第一篇：紀委監(jiān)察局2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

把握重點 服務(wù)發(fā)展

推進反腐倡廉建設(shè)再上新臺階

xx市紀委、監(jiān)察局（2010年12月 日）

今年以來，xx市紀委、監(jiān)察局在上級紀委、監(jiān)察局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點、找準(zhǔn)亮點、立足實際、探索創(chuàng)新，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。保定市紀委對各市縣進行了半年綜合考核，我市排名第一。從目前情況來看，我市各項工作進展順利，有多項工作受到了省及保定市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表彰。在年終綜合考核中，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力爭“保三爭一”，確保連續(xù)三年在保定市排位前三名，一、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，大力推進懲防體系建設(shè)

今年來，市紀委始終把責(zé)任制的落實作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“龍頭”來抓。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。3月份召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀委五屆五次全會，深入貫徹落實中央、省市紀委全會精神，研究部署今年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展重要工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考

核。

二是細化任務(wù)分工。認真對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)細化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直各單位也層層簽訂責(zé)任狀，逐級明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”，既嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，又切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是定期督導(dǎo)檢查。市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門落實工作情況進行監(jiān)督檢查，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，防止搞形式、走過場。

四是注重工作實效。市紀委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐項進行分解，在明確各室年度工作計劃的基礎(chǔ)上，嚴格實行紀委書記，分管副書記、局長，各室主任一級抓一級的工作機制，并下發(fā)了《xx市紀委、監(jiān)察局2010年工作要點》，切實增進紀委機關(guān)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機制。積極整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，力求反腐倡廉工作取得更大實效。上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作在保定市各市縣區(qū)上半年綜合評比考核中取得第一名好成

績。

二、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機，深入開展廉潔自律教育

今年初，中央《廉政準(zhǔn)則》頒布后，市紀委在全市黨員干部中開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育。

一是積極學(xué)習(xí)，認真貫徹。按照市委、市政府工作部署，組織召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動員大會，對貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作進行了認真部署；為全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》手冊和其他廉政學(xué)習(xí)資料256份，同時充分利用電視臺等宣傳媒體的作用，通過舉辦“以案說紀、以案說法”報告會等形式，廣泛宣傳反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效，有效增強了反腐倡廉宣傳教育的感染力和輻射力，取得了良好的政治效果和社會效果。

二是完善制度，注重落實。將貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實的責(zé)任；全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取學(xué)輔導(dǎo)材料、看光盤、聽報告會、廉政知識測試等多種形式，認真組織開展了各項學(xué)習(xí)活動，有力地促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識的提高。

三是創(chuàng)新載體，效果良好。書信助廉，2010年春節(jié)前后，紀委主要領(lǐng)導(dǎo)致信給全市每一位科級領(lǐng)導(dǎo)干部，重申五

個嚴禁，要求大家認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律；短信提廉，紀委黨風(fēng)廉政室編輯10余條廉政短信，通過中國移動通訊平臺，節(jié)假日期間不定時給全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送手機廉政短信；強化促廉，強化對黨員干部的日常監(jiān)督及“八小時”之外的監(jiān)督，舉辦廉政準(zhǔn)則知識競賽、召開警示教育大會、舉辦廉政文化書畫展、創(chuàng)辦廉政書屋等形式，讓廉政教育入耳入腦入心。

三、以建設(shè)一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動

我市紀檢監(jiān)察工作緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個工作中心，通過大力開展監(jiān)督檢查，不斷促進機關(guān)效能建設(shè)向廣度和深度延伸。

一是圍繞全市整體工作部署和重點工作深入開展明查暗訪活動。通過對全市重點工作進行立項督導(dǎo)檢查，確保政令暢通和市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)順利完成。對35個投資千萬元以上續(xù)建和計劃新開工項目進行隨機檢查,對“金融街立面改造及夜景建設(shè)”項目、“中水回用工程建設(shè)”等項目的建設(shè)單位、施工單位進行全程督導(dǎo)檢查，有力推動了各項目的建設(shè)進度，省、市重點項目完成年計劃分別超時間進度64.3和33.9個百分點。促使“金融立面改造及夜景建設(shè)提前半個月完工；“中水回用工程建設(shè)”項目也在短短3個月時間內(nèi)完成了從開工建設(shè)到投入試運行的艱巨任務(wù)。圍繞

“節(jié)能減排”工作，對各部門落實節(jié)能減排政策措施情況、企業(yè)執(zhí)行錯峰限電情況進行檢查，對執(zhí)行政策不利有關(guān)人員進行了嚴肅查處，二是圍繞機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)化進行明察暗訪。分別在2010年5月和10月市紀委監(jiān)察局對機關(guān)思想作風(fēng)、工作紀律、機關(guān)效能、厲行節(jié)約等進行兩次大規(guī)模明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并糾正問題16個，對18個單位的29名工作人員分別進行了組織處理和紀律處分，并將明察暗訪錄像帶在全市干部職工大會上公開曝光，在全市產(chǎn)生巨大反響，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、效能效能顯著提高。

