森林，就是保護(hù)人類(lèi)自己。保護(hù)森林讓青山更綠，家鄉(xiāng)更富裕，國(guó)家更富強(qiáng)。

二、護(hù)林防火，人人有責(zé)。記?。鹤o(hù)林防火，從我做起，從現(xiàn)在做起。

三、森林火災(zāi)重防范，嚴(yán)控火源是關(guān)鍵。

四、依法用火，違者必究。防火期禁止野外用火，家長(zhǎng)要監(jiān)督小孩野外不要玩火。

五、防火就是防人。人人防火，樹(shù)樹(shù)平安，時(shí)時(shí)防火，國(guó)泰民安。只有管住人，才能管住火源，杜絕人為火的發(fā)生。

六、護(hù)林防火無(wú)節(jié)氣，全年都是防火期。

七、護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)放野火燒山、趕獸、驅(qū)蜂；

2、不準(zhǔn)在林區(qū)燒山取暖，烘烤食物和燒飯；

3、不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙和亂丟煙頭；

4、不準(zhǔn)在林區(qū)燒香，燒紙，放鞭炮；

5、不準(zhǔn)在林區(qū)熏鼠洞、蛇洞、獸洞；

6、不準(zhǔn)在山邊燒地坎，田??；

7、不準(zhǔn)在山內(nèi)玩火，8、不準(zhǔn)放野火墾荒，燒牧場(chǎng)，柴場(chǎng)；

9、不準(zhǔn)在夜間用火把照明趕山路；

10、不準(zhǔn)在山邊林內(nèi)燒木炭，燒灰積肥。

八、水火無(wú)情，人命關(guān)天。撲火要講究科學(xué)，量力而行，把握時(shí)機(jī)，克服盲目。

九、撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是滅火的前提，打小是滅火的關(guān)鍵，打了是滅火的核心。

十、森林消防的方針是：“預(yù)防為主，積極消滅?！绷⒆闳悍廊褐危苑雷灾?。

十一、我國(guó)刑法：第115條之規(guī)定，由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，致他人重傷，死亡或公共及他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

十二、植樹(shù)造林福蔭子孫，燒山毀林千古罪人。為了森林的安全和您的幸福，請(qǐng)自覺(jué)遵守防火制度。

第四篇：森林防火知識(shí)

森林火災(zāi)知識(shí)

一、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類(lèi)在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)足的進(jìn)展。

二、影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

三、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類(lèi)：人為火和自然火

（一）人為火包括以下幾種：

1、生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火。故意縱火情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開(kāi)墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

四、撲火中常見(jiàn)的幾種人身傷害事故

（一）被火直接燒傷燒死。主要發(fā)生在撲火人員身處險(xiǎn)地，來(lái)不及撤離。從實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，火的溫度達(dá)到800－1000oC，人只能生存7.5秒－18秒。

（二）窒息傷亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，當(dāng)空氣中的一氧化碳含量達(dá)到1％以上，身體較弱者1分鐘即可死亡，身體較強(qiáng)者2分鐘即會(huì)死亡。二是在火的前方，吸入高溫氣流后，咽喉產(chǎn)出水腫堵死氣管死亡。

（三）摔傷摔死。主要是因在撲火中，因斷木、滾石砸傷，或因落崖摔傷摔死。

（四）因違反操作規(guī)程傷亡。在撲火中，使用鐵鍬、耙子等工具時(shí)，沒(méi)有保持一定的距離而產(chǎn)生相互碰撞，或使用滅火彈不當(dāng)發(fā)生人身傷害事故。

五、森林防火中的“三早”、“兩快”“一強(qiáng)”

“三早”，就是早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早撲滅。“三早”是撲救森林火災(zāi)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想。早發(fā)現(xiàn)是指早發(fā)現(xiàn)火情，迅速傳遞火情信息。早出動(dòng)是指撲火隊(duì)伍接到撲火命令后，迅速到達(dá)火場(chǎng)。早撲滅是指抓住一切有利時(shí)機(jī)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，盡快將火撲滅。“三早”是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”撲火基本原則和“三少”（人力、物力投放少、森林火災(zāi)損失少、直接撲火費(fèi)用少）的保證。

