第一篇：城管執(zhí)法指揮聯合行動工作方案

城管執(zhí)法指揮聯合行動工作方案

城管執(zhí)法指揮聯合行動工作方案

1.系統(tǒng)背景

隨著經濟的迅速發(fā)展，城市社會日趨多樣化、復雜化，城市管理工作的難度也不斷加大，為了建立和完善城市管理快速反應系統(tǒng)及長效管理機制；迅速、及時查處直接影響廣大人民群眾工作和生活的有關城市管理方面的違法、違規(guī)行為，妥善、熱情地解決人發(fā)群眾關心的有關城市管理方面的熱點、難點問題；密切城市管理行政執(zhí)法部門與人民群眾的聯系；拓寬社會監(jiān)督渠道，及時掌握、處理廣大人民群眾對城管執(zhí)法工作、城管執(zhí)法隊伍和城管執(zhí)法人員的批評、意見和建議；為此，建立城管行政執(zhí)法聯動系統(tǒng)。

通過城管執(zhí)法指揮聯動系統(tǒng)，為城管執(zhí)法工作提供全面、準確、快速的信息反饋通道，以便切實提高城市行政執(zhí)法管理水平、服務質量和工作效率；從而推動城管行政執(zhí)法工作逐步走向信息化、規(guī)范化、制度化的軌道。

2.系統(tǒng)概述

城管執(zhí)法指揮聯動系統(tǒng)整合目前流行的c4i技術，集語音、數據、圖文等信息于一體，提供電話、傳真、無線數據、internet等多種接入方式，通過語音系統(tǒng)導航、大容量數據交換、動態(tài)信息共享、可視圖文傳輸等實現統(tǒng)一指揮、科學調度、快速反應、城管市局、區(qū)局、中隊三級部門執(zhí)法聯動；即聽的清、看的見、查的快，以最短的時間、最高的效率解決好群眾最關心的問題。

3.系統(tǒng)架構

信息接入系統(tǒng)

信息接入系統(tǒng)主要為用戶提供業(yè)務投訴舉報的信息接口，可實現電話、傳真、短信、web等方式的信息投訴舉

報；信息接入部分還包括指揮聯動部門用戶移動接入。http://

指揮中心系統(tǒng)

指揮中心有投訴受理、業(yè)務座席、指揮調度人員等組成；主要完成接受用戶投訴舉報、投訴舉報受理、指揮調度、目標監(jiān)控等功能。

聯動部門系統(tǒng)

指揮中心系統(tǒng)和聯動部門mis系統(tǒng)進行聯網，指揮中心調度人員根據投訴舉報受理信息向有關聯動部門發(fā)送指揮調度命令，由聯動部門具體完成投訴舉報請求處理。

輔助信息系統(tǒng)

指揮中心和各聯動部門需要輔助系統(tǒng)幫助時，可通過業(yè)務網關完成輔助信息系統(tǒng)的訪問，輔助信息系統(tǒng)包括gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.系統(tǒng)組成及功能

系統(tǒng)主要由舉報投訴受理系統(tǒng)、gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和顯示系統(tǒng)等組成；系統(tǒng)還提供開放性標準接口，可實現與執(zhí)法局系統(tǒng)內網、專網、外網、資源數據庫的連接。

投訴舉報受理系統(tǒng)

系統(tǒng)概述

投訴舉報受理系統(tǒng)主要負責用戶投訴舉報信息的接入、受理，由業(yè)務座席統(tǒng)一接聽用戶投訴舉報；調度人員制定相應的快速反應措施，并向有關聯動部門發(fā)出具體的調度指令來處理投訴舉報事件，負責對整個聯合行動進行統(tǒng)一指揮調度。

系統(tǒng)結構

投訴受理系統(tǒng)是基于天資呼叫中心平臺實現的，從功能上主要分為三個層次，硬件層、支撐層、業(yè)務層，下圖描述了本系統(tǒng)的層次模型：

硬件層

硬件層概述

該層通過對計算機電話硬件特征、功能進行抽象和封裝，目的是屏蔽硬件

差別，建立邏輯設備與資源間的關聯，方便計算機電話語音功能的實現和對多信號的兼容處理，提供計算機電話應用的功能實現；硬件層對應的功能實體為接入處理單無，不同的接入方式由不同的接入處理單元實現，上層的應用無須直接訪問硬件，即可實時控制媒體流數據，從而實現各類計算機電話應用，可以支持用戶以電話、傳真、計算機等方式接入到系統(tǒng)中來。

支撐層

支撐層概述

該層是系統(tǒng)平臺的核心部件，由多個服務部件組成，通過應用接口層向客戶端應用提供系統(tǒng)服務。該層通過對計算機電話應用的抽象和封裝，實現對電話服務的管理和對服務資源的管理，其中包括：狀態(tài)管理、數據傳送和語音處理模塊。

支撐層特點

a、整個系統(tǒng)的核心通訊服務器；分析處理系統(tǒng)通訊指令；對系統(tǒng)資源狀

態(tài)管理監(jiān)控；

b、智能路由分配話路，根據fpp設定的接入號，決定話路業(yè)務執(zhí)行的fpp點；

c、智能路由分配座席，根據多種分配原則，按話務人員的執(zhí)行功能、優(yōu)先級別分配人工話路；

業(yè)務層

業(yè)務層概述

該層通過各種接口實現各自的特定功能應用，通過應用的組合快速生成新業(yè)務。業(yè)務功能包括自動語音導航服務、人工話務服務、后臺業(yè)務處理、后臺業(yè)務管理等；同時包括訪問本地數據、通過網關得到的外部數據、internet數據，根據支撐層的要求將相關的用戶數據、業(yè)務數據組織到一起后及時返回給支撐層使用。

業(yè)務層特點

a、支持多種業(yè)務，支持大規(guī)模業(yè)務處理，業(yè)務處理負載均衡分配；

b、圖形化設計語音流程，用拖拉

圖標方式快速生成語音流程腳本；

c、動態(tài)加載和卸載語音流程腳本，在線生成語音業(yè)務；

d、可采用坐席代理服務器，支持大規(guī)模坐席處理；

e、完善強大的數據監(jiān)測、數據報警和系統(tǒng)監(jiān)控功能；

f、提供用戶使用高級編程語言直接開發(fā)業(yè)務流程。

系統(tǒng)功能

用戶信息接入

多種接入方式

用戶進行投訴舉報、業(yè)務咨詢、服務請求，可通過電話、傳真、短信、web多種方式與業(yè)務受理系統(tǒng)進行交互，系統(tǒng)對用戶請求進行統(tǒng)一接入處理。

公眾報警：主要是緊急事件發(fā)生時，廣大市民群眾隨時可以撥入報警號碼，進行報警；

自動呼叫分配

系統(tǒng)可以可以根據自帶算法進行自動話務分配；實現自動業(yè)務分流，并

通知最空閑的席位和最適合提供服務的座席提供服務。

來電信息顯示

在用戶電話接入系統(tǒng)的同時，系統(tǒng)會自動截獲并顯示舉報電話號碼，根據舉報電話號碼查詢相關信息庫提取相關的舉報單位或個人的相關信息。

事件地理定位

根據舉報人提供的舉報信息，調用地理信息數據庫信息，將舉報地點在座席電腦電子地圖上顯示，進行地理定位。

用戶信息登錄

可通過人工方式輸入方式在座席電腦登錄舉報事件發(fā)生的時間、地點、人物等簡要內容，并可以按舉報信息自動分類保存?zhèn)浞?；也可打印紙面文檔進行備份，以方便查詢。

信息自動轉發(fā)

