第一篇：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)形勢(shì)與政策

解讀中國(guó)2010年政府工作報(bào)告經(jīng)濟(jì)篇

--重民生政策措施之推進(jìn)教育改革

在第十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議中國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》，報(bào)告對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。我國(guó)在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,對(duì)教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也提出了新的要求。為適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)人才的新需求，為更好的運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，作為當(dāng)代大學(xué)生，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)注教育發(fā)展模式優(yōu)化問(wèn)題對(duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅為教育改革和發(fā)展提供了新的空間，也對(duì)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)提出了更高的要求。教育發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān)，如何促使教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，如何進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)教育發(fā)展模式，以加快推進(jìn)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，還需要引起重視和深入探究。教育是個(gè)永恒的話題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)教育的推動(dòng),需要不斷的更新，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在2010年政府工作報(bào)告中，關(guān)于教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分有了一些新的想法與措施：

一、推進(jìn)教育改革。《報(bào)告》中提出“要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)，對(duì)辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革”。要求“堅(jiān)持育人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育”。今天我們所處的社會(huì)，各國(guó)之間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展水平的差距，主要是知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)方面的差距，尤其是普通勞動(dòng)勞動(dòng)者與掌握科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者之間的差距。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，不僅需要大批高素質(zhì)人才，更需要整體國(guó)民素質(zhì)的全面提升。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們肩負(fù)著振興中華的使命，我們生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，我們?cè)诖髮W(xué)校園接受著高等教育，學(xué)校鼓勵(lì)我們開(kāi)拓創(chuàng)新，注重我們的興趣愛(ài)好培養(yǎng)，尊重我們的個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，開(kāi)設(shè)各式各樣的學(xué)生社團(tuán)，開(kāi)展豐富多彩的課外文化講座，不拘一格培養(yǎng)人才。學(xué)校開(kāi)展節(jié)能減排大賽，號(hào)召學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，鍛煉學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力；假期社會(huì)實(shí)踐作品大賽，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，理論結(jié)合實(shí)際，鍛煉社會(huì)工作能力；我院團(tuán)委攜手SOS兒童村舉行文藝匯演，獻(xiàn)出我們的愛(ài)心，傾聽(tīng)心靈的聲音;大學(xué)生心理健康教育越來(lái)越受到重視，各類(lèi)心理講座的開(kāi)展，受到了老師和同學(xué)們的一致好評(píng);面對(duì)新疆當(dāng)前的穩(wěn)定形勢(shì)，我校定期開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)為核心的活動(dòng)，始終把民族團(tuán)結(jié)教育作為學(xué)生心理健康教育的重中之重，為建設(shè)文明校園、和諧新疆不斷努力。從學(xué)校的教育改革中，我們不斷豐富自身閱歷，鍛煉個(gè)人能力，享受多彩的大學(xué)生活。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。《報(bào)告》要求，“在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”?！秷?bào)告》鄭重承諾：“為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持?！蔽覈?guó)是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，教育發(fā)展水平很大程度取決于農(nóng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r。由于多年來(lái)各地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)教育投入不均衡等問(wèn)題，使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距明顯，對(duì)農(nóng)村子女教育影響較大。人不分城鄉(xiāng)，地不分南北，所有孩子享受的教育陽(yáng)光應(yīng)該是均等的。城鄉(xiāng)均衡就是教育均衡的原點(diǎn)。盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源等內(nèi)容，使廣大農(nóng)村教師及家長(zhǎng)感受到撲面而來(lái)的制度溫暖。“喚醒”教育資源，讓教育資源充分“流動(dòng)”起來(lái)，在削峰填谷中實(shí)現(xiàn)教育公平。新疆地處祖國(guó)邊陲，是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，教育水平相對(duì)落后，江澤民同志在1998年視察新疆時(shí)，要求“特別要加強(qiáng)對(duì)青少年一代的教育”；胡錦濤總書(shū)記2006年9月視察新疆時(shí)，胡錦濤總書(shū)記還前往烏魯木齊市第66中學(xué)看望區(qū)內(nèi)初中班師生，用粉筆在黑板上寫(xiě)下了“培育之恩，終生不忘”八個(gè)大字，勉勵(lì)同學(xué)們努力學(xué)習(xí)，學(xué)好本事，建設(shè)家鄉(xiāng)，對(duì)新疆的教育工作提出了殷切的希望；溫家寶總理2007年8月在新疆考察工作時(shí)，來(lái)到喀什地區(qū)疏勒縣敦克什拉克村“雙語(yǔ)”幼兒園，充分肯定了“雙語(yǔ)”教學(xué)的重要性和必要性。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和直接過(guò)問(wèn)下，國(guó)家先后出臺(tái)了諸多扶持新疆教育發(fā)展的特殊政策，實(shí)施了若干重大教育建設(shè)工程、無(wú)論是從硬件建設(shè)還是人才培養(yǎng)方面，為新疆教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的源動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育?！秷?bào)告》要求“以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)造能力”。緊緊抓住密切職業(yè)教育學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的緊密結(jié)合這個(gè)突破口，吧培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力作為著力點(diǎn)，在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展水平方面邁出新步伐。職業(yè)教育發(fā)展的不足，是企業(yè)高技能人才嚴(yán)重匱乏的重要原因之一。目前我國(guó)企業(yè)的高技能人才普遍占比較低，即使在一些國(guó)有大型企業(yè)中，高技能人才僅占本企業(yè)職工比例的3%--6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代企業(yè)的高技能人才已占到企業(yè)員工的40%--50%。對(duì)于我們，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)在流行一句話“畢業(yè)就面臨失業(yè)”，形象刻畫(huà)出當(dāng)代大學(xué)生面對(duì)畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題的酸楚心情。2009年世界金融危機(jī)全面爆發(fā)，這嚴(yán)重影響大學(xué)生的就業(yè)信心。由于大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，中小企業(yè)目前逐漸成為我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的重要渠道，而隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響的深入，一些出口型中小企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，大學(xué)生因此失去了不少就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)多次就業(yè)無(wú)門(mén)之后，一些學(xué)生的就業(yè)信心受到嚴(yán)重影響，甚至有部分大學(xué)生放棄就業(yè)。作為在校大學(xué)生，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變“十年攻讀寒窗苦，一朝成名天下知”的傳統(tǒng)觀念，學(xué)會(huì)理性面對(duì)現(xiàn)實(shí)和自我，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，先求生存，再求發(fā)展，先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)。樹(shù)立“行行建功，處處立業(yè)”的就業(yè)成才觀。我們應(yīng)該抓住新疆跨越式發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，注重社會(huì)實(shí)踐，注重興趣培養(yǎng)，提高專業(yè)工作技能。面對(duì)中央對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大力扶持，我們應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，學(xué)校積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，為我們創(chuàng)業(yè)提供幫助，開(kāi)設(shè)專題講座，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)教育、培養(yǎng)和鍛煉，使我們了解創(chuàng)業(yè)所需要的基本素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)我們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，讓大學(xué)生掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。我們應(yīng)以積極、樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)寒潮，視就業(yè)壓力為全面提高自身能力的機(jī)遇，以足夠的勇氣和力量迎接挑戰(zhàn)。首先要調(diào)整好自己的心態(tài)，不能眼高手低，在大學(xué)里認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，真正能學(xué)到經(jīng)驗(yàn)和能力的還是要到工作崗位和社會(huì)上去礪練。千里之行，始于足下，基層單位正是大顯身手鍛煉我們的平臺(tái)。

百年大計(jì)，教育為本。教育是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)依靠人才，人才需要有一個(gè)良好的教育環(huán)境。作為受教育群體中的一員，我會(huì)盡我所能認(rèn)真學(xué)習(xí)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)中，綻放自己的光芒。

第二篇：新疆形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得

形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得

民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)穩(wěn)定和發(fā)展的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。只有各民族團(tuán)結(jié)了，國(guó)家穩(wěn)定富強(qiáng)了，我們才能過(guò)上幸福，安定的生活。

