第一篇：應(yīng)急信息報(bào)送經(jīng)驗(yàn)交流材料 -

夯實(shí)基礎(chǔ)

健全制度 認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家下午好：

按照會(huì)議的安排，我將市衛(wèi)生局近年來(lái)在衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送方面所做的工作向大家作以匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

市衛(wèi)生局是我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的行政主管部門，承擔(dān)著突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的重要責(zé)任，下屬的市急救中心和市疾病預(yù)防控制中心直接擔(dān)負(fù)著突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急信息上報(bào)任務(wù)。近年來(lái)，在市政府應(yīng)急辦的正確指導(dǎo)下，我們緊密圍繞衛(wèi)生重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)，把做好應(yīng)急信息報(bào)送工作，作為密切上下聯(lián)系、服務(wù)科學(xué)決策的重要途徑，努力加強(qiáng)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全應(yīng)急信息報(bào)送工作的規(guī)章制度，不斷提高報(bào)送信息的質(zhì)量。2014年我局共報(bào)送信息快報(bào)357期，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件15起，涉及傳染病、食物中毒、不明原因疾病等方面，波及人群近1240余人；協(xié)助處置3人以上受傷的突發(fā)事件救援298次，醫(yī)療應(yīng)急救援2138人次；參與各類大型活動(dòng)醫(yī)療保障和指令性任務(wù)131次，圓滿完成了我局承擔(dān)的各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度

— 1 — 應(yīng)急信息報(bào)送是應(yīng)急處置工作的重要組成部分，為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解、科學(xué)決策、妥善處置提供了依據(jù)，是有效預(yù)防和正確處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)和依據(jù)。我局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視應(yīng)急信息報(bào)送工作，明確規(guī)定信息快報(bào)要由局領(lǐng)導(dǎo)簽審后方可報(bào)送。主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)應(yīng)急信息報(bào)送的情況，協(xié)調(diào)相關(guān)處室和基層單位之間的信息報(bào)送流程，多次要求負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)告的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高應(yīng)急信息的編寫質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)信息報(bào)送一定要及時(shí)、準(zhǔn)確。

為做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急信息的報(bào)送工作，我局還結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好重大緊急信息報(bào)送工作的通知》，對(duì)重大緊急信息上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送程序、報(bào)送方法等進(jìn)行明確規(guī)定，要求各業(yè)務(wù)處室、局直各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每逢法定節(jié)假日和重要敏感時(shí)期，我們都嚴(yán)格按照市政府辦公廳有關(guān)工作的要求，給局機(jī)關(guān)各處室和局直單位下發(fā)通知，要求大家重視做好應(yīng)急信息報(bào)送工作。

二、明確報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)送流程

應(yīng)急信息報(bào)送工作的核心是對(duì)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的掌握。根據(jù)我局系統(tǒng)的實(shí)際情況，我們修訂完善了應(yīng)急信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急信息分為系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)事件、參與緊急醫(yī)學(xué)救援事件、重大傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件等6大類，分門別類制定了詳細(xì)的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。要求各區(qū)縣衛(wèi)生局、局直各單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急信息分類上報(bào)主管業(yè)務(wù)處室。應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)縣衛(wèi)生局、局

— 2 — 直單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)電話或書面報(bào)送信息，書面報(bào)送的信息統(tǒng)一填寫《突發(fā)事件信息報(bào)告單》，處理救治類信息時(shí)還需填寫《患者醫(yī)療救治情況報(bào)告表》。報(bào)送的信息必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可報(bào)送，要將時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問(wèn)題等情況描述準(zhǔn)確，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施。單位領(lǐng)導(dǎo)已趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的，要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)的姓名和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及聯(lián)系電話。

