第一篇：《金庫安全管理規(guī)定》解析

金庫安全管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范金庫建設(shè)與安全管理，提高防范能力，保障職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定是金庫實體防范、技術(shù)防范和人力防范的標準和規(guī)范，是金庫建設(shè)、使用、管理的依據(jù)，適用于新建、改建和擴建的金庫。

第三條 金庫是存放現(xiàn)金、有價證券、重要憑證的庫房，分為固定金庫和移動金庫。留局過夜現(xiàn)金3萬元至80萬元的，應(yīng)安裝移動金庫，80萬元（含）以上的應(yīng)建固定金庫。

第四條 金庫使用的設(shè)備和器材必須符合國家有關(guān)部門頒布的規(guī)范標準，經(jīng)國家檢測機構(gòu)檢測合格，由技術(shù)力量強、信譽高的單位施工。

第五條 凡新建和改建的金庫，必須按照本規(guī)定標準設(shè)計，經(jīng)?。▍^(qū)、市）郵政局保衛(wèi)部門審核同意后，報當?shù)毓矙C關(guān)審核批準，方可施工。工程竣工后，應(yīng)當由安全保衛(wèi)部門負責(zé)組織，由公安機關(guān)驗收。未經(jīng)公安機關(guān)驗收或者驗收不合格的，不得使用。

第六條 已投入使用的金庫，應(yīng)加強對安全防范設(shè)施的維護 1 和管理，使之處于良好狀態(tài)。

第二章

固定金庫

第七條 固定金庫由庫體、點鈔室、守庫室、衛(wèi)生間組成，有條件的可增加槍庫和巡廊。

第八條 庫體是存放現(xiàn)金、有價證券、重要憑證的空間，面積根據(jù)實際需要確定。

（一）庫體建筑標準

1.新建固定金庫的庫體應(yīng)采用鋼筋混凝土六面整體澆鑄的方式，具體要求是：鋼筋的直徑應(yīng)在14mm以上，擺成一個具有水平方向和垂直方向的矩陣形格柵，鋼筋的間距應(yīng)在150mm以內(nèi)。當鋼筋格柵為兩層以上時，層與層之間柵格錯開，層距不大于120mm。安裝金庫門的門洞處鋼筋應(yīng)伸出50至80mm（底部除外），混凝土保養(yǎng)后，其抗壓強度不小于35Mpa，墻體厚度不得低于250mm。

2.利用原有房間改建的庫體可采用鋼板內(nèi)襯的方式，具體要求是：在磚混結(jié)構(gòu)房間內(nèi)，采用六面鋼板內(nèi)襯，每面應(yīng)為整塊鋼板（安裝金庫門的一面除外），鋼板厚度不小于10mm，接縫處應(yīng)連續(xù)焊接牢固。安裝金庫門的門洞應(yīng)采用鋼筋混凝土整體澆鑄，鋼筋的直徑應(yīng)在14mm以上，與內(nèi)襯鋼板相連一側(cè)的鋼筋應(yīng)與內(nèi)襯鋼板牢固地焊接在一起；門洞處鋼筋應(yīng)伸出50至80mm（底部除外），內(nèi)襯鋼板嵌入混凝土的深度不應(yīng)小于50mm，混凝土保養(yǎng)后，其抗壓強度不小于35Mpa，門洞結(jié)構(gòu)應(yīng)能支撐門框和門扇的重量。庫內(nèi)所有線路應(yīng)加裝絕緣護套。

（二）固定金庫位置應(yīng)當隱蔽，若設(shè)在建筑群體內(nèi)，其墻體不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連，其底部不得有管道、暗溝等公用設(shè)施和不能控制的地下室。

（三）庫體通風(fēng)口下沿離地面高度不低于2500mm，通風(fēng)口直徑須小于200mm，呈雙拐內(nèi)高外低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網(wǎng)。

（四）庫體內(nèi)應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。第九條 金庫門

（一）庫體安裝的金庫門應(yīng)符合《金庫門通用技術(shù)條件》（GA/T 143-1996）A級或B級標準，應(yīng)標明生產(chǎn)廠家、出廠日期、產(chǎn)品級別和代號標記等。

（二）金庫門所有的鋼鐵部分（軸承，不銹鋼零件和用于混凝土中的加強件除外）都應(yīng)采取防腐措施，包括噴鍍、電鍍、噴塑、噴漆等。不同金屬聯(lián)合使用時，應(yīng)防止引起電腐蝕。

（三）金庫門可按需要增設(shè)防水功能，具有防水功能的金庫門在受到深度不超過5000mm的水浸時，不應(yīng)有水通過門體進入庫內(nèi)。

第十條 門框、門扇

（一）門框與門扇的正面周邊不應(yīng)有直接窺視到門內(nèi)的縫隙。

（二）門框、門扇的表面應(yīng)平整，外表面的平面度不大于2mm，內(nèi)表面的平面度不大于4mm。

（三）金庫門門框和墻體伸出的鋼筋牢固地焊接在一起，左、右兩側(cè)焊接點不少于6點，上框不少于3點，應(yīng)保證門框與水平面垂直，焊后用水泥砂漿將門框和墻體間的空隙填實。

（四）門鉸鏈除應(yīng)能支撐門扇的重量外，還應(yīng)能進行調(diào)節(jié)，以保證門扇與門框之間的間隙符合設(shè)計要求。在不大于80N的外力作用下，門扇可靈活啟閉。

（五）門插舌及執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)運動靈活，手動暗掣在受到不大于30N的力作用下，即可將門扇鎖住或打開。

第十一條 金庫門鎖具

（一）無應(yīng)急庫門的固定金庫，金庫門應(yīng)安裝3套相互獨立的機械密碼鎖和一套活體指紋鎖。4套鎖具中，任意3套同時對上鎖碼或指紋，金庫門應(yīng)開啟。

（二）有應(yīng)急庫門的固定金庫，金庫門應(yīng)安裝2套相互獨立 的機械密碼鎖和一套活體指紋鎖。3套鎖具同時對上鎖碼和指紋，金庫門應(yīng)開啟。

（三）A級金庫門應(yīng)使用美國沙金牌6730型機械密碼鎖，B級金庫門應(yīng)使用美國沙金牌6731型機械密碼鎖。

（四）活體指紋鎖應(yīng)經(jīng)過公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢驗合格，并滿足以下要求：

1．驗證對比時間≤1秒。

2．拒真率≤1％。

3．認假率≤0.0001％。

4．存儲量：指紋存儲不少于100枚，使用記錄存儲不少于30000條。

5．指紋開啟：必須兩個以上不同ID號人員分別輸入指紋才能開啟，一人輸入兩枚指紋不能開啟。

6．組合方式設(shè)置：可設(shè)置任意兩人組合開啟，也可設(shè)置固定兩人組合開啟。

7．定時開啟：在預(yù)先設(shè)置的時間區(qū)域內(nèi)才能開啟。

8．管理員權(quán)限：用管理員指紋僅能登記、刪除操作員指紋、讀取使用記錄、設(shè)置開啟時間，不能開啟指紋鎖。

9．操作員權(quán)限：用操作員指紋僅能開啟指紋鎖。

10．登記指紋：使用前先在指紋采集器上將要用來開門的指紋進行登記。

11．刪除指紋：根據(jù)需要將已登記的指紋有選擇地進行刪除。

12．延時自鎖：指紋鎖打開卻未開啟金庫門，在設(shè)定時間內(nèi)指紋鎖自動鎖閉。

13．錯按報警：連續(xù)5次輸入不可識別指紋應(yīng)報警。14．記錄：記錄和讀取使用指紋鎖的人員、時間、次數(shù)，登記、刪除指紋事件等。

15．保證指紋開鎖的唯一性，不應(yīng)有密碼或鑰匙強制開啟功能。

16．顯示：中文液晶顯示屏。

17．USB接口：可通過USB接口讀取或拷貝使用記錄。第十二條 安全重鎖裝置

（一）金庫門可配置安全重鎖裝置，當鎖具或門體受到大于2000N外力的沖擊破壞或火焰切割門扇主體結(jié)構(gòu)透過1/2門扇厚度（允許大于1/2門扇厚度）時，安全重鎖裝置應(yīng)能啟動。

（二）在正常情況下，安全重鎖裝置應(yīng)始終處于重鎖的預(yù)置 狀態(tài)，不應(yīng)產(chǎn)生誤動作，亦不影響鎖具的正常開啟。重鎖裝置應(yīng)有防鉆鋼板防護。

（三）重鎖裝置的組件強度應(yīng)與門插舌強度相當，觸發(fā)后抵抗非正常開啟的時間應(yīng)分別不低于20 min。

第十三條 應(yīng)急庫門

（一）固定金庫可安裝與金庫門防護級別相等的應(yīng)急庫門，其規(guī)格通常為550mm×550mm。

（二）應(yīng)急庫門框與墻體伸出的鋼筋焊接牢固，每邊不少于兩個焊接連結(jié)點，四周縫隙用水泥沙漿填實。

（三）A級應(yīng)急庫門應(yīng)安裝兩套美國沙金牌6730型機械密碼鎖，B級應(yīng)急庫門應(yīng)安裝兩套美國沙金牌6731型機械密碼鎖。

第十四條 金庫門和應(yīng)急庫門應(yīng)具有下述防破壞能力：在使用普通機械手工工具便攜式電動工具，專用便攜式千斤頂，工業(yè)用氧割炬，便攜式電動砂輪切割機，由兩名具有開啟門鎖專門技能并熟悉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的人員針對金庫門的薄弱環(huán)節(jié)，使用上述任一種工具或它們的組合，對門體（A級）的一點或任一區(qū)域進行攻擊，在凈工作時間30min內(nèi)（B級60 min內(nèi)），不應(yīng)將門打開或者在門體上打開一個615cm2的穿透性開口，進入門內(nèi)。

第十五條 點鈔室是整理現(xiàn)金的工作空間，應(yīng)安裝A級以上平開全封閉式防盜安全門。設(shè)有窗戶的，應(yīng)安裝鋼質(zhì)防護欄。

第十六條 守庫室是守庫人員值守的空間。應(yīng)符合下列要求：

（一）應(yīng)安裝B級以上平開全封閉式防盜安全門，并有可視或?qū)χv裝置。

（二）窗戶安裝雙層鋼質(zhì)防護欄。

（三）應(yīng)配備通信工具和護衛(wèi)器械。

第十七條 巡廊是環(huán)繞庫體的巡視走廊，可提高金庫的安全性能，有條件的宜建。巡廊應(yīng)為全封閉結(jié)構(gòu)，不應(yīng)設(shè)置門窗，其凈寬度應(yīng)≥600mm。

第十八條 點鈔室、守庫室應(yīng)安裝緊急報警裝置，并符合下列要求：

（一）緊急報警裝置分設(shè)為2路，各自為獨立防區(qū)。

（二）每路串接的緊急報警裝置不應(yīng)超過4個。

（三）緊急報警按鈕應(yīng)安裝在既隱蔽，又能使報警人員不需離位既能觸到的位置。

（四）緊急報警裝置應(yīng)能立即向公安110報警服務(wù)臺或安防監(jiān)控中心報警，同時應(yīng)啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

（五）緊急報警裝置應(yīng)有備用電源，保證24小時開啟。第十九條 庫體內(nèi)、點鈔室，守庫室窗應(yīng)安裝入侵報警系統(tǒng)，并符合下列要求：

（一）應(yīng)有2種以上探測原理。

（二）應(yīng)能立即向公安110報警服務(wù)臺或安防監(jiān)控中心報警。

（三）守庫室窗應(yīng)安裝振動或磁開關(guān)等類型的探測器。

（四）庫體內(nèi)、點鈔室的入侵報警控制器應(yīng)設(shè)在點鈔室內(nèi)，守庫室窗的報警控制器應(yīng)設(shè)在守庫室內(nèi)。

（五）入侵報警系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T 368）的規(guī)定標準。

第二十條 庫體內(nèi)部、點鈔室、守庫室、運鈔交接區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并符合下列要求：

