第一篇：國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能項(xiàng)目審批管理辦法

規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（財(cái)/2）201-2014

國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能項(xiàng)目審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下統(tǒng)稱“公司”）節(jié)能項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司總部、分部及公司各級(jí)全資、控股單位。

第三條 本辦法所稱節(jié)能公司，指公司總部出資設(shè)立的節(jié)能公司（以下統(tǒng)稱“國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司”）以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下統(tǒng)稱“省級(jí)電力公司”）出資設(shè)立的節(jié)能公司（以下統(tǒng)稱“省級(jí)節(jié)能公司”）。

第四條 本辦法所稱節(jié)能項(xiàng)目，是指以提高能源利用效率和節(jié)約能源消耗為目的，由節(jié)能公司承擔(dān)的各類節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目。主要包括：

（一）設(shè)計(jì)咨詢等服務(wù)類項(xiàng)目。包括節(jié)能工程總承包、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、能源托管等服務(wù)類項(xiàng)目。一般由用能單位出資，節(jié)能公司提供服務(wù)獲得經(jīng)營(yíng)收益。

（二）合同能源管理類項(xiàng)目。由節(jié)能公司與用能單位簽訂合同能源管理協(xié)議，以分享節(jié)能效益獲得合理回報(bào)，并申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。一般由節(jié)能公司先期出資，形成固定資產(chǎn)并暫時(shí)持有，合同期滿后無(wú)償移交用能單位。

（三）固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目。指節(jié)能公司出資建設(shè)或購(gòu)臵節(jié)能環(huán)保型設(shè)備等固定資產(chǎn)，通過(guò)擁有并經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)獲取收益的節(jié)能項(xiàng)目。

（四）股權(quán)投資類項(xiàng)目。指節(jié)能公司通過(guò)股權(quán)投資方式開(kāi)展的節(jié)能項(xiàng)目。

根據(jù)用能單位不同，節(jié)能項(xiàng)目分為公司系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目。公司系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能項(xiàng)目，指用能單位為公司系統(tǒng)內(nèi)單位的節(jié)能項(xiàng)目；市場(chǎng)化節(jié)能項(xiàng)目，指用能單位為公司系統(tǒng)外單位的節(jié)能項(xiàng)目。

第五條 節(jié)能項(xiàng)目的審批管理遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家和公司節(jié)能減排的總體要求；

（二）有利于提高經(jīng)營(yíng)效益和爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)稅政策；

（三）有利于提高決策效率，促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作；

（四）有利于規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 職責(zé)分工

第六條 節(jié)能項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行公司項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行可研審批、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算等管控要求。

第七條 公司總部負(fù)責(zé)有關(guān)限上項(xiàng)目可研審批、儲(chǔ)備庫(kù)審核等，負(fù)責(zé)將節(jié)能項(xiàng)目納入綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門的職責(zé)分工：

（一）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)牽頭研究制定公司節(jié)能項(xiàng)目審批管理制度；統(tǒng)籌安排節(jié)能項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。

（二）發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目綜合計(jì)劃管理。

（三）營(yíng)銷部負(fù)責(zé)將公司系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能項(xiàng)目按項(xiàng)目性質(zhì)分解至相關(guān)專業(yè)部門，并牽頭組織項(xiàng)目可研及儲(chǔ)備入庫(kù)審核；負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)銷相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的可研審核及相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理；負(fù)責(zé)歸口統(tǒng)計(jì)公司節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展情況。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)牽頭組織市場(chǎng)化節(jié)能項(xiàng)目可研審核；負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技改大修相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的可研審核及相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。

（五）運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)技改大修相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的可研審核及相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。

（六）后勤工作部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)小型基建相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目的可研審核及相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。

第八條 各省級(jí)電力公司負(fù)責(zé)有關(guān)限下項(xiàng)目可研審批、儲(chǔ)備庫(kù)管理等。負(fù)責(zé)按照公司審定的綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算方案，組織做好有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。有關(guān)部門職責(zé)分工參照公司總部執(zhí)行。

第三章 審批權(quán)限和程序

第九條 公司對(duì)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行分類、分級(jí)審批管理，區(qū)分項(xiàng)目類型和用能單位，分別確定審批權(quán)限和程序。

第十條 咨詢服務(wù)類項(xiàng)目，由節(jié)能公司自行決策實(shí)施。第十一條 合同能源管理類項(xiàng)目，按公司系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目分別確定審批權(quán)限和程序。

（一）公司系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)行專業(yè)管控，統(tǒng)一執(zhí)行公司技改、大修、小型基建等項(xiàng)目管理規(guī)定，由用能單位負(fù)責(zé)履行相關(guān)項(xiàng)目管理程序，節(jié)能公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

對(duì)于按規(guī)定須報(bào)總部審批可研的項(xiàng)目，由國(guó)網(wǎng)營(yíng)銷部牽頭組織，運(yùn)檢、產(chǎn)業(yè)、后勤管理等部門按項(xiàng)目性質(zhì)分別審核項(xiàng)目可研，并將通過(guò)審核的項(xiàng)目列入相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，統(tǒng)一納入綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，提交公司黨組會(huì)審議后實(shí)施。

（二）市場(chǎng)化項(xiàng)目，實(shí)行分級(jí)可研審批，重點(diǎn)關(guān)注投資及回報(bào)。其中：

1、國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司實(shí)施的項(xiàng)目，單項(xiàng)投資總額在2億元及以上的，上報(bào)公司總部審批；單項(xiàng)投資總額在2億元以下的，由國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司履行總經(jīng)理辦公會(huì)議等審議程序自行決策。

2、省級(jí)節(jié)能公司實(shí)施的項(xiàng)目，單項(xiàng)投資總額在4億元及以上的，由相應(yīng)省級(jí)電力公司審核后上報(bào)公司總部審批；單項(xiàng)投資總額在4億元以下的，由省級(jí)電力公司履行總經(jīng)理辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等審議程序進(jìn)行決策審批。

對(duì)于須公司總部審批的市場(chǎng)化項(xiàng)目，由國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)部會(huì)同營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門研究后，提交公司黨組會(huì)審議后實(shí)施。

第十二條

固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資類項(xiàng)目，按公司投資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單項(xiàng)投資額在1000萬(wàn)元及以上的，上報(bào)公司總部審批；單項(xiàng)投資額在1000萬(wàn)元以下的，由國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司及各省級(jí)電力公司履行總經(jīng)理辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等審議程序進(jìn)行決策審批。

對(duì)于需要公司總部審批的固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資類項(xiàng)目，由國(guó)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)部會(huì)同營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門研究，并簽報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人審批；其中單項(xiàng)投資額在1億元及以上的，提交公司黨組會(huì)審議。第十三條 同一節(jié)能項(xiàng)目涉及公司多家節(jié)能公司共同出資的，由持股比例最大的一方按規(guī)定履行審批程序。

第十四條 因節(jié)能項(xiàng)目投資需要，涉及對(duì)節(jié)能公司增資的事項(xiàng)，按本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序，隨項(xiàng)目一并審批。

第十五條 申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目審批，應(yīng)報(bào)送以下材料：

（一）關(guān)于節(jié)能項(xiàng)目的請(qǐng)示文件；

（二）可行性研究報(bào)告，對(duì)于合同能源管理類項(xiàng)目，說(shuō)明項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目背景及必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)方案、項(xiàng)目實(shí)施的條件和進(jìn)度安排、投資估算、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益分析、投資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施等；對(duì)于固定資產(chǎn)和股權(quán)投資類項(xiàng)目，說(shuō)明投資對(duì)象情況、投資估算、資金來(lái)源、運(yùn)營(yíng)方式、投資回報(bào)、投資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施等。

（三）申報(bào)單位及節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部決策文件；

（四）其他必要的材料。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 公司組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施結(jié)果開(kāi)展檢查，并納入公司內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查等工作統(tǒng)一安排，重點(diǎn)檢查決策審批程序是否規(guī)范、項(xiàng)目執(zhí)行情況是否與決策審批方案相符、項(xiàng)目實(shí)際收益是否達(dá)到可研水平等。國(guó)網(wǎng)節(jié)能公司和各省級(jí)電力公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)檢查反映的問(wèn)題予以整改，整改完成前不得安排新的節(jié)能項(xiàng)目投資。

第十七條 發(fā)生下列情形的，公司將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度責(zé)令限期改正；對(duì)玩忽職守、徇私舞弊造成重大經(jīng)濟(jì)損失和國(guó)有資產(chǎn)流失的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）節(jié)能項(xiàng)目的審批程序不符合國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定的；

（二）節(jié)能項(xiàng)目的操作實(shí)施不符合國(guó)家和公司規(guī)范要求的；

（三）節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中，以拆細(xì)項(xiàng)目、提供不完整或虛假信息等不正當(dāng)手段，對(duì)重要內(nèi)容故意隱瞞不報(bào)或虛報(bào)，逃避審批和檢查的；