為了提高應(yīng)急信息的報(bào)送準(zhǔn)確性和及時(shí)性，我局從2002年開始創(chuàng)辦了信息快報(bào)，突出了一個(gè)快字，要求醫(yī)政、疾控等業(yè)務(wù)處室在接到重大緊急信息報(bào)告后，第一時(shí)間內(nèi)核實(shí)情況，確保報(bào)送的應(yīng)急信息事件真實(shí)、過(guò)程清晰、處置完整、數(shù)字準(zhǔn)確。信息經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后以書面形式報(bào)局辦公室，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以“信息快報(bào)”的形式向市委、市政府辦公廳及省衛(wèi)生廳報(bào)送。在報(bào)送信息時(shí)，我們力求急事急報(bào)，特事特報(bào)，對(duì)重大緊急信息采取了“先報(bào)事后報(bào)情”的方法，隨后根據(jù)調(diào)查工作的進(jìn)展，以信息續(xù)報(bào)的形式再進(jìn)行報(bào)送?！靶畔⒖靾?bào)”創(chuàng)刊13年以來(lái)，每年應(yīng)急信息報(bào)送量都超過(guò)百期。

三、健全信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

搞好應(yīng)急信息報(bào)送工作，完善的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)是前提，明確有專責(zé)人員是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，我局將全市9個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局、局直各單位、部分行業(yè)醫(yī)院負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的科室及局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室均作為市衛(wèi)生系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)成員單位，要求每一個(gè)成員

— 3 — 單位都要明確分管應(yīng)急信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要有1名工作人員具體負(fù)責(zé)信息工作。要求信息員要有很強(qiáng)的應(yīng)急意識(shí)，熟悉單位的主要業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的綜合分析、文字表達(dá)和組織協(xié)調(diào)能力。同時(shí)每年我局都結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)單位的信息員進(jìn)行培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)急信息報(bào)送工作的重要性，強(qiáng)調(diào)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送流程和報(bào)送環(huán)節(jié)，務(wù)求使各基層單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和信息員都能從思想上重視、從業(yè)務(wù)上熟練、從反應(yīng)上靈敏。

為了維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，提高信息員信息報(bào)送質(zhì)量，我局還要求局系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)單位通過(guò)定期簡(jiǎn)報(bào)的形式向局辦公室報(bào)送日常信息，定期將本地區(qū)、本單位的工作進(jìn)展、重大信息、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行報(bào)送。通過(guò)日常信息的報(bào)送，使得系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)通，有力地保證了信息渠道的暢通，遇有重大應(yīng)急信息可及時(shí)順利進(jìn)行報(bào)送。

四、嚴(yán)格值班制度、密切單位協(xié)作

嚴(yán)格的值帶班制度是應(yīng)急信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之一。我局作為承擔(dān)日常應(yīng)急處置的部門，歷來(lái)高度重視值帶班工作，要求局機(jī)關(guān)、區(qū)縣衛(wèi)生局和局直各單位要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日和重要敏感時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，配齊配全值班辦公設(shè)備，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，暢通信息報(bào)送渠道，確保重大緊急信息隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送。法定節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，要求各單位、部門每日下午15時(shí)前電話報(bào)送本部門當(dāng)日安全情況，并隨機(jī)對(duì)各局直單位值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行抽查。

— 4 — 市疾控中心、市急救中心和各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為突發(fā)緊急事件的第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)，在處置事件和報(bào)送信息時(shí)有密切的協(xié)同和合作關(guān)系。為了提高協(xié)作和配合力度，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，我局定期召開有關(guān)單位的協(xié)作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)近期發(fā)生的事件，總結(jié)事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確各類突發(fā)事件的報(bào)送主體和各自承擔(dān)的報(bào)送內(nèi)容。要求各有關(guān)單位，在面對(duì)緊急突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告市衛(wèi)生局，并根據(jù)情況通知有關(guān)協(xié)同處置單位，各協(xié)同處置單位在配合處置事件時(shí)，也要將各自的處置信息上報(bào)市衛(wèi)生局，這樣就能夠建立起立體、全面、完整的信息來(lái)源渠道，有利于將準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的應(yīng)急信息上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，有利于領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)緊急事件。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

近年來(lái)的應(yīng)急信息報(bào)送實(shí)踐使我們有了一些工作體會(huì)，認(rèn)識(shí)到：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好報(bào)送工作的前提。應(yīng)急信息報(bào)送工作具有高度的政治責(zé)任，它不是大局卻事關(guān)大局、不是中心卻圍繞中心、不做決策卻服務(wù)決策，只有引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能建立起完整的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)密切協(xié)作的信息報(bào)送功能。二是健全的工作制度是報(bào)送工作的基礎(chǔ)。只有明確的應(yīng)急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容和報(bào)送責(zé)任主體，才能保證發(fā)生了突發(fā)事件有專人報(bào)送、知道怎么報(bào)送、清楚要報(bào)送什么。三是及時(shí)準(zhǔn)確的信息是做好報(bào)送工作的關(guān)鍵。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，只有完整的現(xiàn)場(chǎng)信息反饋，才能輔助領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策，科學(xué)應(yīng)對(duì)發(fā)生的突發(fā)

