第一篇：K588+360道口協(xié)管員職責(zé)（范文）

湘桂鐵路擴改工程柳南段Ⅰ標

K588+360道口協(xié)管員安全管理制度

制定：張現(xiàn)瑞

審核：王利軍

批準：夏建松

中鐵七局湘桂鐵路擴改工程柳南段Ⅰ標指揮部

第三項目部

目 錄

1、K588+360道口協(xié)管員職責(zé)

2、K588+360道口故障及處理

3、K588+360道口日常檢查制度

4、K588+360道口險情報告制度

5、K588+360鐵路道口應(yīng)急防護預(yù)案

6、K588+360道口協(xié)管交接班制度

K588+360道口協(xié)管員職責(zé)

1、道口協(xié)管員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，年滿18周歲，思想品德好，組織紀律性強、責(zé)任心強、身體健康、視力和聽力良好，說話吐字清晰，能做記錄的職工擔(dān)任。

2、道口協(xié)管員必須經(jīng)過鐵路工務(wù)設(shè)備管理單位或南寧鐵路局安監(jiān)室進行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)、安全規(guī)則培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，并取得上崗證后，方可上崗作業(yè)。

3、道口協(xié)管員必須堅守崗位，精力集中，加強了望，嚴格紀律，如因事必須離開道口，應(yīng)得到項目部安質(zhì)的同意同，并派出勝任交通疏導(dǎo)員工作的人員到位替代后才能離開。

4、道口協(xié)管員班前要充分休息，保證值班時精力充沛，值班時要穿著規(guī)定的防護服裝，佩帶臂章。

5、道口協(xié)管員要利用列車間隙時間進行交接班，對本單位通行的施工車輛情況要交清，安全情況要交清，防護備品要交清，交接雙方在交接簿上簽字。如接班人精神異常，影響安全工作，可拒絕交班。接班人來遲時不準下崗，及時向項目部安質(zhì)部匯報。

6、道口協(xié)管員在值班中要了解列車運行情況，掌握列車運行時分，車輛通過道口的規(guī)律和特點。對本單位通行的施工車輛要檢查車況是否良好，發(fā)現(xiàn)問題嚴禁通行。

7、道口協(xié)管員值班時，不準動用道口防護設(shè)備，不準擅離職守，不準打瞌睡，不準聽收音機、看報，不準與他人閑談，不準做與本職無 3

關(guān)的事情。

8、道口協(xié)管員堅持立崗嘹望，熟知列車運行情況，特別是旅客列車運行時刻，經(jīng)常注意上下行來車，疏導(dǎo)施工車輛通行。

9、施工車輛通過道口的最高速度不準超過20km／h，并不得在道口內(nèi)超車或停留，不準轉(zhuǎn)彎掉頭。在距道口20m以內(nèi)的道路上，除停車嘹望或停車讓行、運行中臨時停車等情況外，不準停留車輛。

10、隨時向通過道口的施工車輛及行人進行安全宣傳。

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

K588+360道口故障及處理

1、道口發(fā)生故障時要先設(shè)置防護，攔停列車，后進行處理；

2、道口發(fā)生故障，影響鄰線時，鄰線也應(yīng)設(shè)置停車防護；

3、設(shè)置防護的同時按照應(yīng)急預(yù)案報告應(yīng)急小組成員。應(yīng)急小組成員：

組長：夏建松：*** 應(yīng)急小組組員：

王利軍：*** 馬 骉：*** 付建林：*** 吳海軍：***

4、應(yīng)急小組成員接到報告后，立即響應(yīng)預(yù)案，進行故障排除。

5、故障排除后應(yīng)先開通鐵路，后開通公路。

6、故障防護處理措施：

首先協(xié)助道口管理員用對講機通知車站。然后用短路通行連接兩鋼軌，正確使用防護備品。其中，白天，在線路把3個響墩擺放“品”字型，間隔20m，且靠近列車運行方向左側(cè)處擺放2個，另外一側(cè)擺放1個。按照規(guī)范動作揮動信號旗；夜間，正確使用信號燈，在故障鋼軌上放置防護火炬。

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

K588+360道口日常檢查制度

1、項目部安質(zhì)部對施工車輛通行的道口每天檢查一次，并做好檢查記錄。

2、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)對施工車輛通行的道口每周檢查一次，并做好檢查記錄。

