第一篇：2007年宜春市地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案（精選）

2007年宜春市地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)宜春市政府《關(guān)于印發(fā)2007年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案的通知》（宜府辦發(fā)〔2007〕50號）和省局印發(fā)的《2007年全省地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》（贛地稅發(fā)〔2007〕66號）要求，結(jié)合宜春地稅部門工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的總體部署下，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，緊緊圍繞地稅中心工作，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以公正評議促進(jìn)有效整改為手段，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預(yù)防不正之風(fēng)為目標(biāo)，以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極為納稅人辦實事、辦好事，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型地稅機(jī)關(guān)，為建設(shè)活力宜春、實力宜春、魅力宜春、和諧宜春，在新起點上實現(xiàn)宜春經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

全市地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，堅持以下原則：

（一）按照“聚財興贛、執(zhí)法為民”的總體要求，堅持依法行政，依法治稅，從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)管，落實責(zé)任；做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

（二）堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。

（三）堅持依靠群眾，自覺接受各方面監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下。

（四）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。

（五）堅持公平、公正、公開，嚴(yán)密實施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評議對象和內(nèi)容

評議對象包括市地稅局、各縣（市、區(qū)）地稅局、基層地稅分局。各單位既要接受上級局的評議工作考核，又要接受本級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府糾風(fēng)辦的評議工作考核。

評議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個方面，又要突出重點，堅持把社會各界特別是納稅人關(guān)心的熱點、難點問題作為評議工作的重中之重，通過深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的執(zhí)法單位”活動，注重“糾、評、建”三結(jié)合，切實解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題，大力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。評議內(nèi)容具體分為九個方面：

（一）工作機(jī)制運行情況。是否成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦事機(jī)構(gòu)；是否落實政風(fēng)行風(fēng)評議工作責(zé)任制；是否將政風(fēng)行風(fēng)評議工作列為重要議事日程。

（二）依法規(guī)范執(zhí)法情況。是否堅持地稅部門組織收入原則；是否存在混庫串庫、引稅、收“過頭稅”等情況；是否存在亂查濫罰等執(zhí)法擾民現(xiàn)象。

（三）落實優(yōu)惠政策情況。是否認(rèn)真執(zhí)行省地稅局《“三個服務(wù)”措施100條》、《支持全民創(chuàng)業(yè)措施100條》和市地稅局《助推“三大戰(zhàn)役”100條措施》等。

（四）推行政務(wù)公開情況。是否建立稅法公告制度；是否按照省局政務(wù)公開要求，公開稅收政策、辦稅程序及稅負(fù)評定情況。

（五）文明服務(wù)情況。是否在城區(qū)全面實行“一窗式”服務(wù)，在農(nóng)村實行“一站式”服務(wù)；是否提供涉稅辦稅服務(wù)、稅法認(rèn)知識服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、誠信服務(wù)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和個性化服務(wù)內(nèi)容；是否實行多元化納稅申報，實行首問責(zé)任制、一次性告知制，推行全程服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)；是否存在服務(wù)不規(guī)范行為。

（六）規(guī)范行政審批情況。是否依法辦理行政許可；是否精簡行政審批事項；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。

（七）開展“八查八糾”活動情況。是否開展查政治紀(jì)律，糾各行其是和自由主義行為；查執(zhí)法情況，糾違法違紀(jì)行為；查行業(yè)風(fēng)氣，糾侵害納稅人利益的行為；查服務(wù)態(tài)度，糾為納稅人服務(wù)中存在的問題；查學(xué)習(xí)風(fēng)氣，糾工作能力、服務(wù)水平較低的問題；查工作作風(fēng)，糾為基層服務(wù)中存在的問題；查稅風(fēng)稅紀(jì)，糾違反工作制度的行為（包括違反上下班工作制度、著裝上崗、掛牌服務(wù)制度、基層分局值班制度等行為）；查局容局貌，糾“臟、亂、差”現(xiàn)象的“八查八糾”活動。

（八）遵守廉政紀(jì)律情況。是否存在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的情況；是否存在“吃拿卡要報占”等為稅不廉情況；是否存在向納稅人強(qiáng)行推銷物品或攤派征訂書籍、報刊雜志等情況。

（九）評議工作開展情況。是否全面進(jìn)行自查自糾；是否及時受理和認(rèn)真處理信訪投訴；是否將收集的意見和問題整改到位；是否建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

四、評議步驟方法

今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，分類評議，成果共享的辦法組織實施。各地要按照分級負(fù)責(zé)、下管一級的原則，分級組織，分級實施，分級負(fù)責(zé)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從6月中旬開始，至9月下旬結(jié)束，為期4個月，具體步驟方法如下：

