第一篇：輸血不如造血,萊爾斯特光伏發(fā)電助力西部精準(zhǔn)扶貧

輸血不如造血，萊爾斯特光伏發(fā)電助力西部精準(zhǔn)扶貧

2018年5月23-25日，由國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)東西扶貧協(xié)作貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范培訓(xùn)班在廣東佛山舉辦。國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人曲天軍、全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任劉曉山、廣東省扶貧辦主任梁健、佛山市政府副市長(zhǎng)喬羽、佛山市南海區(qū)區(qū)委常委潘永桐出席了開(kāi)班儀式。萊爾斯特董事長(zhǎng)廖志南與來(lái)自福建、廣東、北京等地的近40家企業(yè)負(fù)責(zé)人以及涉及8?。▍^(qū)）的59位貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人共同參加了培訓(xùn)班。

培訓(xùn)期間，來(lái)自全國(guó)深度貧困的“三區(qū)三州”以及三個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，涉及的四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆、貴州、江西8?。▍^(qū)）共59位貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、政策宣講等方式，學(xué)習(xí)扶貧政策、脫貧課程，聽(tīng)取案例經(jīng)驗(yàn)，并與應(yīng)邀參加的近40家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流。

在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，萊爾斯特董事長(zhǎng)廖志南表示：“感謝政府提供的這次參與學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)，我個(gè)人十分提倡與認(rèn)可各位致富帶頭人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉動(dòng)，也十分贊同和鼓勵(lì)各位致富帶頭人能夠解決思想，多向發(fā)達(dá)城市、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)致富技術(shù)與發(fā)展思路。輸血不如造血，萊爾斯特不僅愿意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，攜手西部各貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行項(xiàng)目、技術(shù)等領(lǐng)域的廣泛合作，更樂(lè)意為更多致富帶頭人免費(fèi)提供技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，若情況允許，雙方可以進(jìn)行合股形式創(chuàng)業(yè)，也可以EPC形式進(jìn)行合作，這樣可解決當(dāng)?shù)夭糠秩说木蜆I(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)家鄉(xiāng)脫貧的目的?！?/p>

4月26日，在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，萊爾斯特結(jié)合各位致富帶頭人實(shí)際情況，先后與甘肅臨夏州和政縣華豐莊園養(yǎng)殖公司、甘肅臨夏州永靖縣金豐馬鈴薯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、江西石城縣桃源生態(tài)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了3份新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目合作意向書(shū)，這是繼萊爾斯特與三明市大田縣、廈門(mén)市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)等多地簽約合作 “新能源光伏扶貧項(xiàng)目”外的又一利民性西部合作。全國(guó)扶貧宣傳教育中心副主任劉曉山，佛山市政府副市長(zhǎng)劉俊文，廣東省扶貧辦副巡視員宋宗約，佛山市南海區(qū)區(qū)常委潘永桐等領(lǐng)導(dǎo)出席并見(jiàn)證了簽約儀式。

光伏扶貧工程是為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局等五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》的任務(wù)，由光伏扶貧養(yǎng)老工作委員會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)面向全國(guó)1389個(gè)老區(qū)縣和471個(gè)光伏扶貧縣的公益性工程。

萊爾斯特積極響應(yīng)國(guó)家和政府的“光伏扶貧計(jì)劃”，以“靠得住、能持續(xù)”的光伏扶貧理念，增強(qiáng)貧困戶(hù)造血功能，幫助貧困戶(hù)建立穩(wěn)定的增收，切實(shí)做好建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理光伏發(fā)電項(xiàng)目。

作為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的太陽(yáng)能綠色電力新能源服務(wù)商，萊爾斯特分布式光伏應(yīng)用涵蓋已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、扶貧等各個(gè)領(lǐng)域，先后推出了光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+畜牧業(yè)、光伏幕墻、光伏扶貧、土地綜合利用等應(yīng)用解決方案，取得了顯著的成效，切實(shí)給社會(huì)和老百姓帶來(lái)了收益，轉(zhuǎn)變了人們的用能理念和觀念。

