第一篇：試驗檢測信用評價辦法

江蘇省交通廳

蘇交質〔2009〕43號

關于轉發(fā)《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）》的通知

各市交通局，省交通工程建設局，省大橋指，廳公路局、航道局、港口局，江蘇交通

控股有限公司，有關單位：

交通運輸部《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）》已經(jīng)發(fā)布，現(xiàn)予以轉發(fā)。我省將對全省試驗檢測機構和人員的試驗檢測活動開展信用評價工作，現(xiàn)將有

關事項通知如下：

1、省交通廳負責全省公路水運工程試驗檢測機構和人員信用評價工作的統(tǒng)一管理，省廳質監(jiān)站負責我省信用評價的具體組織實施工作，各市交通局質監(jiān)站協(xié)助省廳

質監(jiān)站做好本轄區(qū)內信用評價工作。

2、信用評價周期為1年，試驗檢測機構、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目在規(guī)定的時間內完成項目自評，填寫《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件5、6表，試驗檢測人員實行隨機檢查累計扣分制，工地試驗室授權負責人實行定期檢查累計扣分制。

甲級及專項試驗檢測機構填寫的《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件5表直接報省廳質監(jiān)站，乙、丙級試驗檢測機構填寫的《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件5表報轄區(qū)市質監(jiān)站初審，工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目填寫的《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件6表報項目建設單位審核。

3、各建設單位要做好對工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目的信用評價工作。根據(jù)工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的檢查考核情況審核《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件6表，對試驗室主任和存在不良信息的檢測人員填寫《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件7表，并在每年規(guī)定的期限內報項目質量監(jiān)督機構。

4、各市質監(jiān)站要加強對轄區(qū)內試驗檢測信用評價管理。加強對試驗檢測機構、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目及試驗檢測人員的監(jiān)督檢查，每年在規(guī)定期限內將試驗檢測機構、工地試驗室及試驗室主任、現(xiàn)場檢測項目的信用評價情況以及抽查中存在不良信息的檢測人員情況報省廳質監(jiān)站（審核《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》附件5、6、7表，其中附件5在評價情況欄需增加市級質監(jiān)機構初評扣分一列，表后增

加市級質監(jiān)機構蓋章）。

公路水運工程試驗檢測信用評價是一項長效管理工作，請相關單位嚴格按照文件精神執(zhí)行，不斷規(guī)范全省交通工程試驗檢測市場。

附件：《關于印發(fā)公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）的通知》（交質

監(jiān)發(fā)[2009]318號）。

二OO九年

八月七日

主題詞：公路 水運 試驗 檢測 通知

抄送：各市質監(jiān)站。

江蘇省交通廳辦公室 2009年8月13日印發(fā)

下載相關附件

第二篇：公路水運工程試驗檢測信用評價辦法

公路水運工程試驗檢測信用評價辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強公路水運試驗檢測管理和誠信體系建設，增強試驗檢測機構和人員誠信意識，促進試驗檢測市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》（交通部2004年14號令）和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年12號,以下簡稱12號令），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用評價是指交通運輸主管部門對持有公路水運試驗檢測工程師或試驗檢測員證書的試驗檢測從業(yè)人員和取得公路水運工程試驗檢測等級證書并承擔公路水運工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的綜合評價。

第三條 信用評價應遵循公開、客觀、公正、科學的原則。第四條 交通運輸部負責公路水運工程試驗檢測機構和人員信用評價工作的統(tǒng)一管理。負責試驗檢測工程師和取得公路水運甲級及專項等級證書并承擔高速公路、獨立特大橋、長大隧道及大型水運工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務試驗檢測機構的信用評價和信用評價結果的發(fā)布。交通運輸部所屬的質量監(jiān)督機構（以下簡稱部質監(jiān)機構）負責信用評價的具體組織實施工作。

省級交通運輸主管部門負責在本行政區(qū)域內從事公路水運工程試驗檢測業(yè)務的試驗檢測人員和相關試驗檢測機構信用評價工作的管理。省級交通運輸主管部門所屬的質量監(jiān)督機構（以下簡稱省級質監(jiān)機構）負責信用評價的具體組織實施工作。

在本省注冊，屬交通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構和試驗檢測工程師信用評價結果經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后報部質監(jiān)機構。在本省注冊的試驗檢測員和取得公路水運乙級、丙級等級證書并承擔工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構，及根據(jù)本省實際確定的其它范圍的試驗檢測機構的信用評價結果，由省級交通運輸主管部門審定后發(fā)布。第五條 信用評價周期為1年，評價的時間段從1月1日至12月31日。評價結果定期公示、公布，對被直接評為信用很差的試驗檢測機構和人員應當及時公布。

第二章 試驗檢測機構信用評價

第六條 試驗檢測機構的信用評價實行綜合評分制。試驗檢測機構設立的工地試驗室及單獨簽訂合同承擔的工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）及監(jiān)測等現(xiàn)場試驗檢測項目（以下簡稱現(xiàn)場檢測項目）的信用評價，作為其信用評價的組成部分。

綜合評分的具體扣分標準見《公路水運工程試驗檢測機構信用評價標準》（附件1）和《公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準》（附件2）。

第七條 試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的信用評價基準分為100分。按附件4的公式計算。