第一階段：學(xué)習(xí)動員，全面部署階段（6月30日前）

1、宣傳發(fā)動。6月26日，組織參加全省地稅系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會，6月27日，召開全市地稅系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會。各縣（市、區(qū)）地稅局應(yīng)盡快將省局、市局會議的精神迅速傳達(dá)貫徹到每一個地稅干部職工，使每一個地稅干部職工對今年開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作入腦入心，確保人人自覺參與。

2、制定方案。市局按照省局和市政府的部署和要求，制訂《2007年宜春市地稅系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，經(jīng)報市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后實施。同時成立市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）地稅局也要盡快制定詳細(xì)的切實可行的實施方案，于6月30日前分別報市局和當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府糾風(fēng)辦。

3、組織學(xué)習(xí)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省地稅局《“三個服務(wù)”措施100條》及《違諾責(zé)任追究辦法》、《支持全民創(chuàng)業(yè)措施100條》和市地稅局《助推“三大戰(zhàn)役”100條措施》，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省、全市地稅工作會議和各專業(yè)會議精神和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”暨“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”主題教育精神等，認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局及當(dāng)?shù)卣贫ǖ拈_展民主評議政風(fēng)行風(fēng)《實施方案》，促使全體干部職工都充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義。

4、營造氛圍。6月30日前，各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)行廣泛動員，讓每一位地稅干部職工都知道開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，增強(qiáng)緊迫感和自覺性。同時，加大對社會宣傳的力度，各縣（市、區(qū)）局、基層分局各懸掛橫幅標(biāo)語2條，通過向新聞媒體報送宣傳稿、辦宣傳欄、出黑板報、電子顯示屏等方式廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)的目的意義和工作開展情況，營造氛圍，造大聲勢，擴(kuò)大影響。

第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月15日前）

1、征求意見

（1）召開座談會。各級地稅機(jī)關(guān)組織評議員在本轄區(qū)內(nèi)的不同地方、不同層面召開各種類型座談會，聽取與會人員對地稅工作的反映。

（2）全面走訪。各級地稅機(jī)關(guān)對當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員及各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)、所服務(wù)對象進(jìn)行全面走訪，上門征求意見和建議。

（3）發(fā)送征求意見表。各級地稅機(jī)關(guān)制作《征求意見表》，在上門走訪的基礎(chǔ)上，發(fā)送《征求意見表》，書面征求社會各界的意見和建議。

（4）設(shè)置意見箱。各級地稅機(jī)關(guān)都要在醒目位置設(shè)置民主評議政風(fēng)行風(fēng)專用意見箱。

（5）公布投訴電話。各級地稅機(jī)關(guān)都要通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站等開辟并公布本單位投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。省局投訴電話：0791—6426412，市局投訴電話：0795—3593055。

（6）開展群眾滿意度調(diào)查。各縣（市、區(qū)）地稅局要與本級統(tǒng)計部門共同商定方案，開展對基層分局的群眾滿意度調(diào)查。市局將會同市統(tǒng)計局開展對各縣（市、區(qū)）地稅局的群眾滿意度調(diào)查。

通過上述舉措，廣泛征求社會各界對地稅工作的意見和建議，全面進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的自查自糾。認(rèn)真糾治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅人員“吃拿卡要報占”和收“關(guān)系稅”、“人情稅”、以稅謀私等違紀(jì)違規(guī)的人和事，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，切實改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對違法違紀(jì)案件，不僅要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、自查自糾。各級地稅機(jī)關(guān)針對評議內(nèi)容進(jìn)行全面自查自糾，深刻剖析存在問題的根源，采取切實有效措施整改到位。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月16日至8月15日）

1、征集反饋意見。7月16日至25日，市局、各縣（市、區(qū)）局組成評議組，通過各種方式廣泛調(diào)查、征詢、收集社會各界對下級被評單位的意見，并向各被評單位原汁原味面對面地集中反饋意見。市局將迎接省局評議組對我市地稅系統(tǒng)的意見征集工作。

2、集中整改。7月26日至8月5日，在評議組反饋意見時，各單位要對評議意見當(dāng)場表明整改態(tài)度。反饋意見結(jié)束后，各被評單位對評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真梳理，集中時間逐條整改，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的計劃限期整改。對群眾反映的突出問題和典型案件，要嚴(yán)肅處理并通報。

3、匯報整改落實情況。各縣（市、區(qū)）地稅局、基層分局對評議意見的整改落實情況要逐級匯總，于8月10日前分別報上級局和同級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府糾風(fēng)辦。市局將評議意見的整改落實情況匯總后于8月15日前報省局和市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府糾風(fēng)辦。

