第一篇：武漢市刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員安置幫教工作辦法

武漢市刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員安置幫教工作辦法

第十九條 已參加失業(yè)保險的職工因服刑或者勞動教養(yǎng)被用人單位解除勞動合同，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后未就業(yè)的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

已參加失業(yè)保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因服刑或者勞動教養(yǎng)，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后未就業(yè)的，可以恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受失業(yè)保險待遇。

失業(yè)保險及其他失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 企業(yè)職工在服刑或者勞動教養(yǎng)期間停止繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，不計算繳費(fèi)年限，但服刑或者勞動教養(yǎng)前的個人帳戶予以保留，實際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)；因判刑或者勞動教養(yǎng)被解除勞動關(guān)系的，視同繳費(fèi)年限不予承認(rèn)。企業(yè)職工在服刑或者勞動教養(yǎng)期間達(dá)到退休或者退職條件的，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，由勞動和社會保障部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，享受規(guī)定的待遇。

企業(yè)退休人員在服刑或者勞動教養(yǎng)前已參加基本養(yǎng)老保險的，服刑或者勞動教養(yǎng)期間停止發(fā)給基本養(yǎng)老金；刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，按照服刑或者勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并納入以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍。企業(yè)退休人員在服刑或者勞動教養(yǎng)期間死亡的，其遺屬可以繼承個人帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分的本息，但不享受其他相應(yīng)待遇。

第二十一條 刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出要求享受最低生活保障待遇的書面申請；符合條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其提供最低生活保障。生活特別困難的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供臨時救助。

第二十二條 企業(yè)招用刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員，按照稅收管理權(quán)限報批后，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十三條 接收刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的單位和居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)確定幫教人員，在司法所指導(dǎo)下做好有關(guān)幫教工作；發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門和其他有關(guān)部門報告。

第二十四條 公安派出所和司法所應(yīng)當(dāng)將惡習(xí)深或者有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員列為重點幫教對象，通過經(jīng)常性走訪、約見談話等方式加強(qiáng)幫教管理，切實預(yù)防或者減少其重新違法犯罪。

第二十五條 刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向司法行政部門投訴、舉報。司法行政部門對投訴、舉報事項應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；對依法屬于其他有關(guān)部門處理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

第二十六條 對在安置幫教工作中做出顯著成績的單位和個人，以及表現(xiàn)突出的刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員，由司法行政部門給予表彰和獎勵。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，侵害刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自２００４年２月１０日起施行。

第十九條 已參加失業(yè)保險的職工因服刑或者勞動教養(yǎng)被用人單位解除勞動合同，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后未就業(yè)的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

已參加失業(yè)保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因服刑或者勞動教養(yǎng)，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后未就業(yè)的，可以恢復(fù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受失業(yè)保險待遇。

失業(yè)保險及其他失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 企業(yè)職工在服刑或者勞動教養(yǎng)期間停止繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，不計算繳費(fèi)年限，但服刑或者勞動教養(yǎng)前的個人帳戶予以保留，實際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)；因判刑或者勞動教養(yǎng)被解除勞動關(guān)系的，視同繳費(fèi)年限不予承認(rèn)。企業(yè)職工在服刑或者勞動教養(yǎng)期間達(dá)到退休或者退職條件的，在刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，由勞動和社會保障部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，享受規(guī)定的待遇。

企業(yè)退休人員在服刑或者勞動教養(yǎng)前已參加基本養(yǎng)老保險的，服刑或者勞動教養(yǎng)期間停止發(fā)給基本養(yǎng)老金；刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，按照服刑或者勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并納入以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍。企業(yè)退休人員在服刑或者勞動教養(yǎng)期間死亡的，其遺屬可以繼承個人帳戶儲存額中個人繳費(fèi)部分的本息，但不享受其他相應(yīng)待遇。

第二十一條 刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出要求享受最低生活保障待遇的書面申請；符合條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其提供最低生活保障。生活特別困難的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供臨時救助。

第二十二條 企業(yè)招用刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員，按照稅收管理權(quán)限報批后，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十三條 接收刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的單位和居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)確定幫教人員，在司法所指導(dǎo)下做好有關(guān)幫教工作；發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門和其他有關(guān)部門報告。

