第一篇：政協(xié)渾源縣委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議 渾源縣第十二屆委員會常務(wù)委員會

工

作

報

告

（2011年

月

日）

陳

新

華

各位委員：

我受政協(xié)渾源縣第十二屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

十二屆政協(xié)工作回顧

政協(xié)渾源縣第十二屆委員會任期以來，我縣政協(xié)事業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新，取得了明顯實效。四年來，縣政協(xié)在中共渾源縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，－１－

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)與民主兩大主題，圍繞全縣中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為建設(shè)“實力渾源、活力渾源、魅力渾源”、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻，全縣政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出新的生機和活力。

一、突出重點，力求實效，切實把促進發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)

四年來，我們緊扣縣委、縣政府的工作中心，自覺服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的大局，全方位履行三項職能，多角度建言獻策，抓住主題議大事，深入調(diào)研抓要事，加強服務(wù)辦實事。

1、政治協(xié)商成效明顯。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是政協(xié)的基本職能和工作方法。十二屆政協(xié)組建后，我們緊緊圍繞黨政中心工作，努力探索政治協(xié)商的新思路，不斷改進協(xié)商的形式，豐富協(xié)商的內(nèi)涵，擴大協(xié)商的層面，提升協(xié)商的層次。

一是對涉及全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性問題集中協(xié)商。以全委會議、常委會議、專題議證會、座談會等形式，－２－

集中對黨代會工作報告、政府工作報告、經(jīng)濟方面的工作報告、“十二五”規(guī)劃的制定等進行了協(xié)商，廣泛征求委員們的意見和建議，針對性地提出了40多條修改意見或建議，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等各個方面，為促進縣委、政府決策的科學(xué)化、民主化提供了有益的參考。

二是對涉及國計民生的重要問題開展專題協(xié)商。組織委員利用多種會議形式，就全縣各級各部門的重要行動和舉措，開展專題協(xié)商。四年來，分別對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村小康建設(shè)、村村通公路、旅游開發(fā)等方面開展了12個專題的協(xié)商，積極建言獻策，提出了許多具有參考價值的意見和建議。

三是對具體政策的落實和工作問題進行對口協(xié)商。如圍繞小康建設(shè)、道路改造、路段劃歸、城市管理、控制煤價、房地產(chǎn)開發(fā)等過程中的具體問題，與有關(guān)部門開展對口協(xié)商，得到了有關(guān)部門的認可。

四是結(jié)合全縣不同階段的中心工作開展廣泛協(xié)商。通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席或列席縣委、縣政府以及各部門的會議，－３－

參與各部門的重要活動，進行深層次的廣泛協(xié)商，適時提出意見或建議，既拓寬了協(xié)商領(lǐng)域，又收到了“協(xié)商于決策之前”的效果，四年來，共召開全委會4次、常委會12次、主席會14次、座談會9次、通報會8次。通過開展多形式的政治協(xié)商，共提出各種意見和建議200余條，許多建議被采納或納入決策程序，促進了實際工作的改進和具體問題的落實。

2、民主監(jiān)督工作進一步拓展。四年來，我們努力提升民主監(jiān)督的層次，重視了圍繞民主監(jiān)督工作內(nèi)容、形式和機制的新探索，堅持“點面結(jié)合，量力而行，先易后難，實事求是，客觀公正，務(wù)求實效”的原則，以和諧為主線，以健全法制體系為手段，以實現(xiàn)社會公平公正為目標，拓展新領(lǐng)域，探索新形式，采取新舉措，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督效果。

一是充分發(fā)揮委員提案的民主監(jiān)督作用。委員提案是民主監(jiān)督中最直接、最有效的形式之一。十二屆政協(xié)狠抓了提案撰寫質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。并采取特案特辦、急案急辦、帶案調(diào)研等形式，加大辦理力度。四年來共征

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集委員提案236件。從這些提案來看，不僅質(zhì)量大大提高，而且涉及領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，充分反映了委員的責(zé)任感和使命感。

二是圍繞重點工作開展民主監(jiān)督。組織委員圍繞全縣各個階段的重要舉措和工作部署開展討論，參與縣委、縣政府組織的各種考核、檢查、督查等工作，隨時讓委員發(fā)表意見、評論得失、提出建議，收到“監(jiān)督于實施之中”的效果。先后參與了村村通公路工程驗收、農(nóng)村基層黨組織場所建設(shè)考核評比、煤礦整頓、禁毒緝毒、城市改造、重點工程建設(shè)、花崗巖開采、機關(guān)年終考核等方面的檢查、督查活動，使政協(xié)民主監(jiān)督活動貫穿于重點工作之中。

三是廣泛開展民主評議活動。在民主評議活動中，我們積極與上級政協(xié)、縣人大、縣紀檢部門聯(lián)手，對全市以及全縣的執(zhí)紀執(zhí)法部門和窗口行業(yè)進行了民主評議，共發(fā)放調(diào)查問卷3000多份，參評人數(shù)達到5000多人次，涉及50多個部門和行業(yè)。在評議過程中，我們認真把握實事求是、客觀公正、評議結(jié)合、邊評邊改的原則，充分肯定成績，坦誠指出問題，中肯提出建議，確保評議工作的公正

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性、客觀性、真實性，從而起到了積極的作用。

四是發(fā)揮特邀監(jiān)督員和社情民意信息的監(jiān)督作用。在民主監(jiān)督活動中，著重把發(fā)揮特邀監(jiān)督員的作用，作為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的有效形式，我們派出的兼職監(jiān)督員，在各部門中按照職責(zé)要求，開展經(jīng)常性的監(jiān)督，在民主監(jiān)督中發(fā)揮了重要的作用。同時，向上級政協(xié)報送了反映社情民意信息200多條，有30多篇被省政協(xié)采用，8篇被全國政協(xié)采用，發(fā)揮了政協(xié)信息在民主監(jiān)督中的特殊作用，產(chǎn)生了積極的效果。

3、參政議政更加活躍。四年來，我們積極發(fā)揮委員的主體作用，利用調(diào)研和視察等形式，積極探索參政議政的新形式，并注重參與性、服務(wù)性、有效性，把議大事和辦實事結(jié)合起來，把調(diào)查研究與解決問題結(jié)合起來，把建言立論和知情出力結(jié)合起來，使參政議政的內(nèi)容更豐富，方法更靈活，領(lǐng)域更寬廣。先后對農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、旅游資源的開發(fā)利用、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療狀況、高中教育、勞動力市場及就業(yè)狀況、民政福利事業(yè)、黃芪種植與加工、農(nóng)村合作醫(yī)療、畜牧產(chǎn)業(yè)化、以及重點工程項目建設(shè)情況進行了視察，提出50多條很有參考價

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值的意見和建議，均收到了積極的效果。為了增加視察的影響力，我們與市政協(xié)聯(lián)手，組織市政協(xié)委員和縣政協(xié)委員共同就文物保護、紅色旅游開發(fā)、特色旅游開發(fā)、醫(yī)療保險、勞動保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、糧食產(chǎn)銷、食品衛(wèi)生、三資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況等專題，以小范圍調(diào)查、大范圍論證的形式，開展了較大規(guī)模的視察活動。通過深入基層、了解情況、廣泛征求意見，向市委、市政府提出了有見解、高質(zhì)量、針對性強、操作性強的建議，為黨政決策提供了參考依據(jù)。

二、發(fā)揚民主，增進團結(jié)，充分發(fā)揮政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用

團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，各界人士的大團結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會主義和諧社會，人民政協(xié)有著明顯的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。四年來，縣政協(xié)高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強、善于協(xié)商協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，把增強社會各界團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，作為一項重要工作來抓，為構(gòu)建和諧渾源做出了積極的貢獻。

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一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。通過舉辦各種內(nèi)容的報告會、座談會、茶話會、通報會、研討會以及其他活動，適時引導(dǎo)委員學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和重要文件，幫助委員提高認識、增進共識。同時，積極組織委員參與全縣的重要活動，營造和諧寬松的民主氛圍，保護委員的民主權(quán)利，鼓勵委員及各界人士在政協(xié)組織的會議上各抒己見、知無不言、言無不盡，提出合理化意見和建議。體現(xiàn)政協(xié)工作“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。四年來，共舉辦迎新春茶話會4次，縣情通報會8次，報告會2次，專題研討會12次。

二是暢通民主渠道。我們認真受理委員和各界人士反映的意見和建議，暢通民主渠道，鼓勵委員在各項活動中暢所欲言、各抒己見，從制度上保證委員在政協(xié)充分發(fā)表意見，使政協(xié)真正成為委員建言獻策的重要場所，表達群眾意愿的平臺。同時，切實保障委員提出批評和發(fā)表不同意見的民主權(quán)利，讓委員感到參加政協(xié)后，政治上有地位、參政議政有舞臺、建言獻策有渠道、民主監(jiān)督有手段。我－８－

們對委員反映出的重要意見和建議，及時歸納整理，呈送有關(guān)部門參考。共處理各方面的意見或建議180多條。在日常工作中，堅持團結(jié)各界、凝聚人心，努力通過交流思想、融通感情、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進友誼等方式，盡力清除不穩(wěn)定因素，創(chuàng)造和諧人際關(guān)系，為黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁。尤其是對一些群眾反映的重點、難點、焦點問題，給予高度關(guān)注，多做理順情緒、化解矛盾的工作，為達到大團結(jié)、大聯(lián)合發(fā)揮了有益的作用。

三是加強同各界人士的密切聯(lián)系。我們堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的制度，使領(lǐng)導(dǎo)與委員、委員與委員、機關(guān)干部與委員、委員與群眾之間的聯(lián)系更加緊密，從而加深了理解，溝通了感情，增進了友誼，增強了合作共事精神，構(gòu)建了和諧氛圍。進而在政協(xié)建立起了相互信任、理解和支持的融洽關(guān)系。平均每年走訪委員及各界人士300多人次。

四是鼓勵委員在各自的崗位上發(fā)揮排頭兵作用。在經(jīng)濟建設(shè)中，利用委員處在經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的第一線的有利條件，鼓勵他們立足本職崗位發(fā)揮專業(yè)特長，－９－

自覺承擔(dān)起振興一方經(jīng)濟的重任，責(zé)無旁貸地帶領(lǐng)更多人發(fā)展，共同致富奔小康。同時，充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，講民主、講團結(jié)，通過最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚更多的民心，切實維護社會穩(wěn)定。在社會生活中，發(fā)揮委員的榜樣表率作用，讓委員在社會上真正成為道德建設(shè)的標兵、誠實守信的使者、創(chuàng)新立業(yè)的先行者、社會文明的傳播人。

五是發(fā)揮政協(xié)橋梁紐帶作用，加強團結(jié)聯(lián)誼工作。在“增進了解，加深友誼，促進交流，擴大合作”的基礎(chǔ)上，積極開展了多方面的聯(lián)誼活動，讓更多的同仁了解渾源、熟悉渾源、支持渾源，四年來，接待了來我縣考察的團隊800多批4000多人次。

六是組織委員開展獻愛心活動。十二屆政協(xié)期間，我們始終教育和引導(dǎo)委員，樹立與黨和國家同呼吸、共命運、風(fēng)雨同舟、和衷共濟的合作共事精神。如在我國抗擊

期間，委員們慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，捐款捐物，折合人民幣

萬多元，表現(xiàn)出了人間的愛心和真情。委員雷江同志個人出資10萬元，為官王鋪中學(xué)配備了電腦，還常

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年資助20位貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。我們還積極牽線搭橋，促成了市政協(xié)委員、市技工學(xué)校向荊莊學(xué)校捐獻教學(xué)桌椅50套，市會計學(xué)校捐電腦40臺，外籍民營企業(yè)家侯育紅捐款15萬元改造吳城學(xué)校校舍19間，為我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展起到了積極的推動作用。

三、加強學(xué)習(xí)，注重宣傳，政協(xié)的整體素質(zhì)有了明顯的提高

加強學(xué)習(xí)，對于推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。四年來，我們以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”政協(xié)組織為目標，發(fā)揚人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持把學(xué)習(xí)擺在突出位置，努力提高自身素質(zhì)。

一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動。根據(jù)縣委的安排部署，縣政協(xié)黨組織和全體黨員認真貫徹省、市、縣委的指示精神，扎扎實實地開展了三項活動。縣政協(xié)黨組及支部所有成員，認真回顧總結(jié)了近幾年來的工作，重點檢查了自身在理想信念、宗旨、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，開展了嚴肅認真的批評與自我批評，認真思考推進政協(xié)工作的一些問題，進

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一步明確了今后的工作思路和努力方向。通過這三項活動，我們初步建立了加強學(xué)習(xí)的長效機制，為新時期人民政協(xié)工作更好地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的模范帶頭作用，提供了堅實的保證。

二是注重理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。為了深化理論學(xué)習(xí)，我們堅持把重點掌握黨的理論創(chuàng)新成果、重大決策部署與系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合，把常委會學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)和機關(guān)學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)推進，通過舉辦理論講座、專題培訓(xùn)班、情況通報會等多種形式，著力增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。還組織委員參加了各級政協(xié)舉辦知識競賽。通過多種的學(xué)習(xí)宣傳，廣大委員和機關(guān)干部的理論素養(yǎng)、政治水平有了新的提高，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。

三是加大宣傳力度，擴大政協(xié)影響。為了使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界更加了解政協(xié)，更加重視和支持政協(xié)工作，我們聯(lián)合縣電視臺、《北岳報》社分兩次開辟了“委員風(fēng)采”欄目，大力宣傳工作在各條戰(zhàn)線上的政協(xié)委員，對他們的工作和成績進行了全方位的報道。還在《北岳報》上，－１２－

開辟專欄，刊登政協(xié)的有關(guān)文件和知識。除此之外，還舉辦了委員培訓(xùn)班，對政協(xié)知識進行了系統(tǒng)的講解。通過這些活動，提高了委員的知名度，擴大了政協(xié)的影響。

四、解放思想，創(chuàng)新觀念，自身建設(shè)進一步加強 政協(xié)工作能否生氣蓬勃、卓有成效、發(fā)揮其對社會經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有作用，很大程度上取決于自身建設(shè)的水平。四年來，我們堅持與時俱進，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強自身建設(shè)。

一是狠抓了學(xué)習(xí)教育，不斷夯實發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ)。通過多種方式，加強宣傳引導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮委員的積極性和主動性，尤其注重抓好素質(zhì)的提高，為委員發(fā)揮作用提供強有力的保障；二是抓工作載體，不斷豐富委員履行職責(zé)的方式。我們本著“務(wù)實、求新、高效”的原則，緊緊圍繞中心工作，選準角度，以各種喜聞樂見的活動載體，吸引調(diào)動委員，服務(wù)好全局；三是抓制度建設(shè)，確保委員履職經(jīng)常有序的開展。制定了必要的工作制度，使委員履行職能、發(fā)揮作用實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。逐步形成了新的靈活而有效的工作制度；四是充分發(fā)揮政

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協(xié)黨組和機關(guān)黨員的表率作用。在各項工作和活動中，堅持黨的組織原則，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決按照縣委有關(guān)對政協(xié)工作的要求開展活動，使政協(xié)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。同時，堅持黨員學(xué)習(xí)制度，健全組織生活，增強宗旨意識、責(zé)任意識，以黨員的先鋒模范作用影響帶動全體工作人員，使政協(xié)形成“鼓實勁，說實話，干實事，求實效”的良好氛圍；五是強化了機關(guān)的各項管理，明確了崗位責(zé)任，使機關(guān)委、室各司其職，各負其責(zé)，從而達到了有章可循、有條不紊、忙而不亂的效果，最大限度地調(diào)動了工作人員的積極性，機關(guān)中出現(xiàn)了要求上進、主動承擔(dān)工作任務(wù)的可喜局面，為發(fā)揮政協(xié)整體功能提供了良好的服務(wù)。

