第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督分所的調(diào)研

莒縣衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

一、基本概況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督總體概況。莒縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能原由莒縣衛(wèi)生防疫站承擔(dān)，2009年1月，我縣在日照市各區(qū)縣中率先進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制改革，在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上組建成立莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，成立后的莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為副科級(jí)全額事業(yè)單位，人員編制25人，下設(shè)7個(gè)科室，主要承擔(dān)著全縣 衛(wèi)生監(jiān)督分所的調(diào)研

按照《關(guān)于設(shè)立莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所和聘用村級(jí)兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的意見(jiàn)》（莒衛(wèi)字?2011?176號(hào)），我縣在2011年在全市率先在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，并聘用了村級(jí)兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。健全了衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作為目標(biāo)，為全面推行衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作“重心下沉、關(guān)口前移、橫向到邊、縱向到底”提供了保障。分所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，形成覆蓋城鄉(xiāng)、職能清晰、責(zé)任明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)分所管理和運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生局又陸續(xù)下發(fā)了《莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督分所對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管規(guī)定》（莒衛(wèi)字?2012?84號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督分所管理的通知》（莒衛(wèi)字[2012]181號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)督分所的工作，強(qiáng)化了監(jiān)督分所功能。

依據(jù)文件要求分所的職責(zé)主要如下：

一，分所承擔(dān)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所指定或交辦的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。具體包括

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)，制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃并具體實(shí)施。按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻次和監(jiān)督質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.負(fù)責(zé)轄區(qū)投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查處理、反饋等工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人按程序進(jìn)行處罰；

3.做好衛(wèi)生許可工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作；

4.依法報(bào)告轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生突發(fā)事件，并進(jìn)行調(diào)查處理；

5.組織開(kāi)展預(yù)防性健康查體、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等工作；

6.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、核實(shí)、上報(bào)工作；

7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)協(xié)管員的培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查和考核；

8.組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估；

9.承擔(dān)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所交付的其它衛(wèi)生監(jiān)督工作； 二，協(xié)助衛(wèi)生局參入對(duì)新農(nóng)合監(jiān)管

1.對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 2.對(duì)外傷等意外傷害患者的核查 分所運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間：

為完成上述工作，衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督分所管理的通知》（莒衛(wèi)字[2012]181號(hào)）明確規(guī)定各分所工作人員實(shí)行例會(huì)考勤制度，每周二、周三為集中工作時(shí)間，并根據(jù)工作情況，隨時(shí)召集分所人員共同完成相關(guān)工作。

分所的成立健全了衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)了基層衛(wèi)生監(jiān)督，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督到底到邊，完善了監(jiān)管機(jī)制，提升了基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，切實(shí)維護(hù)了人民群眾健康權(quán)益。

但是隨著分所工作的開(kāi)展，也暴露出由于分所體制不完善帶來(lái)的矛盾和困惑，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.一個(gè)分所管轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員一般為4人，監(jiān)督所一人，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各一人，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分所人員編制在衛(wèi)生院，都有自己的本職工作，很難保證每周二、周三這2天在分所上班。

2.監(jiān)督所對(duì)全縣意外傷害進(jìn)行調(diào)查，分所承擔(dān)著對(duì)外傷等意外傷害患者的核查，這兩項(xiàng)工作從人力和物力上幾乎占了監(jiān)督所工作的一半精力。監(jiān)督所如果沒(méi)有協(xié)會(huì)的支撐，以后難以再承擔(dān)這項(xiàng)工作。

3.分所承擔(dān)著對(duì)村級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管，如果按照文件要求的檢查頻次進(jìn)行，沒(méi)有協(xié)會(huì)的支撐也難以維持。建議：

1.監(jiān)督分所以后按照衛(wèi)生部規(guī)定的監(jiān)督所工作職責(zé)內(nèi)容開(kāi)展工作，具體按照《關(guān)于設(shè)立莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所和聘用村級(jí)兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的意見(jiàn)》（莒衛(wèi)字?2011?176號(hào)）規(guī)定9條職責(zé)進(jìn)行工作。

2.由衛(wèi)生局下文件，進(jìn)一步加強(qiáng)分所人員的崗位和職責(zé)，明確每周2天在分所上班的工作時(shí)間。

3.監(jiān)督所和分所不再承擔(dān)意外傷害的調(diào)查和復(fù)核。4。分所不再承擔(dān)一切新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

