第一篇：2015年肖咀鄉(xiāng)雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作述職報告

2015年度雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧述職報告

肖咀鄉(xiāng)黨委書記 嚴(yán) 浩

（2015年12月）

肖咀鄉(xiāng)共轄6個行政村，40個村民小組，3840戶、14290人。在雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作中，共有9個幫扶單位，314名幫扶干部幫扶全鄉(xiāng)983戶精準(zhǔn)扶貧戶。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行“一把手抓第一行動和一號工程”的政治責(zé)任，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，周密安排部署，深化深化雙聯(lián)行動“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的工作要求，主動出擊，協(xié)同努力，堅持把雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深度融合，從根本上實現(xiàn)了民生大改善、干部受教育、機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、發(fā)展上水平的疊加效應(yīng)，年底可實現(xiàn)2個貧困村、747戶3469人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到3.77%?，F(xiàn)就自己一年來雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作述職如下，請予評議。

一、理清思路，靠實責(zé)任，聚合雙聯(lián)扶貧力量 為使雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧互補互促，我先后組織幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部召開專題會議9場次，進(jìn)村入戶調(diào)研12次，全鄉(xiāng)870戶貧困戶入戶率達(dá)到100%，在掌握“第一手”資料的同時，理清思路，主持提出了“實現(xiàn)一個目標(biāo)（全鄉(xiāng)整體脫貧）、完善兩項保障（衛(wèi)生、教育）、拓寬三大門路（技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、金融支撐）、夯實四項基礎(chǔ)（飲水、住房、交通、電力）、的“1234”雙聯(lián)扶貧工作思路，并認(rèn)真堅持“三高”責(zé)任制（高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實），研究制定了《2015年雙聯(lián)行動工作安排》、《2015年肖咀鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作要點》以及《督查工作方案》等文件10余份，明確了目標(biāo)、靠實了責(zé)任，嚴(yán)明了紀(jì)律。切實靠實工作責(zé)任。同時，整合各級幫扶單位干部資源，挑選縣直及鄉(xiāng)級23名幫扶干部分赴6個村組成駐村幫扶工作隊，同時，選派2名優(yōu)秀年輕同志到西溝村、鐵趙村擔(dān)任村黨支部第一書記，駐村指導(dǎo)雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧等工作。

二、示范引領(lǐng)，典型帶動，發(fā)揮表率帶頭作用 堅決把雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前各項工作的重點，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鄉(xiāng)發(fā)展全局，率先垂范，全力打贏雙聯(lián)脫貧攻堅戰(zhàn)。一是以身作則，帶頭引領(lǐng)。雙聯(lián)行動開展以來，我聯(lián)包肖咀村張寶堂等4戶貧困戶，在雙聯(lián)扶貧工作過程中，我堅持定期走訪，促膝座談，梳理發(fā)展思路，制定幫扶計劃，幫助2戶協(xié)調(diào)貸款共6萬元，幫助3戶新建衛(wèi)生廁所3間、幫助1戶新建暖棚豬舍2間，為2名有務(wù)工需求的貧困人口聯(lián)系務(wù)工單位1處。目前，4戶聯(lián)幫戶中有2戶今年年底可實現(xiàn)脫貧，其他2戶明年可實現(xiàn)脫貧。通過實地幫扶，切實為所聯(lián)貧困戶解決了生產(chǎn)生活實際困難，也為全體幫聯(lián)干部起到了引領(lǐng)帶動作用。二是動員干部，主動作為。通過召開會議、談心談話等方式，使全體幫扶干部牢固樹立“脫貧攻堅、時不我待”的擔(dān)當(dāng)意識，不論嚴(yán)寒酷暑、刮風(fēng)

下雨，都能撲下身子為所聯(lián)貧困戶翻修房屋、協(xié)調(diào)貸款、搭建廁所、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把貧困戶的脫貧責(zé)任扛在肩上，抓在手上，既當(dāng)好了雙聯(lián)扶貧的“指導(dǎo)員”，又當(dāng)好了扶貧攻堅的“排頭兵”，貧困群眾的支持率和滿意度不斷提升。三是發(fā)現(xiàn)能人，模范引領(lǐng)。在進(jìn)村入戶幫扶工作過程中，我通過發(fā)現(xiàn)致富能人，技術(shù)能手，圍繞“黨員帶群眾、先進(jìn)帶后進(jìn)、脫貧戶帶貧困戶”等 “傳、幫、帶”模式，充分調(diào)動他們的幫扶積極性，發(fā)揮示范帶頭作用，切實提高了貧困戶自我發(fā)展、自我脫貧的信心和決心，為雙聯(lián)暨精準(zhǔn)扶貧工作探索了新的路子。

三、找準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，雙聯(lián)扶貧成效明顯 認(rèn)真貫徹省、市縣會議精神，將全鄉(xiāng)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場精確鎖定在西溝、鐵趙兩個貧困村及全鄉(xiāng)983戶、4549名建檔立卡貧困人口上，對所有貧困戶進(jìn)行了脫貧倒排序，2014年脫貧戶140戶656人，2015年預(yù)脫貧747戶3469人，下剩123戶539人，貧困率為3.77%，并認(rèn)真對照縣委“1+18”工作方案，按照“缺什么，補什么”、“真扶貧、扶真貧”的原則，精準(zhǔn)發(fā)力，分類使策，精準(zhǔn)幫扶，扶貧攻堅工作成效明顯。一是夯實基礎(chǔ)設(shè)施。大力實施“飲水、住房、交通、電力”四大工程，新打鐵趙村棗卜洼機井1眼，維修老莊村莊子組機井1眼，寨子村峴子洼壓埋自來水管道3公里，玉皇溝新打小電井24眼,全鄉(xiāng)自來水入戶率72.5%，貧困戶安全飲水率達(dá)到100%；異地扶貧搬遷現(xiàn)已完成29戶；完成危房改造61戶，貧困戶安全住