（四）因人為因素，導(dǎo)致節(jié)能項(xiàng)目實(shí)際收益與可研預(yù)期水平相比差距較大的；

（五）泄露國(guó)家機(jī)密或公司商業(yè)秘密的。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2.國(guó)家電網(wǎng)公司通信項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（信息/4）424-2014 國(guó)家電網(wǎng)公司通信項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）通信項(xiàng)目建設(shè)管理工作，提升通信項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化管理水平，規(guī)范通信項(xiàng)目建設(shè)流程，提高通信項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱通信項(xiàng)目分為單獨(dú)通信項(xiàng)目和配套通信項(xiàng)目。單獨(dú)通信項(xiàng)目主要包含生產(chǎn)技改、非生產(chǎn)技改、生產(chǎn)大修、非生產(chǎn)大修、通信獨(dú)立二次（電網(wǎng)基建）、信息化、研究開(kāi)發(fā)中單獨(dú)立項(xiàng)的通信項(xiàng)目；配套通信項(xiàng)目主要包含電網(wǎng)基建配套、生產(chǎn)技改配套、營(yíng)銷配套通信項(xiàng)目。

第三條 本辦法對(duì)通信項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、工程決算、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增、項(xiàng)目后評(píng)估作出規(guī)定。

第四條 本辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級(jí)單位（含全資、控股單位）的通信項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

參股單位、代管單位和集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第五條 通信項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行專業(yè)化管理。國(guó)網(wǎng)信通部、分部調(diào)控分中心、省公司科技信通部、地（市）公司調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)通信職能管理部門”）為通信項(xiàng)目

（六）物資部門負(fù)責(zé)通信工程相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)管理和物資管理；負(fù)責(zé)制定通信類物資招標(biāo)批次、物資供應(yīng)計(jì)劃；

（七）后勤部門負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目的歸口管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、初設(shè)批復(fù)以及項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查等管理工作；

（八）調(diào)控部門參與電網(wǎng)配套通信項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)提出調(diào)控業(yè)務(wù)需求；

（九）檔案部門負(fù)責(zé)通信工程項(xiàng)目檔案管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；參與通信項(xiàng)目重大設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收；組織重大通信項(xiàng)目的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；接收符合保管條件的項(xiàng)目檔案。

第七條 各級(jí)通信職能管理部門在通信項(xiàng)目建設(shè)管理中履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定通信建設(shè)相關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范

（二）組織或參與本級(jí)通信項(xiàng)目可研、初設(shè)的評(píng)審，會(huì)簽相關(guān)批復(fù)文件；

（三）配合物資部門制定通信設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，組織編制技術(shù)規(guī)范書(shū)并參與技術(shù)規(guī)范書(shū)的審查；

（四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)獨(dú)立通信工程的進(jìn)度和質(zhì)量管控；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工程后評(píng)估工作；

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)信息化、獨(dú)立二次通信項(xiàng)目建設(shè)管理； 第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位及各級(jí)通信運(yùn)維單位在通信項(xiàng)目建設(shè)管理中履行以下職責(zé)：

（一）按項(xiàng)目投資來(lái)源，項(xiàng)目可研報(bào)告履行相關(guān)的管理程序，基建類項(xiàng)目履行電網(wǎng)基建項(xiàng)目可研管理程序，其他項(xiàng)目履行相關(guān)管理程序；

（二）通信工程可行性研究方案應(yīng)符合通信網(wǎng)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，必要時(shí)應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,確保工程方案科學(xué),投資經(jīng)濟(jì)合理；

（三）通信工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容主要包括：工程項(xiàng)目的目的意義和可行性、必要性，項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)方案比選，預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目估算書(shū)等；

第十三條 單獨(dú)通信項(xiàng)目?jī)?chǔ)備按照資金來(lái)源由項(xiàng)目主管部門管理，通信職能管理部門參與儲(chǔ)備庫(kù)的審核；配套通信項(xiàng)目?jī)?chǔ)備隨主體工程管理；

第十四條 單獨(dú)通信項(xiàng)目計(jì)劃編制和調(diào)整應(yīng)結(jié)合通信管理要求和通信網(wǎng)運(yùn)行情況，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選擇儲(chǔ)備項(xiàng)目，未納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃，通信職能管理部門參與計(jì)劃審核工作?；?、技改、營(yíng)銷等配套通信項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)跟隨項(xiàng)目主體同步進(jìn)行；

第十五條 單獨(dú)通信項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快制定項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，并認(rèn)真組織工程建設(shè)階段工作。通信職能管理部門應(yīng)通過(guò)月度、季度、統(tǒng)計(jì)分析加強(qiáng)過(guò)程管控，確保通信項(xiàng)目計(jì)劃順利完成。

第十六條 獨(dú)立二次項(xiàng)目需要履行基建管理程序，完成項(xiàng)目可研編制、評(píng)審和批復(fù)后進(jìn)入基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序從儲(chǔ)備庫(kù)中選擇納入基建投資計(jì)劃后進(jìn)行建設(shè)。

（一）通信項(xiàng)目建設(shè)管理單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作；通信職能管理部門和信通運(yùn)維單位應(yīng)參與配套通信項(xiàng)目的評(píng)審；

（二）設(shè)計(jì)單位提交的工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求，并滿足公司工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定要求；

（三）初步設(shè)計(jì)評(píng)審的總體要求是依據(jù)可行性研究方案和投資估算，開(kāi)展通信工程建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，選擇和推薦安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)合理的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程造價(jià)，會(huì)上應(yīng)確定主要設(shè)計(jì)方案和概算投資；

（四）工程初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案和概算投資原則上應(yīng)同時(shí)開(kāi)展評(píng)審；初步設(shè)計(jì)及投資概算經(jīng)審定后，作為控制工程造價(jià)的依據(jù)，原則上不予調(diào)整。

第二十一條 通信項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容包括：

（一）施工圖設(shè)計(jì)主要是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，繪制出正確、完整和詳盡的施工圖紙；

（二）通信工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)與初步設(shè)計(jì)方案一致，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，并符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位在設(shè)計(jì)單位提交施工圖后，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖會(huì)審，并組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位進(jìn)行施工圖的技術(shù)交底。

目實(shí)施情況及項(xiàng)目運(yùn)維單位的意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核；

（四）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目單位依次簽署確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)說(shuō)明工程名稱、變更的卷冊(cè)號(hào)及圖號(hào)、變更原因、變更提出方、變更內(nèi)容、變更工程量及費(fèi)用變化金額，并附變更圖紙。涉及費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更，必須附有變更工程量清單和變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)。

第五章 項(xiàng)目采購(gòu)

第二十四條 通信項(xiàng)目采購(gòu)管理主要包括采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)評(píng)價(jià)。

第二十五條 通信項(xiàng)目的通信設(shè)備采購(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通信類采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著公司采購(gòu)要求及通信技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整、修訂，以滿足工程采購(gòu)需求。通信職能管理部門應(yīng)配合物資部門制定通信設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和處理采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題。

第二十六條 關(guān)鍵通信設(shè)備及采用新技術(shù)體制的通信設(shè)備須經(jīng)過(guò)公司統(tǒng)一組織的技術(shù)檢測(cè)。檢測(cè)的內(nèi)容包括：組網(wǎng)性能、設(shè)備性能、關(guān)鍵指標(biāo)、功能驗(yàn)證等，技術(shù)檢測(cè)通過(guò)后方可采購(gòu)、入網(wǎng)。

第二十七條 通信項(xiàng)目物資采購(gòu)按照公司物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法進(jìn)行招標(biāo)；符合《國(guó)家電

第三十條 各級(jí)通信職能管理部門負(fù)責(zé)制定、完善通信項(xiàng)目協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程重大問(wèn)題，制定、完善通信項(xiàng)目實(shí)施管理。

第三十一條 通信項(xiàng)目實(shí)施管理工作內(nèi)容包括：

（一）管理通信工程的質(zhì)量工藝、安全文明施工、創(chuàng)優(yōu)策劃、進(jìn)度、投資等，審核監(jiān)理大綱，提出項(xiàng)目文件歸檔要求；

（二）明確施工質(zhì)量要求，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任，狠抓過(guò)程控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)安全管理中重要環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)督管理，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三十二條 通信項(xiàng)目施工工作內(nèi)容包括：

（一）建立健全施工安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，按標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范施工，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，確保工程按期完成，優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)；

（二）組織落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，接受上級(jí)組織的工程質(zhì)量檢查，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合各階段驗(yàn)收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。

第三十三條 通信項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要工作內(nèi)容包括：

（一）設(shè)計(jì)深度滿足工程建設(shè)質(zhì)量要求，落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行和“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用措施，按計(jì)劃交付施工圖紙，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底，參加施工圖會(huì)審；

（二）根據(jù)建設(shè)單位要求派駐工地代表，提供現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，及時(shí)解決與質(zhì)量相關(guān)的設(shè)計(jì)問(wèn)題；

備損壞事故、不發(fā)生影響電網(wǎng)安全運(yùn)行事故、不發(fā)生交通事故、不發(fā)生破壞或影響環(huán)境的事件；

（三）做好“三措一案”(組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案）的編制和審查，確保施工安全穩(wěn)妥進(jìn)行。在隱蔽工程覆蓋之前必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理的簽字確認(rèn)，并保留影像資料；

