第一篇：[輿情信息]干群關(guān)注國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

干群關(guān)注國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《總體規(guī)劃》，實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位是兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、海峽西岸生態(tài)宜居的新興海島城市。

干群認(rèn)為,要加強(qiáng)福州與平潭的融合,拓展平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展空間和腹地，推動(dòng)福清、長(zhǎng)樂(lè)等周邊地區(qū)與平潭的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最大程度爭(zhēng)取優(yōu)惠政策對(duì)福州的輻射。福清港口經(jīng)濟(jì)與高新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、長(zhǎng)樂(lè)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，均使得平潭與兩地的聯(lián)動(dòng)具有必要性。促進(jìn)福州與平潭的區(qū)域互動(dòng)融合，也是加快構(gòu)建福州大都市區(qū)的重大舉措。

干群認(rèn)為,在人才方面，要分批次從省直單位、其他設(shè)區(qū)市以及平潭選派、選拔了業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到實(shí)驗(yàn)區(qū)干部隊(duì)伍，有效彌補(bǔ)了開發(fā)建設(shè)起步階段對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求.要制定出臺(tái)了鼓勵(lì)博士選調(diào)生到平潭工作、支持臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)高層次和緊缺人才暫行辦法等優(yōu)惠政策，為人才提供全方位優(yōu)惠，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)人才的吸引力和集聚力。

干群認(rèn)為,在融資上，要與國(guó)家開發(fā)銀行、興業(yè)銀行總行、農(nóng)發(fā)行福建省分行等銀行簽訂了戰(zhàn)略性金融合作協(xié)議，組建實(shí)驗(yàn)區(qū)投資發(fā)展有限公司、利用國(guó)有投資公司、交通發(fā)展投資公司和鼎新公司等融資平臺(tái)，破解融資瓶頸。加強(qiáng)與央屬大企業(yè)的合作，與央企簽訂建設(shè)合同或戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)合作，大力實(shí)施“回歸工程”，出臺(tái)隧道與海運(yùn)產(chǎn)業(yè)回歸優(yōu)惠政策，為建立隧道工程業(yè)、海運(yùn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：[輿情信息]干群關(guān)注福州市“兩會(huì)”召開

干群關(guān)注福州市“兩會(huì)”召開

在迎來(lái)充滿希望、奮發(fā)進(jìn)取的2012年之際，市十四屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十二屆一次會(huì)議將分別開幕。今年的市“兩會(huì)”，是在更高起點(diǎn)上推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展新跨越，加快建設(shè)開放、文明、和諧、幸福新福州的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。干群認(rèn)為，這次“兩會(huì)”將聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院以及計(jì)劃、預(yù)算等工作報(bào)告和決議，回顧總結(jié)5年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，確定今后5年和2012年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，大會(huì)還將選舉新一屆市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，以及市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)和省第十一屆人大代表，議程重要，意義重大。

干群認(rèn)為，回顧過(guò)去5年，福州人民奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)造，用激情、拼搏與汗水譜寫了輝煌篇章。剛剛過(guò)去的2011年，市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利開展，福州榮膺全國(guó)文明城市，成功申辦第八屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)，省會(huì)城市保持和諧穩(wěn)定，全市上下呈現(xiàn)出合心合力合拍、敢為能為有為的良好局面。

干群認(rèn)為，開好這次市“兩會(huì)”，對(duì)于我們深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署；對(duì)于我們?nèi)尕瀼厥?、市黨代會(huì)精神，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃；對(duì)于調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，凝心聚力推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展新跨越，努力發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭引領(lǐng)作用，具有十分重要的意義。

（港頭鎮(zhèn)黨政辦）

第三篇：[輿情信息]干群關(guān)注我國(guó)扶貧線上升

干群關(guān)注我國(guó)扶貧線上升

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議決定，將2011年的扶貧線上調(diào)至2300元，據(jù)悉這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。到2020年，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

干群認(rèn)為,若執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，保守估計(jì)將會(huì)有超過(guò)6000萬(wàn)人重新納入扶貧范圍，這對(duì)低收入群體無(wú)疑是個(gè)福音。還應(yīng)該盡快完善與“貧困線標(biāo)準(zhǔn)”相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等配套性社會(huì)工程，這些大工程不實(shí)現(xiàn)，扶貧線上去了，貧困人口的生活底線就還難以真正提高。