各位委員，十二屆政協(xié)工作取得的成績，是中共渾源縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣政府大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員通力合作的結(jié)果。在總結(jié)過去的工作時，也必須看到，與新形勢新任務(wù)和廣大委員的要求相比，我們的工作還存在許多不足。比如：如何進一步加強自身建設(shè)，切實提高履行職能的能力和水平；如何進一步發(fā)揮政協(xié)各參加單位、無黨

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派人士的作用，更好地體現(xiàn)政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)的特色；如何推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化等等，這些問題，都需要新一屆政協(xié)在實踐中不斷總結(jié)探索，逐步加以改進。

對新一屆政協(xié)工作的建議

各位委員！政協(xié)渾源縣第十二屆委員會已經(jīng)走完了自己的歷程，新的第十二屆委員會即將產(chǎn)生。在新一屆政協(xié)任期內(nèi)，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會也將召開，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)鼓正擂。新的形勢、新的任務(wù)對我們提出了更高的要求，我們必須適應(yīng)新形勢、迎接新使命、樹立新觀念、展現(xiàn)新風(fēng)貌、再上新臺階。新一屆政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭先發(fā)展、特色崛起”的戰(zhàn)略目標和建設(shè)“實力渾源、活力渾源、魅力渾源”

－１５－ 的工作重點，把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為首要任務(wù)，把促進民生改善與社會和諧作為重要職責(zé)，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展凝聚智慧力量、作出積極貢獻。建議新一屆政協(xié)應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

一、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 在新形勢下，我們要不斷提高自身素質(zhì)和參政議政能力，就必須加強基本理論和現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)和研究。在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，重點是學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和山西省委的《實施意見》，深刻領(lǐng)會和把握政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，把實現(xiàn)和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。在縣委的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，加強同政府及其有關(guān)部門的配合，按照規(guī)定程序，認真搞好政治協(xié)商，積極推進民主監(jiān)督，廣泛開展參政議政，努力推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。同時

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要把學(xué)習(xí)兩個文件精神與學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會，融會貫通。要拿出一定的時間和精力，舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，組織和推動委員的學(xué)習(xí)，使新一屆政協(xié)委員盡快提高理論素質(zhì)，及早進入角色，為履行職能奠定基礎(chǔ)。

二、充分發(fā)揮包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其根本任務(wù)和工作主題、組成結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)機制、工作內(nèi)容和活動方式都與構(gòu)建社會主義和諧社會有著密不可分的關(guān)系，在構(gòu)建社會主義和諧社會中更有著獨特的優(yōu)勢和作用。我們要以

精神為指導(dǎo)，堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的原則，發(fā)揮包容各界、聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢，切實搞好各界人士的團結(jié)合作，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。同時按照黨和國家民族宗教政策的要求，鼓勵和支持宗教界人士積極為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。要正確處理

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新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，協(xié)助縣委和縣政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作。要組織全體委員就構(gòu)建和諧社會中出現(xiàn)的問題開展協(xié)商討論，特別是選擇人民群眾關(guān)注的熱點問題，作為政協(xié)開展活動的重要課題，探索人民政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的途徑和方法，把政協(xié)的獨特功能和作用切實有效地發(fā)揮出來，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧渾源做出貢獻。

三、繼續(xù)完善政協(xié)組織機制，充分發(fā)揮委員及各界人士的作用

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果，無黨派人士和各界人士代表是人民政協(xié)的重要組成，發(fā)揮他們在人民政協(xié)的作用，是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，也是發(fā)揮人民政協(xié)作用的重要體現(xiàn)。我們要從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把發(fā)揮他們的作用，作為政協(xié)自身建設(shè)的重點內(nèi)容切實抓好。要努力搭建好人民政協(xié)這個大舞臺，大力支持他們參與全縣重要決策的協(xié)商討

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論和履行職責(zé)的各種活動；尊重和保障他們在政協(xié)的各種會議上發(fā)表意見的權(quán)利，支持他們開展視察，提出提案，反映社情民意，履行好委員職責(zé)，行使好委員各項權(quán)利，為他們展現(xiàn)智慧和才華創(chuàng)造有利條件。

四、注重研究委員界別獨特作用，體現(xiàn)界別優(yōu)勢，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性

由界別組成是人民政協(xié)的顯著特色。充分發(fā)揮界別的特點和優(yōu)勢，應(yīng)是新一屆政協(xié)著重研究的課題。首先是要科學(xué)合理的設(shè)置界別，使界別設(shè)置最大限度地涵蓋我縣各階層，充分體現(xiàn)我縣社會結(jié)構(gòu)個性，從而增強政協(xié)組織的代表性。其次是要積極探索發(fā)揮界別作用的途徑。一方面政協(xié)要高度重視發(fā)揮界別的作用，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、專委會和政協(xié)機關(guān)要積極為界別開展活動創(chuàng)造條件、提供保障、搞好服務(wù)。另一方面，要培養(yǎng)委員的界別意識，使委員認識到自己是本屆別的代表，應(yīng)主動就本界別的重大問題提出意見和建議，切實增強履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。第三是要建立健全發(fā)揮界別作用的工作機制，要把發(fā)揮界別作用納入政協(xié)工作的年度計劃，加強對界別工作的領(lǐng)導(dǎo)和

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協(xié)調(diào)，要建立界別活動小組制度，選定召集人，加強與本界別委員的聯(lián)系，積極開展形式多樣的履職活動。要積極開展以界別為形式的調(diào)研、視察、考察、聯(lián)誼等多種形式的活動，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、參與形式、活動內(nèi)容、保障服務(wù)等各方面逐步予以規(guī)范，努力使政協(xié)的各種界別活動更加經(jīng)常，更加規(guī)范，更加有效。

五、充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點和優(yōu)勢，體現(xiàn)委員的整體功能

人民政協(xié)歷來是人才薈萃、智力密集型組織，參加政協(xié)的委員均是各界的代表人士、社會的精英，是政協(xié)這一組織的主體，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的特點和優(yōu)勢，整體功能得以體現(xiàn)，是政協(xié)的優(yōu)勢、政協(xié)的活力、政協(xié)的潛能所在，因此，必須進一步加強委員隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮委員主體作用，使每位委員都能通過政協(xié)組織各獻其智、各展其才、各盡其能。要努力營造鼓勵委員干事業(yè)、支持委員干成事業(yè)的良好氛圍，采取多種形式，把委員推到各項工作的前臺，千方百

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計為他們施展才華搭臺子、引路子。首先要積極創(chuàng)造條件，幫助委員知情明政。要經(jīng)常邀請縣委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)向委員通報全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展情況，讓委員了解縣情、上情。組織委員深入基層，了解下情。引導(dǎo)委員關(guān)注民生，參與國是，致力發(fā)展，奉獻社會，為委員參政議政創(chuàng)造條件。其次是強化參與意識，最大限度地調(diào)動委員的積極性。要組織委員經(jīng)常參與縣委、縣政府組織的各項評議、檢查、督察、考核等工作，增強委員做好履職工作的光榮感和使命感，激勵委員自覺把社會榮譽和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，不圖虛名，不辱使命，不負重托，認真履職。三是發(fā)揮委員專業(yè)特長，開展多種服務(wù)。要積極組織委員開展技術(shù)下鄉(xiāng)、信息咨詢、科技服務(wù)、義務(wù)診療、扶貧幫困、招商引資等活動，在微觀上直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，讓政協(xié)人才出庫，妙計出囊。四是鼓勵和支持委員在崗做出貢獻，就地就崗履職。政協(xié)委員多數(shù)是兼職，各自都有本職工作，要注重發(fā)揮這一特點，鼓勵他們立足本職，發(fā)揮專長，愛崗敬業(yè)，講求奉獻，爭創(chuàng)一流，為促進我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展獻計出力。

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六、搞好政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)，為履行職能提供良好的服務(wù)

政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機關(guān)，擔(dān)負著組織協(xié)調(diào)、參謀助手、服務(wù)保障等服務(wù)，是做好人民政協(xié)工作的重要保障。因此，新一屆政協(xié)，要努力把政協(xié)機關(guān)的各項工作提升到一個新的水平。一是要加強機關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)，開展“建學(xué)習(xí)型機關(guān)、做知識型干部”活動，使機關(guān)干部解放思想，開拓視野，豐富學(xué)識，增長才干。二是要積極推進組織建設(shè)。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展，抓住新一屆政協(xié)組建的契機，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍；三是要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新。要立足新形勢找差距，著眼新變化求開拓，從理論和實踐結(jié)合上，積極探索新時期人民政協(xié)工作的新方法，提高機關(guān)效能，使政協(xié)的各種活動組織嚴密，井然有序，更好地為委員履行職能服務(wù)。四是進一步推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，將比較成熟的經(jīng)驗和做法，用制度加以規(guī)范，同時要對現(xiàn)有的規(guī)章制度，根據(jù)形勢的－２２－

發(fā)展，加以修改補充和完善，使政協(xié)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，規(guī)范有序，精干高效。

各位委員、同志們，過去的成績讓我們欣慰，未來的目標讓我們振奮。面對創(chuàng)建實力渾源、活力渾源、魅力渾源的新目標，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，在中共渾源縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，同心同德，群策群力，開拓創(chuàng)新，積極進取，為全縣政治、經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以實際行動迎接中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會的勝利召開！

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第二篇：政協(xié)第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7我受政協(xié)市第十一屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2004年是全面建設(shè)小康社會的起步之年，是實施我市“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了防治非典和抗擊洪澇地質(zhì)災(zāi)害的嚴峻考驗。全市人民在中共市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，扎實工作，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了顯著成就。一年來，市政協(xié)在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握團結(jié)、民主主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和奪取抗擊非典、抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利做出了重要貢獻。

（一）加強學(xué)習(xí)，增進共識，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，是本屆政協(xié)的一個重要工作目標。為此，我們把加強學(xué)習(xí)貫穿于整個工作的始終。一年來，通過常委會議、主席會議、中心學(xué)習(xí)組和召開學(xué)習(xí)座談會等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動員和組織委員對《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》進行了認真學(xué)習(xí)。胡錦濤同志“七一”重要講話發(fā)表后，我們集中時間進行了重點學(xué)習(xí)，并組織部分委員召開了學(xué)習(xí)座談會，使大家加深了對實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)要求的理解。中共十六屆三中全會召開后，在十七次主席會議和十一次常委會議上對會議精神進行了認真學(xué)習(xí)，明確了完善社會主義市場經(jīng)濟體制所面臨的形勢和任務(wù)。與此同時，我們對中央經(jīng)濟工作會議、中共市第九次代表大會、市委九屆四次全會、市委工作會議等中央、省、市重要會議精神，及時組織委員學(xué)習(xí)座談，結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

在學(xué)習(xí)工作中，我們堅持理論聯(lián)系實際，力求在提高思想認識和指導(dǎo)工作實踐兩方面取得效果。在思想認識上，促使委員在履行職能為人民、把促進發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀等重要問題上增進共識，增強自覺性；在工作中，圍繞貫徹“三個代表”重要思想，注重將認識成果應(yīng)用于參政議政的實踐活動，提高了學(xué)習(xí)效果。

（二）認真組織，重視質(zhì)量，努力開好政協(xié)例會。

政協(xié)例會是政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式。一年來，我們堅持政協(xié)例會制度，召開了十一屆三次全委會議，同時召開了5次常委會議，7次主席會議。每次例會，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會議質(zhì)量有所提高。

十一屆三次全委會召開前，我們圍繞如何開好會議這一主題，到各區(qū)縣和委員中進行認真調(diào)研，廣泛征求意見，并動員和組織區(qū)縣政協(xié)和市政協(xié)委員開展會前調(diào)查研究，為開好會議做準備。十一屆三次全委會召開之際，正值非典時期。委員們按時參加會議，通過小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任心。

常委會議堅持就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題確定主題，堅持開展會前調(diào)研，堅持通報情況和重點討論相結(jié)合，努力使常委知實情、建良言。十一屆九次常委會前，我們組織委員對防非典工作和關(guān)系防非典的市容環(huán)境衛(wèi)生情況進行視察，對以果業(yè)、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況進行調(diào)查；會中，有關(guān)部門分別通報了關(guān)于我市非典防治工作、市容環(huán)境綜合整治工作、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。在此基礎(chǔ)上，常委們進行討論，提出了中肯的意見。十一次常委會議，常委們聽取了市發(fā)展計劃委員會關(guān)于我市重大項目建設(shè)情況和市招商局關(guān)于招商引資工作情況的通報，結(jié)合會前的情況視察，進行認真討論。這樣，使會議內(nèi)容充實、主題明確、重點突出，常委們在履行職能的同時，也熟知了有關(guān)工作情況，收到了良好效果。

主席會議在協(xié)商政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)時，突出了對政協(xié)自身建設(shè)問題的研究，突出了對政協(xié)面臨新形勢新任務(wù)、探索新途徑新方式的研討，同時重視探討我市改革建設(shè)中的重大問題，使主席會議在政協(xié)例會中處于先導(dǎo)地位，成為加強政協(xié)工作的首要環(huán)節(jié)。

（三）拓展領(lǐng)域，探索嘗試，加大民主監(jiān)督力度。

提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。十一屆三次會議以來，共收到委員提案192件，經(jīng)審查立案170件，較去年提案數(shù)量增長25％，質(zhì)量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯(lián)及其成員個人提出提案83件，占提案總數(shù)的43％。全委會閉幕后，市政府及時召開交辦會，提出明確的辦案要求；市政協(xié)辦公室及時將提案內(nèi)容簡要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱知；市政府辦公室、市政協(xié)辦公室積極配合，加強督辦。提案委員會選擇了10件關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的提案，重點督辦；召開了提案工作座談會，市城管局等4個部門交流了辦案經(jīng)驗。截止目前，全委會以來的提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率100％。從征詢委員意見看，委員對提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用日益明顯。

針對多年來存在的民主監(jiān)督領(lǐng)域窄、力度小的問題，開展了對我市行政審批制度改革工作的民主監(jiān)督活動。制定了實施方案，同市政府聯(lián)合召開了動員會，組織21名委員，分成三個民主監(jiān)督小組，以經(jīng)濟工作為重點，選擇市發(fā)展計劃委員會等八個委局作為重點聯(lián)系部門，分別開展活動。我們還致信全體市政協(xié)委員，動員他們?yōu)樾姓徟贫雀母锕ぷ鹘ㄑ垣I策。這項工作從8月下旬開始，經(jīng)過準備、調(diào)查、研討、反饋總結(jié)四個階段，為期兩個多月。對這次活動了解到的情況和問題，按照預(yù)定程序和雙向反饋辦法，分別形成書面意見，印送各有關(guān)部門。活動結(jié)束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問題以及委員意見、建議，向市委、市政府作了反映。這項活動是拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域、加大民主監(jiān)督力度的一次有益嘗試，促進了行政審批制度改革的進一步深化。

行風(fēng)評議是我市2004年旨在改善投資環(huán)境的重要舉措，我們積極配合做好這項工作。組織部分委員，通過明察暗訪、召開群眾座談會等方式，分別在教育、國稅、環(huán)保、工商、公安等系統(tǒng)進行了5次活動，并及時將情況進行反饋。據(jù)統(tǒng)計，有34名委員先后參與了市政協(xié)組織的行風(fēng)評議活動。被聘為有關(guān)部門和單位廉政監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員的60名市政協(xié)委員，認真負責(zé)地履行監(jiān)督職責(zé)，積極參與行風(fēng)評議，受到社會各界的好評。