“兩快”就是領(lǐng)導(dǎo)上得快和火災(zāi)撲滅快。領(lǐng)導(dǎo)上得快：接到火情后，不管是小火、大火、還是近火、遠(yuǎn)火，當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)要迅速帶領(lǐng)撲火隊(duì)伍奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)具投入撲火戰(zhàn)斗，并親自在第一線加強(qiáng)撲火指揮?；馂?zāi)撲滅快，撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，先把隊(duì)伍組織好，明確任務(wù)，分片包干，迅速行動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，將火災(zāi)一舉殲滅。

“一強(qiáng)”就是指揮強(qiáng)。發(fā)生火警由鄉(xiāng)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)、村干部負(fù)責(zé)指揮，一般火災(zāi)由市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村干部負(fù)責(zé)共同指揮，重大以上火災(zāi)、重點(diǎn)防范區(qū)森林火災(zāi)由省、市、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及村干部共同指揮，并從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，視火情和撲火力量，采取科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和有效的撲火方法。

六、撲救森林火災(zāi)主要分哪幾個(gè)階段

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段地進(jìn)行。

（一）控制火勢(shì)階段?？刂苹饎?shì)階段是初期滅火階段，其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒，也是撲火地最緊迫階段。

（二）穩(wěn)定火勢(shì)階段。在封鎖火頭，控制火勢(shì)后，必須采取更有效地措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火地最關(guān)鍵階段。

（三）清理余火階段。火被撲滅后，必須在火少跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。

（四）看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12個(gè)小時(shí)，中齡林、成齡林地起火監(jiān)守24個(gè)小時(shí)以上，方可考慮撤離，目的是防止余火復(fù)燃。

七、撲火安全守則 1.撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童。

2.撲火隊(duì)員必須接受撲火安全培訓(xùn)。

3.遵守火場(chǎng)紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。

4.時(shí)刻保持暢通的通訊聯(lián)系。

5.撲火隊(duì)員需配備必要的裝備，如頭盔、防火服、防火手套、防火靴和撲火

機(jī)具。

6.密切注意觀察火場(chǎng)天氣變化，尤其要注意午后撲救森林火災(zāi)傷亡事故高發(fā)

生時(shí)段的天氣情況。

7.密切注意觀察火場(chǎng)可燃物種類(lèi)及易燃程度，避免進(jìn)入易燃區(qū)。

8.注意火場(chǎng)地形條件。撲火隊(duì)員不可進(jìn)入三面環(huán)山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、窄谷、向陽(yáng)山坡等地段直接撲打火頭。

9.撲救林火時(shí)應(yīng)事先選擇好避火安全區(qū)和撤退路線，以防不測(cè)。一旦陷入危

險(xiǎn)環(huán)境，要保持清醒的頭腦，積極設(shè)法進(jìn)行自救。撲救地下火時(shí)，一定要摸清火場(chǎng)范圍，并進(jìn)行標(biāo)注，以免誤入火區(qū)。

10.撲火隊(duì)員體力消耗極大，要適時(shí)休整，保持旺盛的體力。

八、撲救山火的有利時(shí)機(jī)

（一）初發(fā)火。初發(fā)火火勢(shì)弱，面積小，只有撲火隊(duì)伍及時(shí)趕到撲救，火較易一舉殲滅。

（二）下山火。下山火蔓延速度慢，火勢(shì)弱，容易撲打。盡可能將下山火消滅在下山階段。

（三）夜間。夜間特別是凌晨溫度低，相對(duì)濕度大，風(fēng)小，火勢(shì)弱，蔓延速度慢，低凹處的火會(huì)自滅；上山火也緩慢爬坡，有時(shí)不打自滅。整個(gè)火場(chǎng)的火線容易出現(xiàn)斷條，在這種情況下，只有指揮得力，很快就可將火撲滅。但撲打夜間火，一要注意天黑山陡，防止摔傷撲火人員等，二要認(rèn)真清理，以免第二天氣氣溫上升，風(fēng)力加大出現(xiàn)復(fù)燃火。

