第一篇：教師隊伍建設(shè)實施意見

教師隊伍建設(shè)實施意見

本年度為了提高教師隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發(fā)展這個根本，從管理的創(chuàng)新入手，在搞好校本培訓(xùn)的同時，積極進(jìn)行以校為本的教學(xué)研究，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，推動課程改革向縱深發(fā)展。結(jié)合我校的實際特制定本學(xué)期的教師隊伍建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想：

以黨科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展綱要為主線，著眼于教師素質(zhì)的提高，狠抓學(xué)校精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，抓好教師隊伍建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)：

總目標(biāo)：努力造就一支有名優(yōu)教師引領(lǐng)、骨干教師支撐、青年教師緊跟的、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實踐能力，尤其是要提高課堂教學(xué)的有效性，進(jìn)一步落實“以學(xué)生發(fā)展為本、堅持全體學(xué)生的全面發(fā)展、關(guān)注學(xué)生個性的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”的理念，為教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的幸福成長奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)。

1、加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的教師隊伍。

2、通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實踐能力

四、具體措施：

（一）、加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教師隊伍

人才是立校之本、強校之基，我們以師德建設(shè)和教師專業(yè)化發(fā)展為突破口，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，全面提高教師駕馭素質(zhì)教育的能力。

1、加強師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的活動，集中組織教師對其內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，做到對內(nèi)容的深入領(lǐng)會。同時與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學(xué)生的包保責(zé)任書，以“兩考三評”為契機，通過師德考核細(xì)則，對教師的師德情況進(jìn)行嚴(yán)格的日常量化考核，對考核中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，在教師中開展評選“師德標(biāo)兵”活動，通過師德征文和經(jīng)驗交流會深化師德建設(shè)，在理論與實踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊伍。

2、營造校本研修的良好氛圍，培養(yǎng)一支專業(yè)化的教師隊伍。堅持校本研修的層次性和多元化，堅持“專業(yè)引領(lǐng)、骨干帶動、同伴互助、自我反思、自主發(fā)展”的策略，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高。

（1）搭建學(xué)習(xí)的平臺，豐富教師的理論內(nèi)涵，為教學(xué)工作提供理論支撐。

以學(xué)習(xí)為途徑，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，繼續(xù)以深化“三新”為重點，結(jié)合新課程學(xué)習(xí)、結(jié)合實際案例學(xué)習(xí)、結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)、結(jié)合教學(xué)中的隨機問題學(xué)習(xí)，努力提高教師的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。本學(xué)期我們將利用每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間組織教師對新課程相關(guān)的理論進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓教師更深入地領(lǐng)會新課改的精神實質(zhì)，積極貫徹教育局關(guān)于《構(gòu)建高效課堂的實施意見》，組織教師學(xué)習(xí)與之相關(guān)的理論，為構(gòu)建高效課堂的教學(xué)模式奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)形式上采用分層引領(lǐng)的方法（專家的引領(lǐng)、校本培訓(xùn)引領(lǐng)、骨干教師示范引領(lǐng)，外出學(xué)習(xí)匯報引領(lǐng)），同時引領(lǐng)教師讀書，豐厚底蘊。倡導(dǎo)教師建立個性化的資料庫，采取指定讀書與自主讀書相結(jié)合的方式，每學(xué)期給教師推薦一本教育理論專著，訂閱《四川教育》、《小學(xué)語文教師》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《教學(xué)研究》等雜志閱讀，學(xué)校從網(wǎng)上下載有價值的材料印發(fā)給教師閱讀。同時要求教師進(jìn)行自主讀書，記好讀書筆記寫出心得體會。為檢驗學(xué)習(xí)效果，學(xué)校將組織教師基本素質(zhì)測試和理論知識測試，以此促進(jìn)教師基本素質(zhì)和理論水平的提高。注重骨干教師隊伍和班主任隊伍建設(shè)，有計劃地組織集中培訓(xùn)，從教學(xué)能力和班級管理等方面進(jìn)行重點培訓(xùn)，不斷提高骨干隊伍的素質(zhì)。同時每月組織一次教師對《憲法》、《義務(wù)教育法》等法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高教師的政治素養(yǎng)和依法執(zhí)教的能力。

（二）、大力提高骨干教師隊伍的整體素質(zhì)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、富有活力、精干高效、相對穩(wěn)定的教師隊伍，在三個方面組織加強，大力提高骨干教師隊伍的整體素質(zhì)。

1、提高骨干教師的學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。優(yōu)先擴大師范專、本科的進(jìn)修規(guī)模，采取多種形式，努力提高中青年教師的學(xué)歷層次，對部分學(xué)歷不合格的教師實行脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修,優(yōu)化骨干教師隊伍結(jié)構(gòu)。

2、大力推進(jìn)骨干教師繼續(xù)教育，建立健全骨干教師繼續(xù)教育制度。發(fā)動全體教師進(jìn)行思想政治和道德教育、專業(yè)知識提高擴展和更新、教育科學(xué)實踐研究、教育教學(xué)技能訓(xùn)練等為主要內(nèi)容，特別需要把培訓(xùn)全體教師掌握運用信息技術(shù)知識和能力作為繼續(xù)教育的一項重要工作，擺在突出的地位。堅持按需施教、學(xué)用一致、因地制宜、講求實效的原則，不斷改進(jìn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

3、、建立健全選拔培養(yǎng)機制，努力造就一支骨干教師隊伍 骨干教師隊伍建設(shè)以青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師為重點，對這三個層次骨干教師的培養(yǎng)，分別制訂不同條件，層層選拔，依次提高。選拔培養(yǎng)青年骨干教師，通過選拔評比活動，不斷提高他們的教學(xué)研究能力和思想道德水平，也使他們成為教育教學(xué)和教研教改工作中起示范作用的骨干教師。

（三）、努力提高班主任教師隊伍的整體素質(zhì)

1、加強班主任隊伍建設(shè)。

班主任是全面直接負(fù)責(zé)一個班級學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活的教師。班主任隊伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平直接影響到學(xué)校德育工作的開展.為提高班主任的整體素質(zhì),德育處通過組織外出學(xué)習(xí)、每月集體培訓(xùn)和班主任自學(xué)相結(jié)合等方式加強對班主任的培訓(xùn)，力爭培養(yǎng)一批具有較高教學(xué)水平和熟練的業(yè)務(wù)知識，注重對班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經(jīng)驗，具有示范性，得到絕大多數(shù)師生、家長好評的班主任隊伍。

2、充分發(fā)揮骨干班主任教師的帶頭作用.學(xué)校充分發(fā)揮骨干教師的作用,開展結(jié)對子活動.并通過舉行班主任工作經(jīng)驗交流、集體研討等活動，促進(jìn)班主任間的相互學(xué)習(xí),相互借鑒.鼓勵班主任利用各種渠道學(xué)習(xí)搜集各種先進(jìn)的班主任工作經(jīng)驗和班級管理方法,并靈活運用于班主任實際工作中。

五、保障機制

1、組織保障：校長是學(xué)校教師隊伍建設(shè)第一責(zé)任人，并成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。教導(dǎo)處具體操作執(zhí)行，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長： 副組長： 組員：

2、制度保障：以完善學(xué)校校本教研制度、優(yōu)秀教研組評選制度、教學(xué)事件認(rèn)定及處理方法等。

3、經(jīng)費保障：學(xué)校設(shè)立?？?，在公用和人員經(jīng)費中確定一定比例，用于隊伍建設(shè)。

4、監(jiān)督保障：根據(jù)規(guī)劃，落實責(zé)任制，加強年度總結(jié)和考核評價。每學(xué)年召開師資隊伍建設(shè)工作會議，加強監(jiān)督。有關(guān)信息及時反饋溝通，研究解決新的問題，不斷推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。接受上級部門的專項檢查