業(yè)務席接將用戶投訴信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動把信息轉發(fā)至調度席，調度席對投訴信息進行甄別，根據相應的業(yè)務受理流程，將該投訴事件轉發(fā)到的

具體管轄機構如市局大隊、區(qū)局和中隊，接受反饋結果后進行備案，并將其發(fā)送給數據管理系統(tǒng)存儲。

同步數字錄音

在座席接聽用戶投訴舉報電話時，可啟動同步錄音功能進行同步錄音，對投訴人與座席人員之間的通話內容以語音文件方式進行記錄，錄音的文件按主叫號、日期、時間等進行記錄保存，可供隨時調出、隨時播放，為事后查證、分析提供了便利。

強制中斷通話

為避免工作繁忙時出現一個投訴電話在不必要的情況下長時間占用線路的現象，系統(tǒng)可以控制投訴電話的線路狀態(tài)，在提示投訴人后強制中斷通話。

座席話務功能

可設定各座席的分配優(yōu)先級；可分為普通座席、班長座席、質檢座席等；話務席具有所有的話務功能如：接入、通話、保持、靜音、呼出、轉接、傳真、會議、三方通話、監(jiān)聽、監(jiān)錄等。

智能指揮調度

指揮調度功能

指揮調度主要通過pstn有線通信網、gsm無線通信網和計算機網絡實現；通過指揮調度系統(tǒng)快速、準確地完成向各聯動單位下達語音命令、數據文本命令。

a、pstn網調度：通過pstn網實現調度指揮中心對各聯動部門的調度。

b、gsm無線網調度：通過gsm網絡方式實現調度指揮中心對各聯動部門調度。

c、計算機網絡調度：實現指揮中心局域網和與市局、區(qū)局、中隊等聯動部門之間計算機聯網，形成一個強大的計算機信息網絡，實現指揮中

心和各聯動部門之間調度信息的實時傳遞、反饋。

同步數字錄音

系統(tǒng)在進行指揮調度時，可以啟動同步錄音功能進行同步錄音，通話過程以語音方式記錄在硬盤里，錄音的文件

按主叫號，日期、時間、存放，可隨時調出、隨時播放、隨時進行核查。

輔助決策功能

系統(tǒng)內置了大量的各類輔助決策預案；遇到相關投訴舉報事件發(fā)生，可以及時調出，應按照不同的處置預案有條不紊地進行處置；輔助決策系統(tǒng)還可以根據制訂的工作預案，指導聯動單位合成演練，提高業(yè)務處理水平。

一機多屏功能

可根據實際情況選擇：一機雙屏、一機多屏、雙機三屏、雙機多屏等進行信息顯示。

訪問其它系統(tǒng)

系統(tǒng)需要調用各種其它系統(tǒng)數據時，可通過數據網關訪問其它信息系統(tǒng)；方便快捷的實現與gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)、聯動部門mis系統(tǒng)等互聯；實現指揮調度信息和事件實時處理信息的同步顯示。

綜合數據管理

數據存儲訪問

記錄存儲詳細的案件信息；提供分類查詢，通過設定訪問權限，使不同級別的人員可以查詢訪問的資料范圍不同。

綜合統(tǒng)計報表

對業(yè)務數據進行統(tǒng)計分析，形成各種統(tǒng)計報表和矢量數據圖形，如業(yè)務報表、柱狀圖、餅圖等，將一段時間內的工作情況直觀的表觀出來。如該時間段內各類案件的數量、某區(qū)局某中隊的結案率、出現的各種問題等；決策人員可以此為依據，對下一階段的工作進行研究、部署。

地理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)概述

隨著現代指揮調度系統(tǒng)的快速發(fā)展，按照統(tǒng)計現代化社會信息系統(tǒng)中，有85％以上的數據均有地理屬性，gis地理信息系統(tǒng)采用地圖、圖形和圖表等信息描述形式，通過對數據庫的查詢、操縱來實現對各類信息的分析處理，將

結果清晰的以地域分布或圖表的形式顯示出來，使用戶能夠身臨其境。

gis地理信息系統(tǒng)基礎平臺運用全組件化技術、多級組件模型、良好的體系結構。產品具有良好可擴展性以及優(yōu)秀的運行效率，使用的可視化技術，開發(fā)過程簡便，它適用于廣泛的開發(fā)工具，能夠鏈接各類數據庫；系統(tǒng)成功的解決比例尺1:10000,1:,1:1000,1:500,1:50的地圖合成問題，地圖的誤差僅為，與航測地圖的精確度完全一致，做到了高精度、高質量,它采用按鈕控制，方便操作，功能強大。

系統(tǒng)功能

地理信息豐富

在輸出終端看到高清晰度、高質量的地理信息畫面，能夠快速在計算機顯示屏上顯示城市地理位置圖、城市交通分布圖、城市大型建筑物、人口密集區(qū)域等地圖信息。

檢索信息翔實

能夠從gis地理信息系統(tǒng)上直接查

勘具體地理位置的名稱、環(huán)境概況1 2 3 下一頁

第二篇：城管執(zhí)法指揮聯合行動工作方案

1.系統(tǒng)背景

隨著經濟的迅速發(fā)展，城市社會日趨多樣化、復雜化，城市管理工作的難度也不斷加大，為了建立和完善城市管理快速反應系統(tǒng)及長效管理機制；迅速、及時查處直接影響廣大人民群眾工作和生活的有關城市管理方面的違法、違規(guī)行為，妥善、熱情地解決人發(fā)群眾關心的有關城市管理方面的熱點、難點問題；密切城市管理行政執(zhí)法部門與人民群眾的聯系；拓寬社會監(jiān)督渠道，及時掌握、處理廣大人民群眾對城管執(zhí)法工作、城管執(zhí)法隊伍和城管執(zhí)法人員的批評、意見和建議；為此，建立城管行政執(zhí)法聯動系統(tǒng)。

通過城管執(zhí)法指揮聯動系統(tǒng)，為城管執(zhí)法工作提供全面、準確、快速的信息反饋通道，以便切實提高城市行政執(zhí)法管理水平、服務質量和工作效率；從而推動城管行政執(zhí)法工作逐步走向信息化、規(guī)范化、制度化的軌道。

2.系統(tǒng)概述

城管執(zhí)法指揮聯動系統(tǒng)整合目前流行的c4i技術（即指揮、控制、通信、計算機系統(tǒng)和情報網command、control、communication、computerandinformation），集語音、數據、圖文等信息于一體，提供電話、傳真、無線數據、internet等多種接入方式，通過語音系統(tǒng)導航、大容量數據交換、動態(tài)信息共享、可視圖文傳輸等實現統(tǒng)一指揮、科學調度、快速反應、城管市局、區(qū)局、中隊三級部門執(zhí)法聯動；即聽的清、看的見、查的快，以最短的時間、最高的效率解決好群眾最關心的問題。

3.系統(tǒng)架構

信息接入系統(tǒng)

信息接入系統(tǒng)主要為用戶提供業(yè)務投訴舉報的信息接口，可實現電話、傳真、短信、web等方式的信息投訴舉報；信息接入部分還包括指揮聯動部門用戶移動接入。

指揮中心系統(tǒng)

指揮中心有投訴受理、業(yè)務座席、指揮調度人員等組成；主要完成接受用戶投訴舉報、投訴舉報受理、指揮調度、目標監(jiān)控等功能。

聯動部門系統(tǒng)

指揮中心系統(tǒng)和聯動部門mis系統(tǒng)進行聯網，指揮中心調度人員根據投訴舉報受理信息向有關聯動部門發(fā)送指揮調度命令，由聯動部門具體完成投訴舉報請求處理。

輔助信息系統(tǒng)