（四）深入調(diào)查，認真研討，圍繞發(fā)展建言獻策。

調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。我們按照市第九次黨代會精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認真確定調(diào)研題目，積極組織實施。一年來，先后就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟、重點項目建設(shè)、行政審批、社會保障等，開展了8次比較集中的調(diào)查視察活動，形成了5份調(diào)查報告，送市委、市政府以及有關(guān)部門參考。

農(nóng)業(yè)是興銅富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行調(diào)研，是市委向市政協(xié)提出的一個重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農(nóng)業(yè)界委員，深入4個區(qū)縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村委會、40多個點，采用聽匯報、實地察看、同基層干部群眾座談等方式，進行廣泛深入的調(diào)查，并將委員關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見建議，以《送閱件》形式及時反映給市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所形成的調(diào)研報告在十一屆九次常委會上進行了研討。該報告在充分肯定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所取得顯著成績的同時，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題和困難，提出了加大行政推動力度，強化基地建設(shè)，做大做強龍頭企業(yè)，加強對農(nóng)民的教育，建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等5條意見建議。市委、市政府對此予以高度重視，先后出臺了關(guān)于做大做強龍頭企業(yè)、關(guān)于切實提高農(nóng)業(yè)組織化程度的文件，相繼召開了全市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)場工作會和優(yōu)果工程現(xiàn)場會，使委員們的意見、建議得到了采納和實施。

一年來的調(diào)研活動，都能緊扣中心，突出重點。經(jīng)濟科技委員會和城建環(huán)保委員會關(guān)于對城市建設(shè)與市容環(huán)衛(wèi)綜合整治情況的調(diào)查，既了解了近年來在城建方面的成就與變化，也發(fā)現(xiàn)了在城市規(guī)劃與管理方面存在的一些問題，提出了進一步深化城市管理體制和市政公用行業(yè)的改革，搞好垃圾收集和清運，推行城市管理綜合執(zhí)法、加強城市管理宣傳教育等10條建議。經(jīng)濟科技委員會關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查，客觀分析了我市陶瓷資源及開采利用的現(xiàn)狀、陶瓷生產(chǎn)存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢，提出了加大對礦產(chǎn)資源的勘探和保護力度、建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度、加強陶瓷研究與開發(fā)等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時被采納。按照省政協(xié)的安排，我們對耀州區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查，所形成的調(diào)查報告在省政協(xié)召開的壯大縣域經(jīng)濟研討會上進行了交流。

（五）抗擊非典，救災(zāi)濟困，努力維護社會穩(wěn)定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災(zāi)害，人民生命和財產(chǎn)受到了嚴重威脅和侵害。我們從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極協(xié)助市委、市政府做好有關(guān)工作。

在抗擊非典的斗爭中，及時召開了十三次主席會議，傳達市委有關(guān)精神，專題研究防非典工作，并向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)出公開信，號召委員立足本職、發(fā)揮特長，積極投身抗擊非典斗爭。與之同時，市政協(xié)組織委員對市容環(huán)境衛(wèi)生情況進行了視察，慰問了戰(zhàn)斗在非典一線的醫(yī)護人員。教文衛(wèi)體委員會聯(lián)同農(nóng)工黨市委會開展了防治非典宣傳咨本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)詢活動，發(fā)放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應(yīng)政協(xié)號召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協(xié)委員中的醫(yī)護人員，發(fā)揮專長，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務(wù)等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協(xié)委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻計出力。廣大政協(xié)委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無一例非典病人和疑似病例。

在抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中，我們在做好有關(guān)工作的同時，積極響應(yīng)市委、市政府號召，組織委員向災(zāi)民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動向災(zāi)民捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)共向災(zāi)區(qū)捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個體私營企業(yè)的政協(xié)委員富而思源，積極扶貧濟困，資助公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，他們在一年來，為困難職工、學(xué)校危房改造、修繕道路等捐款近10萬元，受到群眾稱贊。

一年來，我們動員各民主黨派、市工商聯(lián)、廣大政協(xié)委員繼續(xù)做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，積極為經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市工商聯(lián)積極反映黃堡石坡建材小區(qū)17戶投資者在生產(chǎn)用地上的意見和呼聲，幫助解決了實際問題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強團結(jié)，改進作風(fēng)，積極推進自身建設(shè)。

一年來，我們圍繞團結(jié)、民主主題，不斷加強團結(jié)聯(lián)誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的偉大目標上來。加強同各民主黨派、市工商聯(lián)的聯(lián)系，通過例會、調(diào)查、視察、提案、咨詢服務(wù)等載體，進一步發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的作用。密切同政協(xié)委員的聯(lián)系，通過走訪、慰問和組織活動，調(diào)動了他們?yōu)楦母?、建設(shè)事業(yè)做貢獻的積極性。重視做好非公有制經(jīng)濟人士的工作，及時召開學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》座談會，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟建功立業(yè)。繼續(xù)做好民族、宗教工作，維護了民族宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。

積極推進制度建設(shè)和機關(guān)建設(shè)。商同市人民政府制訂出臺了《市人民政府和政協(xié)市委員會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度》、完善了《市政協(xié)各專門委員會同市政府各有關(guān)部門對口聯(lián)系制度》；轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)陜西省委員會關(guān)于政協(xié)委員履行職能、參加活動的暫行辦法》，并按規(guī)定要求認真貫徹落實。十七次主席會議，專題研究常委會工作和專委會工作，進一步理清工作思路。重視機關(guān)干部職工的教育、管理工作，不斷強化服務(wù)意識，較好保證了政協(xié)工作任務(wù)的順利完成。

總之，經(jīng)過全體政協(xié)委員的共同努力，一年來的工作取得了比較顯著的成績。這是市委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的結(jié)果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發(fā)揮得還不夠普遍，調(diào)查研究的質(zhì)量有待進一步提高，參政議政實效還需更加明顯，專委會基礎(chǔ)作用有待進一步發(fā)揮等問題。這些問題都必須在今后工作中加以解決和改進。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發(fā)展，實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年。全市人民面臨的任務(wù)光榮而艱巨，展示在我們面前的發(fā)展前景也十分喜人。我們要認清形勢，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協(xié)工作。

新的一年，市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立履行職能為人民的意識，堅持和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)、民主主題，堅持把促進發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)，緊密圍繞市委、市政府的中。心任務(wù)，進一步履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略目標做出新貢獻。

（一）進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進工作。

把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮進一步引向深入。按照武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，在各級政協(xié)組織和政協(xié)委員中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想要同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系政協(xié)工作的實際，著眼于推進新的思想解放和進一步轉(zhuǎn)變觀念，著眼于提高素質(zhì)，增強用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作的自覺性，把中共十六大和十六屆三中全會精神，市委、市政府的各項工作部署，落實到政協(xié)工作中去。

加強學(xué)習(xí)組織工作。進一步發(fā)揮市政協(xié)中心學(xué)習(xí)組的示范帶動作用。重視通過市、區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)組織，把各級政協(xié)委員和各界人士組織動員起來，形成學(xué)習(xí)研究的良好氣氛。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，努力提高學(xué)習(xí)成效。擬對全市政協(xié)學(xué)習(xí)工作進行檢查，交流區(qū)縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

發(fā)揚人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織和動員委員在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的同時，堅持學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識、現(xiàn)代科技知識以及其它社會知識，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標，加強調(diào)查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會精神的深入貫徹和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展中的新情況、新問題將不斷涌現(xiàn)。要繼續(xù)組織委員圍繞市委、市政府重點工作，深入開展調(diào)查研究活動。要選準調(diào)研題目，創(chuàng)新組織方式，堅持群眾路線，更加深入實際，做到實事求是。站在人民利益的高度，堅持和落實科學(xué)的發(fā)展觀，摸實情、說真話、建嘉言、獻良策，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。

按照市委2005年工作要點的要求，結(jié)合政協(xié)優(yōu)勢和特點，調(diào)查研究要重點在促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)強市和項目帶動戰(zhàn)略，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，加強社會保障體系建設(shè)，加快城市化進程，實施“科教興市”戰(zhàn)略等方面優(yōu)選題目，深入調(diào)研。

調(diào)查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發(fā)揮專委會和委員的主體作用，鼓勵委員在參與政協(xié)集體活動的同時，自選題目，就近調(diào)研，積極向黨政部門進言。要在調(diào)研工作中形成以課題為紐帶、以專委會為依托、以政協(xié)委員為主體，各民主黨派、市工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)、黨政部門配合支持的新格局。

（三）徹實履行職能，進一步發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。

組織好例會協(xié)商。全委會議要就全市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要問題，進行整體協(xié)商；常委會議要抓住涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，選好專題，進行重點協(xié)商；主席會議在處理常委會重要工作的同時，還要抓住全市的一些重大問題以及政協(xié)自身建設(shè)問題進行研討。例會協(xié)商要緊扣協(xié)商主題，認真組織調(diào)研，及時通報情況。要廣開言路，發(fā)揚民主，求同存異，集思廣益，形成生動活潑的政治局面。

加強民主監(jiān)督工作。按照新形勢、新任務(wù)的要求，重視對群眾普遍關(guān)注的諸如軟環(huán)境、經(jīng)濟秩序、依法行政、公正司法、行風(fēng)和廉政建設(shè)等熱點、難點問題，開展民主監(jiān)督活動。擬組織委員對人民法院工作，開展一次較為集中的民主評議活動。市政協(xié)委員中受邀的行風(fēng)、廉政監(jiān)督員，要加強有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實負起責(zé)任，認真履行監(jiān)督職責(zé)。

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，做好提案工作。鼓勵各民主黨派、市工商聯(lián)、政協(xié)委員，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重大問題，多提提案，提高質(zhì)量的提案。提案委員會要加強同市政府辦公室以及各承辦單位的聯(lián)系，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用和檢查促進作用。要繼續(xù)運用帶案跟蹤視察、重要提案重點辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質(zhì)量。

（四）加強團結(jié)工作，維護社會穩(wěn)定。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強同各民主黨派、市工商聯(lián)以及其它有關(guān)人民團體的團結(jié)，密切聯(lián)系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強同政協(xié)委員的聯(lián)系，鼓勵支持他們在本職崗位上建功立業(yè)，在政協(xié)工作中建言獻策；加強同各界人士的團結(jié)，廣交朋友，增進感情。按照大團結(jié)、大聯(lián)合的要求，不斷擴大團結(jié)面，注意做好社會主義市場經(jīng)濟條件下新階層人員的團結(jié)教育工作。

做好反映社情民意和協(xié)調(diào)社會關(guān)系的工作。政協(xié)委員要多深入基層了解社情，多聯(lián)系群眾傾聽呼聲，并及時向黨政部門反映，每年至少以書面形式反映一條有價本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)值的社情民意。要發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強的特點，繼續(xù)在社會上多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、增進團結(jié)的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關(guān)心少數(shù)民族的發(fā)展進步，促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步做好文史工作，繼續(xù)開展名人資料的征集工作。

協(xié)助黨政部門做好抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)開展救災(zāi)募捐、捐資助學(xué)、義診服務(wù)等活動。重視就業(yè)和再就業(yè)工作，重視社會保障體系的建立和完善，促進城市居民最低生活保障和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的落實。關(guān)注農(nóng)民生活疾苦，幫助改善生活生產(chǎn)條件。

（五）加強政協(xié)自身建設(shè)，以創(chuàng)新精神做好工作。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強政協(xié)組織、思想、作風(fēng)建設(shè)和政協(xié)委員隊伍建設(shè)。2005年是全省全市“基層工作年”，政協(xié)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問題。改進常委會工作，加強專委會工作。認真實施政協(xié)各項規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)章制度，積極推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。堅持圍繞發(fā)展狠抓落實，從人民利益的高度建言獻策。

圍繞質(zhì)量效率，搞好機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育，開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化機關(guān)服務(wù)職能，提高工作質(zhì)量和效率，努力營造積極向上、團結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作局面，保證政協(xié)各項工作任務(wù)的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特點，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的奮斗目標，建設(shè)“小而強、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻。文 章來

源蓮山 課

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第三篇：政協(xié)第十四屆委員會常務(wù)委員會工作報告

政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會常務(wù)委員會

工作報告

(2016年12月**日在**區(qū)政協(xié)十五屆一次會議上)

*** 各位委員：

我受政協(xié)**市**區(qū)第十四屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，是**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就、各項事業(yè)全面進步的五年。五年來，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)十四屆政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和市委、區(qū)委部署要求，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一二三四五”工作思路，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持加強制度建設(shè)促規(guī)范，堅持開展主題活動增活力，堅持推進履職能力建設(shè)強素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員和各族各界人士，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有效發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，實現(xiàn)了十四屆區(qū)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，譜寫了**區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向

常委會自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委、區(qū)委各項決策部署，在增進共識、深化落實上下功夫，筑牢了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

堅持用中共十八大精神統(tǒng)一思想增進共識。常委會把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù)。堅持黨組中心組、主席會議和常委會議學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮示范帶頭作用。通過舉辦報告會、專題講座、座談交流等多種形式，組織委員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，引導(dǎo)委員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步增強中國特色社會主義的思想認同、政治認同、感情認同。

堅持用中央加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求統(tǒng)一思想增進共識。采取舉辦讀書會、開展理論研討、邀請全國政協(xié)和市政協(xié)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)等方式，組織委員認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神和關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”重要要求，認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建 設(shè)的意見》和市委、區(qū)委《實施意見》。圍繞加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)主題，組織政協(xié)委員和機關(guān)干部開展政協(xié)理論與實踐研討活動，形成了一批研討成果，使廣大委員深化了對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認識，深化了對社會主義協(xié)商民主建設(shè)的原則、內(nèi)容、形式、程序的認識，為履行職能奠定了堅實思想政治基礎(chǔ)。

堅持用市委、區(qū)委決策部署統(tǒng)一思想增進共識。深入學(xué)習(xí)貫徹市委、區(qū)委全會精神。緊緊圍繞市委、區(qū)委決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際，認真抓好貫徹落實。切實與區(qū)委思想上同心、目標上同向、工作上同步，自覺做到黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。區(qū)政協(xié)黨組堅持每半年向區(qū)委常委會報告一次工作制度，區(qū)政協(xié)履行職能的重點工作、重要會議和重要活動安排，及時向區(qū)委請示報告，認真落實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，自覺把市委、區(qū)委的部署要求貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面，牢牢把握政協(xié)工作的正確方向。

（二）緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入?yún)f(xié)商議政取得新成效

常委會認真貫徹《中共**區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把促進科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻策。