第八條 試驗檢測機構信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，評分對應的信用等級分別為：

AA級：信用評分＞95 分，信用好； A 級： 85 ＜信用評分≤95 分，信用較好； B級： 70＜信用評分≤85 分，信用一般； C級： 60 ＜信用評分≤70 分，信用較差； D級：信用評分≤60 分，信用很差。

被評為D級的試驗檢測機構直接列入黑名單，并按12號令予以處罰。

第九條 試驗檢測機構信用評價程序

（一）試驗檢測機構應于 次年1月20日前完成信用評價自評，并將自評表（附件5）報其注冊地的省級質監(jiān)機構。

（二）工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目應于當年12月31日前，或工程建設項目（含現(xiàn)場檢測項目）結束時完成信用評價自評，并將自評表（附件6）報項目業(yè)主；項目業(yè)主根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況提出評價意見，于次年1月15日前將工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的評價意見及扣分依據(jù)材料報負責該項目監(jiān)督的質監(jiān)機構，項目業(yè)主應對評價意見的客觀性負責；質監(jiān)機構根據(jù)業(yè)主評價意見結合日常監(jiān)督情況進行評價，評價結果于1月30日前報省級質監(jiān)機構。

（三）省級質監(jiān)機構對工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價結果進行復核評價。工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的母體試驗檢測機構為外省區(qū)注冊的，信用評價結果經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后于2月10日前轉送其注冊地省級質監(jiān)機構。

省級質監(jiān)機構對在本省注冊的試驗檢測機構信用進行綜合評分。屬交通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構信用評價結果及相關資料，經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后于2月25日前報送部質監(jiān)機構。屬本省發(fā)布范圍的試驗檢測機構的信用評價結果，由省級交通運輸主管部門審定后于4月底前完成公示、公布。

（四）屬交通運輸部發(fā)布范圍的試驗檢測機構信用評價結果，由部質監(jiān)機構在匯總各省信用評價結果的基礎上，結合掌握的相關信用信息進行復核評價，于4月底前在交通運輸部信用評價系統(tǒng)中統(tǒng)一公示、公布。

第十條 質監(jiān)機構用于復核評價的不良信用信息采集每年至少1次且要覆蓋到評價標準的所有項。

各級質監(jiān)機構開展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報批評中的違規(guī)行為均作為對試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用的評價依據(jù)。信用檢查結果應有檢查人員的簽字確認，多次發(fā)現(xiàn)的問題可累計扣分。上一級質監(jiān)機構應當對下一級質監(jiān)機構所負責評價的試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目進行隨機抽查復核。

第三章 試驗檢測人員信用評價

第十一條 試驗檢測人員信用評價實行隨機檢查累計扣分制，工地試驗室授權負責人實行定期檢查累計扣分制，評價標準見《公路水運工程試驗檢測人員信用評價標準》（附件3）。

信用評價扣分依據(jù)為項目業(yè)主掌握的不良信用信息，質監(jiān)機構監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報中的違規(guī)行為等。

第十二條 評價周期內累計扣分分值大于等于20分，小于40分的試驗檢測人員信用等級為信用較差；扣分分值大于等于40分的試驗檢測人員信用等級為信用很差。

連續(xù)2年信用等級被評為信用較差的試驗檢測人員，其信用等級直接降為信用很差。

被確定為信用很差或偽造證書上崗的試驗檢測人員列入黑名單，并按12號令予以處罰。

第十三條 在評價周期內，試驗檢測人員在不同項目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為實行累計扣分。一個具體行為涉及兩項以上違規(guī)行為的，以扣分標準高者為準。

第十四條 各省級質監(jiān)機構負責對在本省從業(yè)的試驗檢測人員進行信用評價。

試驗檢測工程師的信用評價結果及相關資料經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后于次年2月25日前報送部質監(jiān)機構，跨省從業(yè)的試驗檢測員的信用評價結果及相關資料經(jīng)省級交通運輸主管部門審核后于2月10日前轉送其注冊地省級質監(jiān)機構。在本省注冊的試驗檢測員的信用評價結果，由省級交通運輸主管部門審定后于4月底前完成公示、公布。

部質監(jiān)機構對試驗檢測工程師在全國范圍內的扣分進行累加。信用評價結果于4月底前完成公示、公布。

第四章 信用評價管理

第十五條 信用評價結果公布前應予以公示，公示期為10個工作日，最終確定的信用評價結果自正式公布之日起5年內，向社會提供公開查詢。

第十六條 質監(jiān)機構應指定專人負責試驗檢測機構和試驗檢測人員信用評價工作，及時完成相關信用信息的整理、資料歸檔、數(shù)據(jù)錄入等工作。

第十七條 信用評價實行評價人員及評價機構負責人簽認負責制，做出信用評價的機構及人員對評價結果負責，并接受上級部門及社會各界的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評價結果不符合實際情況的應予以糾正；發(fā)現(xiàn)在評價工作中徇私舞弊、打擊報復、謀取私利的，按有關規(guī)定追究相關人員的責任。

第五章 附 則

第十八條 省級交通運輸主管部門可根據(jù)本省實際情況，參照本辦法制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

第三篇：浙江省試驗檢測信用評價實施細則

浙江省公路水運工程試驗檢測信用評價實施細則

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范公路水運試驗檢測管理和誠信體系建設，增強第三方試驗檢測機構和人員誠信意識，促進試驗檢測市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》（交通部令2004年14號）和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年12號）和交通運輸部《關于印發(fā)公路水運工程試驗檢測信用評價辦法（試行）的通知》（交質監(jiān)發(fā)[2009]318號），制定本實施細則。第二條