第二十四條 公安派出所和司法所應(yīng)當(dāng)將惡習(xí)深或者有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員列為重點幫教對象，通過經(jīng)常性走訪、約見談話等方式加強(qiáng)幫教管理，切實預(yù)防或者減少其重新違法犯罪。

第二十五條 刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向司法行政部門投訴、舉報。司法行政部門對投訴、舉報事項應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；對依法屬于其他有關(guān)部門處理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

第二十六條 對在安置幫教工作中做出顯著成績的單位和個人，以及表現(xiàn)突出的刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員，由司法行政部門給予表彰和獎勵。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，侵害刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自２００４年２月１０日起施行。

第二篇：河北省安置幫教刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員條例

【發(fā)布單位】80301 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-12-19 【生效日期】1992-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省安置幫教刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員條例

（1992年12月19日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)

委員會第三十一次會議通過1992年12月19日公布施行）

第一條 第一條 為了做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)（以下簡稱刑釋、解教）人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 第二條 凡原戶籍所在地在本省境內(nèi)的刑釋、解教人員的安置幫教工作，均適用本條例。

第三條 第三條 對刑釋、解教人員，社會各界及安置單位不得歧視，在就業(yè)、就學(xué)、晉級、評獎等方面應(yīng)當(dāng)與其他公民同等對待。

第四條 第四條 社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好刑釋、解教人員的安置幫教工作。

各級人民政府的公安、司法行政、勞動、人事、民政等部門和有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道辦事處、村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好刑釋、解教人員的安置幫教工作，為其生活、勞動和接受教育創(chuàng)造必要的條件。

第五條 第五條 勞改機(jī)關(guān)、勞教機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對刑釋、解教人員進(jìn)行出監(jiān)、出所教育，并對其在勞改、勞教期間的表現(xiàn)作出鑒定，填寫出監(jiān)或解教登記表，移交接受地公安機(jī)關(guān)。

第六條 第六條 刑釋、解教人員除留場就業(yè)外，均應(yīng)放回原戶籍或直系親屬所在地。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑勞改機(jī)關(guān)的釋放證明書或勞教機(jī)關(guān)的解除勞動教養(yǎng)證明書給予落戶。

刑釋人員留場就業(yè)的，就業(yè)勞改單位所在地公安機(jī)關(guān)憑省勞改行政主管部門準(zhǔn)予留場就業(yè)證書，給予落戶。

第七條 第七條 刑釋、解教人員應(yīng)當(dāng)在刑釋、解教30日內(nèi)，持釋放證明書或解除勞動教養(yǎng)證明書，到接收地公安機(jī)關(guān)和村（居）民委員會報到登記，并按照有關(guān)規(guī)定辦理落戶等手續(xù)。

第八條 第八條 刑釋、解教人員原保留公職的，由原單位安置。安置后，工齡、職務(wù)和工資待遇按照現(xiàn)行規(guī)定重新評定。

第九條 第九條 刑釋、解教人員原系城鎮(zhèn)無業(yè)人員，或者已被原單位開除、除名、解除勞動合同的，應(yīng)同其他社會待業(yè)人員一樣，到其戶口所在地進(jìn)行待業(yè)登記。對參加招工考試，考核合格者，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以錄用；對從事個體經(jīng)營的，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；暫時無業(yè)可就的，可以進(jìn)入人才、勞務(wù)市場。

第十條 第十條 刑釋、解教人員原是農(nóng)村戶口的，由其戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)安置。在勞改、勞教期間，口糧田、責(zé)任田（山）由其親屬承包經(jīng)營的，由親屬退還；由村民委員會收回的，由村民委員會調(diào)劑解決。

第十一條 第十一條 刑釋、解教人員在勞改、勞教期間因公致殘的，由勞改、勞教單位在刑釋、解教時按照國家有關(guān)規(guī)定，給予一次性補(bǔ)助。

第十二條 第十二條 老、弱、病、殘喪失勞動能力的刑釋、解教人員，由其有法定義務(wù)的親屬贍養(yǎng)或撫養(yǎng)；確實無依靠又無生活來源的，由其戶口所在地民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予社會救濟(jì)；在勞改單位已留場就業(yè)的，其生活由所在的勞改單位負(fù)責(zé)。