深入開展多層面協(xié)商議政展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞事關(guān)**區(qū)改革、發(fā)展的重要問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題，不斷完善協(xié)商議政工作機制，扎實推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，充分運用全體會議、常委會議、常委專題協(xié)商會議、主席會議、專門委員會會議、界別協(xié)商會議等形式，按照“團結(jié)、民主、求實、鼓勁”的方針，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻策。五年來，共舉行全體會議5次、常委會議和常委專題協(xié)商會議38次、主席會議50次，召開專門委員會對口協(xié)商會議、界別協(xié)商會議和其他形式的協(xié)商議政會議160次。共圍繞46個重點課題、120個子課題深入?yún)f(xié)商討論，提交專題發(fā)言材料239份、《意見與建議》51份，協(xié)商議政取得了豐碩成果。委員們圍繞制定完善我區(qū)“十三五”規(guī)劃、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟、加快土地整理出讓、借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機完善海**岸產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新招商引資工作、推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快金融創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)濟建設(shè)議題；圍繞挖掘**特色文化、推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進**音樂街繁榮發(fā)展、加快公共文化設(shè)施建設(shè)、加強學(xué)校藝術(shù)教育、深化小升初招生改革等文化建設(shè)議題；圍繞推進美麗社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)“三個全覆蓋”“一個基本達標”、關(guān)愛計生特殊家庭幫扶援助、加強食品安全監(jiān)管、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、加強社區(qū)教育工作、加強法制**建設(shè)、加大拆違力度完善街道市容環(huán)境管理工作機制等社會建設(shè)議題；圍繞實施清新空氣行動、加快“煤改燃”工程等生態(tài)文明建設(shè)議題；進行充分 協(xié)商討論，提出了建設(shè)性的意見和建議。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門高度重視，許多意見建議進入了區(qū)委、區(qū)政府決策程序。

扎實推進專題調(diào)研取得新成果。把搞好專題調(diào)研作為開展多層面協(xié)商議政活動的重要前提，注重在選準調(diào)研課題、完善調(diào)研機制、提高調(diào)研實效上下功夫。制定了《關(guān)于加強和改進專題調(diào)研工作的意見》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》，堅持“黨政出題”與“政協(xié)請題”相結(jié)合，使每年的調(diào)研課題體現(xiàn)了黨政所需、群眾所盼、政協(xié)便于發(fā)揮優(yōu)勢。每個調(diào)研課題的實施，均由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成政協(xié)委員、民主黨派成員、政府有關(guān)部門和有關(guān)專家學(xué)者“四位一體”的調(diào)研課題組。五年來，共形成專題調(diào)研報告46份，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次在政協(xié)調(diào)研報告上作出批示，給予了充分肯定。

著力發(fā)揮提案在促進發(fā)展中重要作用。不斷創(chuàng)新提案協(xié)商辦理工作機制，每年確定一批重點提案，堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜促辦和黨派、團體、界別、專委會、街道活動組聯(lián)合促辦提案制度，形成了提案辦理工作合力。積極嘗試區(qū)政協(xié)委員民主評議提案協(xié)商辦理工作，每年主席會議專題聽取政府提案辦理情況的通報，組織政協(xié)委員對提案承辦部門進行民主測評。通過舉辦提案辦理聽政會、開展提案協(xié)商辦理工作研討交流、在全體委員中開展《提案辦理協(xié)商問卷調(diào)查》、開展優(yōu)秀提案和政協(xié)提案先進承辦單位評比表彰活動，充分 調(diào)動了委員和提案承辦單位的積極性，促進了提案協(xié)商辦理質(zhì)量的提升。五年來，共收到提案693件，立案530件；提案辦復(fù)率100%，委員滿意率達到97%以上。

（三）堅持突出主題凝心聚力，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展

常委會高舉大團結(jié)大聯(lián)合的旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，以聯(lián)合促履職、以履職促團結(jié)，凝聚共同團結(jié)奮斗正能量。

合作共事，加強與民主黨派和無黨派人士的緊密團結(jié)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和市委、區(qū)委的要求，堅持區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士制度。創(chuàng)新團結(jié)聯(lián)系機制，制定《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會議制度》，堅持定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究共同關(guān)心的重要問題。積極搭建參政議政、民主監(jiān)督平臺，邀請各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體負責(zé)同志列席區(qū)政協(xié)有關(guān)常委會議和主席會議。區(qū)政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、調(diào)研等活動，邀請各民主黨派駐會負責(zé)同志共同參加。重視把各民主黨派的大會發(fā)言轉(zhuǎn)化為集體提案。把合作共事的精神貫穿于政協(xié)工作的各個方面，進一步密切關(guān)系，營造了同舟共濟、團結(jié)奮斗的良好氛圍。

發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展“雙促”主題活動。在全體委員中開展凝心聚力促發(fā)展、融情送暖促和諧的“雙促”主題活動。結(jié)合“促惠上”，每年集中開展走訪服務(wù)委員活動，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)干部，進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)，問需求、辦實事、促發(fā)展，為委員及委員企業(yè)服務(wù)辦實事。五年來，共走訪政協(xié)委員630人次，為委員企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題228件，為委員服務(wù)辦實事146件。建立“慈心”救助基金，五年來組織募集善款60余萬元，救助困難群眾600余人。特別是每年春節(jié)前夕，集中慰問12個街道的120戶困難群眾，被評為**區(qū)精神文明建設(shè)最佳品牌。與此同時，各專委會、各街道活動組與界別活動組“結(jié)對聯(lián)組”開展活動，在幫扶助困、送醫(yī)送藥、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面發(fā)揮了積極作用。

拓展形式，積極開展豐富多彩的團結(jié)聯(lián)誼活動。常委會把組織委員開展豐富多彩的活動作為團結(jié)各界人士、凝心聚力的重要環(huán)節(jié)。一是開展主題活動，弘揚主旋律。舉辦慶祝新中國成立65周年暨人民政協(xié)成立65周年書畫作品展；舉辦“銘史鑒今、圓夢中華——紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年書畫展”；舉辦“頌歌獻給黨、共圓中國夢”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年書畫作品展。二是開展交流活動，促進廣泛聯(lián)系。聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**·**”美術(shù)攝影書法作品展；聯(lián)合**區(qū)政協(xié)舉辦“**丹青中國夢”書畫展；聯(lián)合**藝術(shù)職業(yè)學(xué)院舉辦京劇專場演出；聯(lián)合舉辦“中國夢·**美·**情?中糧大道 杯?攝影展”；聯(lián)合**市政協(xié)共同承辦“中國首屆四平滿族文化論壇”；聯(lián)合**縣政協(xié)、民盟區(qū)委會、民進區(qū)委會舉辦“中華大地滿庭芳”——滿族文化展演活動。三是開展聯(lián)誼活動，增進緊密團結(jié)。每年春節(jié)前夕，**政協(xié)書畫院開展“送福賀春”活動；每年正月十五舉辦“**區(qū)各界代表人士元宵節(jié)團圓會”；成立“女委員合唱團”；舉辦“巾幗丹青抒懷”書畫作品展；舉辦傳統(tǒng)文化、健康知識講座等。豐富多彩的活動，弘揚了主旋律，營造了歌頌黨、歌頌祖國、歌頌社會主義的濃厚氛圍。

存史資政，推進文史工作創(chuàng)新發(fā)展。積極組織力量，做好文史資料搶救挖掘工作。在慶祝人民政協(xié)成立65周年之際，舉辦“踏著共和國前進的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史展覽”。展覽以歷史沿革為主線，以歷史照片為表現(xiàn)形式，共展出700余幅歷史照片，真實展現(xiàn)了**區(qū)政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走過的58年和**區(qū)各民主黨派發(fā)展的光輝歷程，展現(xiàn)了歷屆政協(xié)委員和民主黨派成員履職的豐碩成果，成為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地，吸引了各界人士參觀瀏覽。堅持把征集文史資料作為政協(xié)特色工作來抓，做到廣泛征集與重點征集相結(jié)合，形成專輯出版一批、儲存一批、預(yù)約一批的良好局面。五年來，先后編輯出版《**城市之根——大直沽》、《**老龍頭——中國最早的**火車站》、《**的一局二堂——洋務(wù)運動的北方基地》以及《踏著共和國前進的腳步——**區(qū)政協(xié)發(fā)展史匯編》等四部書籍，發(fā)揮了文史資料存史資政、團結(jié)育人的獨特作用。

（四）創(chuàng)新協(xié)商民主制度機制，政協(xié)工作制度化建設(shè)邁上新臺階

常委會以貫徹中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求為契機，緊密結(jié)合實際，深入調(diào)查研究，積極探索實踐，完善制度機制，有力促進了協(xié)商民主制度建設(shè)。

創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商民主制度機制。2012年，圍繞貫徹落實《中共**區(qū)委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》情況，區(qū)政協(xié)組織力量進行了專題調(diào)研，向區(qū)委作出專題報告，提出了意見建議。2013年，結(jié)合貫徹中共十八大關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，組織政協(xié)委員圍繞“加強協(xié)商民主制度建設(shè)、提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平”的主題，開展了專題研討活動，在加強政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)上形成了廣泛共識。2014年，以群眾路線教育實踐活動為推力，把健全完善政協(xié)協(xié)商民主制度機制作為重點，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，成立聯(lián)合課題組，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛論證，形成了專題調(diào)研報告。區(qū)委常委會議專門聽取匯報，并以區(qū)委文件印發(fā)《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實施辦法》。這是我市區(qū)縣出臺的第一個關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的《實施辦法》，為我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

健全完善履行職能制度體系。把健全完善履行職能的各項制度作為政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)緊抓不放。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改落實工作，根據(jù)查擺的突出問題，圍繞健全完善加強委員隊伍建設(shè)、履行政協(xié)職能、機關(guān)行政管理三個方面制度體系，在深入研究論證、廣泛征求各方面意見建議基礎(chǔ)上，先后制定和修訂制度規(guī)定36項。在新建制度中，《關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》、《關(guān)于加強和改進專題調(diào)研工作的意見》、《關(guān)于協(xié)商議題選題若干制度》、《專門委員會聯(lián)系界別制度》、《界別協(xié)商實施細則》、《區(qū)政協(xié)與區(qū)各民主黨派工商聯(lián)僑聯(lián)聯(lián)席會議制度》等制度規(guī)定，進一步完善了履行職能制度體系，有力推動了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

加強對協(xié)商議政工作民主監(jiān)督。認真落實區(qū)委《**區(qū)人民政協(xié)協(xié)商民主實施辦法》，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)協(xié)商民主工作全過程。特別是2015年以來，根據(jù)《實施辦法》要求，精心組織《協(xié)商計劃》的實施。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，我們聯(lián)合黨政有關(guān)部門，對協(xié)商計劃落實情況進行了總結(jié)交流，與會政協(xié)委員對24個政府部門進行民主測評，區(qū)委《督查簡報》專門通報民主測評情況。通過民主測評，總結(jié)交流經(jīng)驗，調(diào)動了政府部門和政協(xié)專委會、界別組積極性，促進了多層面協(xié)商議政深入開展。《人民政協(xié)報》對此作了專題報道。

發(fā)揮反映社情民意信息工作重要作用。加強制度建設(shè)，修訂《反映社情民意信息工作條例》，制定《關(guān)于加強信息宣傳工作暫行辦法》。健全特邀信息員隊伍和專委會信 息小組，定期召開社情民意座談會，堅持把社情民意座談會延伸到企業(yè)和社區(qū)。強化區(qū)政協(xié)作為全國政協(xié)信息聯(lián)系點責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大采集力度，積極報送社情民意信息。五年來，被全國政協(xié)、市政協(xié)和區(qū)委、區(qū)政府采用社情民意信息196條，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共有64人次作出了批示。其中“建議抓緊探索我國客運鐵路實行夜間貨運方式緩解貨運緊張局面”、“實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)重視海洋工作協(xié)同發(fā)展”、“加大京津冀生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度勢在必行”、“對營改增試點工作中部分稅收征管問題的建議”等信息被全國政協(xié)采用；《加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法保障的建議》，得到時任市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于規(guī)范社區(qū)居委會出具證明（蓋章）事項的建議》、《關(guān)于在我市推廣“無水洗車”的建議》等信息，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；《關(guān)于綜合執(zhí)法下沉街道后需要解決的幾個問題》、《關(guān)于環(huán)保音樂進校園的建議》等信息，得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示；為促進黨政決策的科學(xué)化民主化和社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

扎實推進特約監(jiān)督員工作。把完善特約監(jiān)督員制度作為履行民主監(jiān)督職能的有力抓手。制定了《關(guān)于聘請?zhí)丶s監(jiān)督員的有關(guān)規(guī)定》，加強對特約監(jiān)督員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。堅持每年召開特約監(jiān)督員座談會，認真聽取特約監(jiān)督員工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件。五年來，共有96名委員受聘擔(dān)任 市行政許可中心、區(qū)紀委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)環(huán)保局等24個部門和單位的特約監(jiān)督員，他們認真履職，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，受到聘任單位的稱贊。

（五）切實改進作風(fēng)提升能力，政協(xié)自身建設(shè)全面加強

常委會把改進工作作風(fēng)、提升履職能力擺在重要位置，堅持不懈抓好政協(xié)自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

政協(xié)黨組和常委會自身建設(shè)進一步加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真貫徹落實中央八項規(guī)定，圍繞中央和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，緊密結(jié)合實際，認真查找問題，制定整改方案，狠抓整改落實。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等制度規(guī)定。制定了《黨組會議議事規(guī)則》、《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，堅持黨組班子半年一次民主生活會制度、黨組中心組每月一次集體學(xué)習(xí)制度。全面落實從嚴治黨的要求，堅持民主集中制原則，認真落實“三重一大”制度，涉及政協(xié)工作的重要問題，都經(jīng)過集體討論決定。堅持把思想建設(shè)擺在常委會建設(shè)首要位置，認真落實《關(guān)于加強常委會建設(shè)的意見》和《常 12 委會議議事規(guī)則》，注重發(fā)揮常委會組成人員帶頭作用，扎實抓好各項工作落實，常委會的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。

委員隊伍建設(shè)扎實推進。實行委員“雙進一聯(lián)系”制度，政協(xié)委員全部進專委會、進街道活動組、聯(lián)系界別群眾，使委員接地氣、增感情，更好地成為界別群眾“代言人”。加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員參政議政能力。在抓好平時學(xué)習(xí)座談的同時，運用市政協(xié)春秋講堂、**發(fā)展大講堂、專題報告會等形式，推動委員深化學(xué)習(xí)。組織委員和機關(guān)干部參加全國政協(xié)培訓(xùn)中心兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了培訓(xùn)質(zhì)量。加強委員服務(wù)管理工作，制定《關(guān)于加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)的若干制度規(guī)定》，建立委員履職檔案，加強對委員履職情況備案記載，積極探索委員評價機制；開展參會好、提案好、信息好、建言好、服務(wù)好的“五好”委員評選表彰活動，進一步調(diào)動了政協(xié)委員參政議政積極性。五年來，在政協(xié)委員中涌現(xiàn)了一大批履職先進個人，充分展示了政協(xié)委員風(fēng)采。

專門委員會建設(shè)不斷加強。高度重視發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用。建立健全專委會理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、對口協(xié)商、聯(lián)系界別、服務(wù)企業(yè)工作制度。堅持從實際出發(fā)，探索完善專委會內(nèi)設(shè)小組專責(zé)履職的工作機制。堅持抓重點、解難題、求實效原則，緊緊圍繞關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題，深入開展視察調(diào)研、對口協(xié)商活動，在建真言、獻良策上下功夫，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。加強專委會與界別、街道活動組溝通聯(lián)系，形成了優(yōu)勢互補工作合力。開 展先進專門委員會評選表彰活動，調(diào)動了專委會工作積極性,專委會基礎(chǔ)作用得到充分展現(xiàn)。

界別作用得到較好發(fā)揮。修定《關(guān)于突出界別特色發(fā)揮界別作用的意見》，在16個界別建立了政協(xié)委員界別活動組，為委員履職搭建了平臺。制定《界別協(xié)商實施細則》，完善界別協(xié)商工作機制，界別協(xié)商穩(wěn)步推進。積極探索界別活動組與專委會、街道活動組“結(jié)對聯(lián)組”開展活動新方式，拓展了界別活動空間，在組織委員進社區(qū)服務(wù)辦實事、招商引資發(fā)展街域經(jīng)濟、反映社情民意擴大信息渠道、幫扶助困促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

