第一篇：蒼溪縣將軍村全省全面深化農(nóng)村改革建設(shè)幸福美麗新村工作會(huì)議發(fā)言(居在花果山,人在畫中行)2014.9.8定稿

居在花果山

人在畫中行

------在全省全面深化農(nóng)村改革建設(shè)幸福美麗新村工作會(huì)議上的發(fā)言

蒼溪縣將軍村

2014年9月 日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

自上世紀(jì)80年代，將軍村就開始探索發(fā)展生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)，并以此為本底持續(xù)不斷地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一則將軍村還不算富裕，新村建設(shè)搞不起大拆大建，經(jīng)不起反復(fù)折騰。二則多年探索形成的一戶一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一口沼氣池、一口防旱池、一眼衛(wèi)生井、一條硬化路、一套生態(tài)民居的“六個(gè)一”生態(tài)庭園，已成為鄉(xiāng)土文化傳承和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體。再則村里的老宅老院是在外打工創(chuàng)業(yè)者的血脈根源和精神寄托，哪怕離家萬里大家都舍不得放棄。因此，我們因勢(shì)利導(dǎo)，多年來始終把傳統(tǒng)村落民居保護(hù)和人居環(huán)境治理擺在突出位置，不斷探索走出了一條“三保三配套”建設(shè)幸福美麗新村的新路子。

如何保護(hù)傳統(tǒng)民居，“內(nèi)外兼修”是關(guān)鍵。我們以傳承發(fā)展“六個(gè)一”生態(tài)庭園模式為基礎(chǔ)，立足原有民居特點(diǎn)，實(shí)施“六子”工程，座白色工字脊戴帽子，白墻壁、紅門窗粉面子，窗臺(tái)以下瓦灰色圍裙子，褐色線條勾勒山墻穿斗拴帶子，石板（水泥）硬化平壩子，栽花種樹綠院子，改造優(yōu)化傳統(tǒng)民居風(fēng)貌，形成了“穿斗小青瓦、白墻坡屋頂”的川北民居鮮明風(fēng)格，傳承了“前 1

庭后院、栽果種菜、雞犬相聞、鳥語花香”的生態(tài)庭園特色。同時(shí)，實(shí)施改水、改廚、改廁、改圈“四改”，著力民居內(nèi)部功能完善和提升，讓村民住在老房子里也能過上現(xiàn)代人舒適的好日子。全村保護(hù)改造川北生態(tài)民居396套，“四改”率100%。

如何保護(hù)庭園文化，“變送為種”是根本。我們注意克服“送文化”的水土不服，以保護(hù)傳承“愛耕讀、掃庭廚”等傳統(tǒng)庭園民俗文化為基礎(chǔ)，將根雕、剪紙、楹聯(lián)、水泥畫、川劇座唱、車燈牛燈等民間藝術(shù)“種”在生態(tài)庭園，形成獨(dú)具特色的生態(tài)庭園文化。在陳冶仙等鄉(xiāng)村“文化名流”的帶動(dòng)下，庭園文化活動(dòng)異常活躍，村上建有圖書室、民俗文化活動(dòng)室，戶戶實(shí)現(xiàn)“七有”（即有有線電視、藏書柜、文化匾聯(lián)、花園、水泥壁畫、科技掛圖、文化明白人），全村培育文化大戶58戶，文化大院6個(gè)。同時(shí)，保護(hù)傳承土雞、臘肉、酸菜飯、壩壩宴等鄉(xiāng)土文化，將農(nóng)耕田園文化、生態(tài)庭園文化、民俗鄉(xiāng)情文化有機(jī)融合，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游”四位一體特色鄉(xiāng)村旅游，讓游客吃鄉(xiāng)土菜、住生態(tài)屋、看地方戲、享農(nóng)家樂，年接待游人5萬人以上，戶均收入達(dá)萬元。

如何保護(hù)田園風(fēng)光，“敬山親水”是基礎(chǔ)。我們注重將鄉(xiāng)村規(guī)劃、耕地保護(hù)與田園風(fēng)光保護(hù)統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)耕勞作作為保護(hù)田園風(fēng)光的重要內(nèi)容，不毀山、不填塘、不倒蓋、不撂荒，充分保留原始鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在此基礎(chǔ)上，挖掘川北農(nóng)耕文化，將石磨、犁耙、風(fēng)車等傳統(tǒng)農(nóng)具和稻草人、谷草垛相結(jié)合，著力體現(xiàn)農(nóng)村 2

