第一篇：在08年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查動員講話

在2008年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查動員講話

文章標題：在2008年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查動員講話

（二○○六年十月二十六日）今天，市政府在這里召開會議，主要任務是貫徹落實省、杭州市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查電視電話會議精神，總結交流試點工作，全面動員和部署全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)調查工作。開展這項調查的目的是，進一步摸清全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現狀，了解村情民意，為各級黨委、政府科學決策新農村建設的相關工作提供依據。

為搞好這項調查工作，市有關部門已經做了大量的前期準備工作，并在永昌鎮(zhèn)進行了試點，取得了很好的成效，為下一步全市開展調查工作奠定了扎實的基礎。剛才，永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經驗和做法，值得大家學習和借鑒；市農辦陳新主任就如何做好調查工作進行了部署，并提出了具體要求，為這次全面調查工作明確了目標和任務，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結合本地和本部門實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識這次調查工作的重要意義 加快村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設是推進社會主義新農村建設的重要內容之一，直接關系到農業(yè)生產條件的改善、村容村貌的改變和農村生活質量的提高。近年來，市委、市政府十分重視農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設，從農民群眾迫切需要解決的問題入手，實施了“百千”工程、康莊工程、農村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統籌

城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，加大了對農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設的投入力度，農村基礎設施條件進一步改善，公共服務事業(yè)建設不斷推進。其中，“百千”工程實施以來，已累計完成10個示范村，64個重點整治村和280個一般整治村建設任務，投入建設資金13億余元，新增村內道路建設面積243萬平方米，新增住宅建設面積萬平方米，拆除空舊房763萬平方米，新增綠化面積133萬平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新裝路燈8042盞，消除“赤膊房”萬平方米，整治河道建設98公里，改善農村飲用水人口萬人，新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當然，其它方方面面成績不再細說了，從總體情況看，可以說是成效顯著，變化巨大。

在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，通過這幾年的建設投入，農村的面貌有較大改變，但從全市范圍來講，當前農村基礎設施和公共服務事業(yè)與農村經濟發(fā)展水平還是不相適應，有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推

進的階段，村莊生活垃圾、生活污水設施和生活供水設施、信息服務設施等還不能完全適應廣大農民群眾的需求。雖然大家對農村基層的總體情況比較了解，能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個村方方面面的數據和百分比來。但具體到一個村的基礎設施和公共服務事業(yè)等情況，沒有確切的數據，心中并沒有底。同時，由于各地經濟、社會發(fā)展水平不同，地域、區(qū)位條件有別，農民群眾的愿望要求也不盡相同，希望政府幫助建設的項目和提供的服務要求也不一樣?，F在不少地方不了解農民最想要解決的是什么問題，工作的盲目性很大。再由于對農村的基本情況不清楚，政府的許多投資有一定的盲目性，投資效益不高，不能把有限的資金用在刀刃上。

因此，在全市范圍內開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查工作，才能把我們的家底真正摸清楚，才能真正了解農民最迫切需要解決的問題，才能進一步提高財政資金的使用效率。可以

說，搞好這項調查意義十分重大，它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據實情，把握全局，統一規(guī)劃，突出重點，分類指導；而且有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題；也有利于各級各部門進一步轉變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性，務必高度統一思想認識，高度重視這項工作，層層落實工作責任，確保這次調查任務保質保量如期完成。

二、明確任務，切實抓好這項調查工作

這次調查是一項全市性的專項調查，調查對象為市域范圍內目前所有的自然村及以上的村莊，即對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現狀進行全面、專項、詳實的逐村調查，全面了解和掌握每一個村莊基礎設施和公共服務

事業(yè)現狀，調查的內容分為基本情況、基礎設施和公用服務事業(yè)，以及問卷調查等四大部分。

這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、要求高，與以往的常規(guī)調查有所不同。在調查內容上，涉及所有村莊內的基礎設施和部分公共服務事業(yè)的情況；在指標設置上，涉及到城鄉(xiāng)統一供給飲用水、污水治理、垃圾統一處理，以及通信網絡等；在調查對象上，涉及全市應普查的所有行政村、自然村和農戶；在工作要求上，時間緊且要保質保量，并盡可能采用現代信息網絡手段。因此，要求市調查領導小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調查人員培

訓這一環(huán)節(jié)，特別是對村報賬員和駐村指導員的培訓工作，這是搞好調查工作的基礎和關鍵。下星期市里將要舉辦調查人員業(yè)務培訓，我這里要著重強調一下，培訓工作必須做到應訓盡訓，務必使每位參加調查工作的人員對調查