第十三條 第十三條 刑釋、解教人員報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校、業(yè)余學(xué)校，符合國家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予報考，經(jīng)考試合格的，應(yīng)予錄取。

第十四條 第十四條 刑釋、解教人員接收地公安派出所、街道辦事處、村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全幫教組織，落實幫教責(zé)任，制定幫教措施，刑釋、解教人員的親屬應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好幫教工作。

第十五條 第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安置幫教工作的檢查考核制度，對成績突出的單位和個人，給予表彰、獎勵；對安置幫教工作不落實的單位和個人，給予批評，并限期改進(jìn)。

第十六條 第十六條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市安置幫教刑滿釋放解除勞教人員工作實施細(xì)則

【發(fā)布單位】83102 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-08-30 【生效日期】1999-08-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市安置幫教刑滿釋放解除勞教人員工作實施細(xì)則

（重慶市政府辦公廳1999年8月30日）

第一條 第一條 為了做好刑滿釋放和解除勞教人員（以下簡稱刑釋解教人員）的安置幫教工作，減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，國家四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的精神，結(jié)合重慶實際，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 本細(xì)則所稱刑釋解教人員的安置幫教工作，是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動。

第三條 第三條 安置幫教工作對象是指：刑釋解教3年之內(nèi)沒有生活出路和有重新違法犯罪傾向的人員。

第四條 第四條 刑釋解教人員依法享有法律規(guī)定的權(quán)利，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第五條 第五條 安置幫教工作目標(biāo)：使大多數(shù)刑釋解教人員增強(qiáng)改過自新的信念和就業(yè)能力，力爭使刑釋解教人員的安置率達(dá)70％以上，幫教率達(dá)90％以上，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

第六條 第六條 安置幫教工作職責(zé)劃分：

（一）監(jiān)獄、勞教場所對服刑、勞教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn)；

（二）監(jiān)獄、勞教場所向刑釋解教人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)接收單位介紹情況，移交有關(guān)檔案、材料；

（三）各區(qū)縣（自治縣、市）刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)小組成員單位按照各自的職能，引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題；

（四）公安派出所、司法行政機(jī)關(guān)司法所和各級幫教組織，對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實預(yù)防重新犯罪的措施；

（五）區(qū)縣（自治縣、市）刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)小組建議當(dāng)?shù)毓?、檢察、法院對重新違法犯罪的刑釋解教人員依法從重懲處。

第七條 第七條 各級黨委、政府及有關(guān)部門，應(yīng)將刑釋解教人員的安置幫教工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)部門工作計劃之中，統(tǒng)籌安排，齊抓共管。

各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助黨委、政府搞好安置幫教工作，把此項工作納入社會治安綜合治理考核目標(biāo)，定期部署、檢查、考核和表彰。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會、個體勞動者協(xié)會以及各種社會群團(tuán)組織要共同關(guān)心、支持、參與這項工作。

第八條 第八條 刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作為市社會治安綜合治理委員會的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全市刑釋解教人員安置幫教工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；各區(qū)縣（自治縣、市）也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，由一名黨委或政府的領(lǐng)導(dǎo)任組長，司法、公安、民政、工商、勞動、財政、稅務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社會治安綜合治理辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)安置幫教工作的組織協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是：協(xié)助黨委、政府抓好安置幫教工作，貫徹執(zhí)行安置幫教工作的有關(guān)政策，研究決定安置幫教工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決具體問題。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在同級司法行政部門，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)有專門的工作人員負(fù)責(zé)安置幫教工作，并將本單位工作開展情況和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時報送同級協(xié)調(diào)小組辦公室。各區(qū)縣（自治縣、市）協(xié)調(diào)小組辦公室再將匯總情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室。

第九條 第九條 各級財政部門應(yīng)根據(jù)財力，解決好安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年必要的工作經(jīng)費(fèi)，對基層的幫教工作也應(yīng)從財務(wù)上給予支持，以保證安置幫教工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十條 第十條 監(jiān)獄、勞教單位對即將回歸社會的服刑、勞教人員應(yīng)加強(qiáng)法律教育和社會主義市場經(jīng)濟(jì)教育，因地制宜進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)。