（一）庫體內(nèi)的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示人員進出、存取款的全過程。

（二）點鈔室的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。

（三）庫體外的回放圖像應(yīng)能清晰顯示開啟金庫門、進出庫體的全過程。

（四）守庫室的回放圖像應(yīng)能清晰顯示室內(nèi)人員的活動情況，不應(yīng)有盲區(qū)。

（五）運鈔交接區(qū)的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示運鈔車停放、交接、護衛(wèi)、進出守庫室門的全過程。

（六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)保證24小時開啟，可采用移動偵測自動錄像技術(shù)。

（七）應(yīng)采用數(shù)字視頻監(jiān)控錄像設(shè)備，設(shè)計應(yīng)符合《視頻安 防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T 367）相關(guān)標準的要求。

第二十一條 監(jiān)控室

（一）有條件的可在庫區(qū)之外設(shè)監(jiān)控室。

（二）監(jiān)控室門應(yīng)安裝A級以上平開全封閉式防盜安全門，窗戶應(yīng)安裝鋼質(zhì)防護欄。

（三）監(jiān)控室應(yīng)具備有線、無線2種報警方式。

（四）緊急報警系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機應(yīng)設(shè)置在監(jiān)控室內(nèi)。

第二十二條 緊急報警系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備防拆、開路、短路報警功能；系統(tǒng)傳輸線路的出入端線應(yīng)隱蔽，并有保護措施；系統(tǒng)應(yīng)有自檢功能和故障報警、欠壓報警功能。

第三章

移動金庫

第二十三條 移動金庫由移動金庫體、專用庫房（有條件的可增加點鈔室、守庫室、衛(wèi)生間）組成。

第二十四條 移動金庫體所有的鋼鐵部分（不銹鋼零件、填充料包圍的加強件除外）都應(yīng)采取防腐措施，包括噴鍍、電鍍、噴塑、噴漆等。不同金屬聯(lián)合使用時，應(yīng)防止引起電腐蝕。

第二十五條 移動金庫體的基本結(jié)構(gòu)為底頂拼塊、墻拼塊、庫門，庫體應(yīng)為里外鋼板中間填充防護層結(jié)構(gòu)，防護層填充物必須采取防腐措施。拼塊之間、拼塊與庫門之間應(yīng)采用鑲嵌結(jié)構(gòu)，不應(yīng)有直接窺視到門內(nèi)的縫隙；各拼塊可以在庫內(nèi)按一定步驟進行非破壞性拆除及易地安裝；關(guān)閉庫門后，采取任何方法均不能在庫外對各拼塊及庫門進行非破壞性拆除。

第二十六條 移動金庫鎖具

（一）移動金庫門應(yīng)安裝3套相互獨立的機械密碼鎖和一套活體指紋鎖。4套鎖具中，任意3套同時對上鎖碼或指紋，庫門即應(yīng)開啟。

（二）應(yīng)使用美國制造沙金牌6730型機械密碼鎖。

（三）活體指紋鎖應(yīng)經(jīng)過公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢驗合格，并符合第十一條

（四）的要求。

第二十七條 移動金庫整體應(yīng)具有下述抗破壞能力：由兩名試驗人員使用包括普通機械手工工具，便攜式電動工具，專用便攜式千斤頂，火焰切割工具，砂輪切割機、動力鋸，對移動金庫體的任一點或任一區(qū)域進行攻擊，凈工作時間≤15min，不能在庫外拆除某一拼塊或者打開一個615cm2的穿透性開口，進入庫內(nèi)。

第二十八條 專用庫房。

（一）移動金庫應(yīng)放置在專用庫房內(nèi)。

（二）支承移動金庫的地面應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，厚度按移 動金庫的重量決定，但不應(yīng)小于100mm。

（三）房門應(yīng)安裝B級以上平開全封閉式防盜安全門。

（四）設(shè)有窗戶的應(yīng)安裝不少于兩層鋼質(zhì)防護欄。

（五）專用庫房內(nèi)應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。

第二十九條 點鈔室。

（一）有條件的可設(shè)點鈔室。

（二）點鈔室門應(yīng)安裝A級以上平開全封閉式防盜安全門。

（三）點鈔室設(shè)有窗戶的，應(yīng)安裝鋼質(zhì)防護欄。

第三十條 守庫室

（一）有條件的可單獨設(shè)守庫室。

（二）守庫室門應(yīng)安裝B級以上平開全封閉式防盜安全門，并安裝可視/對講裝置，窗戶應(yīng)安裝鋼質(zhì)防護欄。

（三）守庫室內(nèi)宜建衛(wèi)生間及相應(yīng)的生活設(shè)施。

（四）守庫室內(nèi)應(yīng)配備通信工具和護衛(wèi)器械。

第三十一條 緊急報警系統(tǒng)

（一）專用庫房、點鈔室、守庫室應(yīng)分別安裝緊急報警裝置，各自為獨立防區(qū)。

（二）每路串接的緊急報警裝置不應(yīng)超過4個。

（三）緊急報警按鈕應(yīng)安裝在既隱蔽，又能使報警人員不需離位既能觸到的位置。

（四）緊急報警裝置應(yīng)能立即向公安110報警服務(wù)臺或安防監(jiān)控中心報警，同時應(yīng)啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

（五）緊急報警裝置應(yīng)24小時開啟。

第三十二條 入侵報警系統(tǒng)

（一）專用庫房內(nèi)、點鈔室，守庫室窗應(yīng)安裝具有2種以上探測原理的入侵報警系統(tǒng)。

（二）守庫室窗應(yīng)安裝振動或磁開關(guān)等類型的探測器。

（三）入侵報警系統(tǒng)應(yīng)能立即向公安110報警服務(wù)臺或安防監(jiān)控中心報警。

（四）入侵報警系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T 368）等相關(guān)標準的要求。

第三十三條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)

（一）專用庫房、點鈔室、守庫室、運鈔交接區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）專用庫房內(nèi)的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示人員進出、開啟關(guān)閉移動金庫門、存取款的全過程。

（三）點鈔室的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。

（四）守庫室的回放圖像應(yīng)能清晰顯示室內(nèi)人員的活動情況，不應(yīng)有盲區(qū)。

（五）運鈔交接區(qū)的回放圖像應(yīng)是實時圖像，應(yīng)能清晰顯示運鈔車停放、交接、護衛(wèi)、進出守庫室門的全過程。

（六）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)保證24小時開啟，可采用移動偵測自動錄像技術(shù)。

（七）應(yīng)采用數(shù)字視頻監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備，其設(shè)計應(yīng)符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T 367）等相關(guān)標準的要求。

第四章

金庫安全管理

第三十四條 職責(zé)分工

（一）各級郵政部門一把手是金庫安全管理的第一責(zé)任人，必須采取有力措施，確保金庫安全管理制度的落實，確保隱患的及時整改。

（二）保衛(wèi)部門是金庫安全管理的職能部門。

1．負責(zé)依據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50348－2004）和本規(guī)定，對金庫建設(shè)進行設(shè)計審核、施工監(jiān)理、設(shè)備選型、竣工驗收，請領(lǐng)安全合格證等。

2．負責(zé)守庫室門鑰匙的管理與使用，守庫人員的教育審查，進出金庫人員的審核等。

3．負責(zé)制定緊急情況處置預(yù)案，并組織演練。

（三）儲匯部門是金庫的主要使用單位，負責(zé)進出金庫人員的管理，金庫門鎖具的管理與使用，點鈔室門鑰匙的管理與使用，點鈔和現(xiàn)金的出入庫等。

第三十五條 金庫所在單位的保衛(wèi)、儲匯部門應(yīng)每天，市（縣）局負責(zé)人應(yīng)每周對金庫進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，并做好檢查和整改記錄。

第三十六條 金庫門鎖具管理

（一）無應(yīng)急庫門的固定金庫門和移動金庫門安裝有3套機械密碼鎖，其中兩套機械密碼鎖為日常使用，密碼由兩名業(yè)務(wù)人員分別管理，互不泄漏；另外一套機械密碼鎖的密碼由市（縣）局主管局長封存?zhèn)溆茫斎粘Ｊ褂玫膬商讬C械密碼鎖中的一套或活體指紋鎖出現(xiàn)故障時，啟用備用機械密碼鎖。

（二）有應(yīng)急庫門的固定金庫門的兩套機械密碼鎖的密碼，由兩名業(yè)務(wù)人員分別管理，互不泄漏，日常開啟金庫使用。應(yīng)急庫門機械密碼鎖的密碼由市（縣）局兩名局領(lǐng)導(dǎo)分別封存?zhèn)溆谩?/p>

（三）機械密碼鎖密碼應(yīng)每2年或調(diào)整使用人員時變更一次。

（四）指紋管理員權(quán)限由市（縣）局主管局長管理，負責(zé)有權(quán)進入金庫人員指紋的登記、刪除和開啟時間的設(shè)置、讀取使用記錄等。指紋登記、刪除、開啟時間設(shè)置應(yīng)做記錄（內(nèi)容包括：時間、姓名、職務(wù)等），管理員指紋不能開啟指紋鎖。

（五）活體指紋鎖登記人數(shù)應(yīng)根據(jù)實際需要確定，每人僅限登記一個ID號，每個ID號下應(yīng)登記5枚以上指紋備用。必須兩人以上分別輸入指紋才能開啟，一人輸入兩枚指紋不能開啟。

（六）應(yīng)按照日常開啟金庫的實際需要，合理設(shè)置開啟時間區(qū)域，非特殊情況夜間不得進入金庫。

（七）市（縣）局主管局長至少每季度讀取查看一次指紋鎖使用記錄，并做好查看記錄。

第三十七條 點鈔室安全管理

（一）點鈔室防盜門鑰匙由點鈔人員保管、使用，點鈔時應(yīng)將點鈔室防盜門從內(nèi)鎖好，嚴禁開門點鈔。

（二）業(yè)務(wù)部門應(yīng)將有權(quán)進入點鈔室人員的名單，書面報備保衛(wèi)部門，遇人員變動應(yīng)及時報備新名單。

（三）現(xiàn)金清點、打捆等操作必須由雙人以上進行，嚴禁單人點鈔。

（四）嚴禁將個人物品帶入點鈔室。

（五）業(yè)務(wù)人員進入點鈔室應(yīng)先將入侵報警器撤防，離開時必須設(shè)防，密碼應(yīng)經(jīng)常更換，不得泄漏。

第三十八條 出入庫管理

（一）金庫只允許當班負責(zé)存取庫存現(xiàn)金的人員進入。

（二）業(yè)務(wù)部門應(yīng)將有權(quán)進入金庫內(nèi)的人員名單，書面報備保衛(wèi)部門，遇人員變動應(yīng)及時報備新名單。

（三）嚴禁將個人物品帶入金庫內(nèi)。

（四）必須嚴格使用金庫門密碼，關(guān)好金庫門后必須將數(shù)碼盤轉(zhuǎn)動4圈以上，嚴禁人為將密碼盤固定。

（五）業(yè)務(wù)人員進入金庫應(yīng)先將入侵報警器撤防，離開時必須設(shè)防，密碼應(yīng)經(jīng)常更換，不得泄漏。

（六）對金庫進行檢查的人員應(yīng)持有本人有效證件并由金庫管理單位領(lǐng)導(dǎo)陪同。應(yīng)當準確登記檢查人員姓名、出入時間和檢查事項等。

（七）對金庫進行維護修理時，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，由保衛(wèi) 部門對維護人員審查后，發(fā)給的臨時出入證件。同時應(yīng)指定專人在現(xiàn)場監(jiān)督，并做好詳細記錄，相關(guān)資料應(yīng)存檔備查。

第三十九條 槍支彈藥使用制度

（一）使用人員應(yīng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)發(fā)給的持槍證件。

（二）遇緊急情況使用槍支、彈藥后，應(yīng)當立即向所在單位和當?shù)毓矙C關(guān)報告。

（三）應(yīng)使用專用槍彈柜分別存放槍支、彈藥，槍彈柜鑰匙由雙人保管。槍彈柜應(yīng)設(shè)置在守庫室（或槍庫）內(nèi)，嚴禁存放在金庫庫體內(nèi)。