本細則所稱信用評價是指交通運輸主管部門對取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經(jīng)計量行政部門考核合格，通過計量認證并承擔公路水運工程第三方試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構及其設立的第三方工地試驗室與現(xiàn)場檢測項目，和其持有公路水運試驗檢測工程師或試驗檢測員證書的試驗檢測從業(yè)人員的從業(yè)承諾履行狀況等誠信行為的綜合評價。

企業(yè)內部試驗室及其授權設立的工地試驗室不適用本細則。

第三條

信用評價應遵循公開、客觀、公正、科學的原則。第四條

信用評價工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）負責在我省從事公路水運工程試驗檢測業(yè)務的第三方試驗檢測機構和試驗檢測人員信用評價工作的管理。省交通廳工程質量監(jiān)督局（以下簡稱廳質監(jiān)局）受省廳委托負責信用評價的具體組織實施工作，主要職責為：

（一）貫徹國家有關信用建設的法律、法規(guī)，制定、修訂我省公路水運工程試驗檢測信用評價實施細則；

（二）指導全省公路水運工程試驗檢測信用評價管理工作；

（三）組織有關人員和社會中介信用機構對公路水運工程試驗檢測機構和人員進行信用評價；

（四）審定和發(fā)布全省公路水運工程試驗檢測信用評價結果。

各市交通局（委）負責轄區(qū)內從事公路水運工程試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構和試驗檢測人員信用評價工作的管理。各市交通質監(jiān)機構受各市交通主管部門委托負責信用評價的具體組織實施工作。主要職責為：

（一）組織對轄區(qū)內公路水運工程丙級試驗檢測機構、第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目以及試驗檢測人員的信用評價，并將信用評價結果上報省廳質監(jiān)局；

（二）對轄區(qū)內公路水運工程乙級以上試驗檢測機構進 行初審；

（三）向省廳質監(jiān)局報送轄區(qū)內公路水運工程試驗檢測機構的有關信用作息；

（四）有關試驗檢測信用評價管理的其他工作。項目業(yè)主負責本項目第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目以及工地試驗檢測人員的信用評價初評工作。

第五條

信用評價周期為1年，評價的時間段從1月1日至12月31日。評價結果定期公示、公布，對被直接評為信用很差的試驗檢測機構和人員應當及時公布。

第二章 試驗檢測機構信用評價

第六條

試驗檢測機構的信用評價實行綜合評分制。試驗檢測機構設立的工地試驗室及單獨簽訂合同承擔的工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）及監(jiān)測等現(xiàn)場試驗檢測項目（以下簡稱現(xiàn)場檢測項目）的信用評價，作為其信用評價的組成部分。

綜合評分的具體扣分標準見《公路水運工程試驗檢測機構信用評價標準》（附件1）和《公路水運工程工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用評價標準》（附件2）。

第七條

試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的信用評價基準分為100分。按附件4的公式計算。第八條

試驗檢測機構信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，評分對應的信用等級分別為：

AA級：信用評分＞95分，信用好； A級：85＜信用評分≤95分，信用較好； B級：70＜信用評分≤85分，信用一般； C級：60＜信用評分≤70分，信用較差； D級：信用評分≤60分，信用很差。

第九條

試驗檢測機構信用評價程序

（一）試驗檢測機構應于當年規(guī)定時間前完成信用評價自評，并將自評表（附件5）報其所在地的市質監(jiān)機構。各市質監(jiān)機構根據(jù)日常監(jiān)督情況進行評價，評價結果規(guī)定時間前報廳質監(jiān)局。

（二）工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目應于當年規(guī)定時間前，或工程建設項目（含現(xiàn)場檢測項目）結束時完成信用評價自評，并將自評表（附件6）報項目業(yè)主；項目業(yè)主根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況提出評價意見，于次年規(guī)定時間前將工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目的評價意見及扣分依據(jù)材料報負責該項目所在地的市質監(jiān)機構，項目業(yè)主應對評價意見的客觀性負責；各市質監(jiān)機構根據(jù)業(yè)主評價意見結合日常監(jiān)督情況進行評價，評價結果于規(guī)定時間前報廳質監(jiān)局。

（三）廳質監(jiān)局對試驗檢測機構、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目及試驗檢測人員的信用評價結果進行復核評價。廳質監(jiān)局對在我省從事試驗檢測業(yè)務的試驗檢測機構信用進行綜合評分。由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。

第十條

質監(jiān)機構用于復核評價的不良信用信息采集每年至少1次且要覆蓋到評價標準的所有項。

各級質監(jiān)機構開展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報批評中的違規(guī)行為均作為對試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目信用的評價依據(jù)。

信用檢查結果應有檢查人員的簽字確認，多次發(fā)現(xiàn)的問題可累計扣分。

第三章 試驗檢測人員信用評價

第十一條

試驗檢測人員信用評價實行隨機檢查累計扣分制，工地試驗室授權負責人實行定期檢查累計扣分制，評價標準見《公路水運工程試驗檢測人員信用評價標準》（附件3）。

信用評價扣分依據(jù)為項目業(yè)主掌握的不良信用信息，質監(jiān)機構監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報查實的違規(guī)行為、交通運輸主管部門通報中的違規(guī)行為等。

