第一篇：2015國(guó)家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：人社部啟動(dòng)全民參保登記 推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革

新華網(wǎng)北京７月１６日電（徐博、劉大任）人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在１６日召開的全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上說，該計(jì)劃２０１４年在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，２０１５年完善方案和措施，將試點(diǎn)擴(kuò)大到５０％左右的地區(qū)。

２０１６年和２０１７年在全國(guó)全面實(shí)施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)。２０１８年至２０２０年，還要結(jié)合實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出持續(xù)擴(kuò)面的后續(xù)安排。

實(shí)施該計(jì)劃的主要措施包括：按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將其工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍；加快合并實(shí)施新農(nóng)保、城居保制度，并強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制。

繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合；落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；完善工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制；規(guī)范生育保險(xiǎn)政策，把覆蓋范圍擴(kuò)大到所有用人單位及其職工。

計(jì)劃的具體目標(biāo)為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每年新增參保２０００萬人，到２０１７年底達(dá)到９億人以上；基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)解決重復(fù)參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)，２０１７年底分別達(dá)到１．８億人、２．３億人和２億人。

對(duì)法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個(gè)人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)的登記，核查比對(duì)相關(guān)基本信息，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成每個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)更新。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)搭建職工和城鄉(xiāng)居民兩個(gè)基本制度平臺(tái)的框架下，加強(qiáng)制度內(nèi)和制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益，并引導(dǎo)有條件的參保人員轉(zhuǎn)向可獲得更好權(quán)益保障的制度。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第二篇：我市全民參保登記全區(qū)領(lǐng)跑(防城港市人社局報(bào)信息)

我市全民參保登記全區(qū)領(lǐng)跑

防城港市作為“全民參保登記計(jì)劃”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，也同為廣西首批試點(diǎn)城市。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”和“擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面”的目標(biāo)任務(wù)的重大舉措，是確保完成中央全面深化改革任務(wù)要求的主要措施。今年5月，在寧夏銀川市召開的部分地區(qū)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作座談會(huì)上，我市“內(nèi)部比對(duì)先行”做法得到了國(guó)家人社部社保中心領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和表揚(yáng)；同年7月，全區(qū)全民參保登記工作推進(jìn)會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在我市召開，并作專題經(jīng)驗(yàn)介紹，得到自治區(qū)社保局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并向全區(qū)推廣。

目前，通過社保數(shù)據(jù)與公安等部門外部數(shù)據(jù)入庫信息比對(duì)，全市約95萬名戶籍人員中已參保74.8萬人，未參保20.2萬人，戶籍人口參保率達(dá)79%；全市社保內(nèi)部比對(duì)數(shù)據(jù)88萬多條，出現(xiàn)“一人多號(hào)”等異常數(shù)據(jù)3.3萬條，合并和糾正異常數(shù)據(jù)2.85萬條，涉及人數(shù)1.1萬人；發(fā)現(xiàn)既參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員16506人，既參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)又參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)人員20491人，既參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)又參加新農(nóng)合人員12365人；未參保的20.2萬人口納入入戶調(diào)查登記范圍，全市已完成入戶調(diào)查5000多戶，完成登記2.3萬多人，新增參保6142人，全民參保登記數(shù)據(jù)庫入庫數(shù)據(jù)約250萬條。

一是堅(jiān)持機(jī)制保障先行，率先夯實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)了《防城港市

—1— 全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施方案》，將“全民參保登記計(jì)劃”列入深化改革任務(wù)和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,與“職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳”合力推進(jìn)。同時(shí)，建立人社與公安等10個(gè)部門信息共享比對(duì)機(jī)制，周期性開展信息比對(duì)。共提取了約95萬條戶籍人口數(shù)據(jù)、61萬條新農(nóng)合參合數(shù)據(jù)、3.3萬條機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員數(shù)據(jù)。

二是堅(jiān)持內(nèi)部比對(duì)先行，率先清理數(shù)據(jù)。由于現(xiàn)有的社保信息系統(tǒng)已采集了大量參保人員信息，開展逐戶登記不僅工作量巨大，而且許多信息可能是重復(fù)采集，但現(xiàn)有社保信息系統(tǒng)存在“一人多號(hào)”和重復(fù)參保登記的現(xiàn)象。在既無技術(shù)支撐又無經(jīng)費(fèi)支持的困難面前，不等不靠，在全區(qū)率先啟動(dòng)了社保數(shù)據(jù)內(nèi)部比對(duì)工作，針對(duì)參保者多個(gè)社保編號(hào)在不同單位和參保地間存在正常和停保兩種狀態(tài)且分散或重復(fù)參保的情況，通過采取人員合并技術(shù)手段，清理重復(fù)社保數(shù)據(jù)。

三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合先行，率先市村起步。按照試點(diǎn)先行、上下聯(lián)動(dòng)、逐步推進(jìn)的思路，先行統(tǒng)一制度流程、統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“以數(shù)據(jù)比對(duì)為核心、以信息共享為主導(dǎo)、以入戶調(diào)查為補(bǔ)充”的辦法和“市級(jí)集中管理數(shù)據(jù)、縣級(jí)審核上報(bào)數(shù)據(jù)、基層入戶采集數(shù)據(jù)”的管理模式，在市本級(jí)和中間坪村開展全民參保登記全流程運(yùn)作，建立起數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新安全管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握人員的參保信息，對(duì)未參保人員量身定做參保方案，做好動(dòng)員擴(kuò)面工作。

四是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量先行，率先“圖文并茂”。整合全民參保登記采集個(gè)人信息和“人臉識(shí)別”認(rèn)證系統(tǒng)采集“真人圖像”的優(yōu) —2—

勢(shì)，在采集個(gè)人信息的同時(shí)，同步采集人臉相片，形成“一人一表一相片”的完整數(shù)據(jù)鏈條，同時(shí)將“人臉識(shí)別”認(rèn)證對(duì)象延伸至領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，邊登記信息，邊采集建模，邊資格認(rèn)證。截止今年6月，入戶調(diào)查試點(diǎn)中間坪村歷時(shí)1個(gè)多月開展入戶調(diào)查485戶，完成登記2216人，人臉建模2216人，參保人員2355人，未參保人員 202人，參保率和認(rèn)證率分別達(dá)到91%和100%。

五是堅(jiān)持信息系統(tǒng)先行，率先搭臺(tái)建庫。不僅遵循國(guó)家全民參保登記系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)開發(fā)，還增加了邊境公民等9項(xiàng)本地化指標(biāo)，并設(shè)臵了重復(fù)參?；コ怆U(xiǎn)種的記錄格式，形成集登記、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)和維護(hù)為一體的全民登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，率先在全區(qū)建立了全民參保登記信息錄入比對(duì)平臺(tái)和數(shù)據(jù)信息庫。并通過全民參保登記系統(tǒng)村級(jí)信息平臺(tái)和就業(yè)社?！盎菝裢ā贝寮?jí)信息平臺(tái)，將全民參保登記、就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)延伸至中間坪村，群眾不用出村就可以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并同步完成個(gè)人信息登記，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理和“一條龍”服務(wù)，免去群眾來回奔波和節(jié)省往返時(shí)間，受到群眾的一致好評(píng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，通過村級(jí)信息平臺(tái)共登記個(gè)人信息1582人，辦理社保業(yè)務(wù)100多人次。

（防城港市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，陳國(guó)康）

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