第一篇：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年可享副處待遇

2015年02月02日 05:55 來(lái)源：南方都市報(bào)

資料圖：早前有媒體調(diào)查報(bào)道，內(nèi)地官員能從一個(gè)普通科員晉升至省部級(jí)官員的公務(wù)員是鳳毛麟角，要經(jīng)過(guò)副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部八級(jí)臺(tái)階。根據(jù)計(jì)算，從一個(gè)普通科員成長(zhǎng)為一位正廳局級(jí)官員，大約需要25年。如果不能在35歲升到正處、45歲升到正廳，往后的仕途基本已經(jīng)從此止步。

原標(biāo)題：正科級(jí)基層干部滿15年可享副處待遇 縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級(jí)晉升具體條件 《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年?！兑庖姟愤€規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。

《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國(guó)在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層。基層公務(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級(jí)也就縣委書記、縣長(zhǎng)、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級(jí)單位。公務(wù)員通過(guò)升職來(lái)提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。這也導(dǎo)致近年來(lái)基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來(lái)超過(guò)三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過(guò)各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長(zhǎng)此以往不利于中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型。

職級(jí)晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；

晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；

晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)； 晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)； 晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

第二篇：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐:正科滿15年享副處待遇

2015年02月02日05:59 南方都市報(bào) 3,646 自動(dòng)播放公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行（來(lái)源：東方衛(wèi)視）公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐:正科滿15年享副處待遇

公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度 CFP供圖

職級(jí)晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；

晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；

晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)；

晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)；

晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級(jí)晉升具體條件

《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。

《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國(guó)在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層。基層公務(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級(jí)也就縣委書記、縣長(zhǎng)、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級(jí)單位。公務(wù)員通過(guò)升職來(lái)提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來(lái)基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來(lái)超過(guò)三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過(guò)各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長(zhǎng)此以往不利于中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型。

采寫：南都記者 吳斌 發(fā)自北京

（原標(biāo)題：正科級(jí)基層干部滿15年可享副處待遇）

編輯：SN069

第三篇：楊潤(rùn)群：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 看哪國(guó)公務(wù)員吃香

楊潤(rùn)群：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 看哪國(guó)公務(wù)員吃香

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇，猶如一池靜水投下一粒石子引起軒然大波。對(duì)于新政策出臺(tái)，黨中央可謂是用心良苦，在留住人才，提高基層公務(wù)員待遇上進(jìn)行了多項(xiàng)改革，就是能夠讓基層公務(wù)員在時(shí)代改革中獲得更多的紅利，讓基層公務(wù)員能夠樹立責(zé)任意識(shí)，能夠在時(shí)代改革中將更多的精力用于為黨為政府和為百姓服務(wù)的工作中去。

職級(jí)晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；

晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；

晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)；

晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)；

晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級(jí)晉升具體條件

《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。

《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國(guó)在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層?；鶎庸珓?wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級(jí)也就縣委書記、縣長(zhǎng)、縣人大[微博]主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級(jí)單位。公務(wù)員通過(guò)升職來(lái)提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來(lái)基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來(lái)超過(guò)三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過(guò)各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長(zhǎng)此以往不利于中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型。

打開國(guó)門，看看其他地方公務(wù)員的境況與待遇

英國(guó)：跌入20大厭惡職業(yè)榜

英國(guó)于1870年便確立以公開考試選拔國(guó)家公務(wù)員的制度。作為公務(wù)員考試制度的鼻祖，英國(guó)公務(wù)員考試的現(xiàn)狀是什么？本報(bào)記者連線曾參加英國(guó)“國(guó)考”的蒂莫西拜爾，講述英國(guó)的公務(wù)員考試。

拜爾的父親供職于英國(guó)外交部，曾在中國(guó)工作過(guò)5年。由于全家都是公務(wù)員，在父親的鼓勵(lì)下，拜爾參加了去年的英國(guó)“國(guó)考”，但是很不幸他落選了。