第二篇：關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見[推薦]

關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見

為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，大力加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)省市文件精神要求，結(jié)合我縣實際，提出如下關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育全局，主動適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要，深化教師教育改革，提高教師隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量足夠，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能適應(yīng)新時期教育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的教師隊伍。

二、推進(jìn)教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)機制

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，圍繞教育局中心工作，我縣的教師隊伍建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)以“三新一德”為重點的培訓(xùn)工程，走“培研一體”之路。重點開展師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、教育教學(xué)能力培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育科研能力培訓(xùn)和創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培訓(xùn)等。

（一）加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的思想道德水平加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德水平，是建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德教育與教師繼續(xù)教育、學(xué)校常規(guī)教育和各種專題教育結(jié)合起來，促進(jìn)師

德教育經(jīng)?；?、制度化。積極開展有關(guān)教育政策法規(guī)教育，倫理道德和心理健康知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強新時期師德教育的針對性和實效性。

組織學(xué)生及其家庭和社會各方面，加強對教師職業(yè)道德行為的監(jiān)督；學(xué)校要對教師的師德實行定期考核評估，并將評估考核的結(jié)果作為教師職務(wù)晉升、教師聘任的先決條件。對違反師德規(guī)范的教師進(jìn)行教育，問題嚴(yán)重的按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的處分，并在教師晉職、晉級、評優(yōu)、評先中實行職業(yè)道德“一票否決”。要把教師職業(yè)道德建設(shè)納入重要議事日程，并將其作為評估學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

（二）開展新課程師資培訓(xùn)，提高全縣教師“三新”水平按照基礎(chǔ)教育新課程的要求，大力開展新課程師資培訓(xùn)工作，確保新課程師資培訓(xùn)與新一輪課程改革同步進(jìn)行并適當(dāng)超前。

組織開展以“新理念、新課程、新技術(shù)”為主要內(nèi)容的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。堅持“面向全體、突出骨干、重點培訓(xùn)農(nóng)村教師”的培訓(xùn)原則，使小學(xué)、初中、高中全體教師都能適應(yīng)新課程改革的要求。

（三）繼續(xù)實施“名師工程”，發(fā)揮名師引領(lǐng)作用 繼續(xù)實施“名師工程”。把實施“名師工程”與骨干教師培訓(xùn)有機結(jié)合起來，完成骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。通過實施“名師工程”和骨干教師培訓(xùn)，在全縣建立一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)

水平精良、教學(xué)理念先進(jìn)、能起示范和帶頭作用的骨干教師隊伍。

組建縣市以上骨干教師、專家型教師、明星教師、學(xué)科帶頭人、十佳教師參加的高級研修班，使優(yōu)秀教師在交流中實現(xiàn)素質(zhì)的進(jìn)一步提升，引領(lǐng)全縣師資素質(zhì)的整體躍升。

（四）改革教師繼續(xù)教育模式，完善校本培訓(xùn)制度 要改革教師繼續(xù)教育模式，大力推進(jìn)以課堂教育教學(xué)研究、教學(xué)反思、自學(xué)——反思為主要形式的校本培訓(xùn)。建立校本培訓(xùn)制度，提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量。以各學(xué)科教研員為主要培訓(xùn)者，以各鄉(xiāng)校學(xué)科首席教師為骨干，采取集中培訓(xùn)、二級傳導(dǎo)式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，組織開展各級各類學(xué)校教師培訓(xùn)提高工作。組建培訓(xùn)者隊伍，推行培訓(xùn)者崗位津沾制度，實行動態(tài)管理，以崗定責(zé)。

建立“一評三考”的教師崗位成長機制。一評，即師德評議；三考，即全面實行教師的專業(yè)素質(zhì)考試，考核教師的教學(xué)效果，考核教師的教學(xué)成果。促進(jìn)中小學(xué)教師整體素質(zhì)的不斷提升，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。加快教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。

在開展好“三制”、“三課”活動的基礎(chǔ)上，開展各個層次的教學(xué)開放活動。每學(xué)期分別召開縣級八所開放校課堂教學(xué)開放活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也分別組織召開一次鄉(xiāng)校級的課堂教學(xué)開放活動?；顒俞槍栴}進(jìn)行研究，采取“確立主題、課例展

示、主講教師圍繞研究的問題進(jìn)行教學(xué)反思、領(lǐng)導(dǎo)和教研員結(jié)合課題研究進(jìn)行點評、與會教師圍繞主題開展參與互動交流研討”的模式，突出體現(xiàn)各學(xué)科主導(dǎo)課題的階段性研究成果，確保課改信息、教研成果在廣大教師群體中得到及時、準(zhǔn)確的交流。

（五）加強薄弱學(xué)科教師的培養(yǎng)提高工作，努力解決個別學(xué)科教師緊缺問題

繼續(xù)抓緊抓好中小學(xué)信息技術(shù)、小學(xué)英語教師、藝術(shù)類和綜合類課程的崗位培訓(xùn)和培養(yǎng)，解決小學(xué)英語和信息技術(shù)等學(xué)科的教師緊缺問題。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置，快速提高農(nóng)村教師隊伍整體水平

（一）建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師合作交流對口支援機制 通過鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP(guān)系，通過“對口幫扶”、“手拉手”、“雙向交流”等多種形式，落實城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。主要是開展好“三個一百”活動：

一是“百校結(jié)對、強弱聯(lián)盟”，建立10所強弱聯(lián)盟學(xué)校，并互派教師任教。將實驗小學(xué) 與小城子小學(xué)等5所小學(xué)結(jié)成聯(lián)盟校，XX一中與濱河中學(xué)等5所中學(xué)結(jié)成聯(lián)盟校，提供生活補助優(yōu)惠政策，下派10名優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。同時從農(nóng) 4

村中小學(xué)校選派38名骨干學(xué)科教師到縣城各中小學(xué)研修，時間為半學(xué)期。

二是“百師帶徒、人才孵化”，在縣城中學(xué)中確定48名優(yōu)秀教師與農(nóng)村薄弱校教師結(jié)成幫扶對子，在縣城小學(xué)中確定了30名優(yōu)秀教師與農(nóng)村薄弱校結(jié)成幫扶對子，建立師徒關(guān)系。農(nóng)村結(jié)對教師可以隨時到師傅學(xué)校聽課學(xué)習(xí)，縣城結(jié)對教師定期到徒弟學(xué)校聽課指導(dǎo)教學(xué)。

三是“百課開放、光盤派送”，確定孫育紅等10名省級學(xué)科帶頭人，開展教學(xué)開放課活動。組織省級學(xué)科帶頭人公開做課，全縣學(xué)科骨干老師現(xiàn)場觀摩，邀請省市教育專家現(xiàn)場指導(dǎo)，并全程錄像。將觀摩課錄像資料刻錄成光盤，在全縣同學(xué)科范圍學(xué)習(xí)研討，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課資源全縣共享。

（二）廣泛開展多種形式的支教活動

在做好長期穩(wěn)定的對口支援工作的同時，要因地制宜拓寬支教渠道，發(fā)動各方面參與，開展形式多樣、靈活有效的支教活動。挖掘優(yōu)質(zhì)資源開展智力支教活動。