關(guān)于萊爾斯特

萊爾斯特（廈門(mén)）股份公司（股票代碼：871552），是一家以各類(lèi)高科技智能、節(jié)能環(huán)保幕墻、門(mén)窗產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工與施工配套服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)致力于光電幕墻技術(shù)、新能源光伏一體化發(fā)電技術(shù)、家庭式分布式電站技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)智慧家居系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)的上市企業(yè)。公司持有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)/施工一級(jí)資質(zhì)、建筑光伏行業(yè)資格一級(jí)、金屬門(mén)窗工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)及電力承（裝、修、試）資質(zhì)，是目前同行業(yè)中擁有較多知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)，并參與制定國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)之一。

第二篇：分布式光伏發(fā)電助力精準(zhǔn)扶貧

分布式光伏發(fā)電助力精準(zhǔn)扶貧

一、前言

2014年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委圍繞光伏精準(zhǔn)扶貧，下發(fā)了大力發(fā)展分布式光伏扶貧工程等一系列政策文件；2016年國(guó)家5部委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，就進(jìn)一步推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目落地作出了詳細(xì)的規(guī)定；李克強(qiáng)總理也做出了“光伏發(fā)電是扶貧的有效舉措”的重要批示?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，光伏發(fā)電作為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效途徑之一，對(duì)于廣大貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，既能“立竿見(jiàn)影”，又綠色環(huán)保，是創(chuàng)新科技扶貧、做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措。

近年來(lái)，各省市積極響應(yīng)中央要求，積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好光伏扶貧工作。在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧于一體的新路子，不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還可以真正解決未來(lái)10年、20年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

二、分布式光伏在貧困地區(qū)的開(kāi)展 2.1光伏扶貧主要類(lèi)型

光伏扶貧是一種精準(zhǔn)扶貧的方式，投入少、回報(bào)穩(wěn)定、可持續(xù)。僅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肅、青海、寧夏6個(gè)試點(diǎn)省份外，重慶、內(nèi)蒙、陜西、貴州、四川、廣東等多個(gè)省份組織了光伏扶貧項(xiàng)目，估算項(xiàng)目近百個(gè)。從各地的實(shí)踐看，光伏扶貧主要有以下兩種種類(lèi)型：

（1）戶(hù)用光伏發(fā)電扶貧。利用貧困戶(hù)屋頂建設(shè)3-5KW的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶(hù)所有。

（2）村級(jí)光伏電站扶貧。以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的建筑屋頂建設(shè)20-300KW的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶(hù)按比例分配。

2.2光伏扶貧的資金模式

結(jié)合不同地區(qū)、不同條件，許多扶貧模式大同小異，中商產(chǎn)業(yè)研究院在基于大量調(diào)研研究后，從眾多模式中歸納出了5種比較成功的模式：（1）扶貧資金+農(nóng)戶(hù)銀行貸款（福建模式）。每戶(hù)6.36千瓦，政府或第三方擔(dān)保公司擔(dān)保，農(nóng)戶(hù)從信用社貸款。年平均發(fā)電量約6000度，貧困戶(hù)年收益在3000元。

（2）扶貧資金+企業(yè)墊付（貴州模式）。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期農(nóng)戶(hù)以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。

（3）扶貧資金+地方財(cái)政配套（山西模式）。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財(cái)政配套，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有負(fù)擔(dān)。

（4）扶貧資金+地方投資公司墊付（安徽模式）。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當(dāng)?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期農(nóng)戶(hù)以發(fā)電收益分期償還投資公司。

以上4種模式，順利解決了農(nóng)戶(hù)需要承擔(dān)8000元左右初始投資，用2-3年的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的每年3000元以上發(fā)電收益。