第十二條

評價周期內累計扣分分值大于等于20分，小 于40分的試驗檢測人員信用等級為信用較差；扣分分值大于等于40分的試驗檢測人員信用等級為信用很差。

連續(xù)2年信用等級被評為信用較差的試驗檢測人員，其信用等級直接降為信用很差。

被確定為信用很差或偽造證書上崗的試驗檢測人員列入黑名單，并按12號令予以處罰。

第十三條

在評價周期內，試驗檢測人員在不同項目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為實行累計扣分。一個具體行為涉及兩項以上違規(guī)行為的，以扣分標準高者為準。

第十四條

各市質監(jiān)機構負責對在本轄區(qū)內從業(yè)的試驗檢測人員進行信用評價。

第四章 信用評價管理

第十五條

試驗檢測機構、工地試驗室及現(xiàn)場檢測項目與試驗檢測人員的評價結論，應根據(jù)評定程序最終由省廳質監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)布。

第十六條

各級交通運輸主管部門可對從業(yè)單位信用信息進行復核、調查。

廳質監(jiān)局應將最終確定的評價結果向社會公告。信用評價結果由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。

第十七條

試驗檢測機構的信用評價結果自正式公告之 日起5年內，在廳質監(jiān)網(wǎng)上向社會提供公開查詢。

第十八條

信用等級被定為AA、A級的試驗檢測機構，在參與我省交通建設項目投標時給予增加資格預審信譽分值，增加投標機會，優(yōu)先推薦中標人的獎勵。

信用等級被定為C級的試驗檢測機構，在參與我省交通建設項目投標時應限制投標項目等級、次數(shù)，降低資格預審階段信譽分值。

信用等級被定為D級的試驗檢測機構直接列入“黑名單”加強管理，并按12號令予以處罰，同時視情節(jié)禁止1-3年內進入我省交通建設市場。

第十九條

首次進浙投標的外省外系統(tǒng)試驗檢測機構，信用等級按B確定。在我省有評價項目但不參加信用評價的試驗檢測機構，信用等級按D級確定。

第二十條

試驗檢測機構評價結果的有效期為一年。因無評價項目導致試驗檢測機構信用評價中斷的，AA級和D級試驗檢測機構的信用等級延長兩年、A級和C級試驗檢測機構的信用等級延長一年，以后逐年下降（或上升）直至B級。試驗檢測機構在省外發(fā)生失信行為被交通運輸部通報的，將及時對其末次信用等級進行調整。

第二十一條 試驗檢測機構在工程項目建設期間，有D級失信行為發(fā)生的、試驗檢測人員在執(zhí)業(yè)中有D級失信行為發(fā)生的，即時停止其執(zhí)業(yè)資格，限期整改后予以重新考核。第二十二條 試驗檢測機構應在規(guī)定時間內將試驗檢測機構信用評價表和試驗檢測人員信用評價表上報所在地市質監(jiān)機構或廳質監(jiān)局，逾期的酌情扣分。

項目業(yè)主應在規(guī)定時間內根據(jù)項目管理過程中所掌握的情況，對第三方工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目及其試驗檢測人員提出評價意見，并由母體試驗檢測機構負責統(tǒng)計匯總后將信用評價表上報所在地市質監(jiān)機構或廳質監(jiān)局，逾期的追究母體試驗檢測機構責任。

第二十三條 試驗檢測機構以不正當行為影響信用評價工作的，一經(jīng)查實，降低一個信用等級。

第二十四條 各級交通質監(jiān)機構、項目業(yè)主應指定專人負責信用評價資料的整理、歸檔和上報等工作。并按規(guī)定的格式及時錄入交通運輸部數(shù)據(jù)庫、廳質監(jiān)局數(shù)據(jù)庫；各市錄入交通運輸部數(shù)據(jù)庫的信用數(shù)據(jù)資料應經(jīng)市交通質監(jiān)機構負責人簽認。

第二十五條 試驗檢測信用評價結果納入到施工及監(jiān)理企業(yè)的信用評價中。

第二十六條 試驗檢測機構和試驗檢測人員對信用評價結果有異議的，可依法向做出評價的交通主管部門提出申訴，各級交通主管部門應給予答復。

第五章 附 則

第二十六條 本細則由省交通運輸廳負責解釋。第二十七條 本細則自發(fā)文之日起施行。

第四篇：公路工程試驗檢測登記辦法

公路工程試驗檢測登記辦法

第一章 基本要求

第一條

為加強公路水運工程試驗檢測管理，促進試驗檢測市場健康有序發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱試驗檢測機構是指取得公路水運工程試驗檢測等級證書的機構（簡稱檢測機構）。本辦法所稱試驗檢測人員是指經(jīng)考試合格，取得公路水運工程試驗檢測工程師或檢測員證書的專業(yè)技術人員（簡稱檢測人員）。

第三條 本辦法所稱登記是指檢測機構、檢測人員從事公路水運工程試驗檢測活動的記錄，包括檢測人員從業(yè)登記、檢測機構業(yè)績登記和工地試驗室備案登記。

檢測人員應在檢測機構進行從業(yè)登記，代表檢測機構開展試驗檢測工作。第四條

交通運輸部工程質量監(jiān)督局（以下簡稱部質監(jiān)局）負責建立和完善登記管理制度及網(wǎng)絡登記系統(tǒng)，監(jiān)督、檢查和指導省級交通運輸主管部門質量監(jiān)督機構（以下簡稱省級質監(jiān)機構）的登記工作。

