第一篇：金川區(qū)《動物防疫法》執(zhí)法實施情況匯報重點講義資料

金川區(qū)《動物防疫法》執(zhí)法實施情況匯報

《動物防疫法》的頒布實施，使金川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。通過近年來省、市不斷的出臺相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，使動物防疫工作取得了突破性的進展。但是，在實際工作中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在不少問題。進一步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，是動物防疫法的要求；是社會公共衛(wèi)生安全的需要；是廣大消費者的需要;是畜牧業(yè)健康發(fā)展的需要?，F(xiàn)結(jié)合《動物防疫法》貫徹落實情況，將金川區(qū)三年來動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查情況簡要匯報如下：

一、《動物防疫法》實施的現(xiàn)狀

（一）全面完成獸醫(yī)體制改革。在國家、省、市農(nóng)牧部門的重視下，近年來金川區(qū)依法治牧工作取得了顯著成效。為加強動物疫病防控，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，2007年，我區(qū)根據(jù)中央《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見的實施方案》和省市有關(guān)文件精神，成立了金昌市金川區(qū)獸醫(yī)局，內(nèi)設(shè)機關(guān)綜合股室和畜禽屠宰管理辦公室，下設(shè)金川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（參照國家公務(wù)員法管理事業(yè)機構(gòu)）、金川區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，核定編制人員20人，其中：金川區(qū)獸醫(yī)局6名、金川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所9名、金川區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心5名。主要負責(zé)全區(qū)的動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物產(chǎn)品安全和獸醫(yī)、飼料管理、動物防疫等行政執(zhí)法工作，對動物和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)?/p>

度，做好動物疫情監(jiān)測統(tǒng)計和分析，及時作出分級預(yù)警。二是建立和健全動物疫情報告制度。進一步完善村級疫情報告觀察員制度和定點、定人、包片負責(zé)的疫情監(jiān)測制度，將疫情報告的重點前移，抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，保證散養(yǎng)畜禽的發(fā)病死亡情況能夠及時上報、及時確診。三是嚴格疫情報告。認真執(zhí)行《重大動物疫情處置條例》，依法按程序報告動物疫情，嚴禁謊報、漏報、瞞報和不按程序報告動物疫情。在2009年寧遠堡鎮(zhèn)馬家岸村發(fā)生高致病性豬藍耳病疫情時，由于報告及時，應(yīng)急預(yù)案啟動迅速，使疫情迅速得到了控制和撲滅，將損失降到了最低程度，得到了上級和群眾的好評。四是加強物資儲備庫建設(shè)。各類物資儲備充足，確保發(fā)生疫情后能迅速組織人員投入疫情控制和撲滅工作中。

（四）強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。我區(qū)為了進一步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，在加強動物衛(wèi)生監(jiān)督所機構(gòu)建設(shè)的同時，招聘了檢疫人員9名，補充強化工作力量，保障了監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。三年來，我區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作始終做到有目標任務(wù)、有工作計劃、有監(jiān)管措施。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（點）的《動物防疫條件合格證》發(fā)放率達100%，查處動物衛(wèi)生監(jiān)督違法案件13起，結(jié)案率100%。一是檢疫率逐年提高。三年來全區(qū)共產(chǎn)地檢疫生豬2.4萬頭、雞11萬羽、牛4581頭、羊11萬只、其它610頭（只、條），對檢出的染疫動物無害化處理率達到100%。屠宰檢疫生豬12.4萬頭，牛7599頭，羊16萬只，檢出不合格動物368頭（只），全部進行了無害處理，無害化處理率達到100%。二是流通

環(huán)節(jié)管理創(chuàng)新。根據(jù)省農(nóng)牧廳《甘肅省動物經(jīng)營運輸防疫管理辦法》的相關(guān)要求，組織我區(qū)販運人員開展了專題培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格者進行現(xiàn)場備案登記，由販運人員提供近期彩色免冠照片、身份證復(fù)印件及運載車輛有效證件，簽訂《動物販運防疫承諾書》，并頒發(fā)《金川區(qū)動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營運輸單位及個人備案登記證》，對已取得合格證的販運人員每年度進行審核一次，現(xiàn)備案登記195人，審核通過118人。三是強化規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)標準化程度較高的規(guī)模養(yǎng)殖場和定點屠宰場實行“一人一場，專場包抓”制度，技術(shù)人員在包場過程中指導(dǎo)督促做好養(yǎng)殖檔案填寫、調(diào)入隔離、檢疫申報、病死畜禽無害化處理等工作，各鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員主動作為，配合開展包場工作。組織執(zhí)法人員深入各規(guī)模養(yǎng)殖場下發(fā)《金川區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫明白書》，簽訂《動物防疫責(zé)任書》，積極推行《動物出欄健康保證書》制度，落實養(yǎng)殖場（戶）的防疫責(zé)任主體。同時，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場做好病死及死因不明動物的無害化處理。三年來，全區(qū)養(yǎng)殖場共無害化處理奶牛43頭，肉牛7頭，羊792只，生豬307頭，無害化處理率達100%。四是強化證章標志及“兩員”管理。證章標識管理責(zé)任明確，由專人負責(zé)，專庫（柜）、專帳管理，領(lǐng)取、發(fā)放、回收、銷毀登記規(guī)范。我區(qū)現(xiàn)已全面開展動物檢疫電子出證，設(shè)施設(shè)備運行正常，電子出證操作規(guī)范、內(nèi)容準確。同時，為進一步加強檢疫員、防疫員管理，健全了檢防人員管理制度、工作制度，保證了檢防工作的規(guī)范有序開展。堅持執(zhí)行周一集中學(xué)習(xí)制度，強化對檢防