干群認(rèn)為,要真正解決貧困問(wèn)題，要真正實(shí)現(xiàn)貧困者能享受到衣食住行和教育醫(yī)療的基本生存條件，不是僅僅將扶貧線提上去就可以實(shí)現(xiàn)的,全社會(huì)分配的基本關(guān)系都需要深化改革和調(diào)整，當(dāng)前我國(guó)貧富差距加大存在很多不合理的因素，如壟斷性行業(yè)的收入分配同市場(chǎng)脫節(jié)，保險(xiǎn)福利制度改革對(duì)收入差距擴(kuò)大的影響等等。

干群認(rèn)為,管理扶貧事業(yè)的政府管理體制更需要跟上改革。扶貧線上提意味著扶貧資金的加大投入，而一旦涉及資金的增加，又會(huì)出現(xiàn)各種利益粘連。嚴(yán)重制約慈善和扶貧事業(yè)發(fā)展的是體制不順、法規(guī)紀(jì)律不嚴(yán)這樣的巨大痼疾，這些問(wèn)題形成了民政系統(tǒng)的腐敗。這些問(wèn)題已到了非改不可的地步。

第四篇：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令2013年第130號(hào) 【發(fā)布日期】2013-11-29 【生效日期】2013-11-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省人民政府

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法

福建省人民政府令第130號(hào)

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法》已經(jīng)2013年11月26日省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 長(zhǎng) 蘇樹林 2013年11月29日

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放開發(fā)，營(yíng)造優(yōu)良便捷投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)的決定》，結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的商事登記以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的工商行政管理部門(以下統(tǒng)稱商事登記機(jī)關(guān))依照本辦法負(fù)責(zé)商事登記工作及商事登記事項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

其他負(fù)責(zé)行政許可審批的行政管理部門（以下統(tǒng)稱許可審批部門）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)商事主體從事須經(jīng)許可審批的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處未取得許可審批的經(jīng)營(yíng)行為。

第四條 申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理商事登記應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，其提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。

商事登記機(jī)關(guān)實(shí)施商事登記應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查。

第五條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事登記簿，記載商事主體登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。

第六條 商事登記機(jī)關(guān)實(shí)行注冊(cè)官核準(zhǔn)制度，由注冊(cè)官依法依職權(quán)核準(zhǔn)商事登記。

省人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公務(wù)員管理部門建立健全平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記注冊(cè)官錄用、評(píng)級(jí)、待遇、獎(jiǎng)懲等配套制度，完善工作機(jī)制，提高登記效能。第二章 商事主體的登記及證照管理

第七條 依法登記的商事主體分為企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶四大類，由商事登記機(jī)關(guān)頒發(fā)相應(yīng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶的具體類型，按照國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)確定。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第八條 商事登記事項(xiàng)主要包括：

（一）名稱；

（二）法人主體的住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，非法人主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）；

（四）認(rèn)繳出資總額；

（五）經(jīng)營(yíng)范圍；

（六）經(jīng)營(yíng)期限；

（七）商事主體類型；

（八）投資人姓名或者名稱，及其認(rèn)繳或者申報(bào)的出資額。

第九條 設(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）章程或者協(xié)議；

（三）住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息材料；

（四）投資主體資格證明；

（五）負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明；

（六）商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立需要取得前置行政許可的商事主體，還應(yīng)當(dāng)提交名稱核準(zhǔn)通知書。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定商事主體變更、注銷登記需要提交的材料目錄并向社會(huì)公布。

第十條 使用“平潭”字樣的商事主體名稱，申請(qǐng)人可以自主選擇名稱中的字號(hào)和行業(yè)特征，并申請(qǐng)登記，但不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者違反社會(huì)公序良俗。產(chǎn)生名稱糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法提起民事訴訟。

第十一條 商事主體實(shí)行直接登記制，但涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等需要取得前置行政許可的除外。具體前置行政許可審批目錄由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

商事主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可開展不需許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

商事主體從事應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，依法向許可審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)許可批準(zhǔn)后方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍由其自主選擇，但法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定禁止的除外。

商事主體在章程或者協(xié)議中應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第十三條 商事主體以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址或者聯(lián)絡(luò)地址為住所。

第十四條 商事主體可以在住所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。商事主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在其商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在其商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或者將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息報(bào)商事登記機(jī)關(guān)備案。

商事主體的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃、環(huán)保、消防及食品安全、藥品安全、衛(wèi)生等相關(guān)許可審批部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)商事登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有使用權(quán)的證明，商事登記機(jī)關(guān)不審查住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定用途及使用功能，申請(qǐng)人對(duì)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。