房率100%；完成卓堡塔洼、鐵趙東畔等通組砂石路5條13.5公里，維修加固峴子洼土峴子一處；新修鐵趙村里劉、老莊村新莊通組水泥路6公里,自然村通水泥路100%；完成西溝村30戶、鐵趙村8戶新農(nóng)村貧困戶照明電入戶，自然村通動力電、貧困戶通照明電均達(dá)到100%。二是培育富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“塬面蘋果、山區(qū)苗林、沿川瓜菜、全鄉(xiāng)草畜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全年新栽果樹2750畝、補植130畝，其中貧困戶1020畝；完成寨子村三卜灣至肖咀柳義川流域苗林工程10863畝，栽植核桃樹150畝，其中貧困戶3210畝；新建鍍鋅鋼架大棚58座，恢復(fù)水泥骨架大棚39座，鋼架大棚105座，其中貧困戶27畝；新增規(guī)模養(yǎng)殖16戶，建成林下綜合養(yǎng)殖場1處、專業(yè)養(yǎng)雞場1處，其中貧困戶4戶。三是強化社會保障。圍繞“八個全覆蓋”和“五件實事”，強化社會服務(wù)保障。新建鐵趙村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個,維修改造衛(wèi)生廁所191戶，村級衛(wèi)生室100%全覆蓋，貧困戶衛(wèi)生廁所或簡易廁所達(dá)到100%；新建西溝村、鐵趙村幼兒園2處，適齡兒童入學(xué)率100%；共培訓(xùn)貧困戶富余勞動力844人（次）,實現(xiàn)了戶均1人以上掌握1門實用技術(shù)的目標(biāo)；新建鄉(xiāng)村舞臺4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1處；新建鐵趙村電子商務(wù)示范店1個；成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社6個，共完成金融貸款474戶、2214萬元。

四、強化保障，改進(jìn)作風(fēng)，鞏固扶貧攻堅成果 以優(yōu)良的干部作風(fēng)作為保障，貫徹落實雙聯(lián)行動“六項制度”，不斷鞏固扶貧攻堅工作成效。一是進(jìn)一步落實雙聯(lián)

駐村工作制度。聚焦“六個精準(zhǔn)”，落實“六大任務(wù)”，強化駐村工作隊的擔(dān)當(dāng)意識、作為意識、服務(wù)意識，真正使駐村幫扶工作隊成為雙聯(lián)扶貧的“指導(dǎo)員”、政策法規(guī)的“宣傳員”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)員”、貧困群眾的“勤務(wù)員”。二是進(jìn)一步改進(jìn)幫扶干部工作作風(fēng)。繼續(xù)深化群眾路線教育成果，不斷轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)、提升工作效能，促使各級幫扶干部召之即來，來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，集合力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。三是進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部引導(dǎo)作用。充分展示“群眾主體參與、黨員先鋒引領(lǐng)”的脫貧攻堅新途徑，暢通黨員致富帶頭渠道。變“輸血”為“造血”，強化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮，以基層黨的建設(shè)助推雙聯(lián)扶貧再上臺階。

總之，通過一年來的不懈努力，雖然我在雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧工作中取得了一定成績，但與縣委的要求和群眾尤其是貧困群眾的期盼相比，還存在項目爭取難度較大，扶貧攻堅后勁不足、少數(shù)干部職工作風(fēng)漂浮，不能適應(yīng)新常態(tài)下雙聯(lián)扶貧工作要求、雙聯(lián)扶貧工作隊作用發(fā)揮不充分等問題。下一步，我將進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的緊迫感；進(jìn)一步理清工作思路，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的責(zé)任感；進(jìn)一步嚴(yán)格廉潔自律，不斷增強雙聯(lián)扶貧工作的榮辱感，統(tǒng)一思想、堅定信心，凝心聚力、攻堅克難，繼續(xù)按照縣委、縣政府部署要求，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾全力抓好雙聯(lián)行動暨精準(zhǔn)扶貧各項工作，為全面實現(xiàn)小康奠定堅實基礎(chǔ)。

第二篇：肖咀鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動經(jīng)驗交流材料（精選）

努力尋找“窮親戚”搭建干群“連心橋”

――肖咀鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動經(jīng)驗交流材料

中共肖咀鄉(xiāng)委員會肖咀鄉(xiāng)人民政府

(2012年5月25日)

各位與會領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就肖咀鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展情況作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

肖咀鄉(xiāng)地處縣城東南部，全鄉(xiāng)轄6個行政村，40個自然村，共3768戶14073人，總耕地面積3.54萬畝。鄉(xiāng)黨委下設(shè)8個黨支部，44 個黨小組，現(xiàn)有黨員363名，2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2850元，收入在2000元以下的貧困人口占總?cè)丝诘?0%以上。本次我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動共有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位干部職工172人參與，幫扶困難戶318戶，基本上實現(xiàn)了村不漏組、組不漏戶的總要求。

自全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，在縣委、縣政府的安排部署和縣“雙聯(lián)”辦的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以幫扶發(fā)展為抓手，以為民富民為目的，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機構(gòu)，切實為群眾辦實事、辦好事，使全鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動取得了階段性成果。

一、健全體系，精心組織，全面靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

為保證“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動順利開展，市、縣動員會后，鄉(xiāng)黨委堅持高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量落實的“三高”責(zé)任制，及時召開專題會議，層層傳達(dá)會議精神，成立肖咀鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的8名機關(guān)干部在辦公室下設(shè)了宣傳、協(xié)調(diào)、-1-