（四）施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)應(yīng)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、采取預(yù)控措施，主要包括：人員安全、防護(hù)用品、設(shè)備和工器具、交通、火災(zāi)、觸電、高空作業(yè)、吊裝等方面。工作區(qū)域應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入；

（五）工程實(shí)施過(guò)程中需要進(jìn)行光纜開(kāi)斷、改接和業(yè)務(wù)割接等工作時(shí)，施工單位和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通、充分考慮工程施工對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的影響，嚴(yán)格按通信系統(tǒng)檢修規(guī)程辦理審批手續(xù)，開(kāi)展相關(guān)工作；

（六）安全措施交底應(yīng)與技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行。交底應(yīng)有書(shū)面記錄，所有接受交底人均需簽字。施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法。

（七）現(xiàn)場(chǎng)資料需配置專人管理，并采取安全措施保管，防止發(fā)生丟失、損毀等安全責(zé)任事件。

第三十六條 通信項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確施工質(zhì)量要求，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任，狠抓過(guò)程控制，尤其是現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)安全管理中重要環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)督管理，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十八條 通信職能管理部門和通信運(yùn)維單位等按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或參與所轄范圍內(nèi)各類通信建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，確保工程中通信系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、零缺陷投入運(yùn)行。

第三十九條 通信工程驗(yàn)收工作基本程序可分為工廠驗(yàn)收、隨工驗(yàn)收、階段性（預(yù)）驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收四部分。

（一）通信設(shè)備出廠前應(yīng)根據(jù)合同安排工廠驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位組織進(jìn)行工廠驗(yàn)收，內(nèi)容包括抽樣檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)、搭建工程模擬系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)功能及技術(shù)指標(biāo)等；

（二）隨工驗(yàn)收應(yīng)按工程實(shí)施順序?qū)﹄[蔽工程、設(shè)備材料、施工進(jìn)度、施工（安裝、調(diào)試、測(cè)試）質(zhì)量、施工文件等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。施工單位進(jìn)行隱蔽工程和特殊工程施工時(shí)，應(yīng)向施工監(jiān)理或項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)隨工驗(yàn)收，并應(yīng)留有影像資料；

（三）階段性（預(yù)）驗(yàn)收可在通信光纜和設(shè)備安裝、調(diào)試、測(cè)試基本完成且測(cè)試結(jié)果滿足要求，配套設(shè)備可正常投入使用，工程文件基本整理完畢后組織進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能檢查、系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試、工程文件的完整性和準(zhǔn)確性檢查等。驗(yàn)收合格后，工程投入試運(yùn)行；

（四）竣工驗(yàn)收是在試運(yùn)行結(jié)束、遺留問(wèn)題已有協(xié)商一致的處理意見(jiàn)、工程文件整理齊全、技術(shù)培訓(xùn)完成后組織進(jìn)行?？⒐を?yàn)收內(nèi)容包括：抽查復(fù)核系統(tǒng)性能技術(shù)指標(biāo)；進(jìn)行

第四十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，積極研究落實(shí)國(guó)家、地方和企業(yè)的各項(xiàng)政策，組織申報(bào)科技、工程等各類獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第四十二條 通信項(xiàng)目的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增管理的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位按照相應(yīng)管理制度及要求，完成竣工決算報(bào)告，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增；

（二）對(duì)于資本性支出項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定要求，在ERP系統(tǒng)項(xiàng)目管理模塊中生成資產(chǎn)移交清冊(cè)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物、PMS和PM臺(tái)帳核對(duì)一致后生成資產(chǎn)卡片，提交財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)。

第四十三條 通信項(xiàng)目的后評(píng)估管理的主要內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目類別包括：傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、交換網(wǎng)、支撐網(wǎng)、終端通信接入網(wǎng)、會(huì)議電視系統(tǒng)等。在已建成投產(chǎn)，完成竣工驗(yàn)收，并連續(xù)運(yùn)行一年以上或合同約定的質(zhì)保期滿后，方可進(jìn)行后評(píng)估；

（二）被評(píng)估單位應(yīng)為通信設(shè)備運(yùn)維單位、建設(shè)單位、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位。后評(píng)估工作應(yīng)對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)還應(yīng)兼顧項(xiàng)目對(duì)通信網(wǎng)的安全性、可靠性、通信能力提升、疑難問(wèn)題解決、科技進(jìn)步等方面的影響進(jìn)行評(píng)估；

（三）公司總部工程項(xiàng)目金額超過(guò)500萬(wàn)元、分部工程項(xiàng)目金額超過(guò)300萬(wàn)元及?。ㄖ陛犑校⒌兀ㄊ校┛h公司工

第四十四條 通信項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要任務(wù)如下：

（一）確定組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備方案；

（二）制定通信項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱、工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則；

（三）通信運(yùn)維人員進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤了解工程進(jìn)度和質(zhì)量，提出優(yōu)化意見(jiàn)和建議，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督和反事故措施要求；

（四）制定通信運(yùn)維人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；

（五）制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、驗(yàn)收大綱、驗(yàn)收卡和有關(guān)通信項(xiàng)目生產(chǎn)管理制度；

（六）參加工程的階段性（預(yù)）驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（七）參加工程的試運(yùn)行工作；

（八）工程資料、備品備件等的接收及管理。第四十五條 通信項(xiàng)目的組織、人員準(zhǔn)備

（一）信通運(yùn)維單位應(yīng)成立生產(chǎn)準(zhǔn)備工作小組，配備相應(yīng)專業(yè)人員，啟動(dòng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；

（二）各級(jí)信通運(yùn)維單位生產(chǎn)準(zhǔn)備人員配置應(yīng)滿足工作要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足崗位要求，同時(shí)按要求進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第四十六條 通信項(xiàng)目的技術(shù)、物資、資金準(zhǔn)備的主要內(nèi)容包括：

（一）通信項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求，相關(guān)生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、銘牌齊全完備；

（二）通信項(xiàng)目建設(shè)單位、信通運(yùn)維單位在投運(yùn)前應(yīng)完成各項(xiàng)技術(shù)、物資的準(zhǔn)備工作；

（四）施工單位負(fù)責(zé)編制、收集整理和移交施工（調(diào)試）過(guò)程產(chǎn)生的全部文件。包括工程開(kāi)（竣）工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)（安全）交底、圖紙會(huì)審、變更文件、施工記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查及評(píng)定、設(shè)備開(kāi)箱文件、設(shè)備質(zhì)量證明文件及合格證等。

（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制、收集整理和移交監(jiān)理過(guò)程中形成的監(jiān)理文件。包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日/周/月報(bào)、監(jiān)理旁站、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中文件的收集、積累和文件完整性及準(zhǔn)確性的監(jiān)督檢查，審核、簽署相關(guān)工程文件。

（六）信通運(yùn)維單位負(fù)責(zé)編制、收集整理和移交在試運(yùn)行中形成的文件，包括試運(yùn)行報(bào)告。

第五十條 通信項(xiàng)目的歸檔范圍、保管期限的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目文件材料的歸檔范圍、保管期限、歸屬與流向,依據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》,并結(jié)合公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的實(shí)際情況進(jìn)行劃分；

（二）項(xiàng)目法人應(yīng)保存項(xiàng)目的全套檔案,也可委托建設(shè)單位或運(yùn)行單位保存項(xiàng)目的全套檔案。建設(shè)單位與運(yùn)行單位非同一單位時(shí),建設(shè)單位除保存該項(xiàng)目形成的全套檔案外應(yīng)增加運(yùn)行、檢修等需利用的有關(guān)檔案；

（三）通信項(xiàng)目建設(shè)單位與信通運(yùn)維單位為同一單位時(shí),運(yùn)行單位保管兩套項(xiàng)目檔案。若非同一單位時(shí),建設(shè)單位保管

同時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目文件材料歸檔情況，項(xiàng)目完結(jié)應(yīng)同時(shí)做好項(xiàng)目文件材料的歸檔移交工作。

（二）建設(shè)單位在完成職責(zé)范圍內(nèi)工作后1個(gè)月內(nèi),向項(xiàng)目法人移交項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)歸檔保管的項(xiàng)目檔案。在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi),向信通運(yùn)維單位移交屬于運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)歸檔保管的項(xiàng)目檔案；

（三）各施工、監(jiān)理單位在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后1個(gè)月內(nèi),根據(jù)檔案管理要求,將整理規(guī)范的項(xiàng)目檔案向建設(shè)單位移交。設(shè)計(jì)單位在完成可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)等工作并通過(guò)審查、審批后1個(gè)月內(nèi),將上述文件材料向建設(shè)單位移交；

（四）項(xiàng)目檔案的移交工作應(yīng)在竣工投產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)單位應(yīng)編制2份移交清冊(cè),分別與檔案保管單位辦理項(xiàng)目檔案移交手續(xù),交接雙方按照移交清單認(rèn)真核對(duì)、逐卷交接,完畢后雙方在移交清冊(cè)上簽字,交接雙方各存一份,以備查考。

