第一篇：中共貴州大學委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

中共貴州大學委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

簡 報

第53期

中共貴州大學委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀

活動領導小組辦公室

2009年5月4日

貫徹落實科學發(fā)展觀 開創(chuàng)黨建工作新局面

——貴州大學黨委以“六個培育”為重點加強和推進黨的建設

自深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，貴州大學在全面推進學校各項事業(yè)科學發(fā)展的同時，堅持以“六個培育”（培育堅定的理想信念、培育高素質的領導班子和黨員隊伍、培育良好的黨建工作機制環(huán)境、培育勤政廉政的干部作風、培育優(yōu)秀的黨建示范典型、培育融洽的黨群關系）為重點，進一步加強和推進學校黨的建設，取得明顯成效。

一是培育堅定的理想信念。貴州大學黨委歷來重視黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育師生員工，使他們堅定共產主義理想和社會主義信念。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，校黨委及學校各基層黨組織堅持領導干部帶頭學、突出重點集中學、圍繞主題深入學、分類指導多樣學、檢驗成效督促學，采取集中學習、專題講座、培訓研討、交流體會等多種形式開展教育培訓，組織全校師生黨員著重學習黨的十七大精神以及《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等重要材料，培訓黨員和骨干17673人次，其中培訓學生黨員12000多人次。理論武裝工作的扎實開展，促使全校黨員師生提高了對開展學習實踐活動重要性、必要性的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是培育高素質的領導班子和黨員隊伍。貴州大學黨委始終把領導班子建設和黨員隊伍建設作為黨建工作的重點，常抓不懈，抓好落實。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，全校300余名處級以上干部先后聽取了省委常委、省紀委書記王正福，省委常委、常務副省長王曉東，省委常委、校黨委書記龍超云，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，省經貿委黨組書記、主任班程農，浙江大學黨委常務副書記陳子辰以及貴州大學校長陳叔平、校黨委常務副書記趙明仁等作的專題報告，提高了思想政治素質、業(yè)務素質、政策水平和領導能力,增強了為學校謀發(fā)展、為師生員工謀利益的責任意識。學校黨委嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步重點做好在高知群體和青年大學生中發(fā)展黨員工作。為確保建設一支數量相對穩(wěn)定的高質量入黨積極分子隊伍，依托學校黨校和各學院分黨校、黨總支、黨支部、“雙學”小組，對入黨積極分子進行多層次的培養(yǎng)教育。2008年，集中培訓入黨積極分子7403人，發(fā)展黨員3303名。僅2009年1至3月，集中培訓入黨積極分子4000余人，發(fā)展黨員895名。

三是培育良好的黨建工作機制環(huán)境。在堅持黨委領導下的校長負責制基礎上，貴州大學黨委結合實際，建立和完善了學院黨政共同負責制。在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，進一步實施了“四個工程”——黨的基層組織先進性建設工程、黨建信息化建設工程、黨員的教育管理工程、“四建兩推進”工程（理論導建、黨委帶建、隊伍強建、示范創(chuàng)建、推進學校中心工作、推進高水平大學建設），進一步創(chuàng)新優(yōu)化了體制機制建設，不斷增強了黨組織的功能和活力。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，校黨委進一步加強黨建帶動工會和共青團建設工作，切實做到“六帶一優(yōu)化”（帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件）。同時，不斷加強黨建信息化建設工程，組織開發(fā)了貴州大學網絡黨建管理信息系統(tǒng)，完善了貴州大學網絡黨校網站、貴州大學“黨在我心中”網站。黨員可以通過互聯網參加組織生活、開展黨員民主評議等活動。2008年，學校黨委組織部獲“全省組織工作創(chuàng)新三等獎”，黨校獲“全國高校黨校工作發(fā)展貢獻獎”。

四是培育勤政廉政的干部作風。貴州大學黨委積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，引導黨員干部牢固樹立“科學發(fā)展為先、求真務實為先、勤政廉政為先”的發(fā)展意識和服務意識，培育勤政廉政的干部作風。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，各級黨組織和廣大黨員干部深入調研，解決問題，推進工作，不斷把握科學發(fā)展的主動權。省委常委、校黨委書記龍超云和其他校領導分別帶領11個調研小組分赴全省9個市、州、地及部分企業(yè)、兄弟院校深入調研，征求科學發(fā)展良策；人文學院等努力建設“五型”機關（學習型機關、責任型機關、服務型機關、效能型機關、節(jié)約型機關），積極開展“五個一服務”活動（一副笑臉相迎、一張凳子讓坐、一杯茶水溫馨、一股熱氣辦理、一句平安相送）。校黨委進一步加強黨風廉政建設，校領導與各單位主要負責人簽定了黨風廉政建設責任書制度，加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)的管理，確保責任到人；把反腐倡廉列入黨員干部培訓教育內容，通過觀看警示教育片、聽取反腐倡廉專題講座等活動，進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。近期，省委常委、省紀委書記王正福和花溪區(qū)人民法院院長楊亞新到校分別所作的反腐倡廉形勢報告和依法治校工作培訓，進一步增強了黨員干部的反腐倡廉意識，營造了良好的校園廉政氛圍。

五是培育優(yōu)秀的黨建示范典型。貴州大學黨委以“五好”為目標，著力培養(yǎng)一批具有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型。堅持做好兩年一次的黨內表彰和一年一次的民主評議黨員工作，學校各基層黨委堅持兩年一次的黨內表彰，同時積極開展“樹當代大學生黨員形象”活動。通過扎實建設，學?，F已有2個省級黨建示范點、1個廳級黨建示范點、3個“貴州省‘五好’基層黨組織”、9個“貴州省直屬高等學?！搴谩鶎狱h組織”，6人榮獲貴州省屬高等學?！啊畼洚敶髮W生黨員形象’活動標兵”稱號。以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，充分發(fā)揮了先進基層黨組織的示范、輻射、引領作用和黨員先鋒模范作用，增強了學校各基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。僅在“5.12”汶川大地震后，包括黨員在內的千余名師生員工主動向災區(qū)受傷同胞無償獻血，近萬名黨員在內的全校師生員工捐款160余萬元。此外，全校黨員還積極交納特殊黨費近100萬元支援地震災區(qū)。學習實踐科學發(fā)展觀活動開展后，學校黨委充分利用專題網站、活動簡報、校報、廣播等媒體和載體，進一步宣傳黨建工作和學習實踐活動中涌現出來的先進典型和先進經驗，發(fā)揮典型帶動作用和示范引導作用，在全校努力營造學習先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

六是培育融洽的黨群關系。貴州大學黨委進一步建立健全了黨員聯系和服務群眾制度、校領導聯系學院制度、校領導接待日制度、工作調研制度等，構建了群眾建議和意見反饋平臺，切實為師生員工辦實事、解難事、辦好事，受到了高度肯定和廣泛贊譽。積極開展黨建扶貧和科技扶貧工作，積極參與“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動。2008年初雪凝災害中，廣大黨員科技工作者積極投入“抗凝凍、保民生”的戰(zhàn)斗中，贏得了廣大群眾的交口稱贊，學校成為貴州省“抗凝凍、保民生”記集體一等功的唯一高校。學校黨委把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與服務地方經濟社會發(fā)展結合起來，先后與省委組織部、省經貿委和貴陽市聯合開展了“博士科技興村行動計劃”、“教授、博士進企業(yè)行動計劃”和“科技特派員行動計劃”，黨員博士、黨員專家們積極參與，為貴州經濟社會建設提供智力支持。此外，根據地方經濟社會發(fā)展需要，學校還組織和動員大批黨員專家、黨員教授、黨員博士等高層次人才和學生黨員深入農村、廠礦、企業(yè)，積極開展科技扶貧、技術咨詢、農民工培訓等服務，為地方和企業(yè)應對金融危機、克服困難和做好“三農”工作做出了積極貢獻，受到地方政府、企業(yè)和群眾的一致好評。

撰稿：楊 波 朱洪波

報：省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室，省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查十組，省委教育工委，學校黨政領導。

發(fā)：各基層黨委（黨總支），各單位、各部門。

共印600份

第二篇：中共河北北方學院委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結

中共河北北方學院委員會

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結

我校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動自2009年3月正式啟動，至2009年9月初學習實踐活動各階段工作基本結束。學習實踐活動開展以來，在中共河北省委教育工委的正確領導和第六指導檢查組的直接指導下，學校黨委認真貫徹中共河北省委教育工委《關于省屬高校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導方案》，緊緊圍繞“提高教學質量，推動科學發(fā)展，服務地方經濟”主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”的總體要求，緊密聯系實際，加強分類指導，把握關鍵環(huán)節(jié)，突出實踐特色，推動學習實踐活動不斷深入開展，取得了明顯成效，為學校科學發(fā)展指出了方向，為各項工作的順利開展打下了堅實的基礎。

一、主要做法

我校共有14個二級黨委、9個直屬黨總支，172個基層黨支部、3096名黨員（教職工黨員1806名，學生黨員1290名）全部參加了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。半年來，學校按照中共河北省委教育工委的要求，結合高校特點和學校實際，對學習實踐活動的具體步驟的安排進行了積極探索，采取了“3+3”的模式，即將活動分為“學習調研”、“分析檢查”、“整改落實”3個階段，分別進行“萬名教師訪萬家”之“初步訪”、“繼續(xù)訪”、“深入訪” 3個活動。

1、把握“一條主線”，凝練活動主題

緊密結合全國和河北省高等教育的發(fā)展實際，用科學發(fā)展觀審視和分析我校所面臨機遇和挑戰(zhàn)，我們認為，我校之所以取得了快速發(fā)展，根本原因在于始終堅持了“科學發(fā)展”這一條主線，要實現學校未來的建設綜合性大學的目標，仍然必須牢牢把握“科學發(fā)展”這一條主線。從當前學校發(fā)展的階段性特征出發(fā)，把科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想放在高等教育改革發(fā)展30年特別是學校合并組建6年的歷史進程中來認識，放在我校目前建設和發(fā)展所面臨的新情況、新任務中來把握，放在未來高等教育的發(fā)展特別是我校建設綜合性大學的宏偉目標中來思考，在認真審視過去、分析現實、謀劃未來的基礎上，確定了“提高教學質量，推動科學發(fā)展，服務地方經濟”的活動主題，明確了學習實踐活動要突出解決好“五個問題”。一要突出解決思想認識的問題；二要突出解決思路辦法的問題；三要突出解決能力本領的問題；四要突出解決體制機制問題；五要突出解決工作作風的問題。