情趣。同時(shí)，把特色增收產(chǎn)業(yè)作為營(yíng)造田園風(fēng)光的新載體，全村建成450畝紅心獼猴桃園1個(gè)，新植、改良名優(yōu)水果3.8萬株，戶均形成一個(gè)年收入2萬元以上的經(jīng)濟(jì)園，獼猴桃園、水果園、蔬菜園與農(nóng)田交相輝映，構(gòu)成一道美麗的鄉(xiāng)村田園風(fēng)景線。

如何抓好“三配套”，讓村民享受到和城里人同質(zhì)化的新生活，得到實(shí)實(shí)在在的好處，這才是我們“?！钡慕K極目標(biāo)。一是豬-沼-果生態(tài)循環(huán)配套。以沼氣為紐帶，一頭連果園、菜園等經(jīng)濟(jì)園，一頭連生豬、小家禽等養(yǎng)殖業(yè)，形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈，既促進(jìn)了庭園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又避免了環(huán)境污染，沼氣普及率為100%。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民俗“掃庭廚”，清早起床先把廚房、院壩、入戶路打掃干凈，柴草堆放整齊，農(nóng)具擺放有序，正因如此，將軍村保持村容整潔才能數(shù)十年如一日。二是基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套。著力解決群眾最怨的路水、最需的便民服務(wù)、最盼的養(yǎng)老醫(yī)療，全村標(biāo)改山坪塘6口，建成微型防旱池129口，組道、入戶路全面硬化，村民在家門口就能享受到便捷的公共服務(wù)，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是新型農(nóng)民培育與精神文明建設(shè)配套。以培育有道德、有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)管理能力、有民主法治素質(zhì)的“五有”新型農(nóng)民和“五戶十星”評(píng)選為載體推進(jìn)精神文明建設(shè)，農(nóng)村新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

如何讓“保”規(guī)范化、長(zhǎng)效化，創(chuàng)新機(jī)制顯得尤為重要。一是創(chuàng)新村規(guī)民約約束機(jī)制。早在90年代初期，村兩委就引導(dǎo)村民自發(fā)討論形成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制訂了以新村建管為主要內(nèi) 3

容的村規(guī)民約，被群眾稱為將軍村頒布的“土憲法”，給新村建設(shè)戴上了“緊箍咒”。二是創(chuàng)新“一會(huì)六員”管護(hù)機(jī)制。村民自發(fā)組建以陳冶仙為會(huì)長(zhǎng)的將軍村生態(tài)庭園文化促進(jìn)協(xié)會(huì)，下設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理員、庭園經(jīng)濟(jì)發(fā)展員、清潔衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)土文化輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)風(fēng)民俗引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員，在環(huán)境衛(wèi)生、紅白喜事、民居保護(hù)、糾紛調(diào)解、文化活動(dòng)開展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，這種機(jī)制把政府被動(dòng)管變?yōu)榇迕裣嗷ゼs束自我管，為新村建設(shè)構(gòu)筑了“防護(hù)網(wǎng)”。三是群眾主體投入機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體，特別在村民“一事一議”、農(nóng)村公益事業(yè)“民辦公助”上著力，引導(dǎo)群眾積極參與新村規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，激發(fā)了群眾自己的事情自己干的熱情，為新村建設(shè)安上了“加速器”，近年來，將軍村新村建設(shè)累計(jì)投入2600余萬元，其中群眾投入占70%以上。

多年的保護(hù)性建設(shè)效果如何呢？將軍村發(fā)生的“三干凈三豐富”的變化最能說明問題。村子變干凈了，常年保持了“四化”標(biāo)準(zhǔn)；鄰里關(guān)系變干凈了，沒有了扯經(jīng)聊皮、打錘罵架；村風(fēng)變干凈了，沒有了封建迷信和紅白喜事的鋪張浪費(fèi)。掙錢門路變豐富了，不光種糧養(yǎng)豬打工，還可在家加工旅游產(chǎn)品、開農(nóng)家樂和超市；群眾家庭生活變豐富了，也玩起了城里人的電腦和棋琴書畫；精神文明載體變豐富了，群眾性文體活動(dòng)多種多樣，取得了幸福美麗新村與農(nóng)村文化建設(shè)交相輝映的效果, 形成了“勤勞、質(zhì)樸、篤學(xué)、尚美”的醇厚民風(fēng)。