一是開展名師送課下鄉(xiāng)活動：每學(xué)期組織一次名師送課下鄉(xiāng)活動，重點深入到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。送課采取“講課、說課、對課”的模式，重在與教師進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗的交流和研討，同時展示縣級教學(xué)研究的成果，以期達(dá)到縣域的教學(xué)資源共享。同時充分發(fā)揮市級骨干教師、縣級學(xué)科教學(xué)“十佳”教師、明星老師及專家型教師的引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)間骨干教師水

平的同步發(fā)展。

二是開展教學(xué)聯(lián)誼片區(qū)互動活動：建立城鄉(xiāng)教學(xué)聯(lián)誼片區(qū)交流活動制度，開展城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)校之間的教學(xué)研討。實現(xiàn)上下聯(lián)動、片區(qū)互動、資源共享、共同發(fā)展的目的。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)為單位（全縣中小學(xué)共劃分六個教學(xué)活動片區(qū)），每學(xué)期分別組織一次片區(qū)會課、片區(qū)主題教學(xué)會診和片區(qū)主題教學(xué)開放活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行輪流負(fù)責(zé)制，有效促進(jìn)校際之間均衡發(fā)展。

三是要組織開展兼課（兼職）支教：縣教育行政部門要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的實際需要，就近組織城鎮(zhèn)中青年骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)兼課、帶教或“走教”，緩解農(nóng)村中小學(xué)師資不足和學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的矛盾。

（三）努力促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師均衡配置

教育行政部門要積級會同有關(guān)部門，通過城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制、教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例等的統(tǒng)籌調(diào)控，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。

一是積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村任教。適應(yīng)增加農(nóng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比率，制訂相應(yīng)的獎勵措施，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，支教年限不少于一年。中小學(xué)教師晉升高級職務(wù)以及參評市級以上優(yōu)秀教師應(yīng)有在農(nóng)村任教一年以上的經(jīng)歷。引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動。

二是加強對農(nóng)村教師編制的管理。嚴(yán)禁以各種形式擠占挪

用農(nóng)村中小學(xué)教師編制，嚴(yán)格控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政后勤人員比例，力爭本區(qū)域內(nèi)教師編制適當(dāng)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，把更多的師資投放到農(nóng)村教育教學(xué)第一線。

三是積極探索農(nóng)村教師補充新機制。要根據(jù)中辦發(fā)[2005]18號、教人{(lán)2006}2號文件精神，嘗試在農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)師資緊缺的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立一定數(shù)量的教師特設(shè)崗位和周轉(zhuǎn)編制，公開招募高校畢業(yè)生到崗任教。2007年計劃公開招聘50名農(nóng)村小學(xué)英語、信息技術(shù)教育等學(xué)科教師。以后每年補充一部分中小學(xué)教師，解決年齡結(jié)構(gòu)不合理問題。

四、深化教育人事制度改革，進(jìn)一步更新和健全教師管理制度

（一）全面實施教師資格制度。所有學(xué)校的專任教師都必須持有相應(yīng)的教師資格證書方能上崗任教。嚴(yán)禁聘用不具備老師資格的人員擔(dān)任教師。

（二）全面推行教師聘任制度。對中小學(xué)教職工實行“按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭上崗、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任、合同管理”的全員聘任制度。并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范聘任程序、聘任期限、聘任合同的內(nèi)容、續(xù)聘、辭聘與解聘，確保聘任工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（三）完善教師評價體系。進(jìn)一步完善教師職務(wù)評審制度和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)量化評審細(xì)則，科學(xué)評價各級各類教師。學(xué)校在上級教育主管部門核定的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學(xué)、合理設(shè)置教師職務(wù)崗位，強化職務(wù)聘任，加強聘后管理和考核，推動教師職務(wù)評聘工作法制化、科學(xué)化。

（四）完善校長管理體制。改革中小學(xué)校長選拔任用制度，完善中小學(xué)校長的管理體制。推行中小學(xué)校長聘任制，明確校長任職資格，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機制。實行校長任期制，確定任期目標(biāo)，實行定期考核，可以連聘連任。在高中和完全中學(xué)逐步推行校長職級制，合理設(shè)置校長職級序列，實行校長崗位津沾。

（五）規(guī)范教師調(diào)聘程序。在總編制和總計劃內(nèi)，學(xué)校新進(jìn)人員堅持“凡進(jìn)必考”原則。為維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，招聘工作原則上在每年暑假期間的前段進(jìn)行，學(xué)年中和寒假間一般不組織面向在職教師的招聘工作，原則上也不允許教師調(diào)動。教育行政部門和學(xué)校要采取有力措施，用事業(yè)留人，用感情留人，用利益留人，穩(wěn)定本地和本校的教師隊伍；現(xiàn)階段，高中階段學(xué)校補充教師主要立足于本校培養(yǎng)，主要依靠招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生和具有高中教師資格的優(yōu)秀本科畢業(yè)生，盡量避免學(xué)校之間相互“挖教師”的現(xiàn)象；學(xué)校新調(diào)進(jìn)本縣范圍內(nèi)的在職教師，要征求教師原所在學(xué)校和縣教育行政部門的意見，學(xué)校和縣教育行政部門同意后，方可辦理調(diào)聘手續(xù)。通過嚴(yán)格的管理，建設(shè)好一支相對穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)的教師隊伍。

第三篇：關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見

**鎮(zhèn)關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見

各村(社區(qū))、單位：

實現(xiàn)**經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，加快**教育的發(fā)展，教師是關(guān)鍵。大力加強教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍的整體素質(zhì)，是我鎮(zhèn)新一輪教育發(fā)展的客觀需要，是新時期人民群眾對教育的新要求。為了提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)提出以下實施意見。

一、充分認(rèn)識加強教師隊伍建設(shè)的重要性

在學(xué)校教育中，教師素質(zhì)決定教育質(zhì)量。近年來，我鎮(zhèn)教師隊伍建設(shè)取得了一定的成效，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強，教師隊伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教師的地位和待遇有了很大提高，中小學(xué)校長和教師的培訓(xùn)逐步走向制度化，教師隊伍的學(xué)歷水平有了較大的提高。但是，我們也必須看到，我鎮(zhèn)師資隊伍建設(shè)仍然存在不少問題，如學(xué)歷水平不高，市級名校長、名教師、名班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人少，師德水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等仍然偏低，教師隊伍管理工作亟待進(jìn)一步加強等。加強教師隊伍建設(shè)仍然是一項重要而緊迫的任務(wù)。因此，必須把加強教師隊伍建設(shè)放在教育工作的重要位置上認(rèn)真抓緊抓好抓實，促進(jìn)教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提升。

二、教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，始終堅持以全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)為工作目標(biāo)，以培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和骨干教師為工作重點，以“重引導(dǎo)、重培養(yǎng)、重提高、重創(chuàng)新”為工作方針，建立合理配置教師資源的有效機制，努力建設(shè)一支“人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力”的高水平教師隊伍，為加快教育的新一輪發(fā)展提供有力保證。

三、教師隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)

通過加強對教師隊伍的建設(shè)，達(dá)到教師政治思想素質(zhì)和職業(yè)理想、職業(yè)道德水平明顯提高，教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)技能有明顯提升，骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大并充分發(fā)揮作用，教育人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢的目標(biāo)。三年內(nèi)實現(xiàn)教師的學(xué)歷合格率為100%，其中，學(xué)前教育教師大專率80%以上，小學(xué)教師大專率95%，本科率60%以上，初中教師本科率85%以上，并且有一定數(shù)量的研究生。培養(yǎng)出4—6名市級以上的名教師、學(xué)科帶頭人。建設(shè)一支適應(yīng)教育形勢發(fā)展需要，師德好、學(xué)歷高、能力強的教師隊伍。