第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（8月16日至9月15日）

1、系統(tǒng)內(nèi)檢查評議。分為對下級局檢查評議和迎接上級局檢查評議兩項內(nèi)容，時間為8月16日至8月31日。一是按照下管一級原則，各級地稅局要組織評議組對下級局的自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內(nèi)容認(rèn)真開展檢查評議。檢查評議報告及檢查評議評分由檢查評議組集體研究討論，并由檢查組組長簽字負(fù)責(zé)。二是各單位要對照檢查評議方案，認(rèn)真做好迎接上級局檢查評議工作。

2、政府檢查評議。9月1日至15日，各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接本級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府糾風(fēng)辦的檢查評議。

3、集中統(tǒng)分。檢查評議和群眾滿意度調(diào)查結(jié)束后，各級地稅局會同本級統(tǒng)計部門對群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并將統(tǒng)分結(jié)果進(jìn)行排名后，于8月25日前同時報上級局、本級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評議應(yīng)按以下方法進(jìn)行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內(nèi)容占總分10%。

第五階段：通報結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月30日前）

市、縣兩級政府向社會公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果，并分別召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會。對民主評議分別排名靠前的單位，予以表彰和獎勵。市政府對市直21個行政執(zhí)法部門、24個行政管理部門對應(yīng)縣（區(qū)、市）被評單位的前三位的單位予以表彰，對分別排名第一位的單位干部職工予以獎勵。并按照干部管理權(quán)限，對排名最后一位的單位責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，予以通報批評。同時，市政府對49個市直主管部門的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行考核評分，對考核排名在前10名的單位予以表彰，并對單位干部職工予以獎勵。

市局將加大評議活動的監(jiān)督檢查力度，檢查情況作為檢查評議打分的依據(jù)，并對在工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本地區(qū)行業(yè)不正之風(fēng)得不到有效整治，考核綜合排名靠后的單位，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于在工作中積極主動，認(rèn)真整改，切實推進(jìn)本部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的單位，群眾滿意度高，考核綜合排名靠前的單位予以通報表揚。

各縣（市、區(qū)）地稅局對所屬基層分局的表彰獎勵辦法，按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定執(zhí)行。

五、工作要求

（一）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是實踐“三個代表”，改進(jìn)干部作風(fēng)，實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化群眾監(jiān)督、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。各級地稅部門和全體地稅人員都要高度重視這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，結(jié)合正在全系統(tǒng)開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”暨“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”主題教育，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，掌握省局、市局及當(dāng)?shù)卣裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作方案的內(nèi)容，提高全體干部職工對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)的要求上來，增強(qiáng)評議工作的責(zé)任感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，一絲不茍、有計劃、有步驟地開展工作，自覺接受全社會和評議組的評議。通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，進(jìn)一步健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)干部職工素質(zhì)的整體提高和各項工作的全面進(jìn)步，為實現(xiàn)宜春經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級地稅部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把評議工作作為當(dāng)前重要工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)專門抓。市局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長黃正遜擔(dān)任組長，陳飛、劉建明、王勇、歐陽標(biāo)、杜曉華、胡志勇?lián)胃苯M長，各縣（市、區(qū)）地稅局和市局機(jī)關(guān)各科（室）、直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，杜曉華同志兼任辦公室主任，羅來成、支階檢同志任副主任，抽調(diào)精干人員組成辦公室處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的檢查督促、評議考核、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。設(shè)綜合組，羅來成任組長，成員：黃力鵬、包紅玉、陳銘、劉光明、袁國軍；宣傳組，支階檢任組長，成員陳青云、李平、陳力榮、鄒忠、周增顯；督查組，何慶文任組長，成員：敖維標(biāo)、陳義光、袁萍志。支階檢同志任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與省局和當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)工作，確保評議工作順利進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）地稅局要相應(yīng)成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人為本單位、本部門的民主評議政風(fēng)行風(fēng)第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）地稅局要明確一名聯(lián)絡(luò)員（于6月30日前報市局），具體負(fù)責(zé)與市局和當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。市局還將從市紀(jì)委監(jiān)察局、人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會和特邀監(jiān)察員中聘請政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公道正派的同志擔(dān)任評議員，參加評議考核工作（具體考核方案另定）。

（三）統(tǒng)籌兼顧、合理安排。全市各級地稅機(jī)關(guān)要精心組織，周密安排，結(jié)合實際，認(rèn)真研究解決工作中的新情況、新問題，狠抓落實；各個階段、每個環(huán)節(jié)的工作都要做深做細(xì)，確保評議工作有序開展。評議工作要與當(dāng)前中心工作緊密聯(lián)系，堅持做到“五個結(jié)合”：一是與深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，在新的起點上推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展相結(jié)合；二是與開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建和諧”暨“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”主題教育相結(jié)合，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)；三是與落實省局“10個意見”和市局10個“實施意見”相結(jié)合；四是與文明創(chuàng)建、開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合；五是與地稅文化建設(shè)，開展群眾性文體活動相結(jié)合。堅持以改革為動力，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，以切實可行的工作措施，深化征管改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，推動地稅事業(yè)全面發(fā)展。