各省級質監(jiān)機構負責本地區(qū)檢測機構和檢測人員登記的具體工作。其中，檢測人員從業(yè)登記、檢測機構業(yè)績登記由檢測機構注冊地的省級質監(jiān)機構負責，工地試驗室備案登記由負責工程項目監(jiān)督工作的質量監(jiān)督機構（以下簡稱項目質監(jiān)機構）負責。第五條

從業(yè)登記工作依托部質監(jiān)局網(wǎng)絡登記系統(tǒng)進行。檢測機構和檢測人員對其錄入和填寫資料的真實性負責。

第二章 檢測人員從業(yè)登記

第六條 檢測人員受聘于檢測機構后應按本辦法規(guī)定進行從業(yè)登記。從業(yè)登記的有效期限為2年。

第七條 檢測人員進行從業(yè)登記，應符合以下條件：

（一）遵紀守法，恪守職業(yè)道德準則；

（二）試驗檢測工程師或試驗檢測員證書在有效期內；

（三）符合繼續(xù)教育相關要求；

（四）與檢測機構簽訂有效勞動合同或辦理正式聘用手續(xù)，從業(yè)單位為其正常繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險（離退休人員除外；屬于企業(yè)內部人事調動或事業(yè)單位編制情形的，需提供相關證明）。

（五）無本辦法之第十條規(guī)定的不予登記的情形。

第八條 檢測人員從業(yè)登記包括初始登記、續(xù)期登記、變更登記、注銷登記。

(一)初始登記。檢測人員首次在檢測機構從業(yè)的，應進行初始登記。初始登記應提交初始登記表（格式見附表Ⅰ-

1、附表Ⅰ-2），試驗檢測工程師或試驗檢測員證書、身份證件、學歷證、職稱證復印件（原件備查），勞動合同復印件（原件備查）和近3個月繳納保險情況證明。

(二)續(xù)期登記。檢測人員從業(yè)登記有效期滿，擬繼續(xù)在原檢測單位從業(yè)的，檢測機構應在有效期滿30日前進行續(xù)期登記。續(xù)期登記應當提交續(xù)期登記表（格式見附表Ⅰ-3），試驗檢測工程師或試驗檢測員證書、身份證件、學歷證、職稱證復印件（原件備查），勞動合同復印件（原件備查）和近3個月繳納保險情況證明。

(三)變更登記。從業(yè)登記有效期內，檢測人員變更個人相關信息或變更從業(yè)單位的，應進行變更登記。變更登記應當提交信息變更表（格式見附表Ⅰ-4），變相關證明材料原件及復印件（原件備查）。檢測人員變更從業(yè)單位的，應首先完成在原檢測機構的注銷登記。(四)注銷登記。有下列情形之一的，檢測機構或檢測人員應向省級質監(jiān)機構提出注銷登記；檢測機構或檢測人員未主動提出注銷登記的，可由省級質監(jiān)機構予以注銷，并記錄備查。1.死亡或者不具有完全民事行為能力的； 2.在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

3.試驗檢測工程師或試驗檢測員證書實效的；

4.在登記有效期內，檢測人員與檢測機構依法終止勞動合同或因其他原因已離開檢測機構的；

5.檢測機構因解散、破產(chǎn)、停業(yè)等原因需要暫停從業(yè)的；

6.登記有效期滿未進行續(xù)期登記的；

7.上一信用評價結果為很差的；

8.其他應注銷的情形。

檢測機構或檢測人員提出注銷登記，應提供注銷登記表（格式見附表Ⅰ-5）及符合注銷登記情形的證明材料復印件（原件備查）。第九條 檢測人員從業(yè)登記按以下程序進行：

（一）檢測人員填寫有關表格，由檢測機構審核確認并向省級質監(jiān)機構提出檢測人員從業(yè)登記；

（二）省級質監(jiān)機構對登記資料進行審核，對于符合登記條件的，于20個工作日之內辦理登記手續(xù)；對于不符合登記條件，或未按期提交補正材料的，不予審核通過；

（三）檢測機構與檢測人員依法終止勞動合同的，應當在合同終止之日起20個工作日內向省級質監(jiān)機構提交從業(yè)登記注銷表（格式見附表3）。

第十條 檢測人員有下列情形之一的，不予從業(yè)登記：

（一）通過虛假手段獲得試驗檢測工程師或試驗檢測員證書的；

（二）試驗檢測工程師或試驗檢測員證書失效的；

（三）未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學習的；

（四）提供虛假從業(yè)登記資料的；

（五）同時受聘于兩家以上單位的；

（六）上一信用評價結果為很差的；

（七）達到法定退休年齡的；

（八）處在刑事、行政處罰期內的；

（九）其他不予登記的情形。第十一條

自從業(yè)登記審核通過之日起，省級質監(jiān)機構6個月內不受理同一檢測人員變更從業(yè)單位的申請。

第十二條 已進行從業(yè)登記的檢測人員，其年齡達到法定退休年齡時自動退出從業(yè)登記人員數(shù)據(jù)庫。第十三條

檢測人員變更從業(yè)登記單位的歷史記錄可供社會查詢。

第三章 檢測機構業(yè)績登記

第十四條 檢測機構承擔公路水運工程項目的試驗檢測任務后，滿足以下條件之一的，應在檢測任務完成后進行業(yè)績登記：

（一）承擔一級及以上公路或大型水運工程項目交（竣）工驗收檢測任務的；

（二）承擔一級及以上公路或大中型水運工程項目基樁檢測、橋梁監(jiān)控、隧道監(jiān)控、軟基監(jiān)控、高邊坡監(jiān)控、結構承載力試驗的、道路技術狀況評定等的；