（四）執(zhí)行任務(wù)攜帶槍支、彈藥，必須妥善保管，嚴防丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其他事故。任務(wù)執(zhí)行完畢，應(yīng)立即將槍支、彈藥交還。

（五）嚴禁非執(zhí)行守護、押運任務(wù)時攜帶槍支、彈藥，嚴禁攜帶槍支、彈藥飲酒或者酒后攜帶槍支、彈藥。

第四十條 金庫應(yīng)建立以下安全管理制度：

（一）金庫值守制度；

（二）金庫出入庫登記制度；

（三）金庫使用管理制度；

（四）槍支彈藥保管、領(lǐng)用制度；

（五）值守人員崗位責(zé)任制度；

（六）防搶預(yù)案；

（七）持槍人員管理責(zé)任制度；

（八）槍支彈藥安全責(zé)任制度；

（九）持槍人員法制、安全教育培訓(xùn)制度

（十）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；

（十一）金庫安全檢查制度；

（十二）金庫安全防范設(shè)施維護保養(yǎng)制度。第四十一條 其他規(guī)定

（一）應(yīng)定期對值守人員、進出金庫人員進行安全防范教育培訓(xùn)和防搶預(yù)案的演練。

（二）應(yīng)按照使用說明書規(guī)定的周期，對金庫安全防范設(shè)備進行維護保養(yǎng)，保證設(shè)備運行正常。

（三）應(yīng)在庫體內(nèi)、點鈔室、守庫室配備滅火器材。

（四）監(jiān)控室實行24小時有人值守，監(jiān)控錄像保留時間不少于30天。

（五）存入金庫的現(xiàn)金應(yīng)放入保險柜。

第五章

金庫守護

第四十二條 金庫應(yīng)實行24小時雙人值守。

第四十三條 金庫值守人員必須符合下列條件：

（一）身體健康，品行端正有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）年齡須在25周歲以上50周歲以下，經(jīng)安全保衛(wèi)部門審定，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。

（三）無精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史。

（四）無行政處分、治安處罰記錄。

（五）凡有嫖娼、賭博、吸毒等違法行為的，應(yīng)當堅決清退；對有經(jīng)商、搞職業(yè)外盈利等活動、受到行政處分、治安處罰的，應(yīng)立即調(diào)離。

（六）人教部門應(yīng)會同保衛(wèi)部門每半年對金庫值守人員進行一次審查，不符合條件的應(yīng)立即調(diào)離。

第四十四條 值守人員應(yīng)遵守以下制度：

（一）不得擅離崗位，不得進入金庫庫體內(nèi)和點鈔室內(nèi)，不得進行與值守任務(wù)無關(guān)的其他活動，不得酒后上崗，不得將與工作無關(guān)的物品帶入守庫室。

（二）值守時應(yīng)鎖好守庫室防盜安全門，禁止無關(guān)人員進入。夜間應(yīng)將守庫室窗的報警系統(tǒng)設(shè)防，密碼要經(jīng)常更換，不得泄漏。

（三）嚴格按照有權(quán)進入金庫和點鈔室人員名單審核入庫人員身份。在入庫人員將入庫事由、時間、簽名等登記齊全后方可允許入庫。

（四）認真登記出入庫體、點鈔室時間和攜帶物品等，認真填寫交接班記錄。

（五）嚴禁單人進入金庫庫體和點鈔室。

第四十五條 值守人員應(yīng)熟練掌握和正確使用護衛(wèi)器械、通信工具及報警、消防等設(shè)施。

第四十六條 金庫的異地值守 金庫異地值守是值守人員在金庫以外的場所備勤，有警情發(fā)生時，能在實體防護設(shè)施最大延遲時間內(nèi)雙人到達金庫現(xiàn)場的值守方式。實行異地值守的金庫除符合第二章、第三章的規(guī)定外，還應(yīng)符合以下條件：

（一）守庫室門、窗，金庫門安裝振動感應(yīng)報警裝置。

（二）守庫室內(nèi)安裝入侵報警探測器。

（三）庫體內(nèi)部、守庫室安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有移動偵測報警功能。

（四）實行異地值守的必須設(shè)監(jiān)控室。

（五）應(yīng)24小時雙人備勤。

（六）備勤人員必須在指定地點待命，不得從事防礙或影響出警的事宜。

（七）備勤地點應(yīng)配備通訊工具和護衛(wèi)器械，并保證監(jiān)控室隨時與備勤人員取得聯(lián)系。

（八）守庫室門鑰匙管理、守庫室報警器的設(shè)防、撤防由備勤人員負責(zé)。

第四十七條 金庫庫體內(nèi)或點鈔室內(nèi)有人員作業(yè)時，應(yīng)有不少于兩名備勤人員在守庫室值守。作業(yè)后，業(yè)務(wù)人員將庫體內(nèi)和點鈔室的入侵報警器設(shè)防。備勤人員將守庫室的報警器設(shè)防，鎖好守庫室門，回到備勤地點。

第四十八條 留有過夜現(xiàn)金的局所，符合下列條件的，可實行無人值守：

（一）留局過夜現(xiàn)金在10萬元以下，且安裝有移動金庫。

（二）移動金庫應(yīng)放置在專用庫房內(nèi)，其門應(yīng)安裝B級以上平開全封閉式防盜安全門，窗戶應(yīng)安裝雙層鋼質(zhì)防護欄。

（三）專用庫房內(nèi)應(yīng)安裝入侵報警系統(tǒng)，并能立即向公安110報警服務(wù)臺或安防監(jiān)控中心報警，同時啟動現(xiàn)場聲、光報警器。

（四）安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第四十九條 實行異地值守的金庫和無人值守的局所，應(yīng)經(jīng)?。▍^(qū)、市）郵政局保衛(wèi)部門批準。

第六章

附則

第五十條 本規(guī)定由國家郵政局負責(zé)解釋。第五十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第五十二條 國家郵政局此前制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。

第二篇：銀行金庫管理規(guī)定

企業(yè)銀行（中國）有限公司

金庫管理規(guī)定

企業(yè)銀行（中國）有限公司

業(yè)務(wù)推進部

第一章

總則

第一條 為了加強金庫管理，確保庫款和實物的安全，保障業(yè)務(wù)的正常進行，依據(jù)《全國銀行出納基本制度》的原則和有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定所指金庫，包括企業(yè)銀行（中國）有限公司（以下簡稱“我行”）各營業(yè)機構(gòu)為辦理出納業(yè)務(wù)設(shè)置的業(yè)務(wù)庫，各上級行對所轄行處辦理內(nèi)部現(xiàn)金調(diào)撥設(shè)置的中心調(diào)撥庫，以及代理人民銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)設(shè)置的發(fā)行基金保管庫。

第二條

第三條 金庫保管的范圍：人民幣和外幣現(xiàn)鈔、金銀、有價證券、票樣、真假幣鑒別手冊、假幣、代保管貴重物品。凡屬金庫保管范圍的保管品，均須分類逐項建立保管賬簿，會計建立相應(yīng)的表內(nèi)、表外科目賬簿，序時記載，及時核對，互相制約。

第四條 金庫集中保管的大量現(xiàn)鈔、貴重物品是我行資產(chǎn)的重要組成部分。因此，我行各級行必須對金庫管理工作給予高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，做好安全防范工作，做到堅固可靠，管理嚴密，責(zé)任明確，確保賬款相符、賬實相符、賬賬相符。

第二章

金庫庫房建設(shè)、設(shè)施及安全標準

第五條

第六條 金庫門外表面不應(yīng)有明顯凸起、凹陷、劃痕、涂敷層不應(yīng)起泡、龜裂、起皺。

處于鎖閉狀態(tài)的金庫門，其門體正面凸出和凹入門框不應(yīng)大于1.5mm。金庫位置應(yīng)當隱蔽。設(shè)在建筑群體內(nèi)的金庫，其墻體不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。

第七條

第八條 金庫門安裝鎖具應(yīng)不少于二把，金庫應(yīng)設(shè)置雙道門，即在金庫門外增設(shè)一道金屬防盜門，防盜門安裝兩把鎖具，兩把鑰匙由本單位保衛(wèi)人員和管庫業(yè)務(wù)人員分別負責(zé)開啟和鎖閉，做到相互監(jiān)督、相互制約。我行有限公司各分支機構(gòu)安裝的金庫門，還必須金庫門門體和上面、左右之間的間隙應(yīng)不大于2.5mm，與底部之間的間隙應(yīng)不大于5mm，且應(yīng)不能通過該間隙直視庫內(nèi)。符合《中華人民共和國金融行業(yè)標準》（JR／T 0001－2000）的規(guī)定。

第九條 庫房安全設(shè)施配備齊全，管理良好。

1． 金庫內(nèi)（含清點間、交接室、守庫室）必須安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)報警設(shè)備、通訊聯(lián)防設(shè)施、防衛(wèi)器材等。

2． 庫內(nèi)一律安裝防爆燈，并保證足夠亮度。庫房電源開關(guān)應(yīng)設(shè)于庫房外，并有開關(guān)顯示。庫房應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)備。庫內(nèi)嚴禁使用明火，必須配備滅火設(shè)備。

3． 庫內(nèi)電源線不得裸露，庫區(qū)應(yīng)配備消防器材并定期檢查更換，保證有效。

4． 庫房應(yīng)配備吸濕機，防止庫款實物潮濕霉爛。

第三章 金庫管理部門和管理人員設(shè)置、職責(zé)

第十條 我行總行業(yè)務(wù)推進部是金庫的管理部門，負責(zé)制定金庫管理規(guī)定、操作規(guī)程、崗位職責(zé)及金庫有關(guān)制度執(zhí)行的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。

第十一條 我行各分行的金庫主管部門的主要職責(zé)是：

1． 管理分行現(xiàn)金頭寸，負責(zé)辦理向中國人民銀行等同業(yè)機構(gòu)繳存和提取現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，合理控制庫存現(xiàn)金，滿足分行現(xiàn)金管理的需要。

2． 負責(zé)辦理與營業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)金繳存與提取業(yè)務(wù)，滿足營業(yè)機構(gòu)現(xiàn)金管理的需要。

3． 負責(zé)分行所轄營業(yè)機構(gòu)零幣兌換及殘損幣集中收繳工作，滿足現(xiàn)金流通標準。

4． 負責(zé)分行所轄營業(yè)機構(gòu)假幣集中收繳工作，嚴防已沒收假幣流入市場。

5． 負責(zé)所轄營業(yè)機構(gòu)款箱寄庫管理，保證營業(yè)機構(gòu)正常營業(yè)及款箱安全。

6． 負責(zé)庫房管理，保證庫內(nèi)現(xiàn)金、有價單證及實物的安全。

第十二條 金庫設(shè)金庫主管，負責(zé)金庫的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和金庫管理人員的思想、政治教育工作及金庫日常管理工作；金庫應(yīng)配備專職管庫人員兩名。負責(zé)金庫的日常工作和庫房、庫款、有價單證及尾款箱的安全保衛(wèi)。

第十三條 管庫人員調(diào)動、休假時必須由指定的預(yù)備管庫員交接，在金庫主管的監(jiān)交下辦理現(xiàn)金、實物等的交接，并登記交接登記簿。管庫員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并不得從事賬務(wù)處理和賬務(wù)監(jiān)督工作。

第四章

金庫密鑰的管理

第十四條 日常開啟金庫的兩組密鑰必須分別由兩名管庫員分別保管使用，并堅持單線交接（即專職管庫員和預(yù)備管庫員之間必須建立固定的替班關(guān)系，一組密鑰必須固定在同一替班關(guān)系的專職管庫員和預(yù)備管庫員之間交接），不得交叉使用。管庫員在工作時間內(nèi)應(yīng)隨身攜帶金庫鑰匙，做到自開、自鎖、自管，嚴禁置于它處或交他人代開、代鎖、代管。營業(yè)結(jié)束關(guān)庫后，應(yīng)將庫房鑰匙放入專用保險柜內(nèi)分別保管。任何時間不得將庫房鑰匙帶出行外。