在刑釋解教人員離開監(jiān)所1個月前，監(jiān)獄、勞教單位應(yīng)將他們服刑、勞教期間的表現(xiàn)情況及其它有關(guān)資料一式二份分別寄送戶口所在地的區(qū)縣（自治縣、市）公安、司法行政機(jī)關(guān)（刑釋解教人員安置幫教辦公室），同時告知刑釋解教人員應(yīng)及時持刑滿釋放或解除勞教證明書到原戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記及有關(guān)證件。

對離開監(jiān)所3年之內(nèi)的刑釋解教人員，監(jiān)獄、勞教單位也應(yīng)建立定期考察和地方反饋制度。

第十一條 第十一條 勞動部門要積極協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政基層組織對尚未就業(yè)的刑釋解教人員開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，并做好各項就業(yè)服務(wù)工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。對參加過失業(yè)保險的刑釋解教人員，勞動部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。

第十二條 第十二條 工商行政管理部門對尚未就業(yè)的刑釋解教人員依法申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟(jì)實體的，應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益，不得歧視。并通過個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育管理，教育他們守法經(jīng)營，幫助他們提高職業(yè)道德水平。

第十三條 第十三條 提倡工廠、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實體接收、安置刑釋解教人員，主動承擔(dān)社會責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)對安置工作做出突出成績的單位予以表彰，并在生產(chǎn)經(jīng)營上給予支持，政策上給予優(yōu)惠。

第十四條 第十四條 司法行政部門和勞動部門應(yīng)做好“過渡性”安置實體的試點工作，解決試點工作中出現(xiàn)的新問題，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗。

城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置刑釋解教人員超過企業(yè)就業(yè)人員30％以上的，由勞動部門核實、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可享受企業(yè)所得稅的減免。

第十五條 第十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵街道、居委會興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦經(jīng)濟(jì)實體吸納刑釋解教人員務(wù)工。對喪失勞動能力且無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的老、弱、病、殘等刑釋解教人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序予以救濟(jì)。

第十六條 第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)會同黨政基層組織做好對刑釋解教人員的幫教工作，特別對惡習(xí)較深、改造效果較差而且有重新違法犯罪傾向的，要加強(qiáng)管理，密切掌握他們的思想動態(tài)和行動去向，力爭做到不脫管，不失控。公安派出所應(yīng)建立刑釋解教人員幫教工作責(zé)任制，與干警工作實績考核、晉級晉職、政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵切實掛鉤。

第十七條 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政基層組織具體負(fù)責(zé)落實對刑釋解教人員的安置、幫教工作，由具體抓社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)分管安置幫教工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所和調(diào)解組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)建立幫教小組，由司法所牽頭具體落實幫教工作。公安派出所由一名所領(lǐng)導(dǎo)和村（居）委會主任或副主任共同抓好本轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教的落實工作。要把做好安置幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會治安綜合治理的一項重要任務(wù)，作為評選先進(jìn)的一項重要條件。

第十八條 第十八條 全市每兩年召開一次刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)表彰會。對在安置幫教工作中做出突出成績的集體或個人，以及刑釋解教人員回歸社會后遵紀(jì)守法、勤勞致富、見義勇為，在當(dāng)?shù)刈龀鐾怀龀煽兊膫€人給予表彰?？偨Y(jié)表彰會由市安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織籌備。各區(qū)縣（自治縣、市）可結(jié)合實際召開表彰會。

第十九條 第十九條 本細(xì)則適用于全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)實體。軍隊的刑釋解教回歸地方人員可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本細(xì)則由市綜合治理委員會刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。

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第四篇：湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員暫行規(guī)定(湖北省

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第287號 【發(fā)布日期】2006-05-12 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省

湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員暫行規(guī)定

(湖北省人民政府令第287號)

第一條第一條 為進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員（以下簡稱刑釋解教人員）的安置幫助教育（以下簡稱安置幫教）工作，預(yù)防和減少重新犯罪，促進(jìn)社會安定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱安置幫教工作是指由各級人民政府組織有關(guān)部門和社會力量，對刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性引導(dǎo)、扶助、教育和管理，促使其融入社會，依靠誠實勞動正常生活的活動。