第十一章 檢查考核

第五十三條 為保障通信項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，提高通信項(xiàng)目建設(shè)管理水平，應(yīng)開(kāi)展通信項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度的評(píng)價(jià)與考核。

第五十四條

各級(jí)通信職能管理部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，建立檢查考核機(jī)制，制定科學(xué)、規(guī)范的檢查考核指標(biāo)體系。

第十二章 附 則

第三篇：國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理，依法維護(hù)公司合法權(quán)益，保護(hù)公共環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題主要是：

（一）電力建設(shè)項(xiàng)目（包括輸變電工程、火電、水電建設(shè)項(xiàng)目）對(duì)生態(tài)環(huán)境、水土保持等的影響；

（二）輸變電設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)、噪聲、無(wú)線電干擾、廢水、廢油、六氟化硫等對(duì)環(huán)境的影響；

（三）發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中排放的煙氣、廢水、灰渣、噪音等對(duì)環(huán)境的影響。

第三條

國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)及電源建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條

國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行全過(guò)程歸口管理和分級(jí)負(fù)責(zé)制度；推行環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。

第五條

本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司本部及所屬的全資、控股企業(yè)（公司）；國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外的單位在承包或參與公司系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和提供技術(shù)服務(wù)時(shí)也應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

國(guó)家電網(wǎng)公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組（代行環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)）是公司環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技信息部），其主要職責(zé)是：

（一）制定公司環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和有關(guān)重大決策；

（二）審定公司環(huán)境保護(hù)工作規(guī)章、規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）協(xié)調(diào)解決公司環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

第七條

國(guó)家電網(wǎng)公司科技信息部是公司環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（二）負(fù)責(zé)與國(guó)家環(huán)境保護(hù)和水土保持行政主管部門對(duì)重大環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的聯(lián)系；負(fù)責(zé)國(guó)家及有關(guān)部門委托的環(huán)境保護(hù)工作的組織實(shí)施；

（三）編制并組織實(shí)施國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章、規(guī)劃、計(jì)劃及企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)電網(wǎng)及電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作管理；

（五）協(xié)助公司有關(guān)部門對(duì)污染物排放控制與重大污染治理項(xiàng)目進(jìn)行管理；

（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查處理，配合公司法律部門做好環(huán)境保護(hù)糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（七）負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和考核；

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新的組織實(shí)施，環(huán)保科技成果的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)的組織實(shí)施；

（九）負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

第八條

各區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域電網(wǎng)公司內(nèi)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)工作，各區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護(hù)工作專職崗位。區(qū)域電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、規(guī)章、規(guī)劃和計(jì)劃制定本公司相關(guān)的辦法或細(xì)則；

（二）積極參與地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定；

（三）負(fù)責(zé)本公司電網(wǎng)及電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作的組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)污染物排放控制與環(huán)境污染治理的組織實(shí)施，建立、健全各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理制度；負(fù)責(zé)本公司環(huán)保技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)本公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和考核，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故的調(diào)查、處理，配合本公司法律部門做好環(huán)境保護(hù)糾紛的調(diào)節(jié)和處理；

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新的組織實(shí)施，科技成果的推廣應(yīng)用，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)及其他環(huán)境保護(hù)工作；

（七）負(fù)責(zé)國(guó)家及地方政府有關(guān)綜合部門、國(guó)家電網(wǎng)公司委托的環(huán)境保護(hù)工作。

第九條

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門，設(shè)置環(huán)境保護(hù)工作專職崗位，在國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一指揮和部署下，在區(qū)域電網(wǎng)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本公司的環(huán)境保護(hù)工作。

第十條

省級(jí)以下供電公司和發(fā)電企業(yè)也應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)工作管理機(jī)構(gòu)和專職（責(zé)）人員。

第三章

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)審批程序；涉及水土保持的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 500千伏及以上電壓等級(jí)交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、位于敏感區(qū)的500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響寺艮告書(shū)；直流輸電項(xiàng)目和位于非敏感區(qū)500千伏以下的交流電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告表；電源建設(shè)項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

第十三條

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）在初步設(shè)計(jì)階段完成；電源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），在可行性研究階段完成。

第十四條

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資和對(duì)環(huán)境的影響程度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

第十五條

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及有關(guān)批復(fù)要求進(jìn)行；各級(jí)電力環(huán)保管理職能部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或施工階段需要變更環(huán)保措施時(shí)，建設(shè)單位要行文報(bào)告負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門，未經(jīng)審批部門同意不得擅自變更。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投產(chǎn)；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟h(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第十八條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)所需的資金，包括環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等費(fèi)用，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，并在招標(biāo)工作程序中全面落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的各項(xiàng)污染防治措施。

第二十條

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外談判、簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)批復(fù)文件的要求。與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的談判工作，應(yīng)有電力環(huán)境保護(hù)管理職能部門的專業(yè)人員參加。

第四章

生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理

第二十一條

電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)、磁場(chǎng)與電磁場(chǎng)、噪聲、無(wú)線電干擾，廢油、六氟化硫等污染源應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)不能達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的送電線路和變電站根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行綜合治理與改造。

第二十二條

發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)污染物排放應(yīng)滿足國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家要求設(shè)立煙塵、二氧化硫、氮氧化物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、排污費(fèi)核算和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)不能達(dá)到國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合治理和改造。

第二十三條

環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施必須和生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)運(yùn)行、加強(qiáng)維護(hù)，達(dá)標(biāo)運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢修要納入生產(chǎn)檢修計(jì)劃，發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)修復(fù)。確需停運(yùn)或拆除的，應(yīng)經(jīng)本單位環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條

排放污染物的企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及地方的排污費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)，并積極申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第二十五條

在重大工程技改工作中，應(yīng)按照環(huán)保的有關(guān)要求，做好設(shè)計(jì)和施工期間的環(huán)境保護(hù)工作。

第五章

監(jiān)督與管理

第二十六條

國(guó)家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作考評(píng)制度（具體考評(píng)辦法由國(guó)有電網(wǎng)公司另行制定），區(qū)域電網(wǎng)公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司于每年12月向國(guó)家電網(wǎng)公司上報(bào)本公司環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。國(guó)家電網(wǎng)公司每年一月發(fā)布上一公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作情況通報(bào)。

第二十七條

區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司將本公司環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)工作歸口管理的職能部門和環(huán)保專職人員報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第二十八條

國(guó)家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）在評(píng)選國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程等活動(dòng)中必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，并實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制度。

第二十九條

國(guó)家電網(wǎng)公司所屬全資、控股企業(yè)（公司）因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故時(shí)，必須立即采取有效措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在四十八小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門和上一級(jí)電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報(bào)告；對(duì)重大、特大環(huán)境污染事故應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后，二十四小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)電網(wǎng)環(huán)保管理職能部門報(bào)告。

第三十條

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六章

科研與宣傳

第三十一條

環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)是公司技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，列入公司中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，在電力建設(shè)與運(yùn)行中積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的電力環(huán)境保護(hù)科研成果。

第三十二條

在公司內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提高全體電力職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第三十三條

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)信息交流，做好對(duì)外宣傳工作，積極參與國(guó)際電力環(huán)境保護(hù)交流合作。

第七章

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十四條

國(guó)家電網(wǎng)公司及其所屬全資、控股企業(yè)（公司）對(duì)于在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條

環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制是考核企業(yè)法人代表業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)任期內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)造成重大污染事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章

附

則

第三十六條

本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第三十八條

本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法

規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（人資/2)508-2014

國(guó)家電網(wǎng)公司工資收入管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步提升國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）工資收入的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，深化人力資源集約化管控，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法有關(guān)名詞含義：

工資，是指企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

工資收入，是指企業(yè)分配給職工的各種工資內(nèi)外收入，包括工資性收入以及職工福利、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、國(guó)有股權(quán)期權(quán)等工資外收入。

第三條

本辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級(jí)單位（含全資、控股、代管單位）工資收入的管理工作。

集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第四條

公司工資收入的管理工作，在國(guó)家有關(guān)主管部門的宏觀管理和指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、集約管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第五條

公司總部職責(zé)：

（一)制定統(tǒng)一的工資收入管理辦法，工資總額預(yù)算和計(jì)劃、工資分配、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、職工福利和保障等制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件。

（二）開(kāi)展公司工資總額預(yù)算和清算。

（三）核定?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司和直屬單位（以下簡(jiǎn)稱“省公司級(jí)單位”）工資總額、福利計(jì)劃，調(diào)控各省公司級(jí)單位本部工資水平。

（四）核定由公司黨組管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

（五）組織開(kāi)展工資分配制度建設(shè)。

（六）組織開(kāi)展工資收入監(jiān)督檢查工作，規(guī)范公司各級(jí)單位工資收入秩序。

（七）組織開(kāi)展工資收入的信息化建設(shè)。

（八）執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）下達(dá)的公司企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)總（分）部職工工資總額預(yù)算和計(jì)劃、工資分配制度、福利保障等管理工作。