測工作，對危害畜牧業(yè)發(fā)展的重大動物疫病進行了嚴密監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時有效處置，做到了防患于未然。認真落實了動物疫情報告責(zé)任制和責(zé)任追究制,對不履行疫情報告職責(zé),依法追究責(zé)任。充分發(fā)揮基層防疫員的作用,定期排查疫情,消除疫情隱患。完成了村級疫情測報點的建立，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級動物疫情測報防治網(wǎng)絡(luò)，有效杜絕動物疫病的發(fā)生。同時，先后申報實施了《金川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》、《金川區(qū)動物檢疫監(jiān)督項目》等項目，爭取省級補助資金53.28萬元，改擴建兩鎮(zhèn)獸醫(yī)站691㎡（雙灣155㎡、寧遠536㎡）、改造區(qū)級動物防疫業(yè)務(wù)用房200平方米、改建檢測化驗室80 m2，配套取證設(shè)備、采樣設(shè)備、動物撲殺器、測溫儀等檢疫檢驗儀器設(shè)備281臺（套），購置監(jiān)督檢查專用車兩臺。多方爭取資金改建獸醫(yī)實驗室282.5平方米，配備了酶標儀、體式顯微鏡、分析天平等各種儀器設(shè)備23臺（套），制定了《疫（菌）苗保管制度》、《實驗室人員和項目準入制度》、《人員培訓(xùn)考核制度》等26項制度，編寫了《生物安全手冊》、《質(zhì)量管理手冊》、《檢驗操作規(guī)程》、《程序文件》等4個標準文本，使我區(qū)獸醫(yī)實驗室在采樣、實驗、報告等方面趨于規(guī)范，步入軌道。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核管理辦法的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕15號）的通知，我區(qū)獸醫(yī)實驗室于2010年12月份順利通過了省獸醫(yī)局的考核工作，得到了較好的評價。

（九）扎實推行分片實施整村推進集中免疫示范工作。今年，省疫控中心將我區(qū)選定為全省整村推進集中免疫模式

抓點示范區(qū)，按照文件要求，我區(qū)及時成立了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了適合當?shù)氐氖痉秴^(qū)建設(shè)實施方案和防疫員管理辦法。根據(jù)實際情況將兩鎮(zhèn)劃分為6個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立一個動物防疫小組或一個防疫小分隊，人員由鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員和村級防疫員組成，防疫小組由3～4人組成，其中1～2人負責(zé)注射，1人負責(zé)免疫檔案的填寫，1人負責(zé)動物標識佩帶。第一輪進行重大動物疫病疫苗注射；第二輪進行常規(guī)疫苗注射和對第一輪漏免的牲畜進行補免，真正做到了“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，針不漏量”。公開防疫小組聯(lián)系方式，便于對免疫牲畜出現(xiàn)過敏反應(yīng)后及時治療，確保了免疫工作的順利開展。

二、《動物防疫法》執(zhí)行中好的做法

為了認真做好全區(qū)動物防疫法律法規(guī)貫徹執(zhí)行工作，確保畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，避免發(fā)生重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，金川區(qū)結(jié)合獸醫(yī)工作的特點和實際，不斷創(chuàng)新工作模式，認真貫徹執(zhí)行動物防疫法律法規(guī)。

（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，使動物防疫法律法規(guī)家喻戶曉 為使動物防疫法律法規(guī)深入人心，金川區(qū)獸醫(yī)局借助報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳動物防疫法律法規(guī)，并邀請金昌電視臺、金昌日報社對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行全程監(jiān)督。定期組織動物檢疫人員、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、防疫員、養(yǎng)殖戶、獸藥飼料經(jīng)營戶進行相關(guān)法律法規(guī)的集中培訓(xùn)，使動物防疫法律法規(guī)人人皆知。并加強與金昌移動、電信公司合作，協(xié)商建立了“農(nóng)業(yè)信息短信服務(wù)平臺”，定期

作，取得了一定成效，但是在實施動物防疫法律法規(guī)過程中，還存在一些具體問題：有些條款實施處罰難度大，前有規(guī)定后無處罰條款，還有些問題在法律中沒有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動物防疫法》的全面貫徹實施，亟待修訂和完善。

（一）防疫責(zé)任主體不明確，依法防疫意識有待提高。按照《動物防疫法》規(guī)定，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作，養(yǎng)殖場（戶）是動物防疫的第一責(zé)任人。但在實施過程中，部分村組無動物保定人員。養(yǎng)殖場對動物防疫認識不高，相當一部分養(yǎng)殖戶對動物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動物防疫工作執(zhí)法困難；同時受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動物防疫觀念淡薄，許多人還沒有自覺接受動物防疫的自覺性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時有發(fā)生。

（二）防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員報酬低。村級動物防疫員收入較低，沒有納入農(nóng)村社會保障。村級動物防疫員普遍存在收入偏低的情況，雖然近幾年來，政府加大了補貼力度，但與同類型的其他職業(yè)相比較，仍然屬于低收入水平。加之我區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量大，勞動強度大，同時承擔(dān)產(chǎn)地檢疫等工作，工作環(huán)境艱苦，防控壓力重，工作環(huán)境差，對于年輕同志的吸引力不強，懂技術(shù)、有知識的年輕人不愿意從事這份工作，造成村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定。

（三）檢疫經(jīng)費未列入政府財政預(yù)算。檢疫收費取消后，檢疫專項經(jīng)費未列入政府財政預(yù)算范疇，動物檢疫監(jiān)督運行經(jīng)費不足。根據(jù)《動物防疫法》規(guī)定，需到場到戶實施動物及動物產(chǎn)品檢疫，檢疫檢驗所需的試劑、試紙；檢疫出證所需耗材；檢疫監(jiān)督車輛所需油料，檢疫人員培訓(xùn)所需費用嚴重不足，難以維持動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有序開展。