（四）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律。評議工作要嚴(yán)格做到“八個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評議之便向被評單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報人的情況；嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員；嚴(yán)禁其他故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（五）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。一是要加大宣傳報道工作力度，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等及時報道活動開展情況。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時上報工作情況，爭取支持和指導(dǎo)。三是市局將編印《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況簡報》，及時宣傳報道各級地稅部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效。為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效，市局督查組將適時派出督導(dǎo)人員，深入基層，明察暗訪，檢查督促各地民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。對學(xué)習(xí)動員不深入、活動組織不得力、征求意見不誠懇、整改建制不到位、總結(jié)提高走過場的單位，將予以通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保在今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)考核評比中取得優(yōu)異成績。

各縣（市、區(qū)）局可依據(jù)此方案，組織開展本單位的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

第二篇：公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統(tǒng)20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風(fēng)行

風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，現(xiàn)就20**年全市公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)服務(wù)型政府、預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)為目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧公路，實現(xiàn)上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。

二、評議對象

根據(jù)省公路局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合公路系統(tǒng)各單位性質(zhì)、工作職能，以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的評議對象分為以下四類：

（一）市公路管理局機(jī)關(guān)。

（二）各公路分局。

（三）各收費管理處（站）。

（四）玉山治超站。

三、評議內(nèi)容

各單位要根據(jù)《XX市公路系統(tǒng)20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》（饒路發(fā)〔2007〕3號）確定的評議內(nèi)容，對本單位存在的突出問題認(rèn)真自查自糾，重點抓好20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，有針對性地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、組織實施

今年全市公路系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、成果共享的辦法組織實施。

局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長王德山擔(dān)任，副組長由局副局長仇岳良、紀(jì)委書記王衛(wèi)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室），辦公室主任由王衛(wèi)兼任。各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實施。

（一）市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施；

（二）各公路分局、各收費管理處（站）的民主評議工作由市公路管理局組織實施；

（三）玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進(jìn)行組織實施；

（四）各單位在組織開展民主評議工作過程中，應(yīng)依據(jù)《XX省公路管理局基層所站作風(fēng)整頓實施方案》（贛路監(jiān)字〔2006〕11號）要求認(rèn)真組織開展基層所站作風(fēng)整頓工作，市公路管理局將參照省公路管理局評分細(xì)則對基層所站作風(fēng)整頓工作驗收，并進(jìn)行分類排名通報。

五、評議方法

今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，從5月下旬開始，至11月底結(jié)束。

（一）動員部署

6月中旬召開全市公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，進(jìn)行全面動員部署。各單位要制訂實施方案，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話：0793-8216924/8113831；電子郵箱：jijian51@yahoo.com.cn；郵政信箱：XX市公路管理局民評辦；郵編：334000。

（二）自查自糾，督促整改

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育調(diào)研活動，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋各被評單位，認(rèn)真督促整改落實。同時，認(rèn)真抓好20**年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實。市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照下管一級的要求，各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照逐級匯總的方法，各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市公路管理局匯總后，于9月10日前報省公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展群眾滿意度調(diào)查

按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng)，圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng)，圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。各公路分局和各收費管理處（站）群眾滿意度調(diào)查，采取問卷測評的方式進(jìn)行，由市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，圍繞重大項目、民生工程、服務(wù)對象等對象發(fā)放問卷測評表，進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。

（四）交叉檢查評估

1、對各公路分局的檢查評估，由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎(chǔ)上，市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組，每個組負(fù)責(zé)一個公路分局的檢查評估工作，組長由各公路分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作組織實施情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風(fēng)整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

2、對各收費管理處（站）的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，成立7個檢查評估組，每個組負(fù)責(zé)一個單位的檢查評估工作，組長分別由各單位處（站）長擔(dān)任，成員分別從各單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作組織實施情況和基層所站作風(fēng)整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

根據(jù)贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統(tǒng)20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風(fēng)行

風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，現(xiàn)就20**年全市公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)服務(wù)型政府、預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)為目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧公路，實現(xiàn)上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。

二、評議對象

根據(jù)省公路局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合公路系統(tǒng)各單位性質(zhì)、工作職能，以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的評議對象分為以下四類：

（一）市公路管理局機(jī)關(guān)。

（二）各公路分局。

（三）各收費管理處（站）。

（四）玉山治超站。

三、評議內(nèi)容

各單位要根據(jù)《XX市公路系統(tǒng)20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》（饒路發(fā)〔2007〕3號）確定的評議內(nèi)容，對本單位存在的突出問題認(rèn)真自查自糾，重點抓好20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，有針對性地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、組織實施 今年全市公路系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、成果共享的辦法組織實施。