我國(guó)是由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運(yùn)與祖國(guó)的前途命運(yùn)始終緊密相連，各民族都為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)?；厮葜腥A民族的歷史，可以清楚地看到，國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流。自秦漢以來(lái),凡是歷史上的盛世,無(wú)一不是在各民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面下形成和發(fā)展起來(lái)的；凡是人民流離失所，城鎮(zhèn)被毀,田園荒蕪,生產(chǎn)凋敝,民族生存面臨嚴(yán)重威脅，無(wú)一不是國(guó)家分裂、社會(huì)**、矛盾尖銳造成的。歷史一再證明：民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展、社會(huì)才能和諧。五千年的中華文明史，就是各族人民相互依存、休戚與共,共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的歷史；一百多年的近代史，就是各族人民頑強(qiáng)不屈、前赴后繼、共御外侮，共同致力于中華民族復(fù)興的歷史；新中國(guó)成立60年的歷史，就是全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，心連心、同呼吸、共命運(yùn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗，共同致力于國(guó)家繁榮富強(qiáng)的歷史。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，當(dāng)今是充滿活力，機(jī)遇眾多，英才輩出的時(shí)代，時(shí)代造就青年。時(shí)代呼喚青年。在這個(gè)多民族國(guó)家中，做好民族團(tuán)結(jié)工作，要從青年抓起。

身處21世紀(jì)的大學(xué)生，已經(jīng)不再是困于“象牙塔”之內(nèi)，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的書(shū)呆子。我們應(yīng)該在大學(xué)階段努力發(fā)展自我，提高綜合素質(zhì)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，為以后的建設(shè)祖國(guó)打好基礎(chǔ)。

我們要深刻的明白：各民族大團(tuán)結(jié)是中華民族大家庭的最高利益，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福源泉，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)很重,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。我們要牢牢抓住并切實(shí)用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來(lái)。必須高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)各種分裂破壞活動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

堅(jiān)持黨的民族政策是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要保證。黨的民族政策，是我們黨以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和民族問(wèn)題的具體實(shí)際所確立的正確認(rèn)識(shí)和處理民族問(wèn)題、開(kāi)展民族工作的基本原則和行為準(zhǔn)則，是促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展的法寶。新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，社會(huì)建設(shè)取得重大成就，各族群眾生活穩(wěn)步改善。實(shí)踐證明，黨的民族政策符合國(guó)情、順應(yīng)民意、順應(yīng)時(shí)代，推動(dòng)了我國(guó)民族關(guān)系和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心內(nèi)容的民族政策，就能不斷發(fā)展民族關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展。

“三個(gè)離不開(kāi)”思想是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要紐帶。歷史上，我國(guó)不同民族之間在生產(chǎn)生活上互通有無(wú)，經(jīng)濟(jì)文化上互相學(xué)習(xí)，逐漸形成了以漢族為主體的“大雜居、小聚居”，你中有我、我中有你的局面，各民族早已結(jié)成了統(tǒng)一的不可分割的整體。不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)，就要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，就要讓“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想滋潤(rùn)各族群眾的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。要牢牢把握和緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，大力宣傳闡釋黨的民族理論和政策、民族區(qū)域自治制度、新中國(guó)成立60年來(lái)民族地區(qū)取得的輝煌成就和發(fā)生的巨大變化，以及黨和政府為廣大民族地區(qū)進(jìn)步發(fā)展作出的不懈努力，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感，鞏固和強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)牢不可破的精神紐帶。

憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的有力武器。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家,憲法和法律的尊嚴(yán)不容踐踏。鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)，要充分運(yùn)用法律武器。任何破壞民族團(tuán)結(jié)、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”煽動(dòng)、策劃的烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,嚴(yán)重違反了我國(guó)憲法和法律,嚴(yán)重破壞了新疆安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序,傷害了新疆各族人民的根本利益，這是我國(guó)法律決不容許的。只有在社會(huì)主義法制的框架下，切實(shí)保障各民族的平等權(quán)益，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，民族團(tuán)結(jié)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，共建共享和諧社會(huì)的理念才能真正落實(shí)，人民群眾的根本利益才能得到維護(hù)，安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面才能不斷鞏固。

民族團(tuán)結(jié)的精神歷經(jīng)千年滄桑，已經(jīng)深深植根于各族人民心底，流淌在中華兒女血液中。今天，中華民族終于迎來(lái)了發(fā)展的寶貴機(jī)遇和復(fù)興的美好前景。在慶祝新中國(guó)成立60周年的時(shí)候，我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，始終堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，更加自覺(jué)地做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局不動(dòng)搖，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)放得更加艷麗多彩。

第三篇：形勢(shì)與政策論文 新疆5.22

形勢(shì)與政策

新疆5.22事件

經(jīng)濟(jì)管理系 公共事業(yè)管理2班 黃赫男1205034203 孟璐1205034 5月22日清晨，吹了一夜北風(fēng)的烏魯木齊迎來(lái)了新一輪的降溫。這個(gè)與北京有著2個(gè)小時(shí)時(shí)差的城市從早上7時(shí)開(kāi)始醒來(lái)：晨練的依然早起，出行的依然匆忙，早市里也依然熙熙攘攘。沒(méi)有人想到，烏魯木齊這個(gè)平靜的早上會(huì)被一次慘無(wú)人道的暴恐襲擊打亂。

7時(shí)50分許，一伙暴徒駕駛2輛車(chē)撞毀防護(hù)隔離鐵欄，沖進(jìn)沙依巴克區(qū)公園北街早市，沖撞碾壓人群，引爆爆炸裝置。截至發(fā)稿，暴恐襲擊已經(jīng)造成31人死亡，94人受傷，其中老年人占據(jù)了大多數(shù)。

目擊者稱，襲擊發(fā)生時(shí)正是人多的時(shí)候，早市里有很多老人、小孩公園北街是一條單行道，早市其實(shí)是一個(gè)馬路市場(chǎng)，早上封閉，擺上攤位，上班前撤掉，經(jīng)營(yíng)的主要是蔬菜、副食品等。由于周邊居民多，又毗鄰人民公園，這里的早市一直很熱鬧，也是附近老人們晨練的必經(jīng)之路。中午，公園北街的封鎖已經(jīng)解除，交通秩序恢復(fù)正常，商鋪也開(kāi)始營(yíng)業(yè)，但路上行人不多。雨水將這里的地面洗刷干凈，但人們的創(chuàng)傷卻沒(méi)那么容易撫平。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平得知消息后，立即作出重要批示，要求迅速偵破案件，從嚴(yán)懲處暴恐分子；及時(shí)組織救治受傷群眾，安撫受害者家屬，全面加強(qiáng)社會(huì)面巡控和重點(diǎn)部位防控，嚴(yán)防發(fā)生連鎖反應(yīng)。對(duì)暴恐活動(dòng)和恐怖分子必須警鐘長(zhǎng)鳴、重拳出擊、持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

暴恐事件發(fā)生后，新疆立即啟動(dòng)了重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，自治區(qū)和烏魯木齊市的主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，消防、武警、衛(wèi)生等部門(mén)也迅速出動(dòng)，傷員被緊急送往3所醫(yī)院，組織調(diào)集最強(qiáng)醫(yī)療力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。有關(guān)部門(mén)就案件偵破、傷員救治、社會(huì)管理和善后工作等作出了一系列安排部署。