三是按照xx市紀委統(tǒng)一安排開展“三項活動”監(jiān)督檢查。通過深入開展“推進作風(fēng)、效能、優(yōu)化環(huán)境專項檢查，查辦案件工作檢查，剎三風(fēng)、肅政紀等“三項活動”，大力整治行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實、效率低下、紀律松散等方面存在的突出問題。一是深入開展專項資金綜合治理工作，組織財政、審計、監(jiān)察部門對全市33個行政事業(yè)單位專項資金進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題38個，對存在問題及時整改，對3個單位進行經(jīng)濟處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀責(zé)任。二是開展商業(yè)賄賂專項治理工作，協(xié)助保定市紀委監(jiān)察局查辦一起商業(yè)賄賂案件，涉及金額342萬元。三是繼續(xù)推進政務(wù)公開工作，兩次組織檢查全市各部門落實“四項制度”情況，檢查單位74個次，發(fā)現(xiàn)問題7個，整改問題7個，提出合理化建議5個，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)站及村便民服務(wù)點建設(shè)，突出抓好段村鄉(xiāng)、祁州鎮(zhèn)兩個便民服務(wù)站示范點及xx村等30個便民服務(wù)點建設(shè)。緊緊圍繞全面落實行政服務(wù)中心建設(shè)“兩個規(guī)范”（規(guī)范窗口建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為）的部署要求結(jié)合軟件、硬件建設(shè)，把便民服務(wù)站、便民服務(wù)點工作內(nèi)容納入黨務(wù)公開、政務(wù)公開活動，聘請黨員代表、村民代表為監(jiān)督員，打造公開透明的政務(wù)環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，村便民服務(wù)點為民、便民、惠民新形象。四是嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，共查處案件17件，涉及25人，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，中層干部8名，其他14名；給予黨內(nèi)警告4名，嚴重警告1名，行政警告10名，行政記過3名，停職檢查4人，調(diào)離崗位1人，落實一次查實下崗1人。

四、以鞏固“三資 ”成果和建立村監(jiān)會為抓手，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)工作重心扎實開展“三資”代理和村監(jiān)會建設(shè)工作，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，一是深化“三資”委托代理。在全市所有農(nóng)村全面展開的基礎(chǔ)上，利用10月、11月兩個月時間對“三資”工作認真組織了一次“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的6個問題及時進行了糾正和整改。

二是認真開展村監(jiān)會試點工作。按照xx市紀委通知要求，今年我市在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦22個村開展了村民監(jiān)督委員會的試點工作，并抽調(diào)專人辦公，并組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進一步明確責(zé)任要求，推進工作落實，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建設(shè)。在xx村、xxx村投資3.6萬元,建成兩個“農(nóng)村黨員干部廉政培訓(xùn)示范基地”。培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記、村委會主任、大學(xué)生“村官”150余人。

五、以解決民生維護政令暢通為重點，嚴肅查處違紀違法案件

年初以來，市紀委關(guān)注基層重心下移，盯緊重點領(lǐng)域，抓住重點環(huán)節(jié)，拓寬案源渠道，嚴肅查辦了一大批有影響的案件，為促進社會和諧發(fā)展起到了堅強保障作用。

一是緊盯重點領(lǐng)域。注重從群眾舉報、作風(fēng)投訴、專項檢查等方面發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴查惠農(nóng)補貼、占地補償、亂收費等涉及民生領(lǐng)域案件，實現(xiàn)從被動辦案到主動查案的轉(zhuǎn)變。

二是完善聯(lián)動機制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和大要案協(xié)調(diào)小組的作用，加強與法院、檢察院、公安、審計、安監(jiān)、建設(shè)和國土等執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力。今年共召開協(xié)調(diào)會3次，移交案件線索18條，占查辦案件總數(shù)的14%。

三是堅持標(biāo)本兼治。目前，共召開警示教育大會3次，案例通報10件，下發(fā)檢察建議15分，完善相關(guān)制度8項，基本上達到了查辦案件的警示、糾偏、預(yù)防等治本功能，以實際行動踐行了科學(xué)發(fā)展觀，推進了反腐倡廉建設(shè)。今年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核203件，立案149件，結(jié)案146件，給予黨員、監(jiān)察對象黨政紀處分163人。

六、以素質(zhì)工程建設(shè)為載體，全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

為全面提高年輕干部及全體人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升干部履職能力，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才的步伐，以“創(chuàng)建文武俱樂部和建立”和“建立六型機關(guān)”為抓手，全面落實“崗位練兵科技強兵”活動，創(chuàng)建了以側(cè)重文（文秘綜合）、武（執(zhí)法執(zhí)紀）為主兩個“俱樂部”，我市“崗位練兵”作法受到省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)的肯定性批示。為做好持證上崗和崗位競賽活動，每天上午和下午分別抽出一個小時時間對市紀委和行政紀委工作人員就進行培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

回顧一年來的工作，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但與上級要求和其他縣市相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在廉政教育載體不夠豐富，信訪監(jiān)督機制還需進一步完善、查辦的大要案力度還需進一步加強。今后，我們將嚴格按照上級紀委的工作部署，結(jié)合我市實際，突出工作重點、創(chuàng)新工作舉措，不斷實現(xiàn)懲防體系建設(shè)新突破。

2011年工作思路

2011年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足“重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，按照上級紀委監(jiān)察局和市委市政府工作部署，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。總的工作思路是：突出“一條主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線）；搞好“兩個服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定）；完善“三項機制”（行政權(quán)力運行監(jiān)控機制、農(nóng)村廉情預(yù)警防范機制、制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制）；實現(xiàn)“四個突破”（廉政教育、制度創(chuàng)新、案件查辦、隊伍建設(shè)），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟和社會建設(shè)之中,為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，提供堅強的紀律保障。

一、突出“一條主線”，推進懲防體系建設(shè)

2011年是實施“十二五”計劃的開局年，也是全面落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及省市《實施辦法》的攻堅年。從2008年開始，經(jīng)過三年的努力，我市懲治和預(yù)防腐敗體系的框架已基本形成。2011年我們要在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各