第六條

省公司級(jí)單位職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)公司工資收入各類制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件，制定實(shí)施方案。

（二）執(zhí)行公司總部下達(dá)的工資總額和福利計(jì)劃，管理所屬各級(jí)單位工資總額和福利計(jì)劃。

（三）核定?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、直屬單位下屬單位（以下簡(jiǎn)稱“地市公司級(jí)單位”）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)地市公司級(jí)單位管理縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“縣公司級(jí)單位”）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。

（四）組織所屬各級(jí)單位開(kāi)展工資分配制度建設(shè)。

（五）組織開(kāi)展所屬各級(jí)單位工資收入監(jiān)督檢查工作。

（六）組織落實(shí)工資收入的信息化建設(shè)，完善基礎(chǔ)資料管理。

（七）執(zhí)行公司下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省公司級(jí)單位本部職工工資總額計(jì)劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。

第七條 地市公司級(jí)單位、縣公司級(jí)單位職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、公司和省公司級(jí)單位制定的工資收入制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件。

（二）執(zhí)行上級(jí)主管單位下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本單位職工工資總額計(jì)劃執(zhí)行、工資分配制度、福利保障等管理工作。

（三）組織實(shí)施工資分配制度建設(shè)。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)主辦集體企業(yè)工資收入的管理工作。

第八條

以下事項(xiàng)，須履行公司決策程序、民主程序或?qū)徟绦颍?/p>

（一）公司工資總額預(yù)算、動(dòng)用工資結(jié)余、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)年金、住房補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等方案，須上報(bào)國(guó)資委審核批復(fù)后執(zhí)行。

（二）公司工資收入管理辦法、工資分配制度、公司黨組管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、職工福利和保障制度及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、各省公司級(jí)單位工資總額計(jì)劃下達(dá)方案等，須履行相關(guān)決策或民主程序后執(zhí)行。

第九條

以下事項(xiàng)，公司所屬各級(jí)單位須報(bào)上級(jí)主管單位審批或者核準(zhǔn)：

（一）工資總額、福利預(yù)算。

（二）動(dòng)用工資結(jié)余。

（三）由上級(jí)主管單位黨組（黨委）管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案。

（四）企業(yè)內(nèi)部工資分配制度建設(shè)方案。

（五）建立或者調(diào)整企業(yè)年金實(shí)施方案。

（六）調(diào)整住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)。

（七）建立或調(diào)整企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（八）建立住房補(bǔ)貼制度。

（九）國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)方案。

第三章 工資總額管理

第十條

公司工資總額實(shí)行分級(jí)管理：國(guó)資委對(duì)公司實(shí)行工資總額預(yù)算管理；公司實(shí)行工資總額計(jì)劃管理，各級(jí)單位執(zhí)行上級(jí)主管單位下達(dá)的工資總額計(jì)劃。

第十一條 每年年初，公司根據(jù)國(guó)資委關(guān)于工資總額預(yù)算的有關(guān)要求，編制工資總額預(yù)算方案并上報(bào)國(guó)資委。

第十二條 公司在國(guó)資委批復(fù)的工資總額預(yù)算額度內(nèi)，按照工資總額和人均工資水平“雙控”要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營(yíng)效益、勞動(dòng)效率、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、人員結(jié)構(gòu)、人工成本水平和地區(qū)差異等因素，編制下達(dá)各省公司級(jí)單位工資總額計(jì)劃。

第十三條 各省公司級(jí)單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)績(jī)考核結(jié)果、人工成本水平和社會(huì)平均工資水平等因素，對(duì)所屬各級(jí)單位的工資總額計(jì)劃和人均工資水平進(jìn)行合理調(diào)控。對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損和效益下降的所屬各級(jí)單位，要嚴(yán)格控制其工資增長(zhǎng)水平。

第十四條 公司各級(jí)單位必須嚴(yán)格在上級(jí)主管單位下達(dá)的工資總額計(jì)劃范圍內(nèi)執(zhí)行工資發(fā)放，不得違反規(guī)定超提、超發(fā)工資，不得產(chǎn)生新的工資結(jié)余或者將未使用完的工資總額掛往來(lái)賬。所有工資性支出要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全部納入工資總額核算，規(guī)范工資列支渠道。

第十五條 實(shí)行貨幣化改革后企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的交通補(bǔ)貼或車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及為職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼等五項(xiàng)福利性補(bǔ)貼，全部納入工資總額單列管理，不得從其他成本或福利費(fèi)中列支相關(guān)項(xiàng)目。

第四章 工資分配制度

第十六條 公司各級(jí)單位應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)要求，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、績(jī)效導(dǎo)向、效率公平、激勵(lì)約束的原則，不斷完善工資分配制度，規(guī)范工資結(jié)構(gòu)、理順?lè)峙潢P(guān)系，形成收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制。

第十七條 公司全面構(gòu)建以崗位績(jī)效工資制度為基本模式，與崗位價(jià)值、績(jī)效貢獻(xiàn)、能力素質(zhì)三個(gè)要素相掛鉤，由崗位薪點(diǎn)工資、績(jī)效工資、輔助工資三個(gè)工資單元組成，適應(yīng)公司各單位業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的差異化工資分配制度體系。

第十八條 公司根據(jù)各單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、市場(chǎng)化程度、行業(yè)慣例等因素，按照業(yè)務(wù)板塊分類設(shè)定各工資單元占工資總額的比例。

第十九條 公司制定工資項(xiàng)目名錄，統(tǒng)一規(guī)范各工資單元的工資項(xiàng)目構(gòu)成。公司各級(jí)單位應(yīng)精簡(jiǎn)整合專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入績(jī)效工資單元；清理規(guī)范津補(bǔ)貼項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定必須保留且經(jīng)上級(jí)主管單位核準(zhǔn)同意的，應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放對(duì)象，納入輔助工資單元。第二十條 公司各級(jí)單位應(yīng)科學(xué)確定、合理調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系，適當(dāng)拉開(kāi)職工工資水平差距，使工資向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位以及優(yōu)秀人才、高端緊缺人才傾斜。

第二十一條 公司各級(jí)單位的工資分配制度、工資調(diào)整方案、重大獎(jiǎng)勵(lì)方案等關(guān)系職工切身利益的重大分配事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)必要的決策程序、民主程序或?qū)徍藗浒赋绦蚝髮?shí)施。

第二十二條 公司各級(jí)單位應(yīng)建立健全崗位價(jià)值評(píng)價(jià)、崗位動(dòng)態(tài)管理、全員績(jī)效管理、能力素質(zhì)評(píng)價(jià)等措施，不斷優(yōu)化完善本單位工資分配制度。

第五章 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理

第二十三條 規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制，建立符合企業(yè)負(fù)責(zé)人特點(diǎn)的薪酬制度，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的分配方式。

第二十四條 公司各級(jí)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，其薪酬與其他職工薪酬分開(kāi)管理。各級(jí)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和薪酬水平按照干部管理權(quán)限由其上級(jí)主管單位確定和審批，除國(guó)家另有規(guī)定并經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意外，不得領(lǐng)取核定薪酬標(biāo)準(zhǔn)之外的其他貨幣性收入。

第二十五條 中外合資公司我方企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，經(jīng)公司審核后提交其董事會(huì)審議，并報(bào)股東單位備案。

第二十六條 公司各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的相關(guān)規(guī)定，層層建立完善管理制度，逐級(jí)實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)禁用公款支付企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)以外的、應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種消費(fèi)費(fèi)用，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為。

第六章 管理機(jī)關(guān)工資管理

第二十七條 公司對(duì)各省公司級(jí)單位本部工資總額和人均工資水平實(shí)行“雙控”。各省公司級(jí)單位本部職工工資增幅原則上不超過(guò)本單位全部職工工資的平均增幅。

第二十八條 各省公司級(jí)單位本部工資總額實(shí)行“單獨(dú)申報(bào)、單獨(dú)審批、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)”的管理方式，與本單位職工工資總額分開(kāi)管理。

第二十九條 各省公司級(jí)單位根據(jù)公司下達(dá)的控制計(jì)劃，在人員編制范圍內(nèi)，按實(shí)際人數(shù)和公司核定的工資水平發(fā)放，不得自行確定本部工資計(jì)劃和水平，不得在計(jì)劃外另行發(fā)放貨幣性收入。

第三十條 地市公司級(jí)和縣公司級(jí)單位管理機(jī)關(guān)的工資總額和人均工資水平，由上級(jí)主管單位合理調(diào)控。

第七章 職工福利和保障管理

第三十一條

公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)職工福利和保障管理，建立健全規(guī)章制度，逐步構(gòu)建完善的福利保障體系，維護(hù)企業(yè)和職工利益。

第三十二條 公司實(shí)施福利計(jì)劃和預(yù)算管理，對(duì)職工福利費(fèi)和非貨幣性福利項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制，福利計(jì)劃各項(xiàng)目費(fèi)用統(tǒng)一納入預(yù)算管理。