指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調查數據準確無誤。

在這次調查中，市是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅，村報帳員和駐村指導員是工作基礎和力量，大家的工作態(tài)度和責任心如何，關系到整個調查工作的成敗。因此，大家一定要有高度的責任心，絕不能敷衍了事。各調查人員在調查時一定要進村入戶，實事求是，耐心細致地按照附表（件）要求以現行政村為單位逐欄、逐項據實統計填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數字。有的地方報統計數據，為了政績把情況報得好一點，有的地方為了爭取資金把問題報得嚴重一點，這兩種情況最后都會導致自己吃苦頭。要明確調查責任，填表后村會計和駐村工作指導員要簽名，村要蓋章確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志經常下村指導和幫助，對村莊報送的表格逐村逐張審核，并形成統一的電子文檔通過農民信箱上報市調查領導小組辦公室。

按照省里要求，11月25日市里完成統計數據上報工作，村里的調查工作務必在11月10日前完成，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的審核、匯總、分析和上報等工作務必在11月15日前完成。第四季度農村工作不少，各級各部門的工作將趨于繁忙，加上各級換屆，希望大家統籌協調安排好各項工作，克服一切困難，組織專門力量，集中精力和時間，扎實做好這項調查工作。

三、確保高質量按時完成調查任務

這次調查由于時間緊、任務重、要求高，為及時完成調查工作，確保數據真實可靠、有決策參考作用，各級各部門在工作中要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、加強領導，落實責任。為做好調查工作，市政府辦公室將下發(fā)《關于全面開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查的通知》（富政辦[2008]128號），對調查目的、調查方式和內容、時間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真按照《通知》和今天會

議精神，加強領導，精心組織實施。市里已經成立了這項調查工作的領導小組，并下設辦公室。市相關部門必須緊密配合，齊心協力，組織好調查力量，落實好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的，近期要把這項工作作為重點，抓緊建立相應的組織機構，明確專職領導，具體抓這項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子要作一次專題研究，抓緊制訂實施方案，及時進行全面動員和部署，保證調查工作順利開展。

2、充分發(fā)揮駐村指導員的作用。這次調查中，駐村指導員是骨干力量，全市每個村都有派駐的駐村指導員，所以，這次調查要充分發(fā)揮駐村指導員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要動員駐村指導員積極參與到這項調查工作中去，既要把這次調查看作一次熟悉情況的好機會，利用這次調查加快了解村莊基本情況，又要發(fā)揮好聯絡協調作用，幫助各村做好與有關部門的聯系工作，比如與電信、移動、聯通等單位的銜接。在這里我建

議一下，市農辦要把開展這項調查工作列入駐村指導員年度考核的一項重要內容，加強監(jiān)督，促使這項工作更加圓滿完成。

3、認真把好調查數據質量關。各級各有關部門要加強對調查數據的審核把關，嚴格要求，規(guī)范操作，如實填報，今后市里安排資金項目將以這次調查數據為依據，對調查數據嚴重失實的，責任自負。市“百千”辦要加強監(jiān)督，把這項調查作為“百千”工程考核內容。市級機關有關部門要積極配合，參與這次調查數據單項匯總的把關，分管領導和調查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真開展好這項工作，涉及到自然村的數據，要求各村配備輔助調查員逐戶上門核實，保證調查結果的準確、及時，把好數據質量關，對各村上報的數據要進一步檢查、核實，確保質量。

搞好這項調查工作，關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到新農村建設的大局，各級各部門一定要統一思想認

識，克服一切困難，保質保量完成調查任務。

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第二篇：在2006年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查動員講話

文章標題：在2006年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查動員講話

（二○○六年十月二十六日）

今天，市政府在這里召開會議，主要任務是貫徹落實省、杭州市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查電視電話會議精神，總結交流試點工作，全面動員和部署全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)調查工作。開展這項調查的目的是，進一

步摸清全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現狀，了解村情民意，為各級黨委、政府科學決策新農村建設的相關工作提供依據。

為搞好這項調查工作，市有關部門已經做了大量的前期準備工作，并在永昌鎮(zhèn)進行了試點，取得了很好的成效，為下一步全市開展調查工作奠定了扎實的基礎。剛才，永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經驗和做法，值得大家學習和借鑒；市農辦陳新主任就如何做好調查工作進行了部署，并提出了具體要求，為這次全面調查工作明確了目標和任務，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結合本地和本部門實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識這次調查工作的重要意義

加快村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設是推進社會主義新農村建設的重要內容之一，直接關系到農業(yè)生產條件的改善、村容村貌的改變和農村生活質量的提高。近年來，市委、市政府十分重視農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設，從農民群眾迫切需要解決的問題入手，實施了“百千”工程、康莊工程、農村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，加大了對農村基礎設施和公共服務事業(yè)建設的投入力度，農村基礎設施條件進一步改善，公共服務事業(yè)建設不斷推進。其中，“百千”工程實施以來，已累計完成10個示范村，64個重點整治村和280個一般整治村建設任務，投入建設資金13億余元，新增村內道路建設面積243萬平方米，新增住宅建設面積89.6萬平方米，拆除空舊房763萬平方米，新增綠化面積133萬平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新裝路燈8042盞，消除“赤膊房”64.2萬平方米，整治河道建設98公里，改善農村飲用水人口7.8萬人，新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當然，其它方方面面成績不再細說了，從總體情況看，可以說是成效顯著，變化巨大。