負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實好“一崗雙責(zé)”，“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。我們要認真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議的作用，主動當(dāng)好黨委的參謀，積極協(xié)助黨委對反腐工作進行任務(wù)分工，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任時間，及時進行督導(dǎo)，市委、市政府的中心工作部署到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點對全市節(jié)能減排、重大項目建設(shè)、重大政策落實情況進行專項督查。

三是全面提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要探索一套以懲防體系建設(shè)為核心內(nèi)容的黨風(fēng)廉政“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推進懲防體系“三化”建設(shè)總體性意見和具體措施，對懲防體系建設(shè)中“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”6大項任務(wù)提出具體評價標(biāo)準(zhǔn)，對懲防體系建設(shè)實施項目化管理，制定項目建設(shè)工作規(guī)劃，提高懲防體系建設(shè)工作水平。

二、搞好“兩項服務(wù)”，確保政令暢通

我們把“保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點

和落腳點，緊緊圍繞市委市政府中心工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，破除中梗阻，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，為社會和諧排障清淤。

一是強作風(fēng)。加強對機關(guān)工作作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正個別干部不思進取、作風(fēng)漂浮、脫離實際的不良作風(fēng)；加大對“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責(zé)力度；在干部中推行“一線工作法”，全面倡導(dǎo)開展工作到一線、征求意見到一線、了解困難到一線、解決問題到一線，根據(jù)群眾反映的問題、提出的意見和建議，制定具體可行的整改措施，并狠抓落實。

二是優(yōu)環(huán)境。加快行政服務(wù)中心建設(shè)，把新行政服務(wù)中心建成保定市一流的行政服務(wù)中心；完善市、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，初步建成上下聯(lián)動、功能完備、橫向到邊、縱向到底、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、低費廉潔的三級政務(wù)服務(wù)體系；要進一步完善企業(yè)和百姓投訴中心制度，暢通投訴渠道，規(guī)范辦理程序，明確辦結(jié)時限。對損害群眾利益、制造企業(yè)“五亂”（亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派、亂拉贊助）、“公路三亂”或“吃拿卡要”等行為，堅決予以查處。

三是保穩(wěn)定。按照“暢通渠道、理順情緒、落實責(zé)任、解決問題”的工作思路，抓住接訪、控訪、督訪、息訪四個

環(huán)節(jié)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、政策引訪、合理處訪、及時下訪、依法治訪等行之有效的好經(jīng)驗好辦法，扎實做好明年各級黨委換屆期間的信訪穩(wěn)定工作，確保減少“進京赴省”單個訪，杜絕到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的集體訪。

三、完善“三項機制”，積極預(yù)防腐敗

2011年，我們要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，從規(guī)范行政權(quán)力運行、加強農(nóng)村廉情預(yù)警防范和制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查三個方面，加快機制建設(shè)。

一是推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題入手，查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級。要總結(jié)市醫(yī)院、xx中學(xué)、實驗中學(xué)三個試點經(jīng)驗，積極向公共企事業(yè)單位延伸，并向全市推開；謀劃建立透明便捷的公共資源交易中心。按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動，逐步對全市公共管理資源進行整合，并將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)拍賣以及其他涉及招投標(biāo)的各類交易活動從原主管部門中分離，對行政權(quán)力進行歸并集中，搭建統(tǒng)一的公共資源交易平臺。

二是建立農(nóng)村廉情風(fēng)險預(yù)警防范機制。堅持把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問題作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點來抓。繼續(xù)深化“三資”委托代理服務(wù)制度，鞏固“三資”管理成效，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認真查找原因，及時提出對策，切實加以解決；總結(jié)村監(jiān)會試點運行經(jīng)驗，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推進基層民主政治建設(shè)。2011年要在全市所有農(nóng)村建立村監(jiān)會組織。

三是建立健全制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制。把日常檢查同專項檢查結(jié)合起來，把職能部門監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，完善督導(dǎo)機制，明確考評機制，深化責(zé)任追究機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度制定和執(zhí)行中存在的問題。嚴格責(zé)任追究，加大對違反制度行為的問責(zé)力度，嚴肅查處在制度落實過程中頂風(fēng)違紀的行為，做到令行禁止、違者必究。

四、實現(xiàn)“四個突破”，推進工作開展

2011年，我們要牢牢抓住反腐倡廉工作的特點，以推進體制改革創(chuàng)新為動力，在繼承中發(fā)展、在實踐中創(chuàng)新，實現(xiàn)整體推進，重點突破。

一是要在廉政教育上實現(xiàn)新突破。要豐富教育載體，靈活教育形式，廣泛開展廉政教育活動。進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的高潮，適時舉辦知識競賽活動；開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政”反腐倡廉辯論賽；在全面推進廉政文化

“六進”的基礎(chǔ)上，開展廉政文化進公園、進車廂、進農(nóng)村等“九進”活動；在七月份，要開展“黨性黨風(fēng)黨紀宣傳月”活動，組織“風(fēng)清氣正促廉潔”征文活動；在電視臺開設(shè)廉政專版、專欄，開辦《清風(fēng)》電視欄目，多角度、多層面透視熱點，關(guān)注民生。

二是在制度創(chuàng)新上求突破。要在科級黨政正職向紀委常委會述廉的基礎(chǔ)上，明年將述廉工作向基層延伸，實行部門副職向機關(guān)全體干部大會述廉，推行農(nóng)村黨支部書記向黨員和群眾代表大會述廉制度，并在部分市直部門推行年終評廉試點工作；繼續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，發(fā)揮紀工委（監(jiān)察分局）的職能作用，在監(jiān)督形式、監(jiān)督方法上求突破。要繼續(xù)堅持情況報告制度、巡查巡視制度，探索紀工委書記兼任轄管部門黨委（組）成員制度以及列席參加管轄單位重要會議制度;探索開展“雙評”活動，對全市執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門以及綜合管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度進行網(wǎng)上評議，對評議較差的部門和干部分別進行誡勉談話、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。