四、教師隊伍建設(shè)的主要措施

（一）嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。公辦中小學(xué)招聘教師，以重點高校全日制應(yīng)屆師范類本科畢業(yè)生為主，招聘在職的教師，需具備全日制本科以上學(xué)歷、教學(xué)能力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富、地市級以上先進(jìn)教師、原則上年齡在38周歲以下（個別特別優(yōu)秀的年齡可適當(dāng)放寬）。

2通過嚴(yán)格把關(guān)，招收一批學(xué)歷高、素質(zhì)好、能力強的教師。因為編制問題不能調(diào)入的，通過適當(dāng)增加教師編制安排優(yōu)秀教師到教學(xué)崗位上。完善教師招聘機制，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的考核辦法。鎮(zhèn)成立教師招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)招聘教師的增編審查、監(jiān)管考核程序以及決定招聘等工作。

（二）提高行政隊伍管理水平。按照“一個好校長就是一所好學(xué)校”的理念建設(shè)校長隊伍。建立校長公開招聘、競爭上崗機制，健全中小學(xué)校長選拔、任用制度。通過引進(jìn)、選拔等方式，充實校長隊伍。強化校長培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、到名校掛職鍛煉、參觀學(xué)習(xí)等形式，加速校長教育理念的提升，提高校長管理能力。加強校長后備人才的培養(yǎng)，做好校長后備人才的規(guī)劃，大膽使用、重點培養(yǎng)有潛質(zhì)的中層干部。通過靈活多樣、開放高效的培訓(xùn)，開闊中層干部的視野，提高中層干部的管理水平和能力，努力構(gòu)建一支適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要，高層次、高素質(zhì)的教育管理干部隊伍。鎮(zhèn)財政每年撥?？?0萬元作為教育行政隊伍的培訓(xùn)經(jīng)費。

（三）加強師德師風(fēng)建設(shè)。以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，踐行師德規(guī)范。充分運用多種形式深入開展師德教育，立高尚師德，樹教育新風(fēng)。從堅定理想信念、增強工作事業(yè)心與責(zé)任感、堅持依法執(zhí)教廉潔從教等方面，全面提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。對師德高尚、業(yè)績突

3出的先進(jìn)教師予以表彰獎勵，對師德不合格的調(diào)離教學(xué)崗位或予以解聘，違法違紀(jì)的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）加大繼續(xù)教育的力度。鼓勵教師參加學(xué)歷進(jìn)修，提高學(xué)歷層次。小學(xué)教師在40周歲以下、中學(xué)教師在45周歲以下凡未達(dá)到本科學(xué)歷的，在5年內(nèi)必須通過進(jìn)修達(dá)到對口專業(yè)本科學(xué)歷的要求。逾期未達(dá)到本科學(xué)歷，又未成為市鎮(zhèn)學(xué)科帶頭人的，將調(diào)離教學(xué)崗位，只保留教師的基本待遇，直至繼續(xù)進(jìn)修達(dá)到為止。鎮(zhèn)公辦學(xué)校教師經(jīng)學(xué)校同意，參加對口專業(yè)學(xué)歷進(jìn)修，取得國家承認(rèn)的畢業(yè)證書后，由鎮(zhèn)財政給予補助，標(biāo)準(zhǔn)為本科學(xué)歷一次性補助1萬元；研究生學(xué)歷一次性補助2萬元。按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，重視和加強教師的繼續(xù)教育，采取多種途徑和方法，開展教師崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，支持教師終身學(xué)習(xí)，不斷掌握現(xiàn)代教育理論、更新專業(yè)知識，提高教師的教育教學(xué)能力。各學(xué)校根據(jù)自身的實際，探索校本研修的規(guī)律，采取有效的培訓(xùn)方法，開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)效果。鎮(zhèn)財政每年撥款20萬元作為教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費。

（五）重視青年教師培養(yǎng)。重視和關(guān)心青年教師的思想進(jìn)步，幫助他們樹立正確的人生觀和事業(yè)觀，提高職業(yè)道德水平。重視提高青年教師的業(yè)務(wù)水平，通過教學(xué)崗位培訓(xùn)、師徒幫帶、學(xué)科基本功競賽、評選優(yōu)秀青年教師等活動，提高教學(xué)能力。大膽使用青年教師，對師德好、業(yè)務(wù)能力強、表現(xiàn)優(yōu)秀的作為學(xué)校后備干部培養(yǎng)，4條件成熟的盡快提拔到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（六）建立學(xué)科帶頭人評選制度。為了造就一批師德的表率、育人的模范、教育的行家，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教育教學(xué)水平，建立**鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)科帶頭人評選制度。選拔教育理念先進(jìn)、有較強的教學(xué)組織能力、教育科研效果顯著、教學(xué)成績突出的學(xué)科帶頭人，每三年評選一次，每次評選人數(shù)為30—50名，可連選連任。凡評上學(xué)科帶頭人的，由鎮(zhèn)財政每年每人給予2000元的特殊補貼。

（七）完善教師考核制度。每年對教師的“德、能、勤、績”進(jìn)行綜合考評，考核結(jié)果作為教師評優(yōu)、評先和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對育人成績優(yōu)異和教育科研成果顯著的教師，給予表彰獎勵。對連續(xù)兩年教學(xué)質(zhì)量差、經(jīng)考核不稱職的公辦教師，調(diào)離教學(xué)崗位，只保留基本待遇，并安排到非教學(xué)崗位，直至學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到崗位考核要求后，方可重新安排教學(xué)崗位，同時恢復(fù)教師的全部待遇。

（八）逐步提高教師待遇，改善教師的工作和生活條件。執(zhí)行市財政統(tǒng)一發(fā)放教師工資規(guī)定，保證教師工資按時足額發(fā)放，切實保障教師的合法權(quán)益，逐步提高班主任津貼和課時補貼，積極為教師解決住房難等問題，使教師的工作環(huán)境和生活狀況得到更進(jìn)一步改善。

第四篇：教師隊伍建設(shè)實施意見

教師隊伍建設(shè)實施意見

教師是學(xué)校教育的根本。江澤民同志在北師大百年校慶上指出“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，闡明了教師在發(fā)展教育中的地位和作用。為此，延邊二中要始終將教師隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)來抓。為建設(shè)一支高素質(zhì)、高品質(zhì)、與教育教學(xué)改革發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化教師隊伍，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

教師隊伍建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，以師德建設(shè)為首要任務(wù)，以提高教育教學(xué)能力為中心，整合學(xué)校多元師培因素，多渠道地提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，加快教師專業(yè)化建設(shè)。教師隊伍建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：

1、實事求是原則。要采取使用我校實際的方法和措施，既著眼于長效利益，又兼顧當(dāng)前教學(xué)，教學(xué)相長；

2、以人為本原則。要把尊重教師、依靠教師、提高教師做為建設(shè)“留人機制”的核心，穩(wěn)定教師隊伍，強化教師的主人翁地位；

3、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，以崗位培訓(xùn)為主的原則；

4、把好入口、暢通出口的原則。

二、加強教師隊伍思想建設(shè)

思想建設(shè)是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著教師隊伍品質(zhì)的高低。是教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。