拜爾說(shuō)英國(guó)大學(xué)生并不熱衷報(bào)考公務(wù)員。公務(wù)員甚至跌入英國(guó)二十大厭惡職業(yè)榜。他那個(gè)畢業(yè)班只有他參加公務(wù)員考試，其他同學(xué)要么準(zhǔn)備考博，要么去公司就業(yè)。

拜爾說(shuō)因?yàn)榘职质枪珓?wù)員，從小就受到其影響。大學(xué)他一直學(xué)習(xí)政治類專業(yè)，覺得自己適合做一名公務(wù)員。拜爾的爸爸經(jīng)常提到在中國(guó)考公務(wù)員比較容易，而且待遇非常好。

拜爾表示參加英國(guó)公務(wù)員考試的條件非常高，必須是大學(xué)畢業(yè)，最好是名牌大學(xué)畢業(yè)生。還要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他當(dāng)時(shí)還是碩士生，考官對(duì)他不太滿意。同時(shí)，對(duì)考生的表達(dá)能力要求也很高，因?yàn)榭荚嚨暮艽笠徊糠质桥c考官、其他考生面對(duì)面的討論。

另外，如果拜爾達(dá)到考試標(biāo)準(zhǔn)，他還要面臨“馬拉松”式的漫長(zhǎng)考試。拜爾當(dāng)時(shí)一共經(jīng)歷三輪考試，分別是寫論文、能力測(cè)試和最后的決選。其中能力測(cè)試一共考了5個(gè)小時(shí)，他累壞了。

拜爾說(shuō)英國(guó)人報(bào)考公務(wù)員也要看福利，英國(guó)公務(wù)員工資比社會(huì)平均水平要低。因此公務(wù)員在英國(guó)并不是一個(gè)“金飯碗”，雖然很多精英還是選擇考公務(wù)員，然后進(jìn)入政界。在英國(guó)，首先公務(wù)員考試很難，公務(wù)員還鬧出很多丑聞，亂花納稅人的錢，很不受人待見。另外，金融危機(jī)，政府經(jīng)常對(duì)公務(wù)員裁員，這工作也不像原來(lái)那樣穩(wěn)定了。

俄羅斯：熱得曾引總統(tǒng)擔(dān)憂

連線俄羅斯學(xué)者拉麗莎斯米爾諾娃解讀俄羅斯的“公務(wù)員熱”，她畢業(yè)于莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院以及法國(guó)行政管理學(xué)院，曾經(jīng)在聯(lián)合國(guó)和世界銀行工作。據(jù)俄羅斯2011年的民調(diào)顯示，公務(wù)員在最熱門職業(yè)排行榜中高居首位，42%的民眾認(rèn)為國(guó)家公務(wù)員是“最具吸引力的職業(yè)”，而在2008年，只有16%的俄羅斯人認(rèn)為國(guó)家公務(wù)員是“優(yōu)先考慮的職業(yè)選項(xiàng)”。

俄愈演愈烈的“公務(wù)員熱”直接導(dǎo)致一些高等院?！皣?guó)家管理”和“公共事務(wù)管理”等與公務(wù)員相關(guān)專業(yè)的火爆。2011年7月14日，“公務(wù)員熱”曾讓時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫擔(dān)憂地說(shuō)：“我們國(guó)家的青年特別想當(dāng)官。這讓我很不安。青年熱衷于成為公務(wù)員，因?yàn)檫@是快速致富的手段——腐敗?！?/p>

俄羅斯的公務(wù)員考試是怎么樣的呢？拉麗莎說(shuō)：“目前，俄還沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試。每個(gè)政府部門自己招聘。部門一般也有考試，但可以自己決定結(jié)果。俄羅斯正在探討設(shè)立統(tǒng)一的公務(wù)員考試，其中考[微博]試的范圍不只限于初級(jí)職位，還包括高級(jí)職位。因?yàn)槎砹_斯招聘公務(wù)員的范圍不只初級(jí)職位，經(jīng)常中高級(jí)也會(huì)向外招聘。甚至有人建議，到副部級(jí)也通過(guò)考試招聘?！蹦菫槭裁船F(xiàn)在很多俄年輕人熱衷當(dāng)公務(wù)員呢？“由于2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，很多俄羅斯的公司要么裁員，要么減薪，大學(xué)生越來(lái)越想當(dāng)公務(wù)員。公務(wù)員穩(wěn)定體面，有安全感。但很多考上公務(wù)員的人拿到經(jīng)驗(yàn)之后還是出來(lái)做其他工作，俄羅斯人認(rèn)為不同的經(jīng)驗(yàn)讓自己發(fā)展更好，不強(qiáng)調(diào)一輩子做一樣的工作?！?/p>