第三十三條 公司各級(jí)單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范福利項(xiàng)目管理，優(yōu)化福利結(jié)構(gòu)，合理平衡單位內(nèi)部福利水平。各級(jí)單位應(yīng)依法合規(guī)、統(tǒng)籌使用福利費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自新增福利項(xiàng)目、擴(kuò)大福利項(xiàng)目執(zhí)行范圍，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分福利、工資及其他成本費(fèi)用，規(guī)范福利費(fèi)列支渠道，嚴(yán)禁擠占、違規(guī)使用職工福利費(fèi)用。

第三十四條 公司各級(jí)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定和屬地政策，加強(qiáng)基本社會(huì)保險(xiǎn)管理，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，做到各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保必保，保障職工合法權(quán)益。

第三十五條 公司各級(jí)單位可以在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和公司有關(guān)政策規(guī)定，建立規(guī)范的企業(yè)年金制度。虧損單位原則上不建立企業(yè)年金制度。建立企業(yè)年金制度的各級(jí)單位，企業(yè)年金實(shí)施方案應(yīng)提交本單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)后報(bào)上級(jí)主管單位審核批準(zhǔn)。

第三十六條 公司各級(jí)單位可按照國(guó)家和公司有關(guān)要求，建立本單位企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金提取和使用應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的審核程序，符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定。

第三十七條 公司各級(jí)單位要按照國(guó)家規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。住房公積金應(yīng)執(zhí)行公司統(tǒng)一規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)公司規(guī)定繳存水平。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十八條 公司各級(jí)單位應(yīng)建立健全工資收入管理機(jī)制，規(guī)范工資收入秩序，完善臺(tái)帳、報(bào)表等統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)資料管理。

第三十九條 公司不斷完善工資收入監(jiān)督檢查制度。實(shí)行單位自查與上級(jí)主管單位檢查相結(jié)合、日常檢查與不定期集中抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)公司各級(jí)單位工資收入的監(jiān)督檢查工作。

第四十條 監(jiān)督檢查內(nèi)容：

（一）工資收入各類制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件的執(zhí)行落實(shí)情況。

（二）工資收入重大事項(xiàng)申報(bào)審批制度的執(zhí)行情況。

（三）工資總額、福利計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（四）工資內(nèi)外收入構(gòu)成項(xiàng)目的來(lái)源和列支情況。

（五）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和管理機(jī)關(guān)工資的執(zhí)行情況。

（六）人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確情況。第四十一條 公司各級(jí)單位按照監(jiān)督檢查內(nèi)容，于次年一季度對(duì)上年的工資收入情況進(jìn)行自查自糾，公司不定期地選擇部分單位進(jìn)行抽查。

第四十二條 公司組織人資、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門，對(duì)審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論反映存在問(wèn)題的重點(diǎn)單位，開(kāi)展工資收入專項(xiàng)檢查工作。

第四十三條 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)工資收入法律法規(guī)和公司相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件，出現(xiàn)以下情形的，上級(jí)主管單位視情節(jié)輕重分別予以清退違規(guī)所得、相應(yīng)核減下一企業(yè)工資總額和福利費(fèi)用、扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪金、通報(bào)批評(píng)等處理；造成重大損失或惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）工資總額、福利支出超過(guò)上級(jí)主管單位核定數(shù)的。

（二）違反有關(guān)工資收入和財(cái)務(wù)管理制度，在工資總額之外列支工資性支出，或擠占、違規(guī)使用福利費(fèi)的。

（三）未經(jīng)許可，自行改變企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度，擅自調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平的。

（四）擅自提高企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例或超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的。

（五）不按規(guī)定申報(bào)工資收入重大事項(xiàng)，或不嚴(yán)格執(zhí)行公司審批、核準(zhǔn)意見(jiàn)的。

（六）不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)工資收入監(jiān)督檢查內(nèi)容和人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)工資收入和人員情況以及拖延報(bào)告時(shí)間的。

（七）其他違反工資收入法律法規(guī)或者造成社會(huì)不良影響的。

第九章 附 則

第四十四條 本辦法由國(guó)網(wǎng)人資部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第四十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《國(guó)家電網(wǎng)公司工資收入管理暫行規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)人資〔2005〕598號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布之日前公司已有規(guī)定與本辦法不相符的，遵照本辦法執(zhí)行。

第五篇：國(guó)家電網(wǎng)公司往來(lái)款項(xiàng)管理辦法

規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（財(cái)/2)472-2014

國(guó)家電網(wǎng)公司往來(lái)款項(xiàng)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引－采購(gòu)業(yè)務(wù)》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引－銷售業(yè)務(wù)》以及國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）有關(guān)管理規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于總（分）部，各單位及所屬各級(jí)全資、控股子公司，事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)管理工作。

第三條

本辦法所稱往來(lái)款項(xiàng)包括應(yīng)收款項(xiàng)及應(yīng)付款項(xiàng)。第四條

應(yīng)收款項(xiàng)管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、清理及時(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。

（一）應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)。

（二）應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等收到的商業(yè)匯票。

（三）預(yù)付賬款是指企業(yè)按照合同約定預(yù)付的款項(xiàng)。

（四）其他應(yīng)收款是指企業(yè)除應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、長(zhǎng)期應(yīng)收款等以外的其他各種應(yīng)收、暫付款項(xiàng)。

第五條

應(yīng)付款項(xiàng)包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款等款項(xiàng)。

（一）應(yīng)付賬款是指企業(yè)因購(gòu)買材料、商品和接受勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)支付的款項(xiàng)。

（二）應(yīng)付票據(jù)是企業(yè)因購(gòu)買材料、商品和接受勞務(wù)等而開(kāi)出的商業(yè)匯票。

（三）預(yù)收賬款是企業(yè)按照合同約定預(yù)收的款項(xiàng)。

（四）其他應(yīng)付款是除應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付利息、應(yīng)付股利、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)交款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款等以外的其他各項(xiàng)應(yīng)付、暫收的款項(xiàng)。

（五）長(zhǎng)期應(yīng)付款是指企業(yè)除長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、專項(xiàng)應(yīng)付款以及上級(jí)撥入資金以外的其他各種長(zhǎng)期應(yīng)付款項(xiàng)。

（六）專項(xiàng)應(yīng)付款是指企業(yè)取得政府作為企業(yè)所有者投入的具有專項(xiàng)或特定用途的款項(xiàng)。

第二章 往來(lái)款項(xiàng)管理職責(zé)

第六條

各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是往來(lái)款項(xiàng)管理的第一責(zé)任人。第七條

各級(jí)單位總經(jīng)理辦公會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)是往來(lái)款項(xiàng)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)內(nèi)部控制制度的建立健全、清理處置等重要事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第八條

各級(jí)單位財(cái)務(wù)部門是往來(lái)款項(xiàng)的歸口管理部門。

（一）國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)明確往來(lái)款項(xiàng)內(nèi)部管理職責(zé)，制定往來(lái)款項(xiàng)管理流程，并組織實(shí)施；

（二）各級(jí)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)往來(lái)款項(xiàng)會(huì)計(jì)核算，并定期組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)核對(duì)、清理和處置工作；

（三）各級(jí)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理資金結(jié)算并監(jiān)督款項(xiàng)回收；

（四）各級(jí)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)分析并向上級(jí)單位和本單位管理層報(bào)告往來(lái)款項(xiàng)管理情況，并接受監(jiān)督檢查。

第九條

各級(jí)單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門是往來(lái)款項(xiàng)管理的具體實(shí)施部門，按照“業(yè)務(wù)歸口、誰(shuí)發(fā)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門經(jīng)辦業(yè)務(wù)涉及的往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行管理。

（一）負(fù)責(zé)建立本部門往來(lái)款項(xiàng)的管理臺(tái)賬，并定期與財(cái)務(wù)部門、往來(lái)單位核對(duì)一致；

（二）負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)收款項(xiàng)催收和追索工作，及時(shí)將回收資金交財(cái)務(wù)部門入賬；

（三）負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)收款項(xiàng)回收風(fēng)險(xiǎn)，定期向本單位財(cái)務(wù)部門提供相關(guān)應(yīng)收款項(xiàng)掛賬年限、回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等證據(jù)材料。

（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)應(yīng)付款項(xiàng)資金支付申請(qǐng)和審批手續(xù)；

（五）協(xié)助財(cái)務(wù)部門向上級(jí)單位和本單位管理層報(bào)告往來(lái)款項(xiàng)管理情況，接受監(jiān)督檢查。第十條

審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。經(jīng)濟(jì)法律部門負(fù)責(zé)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理提供法律指導(dǎo)，并協(xié)助辦理往來(lái)款項(xiàng)的清理處置工作。

第三章 應(yīng)收款項(xiàng)日常管理

第十一條

各級(jí)單位應(yīng)制定合理的應(yīng)收款項(xiàng)信用政策，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、嚴(yán)格臺(tái)賬管理、加強(qiáng)跟蹤分析、落實(shí)核對(duì)清收責(zé)任，降低應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬余額，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條