指揮中心和各聯動部門需要輔助系統(tǒng)幫助時，可通過業(yè)務網關完成輔助信息系統(tǒng)的訪問，輔助信息系統(tǒng)包括gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.系統(tǒng)組成及功能

系統(tǒng)主要由舉報投訴受理系統(tǒng)、gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和顯示系統(tǒng)等組成；系統(tǒng)還提供開放性標準接口，可實現與執(zhí)法局系統(tǒng)內網（辦公業(yè)務網）、專網（辦公業(yè)務資源網）、外網（公眾信息網）、資源數據庫的連接。

4.1.投訴舉報受理系統(tǒng)

4.1.1.系統(tǒng)概述

投訴舉報受理系統(tǒng)主要負責用戶投訴舉報信息的接入、受理，由業(yè)務座席統(tǒng)一接聽用戶投訴舉報；調度人員制定相應的快速反應措施，并向有關聯動部門發(fā)出具體的調度指令來處理投訴舉報事件，負責對整個聯合行動進行統(tǒng)一指揮調度。

4.1.2.系統(tǒng)結構

投訴受理系統(tǒng)是基于天資呼叫中心平臺實現的，從功能上主要分為三個層次，硬件層、支撐層、業(yè)務層，下圖描述了本系統(tǒng)的層次模型：

4.1.2.1.硬件層

硬件層概述

該層通過對計算機電話硬件特征、功能進行抽象和封裝，目的是屏蔽硬件差別，建立邏輯設備與資源間的關聯，方便計算機電話語音功能的實現和對多信號的兼容處理，提供計算機電話應用的功能實現；硬件層對應的功能實體為接入處理單無，不同的接入方式由不同的接入處理單元實現，上層的應用無須直接訪問硬件，即可實時控制媒體流數據，從而實現各類計算機電話應用，可以支持用戶以電話、傳真、計算機等方式接入到系統(tǒng)中來。

4.1.2.2.支撐層

支撐層概述

該層是系統(tǒng)平臺的核心部件，由多個服務部件組成，通過應用接口層向客戶端應用提供系統(tǒng)服務。該層通過對計算機電話應用的抽象和封裝，實現對電話服務的管理和對服務資源的管理，其中包括：狀態(tài)管理、數據傳送和語音處理模塊。

支撐層特點

a、整個系統(tǒng)的核心通訊服務器；分析處理系統(tǒng)通訊指令；對系統(tǒng)資源狀態(tài)管理監(jiān)控；

b、智能路由分配話路，根據fpp設定的接入號，決定話路業(yè)務執(zhí)行的fpp點；

c、智能路由分配座席，根據多種分配原則，按話務人員的執(zhí)行功能、優(yōu)先級別分配人工話路；

4.1.2.3.業(yè)務層

業(yè)務層概述

該層通過各種接口實現各自的特定功能應用，通過應用的組合快速生成新業(yè)務。業(yè)務功能包括自動語音導航服務、人工話務服務、后臺業(yè)務處理、后臺業(yè)務管理等；同時包括訪問本地數據、通過網關得到的外部數據、internet數據，根據支撐層的要求將相關的用戶數據、業(yè)務數據組織到一起后及時返回給支撐層使用。

業(yè)務層特點

a、支持多種業(yè)務，支持大規(guī)模業(yè)務處理，業(yè)務處理負載均衡分配；

b、圖形化設計語音流程，用拖拉圖標方式快速生成語音流程腳本；

c、動態(tài)加載和卸載語音流程腳本，在線生成語音業(yè)務；

d、可采用坐席代理服務器，支持大規(guī)模坐席處理；

e、完善強大的數據監(jiān)測、數據報警和系統(tǒng)監(jiān)控功能；

f、提供用戶使用高級編程語言直接開發(fā)業(yè)務流程。

4.1.3.系統(tǒng)功能

4.1.3.1.用戶信息接入

多種接入方式

用戶進行投訴舉報、業(yè)務咨詢、服務請求，可通過電話、傳真、短信、web多種方式與業(yè)務受理系統(tǒng)進行交互，系統(tǒng)對用戶請求進行統(tǒng)一接入處理。

公眾報警：主要是緊急事件發(fā)生時，廣大市民群眾隨時可以撥入報警號碼，進行報警；

自動呼叫分配

系統(tǒng)可以可以根據自帶算法進行自動話務分配；實現自動業(yè)務分流，并通知最空閑的席位和最適合提供服務的座席提供服務。

來電信息顯示

在用戶電話接入系統(tǒng)的同時，系統(tǒng)會自動截獲并顯示舉報電話號碼，根據舉報電話號碼查詢相關信息庫提取相關的舉報單位或個人的相關信息。

事件地理定位

根據舉報人提供的舉報信息，調用地理信息數據庫信息，將舉報地點在座席電腦電子地圖上顯示，進行地理定位。

用戶信息登錄

可通過人工方式輸入方式在座席電腦登錄舉報事件發(fā)生的時間、地點、人物等簡要內容，并可以按舉報信息自動分類保存?zhèn)浞?；也可打印紙面文檔進行備份，以方便查詢。

信息自動轉發(fā)

業(yè)務席接將用戶投訴信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動把信息轉發(fā)至調度席，調度席對投訴信息進行甄別，根據相應的業(yè)務受理流程，將該投訴事件轉發(fā)到的具體管轄機構如市局大隊、區(qū)局和中隊，接受反饋結果后進行備案，并將其發(fā)送給數據管理系統(tǒng)存儲。

同步數字錄音

在座席接聽用戶投訴舉報電話時，可啟動同步錄音功能進行同步錄音，對投訴人與座席人員之間的通話內容以語音文件方式進行記錄，錄音的文件按主叫號、日期、時間等進行記錄保存，可供隨時調出、隨時播放，為事后查證、分析提供了便利。

強制中斷通話

為避免工作繁忙時出現一個投訴電話在不必要的情況下（例如已經受理）長時間占用線路的現象，系統(tǒng)可以控制投訴電話的線路狀態(tài)，在提示投訴人后強制中斷通話。

座席話務功能

可設定各座席的分配優(yōu)先級；可分為普通座席、班長座席、質檢座席等；話務席具有所有的話務功能如：接入、通話、保持、靜音、呼出、轉接（轉接話務席、轉接外線、轉接自動服務）、傳真、會議、三方通話、監(jiān)聽、監(jiān)錄等。

4.1.3.2.智能指揮調度

指揮調度功能

指揮調度主要通過pstn有線通信網、gsm無線通信網和計算機網絡實現；通過指揮調度系統(tǒng)快速、準確地完成向各聯動單位下達語音命令、數據文本命令。

a、pstn網調度：通過pstn網實現調度指揮中心對各聯動部門的調度。

b、gsm無線網調度：通過gsm網絡方式實現調度指揮中心對各聯動部門調度。

c、計算機網絡調度：實現指揮中心局域網和與市局、區(qū)局、中隊等聯動部門之間計算機聯網，形成一個強大的計算機信息網絡，實現指揮中

心和各聯動部門之間調度信息的實時傳遞、反饋。

同步數字錄音

系統(tǒng)在進行指揮調度時，可以啟動同步錄音功能進行同步錄音，通話過程以語音方式記錄在硬盤里，錄音的文件按主叫號，日期、時間、存放，可隨時調出、隨時播放、隨時進行核查。

輔助決策功能

系統(tǒng)內置了大量的各類輔助決策預案；遇到相關投訴舉報事件發(fā)生，可以及時調出，應按照不同的處置預案有條不紊地進行處置；輔助決策系統(tǒng)還可以根據制訂的工作預案，指導聯動單位合成演練，提高業(yè)務處理水平。

一機多屏功能

可根據實際情況選擇：一機雙屏、一機多屏、雙機三屏、雙機多屏等進行信息顯示。

訪問其它系統(tǒng)