法國(guó)：補(bǔ)貼不少于25種

法國(guó)在校大學(xué)生有231萬(wàn)人，每年畢業(yè)后報(bào)考公務(wù)員的人也越來(lái)越多。很多法國(guó)民眾對(duì)公務(wù)員的各種優(yōu)等待遇產(chǎn)生憤慨，認(rèn)為公務(wù)員只拿錢不干活。

來(lái)自法國(guó)阿利耶大學(xué)化學(xué)專業(yè)大二的茱莉說(shuō)，她的父親是一名公務(wù)員，職業(yè)是警察，母親是一位全職太太。她畢業(yè)后打算報(bào)考公務(wù)員。她說(shuō)，“在法國(guó)考公務(wù)員確實(shí)很熱，報(bào)考的人很多，考題也很難。還有一年我就畢業(yè)了，我想成為一名公立學(xué)校的老師，除有很多時(shí)間可以陪家人，我還想像爸爸一樣擁有很多‘莫名其妙的補(bǔ)貼’，像服裝補(bǔ)貼、衣物丟失補(bǔ)貼等?！?/p>

法國(guó)的公務(wù)員都有哪些補(bǔ)貼？茱莉安說(shuō)：“公務(wù)員是個(gè)法國(guó)人非常向往的職業(yè)，就是‘鐵飯碗’，雖然收入不高，但每年可領(lǐng)13個(gè)月的工資，還享受著不少于25種的各類補(bǔ)貼?！?/p>

澳大利亞：考公務(wù)員的多為富人

本報(bào)連線了澳大利亞商人麥克。麥克介紹，澳大利亞的公務(wù)員必須是澳公民或者有永久居留權(quán)的人。公務(wù)員職位都是公開招聘，招考制度和條件十分苛刻，在人際交往能力、組織能力、解決問題能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等都有嚴(yán)格要求。

那澳大利亞大學(xué)生畢業(yè)后是不是也都熱衷當(dāng)公務(wù)員呢？麥克說(shuō)：“應(yīng)屆生不能應(yīng)聘公務(wù)員。應(yīng)聘公務(wù)員需要工作經(jīng)驗(yàn)，特別是社區(qū)福利工作經(jīng)驗(yàn)。所以很多公務(wù)員年紀(jì)都比較大，都是35歲以上的樣子。另外應(yīng)聘公務(wù)員的人多是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較富有的人。許多政府部門的公務(wù)員最開始都是合同工，不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)等特殊待遇，如果有空缺才可以應(yīng)聘轉(zhuǎn)正?！?/p>

麥克介紹說(shuō)：“澳大利亞的公務(wù)員是終身制的。除非你犯法和極大錯(cuò)誤，否則是不會(huì)被辭退的。澳公務(wù)員收入穩(wěn)定，工作也不累，許多人不求有功，但求無(wú)過(guò)。養(yǎng)老金、交通補(bǔ)貼等各種福利都很好，還享有很多帶薪年假。一個(gè)普通的公務(wù)員年薪大概9萬(wàn)~15萬(wàn)澳幣，而澳普通民眾年收入大概5萬(wàn)~7萬(wàn)澳幣。但公務(wù)員沒有什么權(quán)利，也沒什么腐敗的機(jī)會(huì)?！?/p>

為何在亞洲熱？

公務(wù)員在韓國(guó)也被稱做“神的職業(yè)”，因?yàn)楣珓?wù)員職業(yè)穩(wěn)定還有良好的社會(huì)保障和退休制度。公務(wù)員考試與司法考試和外務(wù)(外交)考試并稱韓國(guó)三大熱門考試。以2010年為例，韓國(guó)報(bào)考公務(wù)員(中央直屬部門)的錄取比例為1100∶1。