3、檢查內(nèi)容：

⑴、人員是否持證上崗、按要求配備和實行24小時“三班值”值班。

⑵、檢查道口鋪面是否牢固、平穩(wěn)，輪緣槽內(nèi)有無雜物，⑶、通信設(shè)備、防護備品是否齊全、有效。⑷、交接班記錄雙方是否簽認。

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

K588+360道口應(yīng)急報告

1、施工車輛通過的道口，遇有險情交通疏導(dǎo)員（道口協(xié)管員）必須立即處置，并在第一時間上報（用對講機、電話）項目部營業(yè)線施工風(fēng)險管理小組：

組長：夏建松，電話：***、安質(zhì)部長：王利軍：***； 路基架子隊長：馬骉：*** 物資部長：吳海軍：*** 攪拌站長：付建林：*** 不得瞞報、遲報。

2、施工車輛通行的道口，項目部安全副經(jīng)理為該道口的主要負責(zé)人。主要負責(zé)人每天18點前要向項目經(jīng)理報告道口的安全情況，同時以手機短信形式報項目部項目經(jīng)理：夏建松，電話：***。

3、鳳凰車站工務(wù)段鳳凰工區(qū)蔡工長，電話：***

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

K588+360鐵路道口應(yīng)急防護預(yù)案

因施工需要，必須通過鐵路平交道口，防護人員必須做到認真防護，以確保鐵路運輸安全。當(dāng)發(fā)生施工運輸車輛在鐵路道口熄火情況，請立即按照以下措施進行防護，確保列車運行安全：

一、當(dāng)施工運輸車輛通過鐵路道口發(fā)生故障時，要及時用一名協(xié)管員用對講機通知駐站聯(lián)絡(luò)員，另外一名協(xié)助道口看護員用無線列調(diào)對講機通知就近車站和正在此區(qū)間段運行的列車，并且協(xié)助道口監(jiān)護人員攔停運行列車；

二、列車攔停后，及時通知應(yīng)急小組人員到現(xiàn)場處理。

三、指揮鏟車將施工運輸車輛拖出道口，檢查線路是否完好。

四、當(dāng)施工運輸車輛有雜物掉到鐵路道口內(nèi)的，協(xié)管人員要及時進行清理不得影響列車運行，若確實不能人力清除的，要及時通知報告道口監(jiān)護人員和區(qū)間車站，協(xié)助當(dāng)班人員攔停正在運行的列車，確保列車停止后，及時聯(lián)系鏟車進行雜物清理，清理完畢后檢查線路，報告道口監(jiān)護人員，保證列車運行安全；

五、當(dāng)鐵路道口發(fā)生堵車時，協(xié)管人員要及時進行疏導(dǎo)，確保車輛暢通。

六、嚴格執(zhí)行本措施預(yù)案，下發(fā)之日起執(zhí)行。

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

K588+360道口協(xié)管交接班制度

1、通過該道口拉土車輛時間限定在7:00—21:00，其他時間段禁止施工車輛通過該道口，道口協(xié)管員實行“二班制”，第一班時間：7：00—13:00、第二班時間：13:00—21:00。

2、接班人員必須提前10分鐘到崗，做好交接工作。無故遲到、脫崗、離崗第一次處100元罰款，第二次扣除當(dāng)月安全質(zhì)量獎金，第三次按曠工處理。

3、交接內(nèi)容包括，道口協(xié)管記錄填寫是否規(guī)范，防護備品是否齊全，簽字是否完善等。

4、全部無誤后進行交接，前班人員方可離開。

5、中午、下午吃飯時間采用交替換班，保證施工協(xié)管時間段內(nèi)不脫崗、不離崗。

6、值班人員及聯(lián)系方式：

第一班：蘇忠毛 *** 劉彥章：*** 第二班：顏健康 *** 李志勇 ***

中鐵七局柳南I標第三項目部

2011年9月1日

第二篇：協(xié)管員職責(zé)

1、在鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管所的領(lǐng)導(dǎo)下開展食品藥品協(xié)管工作。

2、建立行政村食品藥品協(xié)管小組，組長為各村協(xié)管員，成員為各村民小組組長。

3、及時對轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)加工經(jīng)營使用單位進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即向鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管所報告。

4、及時報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械突發(fā)事件，并積極協(xié)助上級職能部門進行調(diào)查處理。

5、對進入轄區(qū)內(nèi)的食品流動攤販進行資格審查，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管所報告。