第十五條 管庫員對經(jīng)管的金庫密碼必須熟記于心，不得隨意書寫和記錄。金庫鑰匙丟失必須查明原因，追究責(zé)任，由總務(wù)部門負責(zé)及時更換庫鎖。更換金庫鑰匙時，應(yīng)同時收回副鑰匙，重新密封保管新鎖的副鑰匙，并做好登記工作。

第十六條 金庫的備用密鑰同樣按管庫員密鑰分管的模式分為兩組，由金庫主管、分管行長、經(jīng)管該組密鑰的管庫員共同密封并簽章（經(jīng)管密碼的管庫員應(yīng)將密碼寫于紙條內(nèi)，用信封進行密封并簽章后再與金庫主管、分管行長共同將該密碼信封放入另一信封中進行二次密封并簽章）后，一組由金庫主管入保險柜保管，另一組由分管行長入另一保險柜保管。

第十七條 金庫的備用密鑰只有在無法正常開啟金庫的緊急情況下，方可啟用。啟用備用密鑰必須詳細記錄啟用原因，經(jīng)金庫主管、分行長審批后，由金庫主管、分行長、管庫員共同拆封啟用。使用完畢，應(yīng)按備用密鑰保管規(guī)定，對備用密鑰進行密封和保管。

第十八條 金庫密鑰換人使用時必須嚴格履行交接手續(xù)，同時應(yīng)立即更換密碼，不得沿用舊密碼。掌管人員不變的情況下，密碼使用期亦不得超過一年。開啟金庫門的密碼更換后，經(jīng)管該組密碼的管庫員應(yīng)會同金庫主管、分管行長重新按上述第十五條規(guī)定對新密碼進行密封，并替換舊密碼信封。

第十九條 管庫員之間的交接，須經(jīng)部門經(jīng)理批準，辦理實物交接和庫鑰匙交接登記手續(xù)。管庫員使用密碼鎖的，必須廢止離崗管庫員使用的密碼，啟用上崗管庫員使用的密碼。

第五章

庫存現(xiàn)鈔、實物管理

第二十條 凡屬于金庫保管范圍的現(xiàn)鈔、實物，營業(yè)終了后必須全部入庫保管。

第二十一條 庫房應(yīng)保持整潔，各種現(xiàn)鈔、實物按品種、類別嚴格分開，碼放整齊，嚴禁存放規(guī)定范圍以外的其他物品，做到管理規(guī)范，不錯不亂。

第二十二條 金庫現(xiàn)金調(diào)撥管理。金庫辦理現(xiàn)金調(diào)撥必須憑經(jīng)有權(quán)人簽章的“企業(yè)銀行（中國）有限公司現(xiàn)金調(diào)撥單”辦理。

第二十三條 現(xiàn)金實物保管規(guī)定：

1． 金庫內(nèi)保管的現(xiàn)金、實物應(yīng)分類逐項建立保管明細賬。2． 入庫的現(xiàn)金必須達到點準、挑凈、撴齊、捆緊、蓋章清楚。3． 入庫保管的現(xiàn)金要按券別碼放整齊，各種實物均應(yīng)按種類裝箱（袋），雙人加封或加鎖嚴密保管。零散現(xiàn)金、單證必須入柜（箱）保管。保持庫內(nèi)整潔，庫內(nèi)不準存放其他物品。4． 有價單證應(yīng)視同現(xiàn)金管理，嚴格出入庫手續(xù)，分券別、面額登記庫存登記簿，建立表外賬。

5． 有價單證按類別、和未發(fā)行、待銷毀等分類保管，成箱（捆）有價證券的封裝、碼放要求與現(xiàn)金相同。不足捆的有價證券應(yīng)由經(jīng)辦人員裝箱加鎖入庫保管。

6． 庫存有價單證應(yīng)經(jīng)常清理，對過期、失效的有價證券應(yīng)及時提請有關(guān)部門組織上繳、銷毀，不得逾期留存庫內(nèi)。

第二十四條 款箱寄庫管理。所轄營業(yè)機構(gòu)寄庫保管的款箱應(yīng)標明行名及編號，上雙鎖、密封蓋章。建立“企業(yè)銀行（中國）有限公司寄庫款箱出入庫登記簿”，序時記載款箱出入庫情況。管庫人員清點款箱數(shù)量、與款箱交接人員當面查驗封箱無誤后，辦理交接手續(xù)。

第二十五條 假幣收繳管理。按當?shù)厝嗣胥y行規(guī)定，定期收繳匯總我行假幣并及時上繳人行，嚴防已沒收假幣（券）流入市場。建立假幣收繳登記簿，入庫保管。

第二十六條 凡金庫保管的現(xiàn)鈔和實物須按規(guī)定進行結(jié)庫：

1． 每日營業(yè)終了、大宗款項出入庫后以及查庫人員查庫后，管 庫員必須進行結(jié)庫；不經(jīng)常發(fā)生業(yè)務(wù)的庫存實物，應(yīng)在發(fā)生業(yè)務(wù)后即行結(jié)庫；較長時間無業(yè)務(wù)的庫存實物，每月至少結(jié)庫一次。

2． 結(jié)庫時必須堅持雙人結(jié)庫，換人復(fù)核，與“企業(yè)銀行（中

國）有限公司現(xiàn)金庫存登記簿”、“企業(yè)銀行（中國）有限公司庫存現(xiàn)金明細登記簿”及會計賬務(wù)核對無誤后，與會計共同在登記簿上簽章，確保賬賬、賬款、賬實相符。

第六章 查庫管理

第二十七條 堅持查庫制度。金庫主管每周至少檢查一次，主管行長每月至少檢查一次，分行職能部門每半年至少檢查一次，總行每年至少檢查一次，總行行長及會計監(jiān)察部門對全轄金庫進行不定期抽查，確保金庫安全。

第二十八條 查庫手續(xù)：

1． 我行上級行有關(guān)部門查庫時必須持有查庫令或查庫介紹信

及本人有效證件，經(jīng)查驗無誤，主管行長批準后，由金庫主管陪同。非緊急情況，夜間不得入庫檢查。

2． 檢查人員進庫檢查，需登記“非管庫人員出入庫登記簿”。3． 查庫時必須堅持雙人查庫。查庫過程中，管庫員必須始終

在場，服從查庫人員指揮，但不得參加清點庫款、實物。查庫結(jié)束后，應(yīng)由管庫員將庫款、實物清點還原入庫。查庫完畢，由檢查人員將查庫情況逐項如實登記“查庫登記簿”，與管庫員共同簽字備查。

第二十九條 查庫內(nèi)容：

1． 清點全部現(xiàn)金、有價證券、實物等，查看賬款、賬實、賬

簿是否相符，有無白條抵庫及挪用庫款情況。2． 各類賬簿設(shè)立是否齊全，出入庫手續(xù)是否完備。

3． 庫款、實物放置是否整潔、有序，是否符合保管規(guī)定，是

否存放違反規(guī)定的物品。檢查庫款、實物要詳細、認真、徹底，不留死角。對成箱（袋）、成捆（包）的應(yīng)逐一檢查封裝，如有破損或可疑，應(yīng)即拆封清查；對收付款尾箱、不足捆現(xiàn)鈔、外幣、金銀、有價單證等保管箱，應(yīng)會同經(jīng)辦員、管庫員開箱檢查清點；對票樣、真假幣鑒別手冊、假幣保管箱、金銀對牌保管箱等要按照登記逐一檢查。經(jīng)查實的各項庫存總額必須與會計相應(yīng)科目賬簿余額核對一致。

4． 是否做到每日核對賬款，庫存是否超限額，殘損幣、假幣

是否定期上繳。

5． 庫房鎖、鑰匙和密碼的使用、管理、交接情況。鎖、密碼

是否有效，有無擅自更換情況，鑰匙是否有私自托人代管、丟失不報、私自配備等情況，副鑰匙、密碼副本保管是否妥當，鑰匙、密碼交接記錄是否完整。

6． 庫房安全設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備是否齊全、有效，是否運行正常。7． 各項安全措施是否落實，是否雙人管庫、雙人守庫，并堅

持同開庫、同出庫、同鎖庫。

8． 檢查金庫負責(zé)人、管庫員配備情況及其職責(zé)的履行情況。9． 檢查各分支機構(gòu)查庫制度的執(zhí)行情況。

第三十條 查庫完畢須認真逐項填寫“企業(yè)銀行（中國）有限公司查庫記錄簿”，查庫人員、金庫負責(zé)人、管庫員均須在查庫記錄簿上簽章，管庫員重新結(jié)庫無誤后，查庫人員方可撤離。

第七章 金庫安全管理

第三十一條 金庫必須建筑堅固，符合安全條件，有通風(fēng)、防盜、防火、防潮、報警、監(jiān)控等功能。

第三十二條 金庫必須堅持雙人管庫、雙人守庫的原則，兩名管庫員應(yīng)認真負責(zé)，分工明確，同進同出，互相監(jiān)督。兩名管庫員應(yīng)分工明確，對庫房安全負同等責(zé)任。

第三十三條 非管庫人員進入金庫的規(guī)定：

1． 出入庫業(yè)務(wù)的交接手續(xù)一律在金庫門外辦理；

2． 除金庫主管、管庫人員或經(jīng)批準的查庫人員外，其他任何

人不得進入庫房。確需進庫時，須經(jīng)金庫主管批準，并登記“非管庫人員出入庫登記簿”；

3． 遇有大宗出入庫業(yè)務(wù)，管庫員搬運確有困難時，經(jīng)金庫主

管批準，可臨時指定本行人員進庫協(xié)助搬運。出入庫完畢，管庫員應(yīng)立即結(jié)庫，無誤后，搬運人員方可撤離。

第三十四條 金庫庫房、設(shè)備和設(shè)施的安全管理實行分工負責(zé)制：

1． 金庫庫鎖的安裝、更換和維修由我行上級行指定人員負責(zé)，進行完畢要詳細記錄備查。嚴禁外部人員接觸，以防失密或損壞。

2． 庫內(nèi)的安全狀況由管庫員負責(zé)，隨時檢查，嚴防發(fā)生火災(zāi)、水浸、霉爛、蟲蛀、鼠咬、盜竊和差錯事故。

3． 庫房周圍環(huán)境以及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、通訊防

范設(shè)備、防衛(wèi)器材、防火器材，由保衛(wèi)部門指定專人負責(zé)管理，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報或處理，切實做好安全防范工作，保障庫款安全。

第三十五條 為切實保障非營業(yè)時間金庫的安全，必須做到：

1． 營業(yè)終了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和報警裝置等由保衛(wèi)部門負責(zé)

啟動，保證靈敏有效。

2． 出納延時收款和節(jié)假日收款，應(yīng)加強安全保衛(wèi)工作。除營

業(yè)需要外，節(jié)假日嚴禁開庫。

3． 非營業(yè)時間應(yīng)有2名守庫員武裝守庫，守庫人員要認真遵守

守庫制度，保持警惕，高度負責(zé)。

4． 管庫員不得兼做守庫工作。

第八章

現(xiàn)鈔、實物的運送

第三十六條 由分行負責(zé)統(tǒng)一押運的，配備專用運鈔車，嚴格執(zhí)行雙人業(yè)務(wù)押運和雙人武裝押運制度，武裝押運人員不得由司機兼任。對運送時間、地點和路線要嚴守秘密，不得向任何無關(guān)人員透漏。押運款項的專用車輛，由押運人員指揮，不得帶人帶物，不得中途任意停留。由業(yè)務(wù)押運人員辦理交接手續(xù)，登記“企業(yè)銀行（中國）有限公司押運交接登記簿”，武裝押運人員不得參與交接或提送款箱工作。

第三十七條 委托押運公司進行押運的，由分行統(tǒng)一簽訂委托押運協(xié)議，雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行協(xié)議，保證資金安全。金庫款箱交接人員核對押運公司押運車型、車牌號碼及押運人員身份無誤后，辦理交接，登記“企業(yè)銀行（中國）有限公司款箱交接登記簿”。