政協(xié)機關(guān)建設(shè)取得新進步。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機關(guān)為目標，以提高機關(guān)干部履職能力和服務(wù)水平為重點，以加強機關(guān)文化建設(shè)為抓手，全面加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。制定《加強政協(xié)機關(guān)文化建設(shè)的實施方案》，完善機關(guān)黨支部和機關(guān)工會工作制度。健全完善機關(guān)工作機制，整修“委員之家”，改善機關(guān)辦公環(huán)境。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機關(guān)黨員干部深入查找問題，制定改進措施，完善各項制度，作風(fēng)建設(shè)明顯加強，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，履職能力和服務(wù)質(zhì)量有了全面提升。

這些成績的取得，是中共**區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是區(qū)人大常委會、區(qū)政府以及全區(qū)各方面 大力支持的結(jié)果，是全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和政協(xié)機關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)十四屆政協(xié)常委會向所有關(guān)心支持**政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足，主要是：協(xié)商議政質(zhì)量有待進一步提升；發(fā)揮界別作用有待進一步增強；履行民主監(jiān)督職能有待進一步深化。這些差距和不足，要在今后的工作中加以改進。二、五年工作的主要體會

各位委員，五年來，我們在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在共同團結(jié)奮斗中建立了深厚友誼、形成了高度共識。我們深切體會到：

必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、增進共識。人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實引導(dǎo)各黨派團體、廣大政協(xié)委員和各族各界人士，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終與中共**區(qū)委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。人民政協(xié)建立的根本基礎(chǔ)是政治共識，發(fā)展的重要經(jīng)驗是增進共識。實踐充分證明，中國特色社會主義是引領(lǐng)發(fā)展進步的旗幟，是各黨派團體和各族各界人士最大的政治共識。我們必須加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用中國特色社會主義增進共識、凝聚力量，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。只有 這樣，才能夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，牢牢把握人民政協(xié)正確的政治方向。

必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。人民政協(xié)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，只有圍繞黨的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能找準位置、體現(xiàn)價值、有所作為。我們必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展獻計出力，切實做到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署到哪里，區(qū)政協(xié)的工作就跟進到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。只有這樣，才能在服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局中發(fā)揮積極作用、作出更大貢獻。

必須堅持增進團結(jié)、發(fā)揚民主。團結(jié)和民主是人民政協(xié)永恒的主題。人民政協(xié)的實質(zhì)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下增進大團結(jié)、促成大聯(lián)合、實現(xiàn)大目標。我們必須始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，把增進團結(jié)和發(fā)揚民主緊密結(jié)合起來，組織委員開展豐富多彩的活動，擴大團結(jié)面，增強包容性，把人民群眾中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，不斷匯聚共同團結(jié)奮斗正能量，以堅強的團結(jié)保證民主健康有序，以充分的民主保證團結(jié)堅實有力。只有這樣，才能永葆人民政協(xié)事業(yè)生機和活力。

必須堅持勇于實踐、開拓創(chuàng)新。實踐發(fā)展永無止境。人民政協(xié)要推動科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身發(fā)展，就必須把改革創(chuàng) 新作為推動工作的強大動力，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入探索政協(xié)工作的特點和規(guī)律，不斷提高履職水平。必須大力推進理論創(chuàng)新，著眼新的實踐和發(fā)展，深化政協(xié)理論與實踐研討工作，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。必須大力推進制度創(chuàng)新，拓展履職內(nèi)容和形式，完善政協(xié)協(xié)商民主程序和機制，不斷加強履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。只有這樣，政協(xié)工作才能保持不竭動力。

必須堅持履職為民、深化落實。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是人民政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)必須緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入開展調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，真正做到人民政協(xié)為人民。政協(xié)委員來自人民、服務(wù)人民，是各族各界群眾的代表，必須牢固樹立群眾觀念，切實做到與人民群眾心貼心，求真務(wù)實、深化落實，真實反映社情民意，幫助群眾排憂解難。只有這樣，才能不斷增添人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量源泉。

必須堅持緊抓自身建設(shè)、提高履職能力。履職能力決定履職成效，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。必須始終堅持以提高履職能力為目標，全面加強政協(xié)自身建設(shè)，特別要把委員隊伍、專委會和機關(guān)建設(shè)擺在突出位置，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)管理，健全工作制度，完善激勵機制，充分調(diào)動政協(xié)委員和機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性,切實提高履行職能的 17 質(zhì)量和水平。只有這樣，才能為做好新形勢下的人民政協(xié)工作夯實基礎(chǔ)、提供重要保障。

三、對今后五年工作的建議

各位委員，今后五年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決戰(zhàn)五年，是更好融入京津冀協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、推動**全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵五年。區(qū)第十一次黨代會全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委決策部署，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個時期**發(fā)展面臨的形勢，確定了今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我們要按照市委書記李鴻忠在市委政協(xié)工作會議提出的要求，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，重點把握好政協(xié)工作之“政”是政治之“政”、政協(xié)工作之“協(xié)”是協(xié)商之“協(xié)”、政協(xié)工作之“新”是創(chuàng)新之“新”的要求，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作方法，廣泛凝心聚力，為堅決打贏“四個攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會諫諍言、獻良策，提出有見解、有分量的策論，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考。為此，向新一屆區(qū)政協(xié)提出以下建議：

（一）增強“四個意識”，自覺堅持和維護中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)

新一屆區(qū)政協(xié)要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護和維護習(xí)近平同志作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和維護中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實中共中央和市委、區(qū)委的決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際，把黨的路線方針政策和市委、區(qū)委的部署要求，貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面。政協(xié)黨組要深入貫徹全面從嚴治黨部署要求，嚴格黨的政治生活，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持定期向區(qū)委報告工作，主動爭取區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作的正確方向。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭遵守黨章黨規(guī)、國家法律法規(guī)和政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、增進團結(jié)的模范。全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要自覺堅持和維護黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，認真履行職責(zé)，為我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打牢履行職能的思想政治基礎(chǔ)

新一屆區(qū)政協(xié)要繼承和發(fā)揚人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)的光榮傳統(tǒng)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，采取行之有效的方式方法，不斷加強委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織推動委員全面學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對**工作“三個著力”重要要求和“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”重要要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神，深入貫徹落實區(qū)第十一次黨代會部署要求，不斷增進各黨派、各團體和各族各界人士的思想共識，切實引導(dǎo)委員把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委各項決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務(wù)上來，夯實為共同事業(yè)團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

（三）切實履行政協(xié)職能，為推動科學(xué)發(fā)展貢獻智慧和力量

新一屆區(qū)政協(xié)要把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把心系群眾、服務(wù)人民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。團結(jié)動員全區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)各參加單位和各族各界人士，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務(wù)，緊緊圍繞堅決打贏“四個攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)金貿(mào)**功能定位、全面建成高質(zhì)量小康社會等關(guān)系**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，努力提高建言立論的質(zhì)量和水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)建睿智之言，獻務(wù)實之策。要認真履行民主監(jiān)督職能，加強視察、提案、反映社情民意和特約 監(jiān)督員工作，積極探索民主監(jiān)督的新形式，不斷深化民主監(jiān)督工作，在促進黨政決策科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮積極作用。要進一步加強履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

（四）堅持大團結(jié)大聯(lián)合，形成團結(jié)奮斗強大合力

新一屆區(qū)政協(xié)要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合特點和優(yōu)勢，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真研究當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部出現(xiàn)的新情況、新變化，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各族各界代表人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系，調(diào)動一切積極因素，形成強大合力，在推進民主政治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，鞏固和發(fā)展我區(qū)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要按照中共中央和市委、區(qū)委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的部署和要求，完善政協(xié)協(xié)商民主制度和機制，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，把增進團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)各項工作之中。

（五）努力加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

新一屆區(qū)政協(xié)要堅持內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，積極探索加強自身建設(shè)新途徑新方法。把加強常委會建設(shè)擺在重要位置，突出抓好思想建設(shè)和制度建設(shè)，完善工作機制，發(fā)揮帶頭作用，不斷增強常委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強溝通聯(lián)系，深化合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。進一步加強委員聯(lián)絡(luò)工作，增進相互了解，擴大委員知情渠道，提高委員履職能力，充分調(diào)動委員履職積極性和創(chuàng)造性。拓寬界別活動形式，充分發(fā)揮界別特色和優(yōu)勢，深化界別協(xié)商工作。著力加強專委會建設(shè)，創(chuàng)新工作機制和活動方式，深化專題調(diào)研、專題視察和對口協(xié)商工作，充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用。進一步強化委員聯(lián)系群眾工作，深化和拓展街道委員活動組活動方式，暢通反映社情民意渠道，組織委員開展服務(wù)群眾活動。注重加強機關(guān)建設(shè)，以加強文化建設(shè)為抓手，以從嚴治黨、正風(fēng)肅紀為重點，以提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平為目標，完善各項規(guī)章制度，改進作風(fēng)、求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)、積極作為，不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)是不斷發(fā)展的事業(yè)，新一屆區(qū)政協(xié)繼往開來，任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，在中共**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)奮斗，求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，22 為完成區(qū)第十一次黨代會確定的宏偉目標，為加快建設(shè)金貿(mào)**、全面建成高質(zhì)量小康社會而共同奮斗！

第四篇：政協(xié)縣第三屆委員會常務(wù)委員會工作報告

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)...縣第三屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、過去一年工作的回顧

縣政協(xié)三屆二次會議以來，在...市政協(xié)的指導(dǎo)下，在中共...縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在...縣人民政府的支持下，縣政協(xié)堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能，為...的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步做出了積極貢獻。

（一）調(diào)查研究力度加強

開展村務(wù)公開、民主管理制度落實情況的調(diào)研。20xx年3月，縣政協(xié)就全縣村務(wù)公開、民主管理制度落實情況進行了調(diào)研。政協(xié)委員在調(diào)研中感到，當(dāng)前是建國以來農(nóng)村形勢最好的時期，黨群干群關(guān)系得到了極大改善，一是得益于黨的惠農(nóng)政策，二是得益于村務(wù)公開、民主管理制度的全面實施，但這項制度的落實還存在不少問題。縣政協(xié)向縣委、縣政府送交了《關(guān)于全縣村務(wù)公開、民主管理制度落實情況的調(diào)研報告》,提出了“加大督辦力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作制度化”、“加大監(jiān)督力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作程序化”、“加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作規(guī)范化”的建議。此報告經(jīng)市政協(xié)整理后，以《社情民意信息》送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)省政協(xié)以《社情民意信息》送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，此報告反映的問題引起了省市民政部門的高度重視?？h委辦公室《調(diào)查研究》全文轉(zhuǎn)發(fā)了此報告。縣民政局對此十分重視，對縣政協(xié)查找出來的12個問題逐個研究改進措施，頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開、民主管理工作的通知》，印發(fā)了《...縣村務(wù)公開、民主管理評分細則》，修訂了村務(wù)公開、民主管理制度，舉辦了民政助理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在縣委黨校村支部書記培訓(xùn)班上作了專題輔導(dǎo)，在全縣開展了專項工作檢查并印發(fā)了情況通報。

開展部門預(yù)算試點工作情況的調(diào)研。20xx年，...縣選擇了10個縣直單位開展部門預(yù)算的試點工作，20xx年擴大到24個單位。20xx年6月，縣政協(xié)對部門預(yù)算試點工作進行了調(diào)研。代縣長...、副縣長....認真聽取了縣政協(xié)的調(diào)研情況匯報?？h政協(xié)認為：全縣部門預(yù)算工作邁出了艱難的一步，取得了初步成效；部門預(yù)算尚處在試點階段，存在的問題相當(dāng)突出?？h政協(xié)向縣委、縣政府送交了《關(guān)于全縣部門預(yù)算工作的調(diào)研報告》，提出了“加大宣傳貫徹力度，增強部門預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性”、“加大預(yù)算編制力度，增強部門預(yù)算的科學(xué)性、可行性”、“加大預(yù)算執(zhí)行力度，增強部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴肅性”、“加大預(yù)算管理力度，增強部門預(yù)算的時效性、有效性”的建議。縣委辦公室《調(diào)查研究》全文轉(zhuǎn)發(fā)了此報告。縣財政局高度重視縣政協(xié)建議，加大了工作力度。一是改20xx年的總額控制為20xx年的項目控制、資金直達；二是在20xx年1月成立部門預(yù)算編審中心，減少兩道工作程序，為部門預(yù)算單位提供便捷服務(wù)；三是加強與部門預(yù)算單位之間的溝通，形成了工作合力。

（二）民主監(jiān)督形成體系

縣政協(xié)精心組織民主評議部門工作，認真評議縣政府全年重點工作和提案辦理工作，全面落實選派特約民主監(jiān)督員制度，并向縣委、縣政府提出監(jiān)督建議，形成點、線、面相結(jié)合的民主監(jiān)督體系。

民主評議部門全面工作。20xx年10月10日至11月10日，縣政協(xié)對縣水利局、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣地方稅務(wù)局20xx年1月以來的全面工作進行了民主評議。此次民主評議活動具有四個特點。一是方式創(chuàng)新。縣政協(xié)組織這種民主評議尚屬首次，與過去的民主評議相比，在內(nèi)容上由專題評議改為全面評議，在形式上由提批評、建議，改為既提批評、建議又評定等次，分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。二是組織嚴密。此次民主評議經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動、深入自查調(diào)查、認真組織綜合測評、扎實開展整改提高，圓滿完成了工作任務(wù)，縣水利局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣地方稅務(wù)局都被評定為“20xx縣政協(xié)委員滿意單位”。民主評議情況通報、工作總結(jié)以書面形式送縣委、縣政府、被評議單位主管部門，發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、江北監(jiān)獄、縣直各部門。三是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政協(xié)成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了四個民主評議調(diào)查組，縣委副書記...、縣人大常委會副主任...、縣政府副縣長...參加了民主評議動員大會并作了指導(dǎo)。四是目標明確。民主評議始終堅持以雙贏為目標，以互動為手段，被評議單位的工作得到了加強，政協(xié)的影響進一步擴大，通過民主評議的互動實現(xiàn)了雙贏的效果。為進一步鞏固民主評議效果、落實整改措施，縣民政局于20xx年11月組織局機關(guān)干部赴...鄉(xiāng)...村開展了“愛崗敬業(yè)，服務(wù)于民”主題教育，并向縣政協(xié)書面報告了活動情況。

民主評議縣政府全年重點工作和提案辦理工作。為了確保民主評議活動注重實效，縣政協(xié)組織了部分常委會組成人員進行了兩次視察，一是20xx年9月對全縣招商引資工作和縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進行視察，二是20xx年12月對縣政府今年承諾的十件實事辦理情況進行視察。20xx年12月30日，縣政協(xié)召開三屆八次常委會議，聽取了縣政府負責(zé)人關(guān)于20xx年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的通報，聽取了縣政府辦公室負責(zé)人關(guān)于20xx年委員提案辦理情況的報告。委員們圍繞全縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展問題以及提案辦理工作暢所欲言，獻計獻策。會議討論情況由縣政協(xié)辦公室以簡報形式送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