— 5 — 緊急事件。四是完整的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)是報(bào)送工作的保證。要建立起能夠有效收集應(yīng)急信息的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊，確保“機(jī)構(gòu)要到位，人員要配強(qiáng)，設(shè)備要稱手”，才能保證應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的靈敏、準(zhǔn)確和有力運(yùn)行。

在應(yīng)急信息報(bào)送工作方面，我局雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的要求相比，還有一定的差距，在報(bào)送應(yīng)急信息的過(guò)程中還存在時(shí)效性不強(qiáng)、內(nèi)容不完整、續(xù)報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。在今后的工作中，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于信息報(bào)送工作的部署，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)流暢，發(fā)生突發(fā)緊急事件，第一時(shí)間上報(bào)，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)處置提供支持和服務(wù)。

謝謝大家！

第二篇：應(yīng)急信息報(bào)送暫行規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)應(yīng)急信息報(bào)送工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《大連市應(yīng)急信息報(bào)送暫行規(guī)定》并結(jié)合我區(qū)應(yīng)急工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、信息報(bào)送主渠道

各街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)應(yīng)急委各委員單位辦公室是信息報(bào)送工作的主渠道，負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)急委（應(yīng)急辦）報(bào)送本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)應(yīng)急信息。區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處理全區(qū)等級(jí)以上突發(fā)事件應(yīng)急信息的報(bào)送工作。

各街道、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選派責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送工作。

二、信息報(bào)送的要求

（一）報(bào)送內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的起因及基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、處置情況、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況等。對(duì)事件及處置工作進(jìn)展要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)，并做出事件分析評(píng)估。

（二）語(yǔ)言表述：層次分明、重點(diǎn)突出、要素完整、文字精練，特殊事件要闡明背景情

（三）報(bào)送時(shí)限：各街道、各部門在獲悉等級(jí)突發(fā)事件信息后，必須在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。緊急情況下，可采取先電話報(bào)告，隨即補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生

（四）報(bào)送方式：

1、不涉密的信息，紙制文本可傳真區(qū)應(yīng)急辦，信息發(fā)送后須來(lái)電核實(shí)確認(rèn)。

2、涉密的信息，按照有關(guān)保密規(guī)定辦理。

三、信息報(bào)送的范圍

（一）群體性事件

1、有下列情形之一的上訪事件：進(jìn)京、去省、來(lái)市、到區(qū)的集體上訪；在敏感地點(diǎn)上訪并發(fā)生打橫幅、喊口號(hào)或其他過(guò)激行為的；群眾上訪過(guò)程中發(fā)生人員傷亡的；上訪人員有暴力傾向或可能引發(fā)群體性、突發(fā)性、暴力性的事件等。

2、導(dǎo)致下列結(jié)果之一的群體性事件：造成鐵路、公路、海運(yùn)航道交通中斷；造成城市交通或重要交通樞紐嚴(yán)重堵塞；造成大中型或重要企業(yè)停產(chǎn)，城市主要商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等停業(yè)、停診、停課；城市或重要地區(qū)供水、供電、供氣、供暖、通訊中斷；阻撓、妨礙國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程施工。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)影響較大的集會(huì)、請(qǐng)?jiān)?、示威、游行、罷工、罷駛、罷市等。

4、在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)非法聚集且參與人員有明顯過(guò)激行為，或在處置過(guò)程中造成傷亡事件。

5、大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動(dòng)期間聚眾滋事或騷亂。

6、群體性毆斗、械斗或沖突。

7、有可能造成較大、較壞影響的涉外群體性行為。

8、集體暴力抗法、聚眾襲擊執(zhí)法人員等。

9、涉及群眾根本利益且人數(shù)較多、上訪頻繁、長(zhǎng)期得不到解決、有矛盾激化傾向的。

（二）過(guò)激事件

10、沖擊、圍攻黨政軍警等機(jī)關(guān)或其他國(guó)家要害部門。

11、在公共場(chǎng)所、重要部位、重點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)打砸搶燒等違法犯罪行為。