督查和審核四個工作組，同時選派12名經(jīng)驗豐富，工作能力強的干部作為聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員深入各村幫助督促“雙聯(lián)”行動有效開展，切實做到了人員、資金、場地、設(shè)備“四落實”。并結(jié)合全鄉(xiāng)實際和全縣的總體要求，緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型六項內(nèi)容，研究制定了《肖咀鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施意見》，分階段設(shè)計了內(nèi)容豐富的行動載體和抓手，按照“全覆蓋、大規(guī)模、綜合性、長效化”的基本原則，切實把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、縣和鄉(xiāng)黨委的決策部署上來。同時為了營造良好的宣傳輿論氛圍，共開展強農(nóng)惠農(nóng)政策、法律知識等42場（次），懸掛宣傳橫幅24條，刷寫宣傳標(biāo)語68條，發(fā)放宣傳資料2350份，編發(fā)簡報28期，為“雙聯(lián)”行動順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、豐富載體，創(chuàng)新形式，切實增強活動實效

為了扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際，精心設(shè)計活動載體，一是把“雙聯(lián)”行動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。在推動“雙聯(lián)”行動過程中，我們把“雙聯(lián)”行動與繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，指導(dǎo)村黨支部加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民黨員發(fā)揮好致富帶頭的先鋒模范作用，采取幫思想促提高、幫技術(shù)促致富、幫項目促發(fā)展的“三幫三促”方式，幫助困難群眾脫貧致富。在行動開展過程中，共吸納入黨積極分子52名，推選致富帶頭人71人，切實增強了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是把“雙聯(lián)”行動與“基層組織建設(shè)年”活動結(jié)合起來。以幫聯(lián)對象的審議、公示和幫扶事項的確定，來檢驗村級“四議兩公開”工作做法和“一諾雙評三考核”活動的落實情況，確定1個市級黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點，2個市級黨建示范點，3個縣級黨建示范點。三是把“雙聯(lián)”行動與“改、提、優(yōu)”活動結(jié)合起來。結(jié)合市委開展的“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動的有利時機，把“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動作為一項轉(zhuǎn)作風(fēng)、練隊伍、聚民心的有效載體，讓機關(guān)干部走下去，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，共撰寫心得體會51篇，形成調(diào)研報告51篇。同時，在深入群眾的過程中不斷豐富實踐經(jīng)驗，增強做群眾工作的本領(lǐng)，使廣大黨員干部真正成為為民服務(wù)全心全意、推動發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實高效的好干部。四是把“雙聯(lián)”行動與扶貧濟(jì)困相結(jié)合。在行動開展過程中，鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧濟(jì)困作為首要任務(wù)來抓，引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式，著力在發(fā)展鋼架大棚棚蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、蘋果產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上出主意、想辦法，幫助貧困戶選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計劃，共搭建蔬菜大棚105座，發(fā)展舍飼養(yǎng)畜91戶，栽植果樹3000畝，為貧困戶提供技術(shù)、信息咨詢850人（次），銜接項目扶持12個，讓群眾的腦筋活起來、變依賴“輸血”為自身“造血”，主動發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富。五是把“雙聯(lián)”行動與推動當(dāng)前重點工作相結(jié)合。在進(jìn)村入戶幫扶過程中，按照“進(jìn)村抓產(chǎn)業(yè)，入戶幫增收”的要求，圍繞“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)民增收”的工作思路，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的工作任務(wù)及鄉(xiāng)黨委、政府確定的12件為民實事，把“雙聯(lián)”行動與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合，分解工作任務(wù)到村、到組，由上級幫扶部門幫助村上進(jìn)一步理清發(fā)展思路，解決在推動重點工作中遇到的困難和問題，目前，卓堡3000畝蘋果樹栽植及5780米水泥椽鐵絲護(hù)欄建設(shè)工程已全部結(jié)束，該村42戶新農(nóng)宅和村部2層辦公樓主體工程正在建設(shè)之中；寨子玉皇溝至卓堡咀子6.3公里通村砂石路土路基整修已基本完成，正在鋪沙上石；肖咀、寨子32戶新農(nóng)宅土地征用及“三通一平”等前期工作已基本結(jié)束，農(nóng)宅主體框架正在建設(shè)

之中；寨子村文化廣場返修工程已全部結(jié)束，肖咀村中心廣場綠化、美化工程正如火如荼進(jìn)行中。同時，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，寨子玉皇溝50座水泥骨架大棚建設(shè)及桌布村50戶暖棚養(yǎng)畜工程已論證結(jié)束，近期即可動工建設(shè)。逐步形成事事有人抓，件件有落實的良好新格局。六是把“雙聯(lián)”行動與“平安創(chuàng)建”活動相結(jié)合。以確定幫扶事項和民情調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，加強矛盾糾紛排查，按照一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)，一個方案、一抓到底的原則，變“坐診”為“會診”、變“審問”為“詢問”、變“上訪”為“下訪”的“三變”工作機制，有效化解了一批社會矛盾，為創(chuàng)建平安肖咀打下了基礎(chǔ)。

三、緊扣鄉(xiāng)情，理清思路，全力抓好幫扶調(diào)研

村組有沒有發(fā)展，群眾有沒有致富，是衡量“雙聯(lián)”行動是否取得成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是此次“雙聯(lián)”行動的最終目的。為了達(dá)到這一目的，鄉(xiāng)上積極與縣直聯(lián)幫部門對接，集中利用一個月時間，安排所有聯(lián)幫干部深入開展“四訪四問”活動（即訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗；訪土專家、田狀元，問農(nóng)業(yè)科技；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖），對貧困戶進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，共形成村級幫扶規(guī)劃6份，民情檔案318份，調(diào)研報告51份，并結(jié)合實際情況，分析研究貧困戶形成的原因，因戶制宜，為318戶貧困戶量身定做，制定了發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等短期內(nèi)可致富的規(guī)劃318個，中長期規(guī)劃318個。同時，為了建立幫扶工作長效機制，鄉(xiāng)上制作了“聯(lián)幫登記簿”、“貧困戶調(diào)查表”、“民情連心卡”、“民情檔案登記表”、“貧困戶家庭收支算賬對比表”、“貧困戶幫扶規(guī)劃表”等12種卡表冊，詳細(xì)記載被幫扶對象的家庭生產(chǎn)生