一、我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況

莒縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作于2011年7月份正式開(kāi)展。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作作為公共衛(wèi)生的一部分，有著和其他公共衛(wèi)生項(xiàng)目相同的因素，又有著非常特別的地方，因?yàn)樾l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、就對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管一開(kāi)始就提出了高標(biāo)準(zhǔn)高要求。如何協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督工作更好地開(kāi)展？哪些工作屬于協(xié)管？哪些工作必須是由衛(wèi)生監(jiān)督部門親自去做的？用什么方式去做好協(xié)管工作？大到衛(wèi)生監(jiān)督工作格局建設(shè)；小到鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的聘用和培訓(xùn)、巡查記錄、信息報(bào)告表格的設(shè)計(jì)。莒縣都進(jìn)行了積極的探索。2011年11月6日，莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)了第一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位派人參加，主要學(xué)習(xí)了上級(jí)相關(guān)精神及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本概念、職責(zé)和內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)要求。莒縣衛(wèi)生局于2011年11月10日下發(fā)了《關(guān)于聘任唐振超等22名同志為專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的通知》（莒衛(wèi)字?2011?195號(hào)）。并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

2011年11月20日，根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)文件要求：縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)或者派出人員等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。莒縣衛(wèi)生局創(chuàng)新工作模式，下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所和聘用村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的意見(jiàn)》（莒衛(wèi)字?2011?176號(hào)），率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分所，每個(gè)分所轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。莒縣衛(wèi)生監(jiān)督工作形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)格化構(gòu)架，為我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年11月19日—21日，我縣派專人參加了“全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管師資培訓(xùn)班”，2012年11月23日莒縣衛(wèi)生局關(guān)于下發(fā)《莒縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理辦法》的通知，2011年12月15日，莒縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<莒縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法>的通知》(莒衛(wèi)字?2011?194號(hào))，2011年12月25號(hào)莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容是信息報(bào)告的頻次、工作要求、報(bào)表格式；巡查的頻次、注意事項(xiàng)、報(bào)表格式；還有鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體職責(zé)分工。我縣以健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，組織建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主線，以整治醫(yī)療秩序，開(kāi)展傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，依法履職，全面開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際制訂了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

2012年2月10日-17日，莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織《全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓(xùn)班》。全縣衛(wèi)生監(jiān)督員和鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加了培訓(xùn)。全面系統(tǒng)地就職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作進(jìn)行了培訓(xùn)。自此，我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開(kāi)始進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作。

2012年10月22日，莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所就衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基礎(chǔ)檔案規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全體鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加了會(huì)議。會(huì)議要求，一定要扎實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象摸底工作，所有的基礎(chǔ)檔案用統(tǒng)一的檔案模版建檔，檔案模版由縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一設(shè)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拷貝電子版回去制作。到2012年全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基礎(chǔ)檔案已經(jīng)全部完成，共建檔 1502份。其中學(xué)校衛(wèi)生檔案355份、生活飲用水272份、醫(yī)療機(jī)構(gòu)487份、公共場(chǎng)所354 份、放射衛(wèi)生檔案34份。

2012年11月12日，莒縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)莒縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分所管理的通知》（莒衛(wèi)字?2012?181號(hào)），其中對(duì)分所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的內(nèi)容和職責(zé)做了進(jìn)一步的要求。

2013年，莒縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所定期對(duì)各分所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并于2013年3月19日、2013年8月20日分別召開(kāi)了全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作會(huì)議，就督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)安排整改。同時(shí)對(duì)具體工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難進(jìn)行了探討。

市里對(duì)我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作給予了充分肯定，于2013年12月份年組織在我縣召開(kāi)了《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》，市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、各區(qū)縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、存在的不足和今后努力方向

（一）由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，莒縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作多由分所工作人員親自去做了。牽扯衛(wèi)生監(jiān)督所尤其是分所太多的精力，而衛(wèi)生監(jiān)督所本身的衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)就相當(dāng)重。下一步應(yīng)調(diào)整下工作思路、重新進(jìn)行分工，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等）在縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下，開(kāi)展巡查、信息報(bào)告、協(xié)助調(diào)查等活動(dòng)?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、配合衛(wèi)生局進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和考核等工作。