落實特約民主監(jiān)督員工作制度。20xx年3月，縣政協(xié)向全縣38家執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)選派的特約民主監(jiān)督員，由126名調(diào)整增補至143名。為了落實特約民主監(jiān)督員工作制度，縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合召開了一次特約民主監(jiān)督員工作會議，組織了一次特約民主監(jiān)督員工作檢查，縣委辦發(fā)了一期關(guān)于特約民主監(jiān)督員工作的督辦通報。執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)把特約民主監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容、形式及特約民主監(jiān)督員姓名、照片、聯(lián)系電話以醒目形式向社會進行了公示，采取多種形式向特約民主監(jiān)督員通報了工作。一年來，擔(dān)任特約民主監(jiān)督員的政協(xié)委員認真履行職責(zé)，對執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)及其工作人員提出了許多批評、意見和建議，執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)對此高度重視、認真辦理、及時答復(fù)，民主監(jiān)督取得了較好效果。

（三）專委會作用充分發(fā)揮

督辦重點提案。20xx年，縣政協(xié)共收到提案74件，立案交辦71件。提案內(nèi)容涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，為縣委、縣政府及其部門掌握實情、科學(xué)決策、改進工作提供了第一手材料?？h政協(xié)提案委員會把...等22名委員提出的5件提案，作為重點提案，進行了重點督辦。一是確定專人督辦重點提案，二是發(fā)出重點提案督辦通知書，三是與提案承辦單位負責(zé)人協(xié)商解決辦法，四是對辦復(fù)結(jié)果提案人不滿意的，建議縣政府召開了提案人與提案承辦單位負責(zé)人的見面會。這些提案的承辦單位在征求反饋意見時，提案人都表示對辦理情況滿意或比較滿意。

組織專題視察?？h政協(xié)經(jīng)濟委員會、教科文衛(wèi)體委員會組織了一系列專題視察，印發(fā)了視察簡報，縣委、縣政府及其有關(guān)部門認真分析并積極采納了縣政協(xié)專委會的視察建議。經(jīng)濟委員會就水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村信用社小額支農(nóng)貸款、農(nóng)資打假、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、“項目興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施5個專題組織了視察,教科文衛(wèi)體委員會就廣電體制改革、學(xué)校危房改造、網(wǎng)吧市場管理、醫(yī)療市場管理、公安依法治警、藥品市場管理6個課題組織了視察。

編輯文史資料。20xx年9月，縣政協(xié)文史資料委員會編輯出版了《....文史資料》第二輯?！?...文史資料》第二輯共有52篇文章、37幅圖片、20萬字，分專稿、辛亥革命、將軍生涯、歷史硝煙、千秋勛業(yè)、改革花絮、創(chuàng)業(yè)風(fēng)采、...治水、百業(yè)縱橫、教苑采擷、楚地人文等11個欄目，采用32開本，套彩印刷，裝幀精美。

（四）政治協(xié)商逐漸規(guī)范

縣委把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在縣政協(xié)常委會議、主席會議上進行了協(xié)商?？h政協(xié)以文件、簡報、大會發(fā)言、組織座談會等形式向縣委及有關(guān)部門提出了協(xié)商意見?？h委積極采納縣政協(xié)的建議，在農(nóng)村集體土地二輪延包中保護了特種養(yǎng)殖基地，完善了糧食種植直補政策，制定了縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，加大了縣行政服務(wù)中心工作力度，加大了勞動保險增額擴面力度，理順了縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制。政治協(xié)商成果得到了縣委和縣政府的重視和運用，縣政協(xié)的工作成效已在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中逐步顯現(xiàn)出來。

20xx年10月24日，縣委書記...、縣委常委...在縣政協(xié)機關(guān)召開座談會，就縣政協(xié)工作情況和省委政協(xié)工作會議貫徹落實問題進行了調(diào)研，就深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革進行了專題協(xié)商。

縣政府在縣政協(xié)三屆五次常委會議上協(xié)商了20xx年政府工作報告，并采納縣政協(xié)協(xié)商意見，增加了“健全和完善村務(wù)公開、民主管理制度”和“力爭全年化解2002年村級鎖定債務(wù)的20，堅決制止發(fā)生新的債務(wù)”的內(nèi)容，把繼續(xù)加快路網(wǎng)建設(shè)、繼續(xù)抓好沿江水改、繼續(xù)推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程作為縣政府20xx年竭力辦好的10件實事的內(nèi)容。

20xx年10月26日，縣政協(xié)召開全縣“十一五”規(guī)劃協(xié)商會議?？h政協(xié)項目咨詢委員會的委員圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，加快...經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康...，構(gòu)建和諧社會等問題建言獻策，提出了許多建設(shè)性的意見。

（五）助學(xué)事業(yè)打造品牌

縣政協(xié)致力于打造...希望之星助學(xué)會這個社會公益事業(yè)的優(yōu)秀品牌。20xx年，助學(xué)會籌集資金20萬余元，其中縣政協(xié)委員...捐款1,000元，縣政協(xié)常委...捐款500元；新增資助對象31名；41名資助對象參加了高考并全部過二本以上分數(shù)線；經(jīng)助學(xué)會推薦，6名錄取大學(xué)的資助對象入選中國扶貧基金會新長城項目部資助名單。此外，縣政協(xié)委員...資助普濟鎮(zhèn)貧困生...，從小學(xué)到研究生畢業(yè)，資助總額近4萬元。

助學(xué)會2001年9月成立以來，共籌集資金105萬余元，其中全國政協(xié)委員...捐款8萬元，省政協(xié)常委...捐款4萬元。資助高中生363名，132名資助對象參加了高考并全部過二本以上分數(shù)線，15名錄取大學(xué)的資助對象入選中國扶貧基金會新長城項目部資助名單。

助學(xué)會在具體運作中嚴格把住了“三關(guān)”。一是資助對象入口關(guān)。在資助對象提出申請之后，組建調(diào)查專班，對資助對象學(xué)習(xí)、家庭情況逐一進行調(diào)查核實，按照品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困這兩個基本條件擬定資助對象，由會長會議決定資助名單。二是資助對象管理關(guān)。為資助對象統(tǒng)一辦理了農(nóng)行的金穗借記卡，保證了基本生活費月初直達。對資助對象進行動態(tài)管理，實行末位淘汰。三是助學(xué)資金管理關(guān)。開支僅限于資助對象的生活費、高考獎金和必要的文檔費用，工作人員的勞動都是義務(wù)的。

（六）自身建設(shè)有所創(chuàng)新

加強組織建設(shè)。為了適應(yīng)改革形勢，經(jīng)請示縣委同意，縣政協(xié)在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)場管理區(qū)、...監(jiān)獄設(shè)置了12個政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，配備了組長，在縣直單位設(shè)立了7個聯(lián)絡(luò)組，配備了組長、副組長。

加強隊伍建設(shè)?？h政協(xié)委員和縣政協(xié)機關(guān)中的全體共產(chǎn)黨員分批次參加了以實踐“三個代表”重要思想為核心的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過認真學(xué)習(xí)理論、開展黨性分析、制定具體標準、著力整改提高，增強了保持先進性的自覺性和堅定性。縣政協(xié)黨組明確提出了“深入調(diào)查研究，積極建言立論，在政治協(xié)商上求實；圍繞依法行政，加強提案督辦，在民主監(jiān)督上求硬；服務(wù)黨政中心，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在參政議政上求精；堅持與時俱進，體現(xiàn)政協(xié)特色，在活動形式上求新；發(fā)揮表率作用，塑造機關(guān)形象，在機關(guān)管理上求嚴”的努力方向。為進一步服務(wù)縣委“項目興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政協(xié)委員中專業(yè)人才密集的優(yōu)勢，縣政協(xié)成立了項目咨詢委員會。不斷加強對縣政協(xié)委員的教育和管理，對長期不能參加活動、不能履行職責(zé)的個別委員，提請縣政協(xié)常委會議免去了委員職務(wù)。20xx年12月，縣政協(xié)組織了縣政協(xié)委員述職考評和縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作考核，考評考核結(jié)果作為全會表彰的依據(jù)。

加強制度建設(shè)?？h政協(xié)三屆五次常委會議討論通過了《政協(xié)...縣委員會聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則》、《政協(xié)...縣委員會民主評議工作規(guī)則》，縣政協(xié)三屆八次常委會議討論通過了《政協(xié)...縣委員會反映社情民意信息工作條例》、《政協(xié)...縣委員會委員述職考評制度》、《政協(xié)...縣委員會聯(lián)絡(luò)組工作考核制度》、《政協(xié)...縣委員會文史資料工作先進單位、優(yōu)秀撰稿人評比表彰辦法》，健全完善了縣政協(xié)工作制度體系。

加強對外聯(lián)誼。20xx年5月，...縣政協(xié)參加了...邊境毗鄰縣市區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會第32次會議，并以“發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，在構(gòu)建和諧社會中有所作為”為題作了大會發(fā)言交流，為3個大會發(fā)言單位之一。

加強宣傳信息工作。縣政協(xié)全年共編印《政協(xié)簡報》23期，在中、省、市報刊和政協(xié)機關(guān)刊物發(fā)表文章21篇。20xx年9月13日，《人民政協(xié)報》報道了...希望之星助學(xué)會的工作。20xx年9月26日，《人民政協(xié)報》刊登了...縣政協(xié)報送的信息《荊江大堤...段防洪標準低，亟須實施第三期加固工程》。

過去的一年，縣政協(xié)在履行職能中創(chuàng)新工作特色，力求有所作為，取得了一定成效。但是仍然存在政治協(xié)商有點虛、民主監(jiān)督有點軟、參政議政有點冷、組織機制有點散、機關(guān)建設(shè)有點難的問題，縣政協(xié)的工作與中共...縣委的要求和社會各界的期望相比，還存在一定差距。這些問題有待在今后的工作中認真研究、逐步解決。

二、今年工作的意見

各位委員、各位同志，新的形勢、新的任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。在新的一年里，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，突出團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能，充分發(fā)揮委員的主體作用、常委會的核心作用、專委會的基礎(chǔ)作用、聯(lián)絡(luò)組的紐帶作用，抓住調(diào)查研究、民主評議、提案督辦、文史資料、...希望之星助學(xué)會五個工作重點，以與時俱進、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為建設(shè)小康...、和諧...做出新貢獻。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于人民政協(xié)工作的意見。中共中央20xx年3月頒布了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔20xx〕5號），這是中共中央繼1989年頒布《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)[1989]14號文件）后，又一份關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的綱領(lǐng)性文件。中共湖北省委20xx年10月頒布的《關(guān)于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見》（鄂發(fā)〔20xx〕20號）、中共荊州市委20xx年12月頒布的《關(guān)于進一步推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的意見》（荊發(fā)〔20xx〕16號）、中共...縣委20xx年12月頒布的《關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》（江發(fā)〔20xx〕22號）、...縣人民政府20xx年12月頒布的《關(guān)于進一步加強縣政府與縣政協(xié)聯(lián)系的通知》（江政發(fā)〔20xx〕15號）文件，要求我們堅持和依靠中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范有序地開展政治協(xié)商，扎實有效地開展民主監(jiān)督，深入廣泛地開展參政議政。這些文件的貫徹實施，必將進一步推動我縣政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于人民政協(xié)工作的指示精神，是當(dāng)前和今后一個時期全縣政協(xié)工作的首要政治任務(wù)。我們要深刻理解、認真領(lǐng)會新的理論觀點和政策思想，在學(xué)習(xí)精神、掌握實質(zhì)、推動工作上下功夫，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委文件精神上來，進一步開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面。

（二）積極開展調(diào)研視察活動，圍繞發(fā)展第一要務(wù)建言立論。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。我們要真正做到轉(zhuǎn)變觀念突出第一要務(wù)，建言立論圍繞第一要務(wù)，參政議政緊扣第一要務(wù)，身體力行參與第一要務(wù)。落實縣委“項目興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在招商引資，標準化廠房入縣工業(yè)園區(qū)上有突破。我們要緊緊抓住...經(jīng)濟社會發(fā)展不夠這個關(guān)鍵問題，從...實際出發(fā)，選擇縣委和縣政府重視、人民群眾關(guān)注、縣政協(xié)有條件做好的課題，積極開展調(diào)研視察活動。要注重建言立論的質(zhì)量，不建一般的言，不一般地建言，努力使建言立論有檔次、有水平，多出成果、出好成果。今年縣政協(xié)及其專委會要就民營經(jīng)濟發(fā)展、行政執(zhí)法工作，畜牧業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)4個課題組織調(diào)研，就縣政府20xx年實事辦理、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、整險除險保安全、土地整理、安全生產(chǎn)、德育教育、環(huán)境保護、依法治監(jiān)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶常年救助9個課題開展視察，向縣委、縣政府及其相關(guān)部門提出切實可行的意見和建議，扎扎實實地服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。

（三）切實履行民主監(jiān)督職能，堅持開展民主評議部門的工作。要貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，在工作中突出依法行政和發(fā)展環(huán)境這兩個重點問題的民主監(jiān)督。要加強和完善以全面評議部門工作為點、以重大問題的監(jiān)督為線、以選派特約民主監(jiān)督員為面的民主監(jiān)督體系建設(shè)。要堅持和完善特約民主監(jiān)督員工作制度。全體政協(xié)委員要向黃遠東委員學(xué)習(xí)，他在特約民主監(jiān)督員工作中，聯(lián)系被監(jiān)督單位糾正了幾起因行政執(zhí)法不規(guī)范而損害群眾利益的案件。要實施對被監(jiān)督單位和民主監(jiān)督員的雙向考核制度，每年組織一次督辦、兩次檢查，發(fā)三期情況通報。對部門工作開展民主評議，是新時期政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的有效形式。今年評議縣人口和計劃生育局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商行政管理局4個部門20xx年元月以來的全面工作。在組織問卷調(diào)查、開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取被評議單位負責(zé)人報告工作情況，對被評議單位的全面工作主要是全局意識、執(zhí)行政策、依法行政、群眾觀念、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、廉潔自律、辦事效率等工作情況提出批評、建議，評定滿意、基本滿意、不滿意等次。評議情況以政協(xié)文件形式送達縣委、縣政府、被評議單位主管部門，發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管理區(qū)、江北監(jiān)獄、縣直各部門。要求被評議單位認真落實縣政協(xié)的整改建議，以文件形式向縣政協(xié)報告落實情況。

（四）加大重點提案督辦力度，全面提高提案工作質(zhì)量?？h政協(xié)今年要確定5至6件重點提案，由專班專人督辦，選擇一件重點提案作為主席工程進行督辦。通過重點提案和主席工程的督辦，以點帶面，全面提高提案工作質(zhì)量，實現(xiàn)提案工作由數(shù)量型向質(zhì)量型、由答復(fù)型向落實型的轉(zhuǎn)變。全體政協(xié)委員要向...委員學(xué)習(xí)，她堅持問計于民，在人民群眾中尋找提案、撰寫提案，連續(xù)兩年的提案數(shù)量4——5件/年?？h政協(xié)要為政協(xié)委員知情參政服務(wù)，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員抓住重點、難點、熱點問題，深入調(diào)查研究，提出具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的提案。建議承辦單位和會辦單位及時召開與提案人的見面會，共同協(xié)商提案辦理解決辦法，保證見面率100。建議縣政府及時召開不滿意辦理結(jié)果的提案人與提案承辦單位、政協(xié)提案委員會負責(zé)人的三方協(xié)商會，保證滿意率95以上。要建立激勵機制，繼續(xù)做好優(yōu)秀提案人、提案辦理工作先進單位的評選表彰工作。