2、狠抓學習培訓，深化思想認識

學習是首要環(huán)節(jié)，我校堅持將學習貫穿實踐活動始終，在學習中提高思想認識。在具體實施過程中，我校堅持做到“四落實”，即：時間、人員、內容、效果“四落實”制度。在時間落實上，制定了培訓計劃安排表；在人員落實上，建立了嚴格的考勤制度 2 和補課制度；在內容落實上，購買《科學發(fā)展觀學習讀本》3000余冊，印發(fā)有關文件、領導講話等資料，購買VCD講座12套，發(fā)布到專題網站，為全體黨員提供系統(tǒng)完整的學習資料。在效果落實上，采取“走出去”、“請進來”方式進行正面教育。校院兩級黨員領導干部做到“帶頭學習”、“帶頭宣講”、“帶頭調研”。組織我?！翱茖W發(fā)展觀宣講團”成員、學校領導報告會共計20多場，深入張家口市各縣、區(qū)宣講20多場。通過建立專題網站、印發(fā)簡報推動學習交流活動，共登載工作信息200余條，網站點擊率近1.8萬人次。

通過學習，廣大黨員干部和師生員工進一步開闊了視野，加深了對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識和理解，不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念得到轉變，貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性不斷增強。

3、大興調研之風，明確工作思路

學校黨委大興調查研究之風，在破解影響學校科學發(fā)展的難題上進一步明確思路，創(chuàng)新舉措，切實做到了“走下去，發(fā)動群眾集思廣益；走出去，打開視野取來真經”。一是廣泛征求意見建議。向全校師生員工發(fā)放《征求意見卡》1600份，回收1580份。開通征求意見專線2部，接聽專線電話600人次，設臵意見箱6個，召開座談會6次，累計參加人數280余人，共歸納梳理意見168條；二是深入開展專題調研。精心策劃調研課題，全校確定 3 一個總的課題，即在新形勢下學?？茖W發(fā)展之路如何走，下設17個子課題，內容涉及理順管理體制機制、學科專業(yè)布局結構調整、干部人事制度改革等各個方面。各二級黨委、黨總支根據校級調研課題，結合本單位、本部門的實際，確定了42個處級調研課題。召開各類調研座談會132次，參與師生1200人次。此外，由校領導帶隊，分7個調研組深入到各單位、各部門開展專題調研，共深入各自的聯系點35次，到20個基層單位調研68次，形成了17份高質量的專題調研報告，有針對性地提出實現我?？茖W發(fā)展的思路對策18條。各二級黨委、黨總支領導班子成員也結合各自職能和業(yè)務工作開展專題調研，撰寫調研材料，深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐探索。

通過調研，對影響和制約學?？茖W發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題進行了集中凝練，進一步明確了方向，理清了思路：一是抓住重點，突出主要問題；二是抓準難點，敢于攻堅克難，不回避矛盾；三是抓出亮點，通過典型引路，帶動全局發(fā)展。

4、抓好分析檢查，統(tǒng)一思想共識

在分析檢查中，我校堅持圍繞領導班子分析檢查報告這個關鍵環(huán)節(jié)，重點開好“五個會議”、寫好“五個報告”。即開好聚焦提煉問題的黨委（總支、支部）擴大會、領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、研究分析檢查報告的黨委（總支、支部）擴大會、分析檢查報告群眾評議會；寫好聚焦提煉問題專項報告、4 領導班子專題民主生活會情況報告、領導班子成員專題民主生活會個人發(fā)言材料、領導班子分析檢查報告、第二階段工作總結報告。在各種會議上，我校堅持“四重”要求，即重在總結經驗、重在分析問題、重在理清思路、重在議決大事，總結黨的十六大以來學校貫徹落實科學發(fā)展觀情況，對學校發(fā)展面臨的突出問題進行梳理和分析，提出下一步的整改落實思路和舉措。按照查找問題不避重、分析原因不繞彎、自我揭短不怕痛、相互批評不怕重的要求，通過“層層剝筍”的方法，努力從領導班子思想、能力、作風和黨性等方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行深層次的剖析。在分析檢查工作中，做到“三聯系、三檢查”，黨員領導班子成員在個人自查分析中堅持聯系思想實際，在解放思想、開闊思路、創(chuàng)新理念方面進行檢查；緊密聯系工作實際，在貫徹落實科學發(fā)展觀上進行檢查；緊密聯系工作作風，在推進作風轉變方面進行檢查。學校領導班子成員之間開展了深入的談心活動，撰寫了個人分析檢查報告，在民主生活會中進行充分交流。學校領導班子撰寫了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析報告，學校黨委先后召開5次常委會、2次專題民主生活會、2次黨委擴大會議，對報告進行研究討論，征求意見，最終形成了學校領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析報告。報告闡明了深入學習和廣泛調研基礎上形成的四個共識，總結了學校成立六年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面所取得的主要成績，查找出不適應、不符合科學發(fā)展觀要求 5 的五個方面突出問題，分析了五個方面的主要原因，提出了推進科學發(fā)展上水平的總體思路和主要措施，為推進學?？茖W發(fā)展確立了“方向標”，繪就了“路線圖”。分析檢查報告不僅把在員工中收集、梳理的問題都吸納進去，匯集了民智，體現了民意，而且通過深入分析，聚集焦點，由表及里抓住了本質。我們通過現場評議、書面評議兩種方式，組織379名干部員工對分析檢查報告進行評議，廣大教職員工充分肯定了領導班子分析檢查報告的主要內容，認為對科學發(fā)展觀的認識深的357人、較深的21人，分別占評議總人數的94%和5%；認為分析檢查報告整體質量好的359人、較好的20人，分別占評議總人數的95%和5%。學校學習實踐領導小組下發(fā)文件，在全校范圍內通報了民主評議結果。各二級黨委、黨總支也按照要求，形成了高質量的領導班子分析檢查報告。

學校還組織舉辦了“科學發(fā)展觀論壇”活動，校院兩級黨員領導干部帶頭作專題報告8場，進一步深化了解放思想大討論成果。通過解放思想大討論，廣大黨員干部的思想得到了進一步統(tǒng)一，解決實際問題的能力得到了進一步增強。

5、聯系實際整改，建立長效機制

在整改落實階段，我校堅持辦學邊查邊改，牢牢抓住學校發(fā)展的階段性特征，努力在推動學校發(fā)展上做文章。針對在學校領導班子分析報告中梳理出來的貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的五 6 個方面的問題，從長期、中期、當前三個層面提出了解決問題的思路和方案。對照學校辦學目標，提出了今后的發(fā)展思路，即“質量立校、科研強校、人才興校、特色名校、文化活校、依法治校、和諧建校、開放辦?！?；對照學校發(fā)展階段性特征，提出了要完成好11項工作任務，為今后一個時期解決問題提供了制度和政策上的保證；對照調研成果和師生員工提出的意見和建議，提出了當前立即去辦的4項工作。經過反復研究討論，最終形成了以3個層面17項整改措施為主要內容的系統(tǒng)解決問題和完善制度的整改方案。在此基礎上，建立了整改臺帳，明確了整改方式、具體措施、時限要求、分管領導、分管部門，以及具體責任人，以此把學習實踐活動成果以制度形式固定下來，建立健全了推動和促進學?？茖W發(fā)展的長效機制。

6、創(chuàng)新豐富載體，力求取得實效

在學習實踐活動中，我校將“萬名教師訪萬家”活動作為學習實踐的規(guī)定動作，作為推動學?？茖W發(fā)展的重要載體，將“初步訪”、“繼續(xù)訪”、“深入訪”貫穿于“學習調研”、“分析檢查”、“整改落實”3個階段，緊緊圍繞“五抓五促”主線開展活動。即抓聯系，促結對；抓對接，促就業(yè)；抓走訪，促深入；抓整改，促提高；抓立制，促長效。通過抓聯系，我校與張家口市初步達成了專題服務結對意向13項，與帝斯曼張家口公司簽訂頒發(fā)三年獎學金協(xié)議，對醫(yī)學技術學院檢驗系、醫(yī)學院藥學系和研究生部 7 品學兼優(yōu)的學生提供獎學金；通過抓對接，二炮總醫(yī)院、海軍總醫(yī)院為學校提供了65實習崗位，河北科恒動物藥業(yè)有限公司、石家莊維牧動物保健品有限公司、河北華潤集團、河北安然動物藥業(yè)有限公司等單位為學校提供了77個見習崗位，數百名畢業(yè)生與企業(yè)簽訂了意向協(xié)議；通過抓走訪，學校共收到學生家長回復信件和征求意見調查表132份，征集好的意見或建議85條；通過抓整改和抓立制，學校出臺了學科專業(yè)布局結構調整方案等一系列制度。

二、取得的成效

這次學習實踐活動的成效表現在許多方面，歸納起來，主要有以下幾點：

1、思想成果。通過學習實踐活動，學校領導班子對高等教育發(fā)展的新形勢、新任務和我校發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)有了更深刻認識，在事關學?？茖W發(fā)展的一系列重大問題上達成了新的共識，對“建設什么樣的大學”、“如何建設好大學”這樣的根本性問題有了進一步思考。全校廣大黨員干部和師生員工對落實科學發(fā)展觀、建設綜合性大學的宏偉目標形成了普遍共識：一是在發(fā)展理念上，堅定不移地堅持貫徹和落實科學發(fā)展觀；二是在發(fā)展目標上，堅定不移地堅持我?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略；三是在發(fā)展方式上，堅定不移地實現發(fā)展方式的重大轉變；四是在發(fā)展主體上，堅定不移地堅持以人為本的人才觀。通過這次活動，廣大黨員干 8 部理論學習自覺性提高了，責任意識和使命意識增強了，思想更加統(tǒng)一了，思路更加清晰了，眼界更加開闊了。

2、實踐成果。學校黨委堅持將學習實踐活動與推動綜合性大學建設緊密結合起來，取得了實實在在的成果。

第一，科學發(fā)展水平有新的提升。

一是加強學科建設，進行院系調整，優(yōu)化專業(yè)結構。經過反復調研醞釀，學校學科專業(yè)布局調整方案已經省教育廳批準，今年6月開始實施，根據優(yōu)化資源配臵、促進教學資源有效利用的原則，按照強化醫(yī)學、農學等學科專業(yè)優(yōu)勢，大力拓展信息類、管理類等學科專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展文、理等學科專業(yè)，注重發(fā)展新興交叉學科的基本思路，整合了原有的教學單位，由原來的10個二級學院、2個系整合成了16個二級學院，形成若干學科專業(yè)群，強化優(yōu)勢學科專業(yè)的優(yōu)勢和特色，提高學科專業(yè)建設的整體水平。