（四）畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼當與落實。由于現(xiàn)在人畜共患病頻繁發(fā)生，獸醫(yī)從業(yè)人員感染疫病的風(fēng)險增加，加之我區(qū)有人感染人畜共患病的事件，對獸醫(yī)從業(yè)人員的工作積極性造成一定影響。而目前獸醫(yī)從業(yè)人員享受的仍然是參照農(nóng)業(yè)部1991年制定的獸醫(yī)衛(wèi)生津貼60元/月標準，難以適應(yīng)當下獸醫(yī)工作需要。人力資源社會保障部、財政部關(guān)于調(diào)整畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知現(xiàn)已下發(fā)至我區(qū)，望與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，努力解決獸醫(yī)工作人員獸醫(yī)衛(wèi)生津貼保障問題。

四、進一步貫徹落實動物防疫法律法規(guī)的意見和建議

（一）進一步加大對動物防疫工作宣傳力度。充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方式，廣泛深入地宣傳動物防疫法律法規(guī)和科普知識，特別是禽流感等重大動物疫病的防控常識，增強廣大干部和群眾防控的責(zé)任感與使命感，并通過宣傳進一步提高養(yǎng)殖戶、經(jīng)營人員的依法防疫和自我保護意識，促使他們積極配合獸醫(yī)部門做好防疫工作。

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第二篇：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試資料（動物防疫法）

參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的朋友們，你們備考復(fù)習(xí)好了嗎？下面小編為你整理了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試資料（動物防疫法），希望能幫到你！

一、《動物防疫法》概述

（一）概念《動物防疫法》是調(diào)整動物防疫活動的管理以及預(yù)防、控制和撲滅動物疫病過程中形成的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（二）調(diào)整對象在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動適用動物防疫法，但進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

（三）動物防疫工作的行政管理

1、政府機構(gòu)縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動物防疫工作。

2、獸醫(yī)行政主管部門國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

3、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法工作。

4、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)縣級以上人民政府建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

（四）動物防疫工作的方針我國對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。

（五）動物疫病的分類

根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，分為下列三類：

1、一類疫病一類動物疫病是指對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的動物疫病。

2、二類疫病二類動物疫病是指可能造成重大經(jīng)濟損失，需要采取嚴格控制、撲滅等措施，防止擴散的動物疫病。

3、三類疫病三類動物疫病是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失，需要控制和凈化的動物疫病。一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。

（六）含義

1、動物指家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。

2、動物產(chǎn)品指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

3、動物疫病指動物傳染病、寄生蟲病。

4、動物防疫指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。

二、動物疫病的預(yù)防

（一）動物疫情劃分為特別重大Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級，相應(yīng)級別的疫情預(yù)警依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（二）動物疫病預(yù)防的重要措施

生產(chǎn)經(jīng)營場所的動物防疫條件動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當符合下列動物防疫條件：

①場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準；②生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；

③有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；

④有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；

⑤有完善的動物防疫制度；

⑥具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。

經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不需要取得《動物防疫條件合格證》，但應(yīng)當具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

4、動物防疫條件合格證的申請及審批程序

（1）申請興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關(guān)材料。

（2）審核動物防疫條件合格證應(yīng)當載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。

取得《動物防疫條件合格證》需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。

5、禁止患有人畜共患傳染病的人員從事相關(guān)活動患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>

6、關(guān)于經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的禁止性規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；

②疫區(qū)內(nèi)易感染的；

③依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

④染疫或者疑似染疫的；

⑤病死或者死因不明的；

⑥其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

三、動物疫情的報告、通報和公布

（一）動物疫情報告

1、動物疫情報告的義務(wù)主體從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即報告。

2、接受動物疫情報告的主體當?shù)氐墨F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告動物疫情。

3、動物疫情的認定主體動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定。

（二）動物疫情通報

1、重大動物疫情的通報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。

2、人畜共患病的通報發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時相互通報。

（三）動物疫情公布國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)向社會及時公布全國動物疫情。

四、動物疫情的控制和撲滅

（一）一類動物疫病的控制和撲滅措施

1、劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門劃定。

2、發(fā)布封鎖令當?shù)乜h級以上人民政府實行封鎖。

3、控制、撲滅措施縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位采取措施。

4、封鎖措施在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)。

（二）二類動物疫病的控制和撲滅措施

1、劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當劃定。

2、控制措施和撲滅措施縣級以上地方人民政府采取隔離、撲殺、銷毀、消毒措施。

（三）封鎖令的解除由原決定機關(guān)決定并宣布。

（四）二類、三類疫病呈暴發(fā)性流行時處理二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理。

五、動物和動物產(chǎn)品的檢疫

（一）檢疫機構(gòu)和官方獸醫(yī)

1、檢疫機構(gòu)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。

2、官方獸醫(yī)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。

官方獸醫(yī)應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。

（二）檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品的處理

經(jīng)檢疫不合格的動物，貨主應(yīng)當在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下規(guī)定處理，費用由貨主承擔(dān)。

六、動物診療

（一）從事動物診療活動的條件：有與動物診療相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所；有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有管理制度。

（二）動物診療許可證的申請與審核申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事動物診療活動。

（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的，可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動物診療的，還應(yīng)當向當?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。

（四）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的權(quán)利和義務(wù)

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。參加預(yù)防、控制動物疫病的活動。

（五）鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員管理的規(guī)定

鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動物診療服務(wù)活動，不得在城區(qū)從業(yè)。

七、違反《動物防疫法》的法律責(zé)任

（一）行政處罰法律責(zé)任

1、不按規(guī)定實施強制免疫、不按規(guī)定檢測和處理以及對運載工具不按規(guī)定清洗消毒違法行為的法律責(zé)任違反《動物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：

①對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；

②種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的；

③動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。

2、不按規(guī)定處置染疫動物、動物產(chǎn)品及污染物品等違法行為的法律責(zé)任違反《動物防疫法》規(guī)定，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。