12、在公共場(chǎng)所已實(shí)施或有實(shí)施傾向的有目的性的自焚、自殺、自殘或其他過(guò)激行為。

13、在國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)部門、重要部位極端行為上訪或有此類傾向。

（三）影響國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)事件

14、各類非法組黨、結(jié)社、集會(huì)動(dòng)向。

15、敵對(duì)分子、“民運(yùn)分子”、民族分裂分子、暴力恐怖分子的搗亂破壞活動(dòng)及動(dòng)向和制造的暴力、恐怖、騷亂事件。

16、其他組織或個(gè)人的恐怖活動(dòng)和事件。

17、有跡象表明境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子滲透或欲插手介入的事件。

18、境內(nèi)外政治性非法出版物成批流入我市的案件及重大反宣案件。

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19、重要生產(chǎn)資料、糧食和日常消費(fèi)品等短缺或價(jià)格大幅波動(dòng)情況。

20、金融擠兌事件或因金融風(fēng)險(xiǎn)引起的群體性事件。

21、有境外宗教組織滲透背景的影響較大的非法宗教活動(dòng)；因傷害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等引發(fā)的影響民族團(tuán)結(jié)的事件。

22、邪教等各種非法組織的規(guī)模性集會(huì)；影響惡劣的封建迷信活動(dòng)；可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素的規(guī)模較大的聯(lián)宗祭祖等活動(dòng)。

（四）特殊群體和個(gè)體事件

23、學(xué)生、教師等群體：非正常聚集、罷課、罷教、游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?；校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)較大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑造謠信息；影響中、高考秩序等事件；校園內(nèi)發(fā)生的有較大影響的治安、刑事、公共衛(wèi)生和安全等事件。

24、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等群體：縣（處）級(jí)及以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生非正常死亡、刑事案件等；國(guó)家公職人員嚴(yán)重違法違紀(jì)事件；其他有重大社會(huì)影響的事件。

25、公檢法司軍等群體：影響較大的軍警民沖突事件；公檢法司人員遭犯罪嫌疑人報(bào)復(fù)發(fā)生非正常死亡事件；黨政軍及其他行政執(zhí)法單位因執(zhí)行公務(wù)引發(fā)的嚴(yán)重對(duì)立或矛盾；其他有重大社會(huì)影響的事件

26、其他特殊群體：市級(jí)及以上人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等特殊群體發(fā)生非正常傷亡、刑事案件等；其他有重大社會(huì)影響的事件。

（五）事故、環(huán)境污染和災(zāi)害

27、造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故（包括火災(zāi)和水陸交通事故）。

28、空難、空險(xiǎn)等事件；列車相撞、脫軌等事件；海上險(xiǎn)情。

29、造成人員死亡或多人中毒事故。

30、危險(xiǎn)品泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散以及環(huán)境污染事故。

31、造成重要區(qū)域能源、電力、通訊等設(shè)施工作中斷的事故。

32、對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響的環(huán)境污染事件。

33、江河海堤防、水庫(kù)潰決及可能潰決的險(xiǎn)情；水旱災(zāi)害。

34、造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的海嘯、氣象、海洋、地質(zhì)、生物等災(zāi)害；有感以上地震及災(zāi)害。

35、森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的火災(zāi)；國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、城市水土涵養(yǎng)林等火災(zāi)；造成重要交通、通訊、供水、供電、供氣設(shè)施工作中斷的事故。

36、可能造成較大破壞的自然災(zāi)害預(yù)警情況。

37、其他涉及人員傷亡，有較大影響的事故事件等。

（六）公共衛(wèi)生事件

38、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫、黃熱病、霍亂、肺炭疽及其他易擴(kuò)散、流行的疫情病例或疑似病例。

39、發(fā)現(xiàn)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入；發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急信息報(bào)送制度

鐵買克鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)送制度

第一條為規(guī)范本鄉(xiāng)應(yīng)急信息報(bào)送工作，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的應(yīng)急信息，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 需要報(bào)送的應(yīng)急信息種類

1.自然災(zāi)害類。包括水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、大風(fēng)、雪凝等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