活狀況、貧困原因和聯(lián)幫人基本情況、幫扶計劃、幫扶措施，切實做到幫扶工作看得見，摸得著，實現(xiàn)了走訪農(nóng)戶有記錄，聯(lián)系群眾“時時通”，督查考核有依據(jù)。

四、嚴(yán)格制度，改進(jìn)作風(fēng)，“雙聯(lián)”行動效果明顯

為了切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，扎扎實實做好工作，確?！半p聯(lián)”工作真正取得實效，避免出現(xiàn)搞形式、走過場等現(xiàn)象的發(fā)生，鄉(xiāng)黨委建立了雙聯(lián)工作責(zé)任報告制度，要求各幫扶工作人員定期向鄉(xiāng)“雙聯(lián)”辦報告聯(lián)幫工作進(jìn)展情況，同時，鄉(xiāng)雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期入戶檢查、隨機抽查、跟蹤督查等方式加強監(jiān)督檢查，將“雙聯(lián)”行動落實情況納入目標(biāo)管理體系，把機關(guān)干部聯(lián)系幫扶情況納入個人考評，在各村建立臺賬，干部聯(lián)戶要記載“民情日記”，并由幫扶戶簽字，作為年終考評依據(jù)。真正做到“民情在一線了解，問題在一線解決，發(fā)展在一線推進(jìn)，工作在一線落實”。自“雙聯(lián)”行動開展以來，一是增強了群眾致富信心。隨著活動的不斷深入，聯(lián)幫干部基本摸清了貧困戶的致貧原因，并幫助他們制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際問題。通過聯(lián)村部門和聯(lián)幫干部的幫扶，困難群眾看到了脫貧致富的希望，增強了脫貧致富奔小康的信心。二是化解了一批矛盾糾紛。部分被幫扶的困難戶或多或少都存在一些常年積累的矛盾，其中一些人更是在縣鄉(xiāng)掛了號的老上訪戶，他們有的對政府有意見、有怨氣，有的與鄰里、親戚有糾紛，過去因為這些問題產(chǎn)生的越級上訪、治安事件時有發(fā)生。通過“雙聯(lián)”活動的開展，聯(lián)幫干部走村入戶耐心勸解、引導(dǎo)，排查矛盾18起，調(diào)處16起，調(diào)處成功率達(dá)89%，打開了群眾心結(jié)，上訪事件明顯減少。三是提供了春耕備耕幫助。本次行動正值群眾春耕備耕的關(guān)鍵階段，一些特別困難的貧困戶沒有足夠的能力備齊春耕物資，各幫扶單位和幫扶干部自掏腰包，為群眾購買化肥、種子、地膜等生產(chǎn)物資，解決了困難群眾的燃眉之急。至目前，縣委宣傳部、環(huán)保局、婦聯(lián)、編辦、物價局等單位在春耕生產(chǎn)時，為群眾送去化肥124袋；縣環(huán)保局為卓堡村幫扶資金4萬元，修建澇池一處，壓埋自來水管線3000米、排水管線500米；中石油采油一處通過對所幫聯(lián)的西溝、鐵趙、卓堡三個村調(diào)查，承諾投資15萬元為西溝村新打機井1眼，建高位水塔一座，供水房一間，解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎y的問題；投資31萬元解決卓堡新村部辦公設(shè)備及新農(nóng)村排水問題；投資30萬元解決鐵趙新農(nóng)村排水和20盞路燈資金問題。同時，全鄉(xiāng)51名干部也為所聯(lián)貧困戶集資2.4萬元購買化肥、地膜、農(nóng)藥等，促進(jìn)了全鄉(xiāng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利推進(jìn)，緩解了生產(chǎn)生活中的壓力。四是鞏固了基層政權(quán)基礎(chǔ)。通過“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，基層基礎(chǔ)更加牢固，困難群眾對政府的信任度大幅提升，對干部的看法明顯轉(zhuǎn)變，特別 是對村黨支部和村班子成員的態(tài)度明顯改善。在幫扶部門的指導(dǎo)幫助下，全鄉(xiāng)共新建卓堡村二層村部辦公樓一幢，改擴(kuò)建鐵趙、寨子村部2處，確定村級后備干部14人，工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力進(jìn)一步提升，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。雖然我鄉(xiāng)“雙聯(lián)”工作取得了階段性進(jìn)展，但與市、縣的要求和群眾的愿望相比，還存在一定差距。一是工作進(jìn)展不平衡。干部對“雙聯(lián)”工作認(rèn)識不足、重視不夠，雖然進(jìn)行了初步對接，但只停留在認(rèn)門認(rèn)人、問數(shù)字填表的層面，“一陣風(fēng)”下去、“一窩蜂”回來，沒有融入到群眾中間，工作成效不大；二是政策把握有偏差。一些干部

把“雙聯(lián)”工作簡單的理解為進(jìn)幾次村、入幾回戶、送點錢物、搞點理論宣講，對“雙聯(lián)”行動缺乏深入思考和長遠(yuǎn)謀劃，缺少行之有效的抓手和著力點；三是幫聯(lián)力量不均衡。一些單位和個人幫聯(lián)力度強弱與村戶貧困程度不對應(yīng)，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的貧困戶多少不對應(yīng)，致使幫聯(lián)進(jìn)展不平衡。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，認(rèn)真加以克服和解決。

第三篇：雙聯(lián)行動探索精準(zhǔn)扶貧實施路徑

雙聯(lián)行動探索精準(zhǔn)扶貧實施路徑 中共甘肅省委理論學(xué)習(xí)中心組

總書記視察甘肅時強調(diào)，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，承載著2600萬隴原兒女的世代夢想和不懈追求。2012年，甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子下定“全面小康絕不拖全國后腿”的堅定決心，在全省組織開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，探索“精準(zhǔn)扶貧”的實施路徑。3年來，波瀾壯闊的雙聯(lián)行動取得了顯著成效，得到廣大群眾和社會各界的廣泛好評，已成為甘肅精準(zhǔn)扶貧、全面小康最有力的載體平臺。

緊扣“重在聯(lián)”