三是要在查辦案件質(zhì)量和效果上實現(xiàn)新突破。2011年，要在保證查辦案件數(shù)量不減的前提下，注重質(zhì)量和效果的全面提升。要加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持大案要案聯(lián)席會制度，發(fā)揮相關(guān)部門整體辦案優(yōu)勢；要堅持案件檢查與案件管理相結(jié)合，確立“大案管”的工作思路，探索并強化案

件管理的綜合協(xié)調(diào)職能；要堅持案件檢查與制度建設(shè)相結(jié)合，在查辦案件過程中不斷健全辦案機制，提高辦案水平；要堅持案件檢查與源頭治理相結(jié)合，既發(fā)揮辦案的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮在治本方面的積極作用，促進標(biāo)本兼治、綜合治理。對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，及時建議和督促有關(guān)部門建章立制，加強管理，最大限度地發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

四是在加強干部隊伍建設(shè)提高履職能力上實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞提高履職能力，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、重在建設(shè)”的思路，大力實施素質(zhì)建設(shè)工程。實施“崗位練兵”，做到周周有安排、月月有活動、季季有賽事，探索建立“信息訂貨會”、“函授作業(yè)”、“模擬辦案課堂”、“辦案體會沙龍”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機制。實施“科技強兵”，充分利用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建紀檢監(jiān)察干部管理軟件系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)四個平臺，提升機關(guān)科學(xué)化建設(shè)水平。實施“制度管兵”，進一步完善《紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的意見》，加強紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)部管理，努力打造一支“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第二篇：市紀委監(jiān)察局2011年工作思路

市紀委監(jiān)察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市紀委監(jiān)察局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓住“一條主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線）；搞好“兩個服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定）；突出“三個注重”（注重思想預(yù)防、注重治本功能、注重制度建設(shè)）；完善四個機制（行政權(quán)力監(jiān)控運行機制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政預(yù)警防范機制、案件信訪連鎖反應(yīng)機制、完善群眾支持和參與反腐工作機制）；實現(xiàn)“五個突破”（在教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力、懲處的威懾力和隊伍的戰(zhàn)斗力上實現(xiàn)突破），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)之中,全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，為建設(shè)現(xiàn)代化新藥都提供可靠保障 加強監(jiān)督檢查，全力保證中央、省、市重大決策部署的貫徹落實。會同有關(guān)部門加強對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；進一步加強對市委、市政府中心工作和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

二、堅持源頭治本，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

提高組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強監(jiān)督檢查，形成齊抓共管、各負其責(zé)的良好局面。緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索有效解決腐敗問題的方法和途徑

三、強化教育和監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為 進一步加強對《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和貫徹，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育活動；進一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要視情節(jié)嚴肅處理；積極推進黨務(wù)公開，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；進一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，暢通公開渠道

四、堅持關(guān)注民生，認真解決群眾反映強烈的突出問題 認真開展糾風(fēng)治亂工作，進一步完善治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制；加大對治理超限超載工作的監(jiān)督力度；加大對教育亂收費的監(jiān)督檢查，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)；對存在的商業(yè)賄賂現(xiàn)象進行專項治理；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。

深入開展民主評議活動，對參評單位的分類、評議方式進行改進，不斷增強民主評議的科學(xué)性和實效性。

五、加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信等制度，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、推進基層民主，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入抓好農(nóng)村“三資”代理和村監(jiān)會建設(shè)工作，鞏固完善農(nóng)村“三資”管理成效，總結(jié)完善前期“三資”管理經(jīng)驗，不斷深化委托代理工作；總結(jié)村民監(jiān)督委員會試點運行經(jīng)驗，力爭2011年在我市所有農(nóng)村全面推行。

加強對執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法案件；建立健全涉農(nóng)信訪問題，排查化解機制扎實解決農(nóng)村信訪問題；圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查，確保直補工作公開、透明、陽光操作。

七、抓好隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部的履職能力

牢牢抓住提高干部履職盡責(zé)能力這個核心，以開展“崗位練兵、科技強兵”活動為抓手，全面錘煉紀檢干部政治素質(zhì)，強化班子能力建設(shè)，提升崗位實踐能力，激活自我發(fā)展能力，全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

第三篇：市紀委監(jiān)察局2011工作思路

XX市紀委監(jiān)察局

2010年工作思路

（2009年12月2日）

2010年，市紀委監(jiān)察局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓住“一條主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線）；突出“三個注重”（注重思想預(yù)防、注重治本功能、注重制度建設(shè)）；完善“四個機制”（反腐倡廉組織協(xié)調(diào)機制、行政權(quán)力監(jiān)控運行機制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政預(yù)警防范機制、目標(biāo)考核獎懲機制），構(gòu)筑“六個支撐”（教育引導(dǎo)、制度約束、監(jiān)督制衡、改革創(chuàng)新、糾風(fēng)治亂、懲處保障），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,促進全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定。一是加強宣傳，發(fā)揮教育在懲防體系中的基礎(chǔ)作用。完善大宣教格局，創(chuàng)新宣傳載體，拓寬教育范圍，延伸教育內(nèi)涵，豐富教育形式。邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家舉辦干部警示教育講座；利用廉政教育基地對黨員干部進行黨性、黨風(fēng)、黨紀教育；深入開展廉政文化“六進”活動；利用農(nóng)村“廉政書屋”加強對農(nóng)村干部的宣傳教育；適時召開典型案件發(fā)布會對干部進行警示教育。