應(yīng)收款項(xiàng)核算管理

（一）各級(jí)單位要嚴(yán)格按照公司會(huì)計(jì)核算辦法和會(huì)計(jì)科目體系要求，按業(yè)務(wù)內(nèi)容和往來(lái)單位(個(gè)人)進(jìn)行往來(lái)款項(xiàng)核算，做到掛賬單位明確、記賬清楚、余額準(zhǔn)確、賬表相符。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供業(yè)務(wù)審批單據(jù)、發(fā)票、合同等相關(guān)證明材料，確保財(cái)務(wù)部門及時(shí)入賬。每月終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按往來(lái)核算對(duì)象列出明細(xì)清單，及時(shí)提供給經(jīng)辦部門組織清收。

第十三條

各級(jí)單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要按客戶設(shè)置應(yīng)收款項(xiàng)臺(tái)賬，并要做好臺(tái)賬管理，逐筆反映應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)生、增減變動(dòng)、余額及賬齡等相關(guān)信息。臺(tái)賬應(yīng)至少包括：債務(wù)人名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、發(fā)生時(shí)間、金額、應(yīng)收回時(shí)間、是否逾期，逾期原因分析等信息，并定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)一致。同時(shí)，嚴(yán)格按照合同、協(xié)議規(guī)定，按時(shí)回收應(yīng)收款項(xiàng)。

第十四條

應(yīng)收款項(xiàng)的核對(duì)和催收

（一）對(duì)于公司系統(tǒng)內(nèi)單位的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照憑證協(xié)同和集團(tuán)對(duì)賬的要求，及時(shí)確認(rèn)掛賬并每月核對(duì)一致，杜絕單方掛賬行為。

（二）對(duì)于公司系統(tǒng)外單位的應(yīng)收款項(xiàng)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好核對(duì)和催收工作，確保每年至少與對(duì)方單位核對(duì)一次，對(duì)賬結(jié)果應(yīng)形成詢證函、對(duì)賬確認(rèn)書(shū)等書(shū)面材料，及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門。

（三）各級(jí)單位應(yīng)按照“誰(shuí)發(fā)生、誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)收款項(xiàng)的催收和清理責(zé)任。對(duì)即將到期的應(yīng)收款項(xiàng)，及時(shí)提醒客戶履約付款，對(duì)逾期的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行催收，限期收回。核對(duì)和催收記錄要形成書(shū)面材料，交財(cái)務(wù)部門連同各種函證材料一并裝訂成冊(cè)，及時(shí)歸檔。

（四）對(duì)同一債務(wù)單位的多筆應(yīng)收款項(xiàng)，當(dāng)期收到的金額，如無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定歸屬期，應(yīng)按照“先發(fā)生、先收回”的原則進(jìn)行處理。

（五）除上述之外的各種臨時(shí)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，應(yīng)按照業(yè)務(wù)或?qū)Ψ絾挝唬▊€(gè)人）進(jìn)行明細(xì)核算，加強(qiáng)清理核對(duì)、催收力度，原則上掛賬時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月。

第十五條

重點(diǎn)應(yīng)收款項(xiàng)管理要求

（一）與售電有關(guān)的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照公司電費(fèi)管理有關(guān)辦法進(jìn)行管理。

（二）應(yīng)收票據(jù)管理

1.應(yīng)收票據(jù)包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票，公司原則上只允許收取銀行承兌匯票。各單位要設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”，逐筆登記票據(jù)的種類、編號(hào)、出票日、票面金額、交易合同號(hào)、付款人、承兌人、背書(shū)人、到期日、背書(shū)轉(zhuǎn)讓日、貼現(xiàn)日、貼現(xiàn)率、貼現(xiàn)凈額、收款日、收回金額以及退票情況等信息。

2.已到期收回的票據(jù)應(yīng)及時(shí)在登記簿中注銷，背書(shū)轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)的票據(jù)應(yīng)及時(shí)在登記簿中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

3.對(duì)于有確鑿證據(jù)證明不能夠收回或收回的可能性較小的應(yīng)收票據(jù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時(shí)將信息及證據(jù)資料報(bào)送財(cái)務(wù)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后將其賬面余額轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款。

（三）預(yù)付賬款管理

1.預(yù)付工程、物資款：合同規(guī)定工程施工、物資采購(gòu)等需提供預(yù)付款保函的，必須收到對(duì)方單位保函后才能支付，且保函金額應(yīng)與預(yù)付款金額相等。主要材料由建設(shè)單位自行采購(gòu)的工程項(xiàng)目，預(yù)付款額度原則上不超過(guò)工程價(jià)款總額的10%；主要材料由承包單位代為采購(gòu)的工程項(xiàng)目，預(yù)付款額度原則上不得超過(guò)工程價(jià)款總額的30%。

2.其他預(yù)付款：應(yīng)嚴(yán)格按照合同支付，原則上不應(yīng)超過(guò)合同總價(jià)款的20%。

3.對(duì)于合同期滿仍未沖賬或因其他原因長(zhǎng)期掛賬，經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)銷或收回，已不屬于預(yù)付性質(zhì)的預(yù)付款，應(yīng)將其余額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款核算。

（四）其他應(yīng)收款管理

1.工程前期費(fèi)用。工程項(xiàng)目未核準(zhǔn)立項(xiàng)前發(fā)生的前期費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提供的合同、發(fā)票等資料，經(jīng)審批支付后暫掛其他應(yīng)收款。業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，如相應(yīng)工程項(xiàng)目被核準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)取得相關(guān)證據(jù)，提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)將已發(fā)生的相關(guān)支出從其他應(yīng)收款及時(shí)轉(zhuǎn)入相應(yīng)工程成本。如相應(yīng)工程項(xiàng)目未通過(guò)核準(zhǔn)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)及時(shí)取得相關(guān)證據(jù)，履行內(nèi)部決策審批程序后，將相關(guān)資料提交財(cái)務(wù)部門，及時(shí)核銷其他應(yīng)收款，轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。技改項(xiàng)目如有前期支出，可比照工程項(xiàng)目處理。

2.職工備用金借款。嚴(yán)格按照“一事一借、清舊借新”的原則辦理，員工借款時(shí)必須由本人填寫(xiě)借款單、本人領(lǐng)取。非正式員工不得辦理備用金借款。備用金借款原則上應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)辦理報(bào)銷或還款手續(xù)，當(dāng)年借款應(yīng)當(dāng)年報(bào)銷，不得跨使用。備用金借款報(bào)銷的內(nèi)容應(yīng)與借款時(shí)填寫(xiě)的用途一致，不得挪作他用。

第四章 應(yīng)付款項(xiàng)日常管理

第十六條

各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行應(yīng)付款項(xiàng)核算確認(rèn)、臺(tái)賬管理和資金支付工作。

第十七條

應(yīng)付款項(xiàng)的確認(rèn)和支付

（一）應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提交的業(yè)務(wù)審批單據(jù)、合同（協(xié)議）、發(fā)票等資料進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)掛賬。

對(duì)于應(yīng)付物資款，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門還應(yīng)提交采購(gòu)訂單、入庫(kù)單等相關(guān)資料，財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)訂單、入庫(kù)單和發(fā)票等相關(guān)信息進(jìn)行匹配，進(jìn)行發(fā)票校驗(yàn)確認(rèn)后掛賬。

對(duì)于應(yīng)付工程(勞務(wù))款，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門還應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度或勞務(wù)進(jìn)行確認(rèn)后提交采購(gòu)訂單、服務(wù)確認(rèn)單，財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)訂單、服務(wù)確認(rèn)單和發(fā)票等相關(guān)信息進(jìn)行匹配，進(jìn)行發(fā)票校驗(yàn)確認(rèn)后掛賬。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目進(jìn)度管理，動(dòng)態(tài)跟蹤供應(yīng)商交貨和結(jié)算情況，對(duì)已交貨但因結(jié)算單據(jù)傳遞不及時(shí)而形成的應(yīng)付暫估款掛賬應(yīng)及時(shí)清理，原則上應(yīng)付暫估掛賬時(shí)間不能超過(guò)三個(gè)月。

（三）對(duì)到期應(yīng)付款項(xiàng)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)按照合同或協(xié)議約定，提交付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門據(jù)此辦理款項(xiàng)支付和清賬工作。

（四）購(gòu)買材料或接受勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留質(zhì)保金，質(zhì)保期滿經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理質(zhì)保金的支付。

第十八條

應(yīng)付款項(xiàng)的臺(tái)賬管理

業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)按供應(yīng)商建立應(yīng)付款項(xiàng)管理臺(tái)賬，定期與財(cái)務(wù)部門和對(duì)方單位核對(duì)，對(duì)賬結(jié)果應(yīng)形成詢證函、對(duì)賬確認(rèn)書(shū)等書(shū)面材料，及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門，核對(duì)不一致的應(yīng)及時(shí)查明原因。

第十九條

重點(diǎn)應(yīng)付款項(xiàng)管理

（一）預(yù)收賬款。各單位要加強(qiáng)預(yù)收賬款的核對(duì)與檢查，嚴(yán)格預(yù)收賬款沖抵應(yīng)收賬款程序。對(duì)于掛賬超過(guò)一年的預(yù)收賬款應(yīng)分析成因，符合結(jié)轉(zhuǎn)收入條件的要及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入。