3、違反下列情形之一，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款：

①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；

②疫區(qū)內(nèi)易感染的；

③依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

④染疫或者疑似染疫的；

⑤病死或者死因不明的。其中依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的，處貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

4、違反《動物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

①興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；

②未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其jing液、胚胎、種蛋的；

③未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。

6、違反《動物防疫法》規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

7、不遵守有關(guān)控制撲滅動物疫病規(guī)定、破壞動物和動物產(chǎn)品有關(guān)處理措施以及違法發(fā)布動物疫情違法行為的法律責(zé)任，違反《動物防疫法》規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：

①不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的；

②藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的；

③發(fā)布動物疫情的。

8、未經(jīng)許可從事動物診療活動的法律責(zé)任違反《動物防疫法》規(guī)定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第三篇：《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法(修訂)》

《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法（修訂）》

《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法（修訂）》

（市政府常務(wù)會議審議稿）

第一條[立法目的] 為了加強對動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，確保動物和動物產(chǎn)品的安全，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)對動物疫病的預(yù)防、診療、控制、撲滅，動物和動物產(chǎn)品的檢疫以及其他與動物防疫有關(guān)的活動。

第三條[部門職責(zé)] 市、區(qū)、縣(市)獸醫(yī)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作。市、區(qū)、縣(市)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、鋝

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財政、貿(mào)易、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、城管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，配合做好動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。

第四條[政府職責(zé)] 各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村動物防疫、疫情測報、應(yīng)急撲疫等基層動物防疫組織的建設(shè)，建立動物防疫經(jīng)費投入機制和動物防疫物資儲備機制，制訂重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，保障動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作的正常開展。

第五條[防疫宣傳] 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當制定本轄區(qū)內(nèi)與動物防疫有關(guān)的管理規(guī)范，宣傳、普及動物防疫知識，按規(guī)定公布動物防疫有關(guān)情況。

第六條[強制免疫方案] 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)動物疫病強制免疫計劃，結(jié)合當?shù)貏游锓酪吖ぷ鲗嶋H，編制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條[強制免疫組織] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照獸醫(yī)主管部門編制的實施方案，組織本轄區(qū)內(nèi)動物防疫組織和專業(yè)技術(shù)人員開展強制免疫工作。

第八條[強制免疫實施] 從事動物飼養(yǎng)的單位和個人應(yīng)當配備或者聘用專業(yè)技術(shù)人員按照獸醫(yī)主管部門編制的實施方案，實施動物免疫。農(nóng)村散養(yǎng)戶無能力自行實施動物免疫的，應(yīng)當向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織實施。動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）的免疫程序還應(yīng)當報區(qū)、縣（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。

從事動物飼養(yǎng)的單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對已實施強制免疫的動物加施畜禽標識，將免疫情況載入養(yǎng)殖檔案，實施可追溯管理。

第九條[強制免疫效果監(jiān)測] 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對實施強制免疫的動物進行免疫效果跟蹤監(jiān)測，建立免疫統(tǒng)計和免疫監(jiān)測檔案。對重大動物疫病免疫抗體水平達不到國家規(guī)定標準的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當開展技術(shù)分析，指導(dǎo)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）采取有效措施，提高免疫效果。

第十條[飼養(yǎng)場布局] 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，科學(xué)、合理地制訂動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）布局方案，規(guī)范動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）的設(shè)點布局。鼓勵和推廣規(guī)模化、專業(yè)化、生態(tài)化的動物養(yǎng)殖方式。一個食用動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）只能養(yǎng)殖一種動物。

第十一條[選址情況報告] 興辦（含新建、改建和擴建）動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的，應(yīng)在建設(shè)前就選址情況向當?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門報告，并在建成后依法取得動物防疫條件合格證。

第十二條[飼養(yǎng)場防疫措施] 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當對本場的動物疫病防控工作負責(zé)，落實防控措施，履行下列防疫義務(wù)：

（一）實行封閉式管理，嚴格控制人員、車輛出入；

（二）配備專職或兼職的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，定期參加動物防疫技術(shù)知識培訓(xùn)；

（三）按規(guī)定對人員、車輛、養(yǎng)殖場所、工具進行消毒；

（四）按規(guī)定開展強制免疫工作，根據(jù)需要做好非強制免疫病種的免疫工作；

（五）建立健全養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖檔案保存2年以上；

（六）按規(guī)定申報檢疫，動物經(jīng)檢疫合格后方可離場；

（七）按規(guī)定做好病死動物無害化處理工作；

（八）發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當撲殺的疫病時，立即按規(guī)定報告，并執(zhí)行有關(guān)控制和撲滅措施。

第十三條[飼養(yǎng)場疫病檢測] 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當每年定期對其飼養(yǎng)的動物開展重大動物疫病和人畜共患傳染病的檢測，不具備檢測條件的，應(yīng)當委托當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物防疫組織進行檢測，檢測應(yīng)有完備的記錄。

第十四條[人員防護措施] 從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當做好與動物和動物產(chǎn)品直接接觸人員的衛(wèi)生防護工作，每年對其進行定期體檢；發(fā)現(xiàn)患人畜共患傳染病的人員，應(yīng)當及時將其調(diào)離工作崗位。

第十五條[飼料管理] 禁止使用過期變質(zhì)食品、未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物。

禁止使用動物源性飼料飼養(yǎng)反芻類動物。

第十六條[養(yǎng)殖檔案] 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容:

（一）動物品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；

（二）免疫、檢疫、消毒情況；

（三）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（四）動物發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）從業(yè)人員體檢檔案；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個人發(fā)現(xiàn)動物發(fā)病多、死亡率高時，應(yīng)當及時向當?shù)孬F醫(yī)主管部門或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十七條[動物診療單位防疫規(guī)定] 動物診療單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