二是完善機制，發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。進 1

一步落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強溝通和協(xié)作配合，增強整體合力。完善對擬提拔干部任前廉政考試制度；深入完善紀工委監(jiān)察分局巡查制度；建好新的行政服務(wù)中心，完全取代現(xiàn)在的臨時服務(wù)中心辦公大廳，28個應(yīng)進部門以及應(yīng)進事項全部進入，正常開展工作；鞏固完善農(nóng)村“三資”管理成效，總結(jié)完善前期“三資”管理經(jīng)驗，力爭全市所有農(nóng)村實行“三資”委托代理。

三是強化督導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)督在懲防體系中的制衡作用。圍繞市委政府中心工作，展開執(zhí)法監(jiān)察，加大為黨委政府保駕護航力度。對重點項目建設(shè)、重大政策落實，開展監(jiān)督檢查。對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題進行專項檢查；成品油網(wǎng)補貼政策落實展開監(jiān)督檢查；對照“十個嚴禁”加強對機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度；對各項惠農(nóng)政策的落實情況進行監(jiān)察。

四是堅持創(chuàng)新，發(fā)揮改革在懲防體系中的推進作用。建立健全行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制。抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，建立完整的監(jiān)控體系，在前期國稅、交通、工商、建設(shè)、地稅、民政等八個試點單位基礎(chǔ)上，總結(jié)成功經(jīng)驗逐步在其他單位推廣；總結(jié)完善特聘助審員制度，保證查辦案件的嚴肅性和公正性，有效提高案件審理質(zhì)量；對紀工委、監(jiān)察分局工作運行機制進行積極探

索，充分發(fā)揮紀工委、監(jiān)察分局的作用，切實加大對轄管單位監(jiān)督的力度和深度，拓展監(jiān)督的領(lǐng)域，延伸監(jiān)督的觸角。

五是專項治理，發(fā)揮糾風(fēng)在懲防體系中的保障作用。鞏固治理公路“三亂”成果，進一步完善快速反應(yīng)機制；每季度開展一次對教育亂收費專項檢查；進一步加強對藥品招標(biāo)采購、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費的監(jiān)督檢查；下大力度集中整治商業(yè)賄賂，查處一批有影響力的典型案件。

六是查辦案件，發(fā)揮懲處在懲防體系中的威懾作用。不斷更新辦案理念、拓寬辦案思路、改進辦案方式、完善辦案體制機制，下大力氣查辦大要案和經(jīng)濟案件，提高案件質(zhì)量，確保大要案和經(jīng)濟案件均要占案件總數(shù)三分之一以上，努力查出一批有影響力、有威懾力的典型案件

第四篇：市紀委監(jiān)察局2011工作思路及舉措

市紀委監(jiān)察局

2011年工作思路及舉措

XX市紀委、監(jiān)察局

（2010年11月3日）

十一五期間，xx市紀委、監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，改革創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得顯著成效。為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，提供了堅強的紀律保障。

2011年，按照上級紀委和市委、市政府的部署，按照“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的工作思路，圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展?？偟乃悸肥牵簢@“一條主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線），搞好“兩個服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定）；突出“三個注重”（注重治本功能、注重思想預(yù)防、注重制度建設(shè)）；完善四個機制（行政權(quán)力監(jiān)控運行機制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政預(yù)警防范機制、案件信訪連鎖反應(yīng)機制、完善群眾支持和參與反腐工作機制、），實現(xiàn)“五個突破”（在教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力、懲處的威懾力和隊伍的戰(zhàn)斗力上實現(xiàn)突破），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,開拓創(chuàng)新，狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。1

一、加強監(jiān)督檢查，保證中央和省、市委重大決策部署落到實處

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強監(jiān)督檢查，全力保證中央、省、市委重大決策部署的貫徹落實。會同有關(guān)部門加強對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、保障和改善民生和新農(nóng)村建設(shè)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。進一步加強對市委、市政府中心工作和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

二、抓緊解決人民群眾反映強烈的突出問題，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民

堅決查處違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴肅查辦在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風(fēng)。大力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。

三、深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，加快推進懲防體系建設(shè)

深入推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。重點加強對政府投資較大項目中的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)；加強對腐敗現(xiàn)象易發(fā)

多發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，將政府采購作為重點，全過程開展廉政風(fēng)險評估管理工作和深化公開透明工作；加強對涉及人民群眾切身利益的重要行政權(quán)力運行情況的監(jiān)控，進一步健全完善廉政風(fēng)險評估防范機制、程序化和公開透明機制、績效考核和責(zé)任追究機制，發(fā)揮行政服務(wù)中心平臺作用，增強工作實效性。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信等制度，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。嚴格落實首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等制度，健全績效考評辦法，完善績效考評方式，健全信息收集、效能投訴和處置機制。大力加強電子政務(wù)建設(shè)，探索實施行政執(zhí)法電子監(jiān)察，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。

五、強化教育和監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為 以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育，不斷提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育活動。進一步深化黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要視情節(jié)嚴肅處理。積極推進黨務(wù)公開。全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，暢通公開渠道。

六、深化體制機制改革，推進源頭治本工作

推進行政管理體制改革。進一步加大行政審批制度改革力度，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，積極探索非行政許可審批事項的削減、合并、下放，繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。深化干部人事制度改革。推進財政管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。

七、強化素質(zhì)建設(shè)，建一流紀檢監(jiān)察干部隊伍

一是強化政治責(zé)任。黨委、政府要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強監(jiān)督檢查，形成齊抓共管、各負其責(zé)的良好局面。