三、光伏扶貧成功模式

以福建省三明市大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目為例。3.1項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱(chēng)：大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目 項(xiàng)目所在地：福建省三明市大田縣 項(xiàng)目類(lèi)型：新能源光伏

項(xiàng)目規(guī)模：戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)、村級(jí)光伏電站系統(tǒng)

項(xiàng)目目標(biāo)：積極響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，為無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村和無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，助力其早日脫貧

3.2項(xiàng)目實(shí)施的契合點(diǎn)

大田縣貧困人口特點(diǎn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。

但是這些地區(qū)日照資源相對(duì)充足，年均輻射量為4523.1MJ/m2，按太陽(yáng)輻射資源區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該地區(qū)屬于太陽(yáng)輻射資源的三類(lèi)地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。

3.3項(xiàng)目的扶貧方式

一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶(hù)異地搬遷是建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶(hù)現(xiàn)有屋頂分戶(hù)建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶(hù)參與分成； 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建筑屋頂（學(xué)校、政府大樓等）建筑屋頂建設(shè)小型光伏電站； 3.4項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源

大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的資金來(lái)源為取扶貧資金+銀行貸款。貧困村、空殼村、美麗鄉(xiāng)村在享受扶貧資金扶持的同時(shí)，也可進(jìn)行銀行貸款方式進(jìn)行光伏建設(shè)。貧困戶(hù)可通過(guò)小額貸款途徑解決，縣財(cái)政提供擔(dān)保貼息。

3.5項(xiàng)目開(kāi)展方式

大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，以政府部門(mén)為主導(dǎo)，集合所有貧困戶(hù)和貧困村，以小額信貸為主，扶貧資金為輔的方式籌措資金，將整個(gè)縣區(qū)所有的光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，項(xiàng)目所發(fā)電力全額上網(wǎng)，收益由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏公司統(tǒng)一管理、分配。

3.6項(xiàng)目備案

戶(hù)主本人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供房產(chǎn)證明復(fù)印件。村集體以村部名義提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供集體場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明。

3.7不同類(lèi)型屋頂?shù)墓夥ㄔO(shè)方式

屋頂主要分為水泥平屋頂和彩鋼瓦坡面屋頂。1）水泥平屋頂

此類(lèi)型屋頂，主要以預(yù)制水泥墩作為配重，采用固定式，用鋼支架搭建斜面，然后通過(guò)壓塊將光伏組件固定在斜面上。

2）彩鋼瓦坡面屋頂

此類(lèi)型屋頂多采用專(zhuān)用夾具固定的方法將支架固定在彩鋼瓦上，彩鋼瓦是薄鋼板經(jīng)冷壓或冷軋成型的鋼材。彩鋼板最常見(jiàn)的三種形式是直立鎖邊、角馳型和梯型。安裝支架時(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)專(zhuān)用的鋁合金夾具，利用彩鋼瓦的波峰，將導(dǎo)軌固定在彩鋼瓦上。

3.8電站運(yùn)維

對(duì)于質(zhì)量和維護(hù)問(wèn)題，配套的農(nóng)業(yè)光伏審批權(quán)放開(kāi)，企業(yè)可以到貧困縣里面?zhèn)浒福央娬镜慕ㄔO(shè)和維護(hù)打包。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)一批管護(hù)人員，以便及時(shí)掌握和就地處理一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障問(wèn)題。同時(shí)，還要建立完善了運(yùn)維保障機(jī)制，依托集中式光伏企業(yè)，設(shè)立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)構(gòu)，縣級(jí)設(shè)立運(yùn)維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請(qǐng)兼職運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員。

3.9項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

安裝工程結(jié)束后，由業(yè)主方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、監(jiān)理單位、中標(biāo)企業(yè)組成驗(yàn)收組，逐村逐戶(hù)驗(yàn)收并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，相關(guān)人員簽字后視為驗(yàn)收合格。對(duì)存在問(wèn)題的，提出整改意見(jiàn)，出具整改意見(jiàn)書(shū)，整改結(jié)束后再進(jìn)行驗(yàn)收。