匯集全面建成小康社會的新動力

總書記視察甘肅時的重要講話，讓甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，沒有甘肅的全面小康就沒有全國的全面小康，沒有非常之舉甘肅就不可能實現(xiàn)全面小康，只有讓各級干部群眾都行動起來，才能加快全面小康進(jìn)程。為把牢聯(lián)系群眾、造福群眾立足點，全省各級以“聯(lián)”為重，有效匯集起全面建成小康社會的新動力。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭聯(lián)”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是帶領(lǐng)廣大干部群眾推動各項工作的強勁動力。省委常委會堅持每年專題研究部署，連續(xù)3年召開全省雙聯(lián)行動大會8次、協(xié)調(diào)推進(jìn)會12次。探索建立牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長單位、聯(lián)席會議等12項工作制度，確保雙聯(lián)工作扎實推進(jìn)。省委常委和其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭聯(lián)系58個集中連片貧困縣和17個插花貧困縣，省委主要負(fù)責(zé)同志多次深入聯(lián)系村戶，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，共商全面小康大計。在省委班子有力組織領(lǐng)導(dǎo)下，全省先后有10個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧、3874個行政村摘掉了貧困帽子，累計減少貧困人口430萬人，貧困發(fā)生率由2012年的33.2%下降到19.8%。

二是四級干部“結(jié)對聯(lián)”。萬人一心，猶不可當(dāng)；能用眾力，則無敵于天下矣。省委建立四級黨員干部聯(lián)動工作機制，提出“不脫貧不脫鉤、不實現(xiàn)全面小康不罷休”的要求，組織省市縣鄉(xiāng)四級1.5萬個機關(guān)單位聯(lián)系1.56萬個行政村、40.8萬名黨員干部結(jié)對幫扶67.1萬個貧困戶。隨著雙聯(lián)行動的逐步深入，聯(lián)系范圍由農(nóng)村延伸到城鎮(zhèn)和企業(yè)，省市縣共有429名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系949戶企業(yè)，1.8萬名干部聯(lián)系802個城鎮(zhèn)社區(qū)、1.8萬戶城鎮(zhèn)貧困戶。大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的雙聯(lián)行動，使全省貧困村發(fā)展思路活了起來、致富路子寬了起來，贏得了廣大群眾的真心歡迎。在2014考核中，基層干部群眾對雙聯(lián)單位滿意度達(dá)到80%以上的占97%，其中達(dá)到100%的占57%。

三是社會力量“助力聯(lián)”。集眾人之智、籌眾人之力、圓眾人之夢。全省各級深入開展“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”、“民企隴上行”等活動，先后有8萬多名人大代表、1萬多名政協(xié)委員和許多非公經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體主動參與雙聯(lián)行動。建立內(nèi)引外聯(lián)工作機制，對內(nèi)把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的613個貧困村調(diào)整為由省市兩級有實力的單位聯(lián)系，強化幫扶貧困村的力量；對外拓展定點幫扶、社會幫扶、東西協(xié)作等模式，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和愛心人士開展幫扶，先后有福建、廣東、江蘇、浙江、山東、四川等省209家省外單位聯(lián)系61個縣的貧困村進(jìn)行幫扶。

緊扣“貴在為”

走出全面建成小康社會的新路子

總書記強調(diào)，甘肅貧困面大、貧困程度深在全國都是典型的，連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點要放在扶貧開發(fā)上，把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置。甘肅省委深刻領(lǐng)會和把握總書記的重要講話精神，力促雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合，突出“為”是雙聯(lián)行動的要旨所在，著力增強農(nóng)村發(fā)展后勁、提升自我發(fā)展能力、破解制約發(fā)展難題，加快推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程。

一是農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強。自然條件嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)差、歷史欠賬大是甘肅最大的省情實際。針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，堅持把改善“三農(nóng)”基本條件作為著力點，從農(nóng)村發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和群眾生活最急迫的事情入手，組織實施“八個全覆蓋”、做好“五件實事”，集中解決了多年想解決而沒有解決的一大批民生問題。3年來，累計易地扶貧搬遷6.1萬戶、30.5萬人，解決農(nóng)戶通電9.47萬戶，改造危房62.36萬戶，農(nóng)村道路硬化率提高16.84%，自來水入戶率提高20.87%，為貧困村兒童捐贈營養(yǎng)包57.68萬套等。

二是自我發(fā)展能力明顯提升。對甘肅來講，農(nóng)村發(fā)展是全面小康的“短腿”，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的難題。全省緊緊圍繞壯大富民產(chǎn)業(yè)這一核心，大力實施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動力有致富技能“三個一”工程，使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的致富門路進(jìn)一步拓寬，自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。3年來，全省累計投入產(chǎn)業(yè)培育資金344億元、農(nóng)民技能培訓(xùn)資金10億元，全省農(nóng)民人均純收入分別遞增15.3%、13.3%、12.3%，扶貧對象人均純收入增幅持續(xù)高于全省農(nóng)民收入增幅2個百分點。

三是制約發(fā)展難題明顯緩解。貧困村脫貧致富奔小康是最艱難的攻堅工程、最復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全省各級按照精準(zhǔn)扶貧要求，在58個貧困縣和17個插花縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧與雙聯(lián)合一工作機構(gòu)，推動幫扶力量、扶貧項目、扶貧政策和扶貧資金向貧困村(戶)聚焦。尤其是著力破解發(fā)展資金不足這一長期制約扶貧開發(fā)的突出瓶頸，探索建立雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款等為一體的貧困地區(qū)農(nóng)村融資貸款擔(dān)保的金融保障體系。3年來，各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)發(fā)放培育富民產(chǎn)業(yè)貸款1016.24億元。以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為代表的金融扶貧，已成為全國的知名品牌。

緊扣“深在制”

開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面

總書記強調(diào)，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。甘肅省委按照總書記的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以雙聯(lián)行動創(chuàng)造性建立了密切聯(lián)系群眾、統(tǒng)籌基層黨建、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的長效機制，開創(chuàng)了全面建成小康社會的新局面。