（一）取得當?shù)孬F醫(yī)主管部門核發(fā)的動物診療許可證，按照批準的執(zhí)業(yè)類別和范圍開展動物診療活動；

（二）配備或者聘用取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事動物診療工作；

（三）建立門診、病歷、處方制度，并對診療結(jié)果負責(zé)，門診登記、病歷、處方應(yīng)當至少保存3年；

（四）發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當撲殺的疫病時，應(yīng)當立即按照規(guī)定報告，并采取隔離等控制措施，不得擅自進行治療；

（五）治療傳染性動物疫病的，應(yīng)當有獨立的傳染病診療室和隔離室，對工作人員、就診動物進行嚴格消毒；

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定處理病死動物、動物病理組織和醫(yī)療廢棄物；

（七）不得擅自開展狂犬病等動物疫病的強制免疫工作；

（八）依法采購、登記、保管、使用獸藥，建立臺帳，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物；

（九）于每年3月底前將上動物診療活動情況向核發(fā)動物診療許可證的獸醫(yī)主管部門報告；

（十）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定。

第十八條[動物診療人員防疫規(guī)定] 從事動物診療工作的人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

（一）定期進行體檢，患有人畜共患傳染病(包括病原攜帶者)的，不得直接從事動物診療工作；

（二）診療動物前后進行自身消毒；

（三）按規(guī)定書寫病歷、處方、診斷書等有關(guān)文書，有關(guān)文書不得隱匿、偽造和銷毀；

（四）規(guī)范使用獸藥、消毒藥劑和醫(yī)療器械；

（五）診療時發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當撲殺的疫病時，應(yīng)當立即按照規(guī)定報告，并采取隔離等控制措施，不得擅自進行治療；

（六）發(fā)生重大動物疫病時，應(yīng)當服從獸醫(yī)主管部門的調(diào)遣，參加控制、撲滅動物疫病的有關(guān)工作；

（七）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當于每年3月底前將上獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向其執(zhí)業(yè)注冊的獸醫(yī)主管部門報告；

（八）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定。

第十九條[動物診療事故鑒定] 發(fā)生動物診療事故爭議時，雙方當事人可以向當?shù)孬F醫(yī)主管部門申請動物診療事故鑒定，由獸醫(yī)主管部門委托畜牧獸醫(yī)專家進行鑒定；雙方當事人應(yīng)當如實提供動物診療事故鑒定所需的資料和證據(jù)，配合調(diào)查。

第二十條[市場防疫措施] 興辦動物、動物產(chǎn)品批發(fā)市場的，應(yīng)向當?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門備案，獸醫(yī)主管部門應(yīng)出具有關(guān)動物防疫條件的書面意見。

經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當對本市場的動物疫病防控工作負責(zé)，履行下列防疫義務(wù)：

（一）設(shè)置相對獨立的功能區(qū)，不同種類動物交易區(qū)域應(yīng)相對隔離，每個動物交易區(qū)域內(nèi)的攤位相對獨立，活畜禽與消費者有隔斷設(shè)施；

（二）配備清洗、消毒設(shè)施設(shè)備，對交易區(qū)域定期進行清洗和消毒；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動物的無害化處理工作；進行動物批發(fā)交易的，還應(yīng)當配備無害化處理設(shè)施設(shè)備；

（四）確定專門管理人員負責(zé)動物防疫工作；

（五）于每年3月底前將上動物防疫情況向當?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門報告；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十一條[染疫動物處理] 染疫(含疑似染疫)動物和動物產(chǎn)品、病死或者死因不明動物的尸體以及染疫動物排泄物、相關(guān)污染物，由貨主按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。經(jīng)檢疫不合格或未經(jīng)檢疫又無法補檢的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

前兩款所需處理費用由其所有人承擔(dān)，但發(fā)生重大動物疫病時，進行無害化處理的費用按各級人民政府制訂的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定承擔(dān)。

第二十二條[病害動物運輸] 本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品及其污染物的運載應(yīng)當實行封閉式運輸，并采取防滲、防漏和避免病原擴散的措施，運載工具在裝前卸后應(yīng)當嚴格清洗消毒。

第二十三條[無害化處理設(shè)施建設(shè)] 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當完善動物無害化處理制度，劃定應(yīng)急處理場地，建立區(qū)域性公共無害化處理設(shè)施。

第二十四條[風(fēng)險評估及暫停輸入] 對本市外輸入的動物及動物產(chǎn)品實行動物疫病風(fēng)險評估管理制度。

從本市外輸入的動物及動物產(chǎn)品發(fā)生下列情形之一的，動物及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當暫停輸入，暫停期由輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)視動物及動物產(chǎn)品安全狀況確定：

（一）監(jiān)督檢查、檢疫、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫病或者人畜共患傳染病的；

（二）其產(chǎn)地存在動物疫病防控隱患，被有關(guān)部門通報的；

（三）重大動物疫病免疫抗體水平達不到國家規(guī)定標準，情節(jié)嚴重的；

（四）其他違反國家和省有關(guān)動物防疫規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。

第二十五條[輸入備案報驗] 單位和個人從市境外輸入動物和動物產(chǎn)品，在輸入前3天內(nèi)報輸入地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)登記備案，輸入時應(yīng)持有效的動物和動物產(chǎn)品檢疫證明向輸入地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報驗。無有效檢疫證明的動物和動物產(chǎn)品，不得輸入。

第二十六條[疫病監(jiān)測和報告] 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立和完善動物疫病監(jiān)測的報告體系，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對動物疫病進行全面監(jiān)測、風(fēng)險分析、預(yù)警和預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)、診斷和報告已出現(xiàn)的動物疫病。

發(fā)生動物疫情，獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的程序和時限進行確認和報告。

任何單位和個人不得擅自發(fā)布動物疫情信息。

第二十七條[應(yīng)急預(yù)案啟動] 發(fā)生重大動物疫病或者外省市發(fā)生重大動物疫病有可能影響本市的，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當立即組織專家進行綜合評估，需要啟動重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的，報本級人民政府批準后實施。