這次襲擊事件和新疆“4.30”爆炸一樣，是新疆暴恐現(xiàn)象的新變化，它表明暴恐分子已經(jīng)赤裸裸地向不特定多數(shù)無(wú)辜平民下手，完全符合國(guó)際恐怖主義的典型特征，也反證了此前一些國(guó)際勢(shì)力認(rèn)為新疆暴恐是民族問(wèn)題是反“壓迫”舉動(dòng)觀點(diǎn)的錯(cuò)誤性。這也向國(guó)際社會(huì)證明了，過(guò)去中國(guó)政府對(duì)于新疆暴力恐怖主義活動(dòng)的定性、判斷是準(zhǔn)確的。新疆的暴力恐怖勢(shì)力和國(guó)際上的極端暴力恐怖主義已經(jīng)融為一體。兩者的作案手法、造成的危害后果，以及對(duì)于普通無(wú)辜民眾毫不負(fù)責(zé)任的心態(tài)，都沒(méi)有什么區(qū)別。因此，不僅僅是中國(guó)政府應(yīng)該打擊新疆暴恐，國(guó)際社會(huì)也應(yīng)該堅(jiān)決支持中國(guó)政府打擊它。維族大部分都要獨(dú)立，中國(guó)大部分人都不讓獨(dú)立，這是根本矛盾，不可調(diào)和。維族要新疆獨(dú)立，他們的理由是他們是原住民，新疆主人。而事實(shí)是，維族只是南疆原住民（相對(duì)于漢人），而北疆是大清收復(fù)準(zhǔn)噶爾失地所得，新疆的維族哈族都是北疆的外來(lái)移民，后一個(gè)還是外國(guó)移民。而這個(gè)事實(shí)國(guó)家從來(lái)不去強(qiáng)調(diào)不去宣傳，導(dǎo)致包括漢人在內(nèi)，新疆很多人故意無(wú)意中都認(rèn)為新疆是維族的。包括國(guó)際上也都是這樣看法。國(guó)家現(xiàn)在除了被動(dòng)的哪里漏雨補(bǔ)哪里，更應(yīng)該是讓中國(guó)人知道，新疆的真正歷史，誰(shuí)才有資格討論北疆的歸屬。領(lǐng)土問(wèn)題，中國(guó)一向是自古以來(lái)，和稀泥。很多底層維族自然覺(jué)得你理虧啊，所以不去把新疆歷史說(shuō)清楚啊，理虧啊，所以照顧我們，他們自然不懂感恩。而且認(rèn)為我們欠他們的。事實(shí)是維族有幾百萬(wàn)生活在漢人的土地北疆上，生活在維族土地南疆的漢人才一百多萬(wàn)。當(dāng)務(wù)之急就是讓全世界知道誰(shuí)才是北疆真正主人。維族天然認(rèn)為新疆是維族的，不然你為什么叫新疆維吾爾自治區(qū)。維族中精英自然也不會(huì)把北疆真實(shí)歷史說(shuō)出來(lái)，不僅不會(huì)承認(rèn)北疆的真實(shí)歸屬，而且會(huì)各種修改，意淫歷史。突厥系民族意淫歷史是不輸高麗棒子的，土耳其是最好的例子。宗教困境、民族政策的失效與文化認(rèn)同的斷裂、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代性問(wèn)題，以及公眾和輿論的誤解，共同造成了“新疆問(wèn)題”的復(fù)雜性。近二三十年新疆極端宗教思想的傳播培育，也與瓦哈比、伊扎布特等境外宗教勢(shì)力的滲透有關(guān)聯(lián)。

這兩年暴恐襲擊不斷發(fā)生，有些朋友就疑問(wèn)：為何新疆越反越恐，似乎這兩年一直在退步。我要說(shuō)，這類(lèi)朋友可能不了解新疆歷史上的狀況。事實(shí)上新疆問(wèn)題一直就沒(méi)停過(guò)，不是這兩年才起來(lái)的。對(duì)于中央的打擊，并不是手軟了或者倒退，我們必須理性看待。從國(guó)際和歷史上來(lái)看，以民族、宗教為依托的極端恐怖主義是非常殘忍的，消滅的難度也最大。我們可以看一下美國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、以色列、包括西班牙等國(guó)家，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，不管軍力多么強(qiáng)大，世界兩大流氓，歐洲老牌資本主義國(guó)家都飽受恐怖襲擊的痛苦。尤其是俄羅斯，戰(zhàn)斗民族，對(duì)待恐怖主義夠強(qiáng)硬了，但遭受的襲擊非常多，代價(jià)巨大，而且到今天也沒(méi)有解決問(wèn)題。這些活生生的例子都說(shuō)明，恐怖主義不是“小case”，而是大問(wèn)題，更不是簡(jiǎn)單地“殺”就能解決。打擊要毫不手軟，但必須輔以其他手段。事實(shí)上，恐怖襲擊一個(gè)重要目的就是挑起民族對(duì)立，仇恨和打擊的擴(kuò)大化恰恰正中其下懷。

解決重大問(wèn)題就像生孩子，要經(jīng)歷陣痛，想平平穩(wěn)穩(wěn)的解決這樣的民族問(wèn)題是不切合實(shí)際的。新疆問(wèn)題有極大特點(diǎn)：

1、長(zhǎng)期性，1、復(fù)雜性，3、外部關(guān)聯(lián)性。針對(duì)此，一是要下很手打擊極端主義。二是加強(qiáng)教化。包括強(qiáng)制推行11年制義務(wù)教育，開(kāi)放少數(shù)民族學(xué)校，實(shí)行混合教學(xué)，設(shè)立國(guó)立的伊斯蘭教學(xué)院，培養(yǎng)正規(guī)的宗教工作人員。三是加強(qiáng)民族融合，鼓勵(lì)通婚。對(duì)阻撓婚姻自由的予以嚴(yán)懲，保護(hù)自由戀愛(ài)。四是采取多種措施，促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)漢族人口的增加，取消計(jì)劃生育政策的限制或計(jì)劃生育政策對(duì)各民族一律平等。五是加強(qiáng)邊疆兵團(tuán)建設(shè)，賦予其更多的安全職責(zé)。

要解決新疆的問(wèn)題，使得新疆在高壓措施撤除之后仍然能夠保持寧?kù)o，并把暫時(shí)的寧?kù)o轉(zhuǎn)化為永久的和平，最主要的一點(diǎn)，就是要找出新疆民族問(wèn)題的真正根源，并且采取措施逐步消除**之源。同時(shí)要把極少數(shù)極端分子和絕大多數(shù)一般維吾爾民眾區(qū)分開(kāi)來(lái)并予以區(qū)別對(duì)待。極端分子再危險(xiǎn)，如果得不到絕大多數(shù)維吾爾民眾的支持，就不會(huì)有前途，而要爭(zhēng)取和保持維吾爾民眾對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的信任和支持，政府和社會(huì)就必須盡力消除民族之間的分歧并認(rèn)真對(duì)待維吾爾民眾的合理抱怨。

因?yàn)闃O端勢(shì)力常常打著宗教的旗號(hào)進(jìn)行動(dòng)員和號(hào)召，一些人便把宗教、文化方面的差別看做民族沖突的根源，并主張采取文化同化政策來(lái)一勞永逸地解決民族問(wèn)題。一位曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)越南和新疆的海外華人學(xué)者曾與我分享過(guò)他的感受。他說(shuō)他在南疆的時(shí)候，雖然心里很清楚他是在中國(guó)的領(lǐng)土上，但常常卻覺(jué)得自己是在國(guó)外；而在越南時(shí)，雖然心里明白自己是在外國(guó)，卻常常感覺(jué)像是在中國(guó)。造成這種感覺(jué)錯(cuò)亂的原因就是維、漢之間的文化差異，特別是宗教信仰方面的差別。當(dāng)我那天中午時(shí)分在英吉沙縣城花了近兩個(gè)小時(shí)都找不到一家封齋期間仍然開(kāi)業(yè)的維族餐館時(shí)，我差不多要贊同我這位朋友的評(píng)判了。但宗教和文化的差別并不是民族沖突的必然原因。中國(guó)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族超過(guò)10個(gè)，可是只有南疆維族地區(qū)有比較嚴(yán)重的民族問(wèn)題，說(shuō)明宗教本身不是問(wèn)題的根源。應(yīng)該受到限制的不是伊斯蘭教，而是對(duì)伊斯蘭教的歪曲和利用。漢、維兩種文化傳統(tǒng)之間需要更多的交流和溝通，但蓄意的文化同化政策不但不會(huì)消除現(xiàn)有的民族矛盾，反而會(huì)加劇民族沖突。