局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長王德山擔(dān)任，副組長由局副局長仇岳良、紀(jì)委書記王衛(wèi)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室），辦公室主任由王衛(wèi)兼任。各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實施。

（一）市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施；

（二）各公路分局、各收費管理處（站）的民主評議工作由市公路管理局組織實施；

（三）玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進(jìn)行組織實施；

（四）各單位在組織開展民主評議工作過程中，應(yīng)依據(jù)《XX省公路管理局基層所站作風(fēng)整頓實施方案》（贛路監(jiān)字〔2006〕11號）要求認(rèn)真組織開展基層所站作風(fēng)整頓工作，市公路管理局將參照省公路管理局評分細(xì)則對基層所站作風(fēng)整頓工作驗收，并進(jìn)行分類排名通報。

五、評議方法

今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，從5月下旬開始，至11月底結(jié)束。

（一）動員部署

6月中旬召開全市公路系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，進(jìn)行全面動員部署。各單位要制訂實施方案，廣泛宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話：0793-8216924/8113831；電子郵箱：jijian51@yahoo.com.cn；郵政信箱：XX市公路管理局民評辦；郵編：334000。

（二）自查自糾，督促整改

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育調(diào)研活動，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋各被評單位，認(rèn)真督促整改落實。同時，認(rèn)真抓好20**年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實。

市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照下管一級的要求，各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照逐級匯總的方法，各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市公路管理局匯總后，于9月10日前報省公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展群眾滿意度調(diào)查 按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng)，圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng)，圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。各公路分局和各收費管理處（站）群眾滿意度調(diào)查，采取問卷測評的方式進(jìn)行，由市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，圍繞重大項目、民生工程、服務(wù)對象等對象發(fā)放問卷測評表，進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。

（四）交叉檢查評估

1、對各公路分局的檢查評估，由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎(chǔ)上，市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組，每個組負(fù)責(zé)一個公路分局的檢查評估工作，組長由各公路分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作組織實施情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風(fēng)整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

2、對各收費管理處（站）的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，成立7個檢查評估組，每個組負(fù)責(zé)一個單位的檢查評估工作，組長分別由各單位處（站）長擔(dān)任，成員分別從各單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作組織實施情況和基層所站作風(fēng)整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

（五）集中統(tǒng)分

1、對各公路分局評議分?jǐn)?shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計分。計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采用“多指標(biāo)綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個等次，對應(yīng)分值為1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評估占民主評議總分的30分。

2、對各收費管理處（站）評議分?jǐn)?shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計分。計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采用“多指標(biāo)綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個等次，對應(yīng)分值為1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評估占民主評議總分的30分。

（六）公布結(jié)果，總結(jié)表彰

1、市公路管理局的評議工作若進(jìn)入全省公路系統(tǒng)前3名的，由市公路管理局對機(jī)關(guān)干部職工給予獎勵。

2、各公路分局的評議工作，由市公路管理局負(fù)責(zé)組織考核排名，市公路管理局經(jīng)綜合比較，遴選出前3名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將各單位排名情況報省公路管理局，并參加全省公路系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）公路分局的評比表彰，由省公路管理局綜合比較，遴選出前20名予以表彰并授獎牌，省公路管理局經(jīng)報上級部門批準(zhǔn)后將對前3名的單位干部職工予以獎勵。

3、各收費管理處（站）的評議工作，由市公路管理局負(fù)責(zé)組織考核排名，由市公路管理局綜合比較，遴選出前2名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將排名情況報省公路管理局，參加全省公路系統(tǒng)基層所（處、站）評比表彰。

按照干部管理權(quán)限，對排名最后一位的單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，予以通報批評。

六、工作要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，與基層所站作風(fēng)整頓驗收工作結(jié)合起來，與糾風(fēng)專項治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機(jī)結(jié)合起來，與開展“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平”實踐活動結(jié)合起來，求真務(wù)實、注重實效，在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。要深入開展宗旨教育、職業(yè)道道教育、法紀(jì)觀念教育，在增強(qiáng)教育的針對性和有效性上取得新突破；要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機(jī)制，自查自糾，及時整改，在發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的權(quán)力運行規(guī)范，在制度創(chuàng)新上取得新突破；要研究探索深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新情況、新特點，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，在創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有效載體上取得新突破。要給予民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必要的人力和財力支持，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項工作的順利開展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

各單位對自查自糾和整改落實工作，要加大監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認(rèn)真組織開展檢查評估工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本單位不正之風(fēng)得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于在工作中積極主動，認(rèn)真整改，切實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚和獎勵。