（二）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培養(yǎng)不夠重視，未經(jīng)縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所同意，經(jīng)常調(diào)換衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，而衛(wèi)生監(jiān)督所3年來(lái)，先后組織鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)大型的就有6次，最長(zhǎng)的1次耗時(shí)7天，投入了大量的人力、物力。每次培訓(xùn)均做到周密計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，注重培訓(xùn)效果，但是由于人員的流動(dòng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是存在著技術(shù)薄弱的問(wèn)題。莒縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍有待于進(jìn)一步充實(shí)并且相對(duì)保持穩(wěn)定。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)改革創(chuàng)新、鞏固提升的重要一年。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督水平，不斷增強(qiáng)依法行政，依法監(jiān)督的法治意識(shí)，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度；以衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督血防分所工作匯報(bào)

***衛(wèi)生監(jiān)督血防分所工作匯報(bào)

一、成立情況

***血防站主要是承負(fù)全縣血吸蟲(chóng)病的預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、健康教育等工作職責(zé)。二OOO年以來(lái)，我縣血防工作在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在省、市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，血防事業(yè)取得了一定的防治成果，二OO七年底全縣血吸蟲(chóng)病達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，但是血防工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，離全縣二O一四年新達(dá)傳播控制尚有一定差距。一是全縣每年仍有急感疫情發(fā)生。因下水人群無(wú)視血防技術(shù)人員勸阻，急感防控工作手段無(wú)力，甚至發(fā)生個(gè)別人侮辱血防人員現(xiàn)象，勸阻力度和效果甚微，導(dǎo)致每年仍有本地感染的急性血吸蟲(chóng)感染病人發(fā)生；二是灘地畜糞污染普遍，感染性釘螺密度高。因傳染源控制工作難以落實(shí)到位，家畜糞便污染有螺灘地嚴(yán)重，導(dǎo)致部分有螺灘地的感染性釘螺平均密度較高，嚴(yán)重威脅周邊人群的身體健康；三是鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診管理（發(fā)熱病人）混亂。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生為了截留血吸蟲(chóng)病人謀取個(gè)人私利，給疫區(qū)群眾帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不良的社會(huì)影響。

時(shí)值《血吸蟲(chóng)病防治條例》頒布實(shí)施二周年之際，為充分發(fā)揮法律賦予的神圣職責(zé)，如期實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”血防中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，2008年6月13日，在***血防站成立了***衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督血防分所（以下簡(jiǎn)稱血防監(jiān)督分所）。

二、血防監(jiān)督分所與縣血防站、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的隸屬關(guān)系 目前，衛(wèi)生血防監(jiān)督分所共有24人，其中站防治科3人（檢查員），7個(gè)中心血防組各3人（其中協(xié)查員各1人），所長(zhǎng)由縣血防站業(yè)務(wù)站長(zhǎng)兼任，同時(shí)，縣發(fā)改委對(duì)檢查員發(fā)放了“***衛(wèi)生監(jiān)督檢查”證。衛(wèi)生血防監(jiān)督分所行政管理工作直接在縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，日常工作由縣血防站負(fù)責(zé)安排，業(yè)務(wù)工作受縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)。

三、工作開(kāi)展情況

（一）根據(jù)實(shí)際需要，明確工作職責(zé)。自血防監(jiān)督分所成立之初，依據(jù)《血吸蟲(chóng)病防治條例》，結(jié)合日常工作需要，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《***衛(wèi)生監(jiān)督血防分所工作職責(zé)》。主要職責(zé)如下：一是開(kāi)展有關(guān)衛(wèi)生（血防）法律、法規(guī)知識(shí)宣傳，負(fù)責(zé)相關(guān)人員培訓(xùn)。二是對(duì)疫區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)的血防措施落實(shí)情況和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的有螺灘地禁牧、禁示（牧）牌等設(shè)施等，實(shí)施一般性衛(wèi)生（血防）監(jiān)督檢查。三是對(duì)疫區(qū)內(nèi)大型建筑工地進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)（血防）現(xiàn)場(chǎng)初審，提出相應(yīng)的初審意見(jiàn)。四是對(duì)違法違規(guī)行為應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查取證，及時(shí)上報(bào)并配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所查處違法違規(guī)行為。五是對(duì)突發(fā)血吸蟲(chóng)病疫情事件及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和初步處臵，協(xié)助有關(guān)部門做好進(jìn)一步處理工作。

（二）制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。每年初，血防監(jiān)督分所明確專人收集上年血防工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)年防治工作的重點(diǎn)，擬定詳細(xì)的監(jiān)督工作計(jì)劃，制定詳細(xì)的時(shí)間安排表，集中人力、集中時(shí)間、統(tǒng)一安排，逐一落實(shí)。