二是強化改革創(chuàng)新。市紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要在貫徹中央、省、市部署的同時，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索有效解決腐敗問題的方法和途徑

三是強化廉政氛圍。要充分發(fā)揮輿論媒體的陣地作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、法律法規(guī)，反腐敗斗爭新成果，堅

定信心，鼓舞士氣，引領(lǐng)風(fēng)尚。要充分挖掘內(nèi)涵，整合資源，擴大外延，豐富載體，推動廉政宣傳工作向縱深發(fā)展，在全社會營造濃厚的反腐倡廉氛圍。

四是強化隊伍建設(shè)。牢牢抓住提高干部履職盡責(zé)能力這個核心，錘煉政治素質(zhì)，強化班子能力建設(shè)，提升崗位實踐能力，激活自我發(fā)展能力，全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

為圓滿完成保定市下達目標(biāo)考核任務(wù)，在下一步工作中，我局將加強對承擔(dān)考核任務(wù)的部門進行督導(dǎo)檢查。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加良好的工作作風(fēng)，更加扎實有效的措施，推動各項任務(wù)的落實，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，為建設(shè)現(xiàn)代化新藥都做出新的更大貢獻。

第五篇：2011紀委監(jiān)察局工作總結(jié)

中共XXX紀委 XXX監(jiān)察局 2011年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXX紀委監(jiān)察局堅持圍繞中心，服務(wù)大局，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，努力探索改革創(chuàng)新途徑，不斷完善工作運行機制，有力地促進了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保證。

一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局

1、強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保全市重大項目有序推進。首先是圍繞“天綸”老廠區(qū)拆遷工程，嚴格督辦招投標(biāo)惡性群毆事件。工作過程中不等不靠、主動出擊，及時查清事實，第一時間向公安、國土等部門下達督辦函，對事件后期調(diào)查處理過程予以跟蹤督辦，為拆遷、招投標(biāo)工作排除了障礙。其次是圍繞西環(huán)建設(shè)工程，對五龍?zhí)眉佑驼竞透浇T市房建設(shè)情況進行深入調(diào)查，并充分調(diào)動各相關(guān)職能部門工作主動性，促使西環(huán)工程得以順利推進。再次是圍繞新世紀花園三期、勝利街拆遷工作加強效能督查，對拆遷戶阻撓對抗拆遷工作，公安部門出警不及時、處理不得力問題及時介入，迅速化解矛盾，推動拆遷工作和諧開展。

2、加強對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。成立了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)小組，制定了《工作規(guī)則》，明確了督導(dǎo)檢查重點。建立了工作例會、溝通協(xié)調(diào)、情況通報等3項制度。以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機，重點圍繞“四個專項治理”以及落實省“十個嚴禁”、滄市“32條規(guī)定”組織了6次明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進行了嚴肅處理并予以全市通報。

3、扎實做好行政審批制度改革工作。一是清理規(guī)范。嚴格按照上級要求，對國務(wù)院和省政府決定取消的項目堅決取消，嚴禁無故拖延或變相審批。經(jīng)過清理規(guī)范，目前我市保留的行政許可審批項目140項，非行政許可審批事項27項，減少141項。另外，為充分激發(fā)特定區(qū)域科學(xué)發(fā)展活力，進一步提高行政審批效率，下放了100項行政審批事項，并切實做到應(yīng)放必放。二是 “三類事項”辦理。組織全市各職能部門110余名工作人員，召開全市“三類事項”辦理工作培訓(xùn)會，邀請XX市紀委有關(guān)負責(zé)同志進行了專題授課。對全市34個職能部門“三類事項”辦理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)案卷不規(guī)范、超時限辦理等問題6個，全部要求限期整改。開展了“三類事項”辦理效能評優(yōu)活動，目前正在對各部門進行全面檢查。三是嚴格規(guī)范行政處罰和罰沒財務(wù)管理行為。協(xié)調(diào)市法制辦、市財政局，整合力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對工作進行了部署和分工。在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書制作不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范、以罰代管等問題，責(zé)令限時作出整改。

4、強化工作實效，確保全市重大任務(wù)的圓滿完成。一是加強對黨委換屆情況的監(jiān)督檢查。加強對學(xué)習(xí)宣傳的監(jiān)督，對上級會議精神傳達學(xué)習(xí)、“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”宣傳等進行全面監(jiān)督，營造良好的換屆環(huán)境和氛圍；狠抓組織落實的督查，對換屆過程的每項工作特別是重點程序進行跟蹤檢查；認真進行核查，公布監(jiān)督舉報電話，及時了解換屆工作開展情況，走訪黨員、群眾，進行“一對一”交流，及時核查群眾來信來訪，確保換屆工作順利進行。二是順利通過省委檢查組對貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的專項檢查。全市貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作以謀化超前、措施有力、實效性強贏得了省委檢查組的較高評價。三是強化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。制訂了《XXX轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案》，成立了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并扎實抓好工作落實。10月份，接受了省委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，受到好評。四是圓滿完成了協(xié)助接待省委巡視組駐泊巡視的重大任務(wù)。省委巡視組駐泊巡視期間，委局全力做好協(xié)調(diào)組織和服務(wù)保障等工作，樹立了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身良好形象，贏得了巡視組好評。

二、以推進懲防體系建設(shè)為核心，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

1、加強廉政教育。依托市委黨校，開展《廉政準(zhǔn)則》集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共組織3批600余名科級干部進行了專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，用《廉政準(zhǔn)則》 3