二是制定和實施專業(yè)技術人員崗位設臵和聘任方案，充分調動廣大教師和專業(yè)技術人員的積極性。研究制定和實施了學校崗位設臵方案和聘任方案，1100多名專業(yè)技術人員得到了聘用，落實了待遇，初步建立了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的用人新機制。

三是從三校合并實際出發(fā)，優(yōu)化科、處兩級干部隊伍，以德為先，大膽選拔和使用年輕干部和教師。今年以來，干部提前離、轉崗14人，提拔處級干部41人，輪崗15人，提拔科級干部65 9 人，輪崗30人。

四是抓住機遇，申碩擴點，進一步提高辦學層次，為建設綜合性大學奠定堅實基礎。

五是舉全校之力，破解資金難題，全面完成新校區(qū)建設，實現下半年校區(qū)整體搬遷。

第二，推動科學發(fā)展的能力有新的提高。通過學習實踐活動，全校廣大黨員干部特別是領導干部推動科學發(fā)展的能力有了明顯提高。領導班子自身建設進一步加強，學校領導班子進一步明確了學?？茖W發(fā)展的目標和方向，中層領導班子進一步明確了本單位科學發(fā)展的思路和舉措，黨員干部、教師強化了科學的教育觀、質量觀和人才觀意識，學生黨員進一步明確了全面發(fā)展的目標和要求，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和密切聯系群眾的工作作風得到加強。

第三，建立機制體制方面有新的突破。我校把制度建設作為推進學校事業(yè)科學發(fā)展的根本性、全局性和基礎性工作，按照“繼承、完善、創(chuàng)新”的思路和“要精、要管用”的要求，全面梳理、完善各項規(guī)章制度，著力構建科學的決策機制、高效的壓力傳遞和動力激發(fā)機制、系統(tǒng)的考核評價機制，努力形成決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的制度體系。今年以來，廢除原來的規(guī)章制度2項，修改完善6項，新建11項，內容涉及教學、科研、師資隊伍建設、學生工作、研究生、留學生工作和國有資產、財務管理 10 等方面。

第四，服務地方經濟和社會發(fā)展的能力有新的提升。一是積極探索服務地方的新途徑。我校在改革發(fā)展過程中，緊跟高等教育的發(fā)展步伐，除為地方培養(yǎng)大批高素質的人才外，還努力探索服務地方的新途徑。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我校提出的“發(fā)揮高校在服務河北省經濟社會發(fā)展中的作用的建議” 引起強烈反響，得到了省委副書記車俊同志的重視，被省政府采納。

二是加強與張家口市的項目對接，強化服務地方的能力。我校充分發(fā)揮綜合性大學的學科優(yōu)勢，利用農口專業(yè)與地方合作時間長，項目經濟、實用，科研團隊實力強的特點，主動加強與張家口市的聯系，經協(xié)商論證確立了13個農業(yè)對接項目，內容涉及家禽養(yǎng)殖、疾病防治、蔬菜、家禽新品種的培育與引進、果品的推廣與病蟲害防治以及節(jié)水灌溉等方面。這些對接項目的確立一方面加強了學校服務地方的能力，另一方面也為教師積極開展科研工作和實現科研成果轉化創(chuàng)造了條件。

三是開展多種形式的社會實踐活動。今年暑期，結合學習實踐活動，我校組織開展了以“弘揚愛國精神、踐行科學發(fā)展、靚麗河北風貌、促進社會和諧”為主題的大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，以“受教育、長才干、做貢獻”為原則，以集中團隊和分散活動相結合的方式，引導青年學生堅持理論聯系實際，多層 11 次、多角度的開展社會實踐活動。我校共組織了12支志愿服務團、3支農家書屋暑期實踐服務小分隊、23支社會調查小分隊，4000余名師生，分赴我省各地區(qū)，尤其是深入到革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”實踐服務活動。分散活動由回鄉(xiāng)的廣大青年學生，根據就近就便原則，自發(fā)組織或獨立開展社會實踐活動。廣大青年學生送醫(yī)上門，溫暖人心，愛心支教，服務社會，關注民生，科學惠農，取得了很好的效果。此外，今年暑期，學校組織了博士服務團30人，由校領導帶隊，深入到沽源縣，開展了調查研究、項目對接活動，涉及到種植、養(yǎng)殖、經濟管理、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護等多個領域，初步達成了十多項合作意向，受到了當地政府的歡迎。

第五，黨建和思想政治工作取得新的成效。黨的思想、組織、作風建設得到了全面加強。通過開展談心活動和召開民主生活會，各級領導班子增進了團結。通過學習和開展主題實踐活動，各級黨組織凝聚力得到了增強。結合開展“干部作風年建設”活動，各級黨員干部的作風更加務實、進取。我們注重發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特作用,不斷增強高校思想政治工作的針對性、實效性，加強學生與老師互動，使學生主動參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，受到了教育，新華網、中華網等新聞媒體作了報道，給予了充分肯定。

3、惠民成果。通過學習實踐活動，各級領導干部進一步明確了學?！鞍l(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰”這個問題，努力解決群眾最 12 關心、最直接、最現實的利益問題。

第一，認真做好大學生就業(yè)工作。貫徹落實國家、省有關高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好就業(yè)教育進課堂工作，加強職業(yè)生涯教育和素質拓展訓練，加強實習基地建設、就業(yè)培訓咨詢和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，《人民日報》以學習實踐科學發(fā)展觀成果的形式報道了我校促進大學生就業(yè)工作：“河北北方學院密切與用人單位、實習基地及學生家庭的聯系，二炮總醫(yī)院、海軍總醫(yī)院等單位為學院提供了上百個實習見習崗位”，秦皇島人民醫(yī)院一次性接受我校20多名畢業(yè)生為正式員工。

第二，切實解決好涉及教職工切身利益的實際問題。三校合并，歷史遺留問題很多，如職工住宅房產證問題，就很棘手，有的有，有的沒有，影響了相當一部分職工的情緒。為了徹底解決這一問題，學校領導親自出面，協(xié)調關系，后勤部門不辭辛苦，頗費周折，終于為原師專陵園路家屬院、原醫(yī)學院勝利小區(qū)家屬院的393戶職工辦理了房產證，得到了老師們的一致肯定和稱贊。對多年來未能拆除的二部院進行了拆除、整修，改善了職工居住環(huán)境。

第三，積極推進國際合作與交流工作。一是加大與國內外大學的實質性合作交流，選送更多的教師和學生到國外學習和深造，提升國內外合作辦學的規(guī)模和層次。二是擴大留學生規(guī)模，目前我校在校留學生249人，今年計劃招生200人，年底，在校留學 13 生將達到400多人。

三、主要體會

這次學習實踐活動之所以取得良好成效，主要得益于以下幾個方面：

一是抓學習、促共識，堅持把加強理論武裝、提高思想認識貫穿始終。學習是實踐的基礎，是統(tǒng)一思想、提高認識、轉變觀念、提升能力的重要途徑。學習實踐活動中，學校黨委始終把加強理論學習作為整個活動各階段的主要任務，使之成為貫穿整個活動的一條主線。通過多種形式的學習，深化了全校黨員干部的思想認識，在許多重大問題上形成了共識。

二是明確載體、找準抓手，堅持把突出實踐特色貫穿始終。學習的目的在于應用。學習的收獲、認識的成果要轉化為推動科學發(fā)展的動力，就要隨時付諸實踐、見諸行動，把科學發(fā)展觀貫徹落實到研究學校各項工作的方方面面。學習實踐活動啟動之時，學校黨委提出了突出實踐特色，把推動綜合性大學建設步伐作為整個學習實踐活動的基本載體，貫穿于學習實踐活動全過程。實踐證明，確定的活動載體完全符合我校實際，是煥發(fā)師生員工積極性的正確選擇。

三是重整改、抓落實，堅持把解決突出問題貫穿始終。學習實踐活動的目的就是破解發(fā)展道路上的難題。學習實踐活動中，我們堅持邊學習邊整改、邊調研邊整改、邊查找邊整改、邊評議 14 邊整改，針對匯總整理出來的意見和建議，研究制定整改措施，能改的立即改，不尚空談，注重效果，使解決問題本身成為推動學習實踐活動不斷引向深入的重要動力。

四是發(fā)揚民主、集中民智，堅持把群眾路線貫穿始終。師生員工中蘊含著巨大的創(chuàng)造精神。讓師生員工廣泛參與到學習實踐活動中來，是我校學習實踐活動始終堅持的基本原則。在活動的各個階段和環(huán)節(jié)，學校黨委都面向群眾深入調研，多次召開征求意見座談會，了解師生急什么、想什么、盼什么。尤其是在分析檢查、整改落實階段，讓師生了解自己所提出的問題怎么整改、能不能整改、什么時間整改、整改的責任人是誰、整改的目的是什么，從而調動了群眾參與的積極性，贏得了群眾的關注和認可。

在肯定成績、總結收獲的同時，我們也清醒地認識到，我校學習實踐活動還存在一些不足：一是理論學習還有待進一步深化，有些書目讀得不夠細致，需繼續(xù)加強系統(tǒng)學習；二是有的部門由于業(yè)務工作忙，時間安排得不夠科學，談心開展不夠普遍，對群眾的一些真實想法沒有全面掌握；三是有些問題雖然有了解決的思路，但由于涉及的因素復雜，解決問題的具體措施還不完全明朗，有待深化研究。

我校學習實踐活動雖然即將結束，但學習實踐科學發(fā)展觀是一項必須長期堅持的政治任務，任重而道遠。學習實踐活動還有一些不足及問題，有待進一步解決。今后，我們將繼續(xù)保持高度 15 的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風，認真做好鞏固和擴大學習實踐活動成果的工作，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題繼續(xù)得到有效解決，努力把活動中取得的成功經驗運用到推動學校今后科學發(fā)展的實踐中去，把活動成果轉化為促進科學發(fā)展的強大動力，不斷深化改革，開拓進取，加快綜合性大學建設，爭取早日實現學校跨越式的發(fā)展。