（三）注重隊(duì)伍管理。隊(duì)伍建設(shè)是單位內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，血防監(jiān)督分所每年聘請(qǐng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所富有經(jīng)驗(yàn)的講師對(duì)所屬人員開(kāi)展理論培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和德、能、勤、績(jī)考核，對(duì)不合格的監(jiān)督員堅(jiān)決予以取消資格。

（四）突擊工作重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督工作。開(kāi)展階段性專項(xiàng)檢查和整治工作是落實(shí)血防措施的一項(xiàng)重要途徑。血防監(jiān)督分所自成立以來(lái)，每年均要組織開(kāi)展三至四次有組織、有規(guī)模的監(jiān)督檢查活動(dòng)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效。一是在易感季節(jié)前監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括疫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳染源控制落實(shí)情況和在有釘螺地帶設(shè)立禁示（牧）標(biāo)志的設(shè)臵落實(shí)情況。二是在易感季節(jié)期間，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是對(duì)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生室、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診管理（發(fā)熱病人篩查）、血防知識(shí)培訓(xùn)和宣傳以及疫情報(bào)告等工作，易感地帶人畜勸阻工作以及學(xué)校的血防健康教育工作的落實(shí)情況。

四、存在問(wèn)題和建議

（一）建立健全隊(duì)伍和政策配套措施。目前，血防監(jiān)督分所成員均為兼職，主要承負(fù)面上繁重的防治任務(wù)，很難集中時(shí)間開(kāi)展大量的監(jiān)督工作，同時(shí)由于“師出無(wú)名”，缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)保障體制，執(zhí)法檢查時(shí)難以得到相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和社會(huì)各界的認(rèn)可，建議各級(jí)政府組建相應(yīng)的血防執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立起相應(yīng)的政策配套體系，促使血防執(zhí)法工作得到有序、健康的發(fā)展。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。血防監(jiān)督分所是我縣血防工作中的一大重要?jiǎng)?chuàng)新，在近幾年的防治工作中雖然取得了一些成績(jī)，但每年僅僅依靠血防機(jī)構(gòu)拿出的那一點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，血防執(zhí)法工作難以為繼。建議相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門每年拿出一定的工作經(jīng)費(fèi)，保障血防執(zhí)法（檢查）措施得到有力落實(shí)。

（三）目前開(kāi)展血防工作涉及面比以前更廣，工作環(huán)境更加復(fù)雜，采取的防治措施更加全面，為了做好新形勢(shì)下的血防工作，我們認(rèn)為在血防機(jī)構(gòu)中組建衛(wèi)生血防監(jiān)督分所，并具有單項(xiàng)的執(zhí)法權(quán)顯得尤為重要。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督所

衛(wèi)生監(jiān)督所

2010年階段性打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為鞏固打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得的豐碩成果，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命和健康安全，營(yíng)造和諧，規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)秩序。我所醫(yī)療科根據(jù)《開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)的通知》并結(jié)合區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，于5月13日至6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、突出重點(diǎn) 確定目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)以打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法執(zhí)業(yè)和未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》擅自執(zhí)業(yè)行為為主要目標(biāo)，把打擊無(wú)證行醫(yī)行為作為今年醫(yī)療監(jiān)督的重點(diǎn)工作，采用集中整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合的方法。

二、職責(zé)分工和責(zé)任制

此次行動(dòng)成立專項(xiàng)檢查組，組長(zhǎng)：weee（分管所長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：ttt（醫(yī)療科科長(zhǎng)）；組員：醫(yī)療科全體成員。對(duì)全組人員實(shí)行劃片分工承包責(zé)任制，要求對(duì)自己管轄的范圍進(jìn)行仔細(xì)摸底，做到對(duì)無(wú)證行醫(yī)不法分子底數(shù)清、情況明，確保此次行動(dòng)的成功。

三、加強(qiáng)培訓(xùn) 強(qiáng)化意識(shí) 責(zé)任追究

為提高整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法水平，我所組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)了由衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行

醫(yī)和非法采供血中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及打擊非法行醫(yī)責(zé)任追究的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

四、加強(qiáng)宣傳 利用輿論監(jiān)督

我所充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳，普及衛(wèi)生法律法規(guī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。為此專門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督，加大曝光力度，及時(shí)將投訴及有關(guān)案件的查處情況在媒體上曝光。在此期間，先后邀請(qǐng)四家新聞媒體配合行動(dòng)跟蹤報(bào)道，對(duì)無(wú)證診所及典型案例及時(shí)在報(bào)紙上給予曝光，五、信息溝通與通報(bào)制度