（三）綜合或單項檢測任務50萬元（含）以上的，以檢測合同或結算協(xié)議為準。

第十五條 檢測機構進行業(yè)績登記時應提交檢測機構業(yè)績登記表（格式見附表Ⅱ-1）和檢測合同復印件（原件備查）。第十六條 檢測機構應通過網(wǎng)絡登記系統(tǒng)填報業(yè)績登記資料，并向檢測項目所屬省級質監(jiān)機構提交紙質資料。省級質監(jiān)機構應在20個工作日內完成審核。

第十七條 檢測機構有下列情形之一的，其承擔的試驗檢測任務不予認定為相應業(yè)績：

（一）超出等級證書核準的業(yè)務范圍承攬檢測業(yè)務的；

（二）試驗檢測工作中有弄虛作假現(xiàn)象的；

（三）因試驗檢測方的原因造成質量事故，或在工程質量事故中試驗檢測方負有責任的；

（四）其他不予認定的情形。

第十八條 檢測機構登記的業(yè)績信息可供社會查詢，并可作為換證復核及有關單位選擇檢測機構時的業(yè)績參考。

第四章 工地試驗室備案登記

第十九條 受項目質監(jiān)機構、建設單位、監(jiān)理單位或施工單位等的委托，由檢測機構授權設立的針對某工程項目的工地臨時試驗室，應按本辦法進行工地試驗室備案登記。

第二十條 母體檢測機構應通過網(wǎng)絡登記系統(tǒng)填報所授權的工地試驗室基本情況，并于工程項目開工前將紙質資料提交至項目質監(jiān)機構。項目質監(jiān)機構應在20個工作日內完成審核。

第二十一條 工地試驗室備案登記應提交工地試驗室備案申請書（格式見附表Ⅲ-1），授權書及人員證件等相關證明材料，母體檢測機構等級證書及批準的業(yè)務范圍、計量認證證書及批準的業(yè)務范圍。第二十二條 有下列情形之一的，不予備案登記：

（一）工地試驗室檢測人員未在母體檢測機構登記的；

（二）授權負責人上一信用評價結果為較差或很差的；

（三）其他檢測人員中，上一信用評價結果有很差的；

（四）母體檢測機構上一信用評價為C級或D級的（自評價結果公布之日起一年內）。

第二十三條 工地試驗室的檢測人員變更、授權業(yè)務范圍變更應提交工地試驗室備案登記信息變更表（格式見附表Ⅲ-2）。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條

省級質監(jiān)機構應加強試驗檢測登記管理工作，建立健全相關制度，確保登記工作規(guī)范有序開展。從業(yè)登記過程中經(jīng)審核的電子信息與紙質資料信息具有同等效力，相關紙質資料應保存2年。

第二十五條

檢測機構及檢測人員在從業(yè)登記中違反本辦法有關規(guī)定的，相應行為記入信用記錄，納入檢測機構和檢測人員信用評價管理。質監(jiān)機構工作人員在登記管理中玩忽職守、濫用職權的，按違反質監(jiān)工作紀律追究責任。

第二十六條 任何單位和個人有權對登記工作中的違規(guī)行為向質監(jiān)機構進行舉報投訴。

第四章 附則

第二十七條 初次申請試驗檢測等級評定的機構，應按本辦法規(guī)定完成檢測人員從業(yè)登記工作。第二十八條

本辦法由部質監(jiān)局負責解釋。

第五篇：信用評價新舊辦法比較分析

附件2

信用評價新舊辦法比較分析

2014年5月12日，中國鐵路總公司印發(fā)了《鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法》（鐵總建設〔2014〕129號），自2014年5月12日起施行，原《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2011〕183號）、《關于調整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結果使用規(guī)則的通知》（鐵建設〔2013〕51號）和《關于鐵路建設項目施工及監(jiān)理考核的指導意見》（鐵建設〔2008〕247號）同時停止執(zhí)行。

本次新辦法整合了《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2011〕183號）、《關于調整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結果使用規(guī)則的通知》（鐵建設〔2013〕51號）和《關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見》（鐵總建設〔2013〕193號）的管理要求，并針對原辦法在運行中存在的一些問題和弊病進行了調整和改動，較原辦法比有了巨大的變化，主要有以下幾個方面：

一、充實了信用評價內容。原辦法中信用評價綜合考慮施工企業(yè)在鐵路建設中的合同履約、管理行為、質量行為、實體質量、安全行為，以及參加既有線搶險、艱難項目等因素；新辦法第九-1-條中對信用評價內容進行了進一步充實，明確信用評價綜合考慮施工企業(yè)在鐵路建設中的質量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定、標準化管理等合同履約情況，以及參加搶險救災、特殊項目施工等因素。較原辦法比，明確增加了穩(wěn)定和標準化管理的評價內容。