有利的滅火天氣。林區(qū)的小氣候常多變，在撲火過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)陰、雨、雪天氣，應(yīng)集中兵力，奮起滅火，以防天氣轉(zhuǎn)晴，難以撲救。

九、旅游區(qū)的森林防火

為防止旅游區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，主要措施是：一是建立防火體系，組織撲火隊(duì)伍，儲(chǔ)備充足的撲火物資，建設(shè)必要的防火設(shè)施。二是制定景區(qū)野外用戶管理辦法，嚴(yán)格措施。三是加強(qiáng)對(duì)游人的宣傳教育，進(jìn)山門(mén)票要有防火主要事項(xiàng)，旅店中要有防火告示，電視、電影、廣播等有防火宣傳，各旅游線和景點(diǎn)都要有防火標(biāo)牌。四是景區(qū)森林防火指揮部與旅行社、駐景點(diǎn)單位鑒訂森林防火責(zé)任狀，實(shí)行導(dǎo)游 包游人，對(duì)進(jìn)入重大景區(qū)的人員，實(shí)行進(jìn)山實(shí)名登記制。五是清除旅游線路上的枯枝落葉等森林可燃物，減少火災(zāi)隱患。六是加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。子防火戒嚴(yán)期，封閉重要景點(diǎn)，以確保安全。

十、撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施 一是指派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線指揮員。

二是臨時(shí)組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。

三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。

四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服十分寬松，阻燃。

五是加強(qiáng)火情偵察，組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。

六是選定進(jìn)退路線和安全區(qū)。

七是從火尾入場(chǎng)撲火，沿著火的倆翼火線撲打。

八是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。

九是正確使用撲火機(jī)具。

十一、脫險(xiǎn)自救方法

一是退入安全區(qū)。撲火隊(duì)（組）在撲火時(shí)，要觀察火場(chǎng)變化，萬(wàn)一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí)，組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。

二是按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊按規(guī)范俯臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來(lái)的方向，扒開(kāi)浮土直到見(jiàn)著濕土，把臉?lè)胚M(jìn)小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。

三是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令，隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小，較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎風(fēng)猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬(wàn)不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。

第五篇：森林防火知識(shí)

森林防火知識(shí)

什么是森林防火：

簡(jiǎn)單的說(shuō)，森林防火就是防止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，即對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防和撲救。預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，就要了解森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程相結(jié)合的辦法，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)其見(jiàn)效綜合治理，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災(zāi)，就是要了解森林火災(zāi)燃燒的規(guī)律，建立嚴(yán)密的指揮系統(tǒng)，組織有效的撲火隊(duì)伍，運(yùn)用有效的、科學(xué)的、先進(jìn)的、撲火設(shè)備和方法，技術(shù)撲滅火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)損失

森林火災(zāi)等級(jí)的怎樣劃分：

國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》第二十八條規(guī)定，森林火災(zāi)分為森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特大森林火災(zāi)四種。

(一)森林火警：受害森林面積不足1公頃或者在其它林地起火的：

(二)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；

(三)重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；

(四)特大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的。

森林火災(zāi)初始時(shí)蔓延速度有多大：

森林火災(zāi)往往時(shí)小火蔓延成大火的，由地表火發(fā)展成樹(shù)冠火。地表火最初蔓延時(shí)速度小，據(jù)研究資料，火頭蔓延速度0.1－0.7米/秒，兩翼和火尾為0.1－0.4米/秒，經(jīng)15－20分鐘后，蔓延面僅為0.15畝。如繼續(xù)發(fā)展，其火頭速度可增加到10－15米/秒，即每小時(shí)可蔓延0.5－1公里左右。