泰國(guó)年輕人報(bào)考公務(wù)員熱度也不小，前不久，曼谷市政府招聘79名新公務(wù)員，結(jié)果有6.7萬(wàn)名大學(xué)生報(bào)名。泰國(guó)的情況和中國(guó)差不多，雖然私人公司工資會(huì)略高，但公務(wù)員的福利待遇則明顯要好，可以享受免費(fèi)醫(yī)保。

“亞洲官場(chǎng)文化盛行，其文化中對(duì)權(quán)力的崇拜很深，這和傳統(tǒng)上亞洲國(guó)家政府職能范圍廣、權(quán)力大很有關(guān)系?！狈ㄐ律绶Q，在民間和社會(huì)上，“當(dāng)公務(wù)員等于擁有特殊地位和特權(quán)”，人們?cè)鲪焊瘮‖F(xiàn)象，痛恨官僚作風(fēng)和以權(quán)謀私，但這種憎惡并非單純不滿或鄙夷，而帶有羨慕、嫉妒的潛意識(shí)。

為何歐美不太熱？

在歐美，公務(wù)員并非是年輕人喜歡的職業(yè)，究其原因，無(wú)外乎有三個(gè)：待遇差，油水少，法紀(jì)嚴(yán)。

歐美國(guó)家普通公務(wù)員的工資水平一點(diǎn)也不誘人。有人通過(guò)對(duì)183個(gè)國(guó)家工資制度的研究得出的一個(gè)結(jié)論是，國(guó)外的公務(wù)員工資與其本國(guó)從業(yè)人員平均工資基本持平，不少國(guó)家的公務(wù)員工資甚至低于全國(guó)平均工資。

希臘碼頭工人的月工資為8000歐元，資歷老點(diǎn)的甚至高達(dá)10000歐元，每年領(lǐng)取14個(gè)月的工資，收入與部長(zhǎng)相當(dāng)。

外國(guó)人不熱衷于“國(guó)考”，關(guān)鍵在于政府對(duì)公務(wù)員操守都要求很高，同時(shí)還要接受公眾的監(jiān)督，特權(quán)尋租的空間和各種隱性好處被盡可能堵住，一旦被發(fā)現(xiàn)將面臨最嚴(yán)厲的懲罰。

芬蘭法律規(guī)定，公務(wù)員接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的禮品、宴請(qǐng)、旅游或榮譽(yù)頭銜均視為受賄，處以罰款和4年監(jiān)禁，且終生不得擔(dān)任公職。

不少國(guó)家把貪污受賄和盜竊歸于同一罪名，對(duì)公務(wù)員的懲處要嚴(yán)于百姓。德國(guó)對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出一倍；加拿大對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出0.4倍。

第四篇：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 專家稱工資將普漲三成

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 專家稱工資將普漲三成

圖解公務(wù)員晉升條件

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)工作15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，任滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。據(jù)媒體公開報(bào)道，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)日前已經(jīng)下發(fā)，將正式實(shí)施。

舉例

鎮(zhèn)長(zhǎng)任滿15年未提拔可享副縣長(zhǎng)工資待遇

《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員級(jí)待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科級(jí)待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員任滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇；正科級(jí)干部任滿15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇；副縣處級(jí)干部任滿15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，任滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

落地

消息已經(jīng)在“朋友圈”中傳開

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國(guó)公務(wù)員從科員級(jí)到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%，有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

2014年年初，《河南商報(bào)(微博)》曾做過(guò)大型報(bào)道《基層公務(wù)員生存報(bào)告》。昨天，河南商報(bào)記者對(duì)部分公務(wù)員進(jìn)行了回訪。

李青（化名）是河南某鄉(xiāng)的公務(wù)員，工作了15年，已經(jīng)從辦事員晉升為科員多年。

由于工資低，晉升沒有希望，他曾在下班后，到KTV兼職一年多，就是為了能多掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。