第四篇：新疆十二五規(guī)劃 形勢(shì)與政策論文

努力實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù)

2010年春天，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)，舉全國(guó)之力援疆行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕，新疆迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，后發(fā)趕超的信心在天山南北激蕩。短短一年間，全國(guó)19個(gè)對(duì)口援疆省市進(jìn)疆全面對(duì)接，國(guó)家各部委立即行動(dòng)量身為新疆制訂政策，大企業(yè)、大集團(tuán)接二連三啟動(dòng)項(xiàng)目，新疆維吾爾自治區(qū)也根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，持續(xù)加大民生投入，新疆全面進(jìn)入跨躍式發(fā)展之春.2011年，也是十二五的開(kāi)局之年?！笆濉笔侨尕瀼芈鋵?shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，也是新疆在2020年與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于我們繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建成小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。

一、要把握好十二五發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境

回顧，是為了凝聚發(fā)展的力量，邁開(kāi)跨越的步伐。春賢書(shū)記的話說(shuō)是總體穩(wěn)定，總體可控、總體向好。

十七屆五中全會(huì)對(duì)全國(guó)有這樣一個(gè)評(píng)價(jià)，在講到“十一五”期間取得的巨大成就時(shí)，開(kāi)宗明義地指出“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，國(guó)家的面貌發(fā)生了新的歷史性變化。雖然新疆和內(nèi)地沿海地區(qū)，和中部地區(qū)的發(fā)展有差距，但是新疆也是在巨變之中，也是在這樣大的宏觀的環(huán)境之下。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就，一窮二白的落后面貌得到明顯改變，天山南北發(fā)生翻天覆地的變化，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固。新疆的各項(xiàng)事業(yè)已站到了新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,進(jìn)入了建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進(jìn)入了全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新階段。

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，綜合實(shí)力跨上了新臺(tái)階 經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g，新疆生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，先后買(mǎi)上了三個(gè)千億元臺(tái)階，2006年生產(chǎn)總值超過(guò)3000億元，達(dá)到3045.26億元，2008年又跨越了4000億元大關(guān)，達(dá)到4183.21億元；2010年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出回升向好的良好態(tài)勢(shì)，全區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5000億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2005年增長(zhǎng)65.1%，年均增長(zhǎng)10.6%。人均生產(chǎn)總值提前翻番。財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性有了新提高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，以石油石化、煤炭、煤電煤化工、幾點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)很快，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。以石油化工為主的重化工和以防止、食品為主的輕紡工業(yè)，在天山難破經(jīng)濟(jì)帶迅速崛起，規(guī)?；讲粩嗵岣?。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進(jìn)展。新疆已有一個(gè)百萬(wàn)以上人口的特大城市、2個(gè)50萬(wàn)人口的大城市。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年新疆農(nóng)業(yè)綜合比較優(yōu)勢(shì)居全國(guó)第5位，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量均居全國(guó)前列。十一五，新疆農(nóng)業(yè)增加值速居西部十二省區(qū)首位，已成為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。主要指機(jī)械化水平，十一五，講要更新糧食機(jī)械，穩(wěn)步發(fā)展棉花機(jī)械，加快發(fā)展林果業(yè)機(jī)械、節(jié)水機(jī)械，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四大基地建設(shè)成效顯著。設(shè)施農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。突出地方特色，培植了組建了中糧屯河、香梨股份、新疆天業(yè)、新農(nóng)開(kāi)發(fā)、天康生物等一批集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研開(kāi)發(fā)一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

（四）新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段

石化工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，新疆原油產(chǎn)量2558.16萬(wàn)噸，居全國(guó)第4位；天然氣產(chǎn)量249.91億立方米，全國(guó)總產(chǎn)量的26.5%，居全國(guó)第1位。非石油工業(yè)快速增長(zhǎng)。非石油工業(yè)就是煤炭、防止、輕工、鋼鐵為主的一些工業(yè)。比如紅色產(chǎn)業(yè)，番茄醬產(chǎn)量110.63萬(wàn)噸，居全國(guó)第1位。工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。2009年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)審批的工業(yè)園區(qū)達(dá)到34個(gè)，其中，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立8個(gè)，自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立26個(gè)，遍布全區(qū)11個(gè)地州市，主要集中在重化工、特色資源、對(duì)口支援、出口加工、物流園等五大園區(qū)，初步形成了全方位、多層次、有重點(diǎn)的發(fā)展格局。“龍頭”園區(qū)———克拉瑪依石化工業(yè)園、米東化工工業(yè)園，；石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；庫(kù)車(chē)化工園區(qū)。

（五）投資建設(shè)力度進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新支撐 投資規(guī)模不斷擴(kuò)大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。公路。要進(jìn)一步加快疆內(nèi)國(guó)家告訴公路網(wǎng)和國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路以及通縣市、團(tuán)場(chǎng)公路、重要的口岸公路和國(guó)邊防公路建設(shè)，提高公路等級(jí)、擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，切實(shí) 提高通行保障能力。烏魯木齊繞城、阿克蘇至喀什、克拉瑪依至塔城高速公路要力爭(zhēng)明年全部開(kāi)工建設(shè)。鐵路。繼續(xù)加快蘭新第二雙線等11條在建鐵路。抓緊做好烏魯木齊新客站、北屯至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東、哈密至將軍廟等9條擬開(kāi)工鐵路的各項(xiàng)前期工作。民航。要以打造烏魯木齊西部門(mén)戶樞紐為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)布局，力爭(zhēng)開(kāi)辟新的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。抓好改擴(kuò)建、遷建和新建的支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

（六）城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力

城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。消費(fèi)需求日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭與動(dòng)力，“十一五”期間，全區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)不斷改善，各類(lèi)交易市場(chǎng)快速發(fā)展，以連鎖超市、專賣(mài)店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等為代表的新興商業(yè)競(jìng)相發(fā)展，分期付款、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)種類(lèi)繁多，輻射面不斷拓寬，大流通的市場(chǎng)格局基本形成。2009年，烏魯木齊華凌市場(chǎng)、北園春、亞中機(jī)電市場(chǎng)等11家市場(chǎng)成交額超過(guò)10億元，其中，新疆鋼材加工配送中心超過(guò)50億元，邊疆賓館市場(chǎng)成交額超過(guò)60億元。

消費(fèi)水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，由溫飽型向享樂(lè)型和發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。住宿餐飲業(yè)保持了20%以上的高速增長(zhǎng)；轎車(chē)，這個(gè)昔日的奢侈品，如今已進(jìn)入普通百姓家庭，成為簡(jiǎn)單的代步工具；金銀珠寶類(lèi)、文化用品類(lèi)、體育娛樂(lè)用品類(lèi)和通訊器材類(lèi)成倍增長(zhǎng)，已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（七）對(duì)外開(kāi)放水平大提高，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)

對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。十一五，新疆發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。外資已成為推動(dòng)新疆全面開(kāi)放的重要補(bǔ)充。

旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新疆旅游業(yè)借助得天獨(dú)厚的地理和人文資源，全方位、多角度的向全國(guó)、全世界進(jìn)行宣傳和推介，使絲綢之路為主導(dǎo)的旅游品牌日益顯現(xiàn)，如天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、金沙灘等已成為在國(guó)內(nèi)外影響較大的名牌產(chǎn)品。2010年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到3000萬(wàn)人次，旅游收入280億元。