6、負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家宴的申報和登記備案工作。

7、開展轄區(qū)食品藥械法規(guī)和科學(xué)飲食合理用藥的宣傳和指導(dǎo)工作。

8、協(xié)助鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管所建立健全轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作檔案，及時向鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管所報送轄區(qū)內(nèi)食品藥品協(xié)管信息。

9、及時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所安排的其他工作，并隨時記錄工作日志。

第三篇：農(nóng)村土地協(xié)管員職責(zé)

農(nóng)村土地協(xié)管員工作總結(jié)

過去一年的工作小結(jié)：

一是大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)?；灸茏龅街匾曈嘘P(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極向群眾宣傳有關(guān)國土資源、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等政策，耐心勸阻在巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，積極參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所組織的“4?22”地球日和“6?25”土地日等宣傳活動。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環(huán)境保護、用地矛盾糾紛、地質(zhì)災(zāi)害的情況，并及時將上述動態(tài)情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站報告，使問題能得到及時的制止和解決。

三是及時勸阻違法行為。生活在村民之中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即進行勸阻，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，講明利害關(guān)系，做好違法行為人的思想工作，把違法行為制止在萌芽狀態(tài)，一方面減少了群眾的損失，另一方面也維護了國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保的管理秩序。

四是調(diào)解村民間矛盾糾紛。了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況，風(fēng)土人情，知道問題的癥結(jié)，都能起到矛盾糾紛調(diào)解的作用。

工作中存在的部分問題

修建新房是農(nóng)村多數(shù)村民一生中的頭等大事，由于大部分農(nóng)村至今尚未完成村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定工作，正常情況村民建房的申請很難得到批準，村民建房的矛盾十分突出，而且經(jīng)濟越發(fā)達的地方矛盾越顯突出，而村級協(xié)管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村民建房的正當(dāng)需求長期得不到有效解決，矛盾的積淀增大了村級協(xié)管員的工作量和環(huán)境壓力，面對迫于生活需要又無法得到政府批準的建房者，他們經(jīng)常處在勸阻無力、報告畏難的境地。

第四篇：土地協(xié)管員職責(zé)

土地協(xié)管員

加強教育宣傳，增強法制觀念

為進一步貫徹國土資源執(zhí)法監(jiān)察“預(yù)防為主”的方針，增強廣大人民群眾的國土資源法制觀念，減少土地與礦產(chǎn)資源違法行為的發(fā)生，改善國土資源執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境，提高了廣大干部群眾的法制意識，營造理解、支持國土資源管理工作的良好氛圍。

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

培訓(xùn)班，培訓(xùn)村級協(xié)管員184人，經(jīng)過培訓(xùn)，村級協(xié)管員充實了法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，提高了業(yè)務(wù)水平，增強了協(xié)管工作能力。

加強制度建設(shè)，提高管理水平

各級國土資源部門十分重視村級協(xié)管員管理制度的建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件特點，不斷健全村級協(xié)管員管理的各項制度，明確目標責(zé)任，規(guī)范工作程序要求，大大提高了村級協(xié)管員工作效能和科學(xué)管理水平。包括法制宣傳、資源保護、執(zhí)法監(jiān)察、地災(zāi)防治、日常協(xié)管、信訪工作。

嚴格津貼管理，健全激勵機制

充分調(diào)動村級協(xié)管員工作的積極性和主動性，發(fā)揮協(xié)管員的協(xié)管作用。開展“六無村”“五好”和“優(yōu)秀”村級協(xié)管員創(chuàng)建活動，合理量化村級協(xié)管員的管理標準，建立起較為科學(xué)的村級監(jiān)管共同責(zé)任機制。

村級協(xié)管員作用

一是法律政策的“宣傳員”。村級協(xié)管員基本能做到重視有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極向群眾宣傳有關(guān)國土資源、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等政策，耐心勸阻在巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，積極參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所組織的“4?22”地球日和“6?25”土地日等宣傳活動。

二是執(zhí)法監(jiān)察的“信息員”。做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環(huán)境保護、用地矛盾糾紛、地質(zhì)災(zāi)害的情況，并及時將上述動態(tài)情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站報告，使問題能得到及時的制止和解決。