來嚴格約束自己，真正把“8條禁止、52個不準(zhǔn)”內(nèi)化于心、外踐于形。8月份，組織副科級以上黨員干部270余人開展了以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為主題的“慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽”活動，檢驗了主題教育成果。我們的做法得到了XX市紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。同時，采取發(fā)送廉政短信、制作廉政桌牌、贈送廉政臺歷和廉政賀卡等靈活多樣的教育形式，將廉政教育工作滲透到黨員干部日常工作和生活中。還進行了擬提拔黨員干部黨紀政紀法規(guī)知識測試，會同市委組織部對全市76名新提拔科級干部進行了任前廉政考試。強力推進廉政文化示范點建設(shè)，我市供電有限責(zé)任公司作為先進示范點在XX市廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。

2、狠抓責(zé)任制落實。結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況，及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，細化責(zé)任分解，明確分工，責(zé)任到人。加大協(xié)調(diào)督辦力度，以匯報會、調(diào)度會、督辦卡等形式，督促各級各部門深入抓好落實，并強化責(zé)任追究，今年對1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。

3、深入治理和糾正黨風(fēng)方面存在的突出問題。制發(fā)了《重大節(jié)假日期間封存黨政機關(guān)公用車輛制度》，并公布了舉報電話，重要節(jié)假日期間，對各單位公車封存情況進行了2次檢查。進行了全市黨政機關(guān)公務(wù)用車情況調(diào)查摸底，并組織開展了專項檢查，共清理出違規(guī)車輛20臺。針對奢侈浪費問題，對各單位的招待費使用和審批、公務(wù)外出、津貼發(fā)放等都做了明確規(guī)定，堅決堵塞監(jiān)管漏洞。進一步鞏固“小金 4

庫”治理工作成果，健全完善了防治“小金庫”長效機制。

三、以查辦案件為抓手，繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭

1、不斷加大案件查處力度。今年，共立案查處各類違法違紀案件XX件，處分黨員干部XX人，其中科級以上黨員干部XX人，一般黨員干部XX人，農(nóng)村黨員干部XX人。在案件查辦過程中，實施了“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新案件線索“挖源”制度。注重從紀檢機關(guān)業(yè)務(wù)中、其它行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)工作中、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題中分析獲取案件線索并在辦案中注意深挖“窩案”、“串案”、“案中案”。二是創(chuàng)新案件查辦制度。規(guī)范辦案程序，制定了《市紀委辦案工作暫行規(guī)定》等制度，對辦案流程進行明確和規(guī)范；搞好協(xié)調(diào)查辦，制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組例會制度》、《執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件聯(lián)席會議制度》等，組織各部門定期通報案情、分析形勢、聯(lián)合辦案，形成辦案合力。三是創(chuàng)新案件安全制度。通過案件詢查、責(zé)任追究和案件回訪等舉措確保所辦案件經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。四是創(chuàng)新案件治本制度。制發(fā)了《警示教育制度》、《一案三報告制度》等相關(guān)制度，進一步提升了查辦案件的社會、政治和法紀效果。我市加強制度建設(shè)提升案件工作水平的做法，得到省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)同志的充分肯定。

2、加強信訪舉報工作。加強市、鄉(xiāng)、村“三級”信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化對信訪案件線索的統(tǒng)一管理和查處。今年，共受理各類來信來訪、電話舉報XX件次，其中直接受理XX件，上級轉(zhuǎn)來XX件，重件XX件。在此基礎(chǔ)上，從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5

紀委、紀工委獨立辦案和解決信訪問題的能力角度出發(fā)，今年共批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委要結(jié)果案件XX件，已全部結(jié)案。針對情節(jié)輕微的信訪線索，通過采取談話、函詢、通報和民主生活會4種形式，實行信訪監(jiān)督。就信訪監(jiān)督工作制發(fā)了專件，制定了細則，實際工作中收到較好效果。

3、努力提高案件審理質(zhì)量。具體工作中，嚴格按照“24字”辦案方針，堅持重事實、重證據(jù)、重程序、重規(guī)范的原則，在堅持獨立審查的基礎(chǔ)上，全面推進權(quán)利告知、申訴聽證、協(xié)審、合議等制度，全面提升案件審理結(jié)果的客觀性、公正性和科學(xué)性。今年以來，沒有發(fā)生一起申訴復(fù)議案件。在執(zhí)行落實上，堅持做到送達到位、宣布到位、執(zhí)行到位、反饋到位和責(zé)任到位，并且對單位落實情況定期進行檢查，對故意隱瞞、拖延、不入檔等行為，進行嚴肅處理。

四、以治理群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、加強專項治理。一是深入治理教育亂收費。對全市中小學(xué)收費進行檢查，特別是針對容易滋生亂收費問題的學(xué)校和領(lǐng)域提前介入，強化預(yù)防。今年共查處亂征訂、亂收費案件X件，黨政紀處分X人。針對上級通報問題，進行了認真整改。二是進一步治理公路三亂。健全快速反應(yīng)機制，加大明察暗訪工作力度，今年以來，共接聽電話舉報XX次，其中涉及咨詢類XX次，反映問題XX次，趕赴現(xiàn)場解決問題XX次。三是三項重點工作扎實推進。嚴肅查處了民政系統(tǒng)亂收費案件X起，清退違規(guī)收費XX萬元；協(xié)調(diào)解決修路集資 6

糾紛，消除了X起群眾信訪隱患。四是嚴肅查處損害群眾利益案件。今年共初核涉及面向農(nóng)民的亂收費、亂攤派、違規(guī)辦理低保、征地拆遷等各種損害農(nóng)民利益案件X件，其中立案X件，黨政紀處分X人。