（八）社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，和諧新疆建設(shè)邁出新步伐

民生狀況有了明顯改善，2010年，新疆用于民生的支出1198億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重高達(dá)71%。向低保的門(mén)檻，從2005年起也不斷降低，截止2010年底，城鎮(zhèn)居民中有301.10萬(wàn)人得到政府最低生活保障救濟(jì)，有效保障了困難群眾的基本生活。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們的新農(nóng)合，2010年覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口1034萬(wàn)人，參合率達(dá)98.6%，有效緩解了農(nóng)牧民群眾因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，高出規(guī)劃確定的11900元目標(biāo)1744元，比2005年增長(zhǎng)70.8%，年均增長(zhǎng)11.3%，比規(guī)劃確定的年均增長(zhǎng)8%的目標(biāo)高出3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（九）污染治理大投入，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成果

十一五以來(lái)，自治區(qū)黨委、人民政府始終堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主軸，以落實(shí)污染減排責(zé)任制為主要抓手，積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大對(duì)環(huán)境污染治理投資的力度。污染治理力度加大。去年年底召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的時(shí)候，我們都會(huì)注意到，各省市在制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都不僅僅提出GDP到達(dá)到多少，同時(shí)還關(guān)注到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益提高。經(jīng)常和GDP聯(lián)系緊密的一個(gè)指標(biāo)叫萬(wàn)元GDP的能源消耗量，新疆比全國(guó)平均水平高40%?，F(xiàn)在，全球都面臨著生態(tài)環(huán)境的壓力，火山爆發(fā)，洪災(zāi)，旱災(zāi)，地震在全球范圍內(nèi)頻發(fā)，人們都越來(lái)越關(guān)注我們共同生活的、唯一的、賴以生存的地球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。所以對(duì)人與自然的和諧共處提出了比較高的要求，溫家寶總理在哥本哈根全球氣候大會(huì)上，向全世界莊嚴(yán)宣布到2020年中國(guó)萬(wàn)元GDP二氧化碳的排放量比2005年降40—45%，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。因此，我們面臨著巨大的國(guó)際壓力。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們也面臨著很大的壓力，流入城市的河流90%是被污染的，珠三角、長(zhǎng)三角的情況不容樂(lè)觀，有些地方的老百姓甚至不敢喝當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水，那就要求我們必須減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。生態(tài)環(huán)境不斷改善。首府空氣質(zhì)量達(dá)到及好于國(guó)家Ⅱ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為266天，比2005年增加10天?？吹竭@些巨大變化，我們可以毫不夸張地說(shuō)，新疆的歷史性巨變，無(wú)不凝結(jié)著黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的心血和情誼，凝結(jié)著中央的關(guān)心和支持，凝結(jié)著全國(guó)人民的無(wú)私幫助。實(shí)踐充分證明，中央在各個(gè)不同歷史時(shí)期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合新疆實(shí)際和新疆各族人民根本利益的；中央對(duì)新疆工作的高度重視和對(duì)新疆各族人民的深切關(guān)懷是始終如一、一以貫之的，并隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提升，對(duì)新疆的支持力度越來(lái)越大。

我們經(jīng)常用兩個(gè)詞來(lái)形象地概括新疆，那就是地域遼闊、資源豐富。作為每個(gè)新疆人一定要清楚我們的地域遼闊到什么程度，我們的資源豐富到什么地步。地域遼闊（新疆166.6萬(wàn)平方公里，是全國(guó)面積的1/6,周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5600多公里，占全國(guó)陸地邊境線的1/4，是我國(guó)與鄰國(guó)交界最多、邊境線最長(zhǎng)、土地面積最大的省份）資源豐富（新疆礦藏有138種，全國(guó)的有168種，就是全國(guó)礦藏的82%在新疆都能找到；58種礦產(chǎn)資源居全國(guó) 前10位；10種位列全國(guó)首位；天然氣占全國(guó)的34%，石油占全國(guó)的30%，煤占全國(guó)的40%；除了世人已知的油、氣、煤傳統(tǒng)能源外，還有大量的新型資源。新疆有9大風(fēng)區(qū)，可裝機(jī)容量約8千萬(wàn)千瓦，目前開(kāi)發(fā)利用僅20萬(wàn)千瓦左右，其利用率剛剛起步；還有強(qiáng)大的光源，新疆年日照時(shí)間為3500小時(shí)左右，據(jù)80年代的一個(gè)測(cè)算，新疆大地全年所獲得的太陽(yáng)能輻射總能量，是1980年全世界發(fā)電機(jī)總?cè)萘康?00倍，而我們目前的太陽(yáng)能發(fā)電幾乎尚未起步；還有廣泛的生物資源，從海拔-154米至8611米，有近9000米生物群落，這是獨(dú)有的地利，生物的廣泛性非我莫屬。新疆氣候干燥少雨，日照時(shí)間長(zhǎng)，具有發(fā)展特色林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)。）由于這兩個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，決定了新疆是我國(guó)西北安全的戰(zhàn)備屏障和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)和戰(zhàn)略資源的重要基地。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一是不僅與東部差距拉大，而且在西部不占優(yōu)勢(shì)。很多重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量指標(biāo)在全國(guó)占的比重只有70%左右，在西部地區(qū)人均指標(biāo)少數(shù)居西部地區(qū)前列，多數(shù)指標(biāo)都在倒退，居西部地區(qū)中位或相對(duì)落后的位次。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)牧業(yè)方面，農(nóng)民收入來(lái)源單一，家庭經(jīng)營(yíng)收入中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的比重占到80%以上。工業(yè)方面，石油石化“一業(yè)獨(dú)大”，在全區(qū)工業(yè)增加值比重占60%以上；地方規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占20%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不到10%，非公有制經(jīng)濟(jì)占地區(qū)產(chǎn)值的比重僅為30%左右。第三產(chǎn)業(yè)方面，服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.9%，且多為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；外貿(mào)主要以邊境貿(mào)易為主，加工貿(mào)易只占3.5%。技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重僅為0.16%，比全國(guó)平均水平低7.9個(gè)百分點(diǎn)。自我積累能力不強(qiáng)。2009年全區(qū)財(cái)政自給率僅為28.8%。全區(qū)仍有90%以上的縣市財(cái)政不能自給，無(wú)力于建設(shè)和發(fā)展。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡。主要是少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊疆團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧民相對(duì)貧困，南疆三地州和邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)生存條件艱苦、生產(chǎn)生活條件惡劣，農(nóng)牧民生活貧困，缺乏自我積累和自我發(fā)展能力。1990年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.92：1，到2009年全區(qū)城鄉(xiāng)收入差距比為3.06：1。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困人口有227萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)牧民人口的22%。特別是南疆三地州發(fā)展困難大。2009年，喀什、和田和克州三地州人均GDP僅為全區(qū)平均水平的31%。三地州低收入貧困人口占到全區(qū)低收入貧困人口的84%以上。

3、生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水。目前我區(qū)土地荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴(kuò)張，草原退化沙化嚴(yán)重，沙化土地面積占到45%以上，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)脆弱。全區(qū)水資源徑流量884億立方米，已經(jīng)使用500多億立方米。目前全區(qū)農(nóng)業(yè)用水占到總用水量的96%，而對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率卻只有17.1%，農(nóng)業(yè)每立方水產(chǎn)出量?jī)H為1.32元，遠(yuǎn)低于全國(guó)7.6元的平均水平。天山北坡一帶缺水率超過(guò)10%，南疆水資源開(kāi)發(fā)利用總體已經(jīng)接近承載能力。水已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?；A(chǔ)設(shè)施起先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用?；A(chǔ)設(shè)施的通用涵義指：水利、能源、交通、通信和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。從建設(shè)小康社會(huì)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、進(jìn)行國(guó)土開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)開(kāi)放戰(zhàn)略看，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論是總量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。目前我區(qū)與內(nèi)地和中亞國(guó)家的鐵路通道只有一條，全區(qū)只有蘭新鐵路、南疆鐵路兩條干線，國(guó)省干線中二級(jí)以上公路的比重為53%，遠(yuǎn)低于全國(guó)70%的水平，南北疆缺乏便捷連接的公路通道，交通大通道和密度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西部地區(qū)。４月１２日，新疆１７個(gè)重大民生公路項(xiàng)目同時(shí)破土動(dòng)工。工程建成后，天山南北各族群眾出行將更為便捷，公路沿線地區(qū)的礦產(chǎn)、旅游資源開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將因此受益。能源建設(shè)仍很滯后。疆內(nèi)不少地區(qū)現(xiàn)在還拉閘限電，尤其是南疆缺電嚴(yán)重，農(nóng)村抗旱城市就要停電。