二〇〇九年九月十六日

第三篇：中共隆林各族自治縣委員會黨校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案

中共隆林各族自治縣委員會黨校

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案

根據縣委《隆林各族自治縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》的指導思想、目標要求、主要原則、對象范圍、方法和步驟、組織領導等具體要求，聯系我校實際，制定以下實施方案，并把認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，作為推進改革創(chuàng)新、提高教學科研水平的戰(zhàn)略機遇，作為繼續(xù)推進黨校教學和管理體制改革的契機。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以縣委“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，以“深化縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革，發(fā)揮主陣地作用，構建教肓培訓新體系”為主題，以努力實現“縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革一個整合，三個轉變”為實踐載體組織本校廣大黨員干部特別是校領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀，通過改革縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，優(yōu)化整合培訓資源，構建科學化、制度規(guī)范化和社會化的黨員干部和各類人才教育培訓新體系。大力提高黨員隊伍素質和能力，為建設富裕文明和諧新隆林提供強有力的思想政治和人才智力支柱。

進一步解放思想、實事求是、加強理論學習、創(chuàng)新教學和管理體制，切實增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變黨員干部不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，教學觀念；著力構建有利于隆林縣政治、經濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展要求的黨校教學和管理體制。使黨校教學和管理體制更加符合科學發(fā)展觀的要求，為我縣政治、經濟社會建設培訓高素質的干部隊伍。

二、學習實踐活動的工作抓手與目標任務

以推進縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革為工作抓手，把黨校作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的培訓主陣地。

第一、實現一個整合，三個轉變，三個增強。一個整合：整合全縣各部門的培訓資源，形成以黨校為中心的黨員干部隊伍和各類人才的教育培訓新體系；三轉三增強：從重點培養(yǎng)黨員干部向培訓全體黨員和各類人才轉變、增強縣鄉(xiāng)黨校的主陣地、主渠道作用，從重點對政治理論的培訓向“政治理論＋業(yè)務知識和實用技術培訓轉變，增強培訓對象的綜合素質和能力。從單一的培訓方式向多元化的培訓方式轉變，增強培訓教育的實效。

第二、加強“三庫一基地”的建設?！叭龓臁币皇遣扇　皟炔客跐摗焙汀皬V借外力”的辦法，建設一支“黨校教師＋黨政領導＋科技專家＋鄉(xiāng)土人才”四合一的專兼職相結合的培訓師資庫。二是從我縣生產發(fā)展的實際出發(fā)，組織力量編寫實用的鄉(xiāng)土教材，充分利用中央黨校遠 程教育e級站，清華遠程學堂農業(yè)信息網絡、體制理論教育和實用技術專題片，建立教材庫；三是收集、研究、整理國內外信息，總結我縣推進各項工作的成功典型，建立起案例庫。“一基地”就是結合實用技術培訓和勞動就業(yè)技能培訓的實際需要，選擇一批具有一定典型性、示范性的果場、養(yǎng)殖場、農戶、企業(yè)車間為現場教學、實習觀摩的示范基地。

第三、理順縣鄉(xiāng)黨校的管理體制。一是縣委黨校與行政學校實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理體制，統(tǒng)一歸屬縣委黨群工作系統(tǒng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校業(yè)務上接受縣委黨校的指導，行政上歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。

第四、解放思想，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想理念。從黨校的現實看，重點轉變“三個觀念”：即轉變重教學、輕管理的觀念，在提高教師的理論水平、執(zhí)教水平的同時加強培訓過程中的教學管理，解決教師講臺授課，部分學員遲到、早退、開小會影響課堂紀律的問題；轉變以培訓學員理論素養(yǎng)為主的觀念，提高理論素養(yǎng)與理論運用于實際的能力并重，解決不重調查、不聯系實際、不反映民生，教師和學員理論知識空洞、分析問題淺薄的問題；轉變簡單圍繞以黨和政府的中心工作為主開展培訓的觀念，使黨和政府的中心工作與學員的實際需求相結合，提高學員學習的興趣。

三、主要原則

（一）堅持正面教育為主原則，認真開展批評與自我批評。著眼于調動廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，堅持重在自我提高、重在明確方向、重在總結經驗，教育引導廣大黨員特別是副縣級以上黨員領導干部認真學習領會科學發(fā)展觀，緊密聯系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。

（二）堅持突出實踐特色原則，注重理論聯系實際。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結合起來，與改造主觀世界和客觀世界結合起來，與建設和諧依安的具體實踐結合起來，與縣委提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發(fā)展。

（三）堅持發(fā)揚黨內民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗和衡量學習實踐活動成效的重要標準，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動、上下聯動，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。

（四）堅持解決突出問題原則，務求工作實效。大力弘揚求真務實作風，把學習實踐活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結合實際，不斷強化措施，下功夫解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。

（五）堅持注重分類指導原則，積極改革創(chuàng)新。區(qū)別各級領導班子的不同層次,區(qū)別黨員領導干部和普通黨員的不同職責，把改革創(chuàng)新貫穿學習實踐科學發(fā)展觀活動全過程，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀活動的針對性和創(chuàng)新性

四、對象范圍

參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導班子成員和全體黨員名單如下：

學習領導小組組長：盧國柱（常務副校長），副組長：黃雙令（副校長），學習小組成員：盧祥旺、熊德洋、陸廣壽、黃秀紅、歐陽鋒、李塬、班炳忠、黃麗英、韋麟。

目前有黨員14人，在職10人，離退休4人，非黨員在職職工7人。離退休黨員由于年老體弱、行動不便，經校黨支部批準，不用參加集中學習和集體討論，可以以其他方便的方式參加。

五、學習實踐活動要解決的主要問題

（一）在教學、科研、調研過程中深入領會實踐科學發(fā)展觀的內涵

黨校領導、教師要在隆林縣這樣的后發(fā)展、欠發(fā)展地區(qū)“要不要科學發(fā)展的問題”，“能不能科學發(fā)展”的問題，“怎么樣科學發(fā)展”的問題，“為誰科學發(fā)展”的問題，“保障科學發(fā)展”的問題等五個問題上在教學、科研、調研過程中要形成“越是后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)越要科學發(fā)展”；越是后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)越要“抓主機遇，奮力追趕，打造民族強縣”；后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)應克服“等、靠、要”的思想，抓住機遇，積極進取，科學規(guī)劃、合理布局，實現農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等各行各業(yè)并舉發(fā)展的新局面；在教學、科研、調研中堅持“民本”觀念，分析問題、解決問題要從以民為先、以民為重，要從理論角度分析像隆林縣這樣缺乏大型工業(yè)支撐，農業(yè)不發(fā)達，自然資源不豐富，就業(yè)失業(yè)緊張，居民消費水平不高，服務業(yè)不發(fā)達，教育文化水平比較落后，人與自然環(huán)境的矛盾比較緊張的西部欠發(fā)達地區(qū)如何科學發(fā)展，怎樣科學發(fā)展，如何保障科學發(fā)展；如何實現經濟社會平穩(wěn)發(fā)展與環(huán)境保護、社會和諧并重，構建一個經濟繁榮、社會和諧、治安良好、民族團結、環(huán)境優(yōu)良的滇黔桂民族強縣。

（二）在素質能力上有新改觀

通過學習實踐活動，進一步增強黨員干部特別是校領導干部在縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革中科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調的能力。通過學習實踐活動，使廣大教師黨員進一步深刻理解黨中央提出“科學發(fā)展觀”的重要意義，提高教師熟練運用科學發(fā)展觀的重要思想分析問題、解決問題的能力。在縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革中充分實踐“科學發(fā)展”。

（三）在作風轉變上有新成效

通過學習實踐活動，使黨校的思想政治建設得到進一步加強，廣大黨員特別是學校領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，教師聯系實際進行教學、科研、調研的積極性得到加強，認識到自己在理論水平和教學能力上的不足，以“科學發(fā)展觀”的重要思想來充 實自己的知識，提高自己的教學水平，做到學得進，學得深，用得著，用得對。

（四）在機制創(chuàng)新上有新建樹

切實推進縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革，主要完善教育培訓工作機制。建立健全培訓管理制度、成效評估制度、激勵制度、跟綜服務制度、縣四大班子領導聯系點制度、目標責任制度。

（五）在推動發(fā)展上有創(chuàng)新

抓好督促檢查工作，由縣委督察室、縣委組織部、縣委黨校三個部門組成督查工作小組，采用多種形式定期、不定期地對各級培訓工作進行督查。

六、方法和步驟

這次學習實踐活動，要求黨員領導干部和全體黨員參加。從2008年10月中旬開始，到2009年2月底基本結束。分三個階段進行：

（一）學習調研階段（2008年10月中旬—11月中旬）

這一階段，在召開動員大會的基礎上，重點用科學發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部認識，通過組織不同形式的學習調研，引導黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。重點把握好以下四個環(huán)節(jié)：

1、抓好學習培訓。在深入思想發(fā)動基礎上，制定學習培訓計劃，采取集中學與分散學相結合等方式，組織黨員干部認真學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學了展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記關于科學發(fā)展的重要講話。學xxx自治區(qū)和市委關于開展學習實踐活動的相關文件和領導講話精神，深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。校領導班子成員參加集中培訓時間不少于3天，同時組織全體黨員和黨員干部集中學習，時間不少于20個小時。集中學習以校領導班子成員講課、自己自學、集中討論和遠程教育為主，明確每周二上午、星期五上午為集中學習時間，要求每名黨員干部都要撰寫學習日記。

積極創(chuàng)新學習形式，大力開展現場體驗和案例分析式培訓，增強學習的針對性和實效性。一是充分利用隆林縣推進科學發(fā)展的建設成果，把理論學習與剖析典型案例結合起來，組織黨員干部到重點項目建設現場進行“議案例、破難題、推項目”教育，進一步增強推動科學發(fā)展，打造民族強縣的責任感。二是充分利用隆林縣貧困面廣，發(fā)展不平衡的縣情，把理論學習與深刻認識縣情結合起來，組織學校黨員干部到貧困村進行“察民情、識縣情、動真情”教育，進一步增強改善民生、促進和諧的緊迫感。