按照《開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署工作，加強(qiáng)信息溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所一起開(kāi)展工作及時(shí)解決交辦的任務(wù)，擴(kuò)大影響面，震懾?zé)o證行醫(yī)不法分子。在此期間，共刊出監(jiān)督信息4篇及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)打擊的進(jìn)度和成效。

六、相互學(xué)習(xí)交流檢查經(jīng)驗(yàn)

在此期間，我監(jiān)督所與兄弟旗縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，交流檢查經(jīng)驗(yàn)。在相互學(xué)習(xí)的同時(shí)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決尚未解決的問(wèn)題，從而加大此次專項(xiàng)行動(dòng)的力度和深度。

七、組織人員 集中整治

2010年5月13日至6月25日，按照行動(dòng)方案，我所針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及我區(qū)特點(diǎn)，在xxxx等城鄉(xiāng)結(jié)合部展開(kāi)了兩次拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理無(wú)證行醫(yī)的違法行為。在整個(gè)“夏季風(fēng)暴”行動(dòng)中共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)278戶次，其中取締無(wú)證行醫(yī)39戶，沒(méi)收一般藥品171箱，草藥7箱，醫(yī)療器械28臺(tái)件，中藥斗18個(gè)，拆除沒(méi)收牌匾、燈箱21個(gè)，張貼取締公告39戶，罰款人民幣2000元整。

八、存在問(wèn)題

1.非法行醫(yī)特別是“游醫(yī)”的隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，增加執(zhí)法難度。

2.容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。由于非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施簡(jiǎn)陋，執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行查封取締后，非法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失不大，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點(diǎn)后重新開(kāi)張的情況，且無(wú)證行醫(yī)多存在城鄉(xiāng)結(jié)合部及流動(dòng)人口密集的地段，低收入家庭較多，因經(jīng)濟(jì)條件原因，有一定的就醫(yī)人群。

3.管轄區(qū)域較大，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，日常監(jiān)管事項(xiàng)多，以致對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不夠。

九、下一步工作建議

1．進(jìn)一步加大監(jiān)督頻率和整治力度。堅(jiān)持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為；特別對(duì)在打擊過(guò)程中死灰復(fù)燃的“黑診所”，形成“反復(fù)打，打反復(fù)”的高壓態(tài)勢(shì)，一查到底，堅(jiān)決予以取締。

2．繼續(xù)加大宣傳力度。通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動(dòng)、派發(fā)宣傳單、宣傳欄、張貼“取締公告”、“告市民一封信”等多種形式宣傳相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管片責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

第四篇：海興縣衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

海興縣衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、海興概況

海興縣位于滄州市東部面積760平方公里，轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，197個(gè)行政村，人口22萬(wàn)。

二、監(jiān)督所基本情況

海興縣衛(wèi)生監(jiān)督所原有職工23人，在編11人，借調(diào)5人，編外4人，臨時(shí)3人。2010年10月9日機(jī)構(gòu)整合，借調(diào)人員回原單位，到食藥局7人（在編），監(jiān)督所現(xiàn)有10人，在編3人，編外（財(cái)政不供養(yǎng)）4人，臨時(shí)2人，借調(diào)1人。

三、監(jiān)督情況

全縣共有各類被監(jiān)督單位730家，其中公共88家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)295家，學(xué)校（幼兒園）138所，集中式供水（二次供水）209家，公共場(chǎng)所從業(yè)人員504人。

四、衛(wèi)生監(jiān)督工作條件落后

海興縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室4間，下鄉(xiāng)用車是2002年的面包，基本無(wú)能正常使用。取證設(shè)備以照相機(jī)為主，財(cái)政投入嚴(yán)重不足，大部分資金來(lái)源為創(chuàng)收為主（現(xiàn)在收費(fèi)項(xiàng)目大部分以取消）?，F(xiàn)在監(jiān)督員隊(duì)伍中無(wú)高級(jí)職稱人才。

五、思考與建議

我國(guó)現(xiàn)行的衛(wèi)生行政執(zhí)法實(shí)行四級(jí)監(jiān)督體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的公共衛(wèi)生監(jiān)管由縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。從地理分布，人員數(shù)量和執(zhí)法設(shè)備的配置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)監(jiān)督工作的需要。農(nóng)