（五）充分發(fā)揮委員主體作用，加強反映社情民意信息工作。我們既要看到政協(xié)委員的身分具有諸多雙重性:中共黨員，政協(xié)委員；執(zhí)政者，參政者；納言人，建言人；提案承辦人，提案人；被視察者，視察者；被評議者，評議者；被監(jiān)督者，監(jiān)督者;又要看到政協(xié)的工作存在諸多矛盾性:任務(wù)很重，而條件有限；要求很高，而辦法有限；人才很多，而力量分散；服務(wù)中心，而信息不靈；黨政要快節(jié)奏，而政協(xié)程序較多；榮譽地位很高，而社會認知較低。這就需要全體政協(xié)委員要嚴格要求自己，珍惜委員榮譽，履行委員職責(zé)，展示委員風(fēng)采，不負人民重托，為...的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，無愧于政協(xié)委員的光榮稱號。

我們要積極反映社情民意，把它作為貼近群眾、貼近實際、貼近生活的一項經(jīng)常性工作抓緊抓好，幫助縣委、縣政府及其部門進一步了解民情、體察民意、集中民智、關(guān)注民生。按照力求真實、注重質(zhì)量、爭取快速、突出特色的要求，全方位、多渠道開辟信息來源，通過多種形式和途徑，及時、準確地反映各方面的呼聲和要求。要保護政協(xié)委員反映社情民意的積極性，加強與縣委、縣政府及其部門的聯(lián)系，加大社情民意信息的落實力度。

（六）做好《....文史資料》第三輯的征集、研究和出版工作。文史資料工作是人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容之一，是“有益今人，惠及后世”的社會主義文化事業(yè)，在存史、資政、團結(jié)、育人等方面具有獨特作用。古人講，人生有三大不朽：立功、立德、立言。立言屬于較高層次。...是楚文化發(fā)源地和發(fā)祥地。李白一曲下...，唱響天下人皆知。我們要繼續(xù)做好《...文史資料》的征集、研究和出版工作，今年出版第三輯。全體政協(xié)委員要向...委員學(xué)習(xí)，他承擔(dān)了《創(chuàng)業(yè)風(fēng)采》欄目的主要采編任務(wù)。要對...境內(nèi)具有文史資料價值，特別是近代以來至建國初期的人、事、物進一步挖掘、整理，不斷提高文史資料的質(zhì)量。要堅持文史資料工作先進單位、優(yōu)秀撰稿人的評比表彰制度。

（七）進一步做好...希望之星助學(xué)會的工作。...希望之星助學(xué)會為改變部分貧困高中生的命運提供了可能，為他們自強自立于社會創(chuàng)造了條件，是一件好事、實事，也是一件難事。全體政協(xié)委員要以此事為己任，宣傳助學(xué)會，帶頭為助學(xué)會捐贈。我們要繼續(xù)把好資金的使用關(guān)、資助對象的入口關(guān)和服務(wù)關(guān)。嚴格按照品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的基本條件，公正確定20xx至2007學(xué)資助對象。在...籍人士比較集中的珠江地區(qū)，宣傳助學(xué)會并籌集資金。要科學(xué)分解縣內(nèi)資金籌集任務(wù)。要加強與中、省慈善事業(yè)組織和大型企業(yè)的聯(lián)系，廣泛爭取捐贈。

（八）切實加強政協(xié)自身建設(shè)。要加強思想建設(shè)。牢固樹立無私奉獻、開拓進取的精神，增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感、緊迫感。要加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評與自我批評的作風(fēng)和求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷增強履行政協(xié)職能的實際效果。要加強組織建設(shè)。堅持以專委會為基礎(chǔ)、以聯(lián)絡(luò)組為紐帶開展活動，堅持和完善聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則、聯(lián)絡(luò)組考核制度、政協(xié)工作先進單位評選表彰制度，堅持和完善政協(xié)委員述職考評制度，通過評選優(yōu)秀政協(xié)委員和依照章程制度免除長期不參加政協(xié)活動、不履行委員職責(zé)的委員職務(wù)，切實加強政協(xié)委員隊伍的建設(shè)和管理。要加強宣傳信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各聯(lián)絡(luò)組要有一名宣傳信息員，政協(xié)委員、政協(xié)工作者、政協(xié)宣傳信息員在縣級以上報刊雜志、政協(xié)機關(guān)刊物宣傳政協(xié)工作的，在年底要給予獎勵。要加強“三化”建設(shè)。制度化是核心，規(guī)范化是目標，程序化是關(guān)鍵，要與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要加強機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

各位委員、各位同志，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在全面建設(shè)小康...、和諧...的進程中，人民政協(xié)責(zé)任重大，使命光榮。我們要在在...市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，中共...縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在...縣人民政府的大力支持下，同心同德、開拓創(chuàng)新、與時俱進，為...經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：政協(xié)縣第三屆委員會常務(wù)委員會工作報告

文章標題：政協(xié)縣第三屆委員會常務(wù)委員會工作報告

政協(xié)...縣第三屆委員會常務(wù)委員會

工作報告

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)...縣第三屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、過去一年工作的回顧

縣政協(xié)三屆二次會議以來，在...市政協(xié)的指導(dǎo)下，在中共...縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在...縣人民政府的支持下，縣政協(xié)堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能，為...的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步做出了積極貢獻。

（一）調(diào)查研究力度加強

開展村務(wù)公開、民主管理制度落實情況的調(diào)研。2005年3月，縣政協(xié)就全縣村務(wù)公開、民主管理制度落實情況進行了調(diào)研。政協(xié)委員在調(diào)研中感到，當(dāng)前是建國以來農(nóng)村形勢最好的時期，黨群干群關(guān)系得到了極大改善，一是得益于黨的惠農(nóng)政策，二是得益于村務(wù)公開、民主管理制度的全面實施，但這項制度的落實還存在不少問題。縣政協(xié)向縣委、縣政府送交了《關(guān)于全縣村務(wù)公開、民主管理制度落實情況的調(diào)研報告》,提出了“加大督辦力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作制度化”、“加大監(jiān)督力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作程序化”、“加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動村務(wù)公開、民主管理工作規(guī)范化”的建議。此報告經(jīng)市政協(xié)整理后，以《社情民意信息》送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)省政協(xié)以《社情民意信息》送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，此報告反映的問題引起了省市民政部門的高度重視?？h委辦公室《調(diào)查研究》全文轉(zhuǎn)發(fā)了此報告?？h民政局對此十分重視，對縣政協(xié)查找出來的12個問題逐個研究改進措施，頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開、民主管理工作的通知》，印發(fā)了《...縣村務(wù)公開、民主管理評分細則》，修訂了村務(wù)公開、民主管理制度，舉辦了民政助理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在縣委黨校村支部書記培訓(xùn)班上作了專題輔導(dǎo)，在全縣開展了專項工作檢查并印發(fā)了情況通報。

開展部門預(yù)算試點工作情況的調(diào)研。2004年，...縣選擇了10個縣直單位開展部門預(yù)算的試點工作，2005年擴大到24個單位。2005年6月，縣政協(xié)對部門預(yù)算試點工作進行了調(diào)研。代縣長...、副縣長....認真聽取了縣政協(xié)的調(diào)研情況匯報。縣政協(xié)認為：全縣部門預(yù)算工作邁出了艱難的一步，取得了初步成效；部門預(yù)算尚處在試點階段，存在的問題相當(dāng)突出。縣政協(xié)向縣委、縣政府送交了《關(guān)于全縣部門預(yù)算工作的調(diào)研報告》，提出了“加大宣傳貫徹力度，增強部門預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性”、“加大預(yù)算編制力度，增強部門預(yù)算的科學(xué)性、可行性”、“加大預(yù)算執(zhí)行力度，增強部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴肅性”、“加大預(yù)算管理力度，增強部門預(yù)算的時效性、有效性”的建議。縣委辦公室《調(diào)查研究》全文轉(zhuǎn)發(fā)了此報告?？h財政局高度重視縣政協(xié)建議，加大了工作力度。一是改2004年的總額控制為2005年的項目控制、資金直達；二是在2006年1月成立部門預(yù)算編審中心，減少兩道工作程序，為部門預(yù)算單位提供便捷服務(wù)；三是加強與部門預(yù)算單位之間的溝通，形成了工作合力。

（二）民主監(jiān)督形成體系

縣政協(xié)精心組織民主評議部門工作，認真評議縣政府全年重點工作和提案辦理工作，全面落實選派特約民主監(jiān)督員制度，并向縣委、縣政府提出監(jiān)督建議，形成點、線、面相結(jié)合的民主監(jiān)督體系。

民主評議部門全面工作。2005年10月10日至11月10日，縣政協(xié)對縣水利局、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣地方稅務(wù)局2004年1月以來的全面工作進行了民主評議。此次民主評議活動具有四個特點。一是方式創(chuàng)新。縣政協(xié)組織這種民主評議尚屬首次，與過去的民主評議相比，在內(nèi)容上由專題評議改為全面評議，在形式上由提批評、建議，改為既提批評、建議又評定等次，分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。二是組織嚴密。此次民主評議經(jīng)過廣泛宣傳發(fā)動、深入自查調(diào)查、認真組織綜合測評、扎實開展整改提高，圓滿完成了工作任務(wù)，縣水利局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣地方稅務(wù)局都被評定為“2005縣政協(xié)委員滿意單位”。民主評議情況通報、工作總結(jié)以書面形式送縣委、縣政府、被評議單位主管部門，發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、江北監(jiān)獄、縣直各部門。三是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政協(xié)成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了四個民主評議調(diào)查組，縣委副書記...、縣人大常委會副主任...、縣政府副縣長...參加了民主評議動員大會并作了指導(dǎo)。四是目標明確。民主評議始終堅持以雙贏為目標，以互動為手段，被評議單位的工作得到了加強，政協(xié)的影響進一步擴大，通過民主評議的互動實現(xiàn)了雙贏的效果。為進一步鞏固民主評議效果、落實整改措施，縣民政局于2005年11月組織局機關(guān)干部赴...鄉(xiāng)...村開展了“愛崗敬業(yè)，服務(wù)于民”主題教育，并向縣政協(xié)書面報告了活動情況。

民主評議縣政

府全年重點工作和提案辦理工作。為了確保民主評議活動注重實效，縣政協(xié)組織了部分常委會組成人員進行了兩次視察，一是2005年9月對全縣招商引資工作和縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進行視察，二是2005年12月對縣政府今年承諾的十件實事辦理情況進行視察。2005年12月30日，縣政協(xié)召開三屆八次常委會議，聽取了縣政府負責(zé)人關(guān)于2005年全縣經(jīng)濟和社

會發(fā)展情況的通報，聽取了縣政府辦公室負責(zé)人關(guān)于2005年委員提案辦理情況的報告。委員們圍繞全縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展問題以及提案辦理工作暢所欲言，獻計獻策。會議討論情況由縣政協(xié)辦公室以簡報形式送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

落實特約民主監(jiān)督員工作制度。2005年3月，縣政協(xié)向全縣38家執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)選派的特約民主監(jiān)督員，由126名調(diào)整增補至143名。為了落實特約民主監(jiān)督員工作制度，縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦聯(lián)合召開了一次特約民主監(jiān)督員工作會議，組織了一次特約民主監(jiān)督員工作檢查，縣委辦發(fā)了一期關(guān)于特約民主監(jiān)督員工作的督辦通報。執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)把特約民主監(jiān)督員監(jiān)督內(nèi)容、形式及特約民主監(jiān)督員姓名、照片、聯(lián)系電話以醒目形式向社會進行了公示，采取多種形式向特約民主監(jiān)督員通報了工作。一年來，擔(dān)任特約民主監(jiān)督員的政協(xié)委員認真履行職責(zé)，對執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)及其工作人員提出了許多批評、意見和建議，執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)對此高度重視、認真辦理、及時答復(fù)，民主監(jiān)督取得了較好效果。

（三）專委會作用充分發(fā)揮

督辦重點提案。2005年，縣政協(xié)共收到提案74件，立案交辦71件。提案內(nèi)容涉及全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，為縣委、縣政府及其部門掌握實情、科學(xué)決策、改進工作提供了第一手材料。縣政協(xié)提案委員會把...等22名委員提出的5件提案，作為重點提案，進行了重點督辦。一是確定專人督辦重點提案，二是發(fā)出重點提案督辦通知書，三是與提案承辦單位負責(zé)人協(xié)商解決辦法，四是對辦復(fù)結(jié)果提案人不滿意的，建議縣政府召開了提案人與提案承辦單位負責(zé)人的見面會。這些提案的承辦單位在征求反饋意見時，提案人都表示對辦理情況滿意或比較滿意。

組織專題視察。縣政協(xié)經(jīng)濟委員會、教科文衛(wèi)體委員會組織了一系列專題視察，印發(fā)了視察簡報，縣委、縣政府及其有關(guān)部門認真分析并積極采納了縣政協(xié)專委會的視察建議。經(jīng)濟委員會就水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村信用社小額支農(nóng)貸款、農(nóng)資打假、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、“項目興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施5個專題組織了視察,教科文衛(wèi)體委員會就廣電體制改革、學(xué)校危房改造、網(wǎng)吧市場管理、醫(yī)療市場管理、公安依法治警、藥品市場管理6個課題組織了視察。

編輯文史資料。2005年9月，縣政協(xié)文史資料委員會編輯出版了《....文史資料》第二輯?！?...文史資料》第二輯共有52篇文章、37幅圖片、20萬字，分專稿、辛亥革命、將軍生涯、歷史硝煙、千秋勛業(yè)、改革花絮、創(chuàng)業(yè)風(fēng)采、...治水、百業(yè)縱橫、教苑采擷、楚地人文等11個欄目，采用32開本，套彩印刷，裝幀精美。

（四）政治協(xié)商逐漸規(guī)范

縣委把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在縣政協(xié)常委會議、主席會議上進行了協(xié)商。縣政協(xié)以文件、簡報、大會發(fā)言、組織座談會等形式向縣委及有關(guān)部門提出了協(xié)商意見。縣委積極采納縣政協(xié)的建議，在農(nóng)村集體土地二輪延包中保護了特種養(yǎng)殖基地，完善了糧食種植直補政策，制定了縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，加大了縣行政服務(wù)中心工作力度，加大了勞動保險增額擴面力度，理順了縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制。政治協(xié)商成果得到了縣委和縣政府的重視和運用，縣政協(xié)的工作成效已在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中逐步顯現(xiàn)出來。

2005年10月24日，縣委書記...、縣委常委...在縣政協(xié)機關(guān)召開座談會，就縣政協(xié)工作情況和省委政協(xié)工作會議貫徹落實問題進行了調(diào)研，就深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革進行了專題協(xié)商。

縣政府在縣政協(xié)三屆五次常委會議上協(xié)商了2005年政府工作報告，并采納縣政協(xié)協(xié)商意見，增加了“健全和完善村務(wù)公開、民主管理制度”和“力爭全年化解2002年村級鎖定債務(wù)的20，堅決制止發(fā)生新的債務(wù)”的內(nèi)容，把繼續(xù)加快路網(wǎng)建設(shè)、繼續(xù)抓好沿江水改、繼續(xù)推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程作為縣政府2005年竭力辦好的10件實事的內(nèi)容。

2005年10月26日，縣政協(xié)召開全縣“十一五”規(guī)劃協(xié)商會議?？h政協(xié)項目咨詢委員會的委員圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，加快...經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康...，構(gòu)建和諧社會等問題建言獻策，提出了許多建設(shè)性的意見。