2、深入調研。校委班子成員深入分管處室、基層黨校、幫扶村，通過走訪、座談等形式，開展“大調研”活動，進一步征求意見建議。在開展調研期間，要堅持走群眾路線。結合我?；虮咎幨业穆毮芎蛡€人分管的工作，分別帶著問題深入到分管部門和服務對象認真開展調查研 究。分層次召開處室或科室領導代表、教師代表、管理人員、工勤人員、外聘員工代表、學員代表、專家代表、離退休老干部代表、市縣基層黨校、服務對象等參加的座談會，廣泛聽取各方面意見建議。依托校園網絡、短信等平臺，通過網絡征集、問卷調查、信函征求、熱線電話等形式，廣泛“問計于民”，開展“我為黨?？茖W發(fā)展進一言獻一策”活動，征集群眾對影響和制約我?？茖W發(fā)展的主要問題和黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的意見建議，經過校學習實踐活動領導小組辦公室督查組梳理后，原汁原味地分別向校處兩級領導班子和領導個人反饋。

3、開展以“深化縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革，發(fā)揮主陣地作用，構建教肓培訓新體系”為主題的討論活動。圍繞如何開展好學習實踐活動，找準在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，通過發(fā)放調查問卷、征求意見表、設置征求意見箱、開通征求意見電話、公布電子信箱等形式，向全體教職工、上級黨校、幫扶村、黨校新老學員、離退休干部職工廣泛征求意見和建議。

（二）分析檢查階段（2008年11月下旬—12月中旬）

這一階段，重點對照學習實踐活動的目標任務，聯系思想和工作實際，深入分析查擺在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和障礙。主要抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會。對領導班子和黨員領導干部存在的問題進行查擺，分析原因，總結經驗教訓，統(tǒng)一思想認識。

2、寫好一份領導班子分析檢查報告。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的現狀、存在問題、原因分析和下步整改措施，在查擺的基礎上，進行匯總和梳理，形成分析分析檢查報告，召開黨支部擴大會議充分討論，反復修改完善，送檢查指導組審閱，聽取指導檢查組意見。

3、組織好一次民主評議。對校領導班子學習實踐活動的實際效果，進行滿意度測評和工作考評。根據測評和考評結果，進一步完善整改。

（三）整改落實階段（2008年12月下旬—2009年2月底）

1、校委班子及各職能科室制定整改方案，黨員領導干部和黨員干部制定整改措施。在深入查找不符合科學發(fā)展觀的思維方式、工作思路、工作方式、領導方式等方面存在的問題的基礎上，認真制定整改措施，切實做到按科學發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。

2、公開承諾，落實責任。校委領導班子及各職能科室的整改方案，在校內學習專欄予以公開；要把干部群眾意見最大、最不滿意的事情，干部群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由于受客觀條件限制，一時解決不了的問題，要向干部群眾說明情況。

3、完善工作思路。通過召開工作思路研討會等形式，進一步明確今后黨校貫徹落實科學發(fā)展觀的理念、思路和工作目標。

4、協(xié)調聯動，專項攻堅，解決突出問題。結合隆林經濟社會發(fā)展現狀，組織骨干教師成立專題調研組。圍繞環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)差距、東、西部協(xié)調發(fā)展等問題，擬定專題，進行調研。為黨委政府科學決策提供服務，為實現隆林經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

5、公示整改結果。整改結果要通過學習專欄形式予以公示。

七、組織領導

1、加強領導，精心組織。為圓滿完成學習活動各項任務，校委會成立開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。

主要領導為第一責任人，抽調政治素質好、領導能力強、工作經驗豐富、有較強理論研究能力和文字綜合能力的精干人員組成辦公室，做到分工具體、職責明確、指導有力。

2、領導帶頭，全員參與。領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐。要組織好全體黨員干部認真參加學習研討，積極參與評議，努力提高素質，扎實做好工作。

3、聯系實際，務求實效。緊密聯系工作實際和領導班子、干部隊伍建設實際，拓寬活動思路，突出針對性，體現創(chuàng)造性，增強實踐性，以更高的標準查找問題，以更嚴的要求進行整改，以更扎實的作風抓好落實。堅持以點帶面、整體牽動的原則，注重抓特色、找亮點、樹典型，激勵先進，鞭策后進。

4、強化督導，注重宣傳。堅持將宣傳工作貫徹始終，大力宣傳活動的重大意義、主要任務、取得的成效及先進典型，營造良好的活動氛圍。

中共隆林縣委黨校

2008年10月17日

第四篇：中共陜西省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

中共陜西省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

領

導

小

組

文

件

關于轉發(fā)習近平同志在部分省區(qū)

學習實踐科學發(fā)展觀活動 座談會上的講話的通知

陜學組發(fā)【2009】42號

各市委、楊凌示范區(qū)黨工委、省委各部門、省級國家機關各部門、省屬國有企業(yè)、省屬高等學校、中央駐陜有關單位學習實踐活動領導小組，省委各指導檢查組： 現將習近平同志在部分省區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會上的講話印發(fā)給你們，請認真學習領會，切實貫徹落實。

中共陜西省委深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動領導小組 2009年6月17日

在部分省區(qū)學習實踐

科學發(fā)展觀活動座談會上的講話

（2009年6月10日)習近平

今天我們在這里召開一個部分省區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會。第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，中央學習實踐活動領導小組先后在北京召開了中央企業(yè)座談會、部分高等學校座談會，在南京召開了部分省市座談會。召開這三個座談會之前，我先到中央企業(yè)、高等學校和有關省市走一走、看一看，做點調查研究，實地了解和掌握一些開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的第一手情況，以便有針對性地談一些想法和意見。現在，第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動整體上處于分析檢查階段，多數單位正在組織召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告，進展較快的單位開始謀劃整改落實階段的工作。在這個時候，我們在蘭州召開部分省區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會，請四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆8個省區(qū)學習實踐活動領導小組的負責同志參加。座談會前，我用三天時間，去了慶陽、隴南、天永、蘭州，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、做好“三保”工作和災后恢復重建工作的情況做了一些調研。

剛才，8個省區(qū)學習實踐活動領導小組的負責同志分別介紹了各自前一段學習實踐活動情況和下一步工作打算，交流了經驗和體會。從大家的介紹和我們平時掌握的情況看，學習實踐活動進入分析檢查階段以來，各省區(qū)市認真貫徹中央的要求和決策部署，緊密聯系當前經濟形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定實際，加強對活動的領導和指導。各市縣機關、地方國有企業(yè)和省屬高等學校精心組織、扎實推進，學習實踐活動取得了新的階段性成效。綜合起來，主要有以下幾個特點。

一是堅持強化學習、深化理解，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各地各單位堅持把繼續(xù)強化學習作為做好分析檢查階段工作的基本要求，組織廣大黨員干部深入學習中央規(guī)定的必讀書目和中央一系列重要精神。領導班子和黨員領導干部在進行分析檢查時，注意對照科學發(fā)展觀的要求，對思想上不符合科學發(fā)展觀的認識、工作中不符合科學發(fā)展觀的做法進行深入反思，以思想認識的提高促進分析檢查的深入。我們了解到，新疆在學習中突出“三學三議三思考”，即學文件，議學習實踐活動意義，思考學習實踐活動的基本內涵；學講話，議學習實踐活動要求，思考努力方向；學典型，議自身差距，思考實踐途徑。通過深入學習，廣大黨員干部深化了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質、根本要求的認識，深化了對新疆工作重大決策部署的認識，深化了對新疆科學發(fā)展規(guī)律性的認識，在反分裂、反恐怖斗爭等重大問題上進一步形成了共識，進一步理清了科學發(fā)展思路，堅定了戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。甘肅狠抓學習、深入調研、解放思想、突出實踐，廣大黨員干部進一步提高了思想認識，增強了搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。嘉峪關市從加快推進本地科學發(fā)展進程和提高領導科學發(fā)展能力的實際需要出發(fā)，圍繞影響和制約本地科學發(fā)展及領導干部黨性、黨風、黨紀等方面存在的突出問題，確定5大類25個研討題目，堅待每周進行一次常委中心組集中學習，做到學習一個專題、研討一個問題、破解一個難題、推動一項工作，將學習貫穿學習實踐活動全過程，取得明顯成效。二是堅持深入剖析、明確方向，認真組織召開專題民主生活會，努力形成高質量的分析檢查報告。各地各單位緊扣推動科學發(fā)展實踐，精心做好領導班子專題民主生活會會前、會中、會后各項工作，努力達到對本地本單位科學發(fā)展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發(fā)展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原 因有一個深入剖析，對推動本地本單位科學發(fā)展有一個清晰思路。各地各單位已經召開的專題民主生活會，效果總的是好的。在召開專題民主生活會基礎上正在形成分析檢查報告的大多數地方和單位，做到了黨委(黨組)主要負責同志親自抓，班子成員積極參與。新疆對分析檢查報告和領導班子成員民主生活會發(fā)言提綱進行認真把關，分析檢查報告分別報上級黨委主要領導、上級分管領導、指導檢查組、上級學習實踐活動領導小組辦公室等審核；領導班子成員民主生活會發(fā)言提綱報主要領導、分管領導進行把關和征求意見。在審核把關的過程中，堅持重點把握梳理突出問題、找準原因根源、明確發(fā)展思路等，對質量不高的要求重新撰寫，并提出修改意見，明確修改要點，確保形成高質量的個人發(fā)言材料和分析檢查報告。寧夏對區(qū)屬國有企業(yè)開好民主生活會提出“四不上會”要求，即談心活動談不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會；要求分析檢查報告做到“四不通過”，即對征求意見不廣的不通過、查找問題不準的不通過、科學發(fā)展思路不清的不通過、科學發(fā)展舉措不實的不通過；把好“三道關口”，即指導檢查審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組成員抽查關。三是堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決突出問題。各地各單位對查找出來的影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，已經具備整改條件的就立即采取措施進行整改。同時，從本地本單位實際出發(fā)，努力辦一些群眾普遍期待的實事好事，以實實在在的成效讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新氣象新變化，感受到領導班子解決突出問題、推動科學發(fā)展的決心和勇氣。西藏把開展學習實踐活動與為群眾辦實事結合起來，邊學邊改、邊查邊改。大力實施以安居樂業(yè)工程為突破口的社會主義新農村建設，加強寄宿制學校建設，推廣義務教育加職業(yè)技術教育模式，實施“農牧民健康促進行動”。給無電地區(qū)的群眾發(fā)放太陽能照明燈，給有電地區(qū)的群眾配置廣播電視接收器，給老黨員、老干部、老職工和困難群眾發(fā)放慰問金，給行政村配備農用汽車，及時解決了一些群眾最迫切需要解決的問題，改善了群眾的生產生活條件。有的省針對群眾反映強烈的高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)、殘疾人救助、公共衛(wèi)生防疫等突出問題，及時出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，著力辦好以兒童兔唇修復為主要內容的微笑工程、血吸蟲病防控工程和白內障復明工程等幾件實事，贏得群眾好評。四是堅持區(qū)別情況、分類指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。各地各單位根據第二批學習實踐活動單位數量多、情況差別大的特點，并對市縣機關、國有企業(yè)和高等學校等不同領域、不同類型、不同情況單位和不同群體黨員的特點，有針對性地提出不同目標任務、采取不同措施，使學習實踐活動更加貼近黨員干部的思想實際，活動效果明顯提升。云南結合本省民族眾多的實際，以各族群眾喜聞樂見的方式學習宣傳科學發(fā)展觀的深刻內涵，用民族干部宣傳科學發(fā)展觀、用民族語言講解科學發(fā)展觀、用民族文字闡述科學發(fā)展觀、用民族節(jié)慶展示科學發(fā)展觀、用民族文化體現科學發(fā)展觀。開展了促進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的專題教育，進一步樹立了以科學發(fā)展促進民族團結、以民族團結保證科學發(fā)展的意識，增強了學習實踐活動的針對性和實效性。陜西分別制定市縣、高校、國有企業(yè)學習實踐活動實施方案，提出不同工作要求。強調市縣要突出“三?！焙透倪M干部作風，國有企業(yè)要突出深化改革、創(chuàng)新技術和加強管理，高等學校要突出學科建設、人才培養(yǎng)和服務經濟社會發(fā)展。省委各常委也從不同類別單位中分別確定各自聯系點，加以具體指導。