1、加強現(xiàn)代教育理論的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要有組織有計劃地開展現(xiàn)代教育基本理論培訓(xùn)，特別要結(jié)合當(dāng)前教育改革，進(jìn)行通識理論和專業(yè)理論培訓(xùn)。教師要變被動為主動，自覺地進(jìn)行自修、自研。努力樹立現(xiàn)代教育理念和正確教育人才觀、價值觀，并獲取參與實施課程改革的實踐能力。

2、結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育，大力推動“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，以黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)教風(fēng)建設(shè)。要把“保先”教育的普遍要求與我校實際結(jié)合起來，鮮明地提出黨員的先進(jìn)性在我校的具體體現(xiàn)，就是先進(jìn)的教育理念，精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)、高尚的師德的綜合表現(xiàn)。

3、開展文化建設(shè)，用人文思想塑造教師內(nèi)在品質(zhì)。大力宣傳以校為家的校本精神，樹立“校興我榮、校辱我恥”的意識，時時審視自己“我能為二中做什么、我為二中做了什么？”。繼續(xù)大力倡導(dǎo)教師的“三風(fēng)”“三心”修養(yǎng)，即：豁達(dá)淡泊的君子之風(fēng)，寬厚明禮的紳士之風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)慎思的學(xué)者之風(fēng)；以淡泊之心對待名利，以博愛之心對待學(xué)生，以誠信之心對待生活。繼續(xù)開展校園文化建設(shè)，營造濃郁人文氛圍的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，用環(huán)境和氛圍潛移默化地教育人、感染人、塑造人。

三、多渠道提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

以提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動教學(xué)質(zhì)量的提高，是師培的中心任務(wù)。

1、營造積極提高業(yè)務(wù)能力的學(xué)術(shù)氣氛。要通過宣傳、倡導(dǎo)和評價、評優(yōu)選先、聘職晉級等管理制度，努力營造講學(xué)習(xí)、講鉆研、講創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氣氛，要改革和完善管理模式，構(gòu)建使業(yè)務(wù)尖子能夠脫穎而出的機制。

2、加強教師專業(yè)化建設(shè)。在進(jìn)一步加強學(xué)科知識能力培訓(xùn)的同時，更加強調(diào)教師專業(yè)化建設(shè)。加強教育理論學(xué)習(xí)，教師專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、教學(xué)法培訓(xùn)等，并提高教育科研能力。要將班主任培訓(xùn)納入師培計劃中。

3、堅持教科研與師培相結(jié)合的工作模式，以教科研活動促進(jìn)師培工作。啟動名師示范課和導(dǎo)課制度；每上學(xué)期組織一次青年教師大獎賽，下學(xué)期組織骨干教師示范課；每學(xué)期教研組組織一次教研周活動；每年十一月份，組織新教師匯報課。堅持并完善集體備課制度和以老帶新的師徒結(jié)對制度。

4、積極創(chuàng)造條件參加上級教研部門組織的培訓(xùn)、教研活動的同時，有計劃地組織教師到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)、考察活動，拓展思路，開闊眼界，增長才識。

5、充分發(fā)揮“名師”在師培中的作用。州、校名師應(yīng)承擔(dān)下列任務(wù)：

（1）在教科研課題組中應(yīng)為主要承擔(dān)者，或根據(jù)校本教科研的需要，獨立承擔(dān)自選課題，每年應(yīng)在省級以上刊物上發(fā)表1－2篇有實際指導(dǎo)意義的論文，并在教研組內(nèi)組織教科研講座。

（2）每年由學(xué)校統(tǒng)一安排至少出一次高質(zhì)量的示范課。

（3）區(qū)、校名師要帶2－3名青年教師，有培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)記錄，有培訓(xùn)總結(jié)。

6、建立“德全”優(yōu)秀教師獎勵基金制度，每年7月份評選25名在教育教學(xué)中取得優(yōu)異成績的教師，在教師節(jié)期間予以表彰獎勵，每人獎勵2000元。

四、加強教師隊伍管理

教師隊伍管理要充分體現(xiàn)以人為本，把人文關(guān)懷落實到管理的各環(huán)節(jié)中，在制度的規(guī)范下，最大限度地調(diào)動教師的工作積極性，發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)每個人的創(chuàng)造性，提高工作效率和工作質(zhì)量。

1、進(jìn)一步完善全員聘任制和崗位責(zé)任制。根據(jù)省、州事業(yè)單位人事制度改革的精神，變?nèi)藛T管理為崗位管理，按需設(shè)崗，以崗選人。對不適應(yīng)崗位者和富余人員，通過轉(zhuǎn)崗、待聘和退養(yǎng)等方式解決，暢通人員出口。待聘和退養(yǎng)等操作辦法和待遇，按州有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、嚴(yán)把入口關(guān)。堅持“三個不調(diào)入”原則，即年齡超過40歲的不調(diào)入、行政后勤人員原則上不調(diào)入、第一學(xué)歷

非本科以上的不調(diào)入。調(diào)入人員必須經(jīng)考核、試講，由教研組集體評議，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。招收大學(xué)畢業(yè)生要由主管校長、教導(dǎo)處主任、辦公室主任及相關(guān)人員組成招聘考核小組，到高等院?？己?、試講，共同研究確定。

有計劃地招收非師范院校畢業(yè)生，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，制訂優(yōu)惠政策，吸引招收研究生來校任教。

3、試行新進(jìn)教輔人員長期合同制。教輔崗位出現(xiàn)人員空缺，一般由落聘人員轉(zhuǎn)崗補充。確實需要外聘的，試行長期合同制，人事關(guān)系不調(diào)入，聘期和工資待遇由雙方協(xié)商，并按有關(guān)規(guī)定，給予參加勞動就業(yè)保險和醫(yī)療保險。

4、嚴(yán)格聘期管理。為保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序，擬調(diào)出人員要提前三個月向?qū)W校提出辭呈。不提前三個月提出辭呈，扣發(fā)一個月工資，拒不交者，不予辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并通報擬調(diào)入單位。

5、實行優(yōu)惠政策，鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來校任教。

（1）鼓勵在職青年教師業(yè)務(wù)進(jìn)修。青年教師參加研究生進(jìn)修的，專業(yè)對口并獲得碩士以上學(xué)位的，由學(xué)校報銷學(xué)費（獲研究生班結(jié)業(yè)證者不再報銷學(xué)費）。

（2）招收的畢業(yè)生或調(diào)入的教師，學(xué)校為每人以優(yōu)惠價格提供一臺筆記本電腦（購入價－4000元＝優(yōu)惠價）。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見

國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的實施意見

“九五”計劃期間是我國實施科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是教育改革與發(fā)展的重要時期。為了全面貫徹實施《教育法》、《教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》及其實施意見，建設(shè)一支與我國教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教師隊伍，現(xiàn)就“九五”期間加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識中小學(xué)教師隊伍建設(shè)面臨的形勢

1．“八五”時期是我國教育事業(yè)和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的最好時期之一?！督逃ā?、《教師法》的頒布實施和全國教育工作會議召開，有力地推動了中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。教師隊伍建設(shè)作為落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的根本大計，正在成為全社會的共識，黨和國家倡導(dǎo)的尊師重教的良好社會風(fēng)尚正在逐步形成。各級政府積極采取措施，加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了明顯的成效，為“九五”期間的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

－－教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。截止1995年底，我國中小學(xué)教師總數(shù)由1990年的861．44萬人增長到899．8萬人。從數(shù)量上保證了中小學(xué)教育改革和發(fā)展對教師的基本需求。