2.事故災(zāi)難類。包括公路、水運(yùn)等交通事故，農(nóng)村寨火、工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所發(fā)生的各類安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油等事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

3.公共衛(wèi)生事件類。包括突然發(fā)生造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)植物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

4.社會(huì)安全事件類。包括涉及公共安全的惡性刑事案件，重大社情民意及可能危及社會(huì)安定、釀成**的帶苗頭性和傾向性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

5.其他發(fā)生地點(diǎn)敏感、人員身份特殊、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、社會(huì)影響較大，或有其他特殊情況的，也應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第三條 應(yīng)急信息報(bào)送的主要內(nèi)容

1.可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和涉及的相關(guān)人員。

2.突發(fā)公共事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及發(fā)生原因的初步判斷。

3.突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)。

4.應(yīng)急信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第四條 應(yīng)急信息報(bào)送程序、時(shí)間和方式

緊急信息要隨事件發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送以書面報(bào)告為主，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。在第一時(shí)間報(bào)送緊急重大事件信息時(shí)，情況尚不清楚，還需進(jìn)一步核實(shí)的，可先報(bào)告初步所掌握的基本情況，再根據(jù)事態(tài)發(fā)展和對(duì)情況了解的深入，進(jìn)行后續(xù)跟蹤報(bào)送。報(bào)送應(yīng)急信息村（社區(qū)）信息員向鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦報(bào)告不超過(guò)10分鐘，鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦向縣應(yīng)急辦報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后30分鐘。

第五條 應(yīng)急信息報(bào)送必須實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的單位，鄉(xiāng)政府將給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四篇：信息報(bào)送

信息報(bào)送模版 報(bào)送單位（部門）

陜西監(jiān)管局運(yùn)輸處 簽發(fā)人 孫劍岷 起草人 黃

浩 報(bào)送時(shí)間 2012.2.15 信息標(biāo)題 西北局督查春運(yùn)期間危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作 內(nèi)容：

為了貫徹落實(shí)民航局《民航春運(yùn)安全生產(chǎn)工作督查情況的通報(bào)》精神，切實(shí)做好今年的春運(yùn)工作，民航西北地區(qū)管理局和陜西監(jiān)管局于近期對(duì)民航西安地區(qū)各單位的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查組重點(diǎn)對(duì)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、各航空公司及其地面代理落實(shí)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理措施、旅客行李攜帶鋰電池運(yùn)輸規(guī)定、貨物運(yùn)輸單據(jù)文件規(guī)范等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來(lái)看，各單位能夠認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)民航局關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的文電精神，加大一線員工的安全責(zé)任意識(shí)，采取針對(duì)性措施做好鋰電池運(yùn)輸管理，確保春運(yùn)安全。

第五篇：信息報(bào)送

3月9日下午，市農(nóng)委召開全委信息報(bào)送工作會(huì)議，并確立了各單位的信息員，并印發(fā)了《淮南市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息工作管理暫行辦法》，趙春陽(yáng)主任這次非常重視信息上報(bào)工作，為了開展我所信息工作，開這次會(huì)議的主要目的是希望各科室能夠把自己的信息準(zhǔn)確、及時(shí)地反映到所辦公室，我將把信息整合保送到市農(nóng)委。

政務(wù)信息是一種新的、獨(dú)立的、特殊的文體。作為一種新興的公文形式，它既不同于一般的新聞消息，也不同于日常的工作簡(jiǎn)報(bào)。政務(wù)信息的寫作有其內(nèi)在的特點(diǎn)和特定的規(guī)律。

一、政務(wù)信息的概念和定位

（一）概念：所謂政務(wù)信息，就是與黨務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息，是指反映政務(wù)工作進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問(wèn)題及可能影響政務(wù)決策的信息。其主要任務(wù)是反映政府工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、科學(xué)決策和具體實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。

從工作的角度看，政務(wù)信息就是溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作服務(wù)的文字材料。其表現(xiàn)形式是縣級(jí)以上政府的政務(wù)信息刊物上的文章、部門單位的簡(jiǎn)報(bào)和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的各類匯報(bào)材料。簡(jiǎn)單說(shuō)，政務(wù)信息寫作就是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)需要了解”和“需要領(lǐng)導(dǎo)了解”的信息進(jìn)行編報(bào)。