系統(tǒng)需要調用各種其它系統(tǒng)數據時，可通過數據網關訪問其它信息系統(tǒng)；方便快捷的實現與gis地理信息系統(tǒng)、gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)、聯動部門mis系統(tǒng)等互聯；實現指揮調度信息和事件實時處理信息的同步顯示。

4.1.3.3.綜合數據管理

數據存儲訪問

記錄存儲詳細的案件信息（案件編號、投訴時間、投訴人電話號碼、座席人員、交辦時間、辦案人員、結案時間、案件處理結果）；提供分類查詢，通過設定訪問權限，使不同級別的人員可以查詢訪問的資料范圍不同。

綜合統(tǒng)計報表

對業(yè)務數據進行統(tǒng)計分析，形成各種統(tǒng)計報表和矢量數據圖形，如業(yè)務報表、柱狀圖、餅圖等，將一段時間內的工作情況直觀的表觀出來。如該時間段內各類案件的數量、某區(qū)局某中隊的結案率、出現的各種問題等；決策人員可以此為依據，對下一階段的工作進行研究、部署。

4.2.gis地理信息系統(tǒng)

4.2.1.系統(tǒng)概述

隨著現代指揮調度系統(tǒng)的快速發(fā)展，按照統(tǒng)計現代化社會信息系統(tǒng)中，有85％以上的數據均有地理屬性，gis地理信息系統(tǒng)采用地圖、圖形和圖表等信息描述形式，通過對數據庫的查詢、操縱來實現對各類信息的分析處理，將結果清晰的以地域分布或圖表的形式顯示出來，使用戶能夠身臨其境。

gis地理信息系統(tǒng)基礎平臺運用全組件化技術、多級組件模型、良好的體系結構。產品具有良好可擴展性以及優(yōu)秀的運行效率，使用的可視化技術，開發(fā)過程簡便，它適用于廣泛的開發(fā)工具（如vb、vc、delphi、powerbuilder、vfp、notes等），能夠鏈接各類數據庫；系統(tǒng)成功的解決比例尺1:10000,1:XX,1:1000,1:500,1:50的地圖合成問題，地圖的誤差僅為0.1mm，與航測地圖的精確度完全一致，做到了高精度、高質量,它采用按鈕控制，方便操作，功能強大。

4.2.2.系統(tǒng)功能

地理信息豐富

在輸出終端看到高清晰度、高質量的地理信息畫面，能夠快速在計算機顯示屏上顯示城市地理位置圖、城市交通分布圖、城市大型建筑物、人口密集區(qū)域等地圖信息。

檢索信息翔實

能夠從gis地理信息系統(tǒng)上直接查勘具體地理位置的名稱、環(huán)境概況、道路情況、警力分布情況以及其它注意事項等；顯示舉報事件點的準確位置以及周圍地圖的同時，以文字說明投訴舉報來源、投訴舉報登記(包括類別、時間、部位、情況、原因)。

多種顯示方式

地圖可以多層顯示，能夠快速實現多窗口之間的地圖切換：控制人員可對地理信息的畫面可以任意搜索、放大、縮小察看，局部放大、縮小、平移察看。也可以通過指定所觀看的地名顯示出圖像，當地圖信息發(fā)生變化，可以修改相關地圖。

輔助調度功能

配合gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在電子地圖上根據路名、建筑物等信息確定受理車輛當前位置和狀態(tài)（狀態(tài)由不同顏色表示，如任務中、待命、不可用等）；可以查詢車載終端各項參數，接收車載終端定時回轉的信息；記錄調度人員的工作情況，具備歷史軌跡回放與歷史資料檢索功能，滿足日后查詢。

輔助分析功能

提供多種數據顯示方式，如餅圖、直方圖等，方便指揮人員定期進行分類統(tǒng)計，對舉報多發(fā)區(qū)強加防范，最大限度地減少損失；可以利用分層工具顯示出舉報事件的集中區(qū)、多發(fā)區(qū)等；除了圖形化的工具以外，強有力的數據庫連接功能可幫助用戶與某一地點有關的所有數據建立聯系建立地圖文件，它的分析功能可以大大提高系統(tǒng)的工作效率。

4.3.gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)

gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)給車輛等交通工具的提供了實時的導航定位能力；通過車載gps接收機駕駛員能夠隨時知道自己的具體位置；調度指揮中心也可及時掌握各車輛的具體位置，以便進行調度指揮。

gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)主要由車載單元和后端接收機組成；在汽車上安裝gps定位系統(tǒng)，能夠自動接收導航衛(wèi)星發(fā)射的數據信號，并運算測得自身所在點的經緯度、海撥高度和相對速度等數據，通過gsm將該數據傳送回指揮中心，在中心的計算機上/大屏幕電子地圖上將該車的信息以圖形和文字的方式形象、直觀地顯示出來。調度指揮中心便可及時掌握各車輛的具體位置，以便進行調度指揮。

4.4.圖像監(jiān)控顯示系統(tǒng)

遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實時對占道經營、亂搭亂建等八亂現象進行監(jiān)控，實時了解未取得相關手續(xù)的違法建筑的進度情況和執(zhí)法人員在一線的執(zhí)法情況，將大量人力和車輛解放出來。并在需要時以視頻資料形式記錄保存，出現糾紛時作為證據使用。可采用光纜視頻傳輸系統(tǒng)和毫米波緊急開路圖像傳輸系統(tǒng)將現場情況實時傳送回指揮中心。

圖像顯示系統(tǒng)采用視頻控制矩陣，可實現視頻輸入輸出的分組和切換，大屏幕投影/電視墻顯示子系統(tǒng)可高亮度、高清晰度的顯示各種視頻信號如計算機rgb信號、網絡rgb信號、模擬視頻等信號。

4.5.主要業(yè)務功能

4.5.1.投訴舉報接入

公眾可以撥打統(tǒng)一服務電話號碼進行投訴舉報和服務請求，也可通過短信、互聯網等不同方式接入指揮調度中心系統(tǒng)；系統(tǒng)自動將接入的舉報電話送至空閑的業(yè)務座席處，舉報人和座席人員通話，座席人員在系統(tǒng)的終端電腦上形成標準化的事件記錄。

4.5.2.投訴舉報受理

系統(tǒng)將接舉報事件或服務請求記錄送到相應的調度終端。調度人員可以通過計算機輔助調度系統(tǒng)查詢相關資料，制定反應措施，并向相關聯合行動單位發(fā)出具體的調度指令。

4.5.3.投訴舉報處理

相關聯動單位根據調度指令到達現場，采取相應措施執(zhí)行任務；同時有關現場的話音信息、數據信息和圖像信息可通過無線通訊系統(tǒng)傳回指揮中心，形成指揮中心與現場之間的互動反饋。