5、人才嚴(yán)重匱乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。從現(xiàn)實(shí)講，主要是人才流失嚴(yán)重，高端人才、實(shí)用技能人才不斷流失。近20年來(lái)新疆人才流失達(dá)20多萬(wàn)人，其中高級(jí)教師、學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新骨干、中青年專業(yè)技術(shù)人才達(dá)10多萬(wàn)人。新疆每年考入內(nèi)地院校4萬(wàn)名學(xué)生，畢業(yè)后大概只有27%返回。從適應(yīng)跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安新的階段講，缺乏高端人才、復(fù)合型人才、實(shí)用性人才、專業(yè)型人才、創(chuàng)新型人才。包括規(guī)劃、工程技術(shù)、工業(yè)化、城市化、語(yǔ)言方面的人才。特別是南疆三地州及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才嚴(yán)重不足。

6、不穩(wěn)定因素的影響。一是冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，西方某些國(guó)家遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略和影響越來(lái)越大。二是民族分裂勢(shì)力活動(dòng)成為影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。新疆地區(qū)存在的分裂和反分裂斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。三是非法宗教活動(dòng)、非法出版物的影響不可小視。四是“7·5”事件后，社會(huì)上的部分群眾的穩(wěn)定感異常脆弱，極易使一些一般刑事案件和社會(huì)治安案件變得復(fù)雜化。五是全國(guó)矛盾凸顯期的階段所決定的，主要是企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、就業(yè)用工等出現(xiàn)的新矛盾，而往往這些矛盾在新疆又容易擴(kuò)大為政治問(wèn)題、全局問(wèn)題?？偟膩?lái)看，新疆還是擁有趁勢(shì)而上這個(gè)歷史機(jī)遇的，大家都知道新一輪的西部大開(kāi)放，第二個(gè)10年又開(kāi)始了，我們得益于前一個(gè)10年已經(jīng)有了很好的發(fā)展，所以這是一個(gè)很好的歷史機(jī)遇期。我們還有19個(gè)省市的對(duì)口支援，看看去年，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)內(nèi)地有這么多的官員，這么集中地到我們新疆來(lái)考察，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)那么多的商家到新疆來(lái)考察，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么多的資金不斷涌入新疆，也從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)全國(guó)這么多地方把新疆作為一個(gè)熱 詞來(lái)議論，這么多的沒(méi)有想到，從來(lái)沒(méi)有過(guò)。我們應(yīng)該懷著一顆感恩的心來(lái)看待這次機(jī)遇。

二、要把握好十二五發(fā)展的主要任務(wù)

今天的新疆，正處于跨越崛起取得重大突破、邁入“十二五”發(fā)展新階段的關(guān)鍵時(shí)刻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。抓住機(jī)遇，就可能乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，否則就可能誤了“十二五”的“早班車(chē)”，進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。所以說(shuō)，機(jī)遇難得，形勢(shì)逼人，責(zé)任重大，時(shí)不我待?？梢哉f(shuō)這個(gè)機(jī)會(huì)真是太好太好了，如果我們還沒(méi)有準(zhǔn)備好，真的很不好意思，在座的各位也很不好意思哦，“民生優(yōu)先，基層重要”，大家就是最基層的，要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)哦。

“十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

“十二五”時(shí)期總體戰(zhàn)略選擇，穩(wěn)疆興疆、富民固邊。具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展、民族的振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。堅(jiān)持以文化為引領(lǐng)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持大眾的、科學(xué)的、社會(huì)主義的文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。以科技教育為支撐，就是要充分發(fā)揮科技在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高各族人民生活水平方面的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，依靠科技進(jìn)步提升發(fā)展層次和水平，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；就是要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提高智力和人才保障。（以番茄紅素為例）

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。沒(méi)有強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)，就沒(méi)有高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合實(shí)力的增強(qiáng)也缺乏有力的支撐。我區(qū)工業(yè)起步晚，底子差，從目前情況看，加工深度不夠，技術(shù)含量不高，總體上處于工業(yè)化的初級(jí)階段。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，就是要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和引進(jìn)、培育大企業(yè)大集團(tuán)為抓手，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)新型工業(yè)化強(qiáng)有力的拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（以棉花產(chǎn)業(yè)鏈的形成為例）

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我區(qū)是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，具有獨(dú)特的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的水土光熱資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前正好處于從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，就是用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)，不斷提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和整體水平，大幅度提高農(nóng)牧民收入，促進(jìn)新疆由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，好處很多，比如增加就業(yè)崗位、增加稅收，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)牧民分工分化等等，這些都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，被大家認(rèn)可的，一個(gè)地方的城鎮(zhèn)化率高，城鎮(zhèn)人口比重大，這個(gè)地方肯定發(fā)展比較快。要加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大的城市布局，規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，充分發(fā)揮城市和小城鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。

“十二五”時(shí)期主要預(yù)期目標(biāo)是：堅(jiān)持走中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展道路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。到2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯增強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。

根據(jù)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，自治區(qū)在綜合分析當(dāng)前形勢(shì)后確定2011年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，全社會(huì)零售商品總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，居民消費(fèi)品價(jià)格漲幅控制在4%左右，新增就業(yè)崗位35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。我們需要特別關(guān)注的兩個(gè)指標(biāo)是，一個(gè)是GDP的增速為10%，各地州都提出了自己的預(yù)期目標(biāo)，最高的達(dá)到25%，最低的也在10%。為什 么自治區(qū)要定為10%呢？我們知道中央新疆工作座談會(huì)明確提出，到2015年，新疆人均GDP要達(dá)到全國(guó)平均水平。目前，我區(qū)人均GDP比全國(guó)水平低約600美元?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)GDP制定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為8%，據(jù)此測(cè)算，到“十二五”末，我區(qū)人均GDP要達(dá)到全國(guó)平均水平，我們就需要有一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。10%以上的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，不僅高于“十五”、“十一五”，也高于近幾年的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。另一方面也是基于我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。確定我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，既要體現(xiàn)跨越式發(fā)展，又要立足實(shí)際、實(shí)事求是。目前，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等都還不足以支撐跨越式發(fā)展?！笆濉钡念^兩年必須把主要精力放在打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)上，夯實(shí)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，這個(gè)指標(biāo)也不能定地太高，要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。總體來(lái)講，這一指標(biāo)是積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是和留有余地的，是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。自治區(qū)黨委根據(jù)中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求及國(guó)家“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)做出部署：

第一大板塊經(jīng)濟(jì)：新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，以新型工業(yè)化為帶動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2011年1月，新疆維吾爾自治區(qū)政府一號(hào)文件首次鎖定新型工業(yè)化，頒發(fā)了《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干意見(jiàn)》，這在新疆尚屬首次。

文件明確，必須以新型工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

根據(jù)新疆“十二五”規(guī)劃，未來(lái)5年間，新疆工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，2015年工業(yè)占自治區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%以上。數(shù)據(jù)和十一五是一摸一樣的，都是增長(zhǎng)17%，但是我們2010年達(dá)到了13.5%。

圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，張春賢提出五點(diǎn)要求：

一、要牢固樹(shù)立“兩個(gè)可持續(xù)”的發(fā)展意識(shí)。各地和各企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，必須堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)。

二、要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以最先進(jìn)技術(shù)為支撐來(lái)推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展，高效集約推進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，搶占制高點(diǎn)，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、要注意惠及民生。要建成富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)、致富，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面要盡可能多地吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，一方面要大力推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，讓新型工業(yè)化發(fā)展成果更多地惠及各族人民。