三是違法行為的“勸阻員”。村級協(xié)管員生活在村民之中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，可立即進行勸阻，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，講明利害關(guān)系，做好違法行為人的思想工作，把違法行為制止在萌芽狀態(tài)，一方面減少了群眾的損失，另一方面也維護了國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保的管理秩序。

四是矛盾糾紛的“調(diào)解員”。村級協(xié)管員了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況，風(fēng)土人情，知道問題的癥結(jié)，都能起到矛盾糾紛調(diào)解員的作用。

五是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的“監(jiān)管員”。地質(zhì)災(zāi)害防治村級屬最前沿陣地，村協(xié)管員在地災(zāi)防治中都能發(fā)揮主角作用，既當(dāng)指揮員又為戰(zhàn)斗員，經(jīng)常深入地災(zāi)點宣傳防治知識，發(fā)放地災(zāi)防治宣傳資料，協(xié)助設(shè)立地災(zāi)警示牌，加強了對地災(zāi)點的巡查、監(jiān)測，并協(xié)助地災(zāi)戶群眾的轉(zhuǎn)移、避讓和安置工作。

三、存在的主要問題

（一）工作壓力大，發(fā)揮優(yōu)勢作用難

修建新房是農(nóng)村多數(shù)村民一生中的頭等大事，由于大部分農(nóng)村至今尚未完成村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定工作，正常情況村民建房的申請很難得到批準，村民建房的矛盾十分突出，而且經(jīng)濟越發(fā)達的地方矛盾越顯突出，而村級協(xié)管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級協(xié)管員對本村具有“情況明、底子清、群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)勢，按理可以做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早勸阻、低成本”執(zhí)法，但因為本村本土，村級協(xié)管員與村民終日相處，抬頭不見低頭見，有時礙于情面、有時礙于宗族親戚的關(guān)系等，有的村級協(xié)管員對報告本村違法情節(jié)的積極性不是很高；有的村級協(xié)管員認為農(nóng)村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當(dāng)?shù)脑?，協(xié)助執(zhí)法有畏難情緒。由于有些地方對村民建房問題只堵不疏，村民建房的正當(dāng)需求長期得不到有效解決，矛盾的積淀增大了村級協(xié)管員的工作量和環(huán)境壓力，面對迫于生活需要又無法得到政府批準的建房者，他們經(jīng)常處在勸阻無力、報告畏難的境地。

（二）履職偏向嚴重，影響作用全面發(fā)揮

實際工作中，不少村級協(xié)管員存在履職偏向化、作用發(fā)揮不全面的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：1.有的地方村級協(xié)管員僅把巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)有否違法用地、非法采礦等情況發(fā)生當(dāng)作全部工作，對規(guī)劃、建設(shè)與環(huán)保的職責(zé)意識不夠強，認識不清； 2.僅僅充當(dāng)上報違法行為的“眼線”或“耳目”，工作被動單一，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不能主動靠上去做政策法規(guī)宣傳，更不敢直接進行勸阻；3.少數(shù)人把承擔(dān)協(xié)管工作當(dāng)作榮譽和權(quán)力而不是責(zé)任和義務(wù)，參與管理意識強又礙于方法不多、手段不夠，發(fā)揮作用空間受限。4.有的協(xié)管員大局意識不強，對土地違法案件發(fā)生沒有及時報告，加大了執(zhí)法難度。

（三）津貼待遇偏低，影響工作積極性

推行“五個一”制度后，村級協(xié)管員每天都要通過電話向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站等報告情況，100元津貼中電話費都要占去不少；為了做好巡查、糾紛調(diào)解、參加會議、協(xié)助登記辦證、參與土地征用、拆遷等任務(wù)，經(jīng)常誤工，而100元津貼還不夠一天的工錢。為了提高村級協(xié)管員的工作積極性，許多條件好的地方都已給予適當(dāng)增加，全省各縣（市、區(qū)）的村級協(xié)管員每人每月實際領(lǐng)取崗位津貼（或工作補助）多少不等，津貼偏低的問題是各地村級協(xié)管員反映比較強烈的問題。在農(nóng)村“六大員”中，村級協(xié)管員的工作量大，責(zé)任重，勞動付出與津貼待遇反差最大，在一定程度上影響了村級協(xié)管員的工作積極性。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費無著落，組織培訓(xùn)困難多