第三十八條 押運的現(xiàn)金實物要裝箱上雙鎖，做到雙人會同裝箱、雙人鎖箱、雙人封箱、雙人開箱?？钕湔⒏辫€匙的管理視同金庫正、副鑰匙的管理。

第三十九條 各分行要嚴格與押運公司、營業(yè)機構(gòu)及金庫內(nèi)部人員的交接手續(xù)，在指定地點及監(jiān)控下進行，當面檢查驗證，查看封箱是否完好，有無破損，點收清楚后，登記相關(guān)登記簿，做到交接清楚、責(zé)任分明。

第四十條 各分行在銀行間或者分行以外的自動柜員機間做現(xiàn)金押運時，必須依托專業(yè)保安公司。但現(xiàn)金押運地在同一個建筑或者是近距離的時候在分行長的裁決下可以讓本行職員押運現(xiàn)金。在這種情況下，必須有包括資金負責(zé)人的不少于兩個人的職員同行、配備安全裝置的押運工具，保證現(xiàn)金安全。

第九章

附則

第四十一條 本規(guī)定由企業(yè)銀行（中國）有限公司總行負責(zé)修改、解釋。

第四十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。企業(yè)銀行（中國）有限公司各分行可根據(jù)當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)的具體要求對本規(guī)定作出相應(yīng)修改，但必須將修改內(nèi)容及時向總行業(yè)務(wù)推進部備案。

第三篇：中國工商銀行金庫管理規(guī)定

中國工商銀行金庫管理規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：

為了進一步加強金庫管理，確保國家資財?shù)陌踩?，嚴防各類?jīng)濟案件的發(fā)生，總行制定了《中國工商銀行金庫管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，嚴格遵照執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為了加強金庫管理，確保庫款和實物的安全，保障業(yè)務(wù)的正常進行，依據(jù)《中國工商銀行出納制度》的原則，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指金庫，包括本行各營業(yè)機構(gòu)為辦理出納業(yè)務(wù)設(shè)置的業(yè)務(wù)庫，各管理行對所轄行處辦理內(nèi)部現(xiàn)金調(diào)撥設(shè)置的中心調(diào)撥庫，以及代理人民銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)設(shè)置的發(fā)行基金保管庫。代理人民銀行發(fā)行基金保管庫的管理，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行人民銀行貨幣發(fā)行制度規(guī)定。

第三條 金庫保管的范圍：人民幣和外幣現(xiàn)鈔、金銀、有價證券、票樣、真假幣鑒別手冊、假幣、代保管貴重物品。凡屬金庫保管范圍的保管品，均須分類逐項建立保管帳簿，會計建立相應(yīng)的表內(nèi)、表外科目帳簿，序時記載，及時核對，互相制約。

第四條 金庫是工商銀行的要害部位，其集中保管的大量現(xiàn)鈔、貴重物品，是工商銀行資產(chǎn)的重要組成部分。因此，各級行必須對金庫管理工作給予高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，做好安全防范工作，做到堅固可靠，管理嚴密，責(zé)任明確，確保帳款相符、帳實相符，帳帳相符。

第二章 金庫庫房建設(shè)、設(shè)施及安全標準

第五條 金庫庫房(以下簡稱“庫房”)必須建在本行樓(院)內(nèi)，不得直接接觸其他單位和居民住宅，不得裸露于公共場所，庫體上下、四周環(huán)境應(yīng)安全可靠。

第六條 庫房一律采用鋼筋混凝土六面澆筑結(jié)構(gòu)，鋼筋直徑不小于12mm，雙排編網(wǎng)，水泥標號不低于C30號，墻體厚度不小于300mm，頂?shù)缀穸炔恍∮?00mm。

第七條 庫房面積、結(jié)構(gòu)

一、庫房面積必須適應(yīng)業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展的需要，使用面積最小不得小于10平方米。庫外必須設(shè)置辦理出入庫手續(xù)的業(yè)務(wù)室(場地)。

二、業(yè)務(wù)庫與發(fā)行庫必須嚴格分開，分設(shè)金庫和庫門。

三、庫房必須設(shè)置庫門和安全門(安全門應(yīng)設(shè)于庫門上方)，庫門不得面對營業(yè)室柜臺。

四、庫區(qū)應(yīng)設(shè)置守庫室。

五、庫房必須設(shè)置外低內(nèi)高的“S”型通風(fēng)孔，孔徑不得超過200mm，外口距地面不低于2500mm，內(nèi)口不低于3000mm并裝有鐵箅防護。

第八條 庫房必須安裝總行或省、自治區(qū)、直轄市分行定點廠生產(chǎn)的，符合總行制訂的庫門技術(shù)標準的專用庫門、柵欄門和安全門(備用應(yīng)急門)。

庫門必須安裝三把總行定點廠生產(chǎn)的轉(zhuǎn)字密碼鎖或兩把專用庫門鎖和一把轉(zhuǎn)字密碼鎖。安全門可安裝兩把轉(zhuǎn)字密碼鎖或轉(zhuǎn)字密碼鎖和專用庫門鎖各一把。

第九條 庫房安全設(shè)施配備齊全，管理良好。

一、庫房內(nèi)外必須配備報警系統(tǒng)，金庫庫區(qū)應(yīng)逐步配備閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)防設(shè)施、防衛(wèi)器材等。

二、庫內(nèi)一律安裝防爆燈，并保證足夠亮度。庫房電源開關(guān)應(yīng)設(shè)于庫房外，并有開關(guān)顯示。庫房應(yīng)配備應(yīng)急燈，應(yīng)急燈不得在庫內(nèi)充電。庫內(nèi)嚴禁使用明火。

三、庫內(nèi)電源線不得裸露，庫區(qū)應(yīng)配備消防器材并定期檢查更換，保證有效。

四、庫房應(yīng)配備吸濕機，防止庫款實物潮濕霉爛。

第十條 新建、改建庫房前，應(yīng)將設(shè)計圖紙報市、地分行出納、保衛(wèi)部門審查批準(附式一)。建造完畢由上述部門驗收，合格者由出納部門頒發(fā)準用證(附式二)。

第三章 金庫領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員設(shè)置、職責(zé)

第十一條 出納業(yè)務(wù)庫和代理人民銀行發(fā)行基金保管庫庫房均設(shè)主任、副主任各一名，金庫主任由行長(主任)擔(dān)任，副主任由主管行長(主任)擔(dān)任。金庫主任、副主任名單報地市行出納(發(fā)行)部門備案(附式三)，金庫主任、副主任變更時，亦應(yīng)及時上報。

金庫主任、副主任的職責(zé)是：全面負責(zé)對金庫管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決金庫管理工作中存在的問題；負責(zé)管庫人員配備、更換的審批和庫存現(xiàn)鈔、實物調(diào)出業(yè)務(wù)的審批；按要求查庫和參與開庫鎖庫，妥善保管備用鑰匙；

做好安全防范工作，防止各類事故案件的發(fā)生。

出納科(股)長在庫主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)金庫的具體組織管理工作，庫款實物出入庫業(yè)務(wù)的審批和日常檢查監(jiān)督工作。

第十二條 金庫應(yīng)配備正式管庫員兩名，預(yù)備管庫員兩名。管庫員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。管庫員(預(yù)備管庫員)須由政治可靠、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)并具有三年以上出納(或會計)專業(yè)年限的本行正式行員擔(dān)任。經(jīng)出納部門推薦，人事部門審查，金庫主任批準，報地市行出納(發(fā)行)部門備案(附式四、五)。凡審查批準任用的管庫員(預(yù)備管庫員)由地市行頒發(fā)《管庫人員證》(附式六)，實行持證上崗。管庫員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，忠于職守，遵章守紀，做好金庫日常管理工作。

第四章 庫門鎖、鑰匙和轉(zhuǎn)字密碼鎖密碼管理的規(guī)定

第十三條 每把庫門鎖應(yīng)配兩套鑰匙，一套為使用鑰匙，一套為備用鑰匙。使用鑰匙按下列規(guī)定管理：

一、兩把使用鑰匙由兩名管庫員分別掌管，工作中隨身攜帶，做到自開、自鎖、自管，嚴禁置于它處或交他人代開、代鎖、代管。

二、工作結(jié)束后，庫鑰匙一律放入專用保險柜內(nèi)。存放使用鑰匙的保險柜，要求高度不低于700mm，內(nèi)設(shè)分格，兩把鑰匙分放分鎖。分格鑰匙，保險柜門鑰匙或轉(zhuǎn)字密碼鎖由兩名管庫員分別妥善掌管。該保險柜應(yīng)放置在守衛(wèi)人員和報警、監(jiān)控設(shè)備所能控制的范圍之內(nèi)，由守衛(wèi)人員負責(zé)看守。

三、兩把使用鑰匙實行專人保管，單線傳遞。即：將管庫員和預(yù)備管庫員分成A、B兩組，A組管庫員負責(zé)掌管交接正(上孔)鑰匙；B組管庫員負責(zé)掌管交接副(下孔)鑰匙。兩組管庫員不得串組執(zhí)行管庫任務(wù)。

第十四條 轉(zhuǎn)字密碼使用、管理的規(guī)定

一、使用三副轉(zhuǎn)字密碼鎖的庫房，兩名管庫員各掌管一副鎖的密碼，另一副鎖的密碼由金庫副主任掌管；使用兩把庫門鎖和一副轉(zhuǎn)字密碼鎖的金庫，應(yīng)由兩名管庫員各掌管一把庫鎖鑰匙，轉(zhuǎn)字鎖密碼由金庫副主任掌管。

二、轉(zhuǎn)字密碼應(yīng)嚴格管理，做到自開自鎖，嚴禁泄密，開啟時嚴禁他人旁觀。

三、金庫副主任掌管轉(zhuǎn)字密碼鎖必須做到營業(yè)開始前負責(zé)開庫，營業(yè)終了負責(zé)最后鎖庫。金庫副主任因公外出可由金庫主任或總會計臨時代管，嚴禁由出納科(股)長、管庫員代管。

第十五條 庫門鎖和轉(zhuǎn)字密碼鎖的密碼應(yīng)定期或不定期更換。

一、庫鑰匙丟失必須查明原因，追究責(zé)任，由地市行負責(zé)及時派人更換庫鎖。

二、掌管轉(zhuǎn)字密碼鎖人員變更時，應(yīng)立即更換轉(zhuǎn)字鎖密碼，不得沿用舊密碼；掌管人員不變的情況下，密碼使用期亦不得超過一年。出納科(股)長負責(zé)掌管更換密碼鎖的鑰匙。

三、更換庫鎖和轉(zhuǎn)字鎖密碼時，應(yīng)同時收回備用鑰匙，廢止舊密碼副本，重新封裝、上繳新備用鑰匙和密碼副本，并做好登記工作。

第十六條 管庫員之間的交接，須經(jīng)科(股)長批準，辦理實物交接和庫鑰匙交接登記手續(xù)。管庫員使用密碼鎖的，必須廢止離崗管庫員使用的密碼，啟用上崗管庫員使用的密碼。

第十七條 備用鑰匙(含密碼副本，下同)管理。

一、縣支行所屬辦事處、營業(yè)所及本行金庫備用鑰匙交縣支行行長密封后集中入專用保險柜保管；城市分理處金庫備用鑰匙，交城市辦事處主任(行長)密封后集中入專用保險柜保管；城市辦事處金庫備用鑰匙交市行主管行長密封后集中入專用保險柜保管。

二、上繳的備用鑰匙分別密封，注明日期，加蓋庫主任或副主任、以及管庫員名章和行處公章，與接收行庫主任和管庫員當面交接清楚，并認真登記備查。

三、備用鑰匙除特殊情況不得啟封動用，必須啟用時，須經(jīng)庫主任批準。啟用時，應(yīng)由庫主任或副主任及管庫員共同拆封、并記錄重要物品交接登記簿(見出納制度附式22)，啟用后，應(yīng)立即重新封裝上繳。