護(hù)林員的職責(zé)是什么：

林區(qū)和林區(qū)的基層單位，應(yīng)配備兼職或?qū)Ｂ氉o(hù)林員，護(hù)林員在森林防火方面的職責(zé)是巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

滅火的基本方法有哪些：

滅火的基本方法主要是排除森林燃燒三要素（可燃物、氧氣、一定溫度）中的任何一個(gè)要素，火就能熄滅。因此一般采取如下三種方法。

（1）窒息法（即隔絕空氣法）以隔絕燃燒所需要的氧氣達(dá)到滅火的目的，可采用土埋、化學(xué)滅火劑或撲打法。但這種方法只適合于火災(zāi)初期，當(dāng)火災(zāi)擴(kuò)大時(shí)，需要隔絕空氣的空間過(guò)大就有一定的困難。

（2）冷卻法（使溫度降到燃點(diǎn)以下）采取的措施是降低熱量，如在可燃物上覆蓋泥土、灑水、風(fēng)力滅火等使燃燒物溫度降低一燃點(diǎn)。

（3）隔離法（即封鎖可燃物）使火與可燃物隔離而達(dá)到滅火。一種是使已燃燒的物質(zhì)與未燃燒的物質(zhì)徹底分離，建立防火線；另一種是增加可燃物的耐火性，噴灑化學(xué)阻火劑或水等使其成為難燃物或不燃物，起到隔離帶作用。

脫險(xiǎn)自救方法有哪些：

一是退入安全區(qū)。撲火對(duì)（組）在撲火時(shí)，要觀察火場(chǎng)變化，萬(wàn)一出現(xiàn)飛火和氣旋時(shí)，組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。

二是按規(guī)范點(diǎn)火自救。要統(tǒng)一指揮，選擇在比較平坦的地方，一邊點(diǎn)順風(fēng)火，一邊打兩側(cè)的火，一邊跟著火頭方向前進(jìn)，進(jìn)入到點(diǎn)火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避火。

三是按規(guī)范府臥避險(xiǎn)。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒，腳朝火沖來(lái)的方向，扒開(kāi)浮土直到見(jiàn)著濕土，把臉?lè)胚M(jìn)小坑里面，用衣服包住頭，雙手放在身體正面。

四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變，火掉頭時(shí)，指揮員要果斷下達(dá)突圍命令，隊(duì)員自己要當(dāng)機(jī)立斷，選擇草較小、較少的地方，用衣服包住頭，憋住一口氣，迎火猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬(wàn)不能與火賽跑，只能對(duì)著火沖。

撲救森林火災(zāi)的基本原則：

撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是指及時(shí)撲火，打小是指撲打剛發(fā)生的火；打了是指撲火 的徹底性，既要撲打明火，又要清理暗火，消滅一切余火。三者相互聯(lián)系，相互影響。打早是滅火的前提，打小是滅火的關(guān)鍵，打了是滅火的核心。

撲火前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備：

有森林的地方，有群眾活動(dòng)的地方，就存在著發(fā)生森林火災(zāi)的可能。除了要做好火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作外，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）組織準(zhǔn)備。撲救森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，發(fā)生火災(zāi)，臨時(shí)動(dòng)員群眾撲火，不僅撲火戰(zhàn)斗力弱，貽誤撲火有利時(shí)機(jī)，而且撲火消耗增大，還容易發(fā)生人員傷亡事故。因此，撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。從我國(guó)國(guó)情、林情、出發(fā)，撲救森林火災(zāi)要建立多層次、多形式的隊(duì)伍，并實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與動(dòng)員群眾結(jié)合。