第二十八條[強制撲殺補償] 為撲滅重大動物疫病而強制撲殺動物和銷毀動物產(chǎn)品，以及因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，由獸醫(yī)主管部門和財政部門對損失情況進行評估核實，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)評估核實結(jié)果，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人進行必要的補償。

第二十九條[檢疫驗證] 從事加工、經(jīng)營、屠宰、診療、使用、貯存、運輸動物和動物產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當驗證動物和動物產(chǎn)品提供者出具的檢疫證明、驗訖印章或標志、畜禽標識，建立登記臺帳，并留存檢疫證明原件或者復(fù)印件，以備有關(guān)行政管理部門查驗、追溯。

第三十條[質(zhì)量追溯管理] 動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全實行追溯管理制度。從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當按規(guī)定對其提供的動物和動物產(chǎn)品出具追溯憑證，載明物主名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品來源、該批次數(shù)量、免疫、檢疫和質(zhì)量檢驗等信息。

動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法由市獸醫(yī)主管部門會同貿(mào)易、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門另行制定。

第三十一條[配合義務(wù)] 獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，提供必要的工作條件；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助執(zhí)行。

第三十二條[法律責(zé)任銜接]

對違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)或者規(guī)章已有規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰。

第三十三條[法律責(zé)任] 違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，逾期拒不改正的，按每只動物100元的標準處以罰款。

第三十四條[法律責(zé)任] 違反本辦法第十二條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處200元以上1000元以下的罰款。

第三十五條[法律責(zé)任] 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處500元以上5000元以下的罰款。

第三十六條[法律責(zé)任] 違反本辦法第十七條第(五)、(七)、（八）、（九）項規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處500元以上2000元以下的罰款。

第三十七條[法律責(zé)任] 違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(五)、（七）項規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處500元以上2000元以下的罰款。

第三十八條[法律責(zé)任] 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處500元以上2000元以下的罰款。

第三十九條[法律責(zé)任] 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其作無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，并可處500元以上3000元以下的罰款。

第四十條[法律責(zé)任] 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，不暫停輸入動物或動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并可處2000元以上20000元以下的罰款。

第四十一條[法律責(zé)任] 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，對從本市外輸入動物和動物產(chǎn)品未登記備案的，可并處200元以上1000元以下的罰款；對輸入動物和動物產(chǎn)品時未報驗的，可并處2000元以上50000元以下的罰款。

第四十二條[法律責(zé)任] 違反本辦法第二十九條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，可并處500元以上2000元以下的罰款。

第四十三條[法律責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定的非經(jīng)營性行為，罰款的最高限額為2000元。

第四十四條[名詞解釋] 本辦法所稱重大動物疫病，是指下列動物疫?。?/p>

（一）國家規(guī)定的一類動物疫??；

（二）呈爆發(fā)流行的國家規(guī)定的二、三類動物疫病；

（三）國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或者病原不明的動物疫病。

第四十五條[施行日期] 本辦法自2009年月 日起施行。市人民政府2005年1月1日起發(fā)布施行的《杭州市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》（市政府令第212號）同時廢止。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國 動物防疫法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

公

告

（第57號）

《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2012年11月29日修訂通過，現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。

2012年11月29日

治規(guī)劃并組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)動物疫病防控需要，建立健全動物疫病防控公共服務(wù)體系，依法開展動物疫病防控工作。

村民委員會、城市社區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展動物防疫工作，督促、引導(dǎo)村（居）民依法履行動物防疫義務(wù)。

第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制、培訓(xùn)等技術(shù)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、出入境檢驗檢疫、交通運輸?shù)炔块T，按照各自職責(zé)負責(zé)動物防疫相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將動物防疫體系建設(shè)、動物疫病防控與監(jiān)測、動物疫病強制免疫疫苗、強制撲殺補助、基層動物防疫人員工作補助和監(jiān)督管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

對重大動物疫病防控過程中強制撲殺的動物和因防控重大動物疫病實施強制免疫過程中出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)導(dǎo)致死亡的動物，由縣級以上人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補償。

犬類進行狂犬病疫苗免疫接種和藥物驅(qū)蟲，辦理動物狂犬病免疫證明。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當按照合理布局、方便接種的原則設(shè)臵狂犬病免疫點；動物診療機構(gòu)具有配合畜牧獸醫(yī)主管部門開展狂犬病免疫防疫工作的責(zé)任。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫情監(jiān)測。

自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當制定動物疫情監(jiān)測計劃，組織動物疫病狀況風(fēng)險評估，并根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施，及時發(fā)布動物疫情預(yù)警。

州、市（地）、縣（市）人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域動物疫病監(jiān)測實施方案并組織實施。

第十二條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)動物疫病強制免疫計劃，按照有關(guān)規(guī)定做好強制免疫獸用生物制品的采購、調(diào)撥和使用管理工作。

縣級以上人民政府動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)具體負責(zé)強制免疫獸用生物制品的儲存、保管、運輸和分發(fā)工作。

第十三條 興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、隔離場所、屠宰加工廠（場）、儲存場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當

療廢棄物處臵等工作。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記。

第三章 動物疫情的處理

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強動物疫情的應(yīng)急管理，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定完善動物疫情應(yīng)急預(yù)案，建立健全重大動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，組建動物防疫應(yīng)急隊伍并定期開展技術(shù)培訓(xùn)和演練。

第十九條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一管理、發(fā)布動物疫情信息；重大動物疫情應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)公布。

其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。

第二十條 發(fā)生重大動物疫情以及人畜共患傳染病的，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當及時互相通報疫情，并按照各自職責(zé)采取措施，控制、撲滅疫病。