四、轉(zhuǎn)字鎖密碼副本一律交上級行行長保管。安全門鑰匙按備用鑰匙管理規(guī)定管理。

第五章 庫存現(xiàn)鈔、實物管理

第十八條 凡屬于金庫保管范圍的現(xiàn)鈔、實物，營業(yè)終了后必須全部入庫保管。

第十九條 庫房應(yīng)保持整潔，各種現(xiàn)鈔、實物按品種、類別嚴格分開，碼放整齊，嚴禁存放規(guī)定范圍以外的其他物品，做到管理規(guī)范，不錯不亂。

第二十條 人民幣現(xiàn)鈔保管。

一、凡入庫錢捆要達到點準、挑凈、墩齊、捆緊，蓋章清楚的標準。

二、成箱(袋)款應(yīng)封裝整齊，分類別碼放；成捆款按券別分完整券，損傷券分類碼放，做到規(guī)格一致，便于核對；五十元以上大面額成把款入庫時，管庫員必須當面清點并更換腰條，入箱加鎖單獨保管，大面額成把流通券應(yīng)及時出庫給付款專柜，不得長期留存庫內(nèi)。

三、付款專柜和合尾專柜的款箱必須雙人加鎖入庫保管、出入庫記庫存帳的憑出入庫票辦理出入庫手續(xù)(收款專柜空箱上柜)收付款專柜款箱中午均須入庫寄存保管并要辦理交接登記手續(xù)。

四、凡現(xiàn)鈔出入庫，必須憑出入庫票辦理。出入庫票由出納經(jīng)辦人員填制，要求逐項填寫，簽章齊全，經(jīng)出納科(股)長簽批后交管庫員辦理出入庫。管庫員辦理出入庫業(yè)務(wù)時，應(yīng)堅持換人復(fù)核，出入庫完畢后，憑出入庫票序時逐筆登記庫存簿。

五、金庫庫存應(yīng)根據(jù)收付業(yè)務(wù)量的季節(jié)性變化合理核定庫存限額，保證支付，提高現(xiàn)金綜合運用率。

第四篇：金庫管理操作規(guī)程

中國建設(shè)銀行桓仁支行金庫管理操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中國建設(shè)銀行金庫管理制度》和金庫集中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合桓仁支行實際情況，為加強管理，規(guī)范操作，特制定本規(guī)程。

第二條 中心庫的主要任務(wù)

一、負責(zé)管庫人員、日常業(yè)務(wù)的管理。

二、負責(zé)向市行上繳和提取現(xiàn)金。

三、保管現(xiàn)金、有價單證，辦理現(xiàn)金、有價單證的出入庫，登記庫存登記簿，保證實物、登記簿、明細帳之間三相符。

四、保管或代保管貴重物品和按規(guī)定應(yīng)入庫保管的重要機具，認真做好交接登記工作，保證帳實相符。

五、受理轄屬分金庫或營業(yè)機構(gòu)（向其存取現(xiàn)金、寄存尾款箱的支行、辦事處、分理處、儲蓄所的統(tǒng)稱，下同）的現(xiàn)金繳存、領(lǐng)取及主、輔幣兌換。

六、辦理轄屬營業(yè)機構(gòu)尾款箱的寄存保管。

七、負責(zé)轄屬分金庫或營業(yè)機構(gòu)損傷幣的收繳、整理和解繳。

八、負責(zé)偽、變造幣的收繳、整理和解繳人民銀行。

九、合理匡算庫存現(xiàn)金頭寸，靈活調(diào)劑現(xiàn)金余缺，最大限度地壓縮庫存現(xiàn)金。

第三條 尾款箱集中保管庫的主要任務(wù)

一、辦理上級指定區(qū)域內(nèi)營業(yè)機構(gòu)尾款箱的寄存保管，建立登記簿，保證尾款箱數(shù)與登記簿相一致。

二、保管或代保管貴重物品和按規(guī)定應(yīng)入庫保管的重要機具，建立登記簿，認真做好交接登記工作，保證帳實相符。

第二章 金庫管理部門和管理人員

金庫設(shè)金庫主任，負責(zé)金庫的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和金庫管理人員的思想、政治教育工作及金庫日常管理工作；金庫配備專職管庫人員和守押人員，負責(zé)金庫的日常工作和庫房、庫款、有價單證及尾款箱的安全保衛(wèi)。

一、中心金庫的庫主任由支行桓仁支行主管出納工作的主管行長擔(dān)任；管庫人員和守押人員由管轄行配備和管理。中心庫管轄行對中心庫庫房和庫款安全負責(zé)。

二、尾款箱集中保管庫的庫主任由主管出納工作的主管行長擔(dān)任；管庫人員由庫址所在行負責(zé)配備和管理。尾款箱集中庫的守押人員一律由桓仁縣公安局保安公司配備，押運人員由我行與桓仁縣公安局保安公司簽訂合同，統(tǒng)一配備。中心庫管轄行對尾款箱集中保管庫的庫房和尾款箱的安全保衛(wèi)工作負責(zé)，尾款箱內(nèi)的現(xiàn)金及有價單證由營業(yè)機構(gòu)負責(zé)。

第三章 運 鈔

運鈔工作由市行統(tǒng)一配備。運鈔車是建設(shè)銀行運送現(xiàn)金等的專用運輸工具，必須滿足下列要求：

一、能適應(yīng)當?shù)鼐唧w路況、交通狀況，滿足現(xiàn)金運量、尾款箱數(shù)量及押運人員等對車容量的要求。

二、具備一定的防彈、防搶、防盜功能。

三、裝備有必要的通訊設(shè)備、消防設(shè)備及其他應(yīng)急設(shè)備。

四、運鈔車要根據(jù)當?shù)氐倪\鈔線路、需運鈔營業(yè)機構(gòu)的數(shù)量及其現(xiàn)金業(yè)務(wù)量等因素合理配置。具體配置數(shù)量須報經(jīng)二級分行審批同意并報一級分行備案。

五、運鈔車原則上應(yīng)實行集中管理。中心庫和分金庫集中的運鈔車由金庫管轄行保衛(wèi)部門會同金庫管理部門統(tǒng)一管理；尾箱保管庫集中的運鈔車由金庫管轄行運鈔車管理部門委托所在行（處）統(tǒng)一管理。經(jīng)批準采取分散運鈔的，運鈔車由有關(guān)營業(yè)機構(gòu)自行確定一個部門管理。

六、運鈔車必須專車專用，未經(jīng)運鈔車管理部門同意，任何部門不得擅自調(diào)用、調(diào)換或挪作他用。

七、負責(zé)不同線路運鈔任務(wù)的運鈔車要不定期相互調(diào)換，運鈔線路也要不定期變換并做好對外保密工作

八、運鈔車完成全天任務(wù)后應(yīng)統(tǒng)一停放在指定地點保管，并定期或不定期進行檢測、保養(yǎng)和維護。

九、運鈔車因特殊情況調(diào)用或維修時，臨時執(zhí)行運鈔任務(wù)的車輛應(yīng)比照運鈔車的要求管理使用。

十一、我行采用集中運鈔方式。集中運鈔是指由金庫集中運鈔車、押運人員、接送款人員統(tǒng)一運送鈔幣及尾款箱。鈔幣、有價單證的運送應(yīng)遵守以下規(guī)定。

十二、實行集中運鈔的，金庫管轄行應(yīng)將運鈔車型號、車牌號以書面形式通知所轄營業(yè)機構(gòu)，運鈔車如有臨時變動要及時通知有關(guān)營業(yè)機構(gòu)，各營業(yè)機構(gòu)要對通知妥善保管，不得外泄。金庫管轄行應(yīng)統(tǒng)一印制帶有編號的“接送鈔專用證”（格式由各金庫自定，但必須有相片）分發(fā)有關(guān)人員，有關(guān)人員在接送款時除持“接送鈔專用證”外，還應(yīng)攜帶身份證和工作證，以便有關(guān)營業(yè)機構(gòu)工作人員在交接時進行核對。如人員臨時變動，應(yīng)及時書面通知有關(guān)營業(yè)機構(gòu)。接送尾款箱時，運鈔車和押運人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)到位待命，從金庫分不同的線路出發(fā)接送尾款箱。營業(yè)時間內(nèi)，運鈔車必須都集中到金庫待命，隨時接受有關(guān)營業(yè)機構(gòu)調(diào)繳款時的運送任務(wù)。

第四章 庫款管理

一、金庫的庫存現(xiàn)金量由市行計劃部門會同出納部門核定，按照所轄營業(yè)機構(gòu)的數(shù)量、現(xiàn)金業(yè)務(wù)量的大小、運輸?shù)木嚯x等因素核定三至五天的正常庫存限額。目前核定庫存1200萬元（全轄），超過庫存限額的，桓仁中心金庫要及時上交中心庫不足支付時，中心庫要及時向市行中心庫提取。

二、營業(yè)機構(gòu)尾款箱庫存限額由其管轄行按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)量的大小、距離金庫遠近等因素核定。營業(yè)機構(gòu)出納尾款箱超過庫存限額要及時上交，不足支付時要及時領(lǐng)取。

三、金庫、尾款箱必須堅持每天盤庫結(jié)帳。每日營業(yè)終了，管庫員、出納員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金收入、付出日記簿結(jié)出本日庫存現(xiàn)金券別明細數(shù)和庫存現(xiàn)金總數(shù)，憑以登記“庫存現(xiàn)金登記簿”，庫存現(xiàn)金須與“庫存現(xiàn)金登記簿”進行核對，核對無誤后在“庫存現(xiàn)金登記簿”簽章，送會計部門（儲蓄所為會計人員，下同）核對，會計部門核對無誤后確認簽章。嚴禁不盤庫結(jié)計庫存現(xiàn)金。

第五章 現(xiàn)金存取的操作規(guī)定

一、中心庫向市行中心庫提取現(xiàn)金，應(yīng)根據(jù)需要向市行上報用款計劃，由管庫員結(jié)合實有庫存現(xiàn)金情況提出申請。

二、桓仁中心庫向市行中心庫提取現(xiàn)金，應(yīng)于每日下班前按照各營業(yè)機構(gòu)提供的現(xiàn)金需要量和分金庫本身的庫存量綜合平衡后，向中心庫報送次日的用款計劃。提款時由管庫員根據(jù)向中心庫報送的用款計劃填制一式三聯(lián)的“現(xiàn)金申領(lǐng)單”并簽章，經(jīng)分金庫主任審核簽章后，第三聯(lián)留存，第一、二聯(lián)送金庫庫址所在行會計部門憑以簽開現(xiàn)金支票并加蓋預(yù)留中心庫會計部門印鑒。提款人員持現(xiàn)金支票會同押運員到中心庫會計部門辦理記帳手續(xù)。中心庫會計部門接到現(xiàn)金支票后，進行審核、驗印、記帳、復(fù)核、簽章后，交中心庫管庫員，中心庫管庫員收到會計部門交來的現(xiàn)金支票核對無誤后，填制一式二聯(lián)“現(xiàn)金券別出庫票”配好款項，在現(xiàn)金支票上填上券別并加蓋“現(xiàn)金付訖章”和個人名章，登記“現(xiàn)金付出日記簿”，一聯(lián)出庫票留存，另一聯(lián)出庫票送會計部門作現(xiàn)金明細帳記帳憑證附件。分金庫提款人員應(yīng)當場驗看券別逐捆卡把點清總數(shù)?？铐椞峄睾?，管庫員立即辦理入庫手續(xù)，填制一式二聯(lián)“現(xiàn)金券別入庫票”并簽章，一聯(lián)入庫票留存，另一聯(lián)出庫票送會計部門。分金庫憑留存的入庫票登記“現(xiàn)金收入日記簿”。金庫庫址所在行會計部門將第一聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”和入庫票作現(xiàn)金明細帳記帳憑證的附件，第二聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶貸方記帳憑證的附件。