五是堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，推動學習實踐活動與 各項工作相互促進。各地各單位圍繞中心、服務大局，努力找準學習實踐活動與促進當前各項工作的結合點，特別是與應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定緊密結合，既有力推動中央保增長、擴內需、調結構等一系列方針政策和決策部署的全面貫徹落實，又深化了學習實踐活動成果。四川以學習實踐活動為契機，把學習實踐活動與災后恢復重建工作緊密結合起來，按照“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”的要求，堅持以人為本、科學重建，突出城鄉(xiāng)住房重建優(yōu)先，公共設施重建優(yōu)先，基礎設施重建優(yōu)先，重大產業(yè)重建優(yōu)先。以項目為核心，抓項目開工、建設進度、資金籌措、建設質量和責任落實，掀起項目開三建設熱潮，又好又快推進災后恢復重建。青海把開展學習實踐活動與推動經濟社會又好又快發(fā)展融為一體，在千方百計落實項目、支持企業(yè)發(fā)展、增加居民收入的基礎上，重點抓好轉變發(fā)展方式，推進科學發(fā)展進程。一方面，利用市場倒逼機制推動重點行業(yè)企業(yè)技

術改造，加快落后產能退出步伐；另一方面，堅定不移實施資源轉換戰(zhàn)略，大力推進循環(huán)經濟發(fā)展，大力培育新能源、新材料等新興產業(yè)，取得明顯成效。各地在集中精力 抓好第二批學習實踐活動的同時，還注意抓好第一批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作和第三批學習實踐活動試點工作，有序地推動整個學習實踐活動深入進行。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和一些值得注意的問題。一是有些黨員干部對中央規(guī)定書目的學習仍然存在淺嘗輒止的現象，對科學發(fā)展觀的理解還不深刻。二是有的地方和單位領導班子專題民主生活會的質量不高，對開好黨員專題組織生活會重視不夠。三是各單位之間發(fā)展不平衡、進度差異大的現象依然存在。四是對需要多方協(xié)調才能解決的突出問題，上下聯動、左右互動、整體推動的力度不夠，問題解決較為緩慢。對這些問題要高度重視，認真研究解決。

按照中央的安排部署，第二批學習實踐活動即將進入整改落實階段。胡錦濤總書記在學習實踐活動聯系點陜西省安塞縣上報的整改落實方案上作了重要批示，強調了“關鍵在于落實”的重要思想，各地各單位要認真學習、深刻領會、切實貫徹。參加第二批學習實踐活動的單位大多直接面對基層、面對群眾、面對科學發(fā)展的具體問題，整改落實的態(tài)度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，廣大黨員群眾看得更清楚，感觸也更深。各地各單位要按 照中央的部署和要求，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作，確保取得實效。這里，我強調幾點。

第一，要以分析檢查報告為主要依據，認真制定整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。制定整改落實方案，要緊密結合實際，按照“四明確一承諾”的要求把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。要注意提高整改落實方案的針對性。就是針對查找出來的突出問題制定整改落實方案。參加今天座談會的8個省區(qū)都屬于西部地區(qū)，有的是邊境少數民族自治區(qū)。8個省區(qū)在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面具有一些共同的特點，有的省區(qū)還面臨一些帶有共性的任務和問題。比如，如何抓住西部大開發(fā)機遇、實現經濟社會又好又快發(fā)展，如何切實維護民族團結、促進各民族共同繁榮進步，如何扎實做好維護民族邊疆地區(qū)穩(wěn)定尤其是藏區(qū)穩(wěn)定的工作，如何加快革命老區(qū)建設、切實搞好扶貧開發(fā)工作，如何強化生態(tài)環(huán)境保護、加強生態(tài)文明建設，如何切實抓好災后恢復重建、力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務，等等。制定整改落實方案，要緊緊圍繞這些任務和問題，突出重點，有針對性地提出繼續(xù)解放思想、深化改 革開放、轉變發(fā)展方式、切實改善民生、建設生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定、增進民族團結等整改措施。各地各單位在制定整改落實方案時，都要緊密結合自身實際，使方案更有特色，更能有效解決突出問題?？h(市)一級還要注意針對影響和制約縣域經濟社會科學發(fā)展、建設社會主義新農村、加強基層組織建設反映出的突出問題來制定整改落實方案。要注意增強整改落實方案的操作性。就是根據參加第二批學習實踐活動單位更加貼近基層、貼近群眾的實際，切實做到整改落實項目、整改落實目標和時限要求、整改落實措施、整改落實責任更加明確、更加具體。要對征求的意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把本地本單位應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法。要建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人。要注意體現整改落實方案的公開性。就是采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要 事 項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

第二，要集中力量解決突出問題，著力完善一批體制機制。整改落實方案制定出未后，不能僅僅寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，關鍵是要以解決突出問題和完善體制機制的實際成效取信于民。一要積極創(chuàng)造條件盡力而為。這次學習實踐活動開展得怎么樣。解決突出問題是關鍵。群眾對學習實踐活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各地各單位要高度重視、整合資源、創(chuàng)造條件，把解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題緊密結合起來，把解決發(fā)展問題和解決民生問題緊密結合起來，興辦一批群眾普遍期待的惠民實事。當前尤其要針對國際金融危機給企業(yè)生產經營和群眾生活帶來的新問題，采取更加務實有效的措施，盡心盡力為企業(yè)排憂解難，進一步落實增服務、減負擔的各項措施，積極主動地做好困難群眾生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對公共突發(fā)事件等方面工作，加強對大學畢業(yè)生就業(yè)的指導和服務。二要立足現實基礎量力而行。就每個單位來說，集中開展學習實踐活動只有半年時間。各地經濟社會發(fā)展情況各不相同，需要解決的問題難度有大有小，要在短時間內解決分析檢 查出來的所有問題，是不現實的。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創(chuàng)造條件，努力推動問題解決。對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確?；顒咏Y束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。要堅持實事求是，避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。三要著眼長遠建立制度保障。要按照科學發(fā)展觀的要求．認真清理現有的規(guī)章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。市縣機關要著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定；國有企業(yè)要進一步健全現代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強風險控制能力；高等學校要進一步完善黨委領導下的校長負責制，健全教學、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機制問題，各地各單位要積極提出建設性的改進意見。

第三，要鞏固拓展第一批學習實踐活動成果，及早謀劃第三批學習實踐活動，推動整個學習實踐活動有序深入開展。最近，中央學習實踐活動領導小組下發(fā)通知，要求參加第一批學習買踐活動的單位比照整改落實方案，對本單位及下屬單位學習實踐活動進行一次“回頭看”。中央學習實踐活動領導小組責成中央巡回檢查組、中央學習實 踐活動領導小組辦公室，對“回頭看”情況進行抽查，形成抽查報告后上報中央。參加第一批學習實踐活動的單位，要高度重視這項工作，切實貫徹群眾路線，充分發(fā)揮民主。“回頭看”情況比照對領導班子分析檢查報告進行評議和就整改落實方案征求意見的范圍，以適應方式向廣大黨員群眾進行通報。各省區(qū)市要把第一批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作和第二批學習實踐活動整改落實工作結合起來，通過上下聯動、左右互動、整體推動，合力解決一些長期難以解決的突出問題。

第二批學習實踐活動時間已經過半，任務也已經過半，各省區(qū)市要及早謀劃第三批學習實踐活動。與第一批和第二批學習實踐活動相比，參加第三批學習實踐活動的黨員數量最多，超過了前兩批的總和。同時黨員文化程度差異較大，農村黨員、流動黨員、農民工黨員多，組織活動的難度加大。各省區(qū)市黨委一定要高度重視，當務之急是把試點工作抓好，積極探索農村基層、城市社區(qū)、中小學校、新經濟組織和新社會組織等領域開展學習實踐活動的做法，把可能會遇到的問題提前了解清楚、研究透徹。比如，如何針對基層黨組織和基層黨員的特點加強分類指導、督促檢查，有效組織他們參加活動？第三批學習實踐活動階段如何劃分，程序是否需要簡化？這些問題都需要 及早研究。各省區(qū)市黨委要加強對第三批學習實踐活動試點工作的領導，省、市、縣各級領導在自己的聯系點要注意多研究、多探討、多交流，省、市、縣學習實踐活動領導小組辦公室要加強力量指導試點工作。要解放思想，鼓勵探索，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力創(chuàng)造出有價值的經驗，為開展第三批學習實踐活動打好基礎。