第十六條 有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，股東或者發(fā)起人以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，募集設(shè)立的股份有限公司不適用認(rèn)繳登記制。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東或者發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，申請(qǐng)人無(wú)需提交驗(yàn)資證明文件。

股東或者發(fā)起人的姓名或者名稱以及認(rèn)繳的出資額、出資期限、出資方式及出資責(zé)任等事項(xiàng)由股東或者發(fā)起人約定，并記載于章程。股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資的，由公司向其簽發(fā)出資證明書或者交付股票。注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性、合法性由公司股東或者發(fā)起人負(fù)責(zé)。

公司實(shí)收資本不再作為公司的登記事項(xiàng)，由公司憑依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的實(shí)收資本驗(yàn)資證明向商事登記機(jī)關(guān)辦理備案，備案實(shí)收資本作為備注事項(xiàng)記載于營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的樣式由商事登記機(jī)關(guān)制定并發(fā)布。依法設(shè)立的商事主體，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。商事主體憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻制印章，申報(bào)辦理稅務(wù)登記，開立銀行賬戶等事項(xiàng)。

第十八條 商事主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)變更登記的，商事主體不得擅自改變登記事項(xiàng)。

第十九條 有下列情形之一的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)辦理備案：

（一）章程或者協(xié)議修改、變更的；

（二）公司實(shí)收資本變化的；

（三）董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員變動(dòng)的；

（四）增設(shè)或者減少分支機(jī)構(gòu)的；

（五）設(shè)立清算組及清算組成員和負(fù)責(zé)人變動(dòng)的。

第二十條 有下列情形之一的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）章程規(guī)定或者協(xié)議約定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)的；

（二）根據(jù)依法作出的決議或者決定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破產(chǎn)的；

（六）被依法責(zé)令關(guān)閉的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。

經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)注銷登記，商事主體終止。

第二十一條 申請(qǐng)商事主體登記，申請(qǐng)人可以到商事登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，或者通過(guò)商事登記機(jī)關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)直接申報(bào)。

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，除可以當(dāng)場(chǎng)作出商事登記決定的外，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)不屬于商事登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)。商事登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以相應(yīng)延長(zhǎng)。

第二十三條 商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。商事主體可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照若干副本。

推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。商事登記機(jī)關(guān)可以核發(fā)各類型商事主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，商事主體應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上的報(bào)刊上聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一商事主體信用信息公示平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），利用信息平臺(tái)征集、發(fā)布與商事主體相關(guān)的行政許可審批和信用信息，對(duì)商事主體進(jìn)行信用教育、評(píng)級(jí)、警示。

許可審批部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將其有關(guān)行政許可審批及監(jiān)管情況等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地匯入信息平臺(tái)。

第二十六條 商事登記實(shí)行報(bào)告制度。

每年3月1日至6月30日，商事主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)向商事登記機(jī)關(guān)提交報(bào)告，并向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的商事主體，自下一年起提交上一的報(bào)告。

商事主體通過(guò)網(wǎng)上報(bào)送電子檔報(bào)告的，電子檔的報(bào)告同紙質(zhì)檔具有同等法律效力。

第二十七條 商事主體提交的報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、有效。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商事主體登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)的變化情況、出資繳納情況、取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可審批情況、主要從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和資產(chǎn)負(fù)債及損益等資產(chǎn)狀況情況。

商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體的報(bào)告實(shí)行抽查的監(jiān)督制度。

第二十八條 實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。

商事主體有下列情形之一的，由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系：

（一）不按時(shí)提交報(bào)告的；

（二）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。

商事登記機(jī)關(guān)在作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本辦法規(guī)定的信息平臺(tái)告知商事主體作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。

對(duì)商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄負(fù)有個(gè)人責(zé)任的投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的信息納入信用監(jiān)管體系。

第二十九條 商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿3年且載入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由消失的，商事主體可以申請(qǐng)恢復(fù)記載于商事登記簿；商事登記機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，將其從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出，恢復(fù)記載于商事登記簿。

第三十條 商事主體有下列情形之一的，永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，不得恢復(fù)記載于商事登記簿，以注冊(cè)號(hào)代替名稱：

（一）載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的；

（二）違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正逾期不改的。

第三十一條 永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，商事主體及其投資人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員仍應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第三十二條 載入經(jīng)營(yíng)異常名錄錯(cuò)誤的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷決定，恢復(fù)商事主體原登記簿記載事項(xiàng)，并予以公示。