一是構(gòu)建了密切聯(lián)系群眾的長效機制。在全面建成小康社會實踐中，只有密切聯(lián)系群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，才能真正取得全面勝利。全省開展的雙聯(lián)行動，既讓貧困村(戶)感受到了黨的溫暖，又讓干部錘煉了作風(fēng)、增長了才干，形成了黨群良性互動、雙向受益的生動局面。特別是在群眾路線教育實踐活動中，各單位依托雙聯(lián)載體，認(rèn)真踐行為民務(wù)實清廉的宗旨要求，下氣力解決聯(lián)系村和聯(lián)系戶反映的難點問題，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。3年來，累計幫辦實事67萬多件，解決群眾急難問題44萬件，開展義診144萬人次，隴原大地到處都是雙聯(lián)干部真心服務(wù)群眾的身影，處處呈現(xiàn)出合力奔小康的喜人局面。

二是構(gòu)建了統(tǒng)籌基層黨建的長效機制?；鶎狱h組織是我們黨執(zhí)政的重要基石，也是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要保證。全省各級開展雙聯(lián)單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對共建活動，構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)的基層黨建工作新格局。全省1.27萬個雙聯(lián)單位黨組織與1.26萬個雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建，新建改建村兩委辦公場所7592個，選派2234名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助調(diào)整充實聯(lián)系村兩委班子4374個，新發(fā)展農(nóng)村黨員1.47萬人，培養(yǎng)入黨積極分子2.45萬人，增強了農(nóng)村發(fā)展的生機和活力。武山縣探索建立“8+2”村級綜合服務(wù)中心模式，成為雙聯(lián)行動推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的示范典型。

三是構(gòu)建了維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的長效機制。農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也是全面建成小康社會的基本要求。全省各級把雙聯(lián)行動與推進(jìn)農(nóng)村深化改革、法治建設(shè)緊密結(jié)合，把疏導(dǎo)情緒與加強社會治理、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合，廣大雙聯(lián)干部在農(nóng)村一線擔(dān)當(dāng)法治精神的“傳播機”、群眾情緒的“減壓閥”、社會秩序的“穩(wěn)定器”。3年來，累計調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛27.8萬件，化解3600多件積案，全省信訪總量下降了16.7%。廣大雙聯(lián)干部盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，使這一前所未有的雙聯(lián)親民大行動愈聯(lián)愈親、愈聯(lián)愈真、愈聯(lián)愈深、愈聯(lián)愈實，聯(lián)出了邁向全面小康的康莊大道。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報告

20xx年是深入貫徹落實精準(zhǔn)扶貧工作機制的關(guān)鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實施，保證了各項工作任務(wù)落到實處?，F(xiàn)將20xx年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞按照便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部的工作思路，以突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的

成效。主要表現(xiàn)在：

(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了上學(xué)難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。

同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精

品建設(shè)點為重點，以點帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。

(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。

鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468

戶)居住在土坯房中。

二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。

由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的坎。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。

由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通

電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于實施xx省千校扶千校行動計劃的通知》和《xx省千校扶千校行動計劃實施方案》以及市、縣教育局相關(guān)文件的要求，我校積極落實開展中小學(xué)結(jié)對幫扶的文件精神，本著實事求是、真抓實干的原則，我校充分借鑒深圳沙溪小學(xué)的管理經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，虛心向沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)，同時充分發(fā)揮了本校的主觀能動性，切實加強管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)將一年來有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃有序。為了盡快縮小我校與城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育。根據(jù)教育局 結(jié)對幫扶工作的布置安排，在深

圳松崗區(qū)沙溪小學(xué)的牽頭帶領(lǐng)下，兩校行政領(lǐng)導(dǎo)召開了 結(jié)對幫扶工作會議，制定了相關(guān)工作計劃。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體明確了工作職責(zé)：

1、每學(xué)期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，宣傳 結(jié)對幫扶工作的相關(guān)精神。

2、負(fù)責(zé)組織安排和抽派中層干部和教師到沙溪小學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安排布置沙溪小學(xué)老師到我校幫扶指導(dǎo)的相關(guān)事宜。

3、負(fù)責(zé)與沙溪小學(xué)建立對口聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)每學(xué)期結(jié)對幫扶的相關(guān)事宜。

4、負(fù)責(zé)督促、自查結(jié)對幫扶工作協(xié)議書各項工作的落實情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時給予指導(dǎo)解決。

其次，我校領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師赴沙溪小學(xué)學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗。2009年12月6日至9日，我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪小學(xué)參觀

學(xué)習(xí)，他們美麗的校容校貌、先進(jìn)的教學(xué)理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識、熱情的款待方式，無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪小學(xué)的骨干教師還認(rèn)真聽取并指導(dǎo)了張志浩老師如何用多媒體上數(shù)學(xué)課，他們把最先進(jìn)的教學(xué)理念留給了我們前去學(xué)習(xí)的老師，使前往學(xué)習(xí)的老師滿載而歸。而后，張老師在學(xué)校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評，促使我校的教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平不斷的上升。

第三，沙溪小學(xué)給予我校以硬件援助。一年的結(jié)對幫扶活動中，沙溪小學(xué)向我校捐助電教平臺2臺，電腦7臺，打印機2臺，課桌100多套，黑板10塊。有效地改善了我校的辦學(xué)條件，激發(fā)我校教師的工作積極性。

第四，雙方同時再次商定：

1、支教學(xué)校的學(xué)生與受援學(xué)校的學(xué)生建立手拉手互助互學(xué)活動。

2、雙方學(xué)生加強合作交流，交流方式如通過書信、網(wǎng)絡(luò)等，以增進(jìn)兩

校學(xué)生之間的友誼。

3、加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪機制。一是領(lǐng)導(dǎo)互訪，了解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協(xié)調(diào)，保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪，開展教研活動。主要以公開課、示范課、講座課為載體，來提高我校教師在實際教學(xué)中的應(yīng)用能力。