（二）定位：從具體工作的層面看，政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面：①下情上達(dá)、上情下達(dá)。②宣傳工作，展示自我。③爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。④展現(xiàn)單位面貌，樹立單位形象。

二、政務(wù)信息與新聞的異同

區(qū)別：政務(wù)信息與新聞的服務(wù)對(duì)象不同。政務(wù)信息的服務(wù)對(duì)象是黨政領(lǐng)導(dǎo)，是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。新聞的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾，注意通過(guò)典型來(lái)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)輿論。政務(wù)信息與新聞的側(cè)重點(diǎn)不一樣。政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”，是為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況服務(wù)。新聞是領(lǐng)導(dǎo)的“喉舌”，它代表的是聲音，起導(dǎo)向作用。

共同點(diǎn)：時(shí)效性和真實(shí)性。

三、政務(wù)信息的基本要求和內(nèi)容

（一）基本要求：可以用六個(gè)字來(lái)概括：新、實(shí)、準(zhǔn)、快、精、深。

新，是指在時(shí)間上是最近發(fā)生的事情，要有新鮮感。實(shí)，是指信息內(nèi)容要真實(shí)；事件發(fā)生的程度，在語(yǔ)言表達(dá)上必須實(shí)事求是，不能有虛構(gòu)和夸大或縮小的情況發(fā)生。準(zhǔn)，是指準(zhǔn)確無(wú)誤地收集、整理信息，不道聽(tīng)途說(shuō)、不捕風(fēng)捉影?？?，是指生成信息快、傳遞信息快。緊急信息隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，確保信息的時(shí)效性。精，是指文字簡(jiǎn)煉、文風(fēng)樸實(shí)、開門見(jiàn)山，用最短的語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚。深，在內(nèi)容上要有一定深度，力求通過(guò)一個(gè)具體的事情反映某種現(xiàn)象，透過(guò)這種現(xiàn)象反映事物的本質(zhì)。

（二）基本內(nèi)容：從報(bào)送角度看，政務(wù)信息內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面，一是反映取得的成績(jī)；二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度；三是反映工作中的新舉措；四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象；五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況；六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；七是反映社情民意；八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。

四、政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)

1.準(zhǔn)確提煉主題，做到主題鮮明、凝練。信息的主題是信息的內(nèi)核和中心。主題應(yīng)該正確、集中、鮮明、深刻。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題，而主題通常在標(biāo)題上體現(xiàn)；主題確定后，信息的內(nèi)容就要緊緊圍繞這個(gè)主題展開。如：《鎮(zhèn)原將傾力為民辦好10件實(shí)事》

2.精心制作標(biāo)題，做到標(biāo)題新穎、醒目。標(biāo)題能起到畫龍點(diǎn)睛的作用，表現(xiàn)出高度的概括性。要把握三點(diǎn)原則：題文一致，一語(yǔ)破的，準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔明快。一般來(lái)說(shuō)信息標(biāo)題的制作有四種類型：

(1)數(shù)字型。數(shù)字最具說(shuō)服力，在題目制作中找出全篇信息具有關(guān)鍵性、代表性的數(shù)字，來(lái)表明信息的主題或基本含義。如：《鎮(zhèn)原縣新農(nóng)村建設(shè)投資過(guò)2億》,這類標(biāo)題直觀明白，一目了然，不看信息內(nèi)容就知道信息的中心議題。此類信息標(biāo)題一般在反映工程進(jìn)度、工作成績(jī)等信息中比較常見(jiàn)。

(2)詞匯型。此種類型的信息標(biāo)題充分體現(xiàn)簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)，常用來(lái)說(shuō)明事情的發(fā)展過(guò)程。在制作此類標(biāo)題中忌憑空產(chǎn)生，要通過(guò)對(duì)信息材料的分析、整理，找出內(nèi)在規(guī)律，得出正確結(jié)論，用有代表性的詞匯來(lái)代替。如：《慶陽(yáng)市實(shí)施“三個(gè)引領(lǐng)”著力提高環(huán)境整治水平》，這些標(biāo)題可以直接看出整篇信息的基本框架、結(jié)構(gòu)、中心內(nèi)容，通過(guò)對(duì)信息標(biāo)題的閱讀就可以知道所要說(shuō)明的目的。此類標(biāo)題一般在經(jīng)驗(yàn)介紹、工作措施等推介性類型的信息中較為常見(jiàn)。