第三十三條 下列行為由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管并予以查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）已經(jīng)取得許可審批，依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體名義從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記和備案的；

（四）未按規(guī)定辦理變更登記的；

（五）未按規(guī)定辦理備案的；

（六）未按規(guī)定提交報(bào)告和隱瞞真實(shí)情況、提交虛假報(bào)告的；

（七）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的相關(guān)行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可審批從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)許可審批部門予以查處。

第三十五條 商事登記機(jī)關(guān)和許可審批部門可視情況采取指導(dǎo)、勸告、建議等行政指導(dǎo)行為，加強(qiáng)對(duì)商事主體的監(jiān)管，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營(yíng)。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第四條第一款、第三十三條第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）申請(qǐng)人未提交真實(shí)、合法、有效申請(qǐng)材料的；

（二）商事主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段備案的；

（三）商事主體未按規(guī)定提交報(bào)告或者隱瞞真實(shí)情況、提交虛假報(bào)告的。

第三十七條 違反本辦法第三十三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，商事主體未按規(guī)定辦理備案的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 商事主體有違反本辦法規(guī)定行為的，由商事登記機(jī)關(guān)、許可審批部門或者其他有關(guān)部門依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第三十九條 商事登記機(jī)關(guān)、許可審批部門及有關(guān)單位，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定公示信用信息的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第四十條 相關(guān)部門工作人員在商事登記管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 本辦法所稱商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿并予以公示的行為。

本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

第四十二條 本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效。

商事主體應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。換照的具體辦法由商事登記機(jī)關(guān)制定。

第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 嵐綜實(shí)地稅〔2016〕1號(hào)

文件

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合稅收宣傳實(shí)施方案》的通知

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位，縣局各分局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局各稅務(wù)分局、稽查局：

根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新合作事項(xiàng) 建立長(zhǎng)效合作機(jī)制的意見(jiàn)》（嵐國(guó)稅發(fā)〔2015〕66號(hào)）要求，經(jīng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局雙方局領(lǐng)導(dǎo)同意，特制定《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合稅收宣傳實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

2016年1月12日

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合稅收宣傳實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境，根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新合作事項(xiàng) 建立長(zhǎng)效合作機(jī)制的意見(jiàn)》（嵐國(guó)稅發(fā)〔2015〕66 號(hào)）要求，特制定本實(shí)施方案。

一、成立組織

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地稅局、國(guó)稅局聯(lián)合稅收宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)地稅一把手任組長(zhǎng)，國(guó)地稅分管辦公室副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)地稅局辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人為主任，國(guó)地稅各機(jī)關(guān)處室經(jīng)辦人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)方案草擬、編制預(yù)算、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)檢查、宣傳信息報(bào)送和活動(dòng)總結(jié)等工作

二、目標(biāo)要求 重點(diǎn)圍繞平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)相關(guān)稅收政策，提升公眾對(duì)平潭特有優(yōu)惠政策知曉程度，努力構(gòu)建誠(chéng)信依法納稅的稅收環(huán)境，為我區(qū)向自由港、國(guó)際旅游島轉(zhuǎn)型作貢獻(xiàn)。

三、主要內(nèi)容

（一）聯(lián)合開展稅收宣傳月啟動(dòng)儀式

每年4月1日，國(guó)地稅雙方聯(lián)合舉行稅收宣傳月大型啟動(dòng)儀式，組織區(qū)國(guó)、地稅局機(jī)關(guān)各處室人員到現(xiàn)場(chǎng)參加啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，企業(yè)代表發(fā)表誠(chéng)信納稅宣言等。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置國(guó)、地稅宣傳臺(tái)，啟動(dòng)儀式后接受市民稅收咨詢。啟動(dòng)儀式邀請(qǐng)各級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體跟進(jìn)報(bào)道。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、稅政、征管、法規(guī)、規(guī)費(fèi)、納稅服務(wù)、各分局等部門

（二）聯(lián)合開展平潭最新稅收政策解讀會(huì)