第五，感受與啟發(fā)：一是我們有了新的辦學(xué)理念，明確了辦學(xué)目標(biāo)。二是受援學(xué)校的教師的艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、樂于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的精神得到了升華。三是處在困境中的學(xué)生奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)積極性得到渲染。四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，促進(jìn)了教育人事制度改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。五是受援學(xué)校得到的教學(xué)上和物質(zhì)上的資助，改善了辦學(xué)條件，增強了發(fā)展后勁。

總之，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措，支援學(xué)校為薄弱學(xué)校帶來了諸多的教育管理、教

育教學(xué)幫助。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，注重實效，使支教學(xué)校和受援學(xué)校達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高，優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變我們薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不懈地努力。

20xx年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三項重點，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，全力實施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079

人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進(jìn)駐6個村開展扶貧整村推進(jìn)工作。

二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況

1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分

管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了三會一課等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點，理清思路，狠抓

扶貧項目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望，突出抓好了重點項目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入萬元建成了排竹、信立等村通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工

程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入萬，實施荊溪、文定等村改造線路，其中高壓，新裝電表253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目，必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470

人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮(zhèn)17個幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經(jīng)費，組織技術(shù)人員修建水渠，累計投資達(dá)34萬余元，促進(jìn)了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展，4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。

在實施整村推進(jìn)扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進(jìn)。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施兩項制度銜接，落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485

人享受了養(yǎng)老保險待遇，年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)自實施整村推進(jìn)扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴(yán)峻：一是實施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個重要方面，主要表現(xiàn)

在趕超求進(jìn)思想不強，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。

三、下步打算

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機，以項目建設(shè)為重點，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。

第五篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧雙聯(lián)行動深度融合的思考

雙聯(lián)行動開展以來，鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)共有省、市、縣、鄉(xiāng)12個單位雙聯(lián)6個行政村，249名干部幫扶聯(lián)420個貧困戶。占全鄉(xiāng)貧困戶總數(shù)的10.2%。三年來，我們以雙聯(lián)行動為載體，以扶貧攻堅為抓手，以機制創(chuàng)新為突破口，全鄉(xiāng)貧困人口由2012年的18534人下降到6761人，貧困面由51%下降到18.6%。路嶺村是扶貧雙聯(lián)行動農(nóng)村綜合改革試點村，通過三年努力，實現(xiàn)了全村脫貧。

路嶺村共轄9個自然村，734戶，3250人，2012年貧困戶428戶，貧困人口1887人，貧困面58%。該村是省農(nóng)科院、上肖鄉(xiāng)政府的扶貧雙聯(lián)點，共有116名干部幫扶151個貧困戶。我們按照扶貧跟著雙聯(lián)走的思路，根據(jù)致貧原因確定雙聯(lián)村、雙聯(lián)戶和雙聯(lián)干部，制定幫扶計劃，確定幫扶措施，有效的將“1236”扶貧攻堅行動、“1+20”項目需求清單、“雙聯(lián)”行動六大任務(wù)、“八個全覆蓋”、“五件實事”有機結(jié)合起來，探索了“三大模式、十大機制“，激發(fā)了群眾內(nèi)生動力，增強了群眾脫貧致富的積極性和主動性。

一是創(chuàng)新模式，突出扶貧主體，讓群眾動起來。大力推行以群眾為主體的參與式扶貧模式。首先，組織召開村民大會，采取投杏核方式，鼓勵群眾主動參與，由群眾自主選擇確定了15個發(fā)展項目。其次，為確保項目落實和推進(jìn)全村發(fā)展，選舉成立了村基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、婦女工作、青年工作、宣傳工作、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8個能力小組和扶貧互助協(xié)會理事會、監(jiān)事會，表決通過了“兩議一監(jiān)督”議事規(guī)則等。再次，組織群眾投工投勞，全程參與項目監(jiān)督、管理和驗收，并負(fù)責(zé)項目后續(xù)管理、維護(hù)等工作，極大地調(diào)動了村民參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，使群眾真正變成了脫貧致富的主體，激發(fā)了群眾發(fā)展熱情。改變了過去“干部拼命干，群眾冷眼看”的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了“過去給錢給物要我干”向“現(xiàn)在主動參與我要干”的轉(zhuǎn)變。

二是強化培訓(xùn)，提升群眾素質(zhì)，讓腦子活起來。建立了院校示范引導(dǎo)、黨總支宣傳協(xié)調(diào)、合作社牽頭引領(lǐng)、農(nóng)戶主動參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一方面通過“走出去”看、聽、學(xué)等方式，讓群眾開眼界、長見識，轉(zhuǎn)變思想觀念。先后組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力小組成員、村組干部266人，赴山東等地參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)牛技術(shù)和蘋果栽培技術(shù)。另一方面，通過“請進(jìn)來”講、傳、授等方式，由省農(nóng)科院專家長期駐村蹲點，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。試種美國甜高粱大卡，平均畝產(chǎn)鮮草18噸，是當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)草的4-5倍，喂牛效率提高一倍，勞動力成本降低一倍，出欄周期縮短三分之一，現(xiàn)推廣1000多畝；

種植隴黑一號小麥，畝產(chǎn)600多斤，比當(dāng)?shù)仄贩N增產(chǎn)21%。

三是強基固本，發(fā)揮支部作用，讓黨員帶起來。創(chuàng)建“雙引領(lǐng)、四推進(jìn)”黨建工作機制，“雙引領(lǐng)”，即村級黨組織引領(lǐng)群眾致富、合作社黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

“四推進(jìn)”，即以落實“兩個責(zé)任”為重點，推進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；

以建設(shè)“文明鄉(xiāng)村”為載體，推進(jìn)農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)提高；

以創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)原”為抓手，推進(jìn)農(nóng)村綜治維穩(wěn)水平提升；