昨天，在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)，他說(shuō)朋友圈里已經(jīng)被這個(gè)消息刷屏了，都在感嘆，“至少能多得到點(diǎn)實(shí)惠，讓明知道晉升不了的人有盼頭?！?/p>

對(duì)基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)是件“值得高興的事兒”

林強(qiáng)（化名）是某縣級(jí)市的副科級(jí)干部，據(jù)他介紹，在全縣副科以上的干部有200多人，但真正能晉升到正科干部的，只有一半兒左右。

“不過(guò)，這比例相比科員晉升到副科，已經(jīng)算是高的了。”林強(qiáng)說(shuō)，全縣有八九千公務(wù)人員，大部分人一輩子只是科員。

林強(qiáng)說(shuō)，這對(duì)基層公務(wù)來(lái)說(shuō)是一件值得高興的事兒，縣里的晉升渠道太窄，但通過(guò)增加職級(jí)，收入有了保障。

“我認(rèn)識(shí)一個(gè)科級(jí)干部，都已經(jīng)快退休了，但政策實(shí)施以后，估計(jì)他可以拿到副處級(jí)的工資?！?/p>

公務(wù)員工資將普遍漲三成

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“意見的實(shí)施，是值得肯定的。”“這個(gè)政策，可以增加基層公務(wù)員的職業(yè)安全感，令一部分公務(wù)人員在薪酬上有了保障?！敝窳⒓夜烙?jì)，實(shí)施后，公務(wù)員的工資普遍增加30%左右，在一定程度上會(huì)增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)?！坝绕涫菍?duì)中西部一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政壓力會(huì)增大?！敝窳⒓艺f(shuō)，這需要中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

對(duì)抑制官本位思想

有一定作用

竹立家告訴河南商報(bào)記者，《意見》的實(shí)施產(chǎn)生另外一個(gè)影響就是，對(duì)現(xiàn)在官本位思想，“職務(wù)唯上”的觀念產(chǎn)生一定的抑制作用。

根據(jù)公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別，公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的唯一依據(jù)。即公務(wù)員的薪酬待遇與其級(jí)別成正比，級(jí)別越高，收入就越高。這樣，升職就與加薪綁到了一起，想要漲工資只有升職這一座“獨(dú)木橋”。這在一定程度上刺激了公務(wù)員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的盲目追求，助長(zhǎng)了“官本位”的思想，以及“買官賣官”這一腐敗現(xiàn)象。

“以后，可能一個(gè)科級(jí)干部的工資比處級(jí)的還要高?！敝窳⒓艺f(shuō)，這在一定程度會(huì)消除“買官賣官”、“吃空餉”、“虛職盛行”等一系列亂象。

（稿件部分文字據(jù)《法制晚報(bào)》、《南方都市報(bào)》）

事實(shí)+

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行回顧

人們都知道，近年來(lái)，國(guó)家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”提上日程。如中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出“建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，強(qiáng)化職級(jí)在確定干部工資、福利等方面的作用”。黨的十八屆三中全會(huì)也提出“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度?！?/p>

實(shí)際上，早在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中便已對(duì)職務(wù)和職級(jí)并行作出了原則性的規(guī)定，根據(jù)這部法律，2007年后有多個(gè)省份開始出臺(tái)了一系列職務(wù)和職級(jí)并行的方案和政策，然而，這些年的實(shí)踐證明，基層公務(wù)員“彼時(shí)”期盼的改革步伐來(lái)到他們身邊還不夠快。（騰訊新聞綜合中國(guó)青年報(bào)報(bào)道）

第五篇：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇

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公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 職級(jí)晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí);晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí);晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí);晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí);晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級(jí)晉升具體條件

《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說(shuō)，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長(zhǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，但可享受副縣長(zhǎng)的工資待遇。

規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年”。

《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

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中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國(guó)在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層。基層公務(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國(guó)公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級(jí)也就縣委書記、縣長(zhǎng)、縣人大主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級(jí)單位。公務(wù)員通過(guò)升職來(lái)提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來(lái)基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來(lái)超過(guò)三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過(guò)各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長(zhǎng)此以往不利于中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型。