(3)雜合型。此種類型的信息標(biāo)題是詞句和數(shù)字并用，在表述上更全面準(zhǔn)確，通過(guò)標(biāo)題就能知道事情發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。如：《鎮(zhèn)原生源地信用助學(xué)貸款幫助2000多名家庭困難學(xué)生上大學(xué)》，這些標(biāo)題能夠充分反映出信息的概況，達(dá)到不留懸念的效果。此類信息標(biāo)題一般在綜合性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性信息中比較常見(jiàn)。

3.巧妙設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰。信息結(jié)構(gòu)的基本要求：一是簡(jiǎn)短、靈活。二是清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。信息結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就是政務(wù)信息素材的組合。常用的方法有：一是以時(shí)間先后為順序，這種結(jié)構(gòu)多用于反映事件類信息。二是以邏輯為順序，按照大與小、重與輕、主與次等原則，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行布局。三是時(shí)間順序與邏輯順序交叉運(yùn)用。4.寫好主體部分，做到文字簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確，有閃光點(diǎn)。這是最重要的，要做到條理層次清晰。

5.反復(fù)推敲字句，做到語(yǔ)言凝練、莊重精確。推敲的同時(shí)還要把好文稿審核關(guān)。

信息寫作公式：標(biāo)題+做法+數(shù)字+（例子）=信息

五、政務(wù)信息類型

從操作層面看，根據(jù)信息的特性，特別是信息所側(cè)重體現(xiàn)的信息點(diǎn)，政務(wù)信息主要有以下15種類型：

（1）首位性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的總量、規(guī)模、增幅居全國(guó)或全省首位，以及居前列位次。

（2）破關(guān)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)邁上一個(gè)階段性的臺(tái)階。如

（3）全國(guó)性（全省性）。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中某項(xiàng)工作被評(píng)為全國(guó)性（全省性）榮譽(yù)稱號(hào)或成為全國(guó)性（全省性）的試點(diǎn)單位，或者與全國(guó)有影響力的事情發(fā)生了關(guān)系。如：《鎮(zhèn)原縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列》

（4）首創(chuàng)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在全國(guó)或全省首創(chuàng)性的成效、成果和做法，以及率先性的作為。

（5）創(chuàng)新性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革開放中有別于其他地區(qū)的創(chuàng)新性的做法、現(xiàn)象和成效。如：《鎮(zhèn)原縣郭原鄉(xiāng)王溝圈村采用“攤厘入畝”的辦法籌集新農(nóng)村建設(shè)用地》（6）措施性。即體現(xiàn)開展某項(xiàng)工作的措施，既可以是過(guò)去時(shí)，也可是現(xiàn)在時(shí)，還可以是將來(lái)時(shí)。如：《鎮(zhèn)原縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)打?qū)崱?、《?zhèn)原縣多措并舉加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理》

（7）啟動(dòng)性。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中工程項(xiàng)目或活動(dòng)啟動(dòng)。如：《鎮(zhèn)原縣北部5鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水項(xiàng)目啟動(dòng)2.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難有望得到解決》

（8）計(jì)劃性。即地方政府或部門專項(xiàng)性工作計(jì)劃，以及工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃。

（9）成效性。即反映政務(wù)工作所取得的成果、成績(jī)和成效，既可以是某項(xiàng)工作全面完成后的成果、成績(jī)和成效，也可以是某項(xiàng)工作或工程建設(shè)階段性的進(jìn)展情況。

（10）通報(bào)性。即對(duì)有關(guān)情況作客觀的通報(bào)，或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新變化作客觀的體現(xiàn)。

（11）緊急性。即反映緊急突發(fā)性事件或情況，以及反映后續(xù)處置情況。

（12）反映性。即反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新趨勢(shì)和新問(wèn)題。如：《鎮(zhèn)原縣廢舊地膜回收利用存在四個(gè)問(wèn)題》

（13）建議性。即針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。（14）調(diào)研性。即調(diào)研性的信息。

（15）經(jīng)驗(yàn)性。即總結(jié)工作中的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)。分析一下有無(wú)偏差，或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問(wèn)題，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。