－－教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。在新的歷史條件下，廣大教師忠于職守，教書育人，為教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率從1990年的74%、46%、45%分別提高到1995年的89%、69%、55%。

－－教師隊伍的人員效益不斷提高。通過深化以人事、分配制度為核心的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，在逐步調(diào)整并優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)的同時，增強了教師隊伍的活力，促進(jìn)了人力資源的有效利用。

－－民辦教師工作取得重大進(jìn)展。黨中央、國務(wù)院在全國教育工作會議上明確提出了到2000年基本解決民辦教師問題的方針和目標(biāo)。通過各級政府的努力，民辦教師所占比重大幅度下降。1990年至1995年，民辦教師的數(shù)量從300萬下降到180萬。民辦教師占中小學(xué)教師的比重由32．5%下降到20%。迄今為止，京、津、滬、浙四個省市以及其他省區(qū)的部分地區(qū)民辦教師問題已基本解決。

－－教師的社會地位和經(jīng)濟待遇進(jìn)一步提高。各級政府在提高教師地位和改善教師待遇方面積極采取措施，作了大量工作。中小學(xué)教師工資待遇總體上得到提高，部分地區(qū)提高的幅度較大；民辦教師待遇逐步得到改善，部分地區(qū)實現(xiàn)了民辦教師與公辦教師同工同酬；教師住房緊張的狀況有所緩解，全國城鎮(zhèn)教師家庭人均住房面積有較大提高。一些地區(qū)前些年流失的教師開始出現(xiàn)回流現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍流失嚴(yán)重的情況也有所緩解。

－－教師隊伍的法制建設(shè)取得重大成就。國家頒布了《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》。國家教育委員會頒布了《關(guān)于若干問題的實施意見》、《教師資格認(rèn)定的過渡辦法》等與《教師法》配套實施的法規(guī)和規(guī)章。許多地方制定了《教師法》實施辦法。教師隊伍建設(shè)正在走上法制化和規(guī)范化管理的軌道。教師的合法權(quán)益逐步得到法律保障。

2．中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但是存在的問題和困難應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，要適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要，任務(wù)仍然十分艱巨。

－－教師隊伍的總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在改革開放的歷史條件下，各種社會思潮不可避免地影響到教師的價值取向和道德觀念，教師的思想政治、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高有待進(jìn)一步加強。

－－教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。中高級職務(wù)教師比重偏低。1995年，全國初中、高中教師中具有高級職務(wù)的比例僅為2%和15．73%，小學(xué)教師中具有中級職務(wù)的比例為17．56%，具有高級職務(wù)的比例僅為0．65‰，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中、高級職務(wù)的平均比例，影響所及是多方面的。語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師超偏，音樂、體育、美術(shù)、外語等學(xué)科以及勞動技術(shù)課教師短缺。

－－教師隊伍的地區(qū)分布不平衡。城市教師局部超編與廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師

嚴(yán)重缺編并存。由于城鄉(xiāng)差別等原因，余缺難以互補，嚴(yán)重地制約著農(nóng)村地區(qū)“普九”的進(jìn)程。－－教師隊伍中骨干教師缺乏。特級教師數(shù)量不足，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮特級教師作用不夠；高級職務(wù)教師的年齡偏大，中小學(xué)骨干教師隊伍的新老交替面臨嚴(yán)峻形勢。－－教師待遇有待進(jìn)一步提高。中小學(xué)教師的平均工資水平在國民經(jīng)濟各行業(yè)中處于偏低位次的狀況仍未改變，1995年中小學(xué)年人均工資水平低于全國職工年人均工資水平；部分地區(qū)拖欠中小學(xué)教師工資的問題長期得不到解決，嚴(yán)重影響了教師生計和政府聲譽；教師醫(yī)療、住房等方面還存在較大困難。

－－教師補充渠道單一。在新舊體制的轉(zhuǎn)軌過程中，教育人力資源的配置亟待建立相應(yīng)的機制。目前，教師補充渠道單一，非師范畢業(yè)生從教和向社會招聘教師較少，這種狀況既難以滿足對教師的需求，也不利于改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，學(xué)科結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。

二、“九五”期間教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1．“九五”期間，中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：在建設(shè)有中國特色的社會主義理論指導(dǎo)下，以《教育法》、《教師法》為依據(jù)，以提高教師隊伍素質(zhì)為中心，以義務(wù)教育階段教師、農(nóng)村學(xué)校教師和骨干教師隊伍建設(shè)為重點，滿足需求與提高效益相結(jié)合，深化改革，理順體制，依法治教，加強管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高待遇，探索并初步建立新的歷史條件下中小學(xué)教師隊伍的管理模式和運行機制，建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、數(shù)量適當(dāng)、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要的中小學(xué)教師隊伍。

2．根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“九五”期間中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的具體工作目標(biāo)是：

－－教師隊伍管理的法制建設(shè)進(jìn)一步加強。制定和完善《教師法》配套法規(guī)，形成包括教師資格認(rèn)定、遴選任用、職務(wù)聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲、提高待遇在內(nèi)的完整的教師隊伍管理法規(guī)政策體系。全面實施《教育法》、《教師法》及《教師資格條例》，建立科學(xué)、規(guī)范的教師資格、遴選任用、職務(wù)聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲、教師申訴等制度。依法保障教師合法權(quán)益，依法管理教師隊伍。

－－教師隊伍的總量需求得到滿足，人員效益進(jìn)一步提高。在繼續(xù)控制教師總量，提高效益的同時，保證滿足中小學(xué)教育特別是義務(wù)教育對教師的需求。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)測算，到2000年，全國小學(xué)教師應(yīng)達(dá)到602萬人，初中教師應(yīng)達(dá)到330萬人，高中教師應(yīng)達(dá)到56萬人。在教育發(fā)展水平不斷提高的同時，小學(xué)、初中、高中師生比大體分別達(dá)到1∶22．

38、1∶16．67、1∶15．24。

－－教師隊伍的素質(zhì)有較大幅度提高。到2000年，全國小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率應(yīng)分別達(dá)到95%、80%以上；高中教師學(xué)歷合格率爭取達(dá)到70%左右；45歲以下的中小學(xué)教師全部達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)要逐步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。

－－教師隊伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。努力提高中小學(xué)校中高級職務(wù)教師的比重。到2000年，全國中小學(xué)具有中級職務(wù)和高級職務(wù)教師的比例應(yīng)分別達(dá)到34%和4．5%左右。其中，小學(xué)教師中具有中級和高級職務(wù)的比例應(yīng)分別達(dá)到31%和1．5%左右；初中教師中具有中級和高級職務(wù)教師的比例應(yīng)分別達(dá)到36%和6．5%左右；高中教師中具有中級和高級職務(wù)的比例應(yīng)分別達(dá)到43%和22%左右。大城市、中心城市經(jīng)濟發(fā)達(dá)且教育水平較高的地區(qū)，中高級教師的比例應(yīng)高于平均水平。隨著教育水平和教師素質(zhì)的提高，全國中高級職務(wù)教師所占比重應(yīng)進(jìn)一步提高。教師隊伍應(yīng)形成合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)中小學(xué)課程改革的要求。

－－中青年骨干教師的培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步加強。順利完成骨干教師的新老交替，形成中青年骨干教師群體。到2000年，高級職務(wù)教師中45歲以下的應(yīng)不低于40%，特級教師達(dá)到中小學(xué)教師總數(shù)的1．5‰