（五）助學(xué)事業(yè)打造品牌

縣政協(xié)致力于打造...希望之星助學(xué)會這個社會公益事業(yè)的優(yōu)秀品牌。2005年，助學(xué)會籌集資金20萬余元，其中縣政協(xié)委員...捐款1,000元，縣政協(xié)常委...捐款500元；新增資助對象31名；41名資助對象參加了高考并全部過二本以上分數(shù)線；經(jīng)助學(xué)會推薦，6名錄取大學(xué)的資助對象入選中國扶貧基金會新長城項目部資助名單。此外，縣政協(xié)委員...資助普濟鎮(zhèn)貧困生...，從小學(xué)到研究生畢業(yè)，資助總額近4萬元。

助學(xué)會2001年9月成立以來，共籌集資金105萬余元，其中全國政協(xié)委員...捐款8萬元，省政協(xié)常委...捐款4萬元。資助高中生363名，132名資助對象參加了高考并全部過二本以上分數(shù)線，15名錄取大學(xué)的資助對象入選中國扶貧基金會新長城項目部資助名單。

助學(xué)會在具體運作中嚴格把住了“三關(guān)”。一是資助對象入口關(guān)。在資助對象提出申請之后，組建調(diào)查專班，對資助對象學(xué)習(xí)、家庭情況逐一進行調(diào)查核實，按照品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困這兩個基本條件擬定資助對象，由會長會議決定資助名單。二是資助對象管理關(guān)。為資助對象統(tǒng)一辦理了農(nóng)行的金穗借記卡，保證了基本生活費月初直達。對資助對象進行動態(tài)管理，實行末位淘汰。三是助學(xué)資金管理關(guān)。開支僅限于資助對象的生活費、高考獎金和必要的文檔費用，工作人員的勞動都是義務(wù)的。

（六）自身建設(shè)有所創(chuàng)新

加強組織建設(shè)。為了適應(yīng)改革形勢，經(jīng)請示縣委同意，縣政協(xié)在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)場管理區(qū)、...監(jiān)獄設(shè)置了12個政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，配備了組長，在縣直單位設(shè)立了7個聯(lián)絡(luò)組，配備了組長、副組長。

加強隊伍建設(shè)。縣政協(xié)委員和縣政協(xié)機關(guān)中的全體共產(chǎn)黨員分批次參加了以實踐“三個代表”重要思想為核心的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過認真學(xué)習(xí)理論、開展黨性分析、制定具體標準、著力整改提高，增強了保持先進性的自覺性和堅定性?？h政協(xié)黨組明確提出了“深入調(diào)查研究，積極建言立論，在政治協(xié)商上求實；圍繞依法行政，加強提案督辦，在民主監(jiān)督上求硬；服務(wù)黨政中心，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在參政議政上求精；堅持與時俱進，體現(xiàn)政協(xié)特色，在活動形式上求新；發(fā)揮表率作用，塑造機關(guān)形象，在機關(guān)管理上求嚴”的努力方向。為進一步服務(wù)縣委“項目興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政協(xié)委員中專業(yè)人才密集的優(yōu)勢，縣政協(xié)成立了項目咨詢委員會。不斷加強對縣政協(xié)委員的教育和管理，對長期不能參加活動、不能履行職責(zé)的個別委員，提請縣政協(xié)常委會議免去了委員職務(wù)。2005年12月，縣政協(xié)組織了縣政協(xié)委員述職考評和縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作考核，考評考核結(jié)果作為全會表彰的依據(jù)。

加強制度建設(shè)?？h政協(xié)三屆五次常委會議討論通過了《政協(xié)...縣委員會聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則》、《政協(xié)...縣委員會民主評議工作規(guī)則》，縣政協(xié)三屆八次常委會議討論通過了《政協(xié)...縣委員會反映社情民意信息工作條例》、《政協(xié)...縣委員會委員述職考評制度》、《政協(xié)...縣委員會聯(lián)絡(luò)組工作考核制度》、《政協(xié)...縣委員會文史資料工作先進單位、優(yōu)秀撰稿人評比表彰辦法》，健全完善了縣政協(xié)工作制度體系。

加強對外聯(lián)誼。2005年5月，...縣政協(xié)參加了...邊境毗鄰縣市區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會第32次會議，并以“發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，在構(gòu)建和諧社會中有所作為”為題作了大會發(fā)言交流，為3個大會發(fā)言單位之一。

加強宣傳信息工作?？h政協(xié)全年共編印《政協(xié)簡報》23期，在中、省、市報刊和政協(xié)機關(guān)刊物發(fā)表文章21篇。2005年9月13日，《人民政協(xié)報》報道了...希望之星助學(xué)會的工作。2005年9月26日，《人民政協(xié)報》刊登了...縣政協(xié)報送的信息《荊江大堤...段防洪標準低，亟須實施第三期加固工程》。

過去的一年，縣政協(xié)在履行職能中創(chuàng)新工作特色，力求有所作為，取得了一定成效。但是仍然存在政治協(xié)商有點虛、民主監(jiān)督有點軟、參政議政有點冷、組織機制有點散、機關(guān)建設(shè)有點難的問題，縣政協(xié)的工作與中共...縣委的要求和社會各界的期望相比，還存在一定差距。這些問題有待在今后的工作中認真研究、逐步解決。

二、今年工作的意見

各位委員、各位同志，新的形勢、新的任務(wù)對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。在新的一年里，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，突出團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項主要職能，充分發(fā)揮委員的主體作用、常委會的核心作用、專委會的基礎(chǔ)作用、聯(lián)絡(luò)組的紐帶作用，抓住調(diào)查研究、民主評議、提案督辦、文史資料、...希望之星助學(xué)會五個工作重點，以與時俱進、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為建設(shè)小康...、和諧...做出新貢獻。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于人民政協(xié)工作的意見。中共中央2005年3月頒布了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5號），這是中共中央繼1989年頒布《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)[1989]14號文件）后，又一份關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的綱領(lǐng)性文件。中共湖北省委2005年10月頒布的《關(guān)于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見》（鄂發(fā)〔2005〕20號）、中共荊州市委2005年12月頒布的《關(guān)于進一步推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的意見》（荊發(fā)〔2005〕16號）、中共...縣委2005年12月頒布的《關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》（江發(fā)〔2005〕22號）、...縣人民政府2005年12月頒布的《關(guān)于進一步加強縣政府與縣政協(xié)聯(lián)系的通知》（江政發(fā)〔2005〕15號）文件，要求我們堅持和依靠中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范有序地開展政治協(xié)商，扎實有效地開展民主監(jiān)督，深入廣泛地開展參政議政。這些文件的貫徹實施，必將進一步推動我縣政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于人民政協(xié)工作的指示精神，是當(dāng)前和今后一個時期全縣政協(xié)工作的首要政治任務(wù)。我們要深刻理解、認真領(lǐng)會新的理論觀點和政策思想，在學(xué)習(xí)精神、掌握實質(zhì)、推動工作上下功夫，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委文件精神上來，進一步開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面。

（二）積極開展調(diào)研視察活動，圍繞發(fā)展第一要務(wù)建言立論。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。我們要真正做到轉(zhuǎn)變觀念突出第一要務(wù)，建言立論圍繞第一要務(wù)，參政議政緊扣第一要務(wù)，身體力行參與第一要務(wù)。落實縣委“項目興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在招商引資，標準化廠房入縣工業(yè)園區(qū)上有突破。我們要緊緊抓住...經(jīng)濟社會發(fā)展不夠這個關(guān)鍵問題，從...實際出發(fā)，選擇縣委和縣政府重視、人民群眾關(guān)注、縣政協(xié)有條件做好的課題，積極開展調(diào)研視察活動。要注重建言立論的質(zhì)量，不建一般的言，不一般地建言，努力使建言立論有檔次、有水平，多出成果、出好成果。今年縣政協(xié)及其專委會要就民營經(jīng)濟發(fā)展、行政執(zhí)法工作，畜牧業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)4個課題組織調(diào)研，就縣政府2006年實事辦理、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、整險除險保安全、土地整理、安全生產(chǎn)、德育教育、環(huán)境保護、依法治監(jiān)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困戶常年救助9個課題開展視察，向縣委、縣政府及其相關(guān)部門提出切實可行的意見和建議，扎扎實實地服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。

（三）切實履行民主監(jiān)督職能，堅持開展民主評議部門的工作。要貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，在工作中突出依法行政和發(fā)展環(huán)境這兩個重點問題的民主監(jiān)督。要加強和完善以全面評議部門工作為點、以重大問題的監(jiān)督為線、以選派特約民主監(jiān)督員為面的民主監(jiān)督體系建設(shè)。要堅持和完善特約民主監(jiān)督員工作制度。全體政協(xié)委員要向黃遠東委員學(xué)習(xí)，他在特約民主監(jiān)督員工作中，聯(lián)系被監(jiān)督單位糾正了幾起因行政執(zhí)法不規(guī)范而損害群眾利益的案件。要實施對被監(jiān)督單位和民主監(jiān)督員的雙向考核制度，每年組織一次督辦、兩次檢查，發(fā)三期情況通報。對部門工作開展民主評議，是新時期政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的有效形式。今年評議縣人口和計劃生育局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商行政管理局4個部門2004年元月以來的全面工作。在組織問卷調(diào)查、開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取被評議單位負責(zé)人報告工作情況，對被評議單位的全面工作主要是全局意識、執(zhí)行政策、依法行政、群眾觀念、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、廉潔自律、辦事效率等工作情況提出批評、建議，評定滿意、基本滿意、不滿意等次。評議情況以政協(xié)文件形式送達縣委、縣政府、被評議單位主管部門，發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管理區(qū)、江北監(jiān)獄、縣直各部門。要求被評議單位認真落實縣政協(xié)的整改建議，以文件形式向縣政協(xié)報告落實情況。

（四）加大重點提案督辦力度，全面提高提案工作質(zhì)量。縣政協(xié)今年要確定5至6件重點提案，由專班專人督辦，選擇一件重點提案作為主席工程進行督辦。通過重點提案和主席工程的督辦，以點帶面，全面提高提案工作質(zhì)量，實現(xiàn)提案工作由數(shù)量型向質(zhì)量型、由答復(fù)型向落實型的轉(zhuǎn)變。全體政協(xié)委員要向...委員學(xué)習(xí)，她堅持問計于民，在人民群眾中尋找提案、撰寫提案，連續(xù)兩年的提案數(shù)量4——5件/年。縣政協(xié)要為政協(xié)委員知情參政服務(wù)，組織和引導(dǎo)政協(xié)委員抓住重點、難點、熱點問題，深入調(diào)查研究，提出具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的提案。建議承辦單位和會辦單位及時召開與提案人的見面會，共同協(xié)商提案辦理解決辦法，保證見面率100。建議縣政府及時召開不滿意辦理結(jié)果的提案人與提案承辦單位、政協(xié)提案委員會負責(zé)人的三方協(xié)商會，保證滿意率95以上。要建立激勵機制，繼續(xù)做好優(yōu)秀提案人、提案辦理工作先進單位的評選表彰工作。

（五）充分發(fā)揮委員主體作用，加強反映社情民意信息工作。我們既要看到政協(xié)委員的身分具有諸多雙重性:中共黨員，政協(xié)委員；執(zhí)政者，參政者；納言人，建言人；提案承辦人，提案人；被視察者，視察者；被評議者，評議者；被監(jiān)督者，監(jiān)督者;又要看到政協(xié)的工作存在諸多矛盾性:任務(wù)很重，而條件有限；要求很高，而辦法有限；人才很多，而力量分散；服務(wù)中心，而信息不靈；黨政要快節(jié)奏，而政協(xié)程序較多；榮譽地位很高，而社會認知較低。這就需要全體政協(xié)委員要嚴格要求自己，珍惜委員榮譽，履行委員職責(zé)，展示委員風(fēng)采，不負人民重托，為...的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，無愧于政協(xié)委員的光榮稱號。

我們要積極反映社情民意，把它作為貼近群眾、貼近實際、貼近生活的一項經(jīng)常性工作抓緊抓好，幫助縣委、縣政府及其部門進一步了解民情、體察民意、集中民智、關(guān)注民生。按照力求真實、注重質(zhì)量、爭取快速、突出特色的要求，全方位、多渠道開辟信息來源，通過多種形式和途徑，及時、準確地反映各方面的呼聲和要求。要保護政協(xié)委員反映社情民意的積極性，加強與縣委、縣政府及其部門的聯(lián)系，加大社情民意信息的落實力度。

（六）做好《....文史資料》第三輯的征集、研究和出版工作。文史資料工作是人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容之一，是“有益今人，惠及后世”的社會主義文化事業(yè)，在存史、資政、團結(jié)、育人等方面具有獨特作用。古人講，人生有三大不朽：立功、立德、立言。立言屬于較高層次。...是楚文化發(fā)源地和發(fā)祥地。李白一曲下...，唱響天下人皆知。我們要繼續(xù)做好《...文史資料》的征集、研究和出版工作，今年出版第三輯。全體政協(xié)委員要向...委員學(xué)習(xí)，他承擔(dān)了《創(chuàng)業(yè)風(fēng)采》欄目的主要采編任務(wù)。要對...境內(nèi)具有文史資料價值，特別是近代以來至建國初期的人、事、物進一步挖掘、整理，不斷提高文史資料的質(zhì)量。要堅持文史資料工作先進單位、優(yōu)秀撰稿人的評比表彰制度。

（七）進一步做好...希望之星助學(xué)會的工作。...希望之星助學(xué)會為改變部分貧困高中生的命運提供了可能，為他們自強自立于社會創(chuàng)造了條件，是一件好事、實事，也是一件難事。全體政協(xié)委員要以此事為己任，宣傳助學(xué)會，帶頭為助學(xué)會捐贈。我們要繼續(xù)把好資金的使用關(guān)、資助對象的入口關(guān)和服務(wù)關(guān)。嚴格按照品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的基本條件，公正確定2006至2007學(xué)資助對象。在...籍人士比較集中的珠江地區(qū)，宣傳助學(xué)會并籌集資金。要科學(xué)分解縣內(nèi)資金籌集任務(wù)。要加強與中、省慈善事業(yè)組織和大型企業(yè)的聯(lián)系，廣泛爭取捐贈。

（八）切實加強政協(xié)自身建設(shè)。要加強思想建設(shè)。牢固樹立無私奉獻、開拓進取的精神，增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感、緊迫感。要加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評與自我批評的作風(fēng)和求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷增強履行政協(xié)職能的實際效果。要加強組織建設(shè)。堅持以專委會為基礎(chǔ)、以聯(lián)絡(luò)組為紐帶開展活動，堅持和完善聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則、聯(lián)絡(luò)組考核制度、政協(xié)工作先進單位評選表彰制度，堅持和完善政協(xié)委員述職考評制度，通過評選優(yōu)秀政協(xié)委員和依照章程制度免除長期不參加政協(xié)活動、不履行委員職責(zé)的委員職務(wù)，切實加強政協(xié)委員隊伍的建設(shè)和管理。要加強宣傳信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各聯(lián)絡(luò)組要有一名宣傳信息員，政協(xié)委員、政協(xié)工作者、政協(xié)宣傳信息員在縣級以上報刊雜志、政協(xié)機關(guān)刊物宣傳政協(xié)工作的，在年底要給予獎勵。要加強“三化”建設(shè)。制度化是核心，規(guī)范化是目標，程序化是關(guān)鍵，要與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要加強機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

各位委員、各位同志，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在全面建設(shè)小康...、和諧...的進程中，人民政協(xié)責(zé)任重大，使命光榮。我們要在在...市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，中共...縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在...縣人民政府的大力支持下，同心同德、開拓創(chuàng)新、與時俱進，為...經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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