我廳先后會同建設(shè)廳和環(huán)保局聯(lián)合編制下發(fā)了《福建省村級國土資源和建設(shè)規(guī)劃環(huán)保協(xié)管員基礎(chǔ)培訓(xùn)教材》、《福建省村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員實用手冊》和《村級國土資源協(xié)管員工作指南》光盤，為各級開展村級協(xié)管員培訓(xùn)與自學(xué)提供了基本條件。三年來，各市、縣（市、區(qū)）國土資源、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保部門積極采取多種形式開展協(xié)管員崗前、崗中培訓(xùn)和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從調(diào)研的情況看，目前，除去以會代訓(xùn)，每人每年不少于6天的要求難以達到，主要原因有：1.由于培訓(xùn)一般以新聘村級協(xié)管員培訓(xùn)為重點，多為基礎(chǔ)內(nèi)容，續(xù)任的協(xié)管員對重復(fù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)積極性不高，對村級協(xié)管員分期進行訓(xùn)練存有困難；2.村級協(xié)管員多為兼職，除了農(nóng)事及其他謀生要做，日常事務(wù)繁多，很難找到合適的時間段把全部村級協(xié)管員召集齊。3.組織村級協(xié)管員培訓(xùn)，講課費、耗材費以及學(xué)員集訓(xùn)期間的住宿、伙食、交通費用不少，由于全省編列的培訓(xùn)經(jīng)費沒有下?lián)艿轿?，本級沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費，幾年來，組織集訓(xùn)活動都是通過特批擠占其它項目經(jīng)費來保障，賣力又貼錢，培訓(xùn)工作難以為繼。

四、建議與對策

（一）加強隊伍管理、密切部門協(xié)作

村級協(xié)管員分散在各個行政村，有的在偏遠山區(qū)，日常工作獨立性強，如何發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，加強管理顯得十分重要。

一要健全完善管理制度，積極推行“五個一”制度，用制度管理隊伍、推動工作落實。二要加強隊伍教育培訓(xùn)，強化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。

三要嚴肅工作紀律，杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象，對違反規(guī)定的協(xié)管員要堅決予以清退。

四要加強各級國土資源、規(guī)劃建設(shè)以及環(huán)保部門的橫向聯(lián)系，密切協(xié)作，共同作好協(xié)管員隊伍的管理工作，全面發(fā)揮好村級協(xié)管員作用。

（二）著力化解矛盾，促進減壓增效

村級協(xié)管員隊伍作為加強農(nóng)村公共服務(wù)與社會管理體系建設(shè)的重要組成部分，在海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級協(xié)管員隊伍作用的發(fā)揮，而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。

一要加快有關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)廣大人民群眾正確理解黨和國家的新政策新措施，知法守法，減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。

二要積極化解各種社會矛盾，既要堅決制止和打擊違法違規(guī)行為，又要采取積極穩(wěn)妥的辦法回應(yīng)人民群眾的正當(dāng)訴求，疏堵結(jié)合，以人為本，減輕各社會矛盾對村級協(xié)管員工作構(gòu)成的環(huán)境壓力。

三要加強動態(tài)巡查力度，動態(tài)巡查與村級協(xié)管員巡查相互結(jié)合、互為補充，既完善發(fā)現(xiàn)機制，又減輕了協(xié)管員的工作壓力。

四要強化村級協(xié)管員的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變從“以監(jiān)管為主”到“監(jiān)管與服務(wù)并重”的工作方式。村級協(xié)管員隊伍作為農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，服務(wù)三農(nóng)為其不可或缺的職責(zé)，要不斷增強服務(wù)意識，積極拓展服務(wù)空間，用服務(wù)化解工作中的矛盾，為自身工作減壓增效。如：協(xié)助制定村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的推手；做好法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，主動為村民建房用地申請等提供咨詢；為有關(guān)職能部門把好審核程序的第一關(guān)，對符合申請建房條件的，協(xié)助按時上報審批等；對不符合申請條件的，及時給申請對象解釋說明原因，避免矛盾產(chǎn)生與激化。