以保障“村務(wù)民管”為核心，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。創(chuàng)新“236”黨建扶貧工作法，“2”就是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，即黨建水平不斷提升，貧困群眾穩(wěn)步增收；

“3”就是強化“三個保障”，即配強村級班子，有人干事；

建好村級陣地，有所議事；

增加村級收入，有錢辦事；

“6”就是落實“六項措施”，即支部引領(lǐng)、群眾參與、黨員示范、黨群互助、干部幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動。從而使黨員干部有壓力，增動力，村支部及黨員帶領(lǐng)、示范作用得到增強，以訪貧問苦，讓群眾“親其師而信其道”。

四是創(chuàng)新工作思路，探索扶貧雙聯(lián)機制，讓群眾致富措施多起來。為了保證扶貧雙聯(lián)行動措施落實到位，我們探索了十大機制，①建立四級統(tǒng)籌機制。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級雙聯(lián)單位定期會商溝通機制，共同研究制定小康規(guī)劃和統(tǒng)籌幫助計劃，制定1+17項目需求清單，定期通報情況，分析存在問題，研究階段性重點工作，形成整體工作合力。②建立六級聯(lián)創(chuàng)機制。省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶六級上下聯(lián)動，破解發(fā)展瓶頸難題。③建立院地合作機制。同省農(nóng)科院簽訂院地合作框架協(xié)議，由省農(nóng)科院對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的技術(shù)難題。④建立金融扶持機制。向國開行貸款350萬元，由村扶貧互助協(xié)會采取聯(lián)戶擔(dān)保的形式，轉(zhuǎn)借137（筆）個農(nóng)戶，發(fā)放貸款428萬元，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決了農(nóng)村貧困戶產(chǎn)業(yè)投入不足的問題。⑤建立精準(zhǔn)幫扶機制。采取“一申請，一測算，兩評議，兩公示一公告，四分類”（按四因四缺，因病因災(zāi)，因殘因?qū)W，缺資金，缺技術(shù)，缺勞動力，缺門路）“五步工作法”對全村734個農(nóng)戶進(jìn)行倒排序，確定了122個精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)定位和科學(xué)篩選,突出“五統(tǒng)一、五對口”（五對口：貧困戶登記表、農(nóng)民人均純收入測算表、扶貧手冊、明白卡、申請書），強化入戶調(diào)查測算，有效放大評議基數(shù)，組織干部對2013年建檔立卡戶，2014年申請返貧戶進(jìn)行人均純收入測算，確定2014年脫貧人、返貧人，2015年計劃脫貧人，2016年計劃脫貧人，2017年計劃脫貧。一是將孤寡鰥獨、智弱及喪失勞動能力的11戶14人進(jìn)行五保，13戶37人實行一類低保，確保生活不出問題。二是對因病因災(zāi)返貧有致富愿望的84個農(nóng)戶，確定為雙聯(lián)戶，落實“五個一”幫扶措施。三是對外出務(wù)工人員建檔立卡，實行動態(tài)管理。對收入較低者，采取宣傳引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，上山村張彥鵬動員兒子兒媳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展果園5畝，養(yǎng)牛20頭，年純收入20多萬元。四是對有勞動能力無致富產(chǎn)業(yè)者，由村勞務(wù)能力小組組織就近務(wù)工，增加收入，去年就近勞務(wù)輸轉(zhuǎn)210人，增收70多萬元。⑥建立“143”技術(shù)到戶機制。對一項產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)一名技術(shù)總負(fù)責(zé)，3-5名明星示范戶，3-5名技術(shù)員，若干名科技明白人；

通過提高培訓(xùn)、普及培訓(xùn)、田間地頭培訓(xùn)三種方式，去年以來共開展農(nóng)民技能培訓(xùn)31期，參訓(xùn)農(nóng)民1936人。種植示范田500畝，培養(yǎng)科技示范戶18戶。⑦建立“兩議一監(jiān)督”民主議事機制。凡屬村級重大事項，都由村“兩委”提議、村民代表大會評議、村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督。去年以來通過“兩議一監(jiān)督”議事18。⑧建立便民服務(wù)機制。在村部建立便民服務(wù)中心，設(shè)立科技咨詢、政策咨詢、民事調(diào)解、代辦服務(wù)四個窗口，制定了干部輪值、預(yù)約服務(wù)、登記回復(fù)、考核管理等四項制度，由鄉(xiāng)政府干部，每周二、四駐村辦理業(yè)務(wù)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題，已累計為群眾辦理各類業(yè)務(wù)181件。⑨建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制。制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化了村莊建設(shè)布局，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，定期開展“三堆”、“三亂”清理，改善人居環(huán)境，村容村貌明顯改善。⑩建立“四評一考核”考評機制。每半年組織全村黨員、村民代表，采取個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式，對村干部廉政、勤政等方面情況進(jìn)行考核評價。

通過扶貧雙聯(lián)行動的開展，一是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，培育形成了養(yǎng)殖、蘋果和全膜糧食三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖385戶，7232頭（只），種植全膜糧食2100畝，完成蘋果新栽及成幼園的標(biāo)準(zhǔn)化管理1822畝，培育家庭農(nóng)場5戶。二是基礎(chǔ)條件明顯改善，完成維修新打機井4眼，水塔4座，自來水入戶率達(dá)100%；

新修水泥路5.7km，道路鋪油3km，鋪砂19km，綠化15km；

機平農(nóng)田800畝；

栽植生態(tài)、防護(hù)林31.2萬株。三是公益設(shè)施配套齊全，建成以村部為中心的“八有”文化廣場。四是群眾素質(zhì)明顯提升，通過“抓兩頭帶中間”的辦法，評選優(yōu)秀黨員、星級文明戶等22戶，組建自樂班子、歌舞隊2個，彰顯正能量。使群眾思想道德素質(zhì)、科技文化水平、思想觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)民人均純收入由2012年的3200元增加到2014年的5437元，全村貧困人口下降到228人，貧困面下降51%，實現(xiàn)全村脫貧。