－－教師待遇進(jìn)一步提高并得到有效保障。根據(jù)《教師法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》及其實施意見所規(guī)定的教師待遇的目標(biāo)，提高和保障教師的工資待遇；在較大范圍的地區(qū)，實現(xiàn)民辦教師工資與公辦教師同工同酬；教師住房的家庭人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全國城鎮(zhèn)居民人均居住面積9平方米和成套率70%的水平；按《教師法》的要求建立與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等醫(yī)療待遇的教師醫(yī)療制度。按照國家整體部署逐步建立符合教師職業(yè)特點的教師社會養(yǎng)老保險制度。

－－基本解決民辦教師問題。分階段工作目標(biāo)是：1996年，民辦教師占全國中小學(xué)教師的比例由1995年的20%減少到17%；1998年，民辦教師占全國中小學(xué)教師的比例減少到7%；到2000年完成合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的工作。對離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師，各地要參照相同條件退休公辦教師的待遇給予妥善安置。

三、實現(xiàn)“九五”目標(biāo)的主要措施和工作重點

1、進(jìn)一步加強教師隊伍管理的法制建設(shè)。法制建設(shè)是教師工作的基本建設(shè)，是依法治教、科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)?！熬盼濉逼陂g，國家將頒布《教師資格考試辦法》、《教師職務(wù)條例》、《教師聘任辦法》、《教師申訴辦法》等《教師法》配套法規(guī)和《中小學(xué)編制管理規(guī)程》、《關(guān)于加強教師考核工作的意見》、《中小學(xué)教師進(jìn)修規(guī)定》等規(guī)章。各地要結(jié)合本地區(qū)情況制定地方性法規(guī)和規(guī)章，使教師隊伍建設(shè)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。

2、進(jìn)一步加強教師隊伍的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會精神，加強學(xué)校的思想政治工作，使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛祖國，忠于人民的教育事業(yè)。增強事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，教書育人，為人師表。強化教師工作中的政策導(dǎo)向，尤其要強調(diào)職務(wù)聘任的杠桿作用。要把教師職業(yè)道德作為教師考核的重要內(nèi)容，加強對《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》實施情況的監(jiān)督檢查。對違背教師職業(yè)道德，造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。

建立健全教師考核制度。各地要根據(jù)《教育法》、《教師法》和國家有關(guān)政策規(guī)定，制定教師考核辦法和科學(xué)的考核指標(biāo)體系，切實做好教師考核工作?？己斯ぷ饕鶕?jù)《教師法》的規(guī)定，逐步做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。考核結(jié)果應(yīng)作為教師聘任、評聘職務(wù)、晉升工資、實施獎懲、“民轉(zhuǎn)公”等方面的主要依據(jù)。

3、大力加強中青年骨干教師隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，破除論資排輩的傳統(tǒng)觀念的束縛，建立和創(chuàng)造促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境。采取特殊措施，加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)；要放手使用，鼓勵他們勇挑重?fù)?dān)，在實踐中增長才干；在進(jìn)修提高、職務(wù)聘任、評選特級教師等方面，要向中青年骨干教師傾斜。利用“九五”期間新老交替的契機，造就一支跨世紀(jì)的骨干教師隊伍。

要高度重視特級教師工作，加強特級教師的評選和管理。認(rèn)真執(zhí)行《特級教師評選規(guī)定》，使特級教師評選經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。制定特級教師管理辦法，加強特級教師考核，把培養(yǎng)青年教師、教育教學(xué)研究等作為特級教師職責(zé)的重要內(nèi)容。采取多種形式，充分發(fā)揮特級教師在中小學(xué)教師隊伍建設(shè)中的重要作用。逐步建立特級教師學(xué)術(shù)假制度，有條件的地方可設(shè)立特級教師教育教學(xué)科研基金，為特級教師開展工作提供必要的條件。

4、全面實施教師資格制度。教師資格制度是一項國家職業(yè)資格制度，要按照國家法律法規(guī)和統(tǒng)一的工作部署認(rèn)真組織實施。各地要按照《教師資格條例》及其過渡辦法的規(guī)定，在完成教師資格過渡基礎(chǔ)上，面向社會認(rèn)定符合條件并提出申請的社會人員的教師資格。爭取盡快頒布《教師資格考試辦法》，面向全社會進(jìn)行教師資格考試并進(jìn)行教師資格認(rèn)定。通過“九五”期間的努力，建立起具有中國特色的教師資格制度。進(jìn)一步做好教師資格制度、任用制度、培訓(xùn)制度、職務(wù)聘任制度的銜接工作。

5、進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職務(wù)評聘工作，完善教師職務(wù)聘任制度。各地要按照《綱要》的要求和本意見提出的2000年中小學(xué)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，采取切實措施，提高中小學(xué)教師的中級、高級職務(wù)比例。要按照《教師法》和國家有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真研究制定繼續(xù)完善教師職務(wù)聘任制度的措施和辦法，認(rèn)真做好崗位設(shè)置工作，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善培訓(xùn)、考核、評審機制，加強政策導(dǎo)向，加強聘后管理和上崗后的履職考核工作。各地教育行政部門和中小學(xué)校要充分利用教師職務(wù)聘任這一政策杠桿，全面提高教師隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師職務(wù)評聘的政策要有利于激勵教師教書育人，為人師表，有利于提高教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)能力，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于加強教師隊伍建設(shè)。

6、改革教師選任制度，積極進(jìn)行教師定期交流。按照《教師法》及有關(guān)規(guī)定，在主要依靠師范教育補充教師的同時，結(jié)合教師資格制度的實施和人事制度改革，可在編制定額范圍內(nèi)，吸收非師范類高等學(xué)校畢業(yè)生和向社會公開招聘具有教師資格的人員到中小學(xué)任教，以拓寬教師來源渠道，促進(jìn)社會人力資源的合理配置，提高教師隊伍的學(xué)歷層次，改善教師隊伍學(xué)緣和學(xué)科結(jié)構(gòu)，保證滿足邊遠(yuǎn)落后地區(qū)中小學(xué)對教師的需求。

要積極進(jìn)行教師定期交流。打破在教師使用方面的單位所有制和地區(qū)所有制，促進(jìn)中小學(xué)教師在學(xué)校和地區(qū)之間的交流。要建立教師流動的有效機制，采取切實的政策措施，鼓勵教師從城市到農(nóng)村，從強校到薄弱學(xué)校任教。通過實行教師定期交流，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人力資源的合理配置，加強薄弱學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，緩解農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)對教師的需求。

7、嚴(yán)格執(zhí)行編制管理制度，深化人事制度改革。中小學(xué)教師的編制管理制度是國家管理基礎(chǔ)教育的基本制度。各地要根據(jù)國家制定的中小學(xué)編制管理規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)教師隊伍的實際情況，制定本地區(qū)中小學(xué)編制管理的實施意見。要嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師，并強化編制管理和人員使用的約束機制，減少機構(gòu)，壓縮非教學(xué)人員編制，提高中小學(xué)的人員效益。要強化教育人事部門和學(xué)校在編制管理上的職責(zé)和權(quán)限，禁止非編制管理部門和社會有關(guān)方面隨意干預(yù)學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理。嚴(yán)格控制非教學(xué)單位從中小學(xué)抽調(diào)或借用教師。繼續(xù)深化以人事制度和分配制度改革為核心的中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，加大改革力度。隨著社會保障機制的建立和完善，逐步形成崗位能上能下、工資能高能低、人員能進(jìn)能出的競爭機制和激勵機制，激發(fā)教師教書育人的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