（三）評議工作要嚴(yán)格做到“八個嚴(yán)禁”

嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

各單位要利用各自的宣傳平臺，加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)信息公布和宣傳報道，并密切與新聞媒體的聯(lián)系，通過新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，鼓勵社會各界人士和廣大群眾積極參與、大力支持，為推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展?fàn)I造良好的工作氛圍。

第三篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)省紀(jì)委和省政府糾風(fēng)辦的部署，我局為2006民主評議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行并取得實效，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際提出本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會、國務(wù)院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評議和監(jiān)督，切實解決林業(yè)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、目標(biāo)要求

堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系為核心，以制度建設(shè)為根本，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，爭創(chuàng)和當(dāng)好排頭兵的總目標(biāo)，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)立黨為公、執(zhí)政為民；加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評議范圍和內(nèi)容

（一）評議范圍。

全省林業(yè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

（二）評議主要內(nèi)容。

1.行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況。是否按“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各司其職的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，把行風(fēng)建設(shè)納入工作總目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，人員、責(zé)任、工作三落實。

2.機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)情況。是否存在官僚主義、衙門作風(fēng)和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。

3.履行職責(zé)、依法行政情況。是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理林地，保護(hù)野生動植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責(zé)，建立健全各項規(guī)章制度；是否嚴(yán)格按照國家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)。

4.推行政務(wù)公開情況。是否全面推行政務(wù)公開和事務(wù)公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)紀(jì)律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務(wù)“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”等廉政紀(jì)律，堅持“兩個務(wù)必”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時處理和認(rèn)真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀(jì)案件。

6.密切干群關(guān)系，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)情況。是否認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于切實解決損害群眾利益不正之風(fēng)的各項工作要求，加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

7.遵守工作紀(jì)律，提高辦事效率情況。是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹上級的指示和決定，貫徹落實各項林業(yè)方針政策，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，認(rèn)真克服自由主義、小團(tuán)體主義和個人主義的現(xiàn)象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府第四次廉政工作會議精神，抓好黨章和胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”重要論述的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識和社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德水平，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺性。

五是抓好制度建設(shè)和政務(wù)公開工作。進(jìn)一步建立和健全工作、管理、業(yè)務(wù)操作等規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，特別是對行政審批事項要做到透明、公開。

六是抓好對外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對外宣傳，提高社會對林業(yè)工作的了解程度，爭取社會各界支持和參與評議監(jiān)督。

七是抓好政風(fēng)行風(fēng)評議的各項準(zhǔn)備工作。完善投訴機(jī)制，設(shè)置公示欄、意見箱，開通舉報電話、網(wǎng)上行評專欄。要采取各種形式廣開評議渠道，向社會公開評議承諾，迎接群眾評議。

2.自查自評階段（5－6月）。各單位要對照評議內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊糾”的原則，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。

一是搞好自查。各級林業(yè)部門和省林業(yè)局直屬單位要高度重視做好自查工作，積極配合政風(fēng)行風(fēng)評議代表，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、明查暗訪、個別專訪、問卷調(diào)查、專題剖析等形式，內(nèi)外結(jié)合，全面了解和掌握本單位、本部門行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題。做到“五查五看”：一查行政審批，看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為；二查執(zhí)法行為，看是否有不按法定依據(jù)、權(quán)限秉公執(zhí)法的行為；三查收費行為，看是否有違反規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍以及亂罰款亂攤派的行為；四查工作作風(fēng)，看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為；五查紀(jì)律，看有無違反黨紀(jì)國法的行為，是否存在吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費、作風(fēng)浮夸以及其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況。

二是搞好自評自糾。各單位通過自查，要認(rèn)真開展自評自糾工作，圍繞評議目標(biāo)要求和評議內(nèi)容，對自查出來的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等存在的問題，進(jìn)行實事求是的剖析，找原因、查危害，做到邊查邊議邊評邊改，糾建并舉，進(jìn)一步建立和健全各項規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

三是搞好歸總匯報。各單位在本階段后期，要及時寫出自評報告報省林業(yè)局行評辦。由省林業(yè)局行評辦匯總后向省直行評辦和行評團(tuán)報告。自評報告主要內(nèi)容是：開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的基本情況，行風(fēng)建設(shè)的主要措施，自查、自評和征求意見的主要做法，自評等次，存在問題以及初步整改措施。