解決刑釋解教人員的就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)堅持自找就業(yè)門路為主，協(xié)調(diào)安置就業(yè)為輔的原則；對刑釋解教人員實施引導(dǎo)、幫教應(yīng)當(dāng)堅持重點幫教與普遍幫教相結(jié)合、結(jié)對幫教與社會幫教相結(jié)合的原則。

第三條第三條 刑釋解教人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，不受歧視。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，制定工作措施，建立和完善工作制度。

各級司法行政部門負(fù)責(zé)安置幫教的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織開展安置幫教工作，對本規(guī)定的實施情況進(jìn)行檢查。

政府各有關(guān)部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市社區(qū)居民組織、農(nóng)村村民委員會和刑釋解教人員家庭，應(yīng)當(dāng)互相配合，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，為其生活、勞動和學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件。

第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

鼓勵通過合法途徑籌集資金，專項用于安置幫教工作。

各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)組織、公民個人興辦各類經(jīng)濟(jì)實體，吸納刑釋解教人員就業(yè)。

第六條第六條 監(jiān)獄、勞教所、看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要和服刑、勞動教養(yǎng)人員的特點，進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，為其回歸社會后勞動就業(yè)創(chuàng)造條件。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和指導(dǎo)監(jiān)獄、勞教所、看守所開展對服刑、勞動教養(yǎng)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

經(jīng)參加統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試合格的服刑、勞動教養(yǎng)人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向其頒發(fā)職業(yè)資格證書或技能等級培訓(xùn)證書。

第七條第七條 監(jiān)獄、勞教所、看守所應(yīng)當(dāng)在服刑或勞動教養(yǎng)人員的刑期、勞動教養(yǎng)期滿30日前，將《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞教人員通知書》（以下簡稱《通知書》），分別寄送其原戶籍所在地的縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）公安機(jī)關(guān)和司法行政部門；刑釋解教人員離開監(jiān)管地時，應(yīng)將有關(guān)他們服刑、勞動教養(yǎng)期間表現(xiàn)等材料轉(zhuǎn)交其原戶籍所在地的縣公安機(jī)關(guān)和司法行政部門。

其他因減刑、假釋、減少勞動教養(yǎng)期限等原因無法提前30日通知的，應(yīng)當(dāng)自接到減刑、假釋、減少勞動教養(yǎng)期限裁定書后，及時寄發(fā)《通知書》。

第八條第八條 縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi)，通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門、單位做好具體的安置幫教工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即通知刑釋解教人員所在地的城市社區(qū)居民組織或農(nóng)村村民委員會及其家屬，做好安置幫教工作。

第九條第九條 縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi)，通知刑釋解教人員原戶籍所在地的公安派出所。

第十條第十條 刑釋解教人員應(yīng)當(dāng)在離開監(jiān)管場所30日內(nèi)，持刑滿釋放證明或解除勞動教養(yǎng)證明，到原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所辦理登記手續(xù)。

對沒有辦理登記手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促其及時辦理。

第十一條第十一條 刑釋解教人員在原戶籍所在地以外長期居住，需要由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行安置幫教的，原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送其現(xiàn)居住地的公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，由該居住地實施安置幫教。

第十二條第十二條 刑釋解教人員回農(nóng)村落戶的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)安置。刑釋解教人員在服刑、勞動教養(yǎng)期間，原承包土地由其親屬承包經(jīng)營的，由其親屬退還；由村民委員會收回的，村民委員會應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑解決。

第十三條第十三條 鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主擇業(yè)。各級人民政府及有關(guān)部門、城市社區(qū)居民組織應(yīng)當(dāng)積極支持刑釋解教人員到社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位上就業(yè)，或者通過自主創(chuàng)業(yè)、自辦實體實現(xiàn)就業(yè)。

第十四條第十四條 刑釋解教人員從事個體經(jīng)營或開辦其他經(jīng)濟(jì)實體，符合條件的，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，及時核發(fā)有關(guān)證照。

從事除娛樂業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)以外的經(jīng)營業(yè)務(wù)的，從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，一年內(nèi)減半收取工商管理費(fèi)。