二、局部微調了施工企業(yè)參評范圍。在《關于調整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結果使用規(guī)則的通知》（鐵建設〔2013〕51號）中規(guī)定，僅在一個建設單位（鐵路局、鐵路公司）承擔施工任務的，或在2個建設單位承擔施工任務但各項目合同額均小于2億元的，施工單位不參與全路信用評價計分。新辦法中取消了在2個建設單位承擔施工任務但各項目合同額均小于2億元的，施工單位不參與全路信用評價計分的規(guī)定。

三、調整了信用評價基礎分值。將原辦法中的基礎分值300分調整為290分，另增加了標準化管理績效考評分10分。

四、明確了信用評價標準化管理考評的方法。新辦法第十二條增加了標準化管理績效考評的內容和方法，將其分為達標考評和創(chuàng)優(yōu)考評。達標考評在建設隊伍上場后半年內組織，考核內容包括體系建設、資源配置、設施保障、過程管理等方面，考評指標采用合格制，合格者在當期信用評價中加5分。創(chuàng)優(yōu)考評在項目實施階段達標考評合格后每半年組織一次，以達標考評指標為基礎，對達標考評合格的施工企業(yè)標準化體系運行情況、管理績效進行量化打分，綜合考評優(yōu)秀的在當期信用評價中加10分。

同時明確了評價期內發(fā)生重大不良行為或3件及以上較大-2-不良行為的，標準化管理達標考評不得評為合格，創(chuàng)優(yōu)考評不得評為優(yōu)秀。將重大、較大不良行為與標準化考評進行了掛鉤。

五、重新界定不良行為。在原辦法一般、較大、重大不良行為三類不良行為的標準中，進一步細化和增加了認定內容。

在一般不良行為中新增加了6條（附件1第5、7、8、9、10、11條），主要對投標承諾的人員和機械設備到位情況，靜態(tài)、動態(tài)、初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的影響行車的工程質量問題，建設項目實物工作量、投資計劃、重點控制工程進度滯后，施工企業(yè)負有一定責任的情況，以及發(fā)生一般D類鐵路交通事故情況增加了認定條款。

在較大不良行為中，新增加了7條（附件3、6、19、20、21、22、23條），主要對違反質量、安全管理紅線的，隱蔽工程弄虛作假的，拖欠農(nóng)民工工資的，使用鄉(xiāng)村道路損壞、損毀民房、損毀水系等地方問題未按要求處理到位的，施工取棄土（砟）未及時清理、臨時用地未復墾、江河河道未按環(huán)水保要求整治到位的，建設項目實物工作量、投資計劃、重點控制工程進度滯后，施工企業(yè)負有重要責任的情況增加了認定內容。同時對原辦法中有關一般、較大安全、質量事故和一般A、B、C類鐵路交通事故的不良行為扣分標準進行了大幅提高，以強化安全質量和交通事故的管理。

在重大不良行為中，增加了施工企業(yè)對建設項目未完成投資計劃任務或在建項目重點控制工程進度滯后負有主要責任的不-3-良行為內容，強化了對工期、投資的考核。

此外，新辦法還對靜態(tài)、動態(tài)、初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的影響行車的工程質量問題的不良行為認定在第十七條進行了專門的明確，并規(guī)定在初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的工程實體質量方面影響行車的問題（含靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題未完成整改的）要加倍扣分。

六、部分調整了不良行為的認定方式和上報時限。在不良行為認定方面，原辦法中鐵路局和建設單位均有認定不良行為的責任，但鐵道部有關部門和工程質量安全監(jiān)督機構檢查發(fā)現(xiàn)的問題，屬于不良行為的由建設單位按程序進行不良行為認定。新辦法中進行了調整，第二十條規(guī)定，鐵路局檢查發(fā)現(xiàn)的不良行為應在認定后將認定結果書面通知項目管理機構和施工企業(yè)；第二十一條規(guī)定，區(qū)域監(jiān)督站對符合一般、較大不良行為的應及時認定，認定結果書面通知建設單位和施工企業(yè)，對符合重大不良行為的質量安全問題報工程監(jiān)督總站認定，認定結果通知建設單位和施工企業(yè)；工程監(jiān)督總站對發(fā)現(xiàn)問題符合不良行為的，直接認定并將認定結果書面通知建設單位和施工企業(yè)。建設單位和區(qū)域監(jiān)督站認定結果不一致的，由工程監(jiān)督總站認定；建設單位和工程監(jiān)督總站認定不一致的，由總公司建設管理部認定。第二十二條規(guī)定，總公司有關部門和單位對建設項目檢查發(fā)現(xiàn)問題符合不良行為的，提報書面認定建議通報工程監(jiān)督總站，由監(jiān)督總站確認；國家有關部委對建設項目的各類檢查發(fā)現(xiàn)的問-4-題轉給總公司后，由總公司有關部門對符合不良行為的問題轉工程監(jiān)督總站，由監(jiān)督總站按規(guī)定納入不良行為。