4.5.4.監(jiān)控與記錄

指揮中心將根據需要顯示事件處置的全過程，以便進行實時監(jiān)控；信息網絡及語音記錄設備將如實記錄下與事件相關數據及語音信息，以便檢索查詢。

4.5.5.統(tǒng)計與報表

有關業(yè)務部門定期進行統(tǒng)計分析，形成相關報表，業(yè)務管理部門根據有關統(tǒng)計分析報告，進行趨勢分析、策略制定。

4.6.業(yè)務工作流程

a、一般事件業(yè)務流程

接到用戶投訴舉報后，指揮調度中心根據舉報受理信息下達調度指令給相關聯動單位；指揮中心根據地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)實時獲取的信息指導聯動單位趕赴現場受理；聯動單位到達現場后通過無線、有線通訊系統(tǒng)、實時圖像傳輸系統(tǒng)及時將出勤情況、到達現場時間、先期處置情況向聯動指揮中心匯報；聯動指揮中心根據各方匯總信息通過通訊系統(tǒng)、實時圖像顯示系統(tǒng)近一步進行指揮調度；在查明案情、處理結束后相公眾反饋處理結果。

b、重大事件業(yè)務流程

接到用戶投訴舉報后指揮調度中心根據舉報信息、參照輔助應急決策預案下達先期調度指令給相關聯動單位；指揮中心根據地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)實時獲取的信息指導聯動單位趕赴現場執(zhí)行任務；聯動指揮中心值班領導和有關工作人員根據需要趕赴現場直接掌握情況，提出處置意見供上級領導決策參考，在上級領導尚未到達現場前，可根據領導授權確定現場指揮點，并擔任現場臨時指揮，行使先期指揮權；聯動單位和聯動指揮中心有關人員到達現場后通過無線、有線通訊系統(tǒng)、實時圖像傳輸系統(tǒng)及時將出警情況、到達現場時間、先期處置情況向聯動指揮中心匯報；聯動指揮中心和現場指揮中心根據各方匯總信息通過通訊系統(tǒng)、實時圖像顯示系統(tǒng)進行下一步協調指揮調度；在查明案情、處理結束后相公眾反饋處理結果。

4.7.業(yè)務功能結構

從業(yè)務功能結構上系統(tǒng)分為四層：接入層、服務層、處理層、管理層。

接入層

可提供電話、短信、互聯網等多種等多種投訴舉報信息統(tǒng)一接入。

服務層

完成投訴舉報業(yè)務受理功能，進行指揮調度、實時監(jiān)控業(yè)務受理情況等。

處理層

聯動部門及時執(zhí)行調度命令，進行服務請求處理；并將處理結果反饋給聯動指揮中心。

管理層

主要完成數據管理和系統(tǒng)維護管理；模塊對業(yè)務數據進行管理和統(tǒng)計，可按業(yè)務總量、話務總量、話務分布等進行統(tǒng)計生成統(tǒng)計報表，定期向有關部門通報，以便上級部門和聯動部門及時監(jiān)控事件處理狀態(tài)、監(jiān)督服務質量。

業(yè)務功能說明

客戶關系管理（crm）

對用戶檔案和客戶歷史呼叫記錄。當用戶再次呼入時，系統(tǒng)自動調出該歷史信息，以便對用戶有針對性的快速服務?？梢苑治龊艚兄行漠a生的用戶信息，進行數據挖掘，對不同類別的用戶區(qū)別對待，為制定策略提供決策支持，更好的滿足用戶需求，提供個性化服務。

座席人員接聽用戶電話呼入，記錄信息形成檔案，用戶檔案包括用戶名單、用戶基本信息、事件內容等，用戶歷史呼叫記錄包話用戶名稱、用戶服務時間、服務內容、服務結果、受理人員、服務人員等信息；也可采用更為主動的呼出方式來確認、核實、補充檔案。

咨詢類業(yè)務

采用多媒體技術查詢咨詢信息，信息內容可包含文本、聲音、圖像以及影像。咨詢類業(yè)務包括了城市管理相關信息，信息可通過本系統(tǒng)的信息采編系統(tǒng)進入采編，或直接通過本系統(tǒng)直接在互聯網上檢索相關信息?？梢愿鶕枰峁╇娫?、傳真及web方式（個人主頁）等多種方式的咨詢服務。

?自動回訪設置

自動回訪設置，是對工單的自動回訪，如果勾選“系統(tǒng)自動生成回訪單”，系統(tǒng)將自動搜索工單，對符合條件的工單，根據設置生成回訪單，每個工單最多可以生成十次回訪，間隔時間是指從上一次回訪到本次回訪的間隔時間。

4.9.業(yè)務數據統(tǒng)計

后臺數據管理模塊對業(yè)務數據進行管理和統(tǒng)計，生成多種統(tǒng)計報表，定期向有關部門通報業(yè)務服務統(tǒng)計報表，或向上級機關反映有關統(tǒng)計數據，以便上級部門和聯動部門及時掌握城市服務情況，從而更好的提高城市管理水平、服務質量和工作效率。

各數據統(tǒng)計分類及實例如下：

1、呼入時詳細統(tǒng)計

2、業(yè)務總量統(tǒng)計

3、工單處理統(tǒng)計

4、工單處理時長統(tǒng)計

5、工單處理及時率統(tǒng)計

6、呼入工作量統(tǒng)計

7、呼出業(yè)務統(tǒng)計

8、話務量分布統(tǒng)

9、話務總量統(tǒng)計

10、員工呼叫量統(tǒng)計

11、話務日志統(tǒng)計

5.系統(tǒng)特點及優(yōu)勢

5.1.系統(tǒng)特點

1、統(tǒng)一消息接入

允許用戶以電話、傳真、短信息、電子郵件、web等各種方式與系統(tǒng)交互，方便、及時的獲得用戶所需要的信息。

2、多種調度方式

有線、無線、計算機網絡同時調度；同一界面快速完成語音命令、數據命令下達；

3、支持各種cti技術

系統(tǒng)集成了交換、語音、傳真、路由分配、語音合成（tts）、語音識別（asr）、ip語音（voip）以及internet通訊、無線通訊（gprs、cdma）等技術；

4、自動數字錄音

自動對用戶投訴舉報電話和指揮調度電話進行數字錄音。

5、gis/gps輔助決策

自動定位事件位置及顯示周圍地理狀況、交通狀況、實時進行業(yè)務受理車輛的指揮調度；

6、強大的組網功能

具有多種中繼接口方式；支持多種信令方式如中國一號信令、中國七號信令isup、tup等，支持多網互通，可實現與固定網、移動網、數據網等網絡業(yè)務的融合。

7、業(yè)務快捷生成系統(tǒng)軟件與業(yè)務分離，業(yè)務可通過圖形化設計方式（用鼠標拖拉方式）方便、快速生成。自動語音流程和人工業(yè)務服務流程均能根據客戶需求自行定制。

8、強大的話務分配

提供完善的自動呼叫分配功能（acd），具有多種話務分配方式，如：均衡話務分配客戶優(yōu)先級分配、話務員優(yōu)先級分配、業(yè)務組分配、技能組分配、用戶分配以及盡量分配原服務人員的分配方式。

9、分層化設計

嚴格按分層設計思想，各層各模塊之間采用開放的、標準化的通訊控制協議，集成眾多的中間件、兼容多種硬件設備；數據訪問采用三層客戶機/服務器結構，采用分布式組件對象模式（dcom）開發(fā)數據庫組件。

10、易用性

系統(tǒng)采用vc++、c++builder等主流開發(fā)工具，界面友好，操作靈活方便。

11、易維護性

系統(tǒng)提供圖形界面的監(jiān)控臺、話務質檢臺，系統(tǒng)各模塊均有操作日志、通訊日志、調試日志、錯誤告警日志，便于維護人員掌握系統(tǒng)運行狀態(tài)；系統(tǒng)提供圖形界面的系統(tǒng)管理臺，便于維護人員修改系統(tǒng)參數和有關數據的維護。

12、可擴展性

系統(tǒng)硬件、軟件及業(yè)務都是采用“積木式”方式搭建，具有很強的伸縮性，軟硬擴容和業(yè)務擴展都相當容易；提供開放標準的外部數據接口，可實現與執(zhí)法局系統(tǒng)內網（辦公業(yè)務網）、專網（辦公業(yè)務資源網）、外網（公眾信息網）、資源數據庫的連接。