村一直是衛(wèi)生監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，有的地區(qū)處于真空狀態(tài)，不法分子、非法行醫(yī)，游醫(yī)在農(nóng)村十分猖獗。同時(shí)，財(cái)政投入不足，取證工具和快速檢測(cè)儀器的缺乏，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不完善，在一定程度上阻礙了衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范監(jiān)管 一是對(duì)全縣的公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查與建檔，建立完善的公共衛(wèi)生管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理臺(tái)賬。二是強(qiáng)化監(jiān)管單位有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，告知管理相對(duì)人行政許可的依據(jù)程序要求和時(shí)限，公開(kāi)辦制度和紀(jì)律。三是加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處與打擊力度，使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)法行醫(yī)和非法游醫(yī)無(wú)藏身之處，并及時(shí)給予取締，確保衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋率100%，切實(shí)維護(hù)群眾的健康。四是加強(qiáng)農(nóng)村集中供水單位的監(jiān)管，定期對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。必須解決執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法者不懂法等問(wèn)題，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變。不斷提高依法行政水平，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育建立定期培訓(xùn)制度，一方面有計(jì)劃的送一批人員到外去進(jìn)行專門培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干力量，另一方面請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督員的監(jiān)督水平。二是要完善內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，工作程序及依法行政制度等。三是建立并完善

對(duì)監(jiān)督人員的工作考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤累月經(jīng)年懶。

3、盡快落實(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督的辦公、交通、取證等設(shè)備的裝備。

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生工作總結(jié)

衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生工作總結(jié)

我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的工作任務(wù)目標(biāo)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任明確，措施到位，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《放射診療管理規(guī)定》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，強(qiáng)化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)保障人民健康權(quán)益。

一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)好領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)好中層，管理好全體職工，我們還專門召開(kāi)了中層以上的和中層以下人員的民主生活會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，群策群力，以促進(jìn)我們單位的工作。

（二）建章立制，規(guī)范管理。制定了一系列的規(guī)章制度，以制度管理單位。制定并實(shí)施了《上班紀(jì)律、著裝管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《監(jiān)督所例會(huì)制度》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，以制度管人，規(guī)范各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）根據(jù)單位實(shí)際情況，對(duì)各股室的人員和工作職能做了調(diào)整，現(xiàn)設(shè)有辦公室，信息綜合股（含生活飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生協(xié)管等），公共衛(wèi)生股（公共場(chǎng)所衛(wèi)生和餐飲具集中消毒管理）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管股（醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、、職業(yè)衛(wèi)生、稽查）和坪石監(jiān)督綜合股。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政后勤工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央及省市“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”及有關(guān)廉政建設(shè)的政策法規(guī)，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、絕不對(duì)監(jiān)督執(zhí)法和許可對(duì)象吃拿卡要，單位人員紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良。

2、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，采購(gòu)程序規(guī)范。單位的餐飲接待和車輛管理進(jìn)一步規(guī)范，三公經(jīng)費(fèi)較往年大幅下降，并在所務(wù)公開(kāi)欄公示。

3、認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法的學(xué)習(xí)，有學(xué)法計(jì)劃和總結(jié)工作，并督促干部職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)考試。

4、落實(shí)好計(jì)劃生育工作，簽訂責(zé)任書(shū)，單位人員（家屬）無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象。

三、日常衛(wèi)生監(jiān)督落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

為規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，制定了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，印制了“公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)及要求”宣傳冊(cè)，并在電視上做了專題報(bào)道兩期。對(duì)轄區(qū)內(nèi)280戶公共場(chǎng)所進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，全年共檢查598戶次，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督戶均2次或以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)92%。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律、法規(guī)，要求所有公共場(chǎng)所從業(yè)人員按要求進(jìn)行預(yù)防性體檢后上崗，并要求所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立并落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生制度，全面扼制傳染病經(jīng)公共場(chǎng)所從業(yè)人員與用品用具傳播。在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作，力爭(zhēng)從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。對(duì)住宿場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所進(jìn)行量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)各公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員法律法規(guī)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)614人次。公共場(chǎng)所行政處罰1宗，罰款0.1萬(wàn)元,已結(jié)案。

（二）加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。

1、開(kāi)展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生狀況，防止飲用水事故的發(fā)生，確保居民生活飲用水的安全，對(duì)飲用水供水單位實(shí)行日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)已經(jīng)辦理衛(wèi)生許可證的4家水廠開(kāi)展了每月監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)樂(lè)城和坪石兩地生活飲用水的單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水。