在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，通過這幾年的建設投入，農村的面貌有較大改變，但從全市范圍來講，當前農村基礎設施和公共服務事業(yè)與農村經濟發(fā)展水平還是不相適應，有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推進的階段，村莊生活垃圾、生活污水設施和生活供水設施、信息服務設施等還不能完全適應廣大農民群眾的需求。雖然大家對農村基層的總體情況比較了解，能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個村方方面面的數據和百分比來。但具體到一個村的基礎設施和公共服務事業(yè)等情況，沒有確切的數據，心中并沒有底。同時，由于各地經濟、社會發(fā)展水平不同，地域、區(qū)位條件有別，農民群眾的愿望要求也不盡相同，希望政府幫助建設的項目和提供的服務要求也不一樣。現在不少地方不了解農民最想要解決的是什么問題，工作的盲目性很大。再由于對農村的基本情況不清楚，政府的許多投資有一定的盲目性，投資效益不高，不能把有限的資金用在刀刃上。

因此，在全市范圍內開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查工作，才能把我們的家底真正摸清楚，才能真正了解農民最迫切需要解決的問題，才能進一步提高財政資金的使用效率?？梢哉f，搞好這項調查意義十分重大，它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據實情，把握全局，統一規(guī)劃，突出重點，分類指導；而且有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題；也有利于各級各部門進一步轉變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性，務必高度統一思想認識，高度重視這項工作，層層落實工作責任，確保這次調查任務保質保量如期完成。

二、明確任務，切實抓好這項調查工作

這次調查是一項全市性的專項調查，調查對象為市域范圍內目前所有的自然村及以上的村莊，即對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現狀進行全面、專項、詳實的逐村調查，全面了解和掌握每一個村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀，調查的內容分為基本情況、基礎設施和公用服務事業(yè)，以及問卷調查等四大部分。

這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、要求高，與以往的常規(guī)調查有所不同。在調查內容上，涉及所有村莊內的基礎設施和部分公共服務事業(yè)的情況；在指標設置上，涉及到城鄉(xiāng)統一供給飲用水、污水治理、垃圾統一處理，以及通信網絡等；在調查對象上，涉及全市應普查的所有行政村、自然村和農戶；在工作要求上，時間緊且要保質保量，并盡可能采用現代信息網絡手段。因此，要求市調查領導小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調查人員培訓

第三篇：在全區(qū)村莊基礎設施調查工作動員大會上的講話

提高認識 落實責任 切實抓好全鎮(zhèn)村莊基礎設施調查工作

根據省政府9月30日召開的電視電話會議和市政府10月11日召開的動員會議精神，全省要在第四季度全面開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查工作，以進一步摸清村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現狀，了解社情民意，為各級黨委、政府科學決策新農村建設的相關工作提供依據。為了貫徹落實好省市會議的精神，順利完成省、市政府布置的調查任務，下面我就如何組織實施好這項工作，強調幾點意見。

（一）提高認識，加強領導。這次村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查，是要摸清全區(qū)和各鎮(zhèn)街道范圍內村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等現狀，摸清農民群眾最迫切要求解決的事項，進一步明確農村基礎設施建設的投資方向和投資的具體內容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好這項調查有利于各級黨委、政府在下階段社會主義新農村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據實情，把握全局，統一規(guī)劃，突出重點，分類指導，穩(wěn)步推進；有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題；有利于各級、各部門進一步轉變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級、各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性，統一思想認識，重視這項工作。要充分認識到這項工作是新農村建設的一項基礎工作，是各級政府的份內事。區(qū)里已建立專項調查領導小組及其辦公室，各鎮(zhèn)、街道也要成立相應的機構，組織專門力量，集中精力和時間，負責調查工作的組織實施、數據匯總分析等。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）的主要領導要親自過問調查工作，分管領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保這項工作的順利開展。