3.10項(xiàng)目開(kāi)展的意義

光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。大田縣有效的充分利用光伏發(fā)電的收益的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)貧困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧

同時(shí)，光伏扶貧項(xiàng)目開(kāi)啟了扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長(zhǎng)期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用，在實(shí)現(xiàn)幫扶貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)的同時(shí)，也為下一代守住了碧水藍(lán)天，更為國(guó)家的減碳事業(yè)貢獻(xiàn)出了自己的一份力量。

四、結(jié)論

結(jié)合項(xiàng)目分析可知，在國(guó)家補(bǔ)貼政策的支持下，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以其“高額補(bǔ)貼保障項(xiàng)目收益”，靈活售電模式保障電量消納，稅費(fèi)優(yōu)惠和額外收入，便攜辦理流程讓并網(wǎng)不再難，等諸多優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的條件，必然迅猛發(fā)展。借用《第三次工業(yè)革命》中的一段話：“未來(lái)25年內(nèi)，數(shù)百萬(wàn)的建筑——家庭住房、辦公場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)——將會(huì)既可作為發(fā)電廠，也可以作為住所”。

特別是針對(duì)光伏發(fā)電的收益高，且穩(wěn)定的特點(diǎn)，光伏扶貧必將成為精準(zhǔn)扶貧的最有效的舉措，助力無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶(hù)脫貧。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電收益分配方案

**鎮(zhèn)**村光伏發(fā)電收益分配方案

（擬定稿）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目收益的監(jiān)督管理，維護(hù)光伏扶貧項(xiàng)目收益安全，保護(hù)收益所有者、使用者的合法權(quán)益提高項(xiàng)目收益的使用效益增強(qiáng)光伏項(xiàng)目的扶貧效果，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)光伏扶貧項(xiàng)目收益指**鎮(zhèn)**村2017年100kw光伏發(fā)電項(xiàng)目。第二章 分配原則

第三條

光伏扶貧項(xiàng)目收益分配堅(jiān)持以下原則：

（一）重點(diǎn)貧困戶(hù)優(yōu)先的原則。項(xiàng)目收益對(duì)象為**村34戶(hù)貧困戶(hù)，從34戶(hù)貧困戶(hù)中選取10戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶。

（二）分配動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益以村為單位落實(shí)到戶(hù)，原則上，每?jī)赡暝u(píng)議調(diào)整一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式。

（三）公開(kāi)公平公正的原則。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配到戶(hù)要按照政策要求，嚴(yán)格評(píng)選程序，達(dá)到公開(kāi)公正透明。項(xiàng)目收益分配要定期公示，接受群眾監(jiān)督。

第三章 收益分配與監(jiān)督

第四條

100KW光伏發(fā)電項(xiàng)目年?duì)I收約為9萬(wàn)元，扣除還銀行貸款6萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1650元，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用3000元，凈利潤(rùn)約為2.535萬(wàn)元。根據(jù)幫扶協(xié)議，對(duì)3戶(hù)以扶貧貸款入股的貧困戶(hù)進(jìn)行分紅每戶(hù)每年500元，幫扶10戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)每戶(hù)每年0.23萬(wàn)元。

第五條

如因自然災(zāi)害、氣象、設(shè)備故障、設(shè)備維修、收購(gòu)電價(jià)調(diào)整等原因致使光伏發(fā)電項(xiàng)目收益減少，則以實(shí)際凈利潤(rùn)進(jìn)行分配。

第六條 村委會(huì)負(fù)責(zé)每年對(duì)本村光伏電站發(fā)電量和收益進(jìn)行分配和公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第七條 要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假。嚴(yán)禁截留、擠兌、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，自覺(jué)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧辦、鎮(zhèn)政府的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾處，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法查處。第四章 附則。

第八條

本方案**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。