第十五條第十五條 符合就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)條件的刑釋解教人員，經(jīng)本人申請，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其入校學(xué)習(xí)。

對申請報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)?；蛘邩I(yè)余學(xué)校的刑釋解教人員，符合報考條件的，教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；符合規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得歧視。

第十六條第十六條 刑釋解教人員在服刑、勞動教養(yǎng)前已參加失業(yè)保險或正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的，刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)后符合享受失業(yè)保險待遇條件的，可按規(guī)定享受或恢復(fù)有關(guān)失業(yè)保險待遇，按規(guī)定時限在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)后，領(lǐng)取失業(yè)保險金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。

第十七條第十七條 刑釋解教人員服刑、勞動教養(yǎng)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的，刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予其續(xù)接養(yǎng)老保險關(guān)系，按照新的就業(yè)狀況核定其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，服刑、勞動教養(yǎng)前繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的年限與刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)后繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的年限合并計算，退休時按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

刑釋解教人員服刑、勞動教養(yǎng)前未參加基本養(yǎng)老保險的，勞動保障行政部門應(yīng)根據(jù)其重新就業(yè)的情況要求其本人及其就業(yè)的單位依法參加基本養(yǎng)老保險。

刑釋解教人員服刑、勞動教養(yǎng)前已經(jīng)退休的，服刑、勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)后可以按服刑或者勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并納入以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍；在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人賬戶儲存額中個人繳費(fèi)部分的本息可以繼承，但遺屬不享受相應(yīng)待遇。

第十八條第十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受刑事處罰刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后的工作、工資以及是否享受退休待遇等事項，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條第十九條 刑釋解教人員符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以向戶籍所在地街道（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，對符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供保障或者給予救濟(jì)。

刑釋解教人員因老、弱、病、殘喪失勞動能力的，由其有法定義務(wù)的親屬贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)；確有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢赃m當(dāng)給予臨時性補(bǔ)助。

第二十條第二十條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實體經(jīng)認(rèn)定接納刑釋解教人員就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)40%以上的，按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十一條第二十一條 刑釋解教人員接收地的公安派出所、城市社區(qū)居民組織、農(nóng)村村民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)健全幫教組織，落實幫教責(zé)任，制定幫教措施，刑釋解教人員親屬應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好幫教工作。

公安派出所和司法所應(yīng)當(dāng)采取走訪、約見等方式，加強(qiáng)重點幫教對象的管理，預(yù)防或阻止發(fā)生新的違法犯罪行為。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安置幫教工作的檢查考評制度，對成績突出的單位和個人給予表彰、獎勵；對安置幫教工作不落實的單位和個人給予批評并要求其及時改正。

第二十三條第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，侵害刑釋解教人員合法權(quán)益的，刑釋解教人員可以向縣以上司法行政部門或者有關(guān)部門投訴、舉報，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育責(zé)令改正或依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行。

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第五篇：XX鎮(zhèn)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書(2012)

瀘沽湖鎮(zhèn)刑滿釋放解除勞教人員

安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書

（2012年）

為了把刑釋解教人員安置幫教工作（以下簡稱安置幫教工作）的各項措施落到實處，確保我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)縣委辦公廳、縣政府辦的指示，制定本目標(biāo)責(zé)任書。

一、安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。各村、駐鎮(zhèn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)的安置幫教工作，把安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)列入全年的工作計劃，納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，年終進(jìn)行綜合考核并有工作總結(jié)，保障安置幫教工作所需辦公經(jīng)費(fèi)的落實，轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教率逐年上升，重新違法犯罪率逐年下降。

（二）安置幫教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各駐鎮(zhèn)單位、村委會要安排專人負(fù)責(zé)安置幫教工作，形成安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）安置幫教工作制度建設(shè)。建立并完善安置幫教工作崗位責(zé)任，人員分工明確。有相應(yīng)的工作制度并上墻公示。對當(dāng)年的安置幫教工作制定有目標(biāo)任務(wù)并落實到人。

（四）安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立“釋解人員信息庫”。做好安置幫教工作管理軟件使用工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的接收和上報工作。對刑釋解教人員及時建立個人檔案，建檔率達(dá)到100%以上，失 1