3.落實整改階段（7－8月中旬）。整改是政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重中之重，各單位要高度重視，下大力氣抓好落實。要根據(jù)自查出來的問題，認(rèn)真聽取行評團(tuán)的意見，詳細(xì)制定整改措施，逐條逐件抓好整改落實。對能及時解決或通過努力可以解決的問題，要及時解決，不拖拉不打折扣；對一些不具備條件解決的，要列出整改計劃，不打馬虎，不走過場；對涉及政策性的問題非本單位可以解決的，要做出明確說明，不回避不掩飾。要以實實在在的整改工作樹立行風(fēng)新形象，迎接各級糾風(fēng)部門和行評團(tuán)的評議檢查。

4.接受評議階段（8月下旬－10月）。本階段要著重做好以下幾項工作：

一是對前段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行綜合梳理，形成詳細(xì)、務(wù)實的工作匯報材料，認(rèn)真向行評團(tuán)匯報并聽取意見。

二是積極配合并虛心接受行評團(tuán)的檢查評議，做好各項評議工作，收集本系統(tǒng)評議結(jié)果。

三是根據(jù)行評團(tuán)的評議意見和行風(fēng)建設(shè)中有待加強(qiáng)和完善的問題作進(jìn)一步的分析研究，形成比較完善的行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制訂進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施。

四是形成民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作報告，報省有關(guān)主管部門。

六、幾點工作要求

1．要充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義。省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在全省林業(yè)系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，有利于林業(yè)系統(tǒng)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用，是對林業(yè)行業(yè)的鞭策和愛護(hù)，必將推動林業(yè)各項工作順利落實，推動全省林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作深入開展。各級林業(yè)部門一定要提高對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必要性和重要性的認(rèn)識，高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真按要求推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

第四篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)省紀(jì)委和省政府糾風(fēng)辦的部署，我局為2006民主評議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行并取得實效，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際提出本方案。

一、指導(dǎo)思想堅持以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會、國務(wù)院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評議和監(jiān)督，切實解決林業(yè)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、目標(biāo)要求堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系為核心，以制度建設(shè)為根本，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，爭創(chuàng)和當(dāng)好排頭兵的總目標(biāo)，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)立黨為公、執(zhí)政為民；加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評議范圍和內(nèi)容

（一）評議范圍。全省林業(yè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

（二）評議主要內(nèi)容。1.行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況。是否按“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各司其職的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，把行風(fēng)建設(shè)納入工作總目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，人員、責(zé)任、工作三落實。2.機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)情況。是否存在官僚主義、衙門作風(fēng)和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。3.履行職責(zé)、依法行政情況。是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理林地，保護(hù)野生動植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責(zé)，建立健全各項規(guī)章制度；是否嚴(yán)格按照國家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)。4.推行政務(wù)公開情況。是否全面推行政務(wù)公開和事務(wù)公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)紀(jì)律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務(wù)“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督。5.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”等廉政紀(jì)律，堅持“兩個務(wù)必”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時處理和認(rèn)真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀(jì)案件。6.密切干群關(guān)系，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)情況。是否認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于切實解決損害群眾利益不正之風(fēng)的各項工作要求，加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

第五篇：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

2014稽查分局

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》以及市局《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》（黃質(zhì)監(jiān)〔2014〕32號）的通知要求，為做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，結(jié)合分局工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持查改并重，通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議，全面收集政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實加強(qiáng)單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市局負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導(dǎo)和督導(dǎo)工作；大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的評議工作。

2．堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系，虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見，廣泛采納群眾意見建議。

3．堅持問題導(dǎo)向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點，統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法，解決問題、完善制度，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

4．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。抓好統(tǒng)籌謀劃，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作，通過行評工作促進(jìn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。

三、評議對象和評議內(nèi)容

（一）評議對象

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。

（二）評議內(nèi)容

1．依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況；二是推進(jìn)“四減五制三集中”落實的情況；三是落實服務(wù)企業(yè)20條措施，縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的情況；四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費（基金）的通知》的情況；五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況；六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為，治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況；七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況；八是技術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守職業(yè)道德，規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。

2．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況；二是整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的情況；三是整治服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)，解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況；四是國家質(zhì)檢總局行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”、“五公開”，省局行風(fēng)建設(shè)“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準(zhǔn)”落實的情況；五是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，將行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況；六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、責(zé)任追究制度等六項制度落實的情況。

3．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。一是各級黨組（支部）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況；二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)表率作用的情況；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實《廉政準(zhǔn)則》的情況；四是“三重一大”制度決策機(jī)制建立和執(zhí)行的情況；五是政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系建立和實施的情況；六是完善崗位風(fēng)險、預(yù)警機(jī)制，建立腐敗風(fēng)險防控體系的情況。

4．收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道，通過多種途徑查找自身問題的情況；二是及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況；三是查找突出問題的情況；四是突出問題制定整改方案、落實責(zé)任人和整改期限的情況；五是政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目過程中受理的舉報投訴辦理回復(fù)、行風(fēng)評議監(jiān)督員提出的問題建議答復(fù)、政風(fēng)行風(fēng)評議公開承諾事項兌現(xiàn)到位等的情況；六是解決突出問題，社會各界、服務(wù)對象滿意的情況；七是健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的情況。