13、可靠性及安全性

主要從以下幾個方面來考慮系統(tǒng)的安全性和可靠性設計：雙機集群，訪問限權控制，信息傳輸安全，數據庫安全，應用的安全性，web服務安全，防火墻，防病毒措施，安全備份，安全管理制度等。

14、多種分類座席

座席分組方式有：業(yè)務組、技能組、專家組；

按座席功能分類有：普通座席、業(yè)務組長席、質量檢查席；

按座席位置分類有：本地座席、遠端座席；

15、一體化座席軟件

將電話、傳真、email、web話務員功能集成在統(tǒng)一界面上，同一話務員具有多項目、多任務、并行操作能力。

16、個性化、人性化服務

呼叫接入時，立即彈出客戶資料、歷史服務記錄，能快速了解呼入用戶的背景及歷史交往記錄，幫助業(yè)務人員快速處理業(yè)務和分析用戶數據，提高企業(yè)運行效率；

針對不同的客戶，采用不同的話務分配方式，以最好、最快捷的服務完成每一次用戶呼叫；

呼叫轉移時，呼叫話路、客戶信息、相關數據、操作界面同步轉移；

根據具體客戶類型，定義相對應的個性化服務模式和流程；

17、自助服務與人工服務相結合用戶可選擇服務方式：自動語音服務和人工服務；

上班時間內進入人工服務、下班時間內進入自動語音服務；

上班時間內進入人工服務、下班時間內進入語音信箱，進行留言，系統(tǒng)自動通知（電話、短信）工作人員，工作人員可查詢客戶留言，以便聯系、服務用戶；

人工話務有空閑時進入人工服務，忙時進入自動語音服務。

人工服務與自動服務可隨時互轉。

18、多種方式自動外呼服務

系統(tǒng)提供電話、傳真、短信、email等自動外呼方式

可靈活設置自動外呼參數，如：呼出時間、呼出次數、間隔時間等等。

19、完善的系統(tǒng)監(jiān)控功能

實時監(jiān)控系統(tǒng)各資源運行狀態(tài)，如：中繼狀態(tài)、會議狀態(tài)、座席狀態(tài)、通訊狀態(tài)、計算機資源（cpu、內存、硬盤）占用情況，達到設定警界值時報警提示；

通道控制，如釋放指定的中繼、座席或會議；

對指定通道（中繼、座席和會議）實時監(jiān)聽、監(jiān)錄控制；

通過web站點遠程監(jiān)控。

20、完善的計費統(tǒng)計功能

可采用按時、按次或混合等計費方式；

按主叫號碼、被叫號碼、用戶號碼、話務員編號以及業(yè)務種類等項目生成統(tǒng)計圖表和服務曲線圖；

5.2.系統(tǒng)優(yōu)勢

該系統(tǒng)是一項民心工程，也是城市管理信息化工程的一重要組成部分；體現政府以人為本的管理思想，樹立良好的政府形象，提高行政管理效率、城市管理水平而做的一件大實事。

1、統(tǒng)一接入

該系統(tǒng)使得市民的任何投訴舉報只需撥打同一個號碼，大大方便了市民撥打，并得到快速及時的服務相應。

2、統(tǒng)一指揮

由于采用了統(tǒng)一的指揮調度系統(tǒng)，各聯動部門之間得以互通和相互協調、配合、使統(tǒng)一指揮，協調作戰(zhàn)成為可能，真正實現城市管理聯合行動。

3、快速反應

通過先進的指揮調度通信系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，使得接入和指揮調度、決策都更加準確和快速，為快速反應提供有力的保障，大大縮短對市民投訴舉報的反應時間，加強對城市違規(guī)違章的打擊力度，維持城市社會秩序。

4、資源共享

集中投資、集中管理、既避免了重復投資，重復建設，同時提高了技術維護水平和管理水平，節(jié)約了資源，并且使得離散的數據庫和信息資源得以互聯動和共享，發(fā)揮更大的作用。

6.系統(tǒng)安全與維護

關鍵設備備份

交換機中的電源模塊、處理器模塊、信令處理模塊等均可主副熱備份；數據庫服務器采用雙機熱備份方式，以防發(fā)生意外事故，導致數據丟失現象發(fā)生。

防火墻、防病毒：

所有與外界的數據通訊均采用防火墻，防病毒措施，確保訪問安全。

分級工作權限：

系統(tǒng)各部分的操作均設定不同的操作權限，不同的業(yè)務人員根據權限訪問不同數據內容；各級別的管理員在自己的職責范圍內，可查看系統(tǒng)運行日志。

配置系統(tǒng)資源

根據不同的需求，高級系統(tǒng)管理員可對系統(tǒng)資源進行相關的配置。

數據庫系統(tǒng)備份

系統(tǒng)運行期間，數據庫采取自動雙備份方式，以防發(fā)生意外事故，導致數據丟失現象發(fā)生。

恢復系統(tǒng)數據庫

一旦發(fā)生數據丟失現象，數據庫備份系統(tǒng)啟動，自動或手動恢復系統(tǒng)數據，使系統(tǒng)正常運行。

提供遠程維護：

經使用單位允許，可實現系統(tǒng)遠程診斷、維護。

第三篇：城管工作方案

街道城市管理工作方案

一、街道城市管理主要工作任務

街道轄區(qū)面積1.2平方公里，下轄3各社區(qū)。街道辦事處作為城市管理的基礎，對轄區(qū)內的城市建設和城市管理參與或行使分級管理、綜合協調等職權，指導社區(qū)搞好社區(qū)管理和服務。城管工作主要有兩方面內容：一是負責市容環(huán)境整治，具體包括居民區(qū)庭院、三、四級街路、樓道衛(wèi)生掃保，散體樓的垃圾清運等；二是負責市容市貌整治，協助有關部門規(guī)范街辦市場、亂堆亂放，店外經營，拆除私搭亂建，侵綠毀綠等工作進行綜合整治。

二、目前城管工作面臨的主要問題

1、形勢緊，任務重，人力不足。

多頭指揮，造成了街道城管工作存在工作任務變化無

常、工作安排無序、基本上是在圍繞上級部門的各類“檢查”開展工作。街道同時還需依照區(qū)政府的授權，對轄區(qū)內的社區(qū)服務、社會治安綜合治理、精神文明建設、經濟發(fā)展，行使組織領導、綜合協調、監(jiān)督檢查的行政管理職能，負責本轄區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性的工作，難以實現工作的高標準、高質量、高效率。

2、責、權分離，解決具體問題困難重重。

城市管理工作是大量具體繁雜的工作，比如治理環(huán)境臟亂差、禁止私搭亂建、取締占道經營、糾正車輛亂停亂放等，沒有相應的權和利作保障，缺少行政手段，造成了能管的人看不見，看得見的人管不了的現象，從而也使街道辦事處在城管工作遇到具體問題時，常是心有余力不足，加上居民的不理解，街道常受“夾板氣”。

3、缺乏統(tǒng)一調度，部門聯動機制不健全。上面說到從

事城市管理的部門很多，但是在具體工作中各部門側重點不同，經常是各行其是，在遇到棘手問題時，作為街道的一方積極求得有關部協調配合解決，但在這個過程，各部門又有自己的側重點，常出現協調配合不夠的情況，相互之間的監(jiān)督與協同也就無從談起。

三、建議和對策

1、建立一個科學合理及時有效的監(jiān)督部門，把市容環(huán)

境整治、市容市貌整治中諸多問題的解決過程，即問題由誰管、管不管、處理問題是否及時，是否高質量的解決、群眾是否滿意等，統(tǒng)統(tǒng)依托現代數字技術，建立在類似數字化城管那樣，通過一張網絡和一個平臺，將城市管理信息集納于無形之中，不僅實現了城管的問題的發(fā)現，分類、分部門派遣，解決情況一目了然，也實現了對市民意見，心聲進行實