三、營業(yè)機構(gòu)向中心庫或分金庫提取現(xiàn)金，應(yīng)于每日下班前向金庫報送次日的用款計劃，提款時由出納人員填制一式三聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”并簽章，經(jīng)出納負責(zé)人審核簽章后，留存第三聯(lián)，第一、二聯(lián)轉(zhuǎn)會計部門憑以簽開現(xiàn)金支票并加蓋預(yù)留金庫庫址所在行會計部門印鑒，由提款人員持現(xiàn)金支票送金庫庫址所在行會計部門辦理記帳手續(xù)。金庫操作程序同本條“二”。營業(yè)機構(gòu)提款人員提回款項后，應(yīng)當面與出納人員辦理交接手續(xù)，出納人員清點現(xiàn)金無誤后入箱，登記“現(xiàn)金收入日記簿”。營業(yè)機構(gòu)會計部門將第一聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”作現(xiàn)金明細帳記帳憑證的附件，第二聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶貸方記帳憑證的附件。

四、營業(yè)機構(gòu)向其管轄行處出納柜臺提取現(xiàn)金的，要在提款的前一日營業(yè)終了前，將用款計劃報管轄行出納部門。提款時由出納人員填制一式三聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”并簽章，經(jīng)出納負責(zé)人審核簽章后，留存第三聯(lián)，第一、二聯(lián)轉(zhuǎn)會計部門憑以簽開現(xiàn)金支票并加蓋預(yù)留管轄行會計部門印鑒，提款人員持現(xiàn)金支票送管轄行會計部門辦理記帳手續(xù)。管轄行會計部門接到現(xiàn)金支票，進行審核、驗印、記帳、復(fù)核、簽章后，交出納柜臺，出納人員收到會計部門交來的現(xiàn)金支票核對無誤后，配好款項，在現(xiàn)金支票上填上券別并加蓋“現(xiàn)金付訖章”和個人名章，登記“現(xiàn)金付出日記簿”。營業(yè)機構(gòu)提款人員應(yīng)當場驗看券別逐捆卡把點清總數(shù)。款項提回后，應(yīng)立即與出納人員辦理交接手續(xù)，出納人員清點現(xiàn)金無誤后入箱，登記“現(xiàn)金收入日記簿”。營業(yè)機構(gòu)會計部門將第一聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”作現(xiàn)金明細帳記帳憑證的附件，第二聯(lián)“現(xiàn)金申領(lǐng)單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶貸方記帳憑證的附件。

五、營業(yè)機構(gòu)在營業(yè)中因特殊情況遇備付金不足，急需提取現(xiàn)金時，應(yīng)及時與管轄行出納柜臺或金庫進行電話聯(lián)系，由對方根據(jù)營業(yè)機構(gòu)的要求預(yù)先準備好足額現(xiàn)金，然后再按本條上述規(guī)定辦理提款手續(xù)。

六、現(xiàn)金的解繳

一、營業(yè)機構(gòu)現(xiàn)金超過庫存限額時，應(yīng)在上交的前一日下班前將交款計劃告知管轄行出納部門或金庫，約定時間，解繳現(xiàn)金。操作程序如下：

1．營業(yè)機構(gòu)向管轄行出納部門繳款的，繳款時由出納人員填制一式二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”經(jīng)出納負責(zé)人審核蓋章后，登記“現(xiàn)金付出日記簿”。待運鈔車、押運人員和解款人員到位后，與解款人員當面辦理交接手續(xù)。由解款人員將二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”連同現(xiàn)金一并送管轄行出納柜臺，管轄行出納人員收到營業(yè)機構(gòu)交來的現(xiàn)金和有關(guān)憑證后，經(jīng)審核憑證、清點現(xiàn)金、復(fù)核無誤入箱，登記“現(xiàn)金收入日記簿”，在“現(xiàn)金交款單”上加蓋“現(xiàn)金收訖章”和個人名章，將第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”退營業(yè)機構(gòu)解款人員。第二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”轉(zhuǎn)會計部門作“系統(tǒng)內(nèi)存放款項”帳戶貸方記帳憑證。營業(yè)機構(gòu)會計部門將管轄行退回的第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶借方記帳憑證的附件。

2．營業(yè)機構(gòu)向金庫繳款的，繳款時由出納人員填制一式二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”，經(jīng)出納負責(zé)人審核蓋章后，登記“現(xiàn)金付出日記簿”。待運鈔車、押運人員和接送款人員到位后，與解款人員當面辦理交接手續(xù)。解款人員將交款單連同現(xiàn)金一并交金庫，金庫管庫員進行審核、清點、復(fù)核后，在“現(xiàn)金交款單”上加蓋“現(xiàn)金收訖章”和個人名章，登記“現(xiàn)金收入日記簿”，將第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”退營業(yè)機構(gòu)解款人員，并填制“現(xiàn)金券別入庫票”辦理入庫手續(xù)，一聯(lián)入庫票留存，另一聯(lián)入庫票和第二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”轉(zhuǎn)金庫庫址所在行會計部門，“現(xiàn)金交款單”作“系統(tǒng)內(nèi)存放款項”帳戶貸方記帳憑證，入庫票作現(xiàn)金明細帳記帳憑證附件。營業(yè)機構(gòu)會計部門將金庫退回的第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶借方記帳憑證的附件。

3、金庫庫存現(xiàn)金超過限額時，應(yīng)及時解繳中心庫，并在解繳的前一日下班前將繳款計劃報中心庫。解繳時管庫員填制一式兩聯(lián)“現(xiàn)金券別出庫票”和“現(xiàn)金交款單”，經(jīng)出納負責(zé)人審核簽章后辦理出庫手續(xù)，登記“現(xiàn)金付出日記簿”，一聯(lián)出庫票留存，另一聯(lián)出庫票轉(zhuǎn)金庫庫址所在行會計部門。待運鈔車、押運人員和接送款人員到位后，與解款人員當面辦理交接手續(xù)。解款人員將兩聯(lián)“現(xiàn)金交款單”連同現(xiàn)金一并交中心庫，中心庫管庫員收到交來的現(xiàn)金和憑證后，進行審核、清點、復(fù)核無誤后，登記“現(xiàn)金收入日記簿”，在“現(xiàn)金交款單”上加蓋“現(xiàn)金收訖章”和個人名章，將第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”退分金庫解款人員，另填制“現(xiàn)金券別入庫票”辦理入庫手續(xù)，一聯(lián)入庫票留存，另一聯(lián)入庫票和第二聯(lián)“現(xiàn)金交款單”轉(zhuǎn)庫址所在行會計部門，“現(xiàn)金交款單”作“系統(tǒng)內(nèi)存放款項”帳戶貸方記帳憑證，入庫票作現(xiàn)金明細帳記帳憑證附件。分金庫庫址所在行會計部門將中心庫退回的第一聯(lián)“現(xiàn)金交款單”作“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”帳戶借方記帳憑證的附件，將管庫員轉(zhuǎn)來的一聯(lián)出庫票作現(xiàn)金記帳憑證附件。

七、尾款箱出入庫

金庫所轄營業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)金尾款箱實行寄庫管理，各營業(yè)機構(gòu)必須與金庫所在行辦理寄庫委托手續(xù)，按金庫管理規(guī)定明確雙方的職責(zé)。尾款箱入庫、出庫時，金庫管庫員要登記“尾款箱出入庫登記簿”，并由管庫員與接送尾款箱人員共同驗箱驗封，辦妥交接。管庫員只清點尾箱個數(shù)，不清點箱內(nèi)現(xiàn)金數(shù)。

1、出庫時由金庫所在行安排好運鈔車和押運人員，管庫員登記“尾款箱出入庫登記簿”，經(jīng)管庫員和尾款箱接送人員核對簽章后，尾款箱接送人員根據(jù)出庫的尾款箱登記“尾款箱接送登記簿”（各一級分行自定）后，送各營業(yè)機構(gòu)出納部門簽收。各營業(yè)機構(gòu)將尾款箱寄庫時，出納人員應(yīng)登記“尾款箱接送登記簿”，由尾款箱接送人員在“尾款箱接送登記簿”上簽章，收取尾款箱，尾款箱接送人員到各營業(yè)機構(gòu)出納部門簽收時應(yīng)出示“接送鈔專用證”。尾款箱接送人員對簽收的尾款箱數(shù)量應(yīng)作好記錄，防止入庫時遺漏。管庫員收到尾款箱接送人員交來的尾款箱時，應(yīng)登記“尾款箱出入庫登記簿”，經(jīng)管庫員和尾款箱接送人員核對簽章后再將尾款箱入庫保管。

2、辦理尾款箱出庫時，由尾款箱接送人員、押運人員到金庫并出示“接運鈔專用證”，經(jīng)管庫員核對確認后，辦理尾款箱的出庫手續(xù)，尾款箱接送人員和管庫員應(yīng)在金庫的“尾款箱出入庫登記簿”處核對簽章，尾款箱接送人員根據(jù)出庫的尾款箱登記“尾款箱接送登記簿”分送各營業(yè)機構(gòu)，由各營業(yè)機構(gòu)出納人員簽收。各營業(yè)機構(gòu)將尾款箱寄庫時，出納人員應(yīng)登記“尾款箱接送登記簿”，由尾款箱接送人員在“尾款箱接送登記簿”上簽章，收取尾款箱，尾款箱接送人員到各營業(yè)機構(gòu)出納部門簽收時應(yīng)出示“接送鈔專用證”。尾款箱接送人員對簽收的尾款箱數(shù)量應(yīng)作好記錄，防止入庫時遺漏。管庫員收到尾款箱接送人員交來的尾款箱應(yīng)登記“尾款箱出入庫登記簿”，經(jīng)管庫員和尾款箱接送人員核對簽章后再將尾款箱入庫保管。

第六章 有價單證管理

第二十一條 有價單證應(yīng)視同現(xiàn)金管理，嚴格出入庫手續(xù)，分券別、面額登記庫存登記簿，建立表外帳

第二十二條 有價單證的出入庫

一、新印制的有價單證，由有價單證經(jīng)辦部門根據(jù)印刷協(xié)議、交貨單或上級行的證券調(diào)撥單，填制“重要單證入（退）庫單”一式三聯(lián)，連同有價單證交金庫管庫員。管庫員收到有價單證和三聯(lián)“重要單證入（退）庫單”，進行審核、清點、復(fù)核無誤后，辦理入庫。在三聯(lián)入庫單上加蓋收訖章（用現(xiàn)金收訖章代，下同）和個人名章，第一聯(lián)轉(zhuǎn)會計部門作表外記帳憑證，第二聯(lián)入庫單留存，據(jù)以登記“重要單證登記簿”，第三聯(lián)退有價單證經(jīng)辦部門。

二、營業(yè)機構(gòu)單證經(jīng)辦部門向上級行領(lǐng)用有價單證時，單證經(jīng)辦部門填制“重要單證領(lǐng)用（出庫）單”一式四聯(lián)加蓋公章和個人名章，持有關(guān)證件到上級行辦理領(lǐng)入手續(xù)。上級行金庫管庫員收到領(lǐng)券人交來的經(jīng)本行經(jīng)辦部門審核簽章后的四聯(lián)“重要單證出庫單”（如是債券還應(yīng)有一聯(lián)本行經(jīng)辦部門簽發(fā)的“債券調(diào)撥單”，下同），在四聯(lián)出庫單上加蓋付訖章（現(xiàn)金付訖章代，下同）和個人名章，并據(jù)以配發(fā)單證。第一聯(lián)領(lǐng)用單轉(zhuǎn)會計部門作表外記帳憑證（調(diào)撥單作附件），第二聯(lián)領(lǐng)用單留存，憑以登記“重要單證登記簿”，第三聯(lián)領(lǐng)用單退領(lǐng)用人，第四聯(lián)領(lǐng)用單退本行經(jīng)辦部門。有價單證領(lǐng)回后：需入庫保管的，有價單證經(jīng)辦部門填制一式三聯(lián)“重要單證入（退）庫單”，連同有價單證一并交金庫管庫員，管庫員收到有價單證和三聯(lián)“重要單證入（退）庫單”，進行審核、清點、復(fù)核無誤后，辦理入庫，在三聯(lián)入庫單上加蓋收訖章和個人名章，將第一聯(lián)入庫單轉(zhuǎn)會計部門作表外記帳憑證，第二聯(lián)入庫單留存，據(jù)以登記“重要單證登記簿”，第三聯(lián)退經(jīng)辦部門，需入尾款箱保管使用的，單證經(jīng)辦部門（或柜臺）應(yīng)根據(jù)上級行退回的第三聯(lián)“重要單證領(lǐng)用（出庫）單”登記“重要單證登記簿”，將有價單證入箱保管，會計人員據(jù)此填制憑證登記表外科目帳。