2、樂(lè)梅供水有限公司受銻污染，我所立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，多次下達(dá)整改衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，鑒于樂(lè)梅供水有限公司在限期內(nèi)未進(jìn)行整改到位，出廠水仍未達(dá)到《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰（注銷其衛(wèi)生許可證），現(xiàn)已結(jié)案，并通報(bào)了當(dāng)?shù)卣嗖块T。

3、積極應(yīng)對(duì)武江河重金屬鉈污染事件，20**年9月，由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)XX市坪石鎮(zhèn)青山自來(lái)水廠與河西自來(lái)水廠的衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施，確保出廠水達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)對(duì)慶云中學(xué)的學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，9月份XX市疾控中心對(duì)慶云中學(xué)的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)重金屬銻濃度超正常標(biāo)準(zhǔn)，在市衛(wèi)生局的組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)更換合格水源確保全校師生的飲水安全。全年對(duì)生活飲用水共出動(dòng)監(jiān)督員130多人次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)達(dá)40多份，立案查處1宗，罰款0.2萬(wàn)元，已結(jié)案。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水基本情況調(diào)查，初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水情況。

5、運(yùn)用電視媒體開(kāi)展生活飲用水宣傳周活動(dòng),電視宣傳7天14次，在單位宣傳欄出了一期生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)內(nèi)容的欄目,3戶生活飲用水生產(chǎn)企業(yè)用橫幅宣傳了一個(gè)星期。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水（包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位）進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。

1、協(xié)同教育行政部門派出專業(yè)人員授課，培訓(xùn)全市中小學(xué)校校醫(yī)和保健醫(yī)生共50人。在教育部門的配合下于5-10月份對(duì)我市中、小學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。共檢查了42所學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控，開(kāi)展教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查32所。在檢查42所學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)中，市政供水31所，自建設(shè)施供水11所（不含教學(xué)點(diǎn)）。在往年對(duì)學(xué)校飲用水監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，各校在管理上均有所加強(qiáng)，部分設(shè)置了專兼職管理人員，對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行日常管理，定期清洗及消毒等工作，建立了飲用水衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生管理基本到位。20**年無(wú)因飲用水衛(wèi)生引發(fā)的傳染病發(fā)生。

2、教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生得到較大改善，按要求檢查全部學(xué)校（共42所，農(nóng)村學(xué)校及寄宿制學(xué)校占抽檢的30%以上），教室人均面積、黑板、教室采光及學(xué)生宿舍衛(wèi)生均能達(dá)到試行標(biāo)準(zhǔn)要求。專項(xiàng)檢查工作向衛(wèi)生及教育行政部門作了總結(jié)匯報(bào)。

3、重點(diǎn)對(duì)樂(lè)一中、樂(lè)二中、城關(guān)中學(xué)三個(gè)考場(chǎng)的高考期間衛(wèi)生監(jiān)督，確保了平安高考。

（四）餐飲具消毒的監(jiān)督

對(duì)樂(lè)昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作，并進(jìn)行了抽樣檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出具監(jiān)督文書(shū)和整改意見(jiàn)，并督促其落實(shí)整改意見(jiàn)。下一步，我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠整改落實(shí)到位，確保配送消毒餐飲具衛(wèi)生安全，保障廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益不受損害。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

1、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建立個(gè)案檔案，有效管理，并正在有序進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作。

2、有計(jì)劃開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)136間醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資質(zhì)、處方書(shū)寫(xiě)、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)136份，通過(guò)檢查進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

3、參與市人口計(jì)劃與生育局牽頭的集中整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠手術(shù)（簡(jiǎn)稱“兩非”）的行為，重點(diǎn)檢查了2間醫(yī)療機(jī)構(gòu)和2間藥店。

4、加大非法行醫(yī)工作查處力度。查處無(wú)證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗（其中有3戶未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦診所的負(fù)責(zé)人棄店逃跑），罰款金額98000元；查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的行為6宗，罰款金額10000元；下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)51份。

5、加強(qiáng)了血液安全監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生非法采供血的行為。

6、為進(jìn)一步了解各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，我們花了較多的精力做檢查調(diào)研，寫(xiě)出了《XX市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)狀況情況報(bào)告》、《XX市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)檢查結(jié)果報(bào)告》、《XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告》給衛(wèi)生局參考，并指導(dǎo)今后工作。