時的收集與反饋，把問題簡單化，既便于管理，又提高了工作效率。

2、體現以人為本思想，出臺街道社區(qū)保潔人員統(tǒng)一管理辦法。

現在各街道普遍存在著保潔人員一員難求的情況，原因很簡單，保潔員面臨的現狀是勞動強度大、作息時間長、工資待遇低，甚至不能按時發(fā)放工資，怎樣才能招滿額，留住人，讓上崗人員安心崗位，實現勞動與效果相統(tǒng)一，必須采取有效措施，保證保潔人員的合法權益，提高保潔人員福利工資待遇（休息時間、意外傷害、醫(yī)療、養(yǎng)老），他們才能全心全意奉獻城管工作，這是唯一的，除此，沒有其它捷徑可走。

3、動員居民群眾和駐街單位廣泛參與城市管理中來，實現百姓參與，人文城管

城市管理是一個城市的形象，既與經濟社會發(fā)展密切相關，更是廣大人民群眾關心熱點、難點、焦點，加大城市管理宣傳力度，不斷營造良好的城市管理環(huán)境和氛圍尤為重要。一是圍繞構建和諧城區(qū)，打造優(yōu)美環(huán)境，發(fā)展經濟，造福市民進行宣傳；二是從以民為本，構建和諧城管出發(fā)，把宣傳工作視為城管與群眾溝通的橋梁和紐帶，樹立城市管理就是為民服務的思想，營造“人民城市人民管”、“管好城市為人民”的社會氛圍；三是通過召開駐街單位和居民代表

座談會等多種形式的宣傳，積極引導和組織“社區(qū)志愿者”奉獻轄區(qū)城市管理；四是在辦好事，辦實事上下功夫，認真辦理百姓反映的問題，做到件件有落實，事事有回音，在城管與群眾之間搭起一個交流互動的平臺，形成全社會關心、了解、支持、參與城管的良好氛圍。

第四篇：數字化城管指揮中心工作職能

工作職能、工作定位、工作職責

數字化城市監(jiān)督指揮中心是城市管理新模式單位，負責東麗區(qū)城區(qū)城市管理狀況的監(jiān)督與評價。城市管理工作關系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關，明確數字化城市監(jiān)督指揮中心的工作職能、定位與職責，是提高城市管理水平和建設服務型數字城管的有效措施。具體內容如下：

一、城市監(jiān)督指揮中心職能

1、負責受理采集員隊伍、社會公眾及媒體等反映的城市管理信息。

2、負責對各類城市管理問題進行分析，確定專業(yè)部門及時進行派遣，協調重點、難點的綜合治理問題。

3、負責組織城市管理信息傳遞系統(tǒng)、處理系統(tǒng)的日常維護與管理，建立城市管理工作電子檔案。

4、負責“數字城管熱線”的日常管理工作。

5、承辦上級領導交辦的其他事項。

二、城市監(jiān)督指揮中心定位

1、為專業(yè)部門服務。通過對全區(qū)的城市管理實施全方位、全時段的動態(tài)監(jiān)控，為專業(yè)部門當好發(fā)現問題的“眼睛”和收集準確情報的“耳朵”，建設信息化數字城管。

2、為城市發(fā)展服務，推動城市管理事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。通過對各專業(yè)部門處理城市管理相關工作事項的情況進行核查和綜 1

合考核評價，促進城市管理手段和運行向精細化轉變。

3、為全區(qū)人民服務，通過對各類城市管理問題的及時發(fā)現、及時處理，達到改善全區(qū)人民生活和工作環(huán)境，提升城市整體形象的目的。同時樹立“以人為本，以城市管理問題為導向，以群眾滿意為標準，以城市和諧發(fā)展為己任”的觀念，構建數字城管系統(tǒng)。

三、城市管理監(jiān)督指揮中心職責

1、做好數字化城市管理信息系統(tǒng)的建設和管理工作以及安全保密等工作。

2、負責對分類應辦的案卷，依據數字化城市管理事件、部件指揮手冊進行派遣、協調和督辦。

3、負責對責任主體問題的處置情況進行分析，及時做好與各專業(yè)部門的溝通處置工作。

4、負責各類城市管理信息的整理、分析，對城市管理現狀及各區(qū)域責任人履行城市管理職責的情況進行監(jiān)督考核。

5、負責對我區(qū)城市管理采集員隊伍及數字化城市管理系統(tǒng)進行管理。

6、完成上級領導交辦的其他事項。

通過“數字化城市管理”新模式的建設與推進，給城市管理帶來了飛躍發(fā)展。創(chuàng)建數字城管要抓住時機，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為城市管理工作更上一個臺階而奮斗。

第五篇：有關城管執(zhí)法心得體會集錦

建設一個和諧的社會，離不開一個良好有序的社會秩序，離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。接下來是小編為大家整理的有關城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦，希望大家喜歡!

有關城管執(zhí)法心得體會范文集錦1

為進一步提高城市管理和執(zhí)法水平，打造一支綜合素質高，作風建設硬，執(zhí)法為民的新時期執(zhí)法隊伍，近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊員進行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓。培訓中，局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下城管行政執(zhí)法中面臨的新問題，如何進一步解放思想，轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析;讓我們一線執(zhí)法隊員，受益匪淺，體會如下：

一、加深管理認識，融入執(zhí)法工作

城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產物。隨著城市社會經濟的高速發(fā)展，市民對城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞，除了本身經濟發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊伍，全靠隊伍自身摸索，探究，不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對象層次不一樣，尤其在城市管理相對集中行政處罰權之后，上到違章建房，下到擺攤設點，都屬于行政執(zhí)法的范疇，部分職能是劃過來了，但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協調，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距，法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進一步發(fā)展的障礙。

二、加大執(zhí)法力度，切轉變執(zhí)法理念

城市管得好不好，執(zhí)法工作到不到位，作為服務對象的市民是最有發(fā)言權的。這次執(zhí)法培訓，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務知識水平上入手，其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊員轉變執(zhí)法觀念，強化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。對于城市管理中的重點熱點問題，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉變，服務要熱情。在執(zhí)法過程中要時刻牢記，我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

三、落實科學發(fā)展，爭創(chuàng)市民滿意

我們要以學習科學發(fā)展觀為契機，打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執(zhí)法水平強隊伍，建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象，增強工作責任心和社會責任感，以身作責。從身邊的事做起，從點點滴滴做起，以人為本，以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”為目標，認真履行職責。

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總結了黨的_大以來5年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。胡.錦.濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。胡.錦.濤同志的報告高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統(tǒng)總結基本經驗，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠的指導作用。

學習貫徹精神，首先要準確把握的基本精神，這是學習和貫徹的前提?！翱茖W發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂?！翱茖W發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強和改進黨的建設和發(fā)展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發(fā)展觀”重要思想的重要指導地位，是的一個歷史性貢獻。

學習貫徹精神，要繼續(xù)把學習貫徹精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學習精神，專題研討報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到精神上來，統(tǒng)一到“科學發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監(jiān)督”等手段提高學習效果，做到保質保量地完成學習任務。

學習貫徹精神，要大力發(fā)揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹精神的根本保證，只有學以致用，堅持用精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對精神的理解，才能真正把精神落到實處。在專賣管理方面，聯系實際就是要運用精神指導和推動專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對經煙戶的走訪服務質量;加強專賣隊伍的作風建設，保障人民群眾的合法權益不受侵犯;增強公司的競爭活力,不斷適應日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。真正將“科學發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。報告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導，認真研究社會主義市場經濟條件下專賣管理發(fā)展規(guī)律，不畏艱險，解放思想，實事求是，與時俱進，開創(chuàng)進取。要建設新農村。全面貫徹黨的農村各項政策。讓中央的惠民政策落到實處。保證糧食安全和農村的穩(wěn)定。報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的專賣隊伍建設明確了方向，指明了道路。

要求我們按照報告中提出的目標，不斷的學習、學習、再學習。通過學習準備、落實貫徹和總結提升三個階段性工作，進一步完善我們的工作目標、任務、思路，強化我們的法律法規(guī)、政策措施，從思想上改變工作作風和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”，切實提高城管局隊伍的整體素質。只有這樣，我們才能適應當前經濟的發(fā)展要求，才能使執(zhí)法水平上一個新臺階，為開城管管理工作的新局面奠定基礎。

從今天開始我要以一名黨員的表現要求自己，為以后我成為黨員的這一理想而努力!