在不良行為上報方面，原辦法規(guī)定建設單位每月向鐵路局上報不良行為情況，鐵路局、公司每月向區(qū)域監(jiān)督站上報不良行為情況。新辦法第二十四、二十五條規(guī)定，建設單位每月向鐵路局上報不良行為情況，鐵路局每兩個月向區(qū)域監(jiān)督站上報不良行為情況，同時第三十五條規(guī)定，建設單位每兩個月向鐵路局上報施工企業(yè)不良行為扣分情況，鐵路局、公司每兩個月向工程監(jiān)督總站上報不良行為扣分匯總情況。

七、細化了信用評價加分和扣分。

在信用評價加分方面，將原辦法的搶險加分和項目加分進一步細化，變?yōu)闋I業(yè)線搶險加分、新線搶險加分和特殊建設項目加分三項內容。營業(yè)線搶險加分、新線搶險加分的申報流程和時間仍然維持原辦法，但在營業(yè)線搶險加分證明材料中增加了現(xiàn)場搶險照片和聯(lián)系人方式的內容，并進一步細化了營業(yè)線搶險的加分標準（附件5），由原辦法的4類2檔細化為5類4檔。同時，為減少加分對信用評價最終結果的影響，新辦法第三十三條規(guī)定，一個評價期內，一個鐵路局或鐵路公司為同一個施工企業(yè)申請加分不超過2分；同一施工企業(yè)的全路匯總加分不超過4分。

在信用評價扣分方面，新辦法首次明確了已運營線路因工程質量原因影響行車或造成鐵路交通事故、質量事故的扣分標準（附件7），明確了已運營線路因工程質量原因影響行車或造成-5-鐵路交通事故、質量事故的扣分時限為通過初步驗收5年內，扣分標準除直接定為C級外，最高扣5分?？鄯钟设F路局上報問題、事故情況及扣分建議，由總公司建設管理部會同運輸局、安全監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、工管中心、工程監(jiān)督總站等部門和單位確認。同時，為強化嚴重質量問題、重大穩(wěn)定問題和違約行為的考核，新辦法第三十一條規(guī)定，施工企業(yè)在評價期內因在建項目發(fā)生嚴重質量問題、重大穩(wěn)定問題或其他重大違約行為被總公司通報的，直接在總公司匯總得分基礎上進行扣分。

八、調整了信用評價結果與招投標掛鉤的部分要求。在信用評價A級企業(yè)在招投標中的掛鉤方面，基本維持了《關于調整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結果使用規(guī)則的通知》（鐵建設〔2013〕51號）的有關規(guī)定，但取消了綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法以及有關合同額的有關規(guī)定；在信用評價C級企業(yè)的處罰方面，調整了施工企業(yè)的整改期，由原來的1個月變?yōu)?個月，同時，建設單位不得向信用評價C級施工企業(yè)發(fā)售鐵路施工招標文件的時間也從原來的1個月調增為2個月。

九、增加了信用評價結果與激勵約束考核費的掛鉤內容。新辦法第四十五條對激勵約束考核費的結算與信用評價結果的掛鉤進行了詳細的描述，根據(jù)合同額明確了考核費的額度，并根據(jù)標準化管理考評結果和重大、較大不良行為情況，將激勵約束考核費的發(fā)放分為100%、50%和0三類。

十、增加了項目進度與招投標的掛鉤內容。新辦法第四十六

-6-條明確規(guī)定，建設項目未完成投資計劃任務或重點控制工程進度嚴重滯后的，建設單位確認施工企業(yè)負有主要責任的，經(jīng)建設單位約談后施工企業(yè)仍未采取有效措施的，建設單位可以向總公司工管中心提出暫行施工企業(yè)1~3個月投標資格的建議，總公司工管中心初審后提出建議報總公司建設管理部，由總公司研究確定。

十一、修改了得分計算規(guī)則。

在得分計算方面，原辦法在建設單位（鐵道部）匯總得分計算時，僅按施工企業(yè)實際評價得分和參評項目（建設單位）數(shù)進行計算，但是原辦法實行以來，由于各路局、公司扣分標準不一而同，水平層次不齊，得分相同的施工企業(yè)較多，最終造成了施工企業(yè)間得分差距小，而個別施工企業(yè)參評項目數(shù)極少，而得分偏高，極易進入A類企業(yè)，無法科學、客觀評判各施工企業(yè)綜合管理水平。

為此，在《關于調整施工企業(yè)信用評價辦法及評價結果使用規(guī)則的通知》（鐵建設〔2013〕51號）中，增加了僅在一個建設單位（鐵路局、鐵路公司）承擔施工任務的，或在2個建設單位承擔施工任務但各項目合同額均小于2億元的，施工單位不參與全路信用評價計分的規(guī)定。但仍未能解決各建設項目中各施工企業(yè)得分相同、差距較小的實際問題。

本次新辦法針對這一情況，在第四十三條中要求建設單位嚴格按照標準評分，不得對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，上報的評價結果-7-應拉開檔次，并不得出現(xiàn)滿分。同時對得分計算規(guī)則在原辦法基礎上進行了進一步的修改，在建設單位（鐵路局、鐵路公司）計算得分時，根據(jù)施工企業(yè)在建設單位的排名，取名次居中的施工企業(yè)調整系數(shù)為1.0，總體上按照每相差一個名次增減0.01的方法確定調整系數(shù)，進一步拉大了各施工企業(yè)的最終得分。這將使得下一步在信用評價中各施工企業(yè)之間的競爭更趨激烈。

二〇一四年六月十六日