（六）醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

20**年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)112間，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)112份，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物處理。我市大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已建立醫(yī)療廢物處置管理制度，醫(yī)療廢物交接有登記記錄，醫(yī)療廢物能按要求分類收集并使用專用包裝物及容器，醫(yī)療廢物貯存設(shè)施（暫存點(diǎn)）符合規(guī)定，運(yùn)送工具的消毒和清潔程序符合要求。

（七）放射診療衛(wèi)生監(jiān)督檢查

開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)放射診療單位的監(jiān)督檢查，全年校驗(yàn)《放射診療許可證》18份，轄區(qū)內(nèi)放射診療機(jī)構(gòu)的放射設(shè)備臺(tái)數(shù)有26臺(tái)，其中有2間放射診療機(jī)構(gòu)有小c型臂x射線機(jī)，放射設(shè)備均能正常使用。轄區(qū)內(nèi)18間放射診療機(jī)構(gòu)中有5間正在申請(qǐng)放射診療設(shè)備性能和放射防護(hù)檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)放射工作人員共46人，其中有33人持有放射工作人員證,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案人數(shù)32人,建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案人數(shù)32人，全年放射工作人員培訓(xùn)人數(shù)32人,配有受檢者個(gè)人防護(hù)用品單位數(shù)12間。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)18份，并要求各機(jī)構(gòu)限期整改。

（八）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查

XX市疾病預(yù)防控制中心是我市具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，能按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（gbz188-2007）開(kāi)展工作。該職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康體檢項(xiàng)目齊全，儀器設(shè)備能正常使用，工作質(zhì)量控制體系能正常運(yùn)行，從事職業(yè)病檢查的醫(yī)師人數(shù)有12人，職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師已進(jìn)行培訓(xùn)。20**年該職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查人數(shù)有206人，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌勞動(dòng)者，未超范圍開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作。

（九）衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作

深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，始終堅(jiān)持“提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、依法行政、務(wù)實(shí)求進(jìn)”的工作理念，國(guó)境線《衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)》，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了稽查范圍、時(shí)間以及稽查內(nèi)容，提出了稽查工作相關(guān)要求。專項(xiàng)稽查內(nèi)容涉及：著裝風(fēng)紀(jì)、行政許可、行政處罰以及規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)的使用，合法、合理使用自由裁量權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)。

四、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量關(guān)，提高整體許可水平

根據(jù)《行政許可法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《XX市行政服務(wù)中心管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，重新制定了各專業(yè)行政許可辦理須知，積極實(shí)施衛(wèi)生許可審批程序改革，遵循合法、公開(kāi)、公正、高效便民的原則和熱情、誠(chéng)懇的服務(wù)態(tài)度，有效促進(jìn)了證件辦理效率的提高。全年辦理衛(wèi)生許可證209份（包括坪石鎮(zhèn)），其中新證61份，延續(xù)71份，復(fù)核77間。全部衛(wèi)生許可證的審核發(fā)放均依照相關(guān)規(guī)定依法、依時(shí)、依序辦理完畢。在做好日常行政受理的同時(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，做到一次性告知，避免群眾來(lái)回跑，同時(shí)開(kāi)展了行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)及審批工作。

五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開(kāi)展

依據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2012）和衛(wèi)生局關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作方案的有關(guān)要求，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入社區(qū)、各衛(wèi)生院的考評(píng)中?，F(xiàn)已聘任56名（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并統(tǒng)一定制了制服，成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作室，各項(xiàng)制度已上墻，全面開(kāi)展了各項(xiàng)工作。今年培訓(xùn)各單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員51人次，并在3、7、10月份對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了檢查和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員多為兼職，加之監(jiān)督范圍片大面廣，監(jiān)督協(xié)管力量分散，不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位，監(jiān)管不力現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，工作思路不清，措施不力，工作無(wú)序。為此，我們?cè)?1-12月，結(jié)合在全市逐漸鋪開(kāi)衛(wèi)生協(xié)管建立個(gè)案管理的工作要求，分別巡視指導(dǎo)并加強(qiáng)了該項(xiàng)工作，現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管工作開(kāi)展的較好。

六、衛(wèi)生監(jiān)督信息工作

積極開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)所280間、生活飲用水7間、學(xué)校衛(wèi)生41間、醫(yī)療衛(wèi)生370間、放射衛(wèi)生24間、采供血衛(wèi)生1間，共724間被監(jiān)督單位進(jìn)行了日常衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報(bào)工作，全年共網(wǎng)報(bào)：1278間次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)93%左右,在XX市內(nèi)最高，位列全省前列。