每年（暫定4月份）組織一次平潭最新稅收政策解讀會(huì)，梳理國(guó)務(wù)院、省政府、實(shí)驗(yàn)區(qū)等出臺(tái)的最新平潭相關(guān)稅收政策，并進(jìn)行解讀，邀請(qǐng)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省國(guó)、地稅局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、臺(tái)資企業(yè)代表、對(duì)臺(tái)企業(yè)代表、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)代表等納稅人代表參加，重點(diǎn)宣傳解讀平潭特色和主打優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)雙區(qū)疊加下的特殊稅收優(yōu)惠政策，在嵐登記企業(yè)能享受到的便利，并現(xiàn)場(chǎng)征集納稅人尤其是臺(tái)資企業(yè)對(duì)平潭制度創(chuàng)新方面的訴求、建議。活動(dòng)邀請(qǐng)中央、省、區(qū)各級(jí)媒體參與報(bào)道。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、稅政、征管、法規(guī)、規(guī)費(fèi)、納稅服務(wù)、計(jì)財(cái)?shù)炔块T

（三）聯(lián)合開展12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)

每年12月4日全國(guó)法制宣傳日當(dāng)天，國(guó)地稅聯(lián)合在沿街熱鬧場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，接受市民納稅咨詢。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地稅局、國(guó)稅局（每年輪值）相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、稅政、征管、法規(guī)、規(guī)費(fèi)、納稅服務(wù)等部門

（四）聯(lián)合開通平潭國(guó)地稅微信宣傳平臺(tái)

充分發(fā)揮新興媒體的聚焦效應(yīng)和擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)，委托專業(yè)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)公司協(xié)助開通“平潭稅務(wù)”微信公眾號(hào)，由國(guó)地稅共同做好日常管理，設(shè)置政策解讀、熱點(diǎn)問(wèn)答、稅收文化等多個(gè)欄目，并實(shí)現(xiàn)具體菜單與國(guó)地稅門戶網(wǎng)站相關(guān)模塊鏈接，拓展網(wǎng)上辦稅功能，最終實(shí)現(xiàn)“掌上辦稅廳”。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、納稅服務(wù)、政策法規(guī)等部門

（五）聯(lián)合組建稅收宣傳志愿者服務(wù)隊(duì) 由國(guó)地稅稅收業(yè)務(wù)骨干組成，每季至少組織一次活動(dòng)，深入?yún)^(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社區(qū)開展送稅法下基層，有針對(duì)性地開展稅收宣傳和輔導(dǎo)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體涉稅問(wèn)題，并收集企業(yè)問(wèn)題和建議，向相關(guān)部門反饋。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、稅政、納服、法規(guī)、分局等部門

（六）聯(lián)合開辦納稅人學(xué)堂

整合現(xiàn)有師資隊(duì)伍資源，聯(lián)合舉辦納稅人學(xué)堂，定期對(duì)納稅人開辦分類培訓(xùn)，針對(duì)性輔導(dǎo)，以促進(jìn)全民納稅意識(shí)的提高。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)稅局、地稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、納稅服務(wù)、稅政、征管、法規(guī)等部門

（七）聯(lián)合開設(shè)稅收宣傳專欄

依托傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)，加強(qiáng)與地方主流媒體合作，在平潭時(shí)報(bào)上開設(shè)稅收宣傳專欄，每月一期，由國(guó)、地稅輪流發(fā)布稅收公告、熱點(diǎn)解讀、服務(wù)舉措，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

牽頭單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)稅局、地稅局

相關(guān)責(zé)任部門：國(guó)地稅局辦公室、稅政、納稅服務(wù)、征管、法規(guī)等部門

四、活動(dòng)要求

（一）工作保障

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，牽頭單位要抓好組織工作，各參與部門要積極相互配合，充分發(fā)揮自身作用，形成工作合力?；顒?dòng)所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)地稅局雙方各承擔(dān)一半。

（二）工作機(jī)制

各相關(guān)單位在活動(dòng)開展過(guò)程中，要講求實(shí)效，力戒形式主義，牽頭單位要科學(xué)分解宣傳工作任務(wù)，做好資料的統(tǒng)計(jì)整理及歸檔工作。

（三）工作總結(jié)

各相關(guān)單位要在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，注重信息搜集、上報(bào)工作，提高此項(xiàng)工作的影響力。活動(dòng)結(jié)束后要做好信息報(bào)道和總結(jié)工作，分析工作的總體成效，為今后更深入的開展好聯(lián)合稅收法制宣傳工作積累經(jīng)驗(yàn)，更好地為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

信息公開選項(xiàng): 主動(dòng)公開

分送：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位，縣局各分局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局內(nèi)各單位。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方稅務(wù)局辦公室承辦

2016年1月15日印發(fā)