2、深化民主評議。深入抓好民主評議工作，努力拓展民主評議平臺。在全市范圍內(nèi)，公開選聘了100名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。針對民主評議中群眾反映的問題，制訂科學(xué)合理的整改方案，與責(zé)任主體簽訂責(zé)任狀，督促限期整改，目前5大類11項問題全部整改完畢。積極籌備網(wǎng)上評議問卷測評工作，制定了工作實施方案，并按比例建立了4500人的代表庫，做好技術(shù)培訓(xùn)，確保評議工作有序開展。

五、以強化權(quán)力監(jiān)控為主線，深入開展治本抓源頭工作

1、健全行政權(quán)力公開透明運行監(jiān)控機制。一是制定了《XXX2011年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，深入推行各部門行政辦理事項在政務(wù)網(wǎng)實時公開，并在XX政務(wù)網(wǎng)站建立了動態(tài)公開專欄。二是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個服務(wù)中心”建設(shè)及運行情況進行了督導(dǎo)檢查，解決問題X個。三是強化廉政風(fēng)險點檢查。明確廉政風(fēng)險種類、細查廉政風(fēng)險點、設(shè)定廉政風(fēng)險等級，共查找出廉政風(fēng)險點XX個，清理權(quán)力數(shù)量XX個，簽定廉政風(fēng)險防范承諾書XX份，制定防控措施XX條。今年對部分廉政風(fēng)險點進行了檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題X個。

2、扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。2011年是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的關(guān)鍵一年，我們緊 7

緊圍繞利用中央投資和政府投資項目，不斷加大監(jiān)督檢查工作力度，重點檢查了招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃落實、項目質(zhì)量等環(huán)節(jié)。對農(nóng)村飲水安全項目、新開街道路工程等5個項目存在的問題，責(zé)成項目單位和相關(guān)責(zé)任部門限期進行認真整改。

3、推進專項資金綜合治理。紀委監(jiān)察局、財政局、審計局組成聯(lián)合檢查小組，對2008-2010義務(wù)教育保障經(jīng)費使用情況進行檢查；對2010安排實施的企業(yè)養(yǎng)老保險、政府重點投資建設(shè)項目資金、就業(yè)再就業(yè)資金、環(huán)保資金等4類專項資金進行了重點審計；對公交公司燃油補貼發(fā)放情況進行調(diào)查；還參與了教育系統(tǒng) “普九”清欠以及衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)清欠工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均作出了相應(yīng)處理。

4、加強商業(yè)賄賂專項治理。按照《實施方案》要求，扎實有效地開展工作。今年共進行督查2次，檢查督導(dǎo)相關(guān)單位33個，初核了電信公司行賄案件。

六、以提高科學(xué)化水平為目標(biāo)，扎實推進黨務(wù)公開工作 今年，XXX作為基層黨組織黨務(wù)公開試點縣市，充分發(fā)揮自身主觀能動性，積極做好公開機制的探索與實踐。研制了《黨務(wù)公開目錄》，公開內(nèi)容涉及各層面6大類15大項64小項，統(tǒng)一制定了《黨務(wù)公開基本流程圖》，確定了以收集資料、審定簽發(fā)、多載體公開等為主要內(nèi)容的“六步操作法”。在公開方式上，做到了黨內(nèi)會議、文件通知、工作通報、黨員活動室宣傳欄、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞 8

媒體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等多渠道公開。在此基礎(chǔ)上，充分整合公開資源，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等進行統(tǒng)籌考慮，既充分利用各項公開的軟硬件設(shè)施，又借鑒各項公開的良好工作機制，達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、互相促進的效果。在公開時限上，堅持固定性工作長期公開、常規(guī)性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開。會同組織、宣傳等相關(guān)部門，采取不定期形式對黨務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并把黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與其他工作一起部署，一起檢查，一起考核。此項工作得到了省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平工作座談會上，我市以《讓黨務(wù)“沐浴”在陽光下》為題作了典型發(fā)言。

七、以提高履職能力為核心，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

一是加強班子建設(shè)。新一屆紀委班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，在干部任用、案件處理、重要工作部署等方面，都由紀委常委會集體研究決定。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，充分調(diào)動每一位班子成員的積極性、創(chuàng)造性，形成了相互信任、融洽共事、互相補臺、密切配合的良好氛圍，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，通過堅持集中學(xué)習(xí)制度，全面提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。今年，共組織集中學(xué)習(xí)10次，全體干部出勤率達到100%。還邀請省紀委副秘書長XXX同志，就反腐倡廉面臨的新形勢和如何加強紀檢監(jiān)察 9

干部自身建設(shè)為全體干部上了生動的一課。三是不斷提升紀檢干部履職能力。今年，積極組織委局室主任以上干部參加了XX市紀檢干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。特別加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀檢書記培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)、工作調(diào)度等形式，著力提高其履職能力。市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了市紀委常委會和室主任工作調(diào)度匯報會，就進一步抓班子帶隊伍、強素質(zhì)樹形象提出明確要求，通過以會代訓(xùn)，全體紀檢監(jiān)察干部勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、進取敬業(yè)，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作注入了新的生機與活力。

今年以來，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實得不夠好，特別是群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事大操大辦、收受禮金和有價證券等問題仍有反映；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，已經(jīng)糾正的問題有出現(xiàn)反彈的傾向；少數(shù)基層黨員干部存在辦事不公、吃拿卡要、與民爭利的行為；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作認識不高，重視不夠，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位；一些反腐倡廉制度措施在落實上還存在缺位現(xiàn)象；基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦案件中的作用還有待進一步發(fā)揮等。