四、要講求效率。新疆的能源資源開(kāi)發(fā)特別是煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大都處在起步階段，但無(wú)論從國(guó)家能源資源安全還是從市場(chǎng)角度看，都有廣闊的發(fā)展前景。只有搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

五、要營(yíng)造良好的環(huán)境。各級(jí)黨委、政府和全區(qū)上下各部門(mén)各方面都要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，堅(jiān)持“新疆效率”，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，形成關(guān)心、支持、幫助企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。推進(jìn)新型工業(yè)化是新時(shí)期新階段新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，惠及各族人民群眾都有重大意義。

第二，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)，即：《建議》在這一部分提出的四個(gè)方面的任務(wù)：一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。四是完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。

第三，加快推進(jìn)新性城鎮(zhèn)化步伐。

要以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。搞城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃科學(xué)是最大的節(jié)約，規(guī)劃失敗是最大的浪費(fèi)。各地在規(guī)劃上一定要有前瞻性，起點(diǎn)要高，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，尊重群眾意愿，突出地域和民族特色，特別是要注重文化內(nèi)涵和現(xiàn)代城市風(fēng)格，提升城市建設(shè)的品味和水平，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，這是發(fā)展城市化的根本動(dòng)力。高度重視城市的產(chǎn)業(yè)支撐作用，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化于產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，相互支撐、相互促進(jìn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、供 排水、供氣、供電、供熱等“生命線”工程和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市社會(huì)公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，提升人口聚居能力和可持續(xù)發(fā)展能力。下決心把烏魯木齊市建設(shè)成我國(guó)西部中心城市、面向中亞西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。

第四，資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)

通過(guò)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立資源節(jié)約薪，環(huán)境友好型社會(huì)，因?yàn)槲覀冇兄笜?biāo)進(jìn)行約束，你也不能盲目的進(jìn)行的開(kāi)發(fā)，不能破壞我們的生態(tài)環(huán)境。中央提出新疆到2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全國(guó)持平，但是特別不希望我們走山西的老路。其實(shí)，我們和山西的情況很像，都是能源資源大省，但是遺憾的是山西在發(fā)展的過(guò)程中，GDP很快上去了，但環(huán)境破壞很?chē)?yán)重。因此，衡量新疆是否跨越了，還要檢查新疆萬(wàn)元GDP二氧化碳的排放量，二氧化硫的排放量，綠地的覆蓋率及沙漠的治理等這樣一系列指標(biāo)。

第五，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第二大板塊改善民生、科教文化、社會(huì)事業(yè)；保障和改善民生、科教興新和人才強(qiáng)區(qū)。第六，切實(shí)保障和改善民生。

做好改善和保障民生工作，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。新疆近年來(lái)加大普惠力度，讓更多各族群眾享受改革發(fā)展的成果。新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府確定2011年為新疆“民生建設(shè)年”，自治區(qū)有一個(gè)文件，就是2011年新黨辦發(fā)的11號(hào)文件，這次提法非常獨(dú)特，一共有22項(xiàng)，重點(diǎn)民生實(shí)事工程。以“新疆效率”推進(jìn)22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程建設(shè)。就是實(shí)實(shí)在在的事情。22項(xiàng)任務(wù)呢，都有具體的指標(biāo)，都有最后去落實(shí)任務(wù)的部門(mén)，這些民生實(shí)事涉及安居富民、定居興牧、住房、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、特殊群體醫(yī)療救助、教育保障、物價(jià)控制、各族群眾生活質(zhì)量提升等，涵蓋了與群眾生活息息相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。

堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”理念，2010年，新疆財(cái)政支出用于民生的投入突破1000億元，占一般預(yù)算收入的70%以上。改善民生工作力度之大、惠及面之廣前所未有，極大地激發(fā)了各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷改變面貌的決心和信心。今年，新疆民生投入將超過(guò)1400億元，包括完成農(nóng)村安居富民工程30萬(wàn)戶、建設(shè)各類(lèi)保障性住房34萬(wàn)套、“零就業(yè)”家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零、信訪積案化解等。“實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事工程建設(shè)，是為了新疆各族群眾的生活更加幸福。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢表示，將持續(xù)加大民生投入，集中各方力量抓民生實(shí)事建設(shè)，“爭(zhēng)取干一項(xiàng)成一項(xiàng)，人民群眾滿意一項(xiàng)?！币^續(xù)實(shí)施好自治區(qū)確定的一系列重大民生工程，切實(shí)把好事辦好，讓各族人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到自己生活的改善，感受到作為中華民族大家庭一員的驕傲和榮耀。所以這些民生工程都是非常具體的。

物價(jià)控制、各族群眾生活質(zhì)量提升。今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)定在4%左右，就是穩(wěn)定物價(jià)放在更加突出的位置，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。我看從去年開(kāi)始的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，比如網(wǎng)上戲稱為“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖太宗”的大蒜、綠豆、糖都瘋長(zhǎng)，中央相繼出臺(tái)的一系列政策，都是在平抑物價(jià)，減少熱錢(qián)炒作，真正解決老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題。咱們都想一想，新疆是原理內(nèi)陸的，我們的消費(fèi)品市場(chǎng)的貢獻(xiàn)，主要是本地人。如果我們的消費(fèi)能力，人們的生活水準(zhǔn)不高，我們的消費(fèi)品不可能有這么快的增長(zhǎng)速度，2010年，我們?cè)鲩L(zhǎng)了17%，也就說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是百分之十點(diǎn)幾，如果我們每個(gè)人的口袋里都沒(méi)有錢(qián)消費(fèi)，消費(fèi)品的零售額不會(huì)增長(zhǎng)那么快?！督ㄗh》再次提到“三駕馬車(chē)”，以前常常把出口、投資和消費(fèi)比喻成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)。全會(huì)公報(bào)中消費(fèi)、投資和出口再度被提及，只是順序已然發(fā)生了根本性變化，消費(fèi)被提到了前所未有的高度。中國(guó)內(nèi)需中的“居民消費(fèi)需求”拉動(dòng)不起來(lái)，說(shuō)到底，主要有三個(gè)原因：第一是沒(méi)錢(qián)花，第二是不敢花，第三是花不掉。

要繼續(xù)抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育。抓好雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育是關(guān)系到 每個(gè)少數(shù)民族家庭、每個(gè)少數(shù)民族青少年切身利益的頭等大事。要通過(guò)面向社會(huì)招聘、對(duì)口支教等多種辦法，加快雙語(yǔ)教師培訓(xùn)力度，認(rèn)真解決好他們的生活保障問(wèn)題，確保雙語(yǔ)教師留得住、干得好。要繼續(xù)辦好內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班。加大以就業(yè)為導(dǎo)向的中高等職業(yè)教育力度，將發(fā)展職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升職業(yè)教育綜合能力，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展步伐，提高農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。抓住對(duì)口支援機(jī)遇，利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，加快培養(yǎng)自治區(qū)急需緊缺的技能型人才。

做好就業(yè)再就業(yè)工作。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立健全就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵(lì)駐疆企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)。要高度重視并切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。近期，自治區(qū)專門(mén)出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)?？偟囊笫牵怀鲋攸c(diǎn)，突破難點(diǎn)，多措并舉，分類(lèi)施策，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、大力發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)、抓住對(duì)口援疆機(jī)遇、鼓勵(lì)到企業(yè)、農(nóng)村、基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、多渠道培訓(xùn)等途徑，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全區(qū)未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí) 現(xiàn)就業(yè)，完成自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。各地個(gè)部門(mén)要把解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取更具針對(duì)性、更強(qiáng)有力、更具失效的舉措，切實(shí)抓緊抓好。