（三）擴大選聘范圍，理順工作關(guān)系

2009年5月22日，福建省人民政府農(nóng)村工作辦公室等十三個部門聯(lián)合下發(fā)了《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法（試行）》，對規(guī)范村級協(xié)管員工作具有深遠重大的指導(dǎo)意義，其第五條規(guī)定：“村級協(xié)管員必須在村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”；第三十二條規(guī)定：“村級協(xié)管員向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管人員匯報日常工作，村兩委原則每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告工作”。村級協(xié)管員職責(zé)中“政策宣傳、違法勸阻、執(zhí)法協(xié)助、信息報告”等項工作原本就是村兩委干部職責(zé)的一部分，從《村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》看，設(shè)立村級協(xié)管員后也并沒有免除村干部的這些原有職責(zé)；第十六條規(guī)定：“農(nóng)村‘六大員’原則上一人一職，村主干原則上不兼任，有專長的村兩委干部可參加競聘，村兩委干部聘任數(shù)額不得超過該村‘六大員’總數(shù)的一半”。

所以，在村兩委外選聘村級協(xié)管員不會削弱監(jiān)管與服務(wù)的工作力度，而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》第十六條，修改村級協(xié)管員必須由村兩委人員兼任的規(guī)定。

（四）因地量力而行，適當(dāng)增加津貼

根據(jù)《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法（試行）》第三十六條規(guī)定：“根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，逐步調(diào)整提高農(nóng)村‘六大員’津貼補助。有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提高農(nóng)村‘六大員’津貼補助標準”。在當(dāng)前關(guān)注“三農(nóng)”，傾斜“三農(nóng)”的時代背景下，提高政府公共財力在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的投入是個合時合理合情的要求。建議在條件成熟時，適時調(diào)整村級協(xié)管員的津貼標準。

依據(jù)《福建省村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員津貼管理暫行辦法》閩財建［2006］30號文件第八條規(guī)定：協(xié)管員津貼標準為每人每月100元。有條件的地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)提高標準。提高部分由當(dāng)?shù)刈曰I解決，不得從省里撥付的協(xié)管員經(jīng)費中列支。所以，協(xié)管員的津貼應(yīng)由省、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多級共同擔(dān)負，省財政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼；有條件設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)自身財力和實際情況給予適當(dāng)?shù)难a助。

（五）落實專項經(jīng)費，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

工欲善其事必先利其器，培訓(xùn)對于村級協(xié)管員工作能力的獲取具有重要意義，要全面發(fā)揮好村級協(xié)管員的作用，必須進行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，對即將開展的工作進行統(tǒng)一規(guī)范。所以各級應(yīng)高度重視村級協(xié)管員的培訓(xùn)工作，積極爭取專項培訓(xùn)經(jīng)費落實到位，保障村級協(xié)管員培訓(xùn)工作正常開展。

村級協(xié)管員工作能力培訓(xùn)應(yīng)堅持“崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合，多種培訓(xùn)方式互補并用”的原則，創(chuàng)新村級協(xié)管員培訓(xùn)方式。

崗前培訓(xùn)要配合村級協(xié)管員任職資格考核制度實施。對競聘村級協(xié)管員的人員進行有關(guān)法律法規(guī)和基本知識的考核，通過考試的人員才有資格繼續(xù)參加競聘，這樣變崗中培訓(xùn)的“要我學(xué)”為崗前培訓(xùn)的“我要學(xué)”，提高訓(xùn)練的積極性。

崗中培訓(xùn)要靈活采取多種互補的教學(xué)方式。主要有：自學(xué)、教學(xué)集訓(xùn)、錄像資料教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、固定點輔導(dǎo)教學(xué)等方式。采取開放式教學(xué)，學(xué)員可以根據(jù)自身情況，自由選擇學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和方式。每年結(jié)合考核，要對協(xié)管員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握進行理論考查，督促學(xué)習(xí)并檢查學(xué)習(xí)效果。

（六）著手綜合設(shè)計，健全激勵機制

三年來，根據(jù)《村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法》第六章中關(guān)于考核與獎懲的指導(dǎo)性規(guī)定，各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）針對細化獎懲措施、完善激勵機制問題出臺了許多規(guī)定，但從前面分析存在的問題看，僅依靠基層制定的措施難以彌補由體制瑕疵引起的弊端。

完善的激勵機制應(yīng)完美地融合在體制的設(shè)計中，需要上下共同營造一個“褒揚先進、鞭策后進”的環(huán)境。一要總體考量和綜合設(shè)計；二要建立工作績效考評制度，明確考評內(nèi)容，細化考評標準；三要加強監(jiān)管、嚴格考評，獎優(yōu)懲劣；四要積極開展村級協(xié)管員的評先評優(yōu)活動，樹立工作典型，發(fā)揮榜樣作用，推進村級協(xié)管員工作全面發(fā)展。