（二）明確任務，落實責任。這次調查是全省性、全面性的專項普查，內容分為基本情況、基礎設施和公用事業(yè)、問卷調查等三大部分。調查對象為全區(qū)范圍內所有自然村及以上的村莊，對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現狀進行全面、專項、詳實的調查，全面了解和掌握每一個村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等基礎設施和公共事業(yè)的現狀。為切實做好這次調查工作，必須進一步落實責任。區(qū)領導小組辦公室具體負責調查的牽頭和組織工作，負責全區(qū)面上工作的指導和督促，組織骨干培訓、數據匯總和統計分析。區(qū)發(fā)展改革與統計局、規(guī)劃與建設局、財政局、交通局、水利局、農經局、環(huán)保局、國土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門和單位必須緊密配合，齊心協力，組織好調查力量，對調查工作進行指導和對調查數據進行核實。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）是這次調查工作的主體，要把這項工作作為近期工作的一個重點，在加強領導的基礎上，配足配強辦公室具體工作人員，配好審核員和電腦錄入人員，并注重選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志下村指導和幫助調查人員開展調查工作。同時，各鎮(zhèn)、街道要落實工作經費、辦公設施和場所等保障措施，以確保調查工作順利開展。要精心組織區(qū)域內各行政村開展調查工作。各行政村要集中村干部和農村工作指導員等力量，集中時間、集中精力，分工負責，分片負責，扎實做好所在村的調查填表和及時上報工作。各調查人員在調查時一定要進村入戶，實事求是，耐心細致地按照附表（件）要求以行政村為單位逐欄、逐項據實統計填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數字。要明確調查責任，填表后村會計和駐村工作指導員要簽名，村委會要蓋章確認。各鎮(zhèn)、街道要對村莊報送的表格逐村逐張審核，并形成統一的電子文檔通過農民信箱上報區(qū)。區(qū)領導小組及其辦公室要組織好對鎮(zhèn)、街道報送情況的審核、匯總、統計和分析，并就如何完善村莊規(guī)劃、實施分類指導、調整工作重點、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調查報告要分類、具體，讓人看了一目了然。

（三）搞好培訓，打好基礎。這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、時間緊、要求高，與以往的常規(guī)調查有所不同。在調查內容上，涉及所有村莊的基礎設施和部分公共服務事業(yè)情況；在指導設置上，涉及到城鄉(xiāng)統一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網絡等；在調查對象上，涉及所有行政村、自然村和農戶；在工作要求上，時間緊而且要求保質保量，并盡可能采用現代信息網絡手段。因此，抓好人員培訓，特別是對村會計和駐村指導員的培訓是基礎和關鍵，直接關系到調查人員能否準確理解和掌握概念界定、統計填表，及浙江農民信箱的使用方法和本次調查方案的具體操作等實務。所以，培訓工作必須做到應訓盡訓，凡訓必會，務必使每一位參加調查工作的人員對調查指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調查數據準確無誤。省對各縣市區(qū)的培訓工作已經在10月11—13日完成，我區(qū)、鎮(zhèn)兩級的培訓工作要在這次動員會結束后盡快開展。各鎮(zhèn)（街道）、村的調查業(yè)務骨干由區(qū)領導小組辦公室組織培訓。其它參與調查的工作人員由各鎮(zhèn)（街道）組織培訓和指導。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級培訓和指導，要求參加調查的工作人員準確掌握調查指標體系的設置要求、概念界定和填寫方法。

（四）精心安排，確保進度。根據省、市兩級政府要求，為了給明年各級黨委、政府部署新農村建設相關工作提供科學決策依據，調查工作在四季度必須全面完成，村里的調查工作務必在11月5日前完成；鎮(zhèn)、街道的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月10日前完成；區(qū)的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月15日前完成。為了按時完成調查工作，結合我區(qū)實際，整個調查工作大致分四個階段進行：

1、準備階段（10月11日—10月16日）。根據省、市要求，結合我區(qū)實際，制訂全區(qū)開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現狀調查的實施方案，做好調查的各項準備工作。

2、動員培訓階段（10月17日—10月23日）。召開動員會議，開展培訓工作。區(qū)組織對各鎮(zhèn)（街道）、村的調查業(yè)務骨干進行培訓，鎮(zhèn)、街道組織對各村參與調查的全體工作人員進行培訓和指導。

3、調查實施階段（10月24日—11月5日）。以各村村干部和駐村指導員為主要力量，開展全面調查，村級調查填表的基礎工作務必在11月5日前完成；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要組織有關人員進行督查、指導和幫助。

4、匯總分析階段（11月6日—11月15日）。各鎮(zhèn)、街道在11月10日前完成對村調查情況的審核、匯總、統計和分析，并真實客觀地寫出調查分析報告。區(qū)在11月15日前完成對各鎮(zhèn)、街道調查情況的審核、匯總、統計和分析，在聽取相關部門意見后，于11月30日前寫出調查分析報告上報至市委農辦，并做好資料整理歸檔等工作。

同志們，全省村莊基礎設施調查工作是關系社會主義新農村建設全局的基礎性工作，任務艱巨，難度較大。大家一定要有高度的責任感和緊迫感，振奮精神，齊心協力，扎實工作，為全面完成我區(qū)村莊基礎設施調查工作，為加快社會主義新農村建設做出應有的貢獻！