第七，科教興新和人才強(qiáng)區(qū)，我們都知道，我們自治區(qū)去年已經(jīng)頒布了人才發(fā)展規(guī)劃綱要，里面已經(jīng)對(duì)自治區(qū)的整個(gè)人才，14大類(lèi)人才的規(guī)劃都做了2020年的一個(gè)規(guī)劃綱要，人是生產(chǎn)力要素中最為活躍的，最有創(chuàng)造力的因素。人的事情解決好了，其他的事情都是迎刃而解的。四個(gè)方面的任務(wù)：①增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，在生命科學(xué)、空間海洋、地球科學(xué)、納米科技等領(lǐng)域搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。②完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)軍民科技資源集成融合，推進(jìn)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)，深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。③加快教育改革發(fā)展。辦好人民滿意的教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。前不久，溫家寶總理在北京專門(mén)就學(xué)前教育進(jìn)行調(diào)研視察。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登上北方四島視察，固然有提高自己在國(guó)內(nèi)人氣和支持率的思考，聲援中國(guó)的交易，但是其看望幼兒園教師是不是也表明其要求在北方四島的歸屬問(wèn)題上，要從幼兒抓起。２０１１年烏魯木齊計(jì)劃投資４．８５億元新建、改建、擴(kuò)建幼兒園及中小學(xué)校。④建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重。，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)抓好公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和東部地區(qū)有關(guān)省市將為中西部地區(qū)培訓(xùn)１０萬(wàn)名公務(wù)員。據(jù)了解，公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作始于２０００年，由北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東等８?jìng)€(gè)東部省市為中西部地區(qū)開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)中西部地區(qū)骨干公務(wù)員１．３萬(wàn)余人，取得了顯著效果，受到中西部地區(qū)公務(wù)員的熱烈歡迎。

第三板塊：深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放：

第八，深化改革。聽(tīng)起來(lái)是比較虛的，改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的重大決策，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的必由之路。中國(guó)過(guò)去30多年的發(fā)展進(jìn)步，靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，仍然要靠改革開(kāi)放，要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

這一部分提出了六個(gè)方面的任務(wù)：①堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。②推進(jìn)行政體制改革。③加快財(cái)稅體制改革。④深化金融體制改革。⑤深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。⑥加快社會(huì)事業(yè)體制改革。

2010年9月6日，胡錦濤總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上表示，要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。2010年8月，溫家寶總理在深圳考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須通過(guò)深化改革開(kāi)放，清除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的各種體制障礙。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

第九，對(duì)外開(kāi)放的新格局：進(jìn)一步擴(kuò)大向西開(kāi)放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新疆地處亞歐大陸腹地，臨近中亞、南亞、西亞國(guó)家，古絲綢之路縱貫東西，成就了新疆作為亞歐大陸通道的重要樞紐地位。今天，作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，新疆是我國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略要地。加大支持新疆發(fā)展力度，可以推動(dòng)新疆為加強(qiáng)我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為新疆和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”、利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源提供重要基地，同時(shí)，能夠推動(dòng)我國(guó)同與新疆接壤的周邊國(guó)家乃至歐洲國(guó)家建立互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提升我國(guó)沿邊開(kāi)放質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)。中央決定將“烏洽會(huì)”升格為“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”，進(jìn)一步擴(kuò)大博覽會(huì)在中亞、西亞、南亞乃至歐洲的影響力。在喀什、霍爾果斯各設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，將其建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放窗口和新疆經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。霍爾果斯口岸發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡、經(jīng)貿(mào)合作的示范區(qū)，規(guī)劃中的國(guó)際能源城借助地緣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)俄羅斯、中亞五國(guó)的油氣資源，促進(jìn)能源區(qū)域性國(guó)際市場(chǎng)形成，可為新疆貢獻(xiàn)600億到1000億元左右的GDP。喀什憑借“五口通八國(guó)、一路連歐亞”的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要平臺(tái)和新疆南部對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐，有利于構(gòu)建我國(guó)聯(lián)結(jié)中亞、西亞、南亞乃至歐洲的陸路大通道，形成“陸上開(kāi)放”和“海上開(kāi)放”、西部開(kāi)放與東部開(kāi)放并重的對(duì)外開(kāi)放新格局。

充分發(fā)揮新疆獨(dú)特的地緣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施演變開(kāi)放戰(zhàn)略，大力推進(jìn)與中亞、西亞、南亞的商貿(mào)合作。加大 對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)的研究和開(kāi)拓力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，充分利用國(guó)家給與的特殊政策，積極支持新疆企業(yè)“走出去”。同時(shí)，積極吸引沿海內(nèi)地企業(yè)到新疆建設(shè)我國(guó)向西進(jìn)出口商品加工基地、商品中轉(zhuǎn)集散基地、走出去開(kāi)發(fā)能源和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的“新歐亞大陸橋”。要舉全區(qū)之力辦好首屆中國(guó)—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。

三大板塊，九項(xiàng)任務(wù)，還有一些具體的指標(biāo)

三、要把握好十二五時(shí)期的重要保障

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨；工作成敗，關(guān)鍵在人。做好新疆的工作，歸根結(jié)底要靠全區(qū)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。2010年底，新疆黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行了效能考核，將民眾認(rèn)為不作為的6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整和處理，此舉震動(dòng)了各級(jí)政府機(jī)關(guān)。“落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)的精神需要高效負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員”。

新疆各族干部要像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊一樣根植和挺立于新疆大地，熱愛(ài)新疆山山水水，熱愛(ài)新疆各族人民，自覺(jué)肩負(fù)起黨和人民的重托，以造福各族群眾為己任，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于祖國(guó)、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)?！?/p>

美好的愿望、幸福的生活、燦爛的前景、光輝的未來(lái)，要靠我們用汗水去澆灌，用智慧去創(chuàng)造，用毅力去開(kāi)拓，用奮力去拼搏。中央對(duì)我們給予厚望，各族人民群眾對(duì)我們給予熱切期盼，我們的任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。

第五篇：形勢(shì)與政策

《形勢(shì)與政策》有感

經(jīng)過(guò)這一學(xué)期五節(jié)課對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了新的了解。

首先，五位老師的課堂非常生動(dòng)，同學(xué)們都非常喜歡聽(tīng)，而老師的思維更是睿智敏捷，素材也豐富多彩，以及別有風(fēng)趣的講演，無(wú)不為我們展示了一位大學(xué)教師所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在這里，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂(lè)，更被其無(wú)窮的講演魅力所陶醉。我們用自己年輕、活躍、開(kāi)放、包含的個(gè)性來(lái)聆聽(tīng)哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。

“堅(jiān)持反腐倡廉 筑牢執(zhí)政根基”是我最令我印象最深的一節(jié)課。以前一直認(rèn)為離我們很遙遠(yuǎn)的事情，上了大學(xué)才認(rèn)識(shí)到就在我們身邊。走后門(mén)、找關(guān)系已經(jīng)存在于大學(xué)校園中，思想認(rèn)識(shí)存在偏差、作風(fēng)不正、對(duì)法律紀(jì)律的漠視、以權(quán)謀私是這些現(xiàn)象存在的主要原因。堅(jiān)決查辦腐敗案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，也是有效防止腐敗的重要手段。必須堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，絕不姑息，更不手軟。提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態(tài)度。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個(gè)清正的人。不行賄，不受賄。把中國(guó)建設(shè)成自由民主文明富強(qiáng)的共產(chǎn)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的發(fā)展道路還很漫長(zhǎng)，又怎能止步于腐敗問(wèn)題呢？

隨著世界的不斷變化，社會(huì)的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢(shì)與政策也伴隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢(shì)與政策的變化也對(duì)我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學(xué)生，對(duì)社會(huì)的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化也決定著我們的未來(lái)發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境，周?chē)母鞣N變化都會(huì)影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢(shì)與政策的變化，為了更好的把握住自己，必須在努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)好《形勢(shì)與政策》課，這樣在我們才能更好的為祖國(guó)明天的建設(shè)添磚加瓦。

形勢(shì)與政策課，這門(mén)課程讓我受益匪淺!

張雨

88144220 環(huán)境設(shè)計(jì)2班