第二十一條 重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當立即啟動動物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門在封鎖的疫點、疫區(qū)采取下列措施：

(一)在出入口設(shè)立警示標志和消毒站(點)，配備消毒設(shè)施，規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備，對病死和死因不明的動物、動物產(chǎn)品進行無害化處理。

科研教學(xué)單位、動物診療機構(gòu)、小型屠宰點等不具有無害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當將病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品送交無害化處理公共設(shè)施運營單位處理，并承擔(dān)處理費用。

第二十五條 農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民散養(yǎng)的動物病死或者死因不明的，應(yīng)當將該動物、動物產(chǎn)品送交無害化處理公共設(shè)施運營單位處理，或者向無害化處理公共設(shè)施運營單位報告。無害化處理公共設(shè)施運營單位接到報告后應(yīng)當及時收運，并進行無害化處理；收運及無害化處理不得向農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收取費用。

不具備無害化處理公共設(shè)施條件的農(nóng)牧區(qū)，可以通過深埋等方式對病死或者死因不明的動物、動物產(chǎn)品進行無害化處理。

第二十六條 鼓勵從事動物飼養(yǎng)單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險。享受政府保費補貼的保險合同發(fā)生保險理賠的，保險機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)保險合同予以理賠。

第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第二十七條 縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)應(yīng)當按照檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法，對動物和動物產(chǎn)品實施檢疫，出

蓋驗訖印章；對檢疫不合格的動物產(chǎn)品，監(jiān)督業(yè)主按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十一條 從事動物收購、銷售、運輸、交易的單位和個人，應(yīng)當向工商注冊登記地的縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理備案手續(xù)。從自治區(qū)外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品的，經(jīng)營者應(yīng)當在調(diào)入動物、動物產(chǎn)品前五個工作日內(nèi)，向調(diào)入地縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報備案。

第三十二條 從自治區(qū)外引進種用、乳用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋之前，應(yīng)當依法辦理檢疫審批手續(xù)。

引進的種用、乳用動物到達目的地后，貨主或者貨物的實際管理者應(yīng)當在二十四小時之內(nèi)向當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢，并在其監(jiān)督下按規(guī)定實施隔離觀察，隔離期滿經(jīng)檢疫合格后方可投入使用。

第三十三條 為控制、撲滅動物疫病，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當派人在當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以在公路重要路段設(shè)立臨時檢查站，執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查任務(wù)。

經(jīng)公路運輸動物、動物產(chǎn)品的，貨主或者貨物的實際管理者應(yīng)當主動接受沿途的公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查驗。

公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應(yīng)當查驗運輸?shù)膭游?、動物產(chǎn)品以及《動物檢疫合格證明》、檢疫標志等有關(guān)證章標志，必要時對運

符合下列條件的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時核發(fā)動物檢疫合格證明：

（一）具有原始有效動物檢疫合格證明，且證物相符；

（二）畜禽標識符合國家規(guī)定；

（三）臨床檢查健康；

（四）按照國家規(guī)定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結(jié)果符合要求。

第三十七條 動物產(chǎn)品運抵目的地后，需要跨縣（市）調(diào)運的，貨主或者貨物的實際管理者應(yīng)當在調(diào)運前向當?shù)乜h級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請換發(fā)動物檢疫合格證明。換發(fā)動物檢疫合格證明不得收取費用。

對符合下列條件的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時換發(fā)動物檢疫合格證明：

（一）具有原始有效動物檢疫合格證明，檢疫標志完整，且證物相符；

（二）調(diào)運的動物產(chǎn)品在國家標準規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)，無腐敗變質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有附具檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品時，除依法給予相應(yīng)行政處罰外，還應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：

法給予行政處分。

第四十條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處同類檢疫合格動物貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處一千元以下罰款，對單位處三千元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，對個人可以處五百元以下罰款。

違反本辦法第三十三條第四款規(guī)定，在運輸途中轉(zhuǎn)運、銷售、更換動物、動物產(chǎn)品或者到達目的地后未按規(guī)定報告的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對運輸者（運輸者是貨主的除外）處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五篇：實施<動物防疫法>辦法立法后評估報告

一、《辦法》實施取得明顯成效。

1、加強宣傳，提高全社會的動物防疫意識。

首先，積極組織牧業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《辦法》，切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)?！掇k法》公布后，全市各級農(nóng)業(yè)部門都舉辦了《辦法》的培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)。市農(nóng)業(yè)局每年定期組織牧業(yè)執(zhí)法人員開展培訓(xùn)考核、法律知識競賽等活動。通過這些學(xué)習(xí)考核活動，有效地提高了執(zhí)法工作人員的法制觀念、法治意識和法律素質(zhì)。其次，積極開展管理對象的普法宣傳教育。我們的管理對象是動物及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，管理對象較為復(fù)雜，法制素質(zhì)參差不齊。各級農(nóng)業(yè)部門積極開展對行政相對人的宣貫活動，舉辦了多次《辦法》宣貫培訓(xùn)班，提高生產(chǎn)者和經(jīng)營者的守法意識。農(nóng)業(yè)部門還與犬類主管部門一起深入社區(qū)進行《辦法》宣傳，以加強對寵物防疫工作的依法管理。

2、認真實施，我市重大動物疫病得到有效防控。

在市委、市政府的高度重視下，我市動物防疫工作緊緊圍繞“動物防疫與動物產(chǎn)品安全”這一主線，嚴格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定，在重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)控等方面取得了明顯成效。

（1）認真落實各項防控措施，有效控制重大動物疫病。

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（2）依法嚴格把好檢疫關(guān)，確保市民吃上“放心肉”。