8、進(jìn)一步加強教師的培養(yǎng)工作。師范教育是培養(yǎng)中小學(xué)教師的工作母機。各級人民政府要努力增加投入，大力辦好師范教育。各級各類師范院校要堅持為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，根據(jù)教育改革和發(fā)展以及中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的需要，加強專業(yè)和學(xué)科建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的余缺情況，加強音樂、體育、美術(shù)、生物、地理、外語、勞技、計算機、特殊教育等專業(yè)和學(xué)科教師的培養(yǎng)工作。師范院校要進(jìn)一步深化教育改革，轉(zhuǎn)變教育思想、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強教學(xué)管理和實踐環(huán)節(jié)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為中小學(xué)培養(yǎng)合格教師。進(jìn)一步改革和完善師范招生、就業(yè)制度和辦法，繼續(xù)采取優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報考師范院校，采取定向招生定向分配的辦法，解決部分農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)教師“招不進(jìn)、分不去”的問題。建立和完善師范生服務(wù)期制度，運用法律和經(jīng)濟的手段，切實保證師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。要根據(jù)《教師資格條例》規(guī)定，杜絕教師“拔高使用”現(xiàn)象。

9、加強教師培訓(xùn)工作，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)加強不具備國家規(guī)定學(xué)歷教師的學(xué)歷補償教育，使不具備合格學(xué)歷的教師盡快取得合格學(xué)歷。各級政府要努力增加投入，大力辦好教師進(jìn)修院校。建立完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，把教師培訓(xùn)工作的重點及時轉(zhuǎn)入面向全體教師的繼續(xù)教育，探索符合中國國情的繼續(xù)教育基本框架和辦學(xué)模式，深化繼續(xù)教育教學(xué)改革。教師培訓(xùn)工作要以中青年骨干教師為重點，加強對教師專業(yè)能力的培訓(xùn)，努力更新教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師的教育教學(xué)水平和整體素質(zhì)，使教師具備新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識和職業(yè)技能，以適應(yīng)教育教學(xué)改革對教師提出的新要求。要將教師的繼續(xù)教育與教師的學(xué)考核、職務(wù)晉升、實施獎勵等結(jié)合起來，形成有效的激勵機制。

10、采取切實有效的措施，提高教師的社會地位和待遇。

－－繼續(xù)開展獎勵優(yōu)秀教師的活動，通過各種媒介宣傳他們的先進(jìn)事跡；選拔推薦符合條件的優(yōu)秀教師進(jìn)入各級人大、政協(xié)；建立和完善教職工代表大會制度，充分發(fā)揮廣大教師參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督的主人翁作用；加大《教師法》的執(zhí)法力度，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益。

－－各級人民政府要具體規(guī)定教師平均工資高于公務(wù)員平均工資的比例，并采取保障措施予以落實。要認(rèn)真抓好已出臺的關(guān)于教師待遇的各項法規(guī)和政策的落實。保證新的教師工資制度正常運轉(zhuǎn)，做好正常晉級增資工作。進(jìn)一步完善教師津貼制度，適時提高教師的教齡津貼、班主任津貼等津貼標(biāo)準(zhǔn)。要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，研究制定各種地方性政策，以提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍。

－－要大力提高民辦教師的工資待遇，教育費附加的使用要首先保證支付民辦教師的統(tǒng)籌

工資。目前民辦教師的工資至少要達(dá)到公辦教師的三分之二，其中由政府支付部分不少于二分之一。隨著民辦教師減少和教育費附加的增加，要積極創(chuàng)造條件盡快實現(xiàn)民辦教師與公辦教師同工同酬。同時，民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)費應(yīng)盡可能做到與同職務(wù)(條件)退休公辦教師享受同等待遇。－－各級人民政府要建立和完善保障教師工資按時足額發(fā)放的機制。凡是教師工資不能按時足額發(fā)放的地區(qū)，教師工資必須收歸縣財政統(tǒng)籌解決。農(nóng)村教育費附加要實行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用的辦法，確保教育費附加首先用于支付民辦教師工資。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督政職能，督促各級政府依法保障教師工資兌現(xiàn)，杜絕拖欠教師工資現(xiàn)象的發(fā)生。

－－認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門《關(guān)于加強解決教職工住房問題意見的通知》精神，加速解決教師家庭人均居住面積4平方米以下困難戶的住房問題，使教師居住條件有明顯的改善。各地要制定具體的措施，保證實現(xiàn)到2000年教師住房達(dá)到或超過國家提出的全國城鎮(zhèn)居民人均居住面積和成套率的目標(biāo)。

－－千方百計為教師辦實事，排憂解難。要采取措施解決教師尤其是農(nóng)村教師就醫(yī)難的問題，使教師的實際醫(yī)療待遇達(dá)到當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的醫(yī)療待遇水平。在教師子女就業(yè)、家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”方面制定優(yōu)惠政策，以解決教師的后顧之憂。

11、盡快解決民辦教師問題。各地區(qū)、各部門要把對民辦教師工作的認(rèn)識統(tǒng)一到全國教育工作會議精神上來，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題的決策，充分認(rèn)識解決民辦教師問題的必要性、緊迫性和可行性。在加強管理、提高素質(zhì)、改善待遇的同時，全面貫徹民辦教師工作“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的五字方針，采取有力措施盡快解決民辦教師問題。民辦教師問題的解決，實行地方負(fù)責(zé)制?？h級以上地方政府要根據(jù)國家制定的統(tǒng)籌解決民辦教師問題總體規(guī)劃要求和本地實際情況，制定本地區(qū)在本世紀(jì)末解決民辦教師問題的具體計劃并予以落實。各級教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行各項規(guī)定，做好“民轉(zhuǎn)公”的具體組織實施工作?！懊褶D(zhuǎn)公”的各項政策和措施都要充分考慮民辦教師的特殊情況，以及教師的職業(yè)特性，體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向。今后國家將把解決民辦教育問題的進(jìn)度和水平作為教育督導(dǎo)和“普九”驗收的重要內(nèi)容，確保黨中央、國務(wù)院確定的本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

12、依法加強教師隊伍管理。根據(jù)《教育法》、《教師法》的規(guī)定和治事與用人相結(jié)合的原則，各地教育行政部門要認(rèn)真依法擔(dān)負(fù)起教師隊伍的管理職責(zé)，確保教師管理工作的科學(xué)性和有效性。按照《教師法》規(guī)定，教師的管理工作包括教師的資格認(rèn)定、考試錄用、任用調(diào)配、編制管理、職務(wù)評聘、工資晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲等均由縣以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，使教師隊伍建設(shè)工作落到實處

1、各級政府要從戰(zhàn)略的高度充分重視教師隊伍建設(shè)工作。要把中小學(xué)教師隊伍的建設(shè)納入科教興國的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、采取措施、狠抓落實，要切實做好教師隊伍建設(shè)方面重大政策、重要工作的牽頭和協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，分工負(fù)責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)一致地做好教師隊伍建設(shè)工作。

2、要認(rèn)真制定本地區(qū)教師隊伍建設(shè)“九五”計劃。各地要根據(jù)《全國教育事業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》以及本意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展特別是“普九”的需要，本著分區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分步實施的原則，制定本地區(qū)教師隊伍建設(shè)“九五”計劃并認(rèn)真組織實施。

3、要進(jìn)一步加強對教師隊伍建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，有針對性地采取對策，使教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)、措施、任務(wù)落到實處，將中小學(xué)教師隊伍建設(shè)推向一個新的發(fā)展階段，為?！皟苫?、促“兩全”，為教育的改革和發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。