第四，要加強領導和指導，確保學習實踐活動取得實效?？傮w上說，第二批學習實踐活動開展以來，各省區(qū)市的工作是扎實的，效果是明顯的。要一以貫之，始終保持這么一個勢頭，避免出現前緊后松、虎頭蛇尾的現象。一是要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。今年是我國發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)的一年。我們采取有力措施，積極應對國際金融危機沖擊，目前經濟運行已出現積極變化，形勢比預料的要好。同時要清醒地看到，國際金融危機還在發(fā)展和蔓延，對我國的影響還在加深，用科學發(fā)展觀指導應對國際金融危機沖擊顯得更為緊迫。要進一步堅定信心，真正從思想上、行動上把應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐，進一步找準學習實踐活動與做好當前各項工作的結合點，團結帶領廣大黨員群眾共渡難關、化危為機。另外，迎接新中國成立60周年的各項任務很重要，各地一定要把這方 面的任務完成好。二是要把握好學習實踐活動的時間和進度?，F在不同地方、不同單位之間進度差別很大，快的比慢的要早一個多月。要堅持時間服從質量、形式服從效果的原則，既要把握好進度和節(jié)奏，又要注重質量和效果；既要防止走過場，又要防止出偏差。各省區(qū)市學習實踐活動領導小組派出的指導檢查組要對進展情況進行了解和協(xié)調。特別是對進展過慢的單位，要建議他們采取有效措施．在保證質量的前提下，適當加快進度；對進度較快的單位，要檢查一下哪些工作做得還不到位，哪些問題還沒有很好解決。三是要進一步加大工作力度。各地各單位黨委(黨組)主要負責同志要拿出足夠的時間和精力抓學習實踐活動，領導班子成員要加強對聯系點、分管單位學習實踐活動的指導。要采取更有針對性的措施，切實加強對市縣機關、國有企業(yè)、高等學校的分類指導。要加強宣傳，及時總結和推廣整改落實階段發(fā)現的好經驗、好做法，及時宣傳整改落實工作成效，始終把握正確導向，營造濃厚氛圍。

這里我要強調的是，學習實踐活動進入整改落實階段，但這并不意味著可以放松理論學習，更不意味著理論學習任務的結束。黨內思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經驗告訴我們，深化理論學習，掌握思想武器十分重要。各地各 單位要著眼于更好地運用科學發(fā)展觀這一強大思想武器，把學習貫穿于整改落實階段的全過程，把抓好學習貫徹中央精神和重大決策部署效在重要位置。當前，要組織廣大黨員干部深入學習胡錦濤總書記在出席紀念四川汶川特大地震一周年活動時的重要講話，大力弘揚偉大的抗震救災精神，繼續(xù)扎扎實實推動經濟社會又好又快發(fā)展，繼續(xù)扎扎實實推進災后恢復重建工作，繼續(xù)扎扎實實加強防災減災工作。通過繼續(xù)深化學習，使廣大黨員干部進一步凝聚共識，深化認識，把深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求切實轉化為推動整改落實、促進科學發(fā)展的實際能力和自覺行動。

同志們，西部地區(qū)邊境線漫長，國土面積遼闊，少數民族人口數量較多，能源資源儲量豐富，密切關系國家經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定和邊疆安全，在全國的科學發(fā)展大局中占有十分重要的位置。近些年來，西部各省區(qū)市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內需的歷史機遇，艱苦奮斗，真抓實干，經濟建設和社會各項事業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭。全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，西部各省區(qū)市高度重視，工作普遍比較扎實。希望同志們繼續(xù)以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認真抓好學習實踐活動，以保增長、保民 生、保穩(wěn)定的優(yōu)異成績迎接建黨88周年和新中國成立60周年。

甘肅的同志為這次座談會召開提供了周到的服務，做了大量工作。借此機會，我代表中央學習實踐活動領導小組和與會的8個省區(qū)的同志，向甘肅省表示衷心的感謝!最后，祝同志們身體健康、工作順利!

第五篇：中共長春市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

中共長春市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動 領 導 小 組 文 件 長學組發(fā)〔2009〕35號

關于轉發(fā)《長春市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

指導意見》的通知

各縣（市）區(qū)委、開發(fā)區(qū)黨工委學習實踐活動領導小組，市直有關部門學習實踐活動指導小組：

現將長春市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組制定的《長春市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

中共長春市委深入學習實踐

科學發(fā)展觀活動領導小組

2009年9月30日

長春市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導意見

按照吉林省衛(wèi)生廳《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導意見》（吉衛(wèi)黨組發(fā)[2009]36號）和《中共長春市委關于在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的精神，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于2009年9月開始，到2010年2月基本結束。全市參加第三批學習實踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要包括：各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、民營醫(yī)療機構和未參加前兩批學習實踐活動的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構。為加強對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的指導，現提出如下指導意見：

一、充分認識在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學習實踐活動的重要性

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系人民群眾健康，關系千家萬戶幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的重大民生工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，具有重大而深遠的意義。

改革開放30年來，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展迅速，基礎設施不斷得到改善，人才隊伍不斷壯大，服務水平不斷提高，為滿足我市城鄉(xiāng)廣大人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求做出了重要貢獻。同時，也應該看到，當前我

市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與全市人民群眾的健康需求及經濟社會協(xié)調發(fā)展的矛盾比較突出。全市城鄉(xiāng)和區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡，資源配置不合理；公共衛(wèi)生和農村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作還比較薄弱；醫(yī)療保障制度不健全；藥品生產流通秩序不規(guī)范；醫(yī)院管理體制和運行機制不完善；各級政府衛(wèi)生專項投入不足；醫(yī)藥費用上漲過快，個人負擔過重；一些基層醫(yī)療衛(wèi)生單位作風、形象建設人民群眾還不滿意，“看病難、看病貴”的問題還普遍存在；個別基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和黨員隊伍建設還有待于進一步加強。解決好這些問題，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展觀，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強的思想和組織保證。

我市參加第三批學習實踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，分布廣、覆蓋面大、與廣大群眾接觸最密切，是全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中最基礎的部分，既是直接為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的主力軍，也是我市醫(yī)改各項重要措施的具體實施者。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和廣大黨員要進一步提高思想認識，切實增強貫徹落實科學發(fā)

展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，積極參加學習實踐活動，確保學習實踐活動扎實推進，取得實效。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的指導思想、主要目標和總體要求

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以“大力弘揚白求恩精神，為基層群眾健康服務”為主題，以“全面改善醫(yī)療服務、推進醫(yī)德醫(yī)風建設”、深化“農民健康工程，推進新農合建設”以及實施促進基本公共衛(wèi)生服務均等化項目為實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，不斷加強基層衛(wèi)生服務體系建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務能力和水平，切實解決基層群眾看病就醫(yī)和制約基層衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，為保障廣大人民群眾健康、促進我市經濟社會和諧發(fā)展做出積極貢獻。

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學習實踐活動的主要目標是：

一要進一步解放思想。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位具體的科學發(fā)展理念，解決好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為誰發(fā)展、如何發(fā)展，發(fā)展成果由誰分享的問題。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織和廣大黨員要自覺堅持以人為本，帶頭樹立和落實群眾健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念，立足省情、市情、縣情，滿足群眾需求的理念，預防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互合作的理念，充分調動全市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者落實醫(yī)改任務、推動基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二要進一步推動各項工作。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學習實踐活動要努力在三個方面取得實效。一是促進我市醫(yī)改各項措施的落實。要圍繞加快基本醫(yī)療保障制度建設、鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用以及全

面實施績效工資制度等方面，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢，促進解決影響和制約基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，落實公益性、提高積極性。最大限度解決以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防、重醫(yī)輕防、服務能力不強、管理水平低下、食品安全、合理用藥監(jiān)管薄弱等影響和制約基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科學發(fā)展的突出問題。二是促進服務水平提高。建立完善符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實際的業(yè)務技術規(guī)范和管理規(guī)章，規(guī)范服務行為，提高服務質量，強化全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范服務管理，明晰工作流程。加強服務能力建設，通過各種行之有效的方法和措施，提高全市基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人員服務水平，為人民群眾提供安全、有效、便捷、廉價的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是改進醫(yī)德醫(yī)風。認真制定落實符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實際的醫(yī)德考評制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律法制教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和遵紀守法的自覺性。黨員、干部要帶頭改進醫(yī)德醫(yī)風，發(fā)揮示范表率作用。大力弘揚我市醫(yī)務人員在抗擊“非典”、“5〃12”特大地震、衛(wèi)生防疫救援、奧運食品安全保障、防范甲型H1N1流感和處置其他突發(fā)公共

衛(wèi)生事件中展現出來的高尚道德情操、職業(yè)精神和優(yōu)良作風。堅決糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風，構建和諧醫(yī)患關系。

三要進一步強化基層組織。根據基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的設置情況，有針對性地提出加強黨組織建設的要求，擴大黨組織的覆蓋面，強化黨組織功能，創(chuàng)新黨組織活動方式。充分發(fā)揮領導班子成員中的黨員、黨組織負責人在統(tǒng)一思想、推動工作等方面的表率作用，提高黨員隊伍素質，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。通過學習實踐活動，積極探索創(chuàng)新，總結推廣經驗，指導民營醫(yī)療機構健全黨的組織，把活動開展起來。

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進學習實踐活動過程中，要認真落實“五個更加注重”的要求。

（一）按照更加注重取得實效的要求，著力推動我市醫(yī)改各項措施在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的全面落實。在學習實踐活動中，要緊密結合我市即將實施的醫(yī)改政策的目標要求，運用衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的成果和身邊的典型事例，對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大黨員進行以人為本的衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展觀教育。在即將開展的醫(yī)改實踐中，更加注重解決實際問題，端正發(fā)展理念、提高服務能力、轉變工作作風，切實把各項惠民、利民、便民醫(yī)改措施落實到基層，努力為廣大人民群眾提供良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（二）按照更加簡便易行的要求，緊密結合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實際開展活動。要結合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作特點安排活動，充分利用工余和業(yè)務量較輕的時段，做到靈活多樣、便于實施。在學習內容上要結合宣傳深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主要內容的學習輔導材料，提高黨員的學習興趣和學習效果。要結合本單位的工作特點安排活動，根據“落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增進百姓健康”的總的實踐載體要求，積極創(chuàng)新、設計更加符合本單位實際、對黨員有吸引力、廣大群眾愿意參與的活動載體和形式。

（三）按照更加注重分類指導的要求，切實找準開展學習實踐活動的著力點。我市參加第三批學習實踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位分散地域廣、所屬黨員文化程度參差不齊、上下溝通不便。在學習實踐活動中，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局要根據所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的單位性質、機