（二）物質(zhì)準(zhǔn)備。首先要建立若干物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具。其次是準(zhǔn)備交通工具，每支森林消防隊(duì)每隊(duì)至少準(zhǔn)備運(yùn)兵車(chē)一輛，以及足夠的燃油。第三是準(zhǔn)備通訊工具。每支森林消防隊(duì)準(zhǔn)備無(wú)線電通信設(shè)備若干臺(tái)。第四準(zhǔn)備生活勞保用品。如干糧、防火服、頭盔、手電筒、毛巾，以及醫(yī)藥衛(wèi)生救護(hù)用品等。

（三）制定撲火預(yù)案。預(yù)案的主要內(nèi)容如下：

（1）簡(jiǎn)述林區(qū)的特點(diǎn)和林火發(fā)生的基本規(guī)律；區(qū)分各撲火隊(duì)的任務(wù)，按就近組織撲救的原則，給撲火隊(duì)落實(shí)防區(qū)，給每個(gè)林區(qū)落實(shí)撲火力量（指定第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)、第三

梯隊(duì)）；落實(shí)撲火工具（指定第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)、第三梯隊(duì)）；落實(shí)撲火工具、車(chē)輛和燃油；落實(shí)包括撲火人員吃飯、喝水、救護(hù)、交通指揮等后勤保障；落實(shí)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)方式和人員；落實(shí)撲火指揮員（高空火場(chǎng)指揮員、宣傳動(dòng)員組、火情偵察組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等）；規(guī)定火災(zāi)報(bào)告程序、指揮程序和撲火原則等。

（2）制定預(yù)案的程序。由防火辦同有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，寫(xiě)出預(yù)案的草案；召開(kāi)森林防火指揮不全體成員會(huì)議討論通過(guò)；報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府或以指揮部的名義頒布執(zhí)行。

撲滅森林火災(zāi)有哪兩種形式：

撲滅森林火災(zāi)主要有兩種形式，一種是直接滅火方法（也稱積極滅火法或進(jìn)攻型滅火方法），另一種是間接滅火方法（也稱建立防火線隔離法或以守為攻型滅火方法）。

直接滅火方法是使用滅火機(jī)具直接與火交鋒，使火停止燃燒。這種方法一般適用于弱度、中度地表火（人能靠近滅火），不適合猛烈燃燒地大火或樹(shù)冠火。直接滅火法采用的機(jī)具很多，可以使用機(jī)械撲火工具，也可以用化學(xué)滅火藥劑、水、土。

間接滅火法主要使建立防火隔離帶，如開(kāi)防火線、挖防火溝、以火攻火等。它主要適用于猛烈燃燒的地表火、樹(shù)冠火和難滅的地下火。

撲火安全守則有哪些：

1.撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童。2.撲火隊(duì)員必須接受撲火安全培訓(xùn)。

3.遵守火場(chǎng)紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。4.時(shí)刻保持暢通的通訊聯(lián)系。

5.撲火隊(duì)員需配備必要的裝備，如頭盔、防火服、防火手套、防火靴和撲火機(jī)具。

6.密切注意觀察火場(chǎng)天氣變化，尤其要注意午后撲救森林火災(zāi)傷亡事故高發(fā)生時(shí)段的天氣情況。

7.密切注意觀察火場(chǎng)可燃物種類(lèi)及易燃程度，避免進(jìn)入易燃區(qū)。

8.注意火場(chǎng)地形條件。撲火隊(duì)員不可進(jìn)入三面環(huán)山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、窄谷、向陽(yáng)山坡等地段直接撲打火頭。9.撲救林火時(shí)應(yīng)事先選擇好避火安全區(qū)和撤退路線，以防不測(cè)。一旦陷入危險(xiǎn)環(huán)境，要保持清醒的頭腦，積極設(shè)法進(jìn)行自救。撲救地下火時(shí)，一定要摸清火場(chǎng)范圍，并進(jìn)行標(biāo)注，以免誤入火區(qū)。

10.撲火隊(duì)員體力消耗極大，要適時(shí)休整，保持旺盛的體力。