四、實施步驟及主要工作內(nèi)容

此次評議工作從2014年5月開始到11月份結(jié)束，分五個階段，采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進(jìn)行。具體安排如下：

第一階段：動員部署階段（5月）

1．制定方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，印發(fā)行評實施方案，層層建立民主評議行風(fēng)工作責(zé)任制，切實加強(qiáng) 對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機(jī)構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（0714-6518939）。

2．思想發(fā)動。廣泛組織干部職工深入學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、《市糾風(fēng)辦關(guān)于2014全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》、《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)在今年行評動員會上的重要講話，提高對政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識。

3．營造氛圍。市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風(fēng)行風(fēng)評議專欄，向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道，發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體，及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進(jìn)典型，向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，形成濃厚的行評氛圍，爭取社會各界的理解與支持。

第二階段：查找問題和公開承諾階段（5-6月）

1．廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進(jìn)來，通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式，廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風(fēng)辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。

2．認(rèn)真開展自查。要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部排查，主動發(fā)現(xiàn)問題，對本單位存在的突出問題要逐一剖析，找出原因，認(rèn)真梳理分類。重點開展“五查五看”，即：一查執(zhí)法行為，看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題；二查收費行為，看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；四查服務(wù)意識，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題；五查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

3．主動公開承諾。對收集到的各類問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點事項，要及時核實處理，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時限，并通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。

4．開展明察暗訪。邀請行評監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進(jìn)的情況開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。

第三階段：行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段（6月至11月）

整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段，通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù)，努力實現(xiàn)問題整改到位，并形成管長遠(yuǎn)的制度體系。

1．制定整改方案。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對能及時解決的問題，要限時解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要做出說明，贏得群眾的理解與認(rèn)同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見，不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2．狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理，整改落實一件注銷一件，確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后，要及時開展“回頭看”，看整改是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、群眾是否滿意，并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風(fēng)辦、行風(fēng)監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳，讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果，感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。

3．建立長效機(jī)制。要從發(fā)生問題的源頭分析原因，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化整改效果。對屢禁不止、糾而復(fù)發(fā)的問題要從制度上找原因，用創(chuàng)新的方法加以解決，從源頭上防止類似問題的反復(fù)發(fā)生，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意，要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強(qiáng)督導(dǎo)。

第四階段：行風(fēng)狀況測評階段（10—11月）

今年的集中測評工作中，將按照中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、電視問政集中評議的方式進(jìn)行。評議結(jié)果采用百分制計分，參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。

1.第三方評估。市紀(jì)委委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象，對質(zhì)監(jiān)部門政風(fēng)行風(fēng)狀況滿意度進(jìn)行調(diào)查。

2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行書面問卷式測評。

3.媒體測評。市紀(jì)委將以電視問政方式開展集中評議，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導(dǎo)、市直參評部門負(fù)責(zé)同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議，進(jìn)行現(xiàn)場測評。

4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀(jì)委將匯集信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理的情況，對質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)建設(shè)效果進(jìn)行評估考核。

市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查，各單位要積極做好集中測評準(zhǔn)備工作，主動開展自我測評。

第五階段：總結(jié)及結(jié)果運用階段（11月）

各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗，向當(dāng)?shù)卣⒓m風(fēng)辦和市局行評領(lǐng)導(dǎo)工作小組報告工作的情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，對在當(dāng)?shù)乇辉u為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”的將下發(fā)整改通知書，約談主要負(fù)責(zé)人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對2014年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行，市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組 長：柯尊強(qiáng) 黨組書記、局長 副組長：劉家文 黨組成員、副局長

柳旺元 黨組成員、副局長 成 員：陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀(jì)檢組長 黨組成員、總工程師 調(diào)研員 副調(diào)研員 副調(diào)研員

辦公室主任

計財科副科長 質(zhì)量科科長 監(jiān)督科科長 法制科科長

標(biāo)準(zhǔn)化科科長、標(biāo)準(zhǔn)化所所長 計量科科長 特設(shè)科科長 人事科副科長 機(jī)關(guān)黨委副書記 監(jiān)察室主任

馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區(qū)分局局長

熊宣明 大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 王義軍 陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長

李慶明 副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長 姜本文 市質(zhì)監(jiān)學(xué)校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組：材料組由陳文春、余珊、李莉（計量所）負(fù)責(zé)，宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負(fù)責(zé)，督辦組由陳松樹、柯尊誠負(fù)責(zé)。

黃石市質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督局

2014年5月7日