構設置、業(yè)務類別、人員思想狀況等方面的特點，從統(tǒng)一思想認識、落實醫(yī)改任務、提高服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、構建和諧醫(yī)患關系等方面找準著力點，區(qū)別黨員領導干部、普通黨員的不同職責，提出具體要求，加強具體指導，有針對性的推動活動開展。

（四）按照更加注重強化基層的要求，著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。以黨組織領導班子特別是黨支部書記和黨員負責人為重點，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設。建立健全規(guī)章制度，落實各項績效考核制度，提高管理水平，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織在推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進程中的執(zhí)行力，努力把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設成為貫徹落實衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展觀，推動自身科學發(fā)展的堅強堡壘。把黨員隊伍建設成提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的骨干力量，以基層黨組織建設帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能力建設。

（五）按照更加注重統(tǒng)籌協(xié)調的要求，積極配合地方黨委，上下聯動，切實加強行業(yè)指導。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局要按照中央、省委、市委的部署和要求，積極主動地加強與地方黨委的協(xié)調配合，搞好協(xié)調聯動，把基

層醫(yī)療衛(wèi)生單位需要所在地黨委、政府和上級有關部門幫助解決的普遍性問題，及時納入前兩批開展學習實踐活動單位的整改落實內容中，把前二批學習實踐活動形成的各項具體成果落實到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位解決實際問題。要統(tǒng)籌安排學習實踐活動與各單位的日常服務工作和各項應急工作，積極探索結對幫扶、上下聯動解決突出問題的有效途徑。

三、緊密結合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實際，科學指導學習實踐活動各階段工作

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動以黨組織領導班子和黨員負責人為重點，全體黨員參加。集體學習活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間做好準備工作和擴大學習實踐活動成果。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局要根據各地學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，加強對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動各階段工作的具體指導。

（一）以摸清底數、掌握第一手資料為核心，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認真做好活動的前期準備工作。要對所屬的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療機構進行一次摸底調查，深入了解基層醫(yī)療衛(wèi)生單位自身建設與發(fā)展情況，全面掌握人員底數、黨組織設置情況和黨員的思想動態(tài)，為有針對性的加強對學習實踐活動的指導打下堅實基礎。指導所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位制定好學習實踐活動的方案，統(tǒng)盤安排學習實踐活動的各階段工作。

（二）以統(tǒng)一思想、提高認識為核心，指導學習調研階段工作。主要圍繞開展學習討論、調研走訪兩項工作加強指導。在組織黨員認真學習中央規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》基礎上，認真學習黨的十七屆三、四中全會精神，學習中央有關重要會議和文件精神及《2009年理論熱點面對面》、《六個為什么》等通俗易懂的輔導材料。通過學習討論，充分認識科學發(fā)展觀在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局中的統(tǒng)領地位，深刻領會中央關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標要求，堅持把維護人民群眾健康權益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的出發(fā)點和落腳點，切實把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到堅持衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的要求上來。

調研走訪要與征求群眾意見、查找存在突出問題結合起來，努力增強學習實踐活動的針對性。基層醫(yī)療衛(wèi)

生單位的領導班子成員中的黨員、黨組織負責人要深入科室班組、村鎮(zhèn)社區(qū)，廣泛聽取干部職工、群眾和患者的意見和建議，找準本單位存在的突出問題。要把調研走訪與轉變服務態(tài)度、優(yōu)化服務流程、提供便民服務措施、幫助患者解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的效果。

（三）以找準自身發(fā)展存在的突出問題為核心，指導分析檢查階段工作。對規(guī)模較大、黨員人數較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位重點圍繞召開民主生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作開展指導工作。指導其它單位召開專題民主生活會，并形成簡要的分析檢查材料。召開專題民主生活會和黨組織生活會時，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子成員和黨組織負責人，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、服務人民健康等方面存在的差距和突出問題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動本單位事業(yè)科學發(fā)展的共識和正確思路。撰寫領導班子分析檢查報告或單位黨員負責人的分析檢查材料，要從本單位實際出發(fā)，實事求是地檢查

分析存在的主要問題，提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀、推進本單位事業(yè)科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提高分析檢查報告或分析檢查材料的質量。分析檢查報告要防止寫成一般性的工作報告。主要領導干部和班子成員要盡早介入、全程參與研究起草工作，加強集體討論，使研究起草分析檢查報告的過程成為進一步深化認識、形成共識的過程，成為進一步明確貫徹科學發(fā)展的思路、目標和措施的過程。初稿形成后，如開黨委會、總支委會、支委會充分討論，并以適當的形式廣泛聽取各方面的意見，反復修改完善。分析檢查報告形成后，組織本單位黨員干部、職工對分析檢查報告進行評議，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。及時把評議中的合理化建議補充到分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。

（四）以突出狠抓落實、解決存在的突出問題為核心，指導整改落實階段工作。重點圍繞制定好整改落實方案、解決突出問題兩項工作進行指導。規(guī)模較大、黨

員人數較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定落實整改方案，其它規(guī)模較小、黨員人數較少的單位要制定整改落實措施。要結合落實我市醫(yī)改的各項具體工作任務，立足本單位工作實際，制定整改落實方案或整改落實措施，使整改落實方案或整改落實措施可操作、能落實、好檢查。根據基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的類別和性質，按照輕重緩急和難易程度，把整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實的具體責任，采取適當的方式，向黨員、職工公開，做出公開承諾，接受監(jiān)督。要具體幫助、指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，集中力量解決中央和省市提出的，廣大人民群眾急需的，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位自身發(fā)展必須解決的突出問題：一是提高新農合籌資標準和報銷水平，提高農民基本醫(yī)療保障水平。到2010年，新農合籌資標準提高到每人每年150元，確保貧困人口、五保戶、重點幫扶對象參合率達到100%，報銷補償比例要提高5—10%，封頂線提高到4萬元，平均住院報銷補償比要達到50%以上，探索建立異地即時即報制度。二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和隊伍建設，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。認真組織

實施“村級衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目”、落實“城市衛(wèi)生人才支援農村醫(yī)療衛(wèi)生項目”。對長期堅持在農村基層工作的衛(wèi)生技術人員職稱晉升予以適當傾斜。加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，落實終身教育制度。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生接受在崗培訓的基本要求》，健全鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、執(zhí)業(yè)制度化、規(guī)范化。按照醫(yī)改方案要求，積極協(xié)調財政補貼，逐步實施績效工資改革制度。三是加快建立基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。到2009年底，在全市范圍內30%的政府舉辦的城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物。同時，在試點單位所使用的基本藥物要經過招標采購，統(tǒng)一配送，實現零差價銷售。四是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，確保群眾得益受惠。實施六項國家重大公共衛(wèi)生項目、三類九項國家基本公共衛(wèi)生項目，落實健康長春行動計劃，讓人民群眾真正得到實惠。五是落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，推進農村和社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。在部分城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣治療“常見病、多發(fā)病”中醫(yī)藥適宜技術。加強社區(qū)衛(wèi)

生服務中心（站）全科醫(yī)師、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術培訓，提高應用中醫(yī)藥適宜技術的實際技能和服務水平，讓廣大人民群眾充分享受到“簡便價廉，安全有效”的中醫(yī)藥服務。六是加強醫(yī)德醫(yī)風建設，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務質量。結合深入開展群眾評議醫(yī)院行風工作，切實轉變服務理念、工作內容和服務方式，緊緊圍繞質量、安全、服務、收費四個方面，著力解決醫(yī)院管理不到位、診療程序不規(guī)范、技術服務不完善、價格收費不合理等問題，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、放心的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。努力在基層把預防為主、中西醫(yī)結合的衛(wèi)生工作方針落到實處，讓人民群眾切實感受到醫(yī)改的實際效果。

學習實踐活動基本完成時，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。滿意度較低的單位要認真分析原因，針對問題及時“補課”。

四、認真履行職責，積極協(xié)調配合，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動取得實效

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定，衛(wèi)生行政部門負

責加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的行業(yè)指導，配合地方黨委和基層單位黨組織開展工作，掌握活動情況、總結典型經驗、發(fā)現突出問題、提出意見建議。

1、明確責任，加強指導。市衛(wèi)生局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組，局黨委書記、局長齊國華同志任組長；局黨委副書記、局紀檢委書記杜金華同志任副組長。指導小組下設辦公室，負責做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的指導工作。學習實踐活動期間，局班子成員按照分管工作，建立聯系點制度，結合今年重點工作督查和衛(wèi)生工作實際，加強調查研究，幫助基層解決工作中存在的問題。各巡回指導小組要在所負責的縣（市）區(qū)內，建立一個學習實踐活動聯系點，具體指導學習實踐活動，總結推廣經驗，發(fā)揮引領示范作用，真正使聯系點成為整個學習實踐活動的示范點。

2、深入基層，加強調研。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局學習實踐活動小組要加強調查研究，了解掌握活動進展情況，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，指導督促落實；總結推廣好的做法和經驗，發(fā)現先進經驗；加強上下聯系、溝通信息，及時向地方黨委學習實踐活動領導小組反映情

況，提出意見和建議，使學習實踐活動符合中央和省市委的要求，貼近基層和黨員實際，體現衛(wèi)生行業(yè)特色。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分運用簡報、院報、雜志、互聯網等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展第三批學習實踐活動的重大意義，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，努力營造良好氛圍。同時，要及時與市衛(wèi)生局學習實踐活動指導小組溝通聯系，上報活動開展情況。

4、加強溝通，積極配合。要按照“黨委領導、系統(tǒng)指導”的部署要求，注意處理好黨委領導與行業(yè)指導的關系，積極主動匯報工作，爭取地方黨委的支持。要建立暢通的信息溝通平臺，切實加強與地方黨委學習實踐活動領導小組的聯系和協(xié)調；積極配合地方黨委開展工作。在具體的指導工作中，要避免多頭檢查、重復檢查、減輕基層單位負擔。

5、結合實際，務求實效。把學習實踐活動與學習貫徹十七屆三、四中全會精神結合起來，與推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結合起來，與促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展結合起來，與做好當前的各項重點工作結合起來，與防控甲型H1N1流感疫情等醫(yī)療衛(wèi)生工作結合起來，與加強行業(yè)作風建設結合起來，在各地黨委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌安排、精心組織。積極探索運用結對幫扶、上下聯動等方式解決突出問題的有效途徑，推進各項工作發(fā)展，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

主題詞：科學發(fā)展觀

學習實踐活動

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

指導意見

轉發(fā)

通知

中共長春市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室 2009年9月29日印發(fā)

(共印300份)