控率控制在5%以內(nèi)。及時掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)，跟蹤幫教，措施落實到人。幫教率達(dá)到95%以上，當(dāng)年的重新違法犯罪率不超過3%。積極創(chuàng)造條件，拓寬安置路子，促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)。農(nóng)村刑釋解教人員安置率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)刑釋解教人員安置率達(dá)到75%以上。

（五）經(jīng)驗總結(jié)和宣傳工作。及時總結(jié)在安置幫教工作中的典型經(jīng)驗和好的做法，形成書面材料上報鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。利用各種形式，宣傳安置幫教工作，取得黨委、政府及社會各界對安置幫教工作的重視、支持和認(rèn)可。

二、安置幫教工作責(zé)任人及其職責(zé)

各村支部書記、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)安置幫教工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)安置幫教工作負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹落實省、州及縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議所制定的各項政策和決議；組織、制定、實施本轄區(qū)安置幫教工作計劃；把安置幫教工作放在維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定工作的重要位置，認(rèn)真履行個人崗位職責(zé)。

（二）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，動員、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種社會力量參加安置幫教工作。

（三）定期召開轄區(qū)安置幫教工作會議，聽取安置幫教工作情況匯報，分析工作形勢，切實解決安置幫教工作中的各種問題和實際困難。

（四）指導(dǎo)、檢查、督促轄區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)開展工作，熟悉工作計劃，掌握工作進(jìn)度，了解工作情況，指導(dǎo)工作開展。

（五）保證安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)和安置幫教工作的各項措施在本

轄區(qū)的落實。

三、檢查和考核

由鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)部分小組成員組成檢

查考核小組，按照目標(biāo)責(zé)任書具體要求，對個村、駐鎮(zhèn)單位安置幫教工作及第一責(zé)任人的工作開展情況進(jìn)行全面檢查考核，逐項打分，綜合評比，提出考核意見，將考評情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

四、獎懲辦法

（一）對嚴(yán)格執(zhí)行安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書，工作成績顯著的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以視不同情況，予以表彰、獎勵，并作為干部評先評優(yōu)、晉職晉級的一個重要依據(jù)。

（二）安置幫教工作的第一責(zé)任人，符合下列條件之一的，由鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組報請上一級政府給予嘉獎、立功或授予先進(jìn)工作者、勞動模范等榮譽(yù)稱號。

1、轄區(qū)內(nèi)安置幫教工作符合目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求，工作成效顯著，責(zé)任人被評為全國、全省、全州安置幫教工作先進(jìn)個人的；

2、在安置幫教工作中成績突出，安置幫教工作機(jī)構(gòu)被評為全國、全省、全州安置幫教工作先進(jìn)單位的；

3、積極推動安置幫教工作的不斷創(chuàng)新，工作經(jīng)驗被全國、全省、全州推廣，對全州安置幫教工作創(chuàng)新和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的。

（三）個村、駐鎮(zhèn)單位安置幫教工作第一責(zé)任人有下列情形之一，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，行使一票否決權(quán)。

1、對轄區(qū)安置幫教工作不重視，不認(rèn)真履行第一責(zé)任人崗位職責(zé)，目標(biāo)責(zé)任書的具體要求未能在轄區(qū)內(nèi)得到全面落實；

2、未認(rèn)真分析研究安置幫教工作形勢，沒有切實解決安置幫教工作中帶有全局性普遍性的重大問題和實際困難；

3、轄區(qū)內(nèi)安置幫教工作機(jī)構(gòu)不健全，成員單位協(xié)調(diào)不力，人員不落實，經(jīng)費(fèi)未能得到保障的；

4、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生刑釋解教人員投毒、爆炸、涉槍等重、特大案件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

5、年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率超過3%的。

五、目標(biāo)執(zhí)行

本目標(biāo)責(zé)任書一式二份，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后生效。執(zhí)行期為一年（2012年1月1日至2012年12月31日）。

瀘沽湖鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任人（簽名）：

（村、駐鎮(zhèn)單位）刑釋解教人員安置幫教工作

責(zé)任人（簽名）：

二○一二年二月二十三日