（3）依法強化動物防疫流通監(jiān)管，防范外來疫情輸入。

為了有效防范外來疫情輸入，確保上市畜禽產(chǎn)品安全，根據(jù)《辦法》，我市開展調(diào)入動物及產(chǎn)品的備案報驗工作。2005年3月起，經(jīng)市政府批準，設(shè)立了外來動物報驗中心，在市區(qū)城南、城北兩個入城口、望江門建立了3個報驗站，實行電腦聯(lián)網(wǎng)，軟件管理，實時監(jiān)控，對從市境外調(diào)入動物及產(chǎn)品實行調(diào)入前備案，調(diào)入后報驗。為方便經(jīng)營單位備案，我們對市區(qū)動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營單位實行電子備案，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、審核，節(jié)省了時間，提高了辦事效率。這一舉措在農(nóng)業(yè)部尹成杰副部長、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局賈幼陵局長視察時得到了他們的高度肯定。

3、嚴格執(zhí)法，確?！掇k法》貫徹落實。

洪荒天子 網(wǎng)游之一統(tǒng)天下 莫問天 光明獵人 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 案查處違法案件30起，罰沒款23.7503萬元，特別是嚴肅查處了“屠宰場生豬批發(fā)行涉嫌偽造檢疫證明”案，影響較大，該案涉及假證數(shù)量大，已觸犯刑法，被移交公安機關(guān)處理，有12名當事人最終被依法追究刑事責(zé)任。

二、動物防疫制度不斷完善。

《辦法》實施三年來，我市根據(jù)《辦法》建立并實施的制度主要有以下幾個方面：

（那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn1）動物防疫和畜產(chǎn)品安全風(fēng)險評估制度。

（2）外來動物及動物產(chǎn)品備案報驗制度。

（3）動物及動物產(chǎn)品可追溯管理制度。

為加強動物和動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，建立完善動物防疫可追溯管理，我們根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，于2007年制訂出臺了《**市動物及動物產(chǎn)品分銷信息憑證管理辦法》。該項制度的建立，彌補了目前《動物防疫法》中關(guān)于動物及動物產(chǎn)品流通檢疫監(jiān)管方面的空白，同時，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（4）動物診療糾紛鑒定制度

為加強動物診療單位的管理，保護畜主的合法權(quán)益，及時處理診療糾紛，我們根據(jù)當前社會實際情況和行業(yè)狀況，制訂了《**市動物診療事故鑒定暫行辦法》。當寵物診療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛時，診療機構(gòu)和寵物主人可以依據(jù)《**市動物診療事故鑒定暫行辦法》，向我局申請，并由我局組織專家組進行診療事故鑒定。使我市動物診療糾紛的處理更為規(guī)范。

近年來，國內(nèi)外重大動物疫情形勢日益嚴峻，動物防疫工作形勢發(fā)生了深刻的變化，動物防疫工作在保護公共衛(wèi)生安全、人民身體健康和畜牧業(yè)安全生產(chǎn)等方面的職能日益突出。《辦法》中確立的產(chǎn)地行風(fēng)險評估、外地調(diào)入動物和動物產(chǎn)品備案報驗、動物和動物產(chǎn)品信息標識等許多制度具有前瞻性和可行性，通過我市3年多來的實踐，證明這些創(chuàng)新規(guī)定都是行之有效的管理辦法和手段，其中風(fēng)險評估制度已被新修訂的《動物防疫法》和《浙江省實施〈動物防疫法〉辦法》所借鑒。

三、存在的問題與修訂意見

《辦法》施行三年來，在加強我市動物防疫監(jiān)管，提高食用動物產(chǎn)品安全性，保障人民群眾身體健康方面起到了積極作用，但是，隨著動物防疫工作形勢變化及各地執(zhí)法工作的實踐，《辦法》面臨著一些新情況。特別是2007年8月30日，第十屆全國人大第二十九次會議對原《動物防疫法》進行了修訂，新修訂的《動物防疫法》與老法相比有較大的調(diào)整?！掇k法》中的許多條款與新修訂的《動物防疫法》明顯不符，《辦法》中個別條款的文字表述還存在一些錯誤，《辦法》中的行政處罰主體與上位法相抵觸，《辦法》中的一些條款規(guī)定過于籠統(tǒng)，不夠明確細化，有些內(nèi)容沒有涉及等，因此，《辦法》已與目前動物防疫形勢及上位法的要求不相適應(yīng)，需要做相應(yīng)的修訂和完善。

一是適應(yīng)獸醫(yī)管理體制改革的要求，健全獸醫(yī)人員隊伍。要按照行政監(jiān)管和社會服務(wù)相分離的原則，建立官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。二是適應(yīng)新修訂的《動物防疫法》的要求，認真實施動物防疫行政許可。新修訂的《動物防疫法》設(shè)立了動物防疫條件合格證、動物診療許可證、動物及動物產(chǎn)品檢疫證明等行政許可制度。要按照新《動物防疫法》的要求，對許可的主體、對象、要求等進行修訂。三是完善動物及動物產(chǎn)品安全風(fēng)險評估和可追溯體系建設(shè)?！掇k法》已初步建立了外來動物及動物產(chǎn)品備案報驗制度，近幾年，我市對這一制度又開展了許多有益的探索，開展了動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營單位電子備案和網(wǎng)上申報、受理、審核；開展動物防疫示范村（區(qū)）建設(shè)；試行動物檢疫電子出證；建立動物產(chǎn)銷聯(lián)防協(xié)作機制等工作，并取得了明顯成效。將這些好的管理措施吸收到《辦法》的修訂中，為動物防疫實踐提供法律依據(jù)。四是需要明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法主體資格?！掇k法》中規(guī)定的行政處罰主體是畜牧獸醫(yī)行政管理部門，這與新修訂的《動物防疫法》規(guī)定相抵觸，需要調(diào)整。五是修改部分字面內(nèi)容，使表述更加準確。洪荒天子 網(wǎng)游之一統(tǒng)天下 莫問天 光明獵人 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]