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成為一名城管執(zhí)法隊員已經快一年了，在這段時間里，我經歷了很多酸甜苦辣，對城管執(zhí)法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考，我發(fā)現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上，結合太倉市當地特點，我對這一問題進行了初步的分析，產生這一矛盾的原因主要有以下幾點：

一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數群眾對相關的法規(guī)不了解，認為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規(guī)行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。

二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質量無保證，危害人民群眾生命財產安全等等。

三是多數群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。

四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利，隨時隨地能買到，便宜，因此得到當地群眾的支持。

要改變這種現狀，要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執(zhí)法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執(zhí)法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。

針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決：一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認識到城管工作重要性;另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進一步提高我們的工作水平。

三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設臵疏導點，但是需要登記申領許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內經營，同時搞好責任區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經營或違規(guī)經營的攤點應加大查處力度，堅決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發(fā)展。

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“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，是我黨的生命線和根本工作路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢，更是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關，直接聯系面對群眾，通過對當前群眾路線教育實踐活動的深入學習，在大走訪過程中與群眾的溝通交流，我深刻認識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線，積極轉變城市治理理念、堅持走百姓路線，創(chuàng)新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。

一、樹立民本理念，堅持一切為了群眾

毛澤東同志曾說，要想得到群眾的擁護?就得關注群眾的利益!我們城管工作聯系千家萬戶，與廣大群眾密切相關，當前一個突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解，不擁護，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”，還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗”，群眾并不買賬，反而落下一個“作秀”的罵名。打破當前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題，把“對群眾負責，為群眾服務，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。

一是要樹立“以民為本，執(zhí)法為民”理念?？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小?，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過“日子”。在工作中，要始終堅持把實現好、維護好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關心、最直接、最現實的利益問題，作為踐行執(zhí)法為民、服務發(fā)展的切入點和著力點。

二是要樹立“百姓是天，服務為先”理念。城管就是服務，就是為所有的群眾服務，這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實的“為人民服務”，唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護我們。

二、推行百姓路線，堅持一切依靠群眾

人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線，城管工作才會有底氣，才能接地氣，才會有人氣。

一是問計于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進一線拜群眾為師，堅持虛心向群眾請教，看群眾高于自己，學群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。

二是宣傳導民。毛澤東同志曾說，做群眾工作要做到發(fā)動和教育引導相結合，群眾也是需要教育引導的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī)，增強遵守城市管理法規(guī)的自覺性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。運用報紙、電視、網絡、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊伍先進典型。積極推介在城市管理工作中涌現出來的先進典型，不斷提升城管形象，爭取群眾對城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門是不行的，要向當年共產黨鬧革命一樣，組織發(fā)動人民群眾，廣泛動員一切社會力量，參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學學生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學習株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進行評判打分，提出建議意見，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經?！罢甄R子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通，接受群眾的舉報投訴，暢通群眾訴求表達渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺維護環(huán)境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動城市治理水平的提高。

三、創(chuàng)新管理思路，堅持一切從群眾中來，到群眾中去。

“從群眾中來到群眾中去”是認識論和實踐論的有機統(tǒng)一，堅持從群眾中來，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實踐，做到在集中民意，綜合實際情況的基礎上，創(chuàng)新親民舉措，堅持親民管理，親民執(zhí)法，親民服務。

一是創(chuàng)新管理思路，打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵，堅持數化引領，使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結合的原則，對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經營地點，統(tǒng)一攤位編號，統(tǒng)一攤亭式樣，統(tǒng)一經營時間，統(tǒng)一垃圾容器)管理，使流動攤販步入文明守法經營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導、分級服務、定時經營的方式，合理地引導與規(guī)范?？捎赊k事處統(tǒng)籌負責，在各自轄區(qū)內設立兩個以上夜市經營點，劃定經營區(qū)域，將早點、夜市、流動攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數化網格化管理。學習借鑒株洲市、長沙市的管理經驗，構建數化城管系統(tǒng)指揮中心，加快建設數城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，加快構建集視頻監(jiān)控、指揮調度、快速反應、基礎管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數化城管系統(tǒng)，同時將全市主次干道分區(qū)劃段，定人定崗定責，推行網格化管理模式。

二是堅持親民執(zhí)法，打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益，直接關系社會和諧穩(wěn)定。在實際執(zhí)法過程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執(zhí)法理念，實施服務型管理模式，做到“無情執(zhí)法，有情操作”。比如可以實行首違免罰制，低限處罰制，預先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強調的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴格執(zhí)法為代價，任何曲解、無原則地講人性化，甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴，使執(zhí)法失去威懾力，而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。

三是堅持親民服務，打造服務城管。踐行黨的群眾路線，不是一句空話，而是要實打實的做服務工作，在職責范圍內為群眾多思考一些，多辦一些實事，改善形象，贏得支持。比如及時協助清理路面遺撒物，協助指揮交通，避免事故;比如協調處理鄰里間的舉報，解決問題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設置好警示、做好安全維護等。通過日常細節(jié)管理，爭取群眾多一點的肯定和稱贊，逐步扭轉群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時解決了很多群眾的合理訴求，同時建立了救助基金10萬元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認可，城管形象了得到提升。所以打造服務城管，要做到高度關注民生，堅持以服務為介質，豐富親民城管的內涵，擴大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關系，進而真正達到大家一同治理好城市的目的。

當前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級版”的總目標，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門，我們要以這次群眾教育實踐活動為契機，積極踐行群眾路線，圍繞“城市現代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標，以市容環(huán)境提升為重點，以長效管理為抓手，扎實推行數化、規(guī)范化、法制化、社會化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設，切實推進城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務城管、和諧城管轉變。

有關城管執(zhí)法心得體會范文集錦5

在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數是失業(yè)人員和進城務工農民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數案件處罰數額較少，難于向法院申請強制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機。城管執(zhí)法部門在行使職權過程中維護的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認識不到其違章行為的嚴重性，以為自己沒有違法，更沒有構成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?！?/p>

所以，執(zhí)法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護人的根本利益、促進人的全面進步和經濟可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

其次，執(zhí)法時主要采用剝奪生產資料的方式強制停止經營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經營主體資格、地點、時間，有經營權程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續(xù)解決，沒有達到必須剝奪所有權合法的生產資料的嚴重程度?！安槌钡呢撁嫘Ч懊鎻V，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。

再次，當場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，實質是“責令停產停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡易程序當場處罰、執(zhí)行。沒有根據行政處罰法，告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復議和提起行政訴訟等權利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違反應當適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯合會副會長周小容認為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處罰而出現抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現“守株待兔”等罰款的現象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員則應該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認可和支持，減少沖突的發(fā)生。

其實，周代表的愿望當然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現場(含房屋拆遷施工現場)等百多項。但承擔如此廣泛職責的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權力。如此權力實難承受如此廣泛的職責，城管必然會使用一些超越權力之外的手段，而最終導致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

有關城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