（二）用戶工程款。財(cái)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提供的用戶工程確認(rèn)單、合同（協(xié)議）、銀行收款回單等資料進(jìn)行賬務(wù)處理。業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)嚴(yán)格按照用戶工程建設(shè)進(jìn)度辦理支付申請(qǐng)，配合財(cái)務(wù)部門做好已完工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資和工程款結(jié)算工作，及時(shí)清理往來(lái)掛賬。

（三）臨時(shí)接電費(fèi)。各單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)建立臨時(shí)接電費(fèi)管理臺(tái)賬，并定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)辦理合同約定期限內(nèi)的續(xù)約或清退工作，對(duì)超過(guò)合同約定期限又未辦理續(xù)約的臨時(shí)接電費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)收入。

臨時(shí)接電費(fèi)管理臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)登記客戶編號(hào)、客戶名稱、容量、電壓等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取金額、收取時(shí)間、合同約定退費(fèi)時(shí)間、實(shí)際退費(fèi)時(shí)間、實(shí)際退費(fèi)金額、結(jié)轉(zhuǎn)收入金額、結(jié)存金額等信息，并及時(shí)更新。

第二十條

長(zhǎng)期應(yīng)付款管理。對(duì)于應(yīng)付融資租賃款，應(yīng)嚴(yán)格按照合同或協(xié)議約定辦理款項(xiàng)支付，并定期進(jìn)行余額核對(duì)；對(duì)于其他長(zhǎng)期應(yīng)付款，應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)符合支付條件的及時(shí)辦理款項(xiàng)支付，對(duì)超過(guò)3年的其他長(zhǎng)期應(yīng)付款，要逐項(xiàng)分析原因，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出清理處置建議，對(duì)符合清理處置條件的款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理。

第二十一條

專項(xiàng)應(yīng)付款的管理。各單位應(yīng)分清各專項(xiàng)應(yīng)付款的用途，嚴(yán)格按照用途及規(guī)定辦理款項(xiàng)支付，對(duì)結(jié)余款項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)（退回）手續(xù)。

第五章 壞賬準(zhǔn)備及往來(lái)款項(xiàng)處置管理

第二十二條

各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)（含長(zhǎng)期應(yīng)收款）的可收回性進(jìn)行全面分析、評(píng)估，預(yù)計(jì)可能發(fā)生的壞賬損失，嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定，采用賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法相結(jié)合的辦法，對(duì)年末應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提或轉(zhuǎn)回壞賬準(zhǔn)備。

（一）對(duì)于單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元及以上的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試；對(duì)單項(xiàng)金額100萬(wàn)元以下的應(yīng)收款項(xiàng)可以單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試，也可以與其他未單獨(dú)測(cè)試的應(yīng)收款項(xiàng)一起按類似信用風(fēng)險(xiǎn)特征(如逾期狀態(tài)等)劃分為若干組進(jìn)行減值測(cè)試。單項(xiàng)金額在100萬(wàn)元以下，但與對(duì)方存在爭(zhēng)議或涉及訴訟、仲裁的應(yīng)收款項(xiàng)，已有明顯跡象表明債務(wù)人很可能無(wú)法履行還款義務(wù)的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試。

（二）對(duì)于應(yīng)收的重大水利工程建設(shè)基金等代征的財(cái)政性資金、備用金、應(yīng)收員工的各種代墊款項(xiàng)，以及母公司內(nèi)部各分公司之間、分公司和本部之間的應(yīng)收款項(xiàng)，不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。合并范圍內(nèi)單位之間的應(yīng)收款項(xiàng)原則上不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

（三）對(duì)于單筆計(jì)提或轉(zhuǎn)回壞賬準(zhǔn)備超過(guò)1000萬(wàn)元的，需由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證報(bào)告后，通過(guò)主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)逐筆報(bào)公司總部審核、批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十三條

各單位在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)確實(shí)不能收回的各種應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)作為壞賬損失，采用備抵法及時(shí)進(jìn)行處理。

（一）壞賬損失確認(rèn)原則及依據(jù)

1.債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應(yīng)當(dāng)取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明或者政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除以債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償?shù)牟糠趾螅瑢?duì)仍不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，作為壞賬損失；

2.債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的未償應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失；

3.涉訴的應(yīng)收款項(xiàng)，已生效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，作為壞賬損失；

4.逾期3年及以上的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，能夠確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)三年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)3年以上，并確認(rèn)3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，作為壞賬損失；

5.對(duì)于債務(wù)人在境外及我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，在取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見(jiàn)書(shū)，或者取得我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后，作為壞賬損失。

（二）壞賬損失的內(nèi)部處理程序

對(duì)于清查出的壞賬損失，各單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理： 1.相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門對(duì)符合壞賬確認(rèn)條件的應(yīng)收款項(xiàng)，認(rèn)真取證、提出報(bào)告，闡明壞賬損失的原因和清理追索等工作情況，提供符合規(guī)定的證據(jù)，經(jīng)外部專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)鑒證并出具相關(guān)意見(jiàn)；

2.審計(jì)、監(jiān)察、法律部門對(duì)該項(xiàng)資金損失發(fā)生原因及處理情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；

3.各級(jí)單位財(cái)務(wù)部門對(duì)損失報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，提出財(cái)務(wù)處理意見(jiàn)，按照內(nèi)部管理程序提交總經(jīng)理辦公會(huì)或類似機(jī)構(gòu)審定；

4.公司各單位應(yīng)做好所屬各級(jí)單位壞賬損失處理的審批、備案工作。對(duì)于所屬各級(jí)單位發(fā)生單筆10萬(wàn)元以上的壞賬損失，應(yīng)當(dāng)逐筆進(jìn)行審核批準(zhǔn);對(duì)于單筆10萬(wàn)元以下的壞賬損失，應(yīng)當(dāng)逐筆進(jìn)行備案。

第二十四條

各級(jí)單位當(dāng)年產(chǎn)生的壞賬損失，要在所得稅匯算清繳中按照國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（2011年第25號(hào)公告）要求逐筆提供相關(guān)證據(jù)，確保相關(guān)損失能夠稅前扣除。

第二十五條

各級(jí)單位應(yīng)于期末對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行全面檢查。對(duì)債權(quán)人沒(méi)有追索且已超過(guò)訴訟時(shí)效的逾期應(yīng)付款項(xiàng)，以及長(zhǎng)期掛賬超過(guò)三年且有確鑿證據(jù)證明無(wú)法支付的款項(xiàng)，經(jīng)各單位總經(jīng)理辦公會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。

第二十六條

各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)檔案管理。往來(lái)款項(xiàng)的清理結(jié)果以及對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的調(diào)賬處理意見(jiàn)、說(shuō)明資料等應(yīng)作為憑證附件，或作為其他檔案資料裝訂保管。

往來(lái)款項(xiàng)管理人員崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)將所管理的往來(lái)款項(xiàng)資料作為移交清單的內(nèi)容之一，移交給接崗人員，確保往來(lái)款項(xiàng)管理的連續(xù)性。

第二十七條

對(duì)已經(jīng)財(cái)務(wù)核銷，但尚未形成最終事實(shí)損失的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)設(shè)置備查臺(tái)賬作為賬銷案存資產(chǎn)管理。賬銷案存的應(yīng)收（預(yù)付）款項(xiàng)，在經(jīng)過(guò)催收收回后，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定入賬處理，嚴(yán)禁形成“小金庫(kù)”。對(duì)違反規(guī)定形成“小金庫(kù)”的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)按國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)觸犯法律的，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 考核評(píng)價(jià)

第二十八條

公司將不定期對(duì)各單位往來(lái)款項(xiàng)管理工作進(jìn)行檢查，包括管理制度及措施執(zhí)行的有效性、應(yīng)收款項(xiàng)和賬銷案存款項(xiàng)的回收情況、長(zhǎng)期掛賬應(yīng)付款項(xiàng)的清理情況等。

第二十九條

各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)往來(lái)款項(xiàng)管理的責(zé)任，建立考核獎(jiǎng)懲制度，將應(yīng)收款項(xiàng)的回收和應(yīng)付款項(xiàng)的清理納入各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的績(jī)效考核。

第三十條

存在以下情況的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理制度，追究直接責(zé)任人員和其他有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）企業(yè)內(nèi)部職責(zé)不明確、管理流程不清晰，導(dǎo)致往來(lái)款項(xiàng)管理混亂的；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，惡意經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致壞賬損失的、通過(guò)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）隨意核銷應(yīng)收（預(yù)付）款項(xiàng)給公司造成損失的；逃避應(yīng)收款項(xiàng)追討責(zé)任導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的;

（四）往來(lái)款項(xiàng)管理不力造成損失的其他情形。

第三十一條

對(duì)于積極作為，避免公司遭受損失的，按照公司相關(guān)考核辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 附 則

第三十二條

本辦法由國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十三條

本辦法自2015年1月1日起施行。