三、營業(yè)機構(gòu)單證經(jīng)辦部門銷毀或向上級行、人民銀行上繳已兌付或未用的有價單證時，應(yīng)填制一式四聯(lián)“重要單證領(lǐng)用（出庫）單”并簽章送金庫辦理領(lǐng)券手續(xù)。管庫員收到經(jīng)辦部門送來的四聯(lián)“重要單證領(lǐng)用（出庫）單”，經(jīng)與保管的單證核對無誤后，在出庫單上加蓋付訖章和個人名章，辦理出庫，第一聯(lián)出庫單轉(zhuǎn)會計部門作表外記帳憑證，第二聯(lián)出庫單留存，據(jù)以登記“重要單證登記簿”，其余二聯(lián)出庫單退經(jīng)辦部門。

四、營業(yè)機構(gòu)向金庫集中上交已兌付或集中退回未用的有價單證時，應(yīng)填制一式三聯(lián)“重要單證入（退）庫單”（如是已兌付債券，還要填制一式三聯(lián)“已兌付債券上繳清單”，一聯(lián)留存，下同）并簽章，將三聯(lián)“重要單證入庫單”（兩聯(lián)“已兌付債券上繳清單”，下同）連同有價單證交金庫管庫員，管庫員收到有價單證和三聯(lián)“重要單證入（退）庫單”，進行審核、清點、復(fù)核無誤后，辦理入庫，在三聯(lián)入庫單上加蓋收訖章和個人名章，第一聯(lián)入庫單轉(zhuǎn)會計部門作表外記帳憑證，第二聯(lián)入庫單留存（一聯(lián)上繳清單作附件），并據(jù)以登記“重要單證登記簿”，第三聯(lián)入庫單（一聯(lián)上繳清單作附件）退營業(yè)機構(gòu)。

第七章 查 庫

1、金庫必須堅持查庫制度，按查庫內(nèi)容進行檢查。中心庫管轄行的出納負責(zé)人（中心庫主任）每旬對中心庫和分金庫查庫不少于一次，分管行長每月對中心庫和分金庫查庫不少于一次。查庫時，除查金庫管理與安全、金庫庫存現(xiàn)金、有價單證外，還要檢查代保管重要空白憑證和物品等。集中保管的尾款箱只查個數(shù)，不查尾款箱內(nèi)的庫存數(shù)。

2、尾款箱集中保管庫所在行的出納負責(zé)人每旬對尾款箱集中保管庫查庫不少于一次，分管行長每月對尾款箱集中保管庫查庫不少于一次。查庫時，要查金庫管理與安全、金庫保管的尾款箱個數(shù)和本機構(gòu)尾款箱的庫存，不查其他營業(yè)機構(gòu)的尾款箱內(nèi)的庫存。

3、各營業(yè)機構(gòu)的出納負責(zé)人每旬對尾款箱庫存查庫不少于一次，分管行長（主任）每月對尾款箱庫存查庫不少于一次。

4、上級行要對下級行進行定期或不定期的查庫，采用出納部門逐級檢查、越級抽查、分管行長督促查庫、檢查查庫記錄、抽查的方式。一級分行出納部門對二級分行每年查庫不少于兩次，每年越級抽查的面不少于10％；二級分行的出納部門對下級行每季查庫不少于一次，每年越級抽查的面不少于20％。

5、查庫時，查庫人要親自動手核點庫存，不得監(jiān)而不查，敷衍馬虎。

上級行的分管行長、出納負責(zé)人查庫時，必須出示查庫人身份證和經(jīng)金庫管轄行分管行長簽字的介紹信

6、中心庫、分金庫管轄行或尾款箱集中保管庫的庫址所在行的分管行長、出納負責(zé)人（中心庫主任）查庫時，管庫員必須始終陪同在場；上級行的分管行長、出納負責(zé)人查庫時，金庫管轄行的分管行長、金庫主任及管庫員必須始終陪同在場。

7、每次查庫結(jié)束，查庫人應(yīng)填制一式兩份“查庫登記簿”，將查庫情況和發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見在“查庫登記簿”作詳細記載，一份“查庫登記簿”由金庫留存，一份“查庫登記簿”查庫人留存?zhèn)洳椤?/p>

8、一級分行、二級分行分管出納的行長，應(yīng)定期或不定期督促、檢查出納部門的查庫情況及查庫發(fā)現(xiàn)的問題落實情況，必要時應(yīng)抽查部分金庫。

第八章 附 則

1、本規(guī)程由中國建設(shè)銀行桓仁支行負責(zé)解釋。

2、本操作規(guī)程自2010年1月1日起實行。自實行之日起，過去有關(guān)金庫管理和操作規(guī)程與本規(guī)程有不相符的，以本操作規(guī)程為準。

建設(shè)銀行桓仁支行

2010年1月1日

第五篇：高校學(xué)生管理規(guī)定修訂解析

高校學(xué)生管理規(guī)定修訂解析

新規(guī)定能否破解“三大難題”?

___月___日，教育部正式公布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，___年未修改的舊《規(guī)定》大變臉，體現(xiàn)出與教育法、高教法等有關(guān)法規(guī)的承接，學(xué)校規(guī)章逐步與相關(guān)法律“接軌”。

考試作弊、大學(xué)生婚戀、學(xué)校自主處分權(quán)，被稱為當前高校管理的“三大難題”?！扒Ш羧f喚始出來”的新規(guī)定，能否破解這三大難題?一些高校負責(zé)人向記者談了自己的看法。

懲處考試作弊有章可循

案例：___年___月___日，河南省首例因考試作弊引發(fā)的受教育權(quán)訴訟開庭審理。鄭州市二七區(qū)人民法院一審判決：撤銷被告鄭州大學(xué)對原告某大學(xué)生因作弊而作出的“勒令退學(xué)”處分決定，認為學(xué)校制定的校規(guī)不符合___年起實施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)校處分過重。

不久前，另一起因考試作弊違反校規(guī)被校方注銷畢業(yè)證引發(fā)的學(xué)生狀告母校案在廣州宣判，白云區(qū)人民法院判定，廣州大學(xué)注銷原告畢業(yè)證書的行為違法。

對應(yīng)：針對高校內(nèi)屢禁不止的考試作弊問題，新《規(guī)定》第五十四條用很大篇幅增加了學(xué)生考試作弊和剽竊、抄襲他人研究成果情節(jié)嚴重者可予以開除學(xué)籍的規(guī)定，并細化了可開除學(xué)籍的作弊行為種類，如由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊等。

點評：中國人民大學(xué)校長紀寶成說，當前高校訴訟案中，由于學(xué)校對一些考試作弊學(xué)生的處理引起的糾紛占相當比例。由于舊《規(guī)定》在此方面缺乏具體的條文，學(xué)校對考試作弊學(xué)生的處理依據(jù)是舊《規(guī)定》中“對犯有錯誤的學(xué)生，學(xué)?？梢暺淝楣?jié)輕重給以批評教育或紀律處分”，而紀律處分從警告到開除學(xué)籍分為___種，學(xué)校對作弊情節(jié)輕重的界定缺乏明確依據(jù)。但是，學(xué)生作弊違反了最基本的誠信道德和學(xué)術(shù)準則，為維護“象牙塔”的公平和正氣，必須對作弊行為加以嚴懲。新《規(guī)定》有關(guān)作弊懲治條款的細化，必將有力地保證學(xué)校處分權(quán)的實施，同時也將限制學(xué)校處分權(quán)的濫用，保障學(xué)生合法權(quán)益。但是，能否因為學(xué)生作弊就取消他的“受教育權(quán)”的爭論可能仍將繼續(xù)，依法治學(xué)、依法治校問題還有待進一步探討。

取消涉及學(xué)生婚戀的強制性規(guī)定

案例：___年，重慶郵電學(xué)院兩名學(xué)生外出旅游時發(fā)生性關(guān)系，導(dǎo)致女方懷孕。校方知情后，以“品行惡劣、道德敗壞”為由將兩人開除。這對情侶遂將學(xué)校告上法庭。___年，重慶市南岸區(qū)人民法院駁回二人要求學(xué)校撤銷處分決定的起訴;___年___月，成都某高校一對學(xué)生情侶在教室里擁抱、接吻的親昵舉動被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校依據(jù)學(xué)生違紀處分規(guī)定給予兩人開除學(xué)籍處分，兩名學(xué)生將學(xué)校告上法庭。___年___月，二人起訴被駁回。

對應(yīng)：在新《規(guī)定》中取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強制性規(guī)定，最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處理”的條文，對學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定。此外，新《規(guī)定》取消了“品行極為惡劣，道德敗壞”等道德評判類處罰理由，大量增加了有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的法律規(guī)范用語，例如“觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣”等等。

點評：海南大學(xué)校長譚世貴說，部門規(guī)章不能與有關(guān)法規(guī)相抵觸。隨著社會法制意識越來越強，要求學(xué)校管理更加法制化、規(guī)范化。新《規(guī)定》取消了一些強制性甚至與法律規(guī)定不一致的條文，尊重學(xué)生作為公民的基本權(quán)利，在保證正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上，更多地引導(dǎo)學(xué)生逐漸學(xué)會自我約束，愉快地學(xué)習(xí)，健康地成長，相對于舊《規(guī)定》是一種進步。但是，我和一些教師、家長擔(dān)心，學(xué)校對學(xué)生在兩性關(guān)系方面不加以明確的限制和約束，有可能導(dǎo)致“同居”增多，不利于校園環(huán)境的凈化。

“處分自主權(quán)”與“申訴豁免權(quán)”并舉

案例：___年底，湖南外語外貿(mào)學(xué)院幾名男女學(xué)生在女生宿舍同宿，學(xué)校開除了這___名學(xué)生。6學(xué)生向?qū)W校申訴未果，以侵犯名譽權(quán)為由將學(xué)校及法人代表告上法庭。

對應(yīng)：新《規(guī)定》根據(jù)教育法和高等教育法的規(guī)定，第一次將學(xué)生的權(quán)利義務(wù)引入學(xué)生管理規(guī)定之中，為學(xué)生規(guī)定了權(quán)利救濟機制即申訴程序。學(xué)生如對處分決定有異議，可向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴;如對學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會的復(fù)查決定仍有異議，可向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。新《規(guī)定》還要求學(xué)校處分學(xué)生嚴格做到“程序正當、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準確、處分恰當”。

點評：南開大學(xué)教務(wù)處處長沈亞平說，新《規(guī)定》最大的特點是既保障學(xué)校自主處分權(quán)的行使，又最大限度地保障學(xué)生依法申訴的權(quán)利。原《規(guī)定》對于學(xué)校如何作出處分決定和受處分學(xué)生在處分過程中有什么權(quán)利，缺乏有法治內(nèi)涵的規(guī)定，是造成過去一些學(xué)校在對違紀學(xué)生的處分過程中侵犯學(xué)生合法權(quán)益、學(xué)生遇“處”必“訴”的重要原因。新《規(guī)定》實際上是把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系調(diào)整為特定的法律關(guān)系，雙方均承擔(dān)各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)。學(xué)校“處分自主權(quán)”與學(xué)生“申訴豁免權(quán)”并舉，從內(nèi)部機制上體現(xiàn)并健全了學(xué)校管理應(yīng)“以學(xué)生為本”的核心思想，可以減少很多因為制度缺失造成的無謂訴訟，對于營造高校和諧的校園環(huán)境是非常有益的。

中國人民大學(xué)哲學(xué)系副教授韓東暉說，執(zhí)行新的規(guī)定，學(xué)校需要花費很大的精力和人力制定相關(guān)實施細則、成立辦事機構(gòu)，增加管理成本，甚至可能在執(zhí)行處分上產(chǎn)生畏難情緒，不利于校風(fēng)的整肅。