五、2010年工作初步打算

（一）根據(jù)《福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法（試行）》，進一步修改完善《福建省國土資源廳 福建省建設(shè)廳 福建省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)＜村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員管理暫行辦法＞》。

（二）加大對各市（區(qū)）、縣開展村級協(xié)管員培訓(xùn)的指導(dǎo)力度，搞好教育輪訓(xùn)工作，提高村級協(xié)管員隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

（三）進一步推動各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）完善村級協(xié)管員管理制度和配套措施建設(shè)，健全村級協(xié)管員工作的激勵機制，總結(jié)推廣漳州市南靖縣“六無村”“五好”和“優(yōu)秀”村級協(xié)管員創(chuàng)建活動經(jīng)驗。

第五篇：協(xié)管員

市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考試知識點參考

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容有：食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

2、從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的單位或個人必須辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展從業(yè)單位協(xié)管巡查活動中，至少應(yīng)2人以上，并向當(dāng)事人出示衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證，制作現(xiàn)場檢查記錄。

4、公共場所從業(yè)人員必須持健康證上崗。

5、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門。

6、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)輕微違法問題應(yīng)如實記錄，并向被管理人提出協(xié)管協(xié)查意見。

7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)嚴重違法問題應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》，并及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所。

8、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作內(nèi)容是：從業(yè)單位依法規(guī)范經(jīng)營情況、從業(yè)單位履行協(xié)管意見、監(jiān)督意見情況、主動收集從業(yè)單位違法、違規(guī)信息并及時上報工作。

9、食物中毒與其他急性傳染病最重要的區(qū)別是吃過同一種食物。10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)“三級管理”“三級考核”是指市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三方參與。

11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得行使行政處罰權(quán)。

12、##市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行申報制度，由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心申報，衛(wèi)生監(jiān)督所登記、培訓(xùn)，市衛(wèi)生局審查、考核、聘任。

13、公共場所衛(wèi)生協(xié)管工作每季度巡查一次。

14、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責(zé)任主體，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中一項重要的內(nèi)容。

15、##市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作內(nèi)容有：

（一）食品安全信息報告：發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督所并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

（六）公共場所衛(wèi)生巡查：定期對轄區(qū)內(nèi)所有公共場所開展巡查。綏中縣食品藥品協(xié)管員、信息員 食品安全法規(guī)及知識培訓(xùn)試卷（A）鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 村（社區(qū)）： 姓名： 成績： 考試時間：

一、填充題（每題5分，共25分）中華人民共和國食品安全法》于2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，本法自2009年 月 日起施行。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。2

制定《中華人民共和國食品安全法》的目的是為了保證食品安全，保障公眾

和

。3 食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于

年。4 雇傭患有本法第三十四條中所列疾病的人員，從事接觸直接入口食品的工作，警告無效時將處以 元以上 元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。5 被吊銷餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位，其直接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起 年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

二、選擇題：（每題5分，共35分）國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事餐飲服務(wù)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得（）。A、生產(chǎn)許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務(wù)許可。食品安全監(jiān)管部門對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)（）。A、增加檢查頻次 B、吊銷營業(yè)執(zhí)照 C 吊銷許可證 發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地（）報告。A、縣級質(zhì)量監(jiān)督部門 B、縣級工商行政管理部門 C、縣級衛(wèi)生行政部門 在中國境內(nèi)市場銷售的進口食品，必須使用下列哪種標識：（）。A、英文 B、中文 C、拼音標識 以下哪種烹飪方式，在食物中最容易產(chǎn)生致癌物質(zhì)？（）A、微波爐加熱 B、蒸 C、油炸 6 食品冷藏的溫度是（）。

A、11—20℃ B、0—10℃ C、-20—0℃ 2003年安徽阜陽出現(xiàn)的部分因食用劣質(zhì)奶粉而形成的“大頭娃娃”的患病原因主要是（）。

A、奶粉中蛋白質(zhì)嚴重不足 B、奶粉中微量元素極低 C、奶粉中添加了三聚氰胺

三、判斷題（每題5分，共40分）

1、食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。（）2、國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。（）3、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會可向消費者推薦食品。（）

4、食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要，并符合國家規(guī)定標準而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。（）

5、廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，可以涉及疾病預(yù)防、治療功能。（）

6、食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。（）

7、食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)采購或者使用接近食品安全標準的